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一、金融發展呼喚全民金融教育
隨著我國經濟的高速增長,金融市場日新月異的發展與大眾掌握金融知識不足的矛盾逐漸突出,面向全社會的金融普及教育亟需跟進。一是居民收入水平提高,物質文化生活日漸豐富,結余的收入需要投資、儲蓄,住房、汽車等大宗支出要依靠借貸完成。據統計,2008年我國城鎮居民家庭人均可支配收入為15870.76元,是1998年的2.9倍,1978年的46倍。消費信貸余額從有統計數據的1997年的172億元,增長到2008年底的3.72萬億元,11年間擴大了216倍。二是金融創新和科學技術不斷發展,金融服務、產品、工具種類增多,知識總是趕不上選擇的增長;金融市場的復雜性和專業性提高,做出正確決策的難度增大,面臨的金融風險增高;個人和銀行相比在金融交易中處于弱勢,需要掌握一定的金融知識保護自身權益;政府宏觀調控對居民日常經濟生活的影響增大。三是參與金融活動的個體增多,金融營銷的加強,新的金融機構和網點的開設,使得越來越多的在校學生、退休人員、農村居民都參與到金融活動當中,而他們恰好是金融知識相對薄弱、風險承受能力相對較差的群體。數據顯示,截至2010年4月底,人民銀行個人信用信息基礎數據庫共收錄了6.78億自然人的信用信息,其中1.97億人曾經或正在與銀行產生信貸關系。截至2009年三季度末,我國銀行卡人均持卡量達到1.56張,人均持有信用卡0.13張。
二、金融教育的國際實踐與經驗
近年來,針對各國居民掌握金融知識情況的一系列調查研究都印證了,不論在發達國家還是發展中國家,金融教育的投入都需要進一步加大。研究結果顯示,人們傾向于高估自己的金融理財能力和知識水平,相當比例的人對基本的金融產品和常識缺乏正確認知,在校學生、低收入人群、男性與其他人相比在金融知識方面更加欠缺。
國際性組織在推動金融教育方面做了很多工作。經合組織在2003年啟動了一項金融教育計劃,呼吁各國政府提高對金融教育重要性的認識,并每年召開會議研究討論金融教育領域的重點議題。在一系列調查研究基礎上,經合組織提出了《金融教育的原則和最佳實踐》,就如何加強金融監管機構、教育部門、金融機構在金融教育方面的作用,金融教育的基本原則和具體手段提出了政策性建議。例如,將金融宣傳作為金融監管的重要責任,作為促進經濟增長和保持金融穩定的重要舉措;推行金融早期普及教育,從學校起步,從小培養國民的金融素質;政府應通過監管,強化金融機構的信息披露,并注意將金融機構的金融宣傳與廣告營銷區分開來;應限制金融機構的表格使用字體微小、晦澀難懂的語言;加強行為經濟學、生命周期理論在金融宣傳教育理論中的運用等。
在美國,眾多機構都在開展各種形式的金融教育、指導和宣傳。2003年,根據《公平信用交易法》,美國議會通過了金融知識與教育促進法,并據此成立了由近20家相關部門組成的金融知識與教育委員會,將金融教育上升為一項國家戰略。委員會開通了專門的金融網站和免費的金融指導咨詢熱線電話(1-888-mymoney)。同時,由200多家機構共同發起,在1995年組成了名為Jump$tart的組織,專門針對青少年開展金融教育。從1957年到1985年,美國累計有29個州立法要求中學必須設立針對金融教育的課程,其中有14個州對這些課程應該涉及的范圍有明確規定。在英國,英國金融服務監管局承擔了對消費者給予金融權益保護和金融教育指導的職責,其下設有專門進行金融教育的部門,牽頭制定了國民金融素質規劃,提出了在5年間將金融教育覆蓋至1000萬人的目標。同時,金融服務監管局專門啟動了一項名為“錢博士”的計劃,通過培育“錢顧問”,對大學在校學生進行金融知識輔導。澳大利亞在2005年成立了金融教育基金會,每年舉辦金融知識競賽,同時政府還要求教育系統必須對所有學生開展基本金融知識教育,并撥出經費對教師隊伍進行金融教育培訓。在新西蘭,新西蘭退休委員會于2006年12月了“金融教育規劃”,該規劃描述了新西蘭金融教育的愿景,提出了“使新西蘭人受到良好的金融教育,充分的信息披露并據此作出金融決策”的目標,指出了金融教育的前提、具體措施、政策保障和監督機制。據此規劃,退休委員會集中各種資源設立了專門的網站,為公眾提供客觀全面及時的金融指導,20%的國民都曾訪問過該網站。加拿大在2009年6月也成立了由13名專家組成的工作小組,負責起草加拿大的金融教育國家規劃。
總的來說,發達國家全民金融教育的經驗或做法可以概括為四個多元化、三個相結合與兩個側重點。即主體多元化、手段多元化、受眾多元化、內容多元化,將金融教育與消費者權益保護相結合,與金融機構信息披露、公司治理、社會責任相結合,與金融監管相結合。同時,側重于對培訓者的培訓,側重于對兒童、青年、婦女和老人群體的教育。
發展中國家也在著手開始加大對金融教育的投入力度。印度央行在其網站上專門開設了針對兒童的金融啟蒙教育,以非常形象的方式,向孩子們介紹各類基本金融知識。馬來西亞央行最近成立了金融消費者維權機構,負責處理金融消費者投訴,并提供面對面的金融輔導。印度尼西亞成立了銀行客戶金融宣傳工作小組,將2008年指定為金融宣傳年。巴西證監會下屬金融教育咨詢委員會,啟動了一項針對大學老師的一周金融知識培訓計劃,并設立基金,獎勵對投資者進行即時、合理風險揭示的報紙雜志等媒體。金融機構如花旗銀行、匯豐銀行、Visa集團等,也會以網絡教育、講座、學生競賽、發放手冊等形式開展金融知識宣傳。
三、建立我國的金融教育體系
在我國,金融教育也應該像環保教育、道德教育一樣,成為一項全民性的普及教育。其意義在于,提高消費者的理財能力,進而提高他們的生活水平,幫助更多的人參與到金融活動中并享受由此帶來的便利;對消費者權益進行保護,幫助消費者了解自身在金融合同中的權利和義務,防止身份欺詐等事件發生;提高社會誠信水平,維護金融穩定,推進金融系統健康發展;促進金融機構市場自律,開發出更多迎合消費者需求的金融產品,提高金融服務水平。
我國在推進金融知識普及方面已經開始行動,例如,人民銀行組織出版的《金融知識國民讀本》,發起的“信用記錄關愛日”活動,銀監會在其網站上開設的“公眾教育服務網”,各大門戶網站開辟了理財專欄,提供利率、貸款計算工具和各類理財軟件,中國金融教育發展基金會組織發動了名為“金惠”工程的農村金融教育培訓項目。但是,從目前來看,公眾接受金融知識的渠道和手段都是相當匱乏的,表現在金融教育資源缺乏整合和有效利用,金融知識傳播與金融營銷的結合致使消費者產生排斥心理,銀行客戶往往只能通過“犯錯誤”被動的獲得金融知識等等。
建立我國的全民金融教育體系,要形成一種聯動的、長效性的機制。
第一,制訂發展規劃,明確機構責任。建議制訂適合我國國情的的金融教育發展規劃綱要,確定我國金融普及教育的目標、措施和政策保障。設立專門的金融維權和金融宣傳教育機構,負責金融風險提示、接受和處理金融機構客戶投訴等事務,給予免費、獨立、客觀、無偏向性的金融指導。鼓勵和支持設立民間性的金融宣傳教育組織。
第二,發揮機構合力,整合教育資源。整合金融監管部門、教育部門、宣傳部門的力量,運用網絡、媒體、手冊、競賽、講座、展覽等各種形式開展教育活動,廣泛編印各類金融普及知識讀本,鼓勵金融機構、社區、團體等開展金融宣傳。同時,加強對培訓者的培訓,培養一批金融理財專家和金融知識普及的志愿者,提高金融從業人員的業務技能與水平。
第三,加強金融監管,保護個人利益。應強化金融機構的社會責任,發揮與消費者直接接觸的窗口作用,采取舉辦公益講堂、派發宣傳手冊、網站開辟專欄等方式宣傳金融知識。宣傳安全用卡知識,防范身份欺詐。大力宣傳征信系統和信用報告,培育客戶按時還款、珍惜信用記錄的觀念。加快完善金融消費者保護法律制度建設,加強對金融合同的管理,要求商業銀行對合同的關鍵條款采取標準化式披露,確保金融機構完全、及時披露信息。
一、目標與任務
(一)工作目標:總結推廣農村金融教育培訓試點工作經驗,建立符合轄區實際的農村金融教育培訓工作機制,全面開展農村金融教育培訓工作,提高廣大農村基層干部和農民群眾的金融知識水平,增強獲取和使用金融產品、加快自身增收致富的能力;大力推進農村社會信用環境建設,改善農村金融生態環境,推動農村金融組織、金融產品和金融服務創新,實現農村金融產品與“三農”金融需求的充分“對接”,解決“三農”貸款難問題。
(二)主要任務
1.建立農村金融教育新模式。依托中國農村金融教育基金會“金惠工程”,建立金融志愿者教育培訓機制,推廣三級志愿者教育方法。
2.建立農村金融知識宣傳站。依托全市已建立的農村金融服務工作站,對金融服務工作站賦予金融知識宣傳站職能,實施農村金融知識定點宣傳。在金融服務工作站擺放宣傳資料,專人(農村金融教育三級志愿者)輔導講解,便于農民急需急用。同時,不斷擴充金融知識宣傳站點,力爭到2015年底,實現全市農村金融知識宣傳站自然村全覆蓋。
3.建立農村金融宣講聯動機制。將金融知識宣傳與金融機構業務拓展有機結合起來,實行聯合聯動,提高宣傳工作的廣度和深度。
4.建立綜合宣傳工作機制。充分利用“科技之春三下鄉”、珍愛信用記錄日、法制宣傳日等節日,開展金融知識的綜合宣傳活動,向群眾介紹金融基礎知識、儲蓄理財、農戶信貸、銀行卡使用、ATM機操作、網上支付、個人信用信息保護、防金融詐騙等金融業務常識。
5.建立立體宣傳體系。組建農村金融知識宣傳工作隊,深入農村學校、農戶家中、個體戶門店、企業產品推介會、專業合作社等上門宣傳。依托政府部門“大課堂”,增設金融知識課程,為不同層次人員(如返鄉創業、勞務輸出等)進行專題培訓。向農村圖書室、金融服務工作站捐贈金融知識書籍,宣講金融業務,營造農村金融文化氛圍。
6.建立信息報送機制。編發工作簡報,反映工作成效,交流經驗做法。特別要運用好電視、廣播、報紙等新聞媒體,宣傳工作典型,擴大工作影響力。
二、方法步驟
(一)培訓階段
1.召開動員會,部署工作任務。在召開“市農村金融教育培訓試點擴大會議”,討論總結試點工作經驗,現場觀摩試點村農村金融教育培訓集中宣講,交流試點工作體會,討論市開展農村金融教育工作實施方案,部署安排全市各縣(區)農村金融教育培訓工作。
2.組建志愿者隊伍。各縣(區)金融辦、縣農村金融教育培訓領導小組辦公室在縣域各金融機構中招募金融教育一級志愿者,志愿者招募以“本土化”為原則。由一級志愿者對二級、三級志愿者進行農村金融教育體制現狀和改革方向、小額信貸和農業保險知識及有關政策規定的培訓,并進行農村金融教育的方式和方法、從事社會公益活動的意義及價值觀等方面的培訓,使其能夠承擔各項培訓任務。各縣(區)首期選擇5人左右,以人民銀行、農業銀行、農村信用社、郵儲銀行等金融機構業務骨干為主,形成一級培訓師資隊伍,一級志愿者負責對以鄉村干部、農村能人和金融業務推展員為主體的二級志愿者的培訓。二級志愿者負責對三級志愿者及農戶的培訓。
3.確定培訓對象和內容。各縣(區)圍繞農村金融基礎知識,并結合縣域經濟、金融發展實際,以及農戶金融知識需求,自主確定教育培訓內容。主要內容應包含以下幾個方面:一是以農信社、郵儲銀行和農行等涉農金融機構信貸業務骨干為重點進行培訓。在規劃期內計劃培訓20人。主要培訓小額信貸知識、信貸市場營銷、貸款操作流程和管理技術、風險控制以及農戶征信管理等內容。二是培訓村官。重點培訓大學生村官和擔任信貸聯絡員(協管員)的村干部,充分利用資源,把對村官的培訓,融入到政府組織的縣、鄉、村干部的培訓班中,在規劃期內計劃培訓100人。主要內容是農村金融改革與小額信貸、農戶資信評估、家庭預算、家庭債務管理、農村金融服務、誠信教育與防范金融詐騙等。三是培訓農戶。把對農民的金融知識培訓鑲嵌到扶貧辦、社保部門組織的各類培訓中去。充分利用扶貧辦、社保部門組織的各類培訓班,加大對農民的培訓,各縣(區)在規劃期內培訓人數應占農戶數的50%以上。培訓內容主要有和農民緊密聯系的小額信貸、農民工銀行卡特色服務、金穗惠農卡、富秦家樂卡、郵政綠卡、ATM和POS機使用、人民幣反假、誠信教育、防范金融詐騙、農村保險、農村信用合作組織等知識的培訓。四是培訓中小企業、農村經濟組織、個體工商戶等法人代表和財會人員。各縣(區)在規劃期內培訓企業數應達到總數的60%以上。培訓內容主要有企業財務預算與管理、金融服務、誠信教育、貸款操作流程、風險控制、農村保險知識等。
4.培訓方式。由中國金融教育發展基金會組織編寫教材,制作音像資料,提供機頂盒。一是對村干部、農戶和農村微小企業主的培訓。對該類人員的培訓本著“不離村”的原則,利用安裝在村委會或村小學的遠程教育網絡資源,采用“遠程教育+志愿者輔導答疑”的方式就地培訓。二是對農村金融機構信貸業務骨干的培訓。培訓一般在農村金融機構所在地開展。采用“放映錄像資料+討論練習+老師現場輔導”的形式。三是對農村金融機構管理人員的培訓。培訓在農村金融機構所在縣舉辦。采用“面授專題講座+研討+考察”的方式開展。
(二)實施階段
1.確立試點村鎮,示范帶動。各縣(區)圍繞全市農村金融教育工程,參照“先期試點、探索途徑、整村復制”的方法,先期在信用鄉(鎮)確定3個村,依托農村金融服務工作站、銀行卡助農取款服務站開展教育培訓試點工作,充分發揮典型引路,示范帶動,以點帶面,輻射號召的作用,最終實現整村推進,逐步推廣,實現預定目標。
2.創新載體,廣泛宣傳。各縣(區)要采取多種有效方式大力宣傳農村金融教育工作,營造良好的工作氛圍。一是大力加強陣地宣傳。在金融機構門前設置宣傳點、街道懸掛橫幅、在各縣(區)中心廣場集中宣傳,利用電視等媒體在縣城和廣大農村廣泛宣傳。二是深入開展流動宣傳。發揮志愿者作用,結合金融機構具體業務,深入基層,走村入戶向農戶講解相關知識。利用農村古會和農歷節日,開展農民群眾喜聞樂見的宣傳活動,編撰通俗易懂的宣傳口號,在寓教于樂中使教育活動家喻戶曉,深入人心。三是重獎在教育活動中表現突出的志愿者和村鎮,樹立典型,擴大影響,努力營造良好的農村金融教育工作氛圍。
3.部門聯動,各盡其責。農村金融教育是一項涉及面廣、工作量大的復雜工程,需要各個部門的積極參與和配合,尤其需要得到縣、鄉、村各級黨政部門的積極支持協作。各縣(區)政府、人民銀行要在活動中發揮主導作用,要經常性地檢查指導各鄉(鎮)工作進展情況,及時協調各職能部門工作,努力形成既各盡其責,又密切協作的良好工作格局。
(三)總結驗收階段
1.量化評價,驗收成果。各縣(區)要按照中國金融教育發展基金會的目標體系,細化指標,逐條量化。教育培訓協調領導小組對兩年的教育、普及和培訓成果進行一次綜合評價,為進一步推進工作提供參考。
2.開展農村金融教育先進個人和創新成果評選獎勵活動。對在推廣工作中表現突出的志愿者和農村金融教育創新成果,由各縣(區)自行評選并進行表彰獎勵,并向市農村金融教育培訓領導小組辦公室(設在市人民銀行)推薦,由市農村金融教育培訓領導小組辦公室組織聯評后向中國農村金融教育基金會推薦。
3.加強教育培訓工作研究,總結農村金融教育培訓先進經驗和做法。各縣(區)要圍繞教育培訓工作中出現的新情況、新問題,做好農村金融教育專題研究,運用研究成果更好地指導教育培訓工作實踐。
三、工作措施
(一)完善機制,保障推廣工作順利開展。各縣(區)成立農村金融教育培訓領導小組,下設辦公室。領導小組的職責是統籌指導各縣(區)農村金融教育培訓工作。辦公室職責是負責貫徹實施領導小組的各項決議,負責本縣(區)農村金融教育培訓的組織協調工作,為教育培訓活動開展提供技術支持;組織和管理本縣(區)農村金融教育志愿者隊伍;實行季度聯席會議制度,擬定實施方案、志愿者管理和考核評估激勵辦法、農村金融教育培訓效果評估辦法,為活動提供組織和制度保障。
(二)整合宣教資源,提高金融知識普及面。各縣(區)要將人民幣反假、征信、支付結算、銀行卡、理財、保險、小額信貸、金融惠農惠民政策等知識宣傳整合為以“金惠工程”為載體的統一宣傳培訓平臺,通過舉辦農村金融教育培訓、農民工銀行卡、刷卡無障礙示范街區、金融知識宣傳月等啟動儀式,充分利用廣播電視、鄉村公交車、政府大講堂、村組會議、當地勞務輸出人員技能培訓會、進村入戶集中培訓等方式,加大對農民和鎮、村組干部及金融機構信貸員金融知識宣傳培訓,不斷提高宣傳普及的廣度和深度。
(三)實施進村入戶集中宣教,探索可復制模式。針對農民居住分散,在村鎮集中辦班培訓組織難度較大的實際,各縣(區)應選取具有代表性的行政村,由志愿者、包片信貸員、村負責人分級包抓,充分利用農閑時間,以及村組會、集市、廟會等場合,通過播放音像資料、組織農民講授金融知識、現場答疑解惑、受理銀行卡申請業務、進村入戶講解,進行點對面、點對點的培訓,將金融知識送到田間地頭及農民的生產生活之中,起到示范帶動作用,探索建立可復制模式。
(四)儲備志愿者人才庫,增強隊伍素質。各縣(區)通過招募大學生村官,農信社鄉鎮網點、金融服務工作站點負責人等為主體的志愿者隊伍,對二級志愿者進行集中培訓。將各縣(區)鄉村干部、致富能人造冊登記,作為三級志愿者后備力量,為開展農村金融教育培訓活動儲備人才,形成一支規模適當、結構合理、素質優良的教育培訓志愿者隊伍。
一、居民金融素質不足是美國金融危機根源之一
雖然美國金融市場發展比較成熟,但是大量調查顯示,相當一部分美國居民在金融知識方面處于無知狀態,美聯儲一份調查報告顯示:全美國高中學生中,能對個人財務和經濟問題提供正確答案者平均僅為48.3%;在調查的樣本中,只有16.8%的人認為股票市場收益一般高于銀行儲蓄收益;不了解美國聯邦政府債券收益率情況,有37.3%的調查對象誤認為政府債券是收益率最高的投資項目;部分信用卡的持卡人不明確持卡人的權利,按美國法律規定,如信用卡失竊、竊賊透支1000美元,信用卡持有者即使通報信用卡發行商,依然可能分擔至多50美元損失,卻有將近53.0%調查對象不知。此規定能完整、準確作答者僅為13.0%。[1]缺乏金融常識的人在辦理金融業務方面難以做出理性的決策和采取理性的行動。居民金融素質不足是美國金融危機根源之一。相當部分次級貸款借款人在貸款時并沒有深入了解貸款有關的利率浮動情況,還貸月付先低后高,導致在貸款利率增加之后,超過自身的償還能力,被迫違約。如果部分次級貸款借款人有一定的金融常識,那么可以有效抑制購房需求,在一定程度上減緩危機的深度。
二、金融教育成為美國應對金融危機的一項措施
1.進一步加強公眾學習平臺建設
2003年美國國會通過金融掃盲和教育改善法案,設立了由聯邦20個機構共同協作提供各類信息和協助的政府官方網站mymoney.gov,致力于向公眾提供可信賴的金融信息。受金融危機影響,該網站進行了一系列的重建,以進一步加強金融教育。針對人們經常提出的金融問題,進行詳盡的回答,網站內容不斷更新,提供的金融信息具有很強的實效性和實用性,對處于不同人生階段的個人和企業都有幫助。如針對2010年2月信用卡改革法案生效,該網站在個人用卡安全與權益保護方面提供及時的信息服務,針對信用卡規則的新變化,讓消費者充分了解信用卡方面的新規定,以更好地保護持卡人的權益,對信用卡透支利率、信用卡費用的改變做了詳盡的說明,強調了信用卡寬限期、最低付款額、最遲還款日期、付款總額等內容,提醒消費者在消費的同時加強認識信用卡的特點,保護消費者利益。受金融危機影響,該網站多方面引導居民的消費,避免抵押品贖回權被取消、避免欺詐。美國居民有超前消費的觀念,習慣于“花明天的錢辦今天的事”,國民儲蓄率低,消費占比非常高。2009年末美國可循環的消費信貸余額達到8660億美元,2008年更高,為9580億美元,大約98%是信用卡透支。[2]針對國民過度透支消費習慣,該網站設計了居民家庭一周中的每日日常生活支出表,以幫助人們明確支出項目明細情況,使人們更加清楚各項開支與總開支的關系,引導人們關注收入與支出的平衡關系。這在一定程度上有助于抑制居民的透支消費,引導人們重視積蓄的重要性。
2.美國將金融教育納入國家戰略,多方面聯手共建
受金融危機影響,美國更加重視金融教育,將金融教育納入國家戰略,納入國民教育體系。聯邦政府有關部門、中小學、大學、研究機構、軍隊、社區、金融機構積極協作,聯手共建,有步驟有計劃地展開。一是廣泛開展調查研究工作。針對美國國民的金融知識、態度、金融行為進行國民金融能力調查,認真調研居民已經認知的金融知識,確定尚未認知的金融知識重點,并列出清單,制定清晰的解決方案,制定合理的實施計劃。二是全面開展金融教育。在全國范圍的學校內,對從幼兒園到高年級的學生和大學生進行金融教育,幫助國民提高金融知識,促進國民提高金融能力,為個人和家庭制定安全的和負責任的財務計劃。三是針對金融教育與掃盲方面的政策、教育和實踐中存在的問題,制定國家戰略,以提升金融教育的效果。四是將每年4月定為“金融掃盲月”,以此強化對國民的金融知識教育。
3.通過立法成立消費者金融保護局,幫助消費者認識復雜的金融產品
2010年通過立法成立消費者金融保護局,是美國金融監管改革的中心部分。該機構收集和整理客戶的意見,并向國會報告,在監控大面積的金融產品與服務方面將具有權限,包括信貸咨詢、發薪日貸款、汽車貸款、學生貸款、按揭貸款、信用卡其他銀行產品。其他機構不得越權干預該機構的規定。消費者金融保護局的主要目的是保護消費者利益,幫助消費者認識那些復雜的金融產品,保護消費者免受銀行、信用卡公司、投資公司的敲詐,提高金融產品的透明度、公正性,確保信貸合同通俗易懂,禁止誘導性的金融行為,并對金融新產品進行嚴格審查。消費者金融保護局致力于讓消費者充分認識金融產品,理解有關的信息,據此做出負責任的決策,對出現的有危害性的金融業務金融產品,其職責是迅速做出反應,以免這些金融產品深度擴散到國家層面,或嚴重到動搖家庭的經濟穩定、威脅經濟的發展。
三、我國居民金融知識存在欠缺
金融的深化發展離不開理性的金融活動參與者。而我國居民的金融素質不足,表現在許多層面:一是持卡人用卡知識有限,特別是在信用卡的使用方面知識不足,如:不注重銀行卡的保管與信息保護形成用卡的安全隱患;不了解信用卡透支、透支期限、寬限期、逾期還款、滯納金、利息計算的計算等知識點,不能正確使用銀行自助終端、ATM機等設備。二是對銀行可提供的金融產品認識不足而影響了日常生活決策、抑制了財產性收入的增長,如對房子、存單等抵、質押品認識不足,沒能辦理貸款業務,而受到資金面的困擾;部分居民資產配置不盡合理,如:部分居民將全部積蓄存到銀行的定期存款賬戶,或是定期存款加國債的配置;有些居民常年將大量的資金存放在銀行的活期存款賬戶上,既不辦其他理財業務,也很少支取使用;對證券、基金知之甚少,甚至認為投資股票市場就是賭博。居民金融知識的不足不僅不利于銀行開發理財產品,拓展銀行的生存盈利空間,也不利于居民提高財產性收入,放慢了經濟發展的步伐。
四、群策群力有針對性地開展金融教育
由于金融知識具有較強的實踐性、受教育的群體的素質參差不齊、金融知識點多面廣、許多知識點容易混淆,因此需要采取多種形式、多管齊下,共同促進國民金融知識更上一層樓。
1.針對宣傳對象細分宣傳的內容
(1)重視中小學生的金融教育。中小學階段對一個人一生習慣的培養具有不可忽視的影響。金融教育應從根基抓起,結合中小學生的認知特點,編制相應的課程、音像資料,使金融知識成為常識,促使中小學生從小具有理財的思想,認識到金融對生活的影響。中小學生有一定的接受能力,通過適合中小學生的教育方式,如漫畫書、學校專題演出等形式,進行少年理財教育以及灌輸對金錢的正確觀念,生動形象地宣傳儲蓄、財務、證券等金融知識,對他們成年以后的理財能力具有積極的影響。有許多球星、電影明星,曾經有過輝煌的歷史,但到晚年可能靠領取救濟金度日,主要原因是沒有妥善地理財。理財的概念包括范圍較廣泛,包括從超市采購到銀行儲蓄、購買基金、投資國債、公司債券、股票、銀行貸款等內容。#p#分頁標題#e#
(2)多方位對大學生進行金融教育。大學生群體理解能力、接受能力強,易于試用和接受銀行推出的新產品,善于使用網上銀行產品。針對大學生群體的金融教育有多種方式可供選擇,如利用軟件在電腦上播放教育,利用大學的講堂開辦講座、開辦金融方面的公共課程等形式。在內容方面可以以助學貸款、信用卡知識、信貸融資、證券市場等為重點,一方面結合大學生在校期間的金融需求,一方面結合他們畢業工作后的金融需求,讓學生學以致用。在對大學生的金融教育方面,國家應當鼓勵金融機構參與,對金融機構而言,發展大學生群體具有潛在效益,不僅可以培養大批體驗銀行產品的零售群體,而且在每年都有一批大學生畢業走上工作崗位,可能成為有關金融機構的優質客戶。
(3)結合中國國情廣泛開展對農民的金融素質教育。對農民的金融素質教育不僅包括教會農民關于金融方面的基本知識,還包括教會農民在其現有的財力、資產的條件下如何進行家庭理財,創造和積累家庭財富,幫助貧困的農民走出惡性循環的貧困陷阱。但是對農民開展金融知識教育具有更大的難度,農民居住地比較分散,文化程度差異大,為此,需要從基本的銀行業務入手,如儲蓄、計息方法、銀行儲蓄的種類、定期活期的特點、定期的起存金額、如何辦理銀行貸款、什么可以作為抵押品和質押品、如何識別真假人民幣等,再逐步推廣到其他金融產品,如國債、基金、股票等知識的宣傳教育。對農民群體的宣傳,需要主題突出,形式多樣,內容富有針對性,融展示、服務、宣傳、咨詢等多種形式于一體,針對具體類型的金融產品,制作電視短片、相聲、小品等節目,有機地將金融產品與日常生活充分融合,提高金融知識宣傳教育的效果。
(4)重視城市里的中低收入群體的金融教育。城市中低收入群體風險承擔能力有限,資金量有限,可以著重進行基本金融常識的教育,如證券投資知識、網銀業務、銀行自助終端的使用、異地存取款和轉賬業務、辦理住房按揭貸款、存單質押貸款等信貸融資業務,重點介紹一些保本理財產品。在中低收入群體教育中,充分利用附近金融機構網點的輻射作用,發揮社區、學校的作用,共同服務群眾,介紹與生活密切相關的金融知識,免費贈閱有關金融知識宣傳手冊與宣傳資料,重視現場宣傳解疑釋惑,培養大批合格投資理財人。
(5)高收入群體是金融企業零售業務的重點發展對象,金融企業有一定的動力去重視實施金融教育。在金融領域里存在帕累托法則,也稱二八法則———即金融機構80%的利潤來自20%的重要客戶,其余20%的利潤則來自80%的普通客戶。高收入群體是金融公司零售業務利潤的重要來源,金融企業從自身的利益出發,是重視高收入群體的,許多金融企業還專門開發了一些產品,為高收入群體量體裁衣。高收入群體風險承受能力比較強,適合接觸高端的金融產品,是銀行高端理財的對象。國外金融機構針對高端群體,往往配備了各種專業的理財顧問,如針對球星、影星客戶,金融企業專門配備懂這方面業務的員工,在為該群體服務的時候,能夠更加順利地交談。對高收入群體的金融教育,涉及的內容也較為廣泛,如各種基金產品、跨國投資、外匯買賣、黃金交易、期貨期權、資產的全球配置、保值、增值、避險等內容。
2.發揮有關各方的力量,提高國民金融素質
(1)提高國民金融素質需要政府、金融機構、村鎮、學校聯手協作。2007年中國人民銀行出版了《金融知識國民讀本》,是進行宣傳教育的重要素材,但是僅僅依靠《金融知識國民讀本》來提高國民的金融素質還遠遠不夠,還需要進一步通過多種靈活有效、讓人易于接受的方式進行宣傳。各級政府、金融機構需要加大投入力度,金融機構與學校、社區應加強合作。商業銀行等金融機構應承擔起社會責任。花旗銀行在金融教育方面的實踐值得借鑒:花旗銀行與中國許多重點大學和學院及非政府盈利機構建立了長期合作的關系;同時還通過捐贈等方式,與一些著名非政府機構和非盈利性組織建立了良好的合作關系。
關鍵詞:后金融危機;金融教育;金融安全
隨著經濟和社會的快速發展,金融已經成為現代經濟的核心。金融危機使人們更加認識到金融知識的重要性,引發了人們對金融教育的關注。可以說,金融與每一個人的生活都息息相關,而且對我們工作和生活的影響不斷加深。但我國公民的金融知識比較匱乏,金融意識相對來說比較淡薄,并且對金融政策法規、金融市場、金融產品、金融風險等認識還比較膚淺。這種情況非常不利于我國金融業的發展,對我國居民生活水平的提高會形成一定的制約。因此,在當前的情況下,加強對公眾金融教育,使公眾了解和掌握必要的金融知識顯得尤為迫切。
一、加強公共金融教育的必要性分析
1.加強金融教育有利于提高公眾的金融素養
隨著經濟的發展,金融已滲透到我們生活的方方面面,對每個人都有著非常重要的影響。可以說,每一個人都有金融需求,而且對金融產品的需求也越來越豐富,公眾參與金融活動越來越多,金融活動已經滲透到公眾生活的方方面面,金融對公眾的影響也越來越大。金融政策的調整、金融產品的開發以及金融市場的波動,都會不同程度地影響人們的經濟利益。公眾能否充分享受金融服務,能否有效促進金融的健康運行,都與公眾金融素養的高低密切相關。所以危機過后,加強公共金融教育,培育全民的金融素養是非常重要的。
2.加強公共金融教育有利于金融業的快速發展
隨著金融業的發展,對金融消費者也提出了越來越高的要求,并且金融消費者的素養越高,越有利于金融業的發展。我國不僅有龐大的金融消費者群體,而且伴隨著經濟的快速增長,人們對金融產品的需求必然也會快速增長,這對金融業的快速發展無疑起到了重要的保障作用。但我國消費者的金融素養遠遠跟不上金融業快速發展的要求,這反過來必然會對金融業的發展形成一定制約。所以,加強公共金融教育,對普及民眾的金融知識,改善金融生態環境,優化金融資源配置,促進金融業健康快速發展,具有非常重要的意義。加強公共金融教育,能夠促進金融產品開發與社會需求的良性互動,拓展金融創新和金融市場發展的空間,也可以有效地幫助人們防范金融風險,不斷增加財產性收入,同時又可以很好地促進金融業的快速發展。
3.加強公共金融教育有利于維護金融體系的穩定與安全
金融業是高風險行業,通過加強金融教育,普及民眾的金融知識,可以提高社會公眾對金融風險的認識和警惕,對防范金融危機、維護金融安全具有重要作用。可以說公眾對金融產品和服務的消費需求是一把雙刃劍,消費者一方面可以享受著金融產品和服務帶來的便利和收益,另一方面也面臨著潛在的金融風險。長期以來,在金融風險的防范上,我們關注的重點在于風險管理的技術手段,而對普及金融教育缺乏足夠的重視。公眾對金融知識的了解,對金融體系的信心,是金融安全運行和健康發展的關鍵。加強金融教育可以增強社會公眾的風險意識和防范道德風險,可以增強社會公眾金融法治意識,可以培育全社會誠信觀念,為拓展金融市場、促進金融創新和金融業改革發展創造有利環境。金融危機的發生已經給我們敲響了警鐘,對此我們必須具有足夠的認識。
二、現階段我國公共金融教育存在的主要問題
1.公共金融教育體系不健全,公眾獲得金融教育渠道較少
公共金融教育需要一個覆蓋整個社會的完整體系,但目前我國公眾金融教育體系很不完備,在現有的情況下,不僅沒有一個專門的機構來履行公共金融教育的職責,而且更沒有建立公共金融教育的制度規范,缺少科學合理的公共金融教育機制。即便時而有些職能部門和金融機構業開展金融教育,但其教育渠道過于單一,教育媒介較少,輻射面較小。在我國目前的金融體系中,缺少明確的金融教育組織領導機構,也沒有制定關于金融教育的長遠計劃。對社會公眾的金融知識宣傳往往只注重一些表面的數據資料,如散發了多少宣傳單,接受了多少次咨詢,組織了多少場講座或報告會,辦了多少場展覽,等等,至于公眾對金融知識宣傳教育的內容能否理解,宣傳活動對公眾的金融意識和金融行為,是否有幫助和作用,組織者缺乏跟蹤調查,也無從知曉。
2.金融教育宣傳活動少,過于形式化,教育效果較差
一方面,我國的各類金融機構在進行宣傳過程中,很多時候只注重在所謂的“宣傳月”“宣傳周”等集中宣傳活動時間進行突擊性的金融宣傳,常年性的公共金融教育宣傳活動幾乎不存在。另一方面,即便是在所謂的宣傳活動中,為了完成宣傳任務,宣傳者往往更注重宣傳形式和宣傳聲勢以及對宣傳部門所產生的“良好的”社會影響,至于在宣傳過程中,有什么效果,是否達到了宣傳目的,宣傳者并沒有真正放在心上,這好像與他們沒什么關系似的。在城市里的宣傳方式僅僅是在一些主要街道張貼零落星散的橫幅標語,偶爾發一些金融知識宣傳單,有時在金融機構辦公樓前擺上幾張桌子,幾個工作人員成立個臨時的咨詢點,熱鬧一陣子就草草收場,最后向上級部門發個報告。這樣的宣傳只是流于形式,起不到宣傳應起的作用。在農村地區,很少能看到有什么金融宣傳活動。
3.忽視農村宣傳,農民對金融知識的渴望得不到有效滿足
由于經濟發展水平和地理位置的因素,各地的金融機構在開展金融知識宣傳活動過程中,經常出現“城鎮熱、農村冷”的現象。隨著農村經濟的發展,農民收入的增加和理財意識的提高,農民渴望了解更多的金融知識。但是,由于大多數金融機構在城市設的網點比較多,所以對社會公眾的金融知識宣傳普及工作也偏重城市,農村地區宣傳幅度遠遠不夠,這其中雖然有地理、環境、經濟等一些客觀因素的影響,但更重要的是農村經濟發展滯后,農民收入相對不高,能給金融機構帶來的收益不高,沒有把農民當做主要的目標顧客群,因而在農村的金融宣傳活動的積極性不高,這樣一來,農民對金融知識的渴望與需求不可能得到有效滿足。可現實的情況是農民金融知識匱乏,在金融市場活動中往往顯得被動和困惑,不知道怎樣投資理財,甚至上當受騙,造成了不應有的損失。所以,在農村普及金融知識顯得尤為重要。
三、后危機時期加強公共金融教育的對策建議
1.建立健全覆蓋城鄉的公共金融教育體系,做到金融教育的全面普及
為了全面提高國民金融教育素養,增加公眾對金融的認識,根據我國公共金融教育落后的局面,應該盡快建立與現實情況相適應的全覆蓋的國民金融教育體系。政府應該擔負起對國民進行金融教育普及的重任,并聯合金融機構、教育組織和民間力量,形成由組織者、參與者和實施者構成的金融教育體系框架。作為組織者,政府應該強力推動金融教育戰略的實施,讓更多的公眾都能接受到必要的金融教育;引導社會公眾積極參加金融教育活動;地方政府、教育機構和金融機構必須全力配合。以建立起由政府組織,教育和金融機構配合,絕大多數民眾參加的公共金融教育體系。這樣就使得我國的公共金融教育有了一個可靠的依托和保證。同時,要建立公共金融教育制度和規范,形成具有長效作用的公共金融教育機制,推動我國公共金融教育向更高層次發展。
2.增設公共金融教育渠道,改進公共金融教育方式
要取得較好的公共金融教育成效,必須要采取較為科學的宣傳教育方法和手段,增加公眾獲取金融知識的途徑。因此,必須增設讓公眾獲取金融知識的通道和途徑。為此,可以編印大量公益性質的并且通俗易懂的金融知識資料和讀本,向公眾免費發放;通過電視采取生動形象的方式,介紹金融常識,甚至可考慮設立金融教育電視頻道,宣傳金融政策,進行金融風險教育;在網絡上建立金融知識學習平臺,傳播金融教育理念,為公眾提供系統了解金融知識、獲取金融信息和學習使用金融工具的平臺;通過銀行、證券和保險等金融機構開展公益金融知識講座等等。可以說,增加金融知識傳播途徑,是目前我國對公眾普及金融教育的必然選擇。
3.區分需求差異,應該把農民作為金融教育的重點
不可否認的是,雖然農民的收入在不斷提高,金融需求也不斷增加,但農民對金融的了解卻少之又少,這非常不利于農村金融的發展和穩定。而提高農民金融素質,可以大大推動農民對現有金融服務的利用,推動農民增收致富,促進社會和諧發展,這有利于我國全面建設小康社會目標的順利實現。目前我國農村還缺少系統而深入的金融教育活動,政府應該把農村金融教育納入到農民素質教育的長期規劃當中,金融機構也應將開展農村金融教育作為自己義不容辭的責任。農村金融教育應該特別強調教育和服務相結合,根據農民的需求,設計合適的金融服務和產品,支持多種形式的小額信貸和微型金融服務創新,為農民的生產經營活動提供融資便利,進而更好地滿足農民金融需求。
參考文獻:
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一、繼續強化金融監管職能
1.繼續做好日常監管。健全非現場監管和現場檢查相結合的日常監管制度,強化對監管對象業務運作、經營管理及問題整改等情況的督促和檢查,完善高管約談制度,不斷提高地方金融監管的有效性。同時,繼續充分發揮會計師事務所在專業審計方面的積極作用,做細做精每年兩次外部審計,為監管工作提供監測依據。
2.做好省市年審和分類評級。按照省市金融辦的要求,每年按期對監管對象開展年審和分類評級,及時上報年審數據和結果,對監管對象出現的重大事項及時上報和備案。
3.建立專業的監管隊伍。不斷提升金融監管人員的工作水平和業務素質,通過建立完善學習制度、參加培訓專業學習等有效方式,建設一支業務精、能力強、素質高的地方金融監管隊伍。
二、繼續推進企業上市工作
1. 強化對后備上市企業的引導和培育。組織企業到先進地區考察學習上市工作,提高對企業上市的認識。聘請專家和有關中介機構定期進行企業上市知識培訓,結合企業實際情況指導上市工作。積極向企業宣傳區上市扶持優惠政策,支持和鼓勵有條件的企業把握上市機遇,做大做強。
2.做好“新三板”宣傳和服務。加強對“新三板”上市后備資源庫企業的宣傳,及時傳達“新三板”的有關信息及政策,提高企業在“新三板”掛牌的積極性,并對計劃在“新三板”掛牌的企業,重點關注和予以服務,協助其盡快實現股權融資。
三、繼續營造良好的金融環境
1.繼續提升服務水平。鞏固區現有的金融格局,不斷提升服務水平、優化金融環境。針對新落戶區的金融機構,結合需求繼續做好選址、申請政策等具體服務,為金融機構、金融人才留在發展提供支持保障。加強與財政、城建、城管、園林、民政、教育等部門的溝通合作,不斷完善一條龍、一體化、一站式服務,打造積極完備的綜合服務模式。
2.搭建互動交流平臺。積極聯系企業和金融機構,開展金融機構與現代服務業企業及中小企業對接會、人才對接會、金融形勢研討會、金融風險防控合作論壇等,為金融機構之間、金融機構與企業之間提供交流合作,暢通溝通渠道,搭建互動交流平臺。
四、繼續做好金融風險防范
關鍵詞:農戶;理財現狀;對策
中圖分類號:F83文獻標識碼:Adoi:10.19311/ki.16723198.2017.04.045
改革開放以來,“三農”問題受到了廣泛的關注,新農村建設逐漸成為我國科學發展的核心。隨著廣西新農村建設工作的不斷推進,農民的收入大幅增加,特別是在新農村建設示范村,農民生活水平提高尤為顯著,農民家庭盈余、閑置資金比逐年增長,農民進行生產、投資的領域在不斷擴大。本文首先從廣西農村實際情況出發,通過問卷調查、個人訪談等方式了解廣西農戶金融素質水平以及目前家庭理財現狀,發現并分析其中存在的問題。
1廣西農戶理財現狀
本次組織的廣西新農村農民現代金融知識及財富管理情況調查采取了網絡問卷、訪問問卷,個人深度訪談相結合的方式,調查對象遍及南寧、桂林、柳州、北海、梧州、欽州、百色、防城港等廣西的14個地區農民家庭。本次調查收回有效問卷合計910份,有效率928%。為了提高問卷的有效率,利用高校生源遍布廣西各地的資源,組織院校學生利用假期深入農村進行實地調查并指導問卷填寫。
1.1受調查家庭的基本情況
參與本次調查的家庭大多數是4口之家,占受調查總數的42.9%,4人以上的家庭占40.1%,符合廣西農村“大家庭”的特點。為了使調查結果更切合實際,在調查問卷發放時我們選擇了解家庭財產狀況,能夠進行理財決策的家庭成員進行調查,年齡在25歲-60歲之間,并將其分為4個年齡層次,25-30歲的占282%,31-40歲147%,41-50歲占比最多,為421%,51歲以上151%。受教育程度為初中及以下的占495%,高中308%,11%為大專,88%為本科及以上。所從事的職業主要以農民為主,占5896%,鄉鎮干部(含鄉鎮事業單位)為12%,個體經營戶956%,鄉鎮企業職工留守人員159%,其他職業分別有工人,司機、鄉村教師、銷售員、業務員、農民工、自由職業者等,占2629%。
1.2家庭收入情況
從收入方面看,家庭平均年收入分布情況如下:2萬元以下占433%,2萬-3萬元占18%,4萬-5萬元占10%,5萬-10萬元占215%,10萬-15萬占35%,20-30萬的為11%,30萬元以上的為07%。通過分析,家庭收入與受調查人員的文化程度、年齡以及所從事職業在某些程度上有一定的相關性。平均年收入為2萬元以下的家庭中:受教育程度為初中及以下占574%、其中667%的家庭以務農為主(這部分家庭主要從事小農生產);學歷為高中的調查對象減少到239%,大專為147,而本科只有41%。年收入在10萬-15萬元的家庭中,文化水平在初中及以下的占214%,高中429%,大專143%,本科214%;由于高中畢業的受調查人員大多目前年齡在40-50歲之間,有一定的財富積累和社會經驗,在收入較高的家庭中占有相當比例這個不足為奇,而大專與本科文化程度的受調查者大多比較年輕,年齡一般在30歲以下,社會經驗與財富積累略少,因此在4萬-5萬,10萬-25萬這幾個收入層次比重相對高中文化程度的農戶少;但年收入在30萬以上有75%的受訪者文化層次在大專以上。
收入較高的家庭中,例如年收入達20萬以上的家庭均是從事非農職業的個體經營戶、鄉鎮企業職工或其他職業。其他職業主要包括司機、工人、銷售人員、自由職業者等。當然,從事農業的家庭年收入在4萬-20萬元之間也占了相當大的比重,這部分家庭大多從事規模果蔬種植、動物養殖、苗圃種植、參與農村旅游項目經營等,并非只從事傳統的小農勞作。而只從事傳統小農種植的農民家庭,收入大多都不高。
1.3理財意識
從理財意識來看,686%的受調查者在存錢時想過讓自己存款利息變多,314%的人沒想過,這部分人主要集中在初中及以下文化程度的受訪者,占588%。可見理財意識會隨著文化水平的提高而增強。
對于“你有過購買什么投資理財產品的經歷嗎?”這個問題,752%的受訪者沒買過,只有248%的人買過。但在隨后的一個問題“你買過保險嗎?”,有837%的人選擇買過,主要購買的險種是醫療保險,占741%,其次是養老保險為284%,意外傷害險277%,農業保險143%,只有163%的人選擇沒買過。很顯然,這些受調查者并不認為購買保險也屬于理財的一種行為,所了解的金融知識不多。但同時也體現了保險尤其是醫療與養老保險在農村的普及程度已經相當高了。農民購買保險的意識在不斷增強,842%的受訪者認為購買保險對自己有好處,只有92%認為沒用,66%的人不太清楚。
針對家庭目前實際經濟情況,覺得有理財必要的受訪者為456%,有365%覺得不太了解理財知識,不敢盲目理財,只有179%認為沒必要。可見有相當大一部分農民是存在理財需求,對于不太了解理財知識,不敢盲目理財的這部分家庭,說明部分農民也是理性的,不盲從、不冒進,并非只是外界所評價的“保守”。只要對理財知識有足夠多的了解,相信會有很大一部分家庭,會加入到投資理財的隊伍當中。
1.4家庭收入分配情況
從對“現在的家庭收入分配情況現狀滿意程度”來看,“一般”的家庭為455%,“不滿意”為22%,“沒有明顯感覺”為178%,“滿意”的家庭僅為147%。從學歷層次來分析,對家庭收入分配現狀不滿意的受訪者,學歷大多為初中及以下,占到不滿意者受訪者比例的561%,而選擇“沒有感覺”的也大多在該學歷層次,占選擇該項受訪者的581%。選擇“滿意”的家庭中,大多數為專科及以上學歷,占432%。由此可見,文化水平越高,越懂得如何以自己滿意的方式合理的分配家庭收入,文化水平越低的家庭,由于不知道如何投資理財,不清楚何種分配方式適合自己,因此對于想要改善家庭收入狀況的家庭來說,大多感覺“不滿意”。另一部分家庭由于學歷層次低理財意識淡薄,對家庭收入如何合理分配,表現出沒有計劃、不在意等態度,因此選擇“沒有感覺”也大多在這部分人當中。
1.5投資偏好
“如果您有一定的收入,您首先想到的財產保存形式是?”對于該問題,受訪者選擇買或建房子的為385%,存銀行的為369%,買保險的僅為04%,選擇創業的占174%,投資股票債券基金的也僅為57%,選“其他”的為35%,主要槊竇浣璐。對農村居民而言,當收入得到提高后,在傳統文化的影響下,農戶會優先考慮修建房屋,這導致農戶會將收入中很大一部分投資于房屋,影響了其他資產的投資,在某種程度上影響了農戶投資結構的優化,減緩了農戶收入的增加。對于目前已經購買的理財產品,具體情況如表1。
通過對以上數據進一步分析,學歷層次在初中及以下的家庭中,偏好選擇定期存款、保險、房產,分別占選擇該產品家庭中的54.8%、55%以及46.7%。而對于收藏、信托、股票的選擇則為0。與此相反的是,具有專科及以上學歷的家庭,已購買的理財產品主要是外匯、國債、股票基金、收藏等,占該選項比例分別為87.5%、75%、35.7%、75%。而高中學歷的受訪者相對于以上兩個學歷層次的投資特點來說,兩者兼而有之。由此可見,學歷層次低的家庭,偏好投資無風險或低風險資產,受教育程度高的家庭,理財方式多樣,但更偏好于收益率高,風險相對高的理財產品。
2農戶理財過程中存在的問題
由于廣西大部分農村位處山區,存在著“老、少、邊、山、窮”等特點,大多仍然以“小農式”生產為主,通過調查分析,廣西農戶在投資理財過程中存在的主要問題如下。
2.1缺乏投資理財的資金
收入是決定投資理財的重要因素,在大多數家庭中,只有較為穩定的收入來源,在保證自己的基本生活需求之外仍有盈余,才會有理財的需求。雖然“三農”問題在近年來一直受到中央的高度重視,農村居民的收入也不斷增加,但總體收入水平仍然偏低。在調查中,年平均收入5萬元以下的家庭占了53.3%,10萬以上的家庭才有5.3%,不少農戶沒有穩定的收入來源,收入大多來自傳統的養殖、種植以及外出務工等。去除日常生活支出、教育、醫療、人情等開支外,家庭收入剩余不多,這是農村投資理財市場難以發展的主要原因之一。
2.2文化程度普遍不高,缺乏投資理財意識,抗風險能力弱
在本次調查中,幾乎一半的受訪者文化程度都在初中及以下,為49.5%,素質相對較低,觀念也比較落后,他們大多數不了解投資政策,不懂得計算投資收益、識別以及分析風險。多數農民只懂得以傳統的方式將錢存入銀行獲得利息收入,或者用以民間借貸從中獲利。因為理財意識和技能的缺乏,沒很多農民沒有理財的規劃和打算,不少農村地區還出現了賭博風氣盛行的情況,試圖以不正當的方式積累財富,影響惡劣。此外,在農村推廣理財產品的業務人員為了個人業績,將不合適的產品推薦給農民,做出不實的宣傳或不充分揭示產品風險的情況屢見不鮮。由于信息不對稱,不懂識別風險,農民往往在不足夠了解的情況下購買了理財產品,一旦出現問題就容易產生糾紛,會給銀行和農戶帶來法律風險。
2.3農村金融市場發展仍然滯后
廣西農村理財環境差,主要表現在:(1)營業網點少,金融理財基礎設施落后。目前農村金融市場較常見的一般只有農村信用社、農業銀行、郵政儲蓄銀行、農村合作銀行的營業網點,除此之外幾乎沒有長期穩定的專業理財隊伍駐扎農村,引導農民投資者設計理財規劃。同時,當代金融投資理財市場的發展需要依托各種現代化網絡信息技術平臺,例如理財軟件、網上銀行、電子銀行等,但因為多方原因,金融機構投入少,造成農村營業網點的營業條件差。(2)網絡、寬帶不夠普及,導致投資理財信息難以在農村的推廣。(3)農村金融服務人才匱乏,素質普遍不高。由于交通不便、經營環境差、工作開展難度大等原因,鄉鎮的金融人才、機構非常少,尤其是邊遠山區更是無人問津,比如一些保險公司、證券公司的人員,幾乎都不愿意到農村去銷售理財產品,很多剛畢業的大學生也大多不情愿到鄉鎮基層金融機構工作。
2.4針對農戶的投資理財產品和投資渠道少
目前廣西各農村地區正在開辦的投資理財產品,大多是針對城鎮居民設計的,并沒有考慮到農村地區的特點和農戶收入的實際情況,因此大多理財產品無人問津,形同虛設。而且理財產品種類也非常少,例如當前有城市已廣泛普及的業務品種:銀行卡業務、代客理財業務、電子銀行等,在農村地區仍未發展起來,導致農戶投資渠道匱乏。農民的收入由于受生產周期和季節的限制,具有不確定性,資金閑置時間短,而金融機構推出的理財產品大多要求投資起點高,投資周期長,不符合農民的實際投資需求,即使有閑錢想投資,也難以找到適合自己的理財產品。
3提高農民金融素質,優化農戶理財方式的對策
3.1多渠道著手,提高農戶金融素質
(1)高校充分發揮社會服務職能,利用高校資源與相關部門合作,定期下鄉開展金融知識教育與宣傳。地方高校與地方政府以及金融機構合作,組織師資到農村開辦理財講座,免費舉辦培訓班,也可組織金融類專業大學利用假期下鄉開展金融知識宣傳服務工作,組織農民開展金融投資理財知識競賽等相關活動。
(2)地方政府與村鎮金融機構合作,建立金融知識宣傳服務站。
可在各個村鎮建立金融知識宣傳服務站,邀請村鎮金融機構專業人員或鄉村干部和村小學教師為金融知識宣傳員,舉辦金融知識講座、建立便民金融知識宣傳櫥窗等形式進行金融知識宣傳。結合農村金融改革試點工作的農村信用體系、支付體系、保險體系建設等,開展多種形式的金融知識培訓,義務指導農民進行一些簡易的理財操作,激發并引導他們的理財需求。也可以通過建立農村資金互助合作社聚集農民閑散資金,通過合作社專業人員參與指導,組織農民進行投資理財,這不僅能拓寬農民投資理財的渠道,還有利于解決某些理財產品金額起點高的問題。
(3)不斷壯大農村金融服務人才隊伍。通過加大宣傳力度,吸引更多的優秀人才參與到農村金融工作中來,包括鼓勵志愿者結合自身服務優勢和業余時間主動開展志愿服務,為普及金融知識提供強大的后備力量。此外,高校應有針對性地開設農村金融理財的課程,面向農村大力培養和輸送有技能、應用型的農村金融理財優秀服務人才。
(4)利用廣播電視、報紙、網絡等媒體,進一步完善和豐富宣傳手段。充分利用群眾喜聞樂見、易于接受的電視、報紙、電臺、網絡等覆蓋全社會的媒體反復向公眾進行宣傳。例如可與電視臺合作,制作金融知識宣傳片、在政府網站開設投資理財知識宣傳欄等。也可將金融知識普及列入學生教育的內容,在中小學階段可有針對性地開設形式新穎、內容實用的金融通識教育課程。積極推廣金融產品和金融工具,重點宣傳金融支持創業致富典型,提高受眾群眾學習投入金惠工程的主動自愿意識。
3.2加強農戶風險意識培訓
結合人民銀行、銀監會及各家商業銀行的金融知識宣傳開展工作,如金融消費權益保護宣傳、反假幣、征信等業務宣傳工作,擴大金融知識宣傳教育工作面,提高農戶L險意識。此外,政府應委派專業人員下鄉,對于那些不了解情況,又有迫切需求的農民群眾,組織起來統一進行培訓,引導農民合法理財,促進農村金融理財行業健康持續發展。對于那些違規的理財渠道,如、賭博和違規高息攬儲等,政府應從嚴治理,加大執法力度,完善當前金融法規制度體系,約束和禁止理財市場的違法行為。
3.3建立一套有效的信用機制,通過金融扶貧提高農戶收入
政府與金融機構應根據地方實際情況,建立一套有效的農戶信用評定機制,評定農戶信用等級。隨著“精準扶貧”工作的大力開展,扶貧工作目前基本實現信息化管理,可將扶貧信息與農戶信用信息結合對農戶進行信用等級評定。制定符合地方實際情況的信用評級標準,評定信用戶,使金融機構通過農戶系統“精準扶貧”功能模塊,全面掌握貧困農戶狀況,了解脫貧致富資金需求,為農民脫貧致富打下基礎。只有農戶收入提高了,農村金融理財市場才有更大的發展的潛力。
3.4農戶資產理財建議
3.4.1制定合理的投資計劃
農戶在理財時,制定投資計劃能躲避風險。投資計劃中,應將投資方式、投資比例進行合理組合,結合自身家庭的實際情況,合理安排養老、教育、醫療、投資理財資金等,注重財產保全,分散投資風險。投資方式的選擇應視個人情況而定,農戶一定要有自己的主見,不能盲目從眾,在不影響個人正常生活的前提下進行理性投資。
3.4.2選擇合適的投資組合
由于每個家庭的情況不同,理財目標也不盡相同,農戶在選擇投資組合時,應根據自己的個性、所能承擔的風險、成本、期望收益率等選擇不同的投資組合,比如:(1)冒險型組合。這種投資組合的資金投資比例分配為儲蓄、保險約20%,債券、基金約20%,股票、期貨、房地產、外匯等投資為50%左右,呈倒金字塔結構。該投資組合適合家庭收入高,沒有后顧之憂的家庭。投機成分相對較重,風險高,但收益率也高。(2)穩健型組合。這種組合資金投資分配比大概為:保險、儲蓄投資約為40%,債券約20%,股票、基金約20%,其他投資約20%左右。此種組合適用于中等以上收入水平的家庭,風險承受能力相對較大,希望獲得比平均收益更高回報率的投資者。市場經濟環境變化萬千,每個人的致富方式都不一樣,在當前環境下,提高農民收入,進一步促進農村金融市場的發展任重而道遠,我們應該根據自己的實際情況,走一條符合自己的理財道路,不要盲目從眾,更不要盲目投資。廣西農戶首先要提高自己的金融素質、風險意識,掌握基本的投資理財技能,才能在當前農村金融改革環境下走出一條自己的理財致富之路。
參考文獻
近幾年來,由于我國經濟社會的快速發展和人民生活水平的不斷提高,金融已經融入了我們生活的各個方面,影響了人們的生活方式和消費行為,但是由于在金融中存在著知識的復雜性,并且這幾年來金融新業務和新的金融機構的出現幫助人們更好地享受了金融所帶來的服務,同時也由于理財問題、風險收益問題、以及金融詐騙等問題的不斷發生,嚴重的影響了我國社會的和諧。而與發達國家相比,歐美則更加重視金融知識的教育和普及,對金融宣傳教育十分重視。因此本文通過國外金融知識的現狀以及需求情況,簡要地對國外金融知識進行研究和探索,從而從國外的金融支持研究中獲得啟發。
【關鍵詞】
金融知識;研究;國外
隨著我國金融市場的不斷完善和經濟社會的蓬勃發展,金融知識已經成為了我國教育中的基本任務,在1930年時,歐美國家就已經對金融知識進行了教育和普及,并且采取有效方式對群眾進行了金融知識的教育。相比來說,我國在這方面的宣傳只是剛剛起步,并沒有達到國外金融知識的宣傳普及程度,因此針對國外金融知識的經驗來對我國金融知識教育進行啟發是十分有效的,可以幫助我國加快對金融知識的宣傳力度。
一、美國金融知識現狀分析
這些年來隨著金融服務和商品的專一化、我國消費者的不斷增加以及金融機構的迅速發展,金融知識已經成為了我國消費者對自身的一種保護措施,得到了國家政府和消費者的重視。在世界上美國最先實施了加強國民金融知識教育的戰略,開展了本國金融知識的教育活動。早在2003年美國就通過立法規定教育部必須對美國國民進行金融知識教育,并且美國通過了具體的立法來規定金融知識教育的條例。根據這些條例,美國還具體的舉辦了教育委員會和金融掃盲組織,以此來幫助美國國民豐富自己的金融知識,促進國家戰略的實施。目前這項金融知識普及活動已有教育部、農業部、工業部、消費部門以及各個金融機構融入到這項活動之中。并且在2006年教育委員會還制定了世界上第一個金融掃盲的具體政策,提出了美國教育知識的具體方針和開展的具體活動策略。在三年后教育委員會又成功的對這項戰略進行了完善和修改。并且在2012年金融知識普及活動已經步入了美國各大高校,提高了美國對金融知識的認識程度和金融服務在國民生活中的地位。
二、英國金融知識現狀分析
另外,首批對金融知識普及活動制定具體政策的國家還有英國,早在二十世紀初英國就制定了具體的金融知識普及戰略。在此戰略中教育部門和政府部門加強了對學校金融知識的教育活動的開展。在2008年,英國將金融知識植入學生的課本之中,在課堂上由專業的教師對英國的青少年進行金融知識的普及教育,并且規定的具體的學時和學分,豐富了英國青少年的金融知識。并且學校積極開展了各種有關金融知識的教育項目,幫助英國的青少年加強對金錢的管理以及對金錢概念的理解。在2012年,英國更是對青少年的金融知識普及達到了頂峰時段,甚至為英國的青少年開發了專門涉及到金融知識的軟件產品,從而幫助青少年及時了解各種與金融相關的知識和產品。
三、澳大利亞金融知識現狀分析
除了美國和英國對金融知識普及活動十分重視以外,澳大利亞的教育部門以及政府部門同樣對金融知識普及活動十分看重。在2011年,澳大利亞的投資委員會和證券業協會就同其他的金融機構共同制定了首個國家的金融知識普及計劃,并且在同年確定了澳大利亞金融知識的四個主要內容。其中的一個就是利用澳大利亞,有的教育推動本國金融知識的普及。在這項戰略之中將青少年作為了金融普及的首要對象,認為對青少年教育是對金融知識普及活動的基礎,只有對青少年進行金融知識普及才有可能在未來達到金融服務與生活相互融合的目標。在這項戰略之中,主要包括社區教育、成人教育、大學教育以及中小學教育,并且在澳大利亞的教育部門支持之下,本項戰略已經添加到了澳大利亞的教育課本之中,甚至將金融知識融入到了自然學科、英語學科和數學學科等科目之中,未來還有可能將其融入到商業科目以及經濟科目中,成為澳大利亞青少年必修的課程。在2013年澳大利亞的投資委員會對本次戰略進行了評估,在肯定此次戰略的成功的前提下又制定了第二個對國家金融知識普及的政策目標,為本國金融知識的全面普及打下堅實基礎。
四、日本金融知識現狀分析
日本的教育部門以及政府部門早在1950年就通過對學校中的學生進行了金融知識傳播活動,此次活動通過學生在學校取款,并且可以獲得銀行的存款利息的活動方式來提高學生的金錢管理能力。而日本制定首個金融教育國家戰略是在2005年,此后在2013年日本對2005年的首個國家教育戰略進行了完善和修改,添加了對學生以及日本的所有人口的金融知識普及目標,將金融知識普及目標添加到了日本中小學各個階段的課本之中,推動了金融知識的全面普及,并且用了跨學科的方法,自然學科、英語、數學等科目中添加了有關金融的相關知識,從而對學生進行引導。
五、結語
綜上所述,國際上各個國家已經將金融知識的普及作為了本國金融市場的主要任務.普及金融知識可以維護本國的金融市場以及提高國民生存的技能,尤其可以有效的幫助國民正確的認識金融危機,從而促進本國經濟發展,提高本國國民的生活水平。
參考文獻
[1]封泉明.中國跨國公司自主知識產權培育研究———以制造業跨國公司為例[J].福建師范大學,2012.
一、農村支付服務環境建設現
(一)農村金融服務基礎設施建設取得階段性成果
截至2011年12月底,山東省聊城轄區內132個鄉鎮、5049個行政村中已布放農民金融自助服務終端343臺、電話POS機11124臺、普通POS機723臺,方便了農民的生產生活。在農村現代化支付體系的建設中,由農村信用社主導推廣的金融自助服務終端受到了農民的普遍歡迎,為農民辦理各類支農惠農補貼支取、小額現金調劑、賬戶余額和交易明細查詢、自助繳費、口頭掛失、存折補登等業務,真正實現了銀行進村入戶;以農業銀行和郵政儲蓄銀行為代表推廣的電話POS機、普通POS機的覆蓋面正逐步擴大,改善了農村銀行卡受理環境。現代化的金融基礎設施已逐漸深入到行政村,越來越多的農民可以享受到便捷的支付結算服務。
(二)非現金支付工具在農民工中使用較為廣泛
隨著農民工銀行卡特色服務的宣傳和推廣,越來越多的農民工開始使用銀行卡,在打工地將務工所得存入銀行卡,返鄉后,在就近的農村信用社及郵政儲蓄銀行便可辦理提取現金、查詢余額等業務,有效地保障了農民工的資金安全。農民工銀行卡特色服務業務筆數由2007年的月均100筆,金額25萬元,增長到2011年月均的7350筆,金額3516萬元,增幅分別為73.5倍和140.6倍。
(三)適合農村、面向農民的支付結算產品日趨豐富
目前,農村金融服務的主體由農業銀行、農村信用社和郵政儲蓄銀行三家金融機構構成。這三家機構分別推出了適合農村特點和自身業務特點的支付工具。如農業銀行開發的“惠農卡”,截至2011年12月末發卡數量已達29.55萬張,授信4.26萬戶。農民可以辦理存取款、匯兌結算、消費、理財等基本業務,經農行貸款授信后,還具有發放可循環農戶小額貸款的功能。通過惠農卡累計發放貸款14.82億元。農村信用社推出了“齊魯惠農一本通”,目前已經發放319萬張,發放補貼20億元。主要用于農民獲取種糧補貼、良種補貼、農機補貼等各類涉農補貼的賬戶,有效地避免了人為因素造成的補貼資金占壓、截留、挪用等現象,同時還具有辦理異地匯款結算、儲蓄通存通兌、歸還貸款等拓展功能。郵政儲蓄銀行推出的“綠卡”等特色產品也受到了農民的廣泛歡迎。在農村經濟較為發達的地區,對個體工商戶推廣使用了電話轉賬等業務,如臨清市金郝莊鄉東石集村、龐煙店村和邢坊村等具有產業特色的村鎮,已在村莊安裝106部轉賬電話,月均轉賬金額1900萬元。
二、農村支付環境建設中存在的問題
(一)行政村金融機構網點偏少,且有較強的逐利傾向
農村金融網點的分布大都集中在工商企業較多、經濟較發達的鄉鎮,行政村基本沒有設置。以聊城市為例,全市金融機構在農村的網點共有348個,其中鄉鎮級270個,行政村級的網點明顯不足,從而導致經濟越發達的農村地區越能得到較好的金融服務,經濟也就更加活躍;而在經濟欠發達的地區,較少接觸到現代化的金融服務,經濟也就更容易停滯不前。
(二)農村金融基礎設施的功能需要進一步完善
農村的金融基礎設施建設中存在許多問題:一是農民金融自助服務終端在日常辦理業務時存在網絡傳輸速度慢、存取款限額較低(3000元/筆、2萬元/日)、不能辦理跨區域跨行業務等諸多限制。二是電話POS機僅局限于機主的發卡行,不能受理跨行業務。
(三)農村銀行卡受理環境建設滯后
多數農民工使用銀行卡的地區局限于城市,交易內容局限于外出務工收入的儲蓄、上學的子女辦理匯款等用途。普通POS機等在農村的超市、藥店甚至鄉鎮醫院等場所的覆蓋率都很低,不到城市覆蓋率的10%,農民即使辦理了銀行卡,仍然不具備非現金支付的現實環境。
(四)農民對于非現金支付工具的認知度仍有待提高
雖然現階段農民正逐漸接受非現金支付工具,但限于農民的需求因素或者文化程度有限等影響,整體認知程度并不高。調查發現,農民使用銀行卡呈現明顯的年齡特征,農民在20至30歲之間了解并能夠熟練使用銀行卡的比率達到85%,在30至40歲之間了解并能夠熟練使用銀行卡的比率達到54%,在40至50歲之間了解并能夠熟練使用銀行卡的比率達到33%,50歲以上的農民多數沒有使用過銀行卡。
(五)宣傳形式和途徑較為單一,宣傳內容不夠貼近農民生活實際
近年來,各金融機構對支付結算宣傳內容往往過于專業化,缺少農村生活實際語言或情景設計,農民難以完全理解宣傳內容或是對宣傳內容不感興趣;在宣傳形式方面一般為發放宣傳單、懸掛橫幅等,形式太過單一化,缺少說服力。
三、加快建設農村支付服務環境的幾點建議
(一)優化金融資源布局,擴大行政村金融機構網點覆蓋面
根據地域特點引導和扶持金融機構合理布局和增設網點,避免形成金融機構區域性獨家壟斷現象,充分開發農村金融市場的巨大發展潛力,培育競爭性的農村金融市場。同時,建立針對農業銀行、農信社、郵政儲蓄銀行等涉農金融機構在行政村增設網點的監督機制,以實現農村金融資源的合理布局。
(二)完善農村金融基礎設施建設,拓展非現金支付工具使用范圍
要改善農民金融自助服務終端,提高業務辦理效率。對終端的網絡傳輸設備進行升級,改變信息傳輸速度慢的現;提高存取款額度限制,或實行差額授權,對業務量大、有需求的終端適當提高限額,并逐步擴大終端受理業務的范圍。同時,要拓展電話POS機跨行支付功能。
(三)加強行政村銀行卡受理環境建設,促進推廣持卡消費觀念
要根據農村地區實際情況,健全非現金支付的外部環境。有計劃地增設ATM機等金融自助服務設施,在客流量較大的超市、商店以及鄉鎮醫院等增加POS機的投放數量。為激發商戶使用POS機結算的積極性,可以在試點初期對農村地區POS機手續費進行適度的優惠。同時鼓勵金融機構對信譽度高、生產經營穩定的農戶開展信用卡業務,并拓展銀行卡的功能,為農民提供便捷、低成本的結算服務。
另外,本次會議另外一個重要的議程就是對本支部20xx年下半年工作進行總結匯報,大家對過去半年支部開展的工作進行總結和反思,并初步商討了20xx年上半年的工作計劃,各同志積極發表了自己的建議,力爭為支部建設出謀劃策,更好地服務群眾。
最后,支部書記xx對我們支部本次開展的學風調研活動的成果給與高度肯定,并鼓勵支部同志再接再厲,繼續開展富有實際意義的支部活動。此外,書記還對支部20xx年上半年工作計劃,提出了重要的指導,并建議今后的支部組織生活可以更密切地聯系群眾、深入群眾,增強本支部在群眾中的影響力。
在這個漫長的暑假中,金融學會積極響應學院的倡議,開展了金融知識進社區的暑假社會實踐活動。深入基層、貼近群眾,大力宣傳與百姓生活息息相關的金融知識,提高社區居民對金融基礎知識的了解。
時間很快,今天已經是假期社會實踐的第五天了,經過前幾天訪問銀行,采訪銀行相應工作人員,我們的前期工作搜集資料、整理編輯資料也都做得差不多了,進入前期的尾聲了。今天我們主要的任務就是編輯宣傳小冊子,然后相互改進。
今天隊員們一起床就開始找資料了,他們在網上找了各個銀行的相關主頁和官網,了解各行的詳細資料,當然比較偏重他們呢所要宣傳的特色理財產品。在查找資料的過程中,隊員們發現了幾張圖片,特別適合用來宣傳,是中國銀行業監督管理委員會20xx年金融知識進萬家活動中所用的,這跟活動主題非常契合,而且特別有宣傳力。而且隊員們還特意又網上在線咨詢了中信銀行的客服,客服耐心詳細地給他們介紹,所以工作進行地非常順利。
經過一上午的忙碌,資料終于準備好了,隊員們相互傳閱,相互點評、改進,最后由網宣部的兩位小伙伴xx和xx配圖,最終電子版的宣傳手冊完工啦。
宣傳冊子主要分成六大塊:理財建議、投資理財產品、銀行理財產品、杭州銀行專篇、理財注意雷區和投資竅門口訣。第一部投資理財產品介紹里面包含了銀行定期存款、債券包括政府債券、金融債券,股票、基金的相關簡介和特點,并給了炒股時非常實用的操作九招。第二部分的銀行理財產品有中國銀行的日積月累—日計劃、中信銀行的幸福年華卡以及杭州銀行的特色業務。另外還有老人投資需謹慎的四大雷區:(擔保、貪利、輕信、攀高)以及對老人投資理財的一些建議。
社會是個學習的大舞臺,通過假期社會實踐讓當代大學生在實踐中長實干,在社會里鍛煉自己。總結今天的經驗,更好地為明天而準備。
暑假社會實踐活動帶給我們的是欣喜,是得到成果的喜悅。在實踐活動中,隊員們感受到自己的微薄,體會到整個社會強大的凝聚力。
一方面,同學們鍛煉了自己的能力,在實踐中成長,在實踐中學習,充實了自我,增強了口頭表述能力,與人交流。真正地走出課堂,使自己陶醉在喜悅之中。有時會很累,但更多的感覺是大家在成長,我們在有意義地成長,
另一方面,隊員們也有意識到了自己的不足,沒有經驗,有些東西以前沒有嘗試過,難免會出差錯,現在的社會不僅要有知識,還要擁有一些應辨能力等綜合素質,只靠在學校汲取知識,遠遠不夠,所以從現在開始,就要培養自己的能力。
我們畢竟是一個團隊,大家都相互幫助,相互理解,最終我們還是圓滿地完成任務。
雖然這次活動時間很短,但是社會實踐活動提高了我們的社會實踐能力。引導了我們接觸、了解社會,增強我們的社會責任感和社會適應能力。而學校組織的活動,更讓我們明白了學會適應社會的重要性。在競爭如此激烈的今天,對于我們這些出生牛犢的大學生們,獨立的培養和社會的洗禮是多么的重要。在這個更新速度超快的今天,如何適應社會也是我們即將面臨的困難。對于現在的我們,越早接觸這個日新月異的社會,就意味著我們越能適應它。
為了豐富xx社區居民的文化娛樂生活,xx社區服務中心經過走訪調查,定于8月開展“巧手居家樂”系列手工小組服務。20xx年8月8日,xx社區服務中心的“巧手居家樂”之絲網花制作小組成功開展了第一節。