水資源管理的重要性精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的水資源管理的重要性主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：水資源管理的重要性范文
摘 要：水是一切生物賴以生存的重要條件，近年來隨著我國國民經濟的快速發展，工農業發展對水資源產生了嚴重的依賴，并給我國造成了嚴重的水源危機。因此為了保護我們賴以生存的水源，必須加強水資源管理，規范水資源的利用方式，最大限度減少污染，杜絕浪費，緩解我國水資源短缺的危機，以滿足國民經濟發展需求。同時做好水資源管理工作，加強水資源的可持續利用，有利于改善生態環境。本文闡述了水資源管理中加強水資源可持續利用的重要性以及我國水資源的現狀以及水資源管理的相關法律制度，對水資源管理中加強水資源可持續利用的措施及其建議進行了論述分析，旨在加強水資源的管理。
關鍵詞：水資源管理；可持續利用；重要性；現狀；措施；建議
水資源是經濟社會可持續發展的重要基礎資源，有效進行水資源管理可以保證人類的長治久安。由于水資源開發不斷增加，水資源管理的重心逐漸從開發新的水源轉為更有效、更合理地利用現有水源，用水需求管理也逐漸成為水資源管理的一項新內容，尤其是在缺水地區。以下就水資源管理中加強水資源可持續利用的措施及其建議進行探討。
1水資源管理中加強水資源可持續利用的重要性
加強水資源的開發、利用和管理工作，對于解決水資源短缺，確保水資源的高效持續利用具有十分重要的意義。水資源對于人類生存和社會發展都具有重大意義，沒有水就沒有生命。我國作為一個水資源嚴重匱乏的國家，加強水資源管理加強水資源可持續利用是我國經濟可持續發展的重要途徑。當前我國水資源在開發利用和管理上都存在很多問題，阻礙了我國經濟的可持續發展，因此必須加強水資源管理加強水資源可持續利用。
2我國水資源的現狀以及水資源管理的相關法律制度
盡管我國河川徑流量較大，且水資源總量也相對比較豐富，但真正能夠利用的水資源并不是很多，再加上我國人口的增加，使得人均水資源的占有量非常少，此外，我國水資源在空間分布上所呈現出來的不均現象與嚴重的水資源浪費現象，也使得我國水資源短缺題變得越來越嚴重。針對這種情況，我國先后頒布了一系列關于水資源管理的法律法規，如《水法》《水污染防治法》以及《水土保持法》，并制定了相應的保護制度、權屬制度以及規劃制度。然而隨著國民經濟發展速度的加快，目前我國現有的這些關于水資源管理制度已不可有效解決經濟發展和水資源短缺間所存在的各種矛盾，急需提出一種新水資源管理政策，即最嚴格水資源管理制度，該制度是在我國當前水環境惡化、水資源短缺以及供用水形勢嚴峻等現實情況的基礎上，依靠政府的力量來對水資源保護實施調控，從而達到用水的節約性、科學性以及合理性。
3水資源管理中加強水資源可持續利用的措施
3.1建立健全水資源的管理體制。國家相關部門已經制定了一系列法律法規來對水資源的不合理利用進行限制與約束，同時還在重要的河流湖泊流域設立了專門的管理部門，嚴格控制非法使用水資源的情況，在這一發展趨勢下，水資源的保護工作一定會越做越好。水資源的保護工作不僅僅是我國所面臨的問題，在世界上也是一個疑難問題，但是各個國家的實際情況不同，我們不能使用其他國家的管理辦法對我國的水資源進行保護，這樣并不會取得明顯的效果。要想在水資源的保護方面獲得進展，還需要我們不斷積累經驗，建立完善的管理機制。
3.2加強水量統一管理。當前水資源開發與使用率不高，尤其是一旦發生干旱等情況時，這一問題就顯得尤為突出。要想解決這一問題，需要了解水資源的分布狀況，充分利用我國的水資源并對其進行分配，除了必要的生產生活用水外，還應該對突發事件的用水具有充足的準備，必要時能夠在第一時間將水資源調度到需要的地方。
3.3加強節水技術的推廣。目前我國已經有了一些成功的水資源管理經驗，包括節水技術、重復循環、廢水處理、重復利用和分離不同質量的水質等，需要找到將這些創新技術推廣到城市的供水和廢水系統以及推廣到農業的方法和途徑，以利于降低成本和節約資源。
3.4加強資金投入。水資源管理與經濟社會發展能力有很大關系。發展中國家幾乎所有水部門都存在資金不足的問題，如水工程系統的初始投資或后期償還、設備運行費用和折舊等。公共基金通常是水資源相關部門的主要資金來源，應由政府謹慎投資，以提高水資源在國家社會經濟發展中所起的作用。
4水資源管理中加強水資源可持續利用的建議
4.1加強水資源行政管理能力。各相關行政部門必須把水資源的開發與利用工作放在工作首位。首先，要意識到水資源可持續利用在確保其發展能力方面的重要作用；其次，在保護水資源方面，要始終把提升水資源可持續利用和水生態環境的承載能力緊密結合，實現水資源與經濟社會的協調發展；最后，充分發揮政府的職能作用，建立相應立法，以法律的強制效率規范水資源管理活動及利用，推進水資源的可持續利用。
4.2強化水資源保護，加強水資源的可持續利用。近年來我國工業化、城鎮化程度越來越高，對水資源的利用和需求日益增長。在水資源利用量不斷增加的同時，各種生產、生活用水的排放量也在不斷增加。尤其是工業污水、生活污水的排放造成了嚴重的水資源污染，浪費掉了大量寶貴的水資源，減少了我國可供人們開發利用的水資源，對我國未來經濟的發展產生了很不利的影響。
4.3加強水資源保護管理的宣傳，加強水資源的可持續利用。只有加大水資源節約與保護的宣傳力度，在全民中樹立保護水資源的強烈意識，才有助于做好水資源管理工作。在群體人民群眾中普及《水法》知識，使人人都能懂法，人人都能自覺守法，在實際生產生活中，養成節約用水的良好習慣。可以在每年的“世界水日”組織有意義的活動對水資源保護進行宣傳；借助廣播，電視，網絡等媒介宣傳保護水資源的重要性。通過大力宣傳，在人們的心中達成共識，全民行動，保護水資源，提高資源的持續利用。利用人們可以通過循環利用水資源，利用洗菜洗碗的水澆花，利用洗衣服后相對較干凈的水擦地板、洗馬桶等，工業上也要采取一定的工藝加強水資源的循環利用，從而節約資源，為實現水資源的可持續利用奠定基礎。
4.4加強對污水的處理力度，加強水資源的可持續利用。水體污染包括地表水污染和地下水污染兩部分，長期以來，由于工業生產污水直接外排而引起的環境事件屢見不鮮，它給人類生產、生活帶來極壞影響，因此，應當對生產、生活污水進行有效防治。在城市可采取集中污水處理的途徑；工業企業的生產污水應據其性質不同采用相應的污水處理措施。總之，我們必須堅決執行水污染防治的監督管理制度，必須堅持誰污染誰治理的原則，嚴格執行環保制度，促進企業污水治理工作開展，最終實現水資源綜合利用。
5結束語
隨著社會的不斷進步、生產力的不斷發展和人民生活水準的不斷提高，人們對水資源在質和量兩方面的需求將越來越高，同時長期缺乏節水意識，水資源的污染和浪費現象還相當普遍，而自然界所能提供的水資源卻是有限，因此必須加強水資源的可持續利用。
參考文獻：
[1]姜珊珊，唐琳.水利水資源管理策略簡析[J].黑龍江科技信息，2012（16）
[2]劉莉，張偉利.農業水資源管理存在的問題與創新管理機制[J].中國新技術新產品，2010（4）
第2篇：水資源管理的重要性范文
關鍵詞：城市水資源 可持續利用 管理對策
1、導言
水是生命之源，生產之要，生態之基。水資源是關系到國家環境與發展的戰略性資源，是綜合國力的組成部分，是國民經濟的基礎。在社會發展中需要不斷地管理、利用、保護水資源。聯合國《世界水資源綜合評估報告》指出：水問題將嚴重制約21世紀全球經濟與社會發展，并可能導致國家間沖突。探討21世紀水資源的國家戰略及其相關科學問題，是世紀之交各國政府的重點議題之一。在世界水資源短缺的今天，水資源可持續開發、利用已成為重點研究的問題。
2、水資源可持續利用與水資源管理的重要性
水資源是萬物生存的基礎，在社會經濟發展中，水是十分重要的基礎能源，現階段，我國各行各業發展迅速，但是水資源短缺的問題卻日益嚴重。隨著工業化發展步伐的不斷加快，對于水資源的依賴程度越來越高，水資源危機也日益增強。對此，必須采取有效措施，促進水資源可持續利用，加強水資源管理，這樣才能有效緩解我國水資源短缺問題，更好的滿足社會經濟發展需要，另外，加強水資源管理也是保護生態環境的關鍵，由此可見，加強水資源管理至關重要。為了有效實現水資源管理目標，每個公民都應該努力培養自身水資源保護意識，盡量發揮水資源功效，促進水資源可持續利用。對于水資源管理，首先需要明確的認識到水資源可持續利用和水資源管理的重要性，然后在此基礎上詳細分析現階段水資源管理的問題，在此基礎上實施有效的水資源可持續利用策略，只有這樣才能將水資源管理放在十分重要的位置，并有效開展水資源管理工作，促進水資源的有效利用，促進社會經濟可持續發展。
3、城市水資源利用中存在的問題
3.1供需矛盾日益加劇
中國城市缺水現象始于20世紀70年代，以后逐年擴大，特別是改革開放以來，城市缺水愈來愈嚴重。水利部汪恕誠部長曾指出，中國全國正常年份的缺水近400億m3。由于嚴重缺水，“十五”期間，農田年均受旱3185萬畝，年均減產350億公斤糧食。全國600多個城市，有400余座供水不足，110座嚴重缺水。每年影響工業產值約2000億元。
3.2用水效率不高
工業用水利用效率不高，目前我國工業萬元產值用水量約80億m3，是發達國家的3-7倍；水的重復利用率為40%左右，而發達國家為75%-85%。此外，城市用水浪費也十分嚴重。據統計，全國多數城市自來水管網僅跑、冒、滴、漏損失率為15%-20%。據不完全統計，目前城市使用的大量用水器具，其中約25%嚴重漏水，每年漏失水量約4億m3，相當于7個供水能力達20萬m3/d的大型水廠一年供水量的總和。與此同時，對城市污水的處理率低，再生水的利用差。2012年全國城市污水處理率為75%，其中污水處理廠主要集中在經濟發達的特大型、大型城市，許多城市尚無污水處理廠。
3.3水環境惡化
每年污水排放總量約620億m3， 80%未經任何處理的污水直接排入江、河、湖、庫，90%以上的城市地表水體，97%的城市地下含水層受到污染。由于部分地區地下水開采量超過補給量，全國已出現地下水超采區164片，總面積18萬km2，并引發了地面沉降、海水入侵等一系列生態問題。如我國華北地區地下水位平均每年下降12cm；北京由于多年來大規模超采地下水，水位以平均1m多的速度迅速下降，嚴重地區已下降40多m。地下水位下降導致地面污染下滲，還造成海水入侵，使地下水的礦化度增高，含鹽量增加，水質變壞。
4、水資源可持續利用策略
4.1健全需水管理戰略
現階段，我國各行各業發展迅速，但是水資源利用效率普遍比較低，為了提高水資源利用效率，提高水資源可持續利用效率，必須將城市發展規劃、重大建設項目布局等因素納入水資源利用規劃中，這樣才能有效發揮水資源的導向作用，促進社會經濟發展。另外，還應該合理利用產業結構調整，逐漸健全與水資源承載能力相適應的產業結構，并且將水資源節約與社會經濟合理布局相結合。在工業發展中，應該加強對污水進行循環利用，提高水重復利用率；在城市用水方面，應該采用先進的技術設備對供水管網進行改造升級，盡量減少水資源浪費現象。只有從社會各行各業調整水資源利用結構，明確布局，完善配套設備，才能夠有效提高水資源利用效率以及水資源可持續利用水平。
4.2提高水行政管理能力
在治水指導思想方面，必須將水資源的可持續利用作為社會經濟可持續發展的重點；在水資源治理方面，應該將水資源可持續利用與生態環境保護相結合，促進水資源與社會經濟的和諧發展；在水資源治理方面，應該將其與用水安全管理、水環境治理相結合，促進社會經濟發展。
4.3加大水資源保護宣傳力度
在水資源可持續利用方面，必須充分發揮廣大民眾的力量，對此，應該加大資源節約利用宣傳力度，增強民眾水資源可持續利用意識，這樣才能切實做好水資源管理。通過各種渠道的宣傳工作，可以使人們形成良好的保護水資源意識，對水資源進行重復利用，比如，洗碗水可以用于澆花；洗衣用水可以擦地板等等。
4.4實施維持糧食安全水資源保障戰略
我國農業發展迅速，因此，農業用水的比重也比較高，為了保障糧食安全，必須采取適應的水資源保護策略。在農業灌溉方面，必須完善配套的節水設備，建立節水型灌溉農業，提高農田水資源利用率，盡量減少農業用水比重。另外，在水資源比較豐富的地區，還應該建設水資源調配工程，結合區域經濟發展實際情況，合理調整水資源結構，加強水源置換。另外，不僅需要為農田發展提供豐富的、優質的水源，而且還應該加強水資源收集利用技術研究，合理利用再生水、雨水等水資源，對其進行凈化利用，并用于新建灌區，這樣不僅能夠提高水資源利用率，而且還能夠保障糧食安全。
4.5實施保持生態環境良性循環的用水戰略
我國很多地區地表水開發過度，因此，地表水嚴重短缺，很多地表水也受到不同程度的污染，對此，必須通過開采地下水維持區域社會經濟發展需要，因此，地下水過度開采問題比較嚴重。對此，應該合理利用河道水資源，對河道內外水資源供需的平衡性進行分析，在此基礎上合理配置水資源，然后再合理調配水沙、水鹽之間的關系，這樣才能有效利用河道水資源，并且維護河流健康。
結論
在社會經濟發展中，水資源發揮著十分重要的作用，為了優化水資源配置，提高水資源可持續利用水平，必須加強水資源管理。應該加強宣傳工作，使得人民群眾能夠明確意識到水資源可持續利用的重要性，然后對各行各業水資源利用情況加強監督，并且結合區域社會經濟發展需要，合理調配水資源，只有這樣才能提高水資源管理水平，促進社會、經濟、生態可持續發展。
參考文獻
[1]吳捷.普洱市水資源可持續利用管理對策研究[J].人江，2011，01：68-69+86.
第3篇：水資源管理的重要性范文
1.1最嚴格水資源管理制度概念/最嚴格水資源管理制度0理念由于提出的時間比較短,還未形成統一的概念和定義。當前較為合理的定義為:最嚴格的水資源管理制度是一種行政管理制度,它是指根據區域水資源潛力,按照水資源利用的底限,制訂水資源開發、利用、排放標準,并用最嚴格的行政行為進行管理的制度。最嚴格水資源管理制度的核心是由開發、利用、保護、監管四項制度來構成,再往下面則貫穿了整個水資源工作領域的評價、論證、取水工程管理、計劃用水、保護治理、規劃配置、監測、績效考核等若干小制度。1.2最嚴格水資源管理制度內涵最嚴格水資源管理制度是以水循環規律為基礎的科學管理制度,是在遵守水循環規律的基礎上面向水循環全過程、全要素的管理制度;最嚴格水資源管理制度是對水資源的依法管理、可持續管理,其最終目標是實現有限水資源的可持續利用;最嚴格水資源管理制度旨在提高水資源配置效率的管理,水功能區達標率的提高是水資源優化配置的必要條件,而用水效率的提高是水資源配置效率提高的外在體現。
2實現最嚴格水資源管理制度需要的科技支撐
2.1完善的水文工作基礎水文工作在實行最嚴格水資源管理制度工作中占據重要的地位,對實行最嚴格水資源管理制度具有重要的科技支撐作用。其主要表現為:最嚴格水資源管理制度主要目標的考核需要依靠水文行業扎實的基礎工作;地表水、地下水的水量、水質監測,是實行最嚴格水資源管理制度/三條紅線0的重要基礎工作;突發水污染、水生態事件水文應急監測,是健全水資源監控體系,全面提高監控、預警和管理能力的重要組成部分;防汛抗旱的水文及相關信息監視與預警,是提高防汛抗旱應急能力的重要基礎;水文及水利信息化建設,是現代水利信息化建設的重要部分,是實行最嚴格水資源管理制度的重要基礎;同時,最嚴格水資源管理制度關鍵科學問題的解決,需要水文科學的支持和廣泛參與[3]。2.2高效的水資源調度能力最嚴格水資源管理制度的核心之一是建立水資源開發利用控制紅線,嚴格實行用水總量控制,這意味著最嚴格水資源管理要從取水源頭出發,從取水總量上進行第一步的/最嚴格0控制。而我國國情和水情共同決定了水資源的時空分布不均,嚴重影響了水資源的開發利用以及居民的生產生活,這也是出現地下水超采以及局部水資源供應緊缺的根本原因。水資源調度作為改變水資源天然時空分布不均的有效途徑,能夠起到實現流域水資源合理配置的作用,是落實用水總量控制方案的重要抓手,也是實行最嚴格水資源管理制度的基礎性工作。因此提升水資源調度能力是實施最嚴格水資源管理制度的必然要求,是最嚴格水資源管理制度快速和有效實施的重要支撐。2.3準確的用水總量控制模型最嚴格水資源管理制度提出用水總量控制和定額管理相結合的制度,但是總量控制與定額管理的研究還未形成體系,不同層次總量控制與定額管理在具體指標的編制、實施、核算、優化、調控等過程缺乏科學依據,所以難以保證制度實施的科學性和合理性[4]。目前水資源用水總量控制指標的確定方法存在大量主觀因素的干擾,缺乏系統性、科學性[5]。不過實踐證明,基于/自然)社會0二元水循環理論的用水總量模型能很好地協調各方面限制因素,達到科學控制用水問題的目的。它在科學評價流域(區域)水資源量、水資源可利用量的基礎上,綜合考慮經濟、社會、生態、環境的用水需求以及公平、高效與可持續原則,通過多目標決策分析將水資源合理分配到經濟社會的各個部門,確定流域(區域)各發展階段的用水總量控制指標,從而為取用水總量控制和定額管理、為最嚴格水資源管理的高效實施提供了強有力的支持和促進[627]。2.4精確的用水效率控制最嚴格水資源管理制度/三條紅線0分別控制的是取水、用水和排水環節。用水環節作為中間過程,用水效率控制目標的實現直接關系到用水總量控制目標的實現,并且與廢污水排放量、水功能區水質達標情況有很大的相關性。用水效率控制是與具體用水行為關系最緊密、效果最直接的管理手段,因此,嚴格控制用水效率是實施最嚴格水資源管理制度的關鍵環節。基于分級控制的用水效率控制能夠更精細化地管理水資源,在用水效率控制紅線的基礎上,進一步細化為/紅0/黃0/藍0三條線,加強對用水效率的控制力度。對用水效率進行/紅0/黃0/藍0三條線的分級控制,可以將原有的單一控制指標進一步細化,一方面為用水效率的監控提供明確的劃分標準;另一方面也增加了用水單位提高用水效率的積極性,還能促進最嚴格水資源管理制度的有效實施[8]。2.5合理的水功能區限制納污指標體系水功能區限制納污紅線是以水體功能相適應的保護目標為依據,根據水功能區水環境容量,嚴格控制水功能區受納污染物總量,并以此作為水資源管理及水污染防治管理不可逾越的限制。紅線要求按照水功能區劃對水質的要求和水體的自凈能力,核定水域納污能力,提出限制排污總量。合理的水功能區限制納污總量體系建立所要求的關鍵部分就是水功能區納污能力與限制排污總量的準確核算以及水功能區限制排污總量時空分配的確定。合理的水功能區限制納污指標體系能為水功能區限制納污紅線的落實提供前期的基礎,也為最嚴格水資源管理制度的有效實施提供必要的科技支持[9]。2.6先進的數字流域建設數字流域是對流域的數字化表述,是在現有的流域數字化體現形式的基礎上,運用數字化的手段來處理、分析和管理整個流域,實現流域的再現、優化和預測,對宏觀與微觀信息都能夠比較全面、系統地掌握,從而有效彌補現有流域的運行缺陷,幫助解決流域現有問題,優化流域的建設、管理和運行,促進流域的健康可持續發展[10]。數字流域不僅能在計算機上建立虛擬流域,再現流域的水資源的分布狀態,更為重要的是,它可以通過各種信息的交流、融合和挖掘,綜合氣象、水文、國土、交通等信息,通過數字化模擬現代化手段,提高流域水資源綜合管理水平。同時也可以為最嚴格水資源制度的有效落實和可持續發展戰略的實施提供有力的科學依據[11]。
3最嚴格水資源管理制度的理論體系框架
基于對最嚴格水資源管理制度理念的認識,以及其內涵的理解,總結出最嚴格水資源管理制度基本理論并構建了最嚴格水資源管理制度的理論體系框架,見圖1。同時,對最嚴格水資源管理制度理論的指導思想、基本原則、目標、主要內容、理論方法和保障措施進行探討,以指導最嚴格水資源管理的實踐、支撐最嚴格水資源管理戰略的規劃和實施。
(1)科學發展觀。科學發展觀是堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會協調發展和人的全面發展的一種方法論。最嚴格水資源管理制度的本質就是在深入貫徹落實科學發展觀的基礎上,以水資源配置、節約和保護為重點,強化用水需求和用水過程管理,通過健全制度、落實責任、提高能力、強化監管,嚴格控制用水總量,全面提高用水效率,嚴格控制入河湖排污總量。(2)人水和諧思想。人水和諧是指/人文系統與水系統相互協調的良性循環狀態,即在不斷改善水系統自我維持和更新能力的前提下,使水資源能為人類生存和社會經濟可持續發展提供久遠的支撐和保障0[12213]。最嚴格水資源管理制度實施的根本目標就是解決當前緊缺的水資源形勢,控制水資源開發總量、提高水資源利用效率、限制污水排放總量,從而實現水資源的可持續利用,最終達到人與水的和諧相處。堅持以人為本,著力解決人民群眾最關心最直接最現實的水資源問題,保障飲水安全、供水安全和生態安全;堅持人水和諧,尊重自然規律和經濟社會發展規律,處理好水資源開發與保護關系,以水定需、量水而行、因水制宜;堅持統籌兼顧,協調好生活、生產和生態用水,協調好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水關系;堅持改革創新,完善水資源管理體制和機制,改進管理方式和方法;堅持因地制宜,實行分類指導,注重制度實施的可行性和有效性。(1)三條紅線。最嚴格水資源管理制度的核心是確立/三條紅線0,實際上是在客觀分析和綜合考慮我國水資源稟賦情況、開發利用狀況、經濟社會發展對水資源需求等方面的基礎上,提出今后一段時期我國在水資源開發利用和節約保護方面的管理目標,實現水資源的有序、高效和清潔利用。/三條紅線0是國家為保障水資源可持續利用,在水資源的開發、利用、節約、保護各個環節劃定的管理控制紅線。(2)四項制度。最嚴格水資源管理的/四項制度0是一個整體,其中用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區限制納污制度是實行最嚴格水資源管理的具體內容,水資源管理責任和考核制度是落實前三項制度的基礎保障。只有在明晰責任、嚴格考核的基礎上,才能有效發揮/三條紅線0的約束力,實現最嚴格水資源管理制度的目標。用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區限制納污制度相互聯系,相互影響,具有聯動效應。任何一項制度缺失,都難以有效應對和解決我國目前面臨的復雜水問題,難以實現水資源有效管理和可持續利用。最嚴格水資源管理制度的理論基礎包括水資源可持續利用理論、水循環理論、水量平衡原理、水資源優化配置理論、水資源高效利用理論和水體排污總量控制理論。最嚴格水資源管理制度的基礎理論是最嚴格水資源管理制度實施的基本支撐,也是最嚴格水資源管理制度理論體系的基礎。(1)水資源可持續利用理論。水資源可持續利用是指在維持水的持續性和生態系統整體性的條件下,支持人口、資源、環境與經濟協調發展和滿足代內和代際人用水需要的全部過程[14215]。水資源可持續利用是一種在不超過水資源再生能力、社會經濟持續發展或者保持以前的發展速度的前提下,水資源開發利用的模式。地球上的水資源量是有限的,并不是取之不盡用之不竭的,但是由于水循環的存在,才使得水資源的可持續利用成為可能。由于經濟社會的飛速發展,水資源緊缺已經成為不爭的事實。基于水資源可持續利用的理論,實現最嚴格水資源制度本質上就是要在取水、用水、排水三個方面嚴格控制,減少水資源開發量、提高用水效率、減少水體排污總量,以實現水資源與經濟、社會、生態環境協調的可承載、有效益、可持續的發展。(2)水循環理論。水循環是聯系大氣圈、水圈、巖石圈和生物圈相互作用的紐帶,是水資源形成的基礎。也正是由于水循環的作用,使水處在永無止境的循環之中,也使得水資源成為一種可再生資源,因此,水循環的存在是水資源可再生性的基礎,也是水資源可持續利用的前提。水循環理論的研究是開展最嚴格水資源管理制度理論研究的基礎。水循環的機理和特點決定了水循環是永無止境的,但是可再生并不意味著無限可取。因此開發利用水資源過程中,一定要轉變觀念,實施最嚴格的管理,以保證水資源的可再生性,實現水資源的可持續利用。(3)水量平衡原理。水量平衡原理是研究一切水文現象和水資源轉化關系的基本原理。水量平衡原理的提出從根本上說明了水資源是有限的,不是無限可取的。水量平衡原理是最嚴格水資源管理制度實施的基礎理論。從本質上表明了確立水資源開發利用總量控制紅線的根本意義以及確立用水效率控制紅線和水功能區限制納污控制紅線的必要性和重要性。水量平衡原理的存在,決定了宏觀和微觀上的/開源0措施均不是解決水資源嚴重短缺的根本措施。只有嚴格的/節流0措施才是解決這一問題的關鍵。(4)水資源優化配置理論。水資源優化配置泛指通過工程和非工程措施,改變水資源的天然時空分布;開源與節流并重,兼顧當前利益和長遠利益;利用系統科學方法、決策理論和先進的計算機技術,統一調配水資源;注重興利與除弊相結合,協調好各地區以及各用水部門之間的利益和矛盾,盡可能地提高區域整體的用水效率,以促進水資源的可持續開發利用和區域的可持續發展[16217]。水資源優化配置的實質就是提高水資源的配置效率,一方面提高水的分配效率,合理解決各部門和各行業(包括環境和生態用水)之間的競爭用水問題;另一方面則是提高水的利用效率,促使各部門或各行業內部節約高效用水。(5)水資源高效利用理論。水資源高效利用的目的就是滿足經濟社會發展和生態環境維系的需水要求,以提高水資源的單位經濟效益和生態效益,以水資源的可持續利用支撐經濟社會的可持續發展,促進人水和諧相處。經濟社會可持續發展理論和流域或區域內的水循環轉化機理是水資源高效利用的理論基礎[18]。加大推進工、農業節水技術和居民生活節水器具、合理有效的水價體系、流域或區域內水資源的合理配置和水資源的統一管理都是實現水資源高效利用的重要手段。水資源高效利用的直接效用就是提高用水效率,杜絕各種用水浪費,更進一步的減少取用水總量,實現水資源開發利用總量控制,最終實現水資源的可持續利用。(6)水體排污總量控制理論。水體排污總量控制是指根據一個流域、地區或區域的自然環境及其自凈能力,根據水環境質量標準,通過控制污染源的排污總量和相應的污染物處理措施,把污染物負荷總量控制在自然水體環境承載能力范圍之內[19]。水體排污總量控制的基本思路是根據流域或區域的社會經濟發展狀況,通過行政與經濟干預以及各種技術措施,逐步將污染物排污總量控制在水環境容量范圍之內的過程。(1)科技支撐保障的建設。先進技術和制度為最嚴格水資源管理的實施提供科技保障,是最嚴格水資源管理制度有效實施的前提。目前其研究和建設情況還很薄弱,現有的技術條件還不足以支撐最嚴格水資源制度的實現。因此,要加快基礎水文信息數據的采集和觀測,健全全國水文觀測站點和水文信息共享平臺的建設;加快對于/自然)社會0二元水循環理論的用水總量模型的研究,系統提出用水總量控制指標體系;加快節水型生產工藝、節水灌溉技術和節水器具的推廣和實施,建立精確的用水效率控制指標體系;加快水功能區納污能力與限制排污總量核算和水功能區限制排污總量時空分配的研究,確定合理的水功能區限制納污指標體系;加快數字流域建設,實現對全國河湖水系的數字控制和管理。(2)/三條紅線0指標選擇和控制指標的分解的研究。/三條紅線0是從不同角度、不同層面對水資源的利用和保護進行管理的一個明確的界限。同時,/三條紅線0彼此之間相互聯系、相互制約,共同構成一個完整的水資源管理體系。當前反映取水、用水、排水過程的指標很多,但是缺乏將其作為統一整體考慮的指標體系,因此,要加快完整控制指標體系的研究。還要迅速著手于對國家層面的宏觀控制指標進行分解的工作,建立省、市、縣三級行政區域水資源管理紅線指標體系。(3)水資源管理責任和考核制度的建立。要將水資源開發、利用、節約和保護的主要指標納入地方經濟社會發展綜合評價體系,縣級以上地方人民政府主要負責人對本行政區域水資源管理和保護工作負總責。國務院對各省、自治區、直轄市的主要指標落實情況進行考核,水利部會同有關部門具體組織實施,考核結果交由干部主管部門,作為地方人民政府相關領導干部和相關企業負責人綜合考核評價的重要依據,具體考核辦法由水利部會同有關部門制訂,報國務院批準后實施。(4)水資源監控體系的建設。全面提高水資源監管能力,是實施最嚴格水資源管理的必要手段。加快建立與用水總量控制、用水效率管理、水功能區管理要求相適應的監控體系是實施最嚴格水資源管理制度的迫切需要。加強省界等重要控制斷面、水功能區和地下水的水質水量監測能力建設;加強對重點取用水戶取水、主要入河排污口等的適時監控;加快水資源信息化建設,實現水資源管理向動態、精細、定量和科學管理轉變。(5)水資源管理體制和投入機制的完善。進一步完善流域管理與行政區域管理相結合的水資源管理體制,切實加強流域水資源的統一規劃、統一管理和統一調度。強化城鄉水資源統一管理,對城鄉供水、水資源綜合利用、水環境治理和防洪排澇等實行統籌規劃、協調實施,促進水資源優化配置。拓寬投資渠道,建立長效、穩定的水資源管理投入機制,保障水資源節約、保護和管理工作經費,對水資源管理系統建設、節水技術推廣與應用、地下水超采區治理、水生態系統保護與修復等給予重點支持。(6)政策法規和社會監督機制的健全。抓緊完善水資源配置、節約、保護和管理等方面的政策法規體系。廣泛深入開展基本水情宣傳教育,強化社會輿論監督,進一步增強全社會水憂患意識和水資源節約保護意識。大力推進水資源管理科學決策和民主決策,完善公眾參與機制,采取多種方式聽取各方面意見,進一步提高決策透明度。
第4篇：水資源管理的重要性范文
【關鍵詞】水政水資源；管理工作；改進
目前隨著社會的進步人們越來越認識到保護環境的重要性，以及走可持續發展道路的意義，因此我們國家在水政水資源上進行了巨大的改革，并且進行了科學的管理，依法治水而且需要合理的用水，在一定時期內提升水資源的利用率，能夠根據國家的可持續發展戰略提高水資源的管理水平，為我國工農業建設和人們的生活提供有效的支持與保障。
一、我國水資源現狀
人們的生產和生活離不開水資源，水資源成為人類賴以生存的重要資源，沒有水資源人類的一切文明將毀于一旦。可是從目前我國的水資源利用現狀來看，水資源受到了巨大的污染。首先我們需要知道我們國家是比較干旱和缺水，雖然我們國家的水資源總量能夠在國際上取得較高的名次，可是考慮到我們國家的人口基數，平均到每個人就顯得非常少了。另外一方面我們國家水資源的分步不平衡，南方和沿海地區的水資源特別豐富，而北方與內陸地區水資源就比較稀缺，尤其是山區貧困地區，人均可使用的淡水資源更少，基本上只能維持日常生活，而要進行工農業生產就十分困難。
在某些地方一直以來很多領導都是重建設輕管理，在建設的時候能夠制定科學的制度進行施工，但是完工之后的管理工作卻做得不到位，特別是責任不明確，相應的管理制度不健全，并且許多民眾和企業不懂法律、法律意識淡薄，不會去遵循相應的法律法規。這就讓水資源的污染越來越嚴重，人們日常用水變得越發困難，水價也出現波動，此外水資源的浪費也是特別的嚴重，城市居民用水不注意節約，造成了巨大的淡水資源的浪費。從上面的分析我們知道當前我們國家的水資源現狀不容樂觀，需要我們改變傳統的水政水資源管理工作，能夠從實際出發根據我國的基本國情來做好水政水資源管理工作，在保護環境和促進可持續發展的同時來提高水資源的利用率。
二、水政水資源管理工作的改進探討
新時期進行水政水資源管理工作的改進是具有重要意義的，一方面能夠最大程度的利用好水資源，另一方面能夠讓水資源得到科學優化的配置，能夠科學高效的開發和利用水資源，能夠采用最為合理與科學的措施來保護水資源。最后需要明確的就是在做水政水資源工作的過程中必須要根據國家的行政法規來依法治水，進行水資源的科學合理的可持續利用。
1.水政水資源管理工作的工作思路
必須要以國家的可持續發展觀念為當前我們國家水政水資源管理工作的指導思想，要依照國家水政水資源工作的統一部署與要求去完成相應的工作任務，并要根據各個地方的真實情況將水資源循環利用與可持續利用當成是當前發展的總目標，一定要用長遠的眼光科學依法治水，把可持續發展觀念堅持到底，讓水資源能夠不斷進行優化配置，在一定程度上可以高效的應用，另外也要注意對水資源實施合理的節約和科學的保護，最大程度的進行科學、合理、高效以及制度化與規范化的管理，能夠在一定范圍內開展水資源的學習工作，能夠在整體中進行不斷的創新增強對水政水資源的行政執法力度，在拓寬工作思路的同時提升水政水資源管理的質量。
2.抓好水資源的優化和配置
需要依據我國的市場經濟的發展狀況以及提出的可持續發展的要求，來對我們的環境以及水資源進行合理科學的配置。經過科學的保護現有水資源開發新的水資源，在應用水資源的過程中一定要保持高效、節約以及要注意循環應用，在對水資源實施積極科學的保護與治理，一定要推行在保護的同時進行開發，在使用的同時進行節約，讓我國的水政水資源的管理工作可以進行最優的規劃編制與實施。
3.流域與區域相結合，用科學的發展觀指導水資源的管理工作
對水資源的管理工作一定要有相應的建設設施，要將水力資源的建設項目作為水政水資源管理工作的重點，不斷地強化流域水資源統一管理的職能，在水政水資源的管理工作中一定要堅持流域與區域相結合的管理。
在水政水資源的管理工作中，要積極的理順區域和流域的關系，了解區域的實際情況，強化水量總量的控制與定額管理的方法相結合的用水管理機制，使管理的水平和服務的水平得到提高，這樣不僅可以使水政水資源的管理工作有效地進行，還可以根據各區域的不同情況制定不同的具體管理的方案。
4.加大執法力度，推進依法治水
首先，要嚴格取水的許可，規范用水的行為。要對取水進行嚴格的許可審批，加強對取水的監督，要加大力度有效地控制浪費水資源和胡亂開采地下水的行為，并對這些行為進行相應的法律規范內的懲罰。
其次，就是對違法用水事件進行嚴格的查處，維護水事秩序。要對違法用水的行為堅持按照法律法規進行懲戒，堅持依法辦案，以此來制止涉水違法事件的多次發生。
最后，就是要嚴格水資源的收費標準，實現水資源的以收促管。在宣傳保護水資源、水是商品、用水繳納費用的同時，提高用水住戶的繳費意識，收費采取“以大代小，以難帶易”地方法，使水費得到及時地上繳，使水利部門的工作順利進行，使其它的管理工作有了資金的保障。
5.鼓勵多元化供水的方發嘗試
要調整水資源的用水結構，這樣才能更好的規劃水資源的使用狀況，使城鄉之間和企業之間的水資源優化配置，在宏觀條件下提高水資源的配置效率。并結合地區的實際情況鼓勵多元化用水，盡量使用雨水、凌汛水作為地區在干旱季節水資源的補給源，盡量保護地區所有的濕地和生態環境，使水資源能夠得到好的保持。促進工業供水，使水資源的市場健康，協調、穩定、可持續的發展，使水資源的綜合利用率得到提高。
6.大力推行節約用水，建設節水型社會
把節約用水作為水資源管理工作的宣傳核心，做好宣傳教育工作，積極地學習其他先進地區的宣傳和治水經驗，做好治水的基礎工作，改革水政水資源的管理工作，使其得到新的發展辦法，要轉換管理的觀念，推廣節水的各種設施，創造一個節水的環境，與此同時，建立一整套農業、工業、生活用水的標準的規章制度，形成一個用水節約型的社會。
7.提高管理人的素質和管理水平
管理人員要不斷的加強自身的學習能力，提高管理的認識，把管理的思路理順清楚，增強自身的法律意識，及時的掌握國家的水政政策，認清我國目前水資源的情勢，以及新的任務，開展富有創造性和開拓性的工作。立足于實際工作，加強管理隊伍的建設和鍛煉，不斷的開闊工作的視野，提高行政執法水平，增強行政執法的能力。使管理隊伍人員的素質得到改善和提高。
三、結語
對于水政水資源的管理工作一定要進行改革，使我國的水政水資源得到更好的使用。要在水政水資源的管理體制中注入新的活力、新的思想、新的力量和新的內涵，同時還要對管理人員提出新的要求，使他們適應新形勢的發展和需要，不斷地加強管理隊伍的建設，完善水資源的管理機制，開展新的工作舉措，為不斷的開展水政水資源的創新工作做出努力和貢獻。
參考文獻：
[1]盧玉蓮，孫臘梅，楊曉紅.水政水資源管理工作改進創新[J].經營管理者.2014（09）
第5篇：水資源管理的重要性范文
關鍵詞 水資源管理；重要性；問題；建議；山西榆社
中圖分類號 TV213.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）04-0190-01
水是萬物賴以生存的基礎，是人類不可缺少，無法替代的重要自然資源。經濟在飛速發展，社會在不斷進步，各行各業都離不開水，水是農業的命脈，是工業的血液，是國民經濟的基礎。現如今不少省市已經發生水荒，水資源緊缺及其污染問題已成為亟須解決的問題。榆社縣雖然是山區小縣，經濟欠發達，但水資源的配置不合理，污染和浪費問題日益突出，大量珍貴的水資源沒有創造應有的價值。目前的水資源管理目標就是使當前有限的水資源，最大限度地發揮其功效。要合理開發、利用、節約和保護水資源，加強對水資源的管理，發揮水資源的綜合效益[1]。
1 榆社縣水資源管理存在的問題
1.1 水資源的管理部門執法松懈，管理不夠嚴格
國家有水法存在，山西省也早頒布了相關的《山西省水資源管理條例》和《取水許可管理辦法》等法規，但這些法規在榆社縣形同虛設，取水戶在開發和利用水資源過程中，經常不能嚴格按照法定程序申請、審批等，也存在沒有按時足額繳納水資源費用的現象，水資源管理部門在這種情況下并沒有“執法必嚴、違法必究”，往往是行政命令高于法，人情大于法。榆社縣水利局和水資源辦公室同是水行政執法部門，是上下級關系，執法時遵循的是同一類法，本應相互聯系，相互配合，相互統一，但實際情況卻是各行其事，相互矛盾，導致水資源的供需矛盾突出。
1.2 對水資源的開發尤其是地下水的開采沒有統一規劃
人們生活所需的水大部分是淡水資源，雖然地球上大約70%的面積都是水，但淡水資源卻只占總水量的2.53%，且大部分固定在兩極地帶的冰蓋及高山冰川中，永久性積雪、凍土及深層地下含水層中，目前是不可能被利用的，可能被利用的淡水資源僅占全球水量的0.3%，而我國的人均水量約為2 500 m3，僅為全世界人均水平的1/4，榆社縣人均水量比全國人均還要少，僅為768 m3，屬于嚴重缺水地區。該縣一般靠鑿井提取地下水，地表水資源利用不足，受多種因素影響，人們對地下水的需求日益增加，因此對地下水的開采量也就不斷增加。由于缺乏統一規劃，人們對地下水的開采比較隨便，造成地下水超采、水位下降，嚴重甚至造成地面塌陷和地下水漏失，給人民的人身安全造成威脅[2-3]。
1.3 水資源的市場配置不合理，市場上水價低
國家提倡節儉，反對浪費，但目前榆社縣大多數人對水資源的認識不夠，不懂得珍惜和保護水資源。國家規定的水資源價格較低，無法促使人們節約用水，造成水資源浪費嚴重。特別是農業灌溉水浪費嚴重，灌溉技術落后，且水價較低，甚至免費，農民不珍惜水資源；農村人畜飲水大多未安裝水表，不收水費，即使收也是象征性地每人每月收費幾角錢，榆社縣約13萬人，其中9萬多人在農村，水資源浪費量也不小；在工業領域，政府一般只注重經濟效益，而忽視水的成本，在該縣幾乎每個企業都存在欠繳水資源費的現象，由于政府不重視，水資源管理部門力量單薄，執法力度微弱，欠繳的水資源費也就不了了之，此外，企業只看重利潤，不愿在節水方面加大投資力度，甚至沒有凈化水的設施，大量工業廢水直接排入江河，造成下游水源污染。
2 加強水資源管理的建議
2.1 政府要建立和健全水資源的管理體制
要加強立法，政府要制定相應的管理制度，進一步完善水利執法體系，并賦予水行政主管部門更大的權力，依法強化對水資源的統一管理，統一規劃，統一調度，并要求各部門管理人員嚴格按照法律規定的程序進行管理，杜絕干預執法、阻礙執法現象的發生[4]。
2.2 對水資源的開采和利用實行科學統一的管理
發揮水行政主管部門的重要職能，水行政主管部門要嚴格按照相關的法規對水資源進行管理，實行取水許可管理制度，取水要先審批，再發取水許可證，取水要有計劃，要安裝計量設施，水資源費要計量征收等。國家有關部門和水行政主管部門的管理人員要綜合考慮居民生活和各產業的用水狀況，以及縣域的地表水和地下水的可利用量，本著優先使用地表水資源的原則，制定出科學合理的水資源分配和利用方案[5]。在執行過程中，要嚴格按照所提出的方案進行，要發揮好監督職能，監督水資源的利用情況，使水資源的利用合理化。
2.3 加大水環保宣傳力度，建立合理的水資源市場價格體制
為了合理利用水資源，在水資源管理工作上要采取得力措施，應用宣傳教育和經濟杠桿兩方面的手段加強節約用水，讓人們明白水資源是有限的，水是特殊商品，來之不易，用之有價。堅持貫徹有償用水，適當地將水資源的價格調高，用水戶用水要計量，特別是針對農業用水，按量征收水費和水資源費，超計劃用水要加價征收，使人們從水價上看出水資源的緊缺度，從而提高對水資源的保護意識，促使人們節約用水，提高水資源的利用率，實現水資源的合理持續利用[6]。
2.4 推行節水政策，節約水資源，開發新水源
政府要大力推行節水政策。農業灌溉用水目前是用水大戶，占到全縣用水總量的50%，政府可推行節水農業，多采用噴灌、滴灌和微灌等技術，可采用補貼方式鼓勵農民購置節水生產設備，在保證農作物高產穩產的前提下，降低農業耗水量，提高水利用率；在工業用水方面也要采用各種節水措施，最大限度地減少用水量，采用凈化水設備，將工業廢水處理后重復利用，重復利用率達到85%以上，循環利用水資源，提高水資源的利用率。政府可以鼓勵企業安裝污水處理設施，使用凈化水，廢水排入河道前要通過處理，減輕河道的污染程度，在基礎設施方面政府可給予一定補貼。還可以開發“第二水源”，例如雨水資源化、污水資源化等，提供城鎮工業用水、生態用水和農田灌溉水。
2.5 以現代科技為基礎，采用科學的方法管理水資源
隨著科技的飛速發展，人類已進入了全新的信息時代，榆社縣應用計算機網絡對企事業單位的用水情況進行遠程實時監控、對地下水位的升降情況進行遠程監測，使水資源管理上了一個新臺階。但這些還遠遠不夠，僅限于典型企業和典型水源處進行監控，還需要加大投資推廣使用力度。
3 參考文獻
[1] 金冬梅，王瓊.水資源管理存在問題及建議[J].黑龍江水利科技，2011（2）：255-256.
[2] 孫希光，胡建虎，任峰.試論如何加強水資源管理[J].珠江水運，2012（6）：46-47.
[3] 劉云奇，張傳奇.我國當前水資源管理現狀思考[J].科技創新與應用，2013（24）：141.
[4] 陳力.我區水資源管理存在的問題及建議[J].新疆水利，2000（1）：1-2.
第6篇：水資源管理的重要性范文
[關鍵詞]水資源開發；節水型社會；水資源管理
中圖分類號：TV213.4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）40-0353-01
一、白水縣水資源的現狀
白水縣位于陜西省渭南市以北，境內年均降雨量為578mm，全縣水資源極匱乏，人均占有量177m3，約為全省人均占有量的1/6，屬于貧水區。近年來白水水利建設在縣委縣政府的重視和水利部門的努力工作下，取得了顯著成績，農業灌溉、工業用水、城鄉供水得到了有力保障，為群眾生活作出了貢獻。然而仍在存在著水利設施落后且損毀嚴重，長期投入不足，歷史欠賬多等問題。
目前農業生產中缺水疑問很嚴重，農業生產面對很大的威脅，水資源使用不合理，人員激增和資本的耗費面對嚴重危機，生態環境面對很大的壓力。水資源的管理機制缺少高效機制，很簡單呈現資本浪費。水資源一向處于很緊張的狀況，許多區域和職業呈現水資源浪費的表象。因此，白水縣水資源管理與保護工作需要進一步加強。
二、白水縣水資源管理存在的問題
1.管理體制滯后
隨著我國經濟體制改革不斷深入，社會主義市場經濟不斷完善和發展，水資源需要量大幅度增加，但在節水管理過程中，卻存在著諸多不足之處。如：水利工程管理資金缺乏。由于沒有統一的收費標準和相應的管理制度，水費收繳起來相當困難，水的價格又偏低，導致水管單位職工工資發放困難；水管單位機構臃腫。人員總量過剩與結構性人才缺乏并存，技術力量薄弱，無法滿足規范管理的需要；水利工程管理體制不順。存在管理機制不活、經費短缺、管理粗放等弊端。存在“重建輕管”現象。水管單位注重投資新建項目，忽視對已建工程運行、維修的投入，農村小型水利工程管護經費更無保障，失管失修的現象比較嚴重。水管單位的這些現象既不像事業單位，又不像企業單位，資產概念不清，配套的制度和體制建設滯后；這些弊端嚴重影響著水利工程的安全運行和效益的充分發揮。
2.水價改革不到位
大力提倡節約用水，不斷提高水資源利用效率和效益，建設節水型社會，這是保障我國經濟社會可持續發展的必然選擇。現如今，我國水的價格偏低，水費在家庭收入中只占很小的一部分，無法引起人們的重視和注意，根本就無法談到節水的問題，據專家研究發現，每個家庭的水費支出不足于引起人們在生活中對節水的重視。企事業單位也是如此，水價只是占到生產成本和經費開支的很小一部分，難以引起大家的高度重視，這樣就直接影響了節水技術的實施和節水設施的安裝，無法提高水的重復利用率的積極性。
3.缺乏節約用水的意識
長期以來，人們對節水問題認識不夠深刻，只知道一味的索取而不知道從根本上解決節水問題，認為水資源是可再生資源，是永遠用不完的，沒有必要節約。還由于人的思想觀念落后，對惜水、愛水、節水意識十分淡薄，各企業和主管部門缺乏有效的政策激勵機制，水資源利用率低。
三、加強水資源管理的必要性
在社會發展過程中，水資源占據主導地位，已經成為經濟社會不可或缺的重要制約因素，水資源是社會經濟發展的重要自然資源，人類的絕大多數經濟活動都要涉及水資源。因此，對水資源進行合理開發、高效利用、優化配置和有效保護，確保水資源的可持續利用，為全面建設白水縣、率先實現現代化提供有力支撐和保障，加強水資源的管理，是新世紀新階段整個白水縣發展的一項極為重要的任務。
四、加強水利水資源管理的措施
1.依法進行水資源的管理
強化執法監督管理，嚴格執行《水法》、《陜西省水資源管理條例》等涉水法律、法規，嚴厲查處違法取用水、破壞水資源等行為，做到有法必依、執法必嚴和違法必究。規范行政行為，加強取水許可、水資源論證和水資源費征收等制度的落實。要求各流域按照總量控制指標制定年度用水計劃，實行流域年度用水總量控制，對達到或超過取水總量控制指標的，不再審批新增取水。積極推進建設項目的水資源論證工作，從源頭上把好水資源開發利用關。加強水資源費征收力度，做到依法足額征收。
2.深化水資源管理體制改革
深化水資源管理體制改革，逐步實行水資源統一化管理體制，實現全縣城鄉水務一體化管理。在全縣范圍內加強水資源統一規劃管理，合理調配水資源，對洪澇災害、干旱缺水和水環境惡化等問題實行統籌規劃、綜合治理。通過政策和經濟手段逐步建立高效、協調、統一的水資源管理體制。
3.水資源的科學合理配置
要做到水資源的科學合理配置，就必須遵循以下原則：水資源、社會經濟發展生態自然環境的動態協調關系應該而且必須得到維持和保障。水利工程和水資源的可持續發展必須把資源、經濟、環境和人口的協調發展作為最高的指導原則，把宏觀的水資源科學調配和水利水電工程的具體工作結合起來，把科學原理的指導和具體工作的實踐結合起來，真正做到社會、經濟、環境的多項繁榮。
水利水資源管理是一項系統工程，不能僅僅停留在“時間序列”（強調從時間和歷史的角度來看待水資源的科學合理配置） 和“空間分布”（側重于區域環境內水資源分布、整體水資源的分布等） 兩者之間單獨的研究上，把兩者有機結合才是研究和解決水資源可續合理配置的正途。因此水資源的科學合理規劃既要從時間的角度分析它的流量特點，也要從空間的角度來研究它的空間分布特點，然后從整體上對水資源進行科學合理的分配。
4.發展節水農業
水資源的浪費很大一部分是因為農業在灌溉過程中不能節省用水，從而也大面積形成水的浪費，依據白水縣的農業發展需求來看，開展節水農業是節省農業用水、減輕全省水資源不足的有效途徑，是改變農業增加方法、完成農業可持續開展的重要辦法。如果在農業生產過程中，呈現水資源缺乏，將會致使社會經濟無法正常運轉，水資源缺少是制約農業開展的首要要素，開展節省用水農業是帶有全局性、長期性、根本性的戰略疑問。要以進步天然降水利用率和水分利用率為中心，依據各地的資本條件，合理裝備水資源，實施工程辦法與農藝辦法相結合，傳統技能和現代科技相結合，真正進步節省用水農業水平。
5.提高全民節水觀念
在節水問題上要加大宣傳力度，做好輿論導向，讓人們充分認識水資源的重要性，強化人們的節水觀念。制定白水縣水利發展規劃和利用水指標，增強人們在用水中的危機感，切實加強人們的責任感。努力做到人人關心水資源問題；強化計劃取水、節約用水。實施計劃取水和節約用水，通過對取水戶下達年度計劃取水，科學合理地配置有限的水資源。制定合理的水價，長期以來所形成的水價偏低是人們不節水的一個重要原因。國內外實踐證明，利用經濟杠桿調節水資源的供需平衡是一種行之有效的做法。
五、結束語
完整的水利資源管理體系，能夠有效的緩解水資源的短缺和水資源的浪費問題。鑒于白水縣水利資源的現狀，我們要堅持可持續發展的原則，隨時調整經濟發展的戰略和水利資源開發利用的策略，去適應新的水利資源管理體制，為實現白水縣水資源管理現代化而努力，從而推動全縣經濟的發展。
參考文獻
[1] 王同斌，朱紅群.淺談如何加強水利水資源的管理[J].科技風，2010，（15）.
第7篇：水資源管理的重要性范文
1水資源管理“三條紅線”指標體系構建
1.1構建原則綜合性原則：水資源管理“三條紅線”涉及水資源條件、水資源配置格局和開發利用程度、經濟社會發展水平、生態環境保護程度、水環境狀況等多個方面，而這些方面之間存在十分復雜的聯系，因此選取的指標應對現代環境下水資源的多屬性特征進行全面描述。可度量性原則：水資源管理“三條紅線”指標要能夠進行數值計算，易獲取，可量化，可操作。如：用水效率紅線方面，可用節水設施配套維護情況指標表示，但是考慮到節水設施配套維護情況表征方式繁多，不易定量化，即不具有可操作性。相比而言，管網漏失率則更容易定量表示輸水管道的維護狀況。代表性原則：影響水資源管理的因素多，與之對應的描述指標也多。從實用、可操作的角度看，指標不宜過多、過濫，應選擇有代表性的主要指標構建指標體系。代表性指標選取還應具有方向性和獨立性，即能夠對水資源管理提供指導，并且指標間應具有獨立性或弱關聯性。層次性原則：水資源管理指標涉及多方面，每一方面又存在諸多影響因素。對于這些方面及其影響因素均可以分別提出相應的指標進行表征。顯然，這些指標存在著層次和隸屬關系。本文采用三級評價指標體系，第一級為屬性描述指標，第二級為屬性準則性指標，第三級為問題診斷性指標。
1.2評價指標體系初建“三條紅線”指標體系分為目標層、準則層和指標層三個層級。目標層指標對應水資源開發利用、用水效率和水功能區限制納污三個準則層；通過問卷調查，征詢北京市水務局、北京市環保局、北京市水文總站、北京市水科學技術研究院等有關專家領導的建議等方式，可獲得對北京市水資源管理現狀有表征作用的30個變量（表1）；通過專家打分法確定各指標權重（表2），層次分析法[6]篩選指標，確定出最終評價指標（表3）。
1.3篩選與結果在建立目標層、準則層和指標層的遞階層次結構以后，需要確定上下層元素間的隸屬關系，首先根據層次分析法建立各指標的比較判斷矩陣，然后導出各層元素的權重。按照判斷矩陣的一致性比例CR值是否小于0.1判斷矩陣是否具有滿意的一致性原則，本研究中，水資源開發利用準則層判斷矩陣CR值為0.0948，用水效率準則層CR值為0.0921，限制納污準則層CR值為0.0999，均小于0.10，所以，三部分均通過一致性檢驗。根據30位水資源專家打分的結果，進行層次分析總排序：由高層次到低層次逐層計算各層次所有因素對于最高層（總目標）相對重要性的排序權值。得到三個準則層各指標的權重（表2）。結合水資源管理實際情況及監管的可操作性[13]，第一階段選取權重和大于25%的指標作為監管指標，第二階段選取權重和大于60%的指標作為監管指標，第三階段選取權重和大于85%的指標作為監管指標。篩選結果見表3。
2水資源管理“三條紅線”評價方法的建立
為使最嚴格水資源管理制度能夠在北京市各區縣量化考核，同時能夠在全國范圍內得到推廣，即橫向比較不同城市、地區水資源管理目標的完成情況。本文以北京市為例，建立了年尺度的水資源管理“三條紅線”評價方法。評價某年北京市水資源管理“三條紅線”的得分，首先，根據指標層中各個指標的現狀值和目標值，計算每個指標的指標值；然后，利用指標值計算各準則層得分；最后，利用準則層得分計算“三條紅線”總得分。具體方法如下：（1）指標值計算指標值計算需要同年各個指標的實際值和目標值。其中，三條紅線指標的實際值可通過查閱文獻、統計資料等途徑獲得，三條紅線指標i的目標值Zt,目標i計算公式如下：以t0=2011年、三條紅線指標i是用水總量指標為例，解釋公式(3)的含義。k2011是將2010年的用水總量現狀值與2015年的用水總量目標值之間的差距平均分成5份，每年完成差距的1/5。因此，同理，可得到2012—2015年的k值，而“五年計劃”的年末2015年k值為1。因此，每一個“五年計劃”的調整系數k都可由公式（3）計算得到。例如第一個階段，2011—2015年，北京市三條紅線指標的調整系數k如表4。具體而言，2011—2015、2016—2020以及2021—2025年的指標體系權重可以根據表3中各準則層的指標權重等比例得到（表5至表7）。（2）準則層得分準則層包括開發利用指標、用水效率指標和限制納污指標，根據表2中各指標對水資源管理的貢獻情況，先將指標分為兩類。相應地，計算方法也有所不同。第I類指標，在適度范圍內，數值越小，對水資源管理的有益貢獻越大。第II類指標，在適度范圍內，數值越大，對水資源管理的有益貢獻越大。因此，第I類指標包括：①總量控制指標，用水總量、工業用水量、農業用水量、萬元工業增加值用水量、人均用水量；②效率控制指標，管網漏失率；③限制納污指標，COD排放量、氨氮排放量。第II類指標包括：①總量控制指標，地下水水位；②效率控制指標：農業灌溉水利用系數、再生水使用比例；③限制納污指標，河段、水庫和湖泊水質達標率。對于第I類指標，當其低于或等于目標值時為合格。對于第II類指標，當其高于或等于目標值時為合格。兩類指標的計算方法如表8所示。
3北京市“三條紅線”指標目標值預測
本文以2011年為例，評價北京市各區縣2011年水資源管理“三條紅線”的完成狀況。首先需要預測2015年北京市水資源開發利用、用水效率和限制納污指標的目標值。預測方法主要包括指數預測、定額預測、趨勢預測等，這些方法均以現有的水資源統計數據為基礎，以指標分析為線索，判斷未來經濟社會發展的水資源需求[7]。依據北京市實際情況，本文對2015年“三條紅線”指標的目標值采用趨勢分析及用水定額法進行預測，其中，農業、工業及生態環境用水通過趨勢分析得到，生活用水通過用水定額法進行預測，萬元工業增加值及河段水質達標率通過趨勢分析計算。（1）趨勢分析方法趨勢分析方法主要是對歷史用水數據進行分析，采用平滑曲線和趨勢外推等對未來需水進行預測，包括指數平滑法和趨勢外推法等。指數平滑法就是通過對歷史數據進行分析，區別基本模式和隨機波動，獲得按時間序列的“平滑值”，并以此對未來進行預測。趨勢外推法是根據過去用水總量及相關指標的趨勢變動規律，從而推算預測水平年的需水量和相關指標的方法。（2）用水定額法一般而言，隨著經濟社會發展和城市化進程，人均生活用水呈現遞增趨勢。因此，生活用水可以用下式計算式中：Ws,t表示第t年城鎮或農村生活用水總量；pt表示第t年人口數；DS,O表示初始年城鎮或農村人均用水定額；is表示生活用水定額年增長率。
3.1水資源開發利用指標目標值預測（1）用水總量根據人口增長規律，采用指數預測法，由擬合公式得到2015年人口數將達到2192.3×104人，比2010年人口增加了231.1×104人（圖1）。分別根據每個指標的趨勢變化，通過擬合公式確定2015年指標。由圖2可知，2015年農業用水量為8.68×108m3，且近幾年農業用水量呈現出趨于平穩的態勢，因此推測北京市農業用水量基本達到現狀技術水平下的極限，預測其2015年農業用水量維持2010年的水平，即11.4×108m3。這與北京市“十二五”規劃中提到的將2011—2015年農業用水總量維持在12×108m3基本一致[15]。由圖2計算可得，2015年工業用水量為3.92×108m3，在維持現有水平的基礎上略有下降，比2010年減少0.18×108m3；通過北京市產業結構調整，限制發展高耗水、高耗能產業，提高利用效率，能夠實現工業用水零增長，并且略有下降，符合北京市“十二五”規劃用水的變化趨勢[15]根據擬合公式，預測計算北京市2015年生活用水量為16.88×108m3；按照居民生活及三次產業人均用水240L/d，預測其2015年人口總數為2192.3×104人，采用用水定額法預計到2015年生活用水將達到19.20×108m3[15]。由圖2可得，2010年環境用水量為4.00×108m3，由于“十二五”期間南水北調進京，增加了北京市的水資源可利用量，環境用水必然會上升，預計2015年環境用水量將達到5.64×108m3，比2010年增加1.64×108m3[15]。規劃年2015年用水總量=生活用水量+農業用水量+工業用水量+環境用水量=41.16×108m3，比2010年增加5.96×108m3。（2）用水總量的分配從經濟、社會和環境三個方面考慮，選取地區生產總值、生產效率、人口和環境用水量4個因子[16-22]，其中，生產效率用萬元工業增加值耗水量衡量。根據多年各縣用水現狀，分別建立水量分配方程：式中：qi為i區縣分配水量，gi為i區縣GDP，G為全市GDP，fi為i區縣萬元工業增加值用水量，F為全市萬元工業增加值用水量，pi為i區縣人口，P為全市總人口，ei為i區縣環境用水，E為全市環境用水，Q為全市用水總量；ai、bi、ci和di分別為經濟、用水效率、人口和環境參數，代表該縣GDP、萬元工業增加值用水量、人口和環境用水占全市的比例對該區縣用水總量貢獻的約束；xi為調整參數；調整參數主要參照以往年度用水情況等確定。根據2007—2010年各縣GDP、萬元工業增加值用水量、人口和環境用水量用水現狀，計算各縣水量分配系數矩陣：每列數值的含義為，以城六區為例，其對應的分配系數a、b、c和d分別為-0.022、0.122、0.189和0.034，這說明，2007—2010年城六區各指標所占比例對用水總量的貢獻而言，GDP在用水總量分配中的影響應適當削弱，故分配系數為負值，而其余三個指標對用水總量的貢獻應加強，故為正值。分配結果見表9。
3.2用水效率目標值測算（1）萬元工業增加值用水量選擇指數型擬合（圖3）。北京市萬元工業增加值用水量呈現減小的趨勢，這與北京市工業耗水降低和工業節水技術水平提高有很大關系，據擬合公式預測2015年萬元工業增加值用水量為7m3/104元。
3.3水功能區限制納污目標值測算根據水質一般變化規律，本文選擇對數曲線擬合水質達標率趨勢。計算得2015年河段水質達標率目標值64%（圖4）。評價北京市各區縣2011年水資源管理“三條紅線”得分，根據表3和公式（5），將北京市各區縣2011年用水總量、萬元工業增加值用水量及河段水質達標率數值代入，得到“三條紅線”指標體系的準則層得分和總得分（表10）。以小于0.7，0.7~1和大于1為標準，可以將各區縣評價結果分為三類，如圖5所示。由圖5可知，2011年第一條紅線，用水總量控制達到目標值要求的有通州、順義、昌平、懷柔、平谷和密云等區縣，城六區、房山區和大興區接近目標，門頭溝區距達標差距大，因為門頭溝區2011年用水總量多，比2010年突增了62%（表11）。第二條紅線，用水效率控制達到目標值要求的有門頭溝、通州、順義、昌平、懷柔、平谷和密云等區縣，大興區距達標差距大，因為大興區萬元工業增加值用水量大，比2010年突增了60%（表11）。第三條紅線，水功能區限制納污控制遠未達標的有房山、昌平、順義、通州等區縣。房山區和大興區三條紅線均未達到目標值要求，為5級，總量、效率、污染控制均需要加強，其中大興區亟需提高用水效率，房山區的水質狀況需進行改善；城六區為4級區，總量和效率需要強化管理；3級區通州和昌平則需要加強污染控制；2級區中門頭溝區應注意用水總量的控制，順義區需要加強污染防治，延慶縣需采取措施改進水質狀況；懷柔、平谷和密云三個區縣三條紅線均達標，為1級（圖6，表12）。大興區作為北京市食品生產供應基地，高耗水的產業結構決定了其用水現狀，今后需要推廣農業節水技術；房山區的煤炭與建材產業也是高污染的產業，一方面應改進技術，減排治污，另一方面要繼續調整產業結構，減少污染產業的比重；城六區人口多，用水壓力大，需加強再生水利用；通州和昌平工業企業多，應重點防治污染。門頭溝因農業高耗水，需提高農業節水技術；順義、延慶縣需繼續發展生態友好型工業；懷柔、平谷和密云，位于潮白和薊運河源頭，是北京的飲用水源地，更應實施最嚴格的三條紅線水資源管理措施[23-24]。
4結論
第8篇：水資源管理的重要性范文
一律納入水資源智能化管理；未取得取水許可證的單位和個人，凡是市范圍內持有取水許可證的單位和個人。凡是直接利用已有取水工程或者設施取水的經水行政主管部門審查合格并取得取水許可證后，也一并納入水資源智能化管理范圍。
二、工作內容
以安裝使用IC卡智能水表為載體，取水單位和個人的取水工程或設施要全部裝置使用水資源智能管理系統。來實現我市水資源智能化管理。
三、實施目的
一是解決無序取水、不按計劃用水的問題；二是解決取水計量設施裝置率較低的問題；三是解決節約用水意識淡薄、水資源浪費現象嚴重的問題；四是解決取水計量設施老化落后、不適應智能化管理需要的問題；五是解決估量計費的問題；六是實現對取水行為實時監控。
四、實施方法
要結合取水許可證年度審驗和計劃用水指標下達工作有計劃、有步驟的進行，市開展水資源智能化管理工作。要在兩個月的時間內，建立起水資源智能化管理系統，然后逐步加以完善。
1．準備階段
掌握我市取水單位和個人的基本情況；一是調查摸底，二是宣傳發動。利用電臺、電視臺、信息港等多種媒體廣泛宣傳發動。
2．實施階段
凡是持有《取水許可證》單位和個人，依照我市的實際情況分以下三種類型進行實施：第一。已裝置計量設施的要在接到限期裝置IC卡智能水表通知單》之日起3日內裝置，不承擔裝置費用；未裝置計量設施的要在接到限期裝置IC卡智能水表通知單》之日起3日內配合水行政主管部門進行裝置，裝置費用原則上由取水戶承擔，對確有困難的取水戶，水行政管理部門要適當給予支持與扶持。規定時間內不安裝的按有關規定執行，裝置費用由取水單位和個人全部承當。第二，未取得取水許可證的單位和個人，直接利用已有的取水工程或者設施取水的經水行政主管部門審查合格后，發給取水許可證，同時裝置IC卡智能水表，并承擔全部裝置費用。第三，新建、改建、擴建的取水工程或設施，申領取水許可證前安裝IC卡智能水表，并自行承擔全部裝置費用。
3．驗收階段
并加以總結完善。主要驗收IC卡智能水表裝置和運行情況。
4．上報階段
探索水資源管理工作的新路子、新方法，總結工作中的好經驗、好做法。并提出今后工作的意見和建議，上報省水利廳。
五、保證措施
一是組織保證。市政府成立榆樹市實行水資源智能化管理工作領導小組（詳見附件）負責水資源智能化管理工作的組織領導。領導小組下設辦公室。具體負責政策宣傳、組織裝置、質量檢查、打擊竊水行為等工作，做好實現水資源智能化管理的日常組織和實施工作。
二是加強宣傳。水利、廣電、信息中心等有關部門要充分利用各種新聞媒體。使人們進一步認識到維護水資源，加強水資源管理的重要性。裝置使用IC卡智能水表，準確計量取水量、實現計劃用水、厲行節約用水的前提條件，實行水資源智能化、科學化、規范化管理的重要途徑，提高水資源利用效率、實現水資源可持續利用的重要手段。
三是資金支持。為加快工作進度。水行政主管部門要積極爭取上級有關部門的資金支持，同時還要在水資源費中安排專項資金，用于新型計量設施裝置。
第9篇：水資源管理的重要性范文
關鍵詞：水管理；農業發展；措施
中圖分類號：C93 文獻標識碼： A
當今全球的經濟發展水平有了一個明顯的提高，農業基礎設施也在逐步完善，這也為農業水管理的發展提供了一個難得的契機.為此，國家要加強與其他國家的農業合作，改善農業貿易環境.各行各業發展繁榮的根基是農業，國家要為農業提供好的市場政策. 農業要想獲得長足發展，必須要有良好的水資源管理系統.目前中國農業雖然獲得一定發展，但諸多問題仍無法得到解決.必須通過加大灌溉投入、提升雨養農業、降低廢水灌溉風險、加強政策和制度扶持等有力措施來改善農業的水資源短缺和污染問題.本篇探討我國農業水資源管理面臨的諸多問題，以及提出了一些認為可以行之有效的資源管理措施，
1.現代農業水管理面臨的問題
大力發展農業生產力，可以促進農田增收，使農民過上衣食富足的生活.但是傳統農業生產方式的中心被放在增加農業生產力上，它是以大量消耗水資源為代價的，所以農業發展到現在，水資源的短缺和缺乏管理就直接制約了農業生產力發展.我國人口眾多，較低的農業生產力根本無法解決對糧食的需求.提高水資源管理水平就能快速提高農業生產力，要想提高水管理水平，就必須剖析當前中國水管理面臨的問題.通過研究發現，水管理出現的問題與當今經濟、社會和環境狀況有著密切的聯系.
1.1 經濟原因
1.1.1 經濟結構發生變化
對一些不以農業作為重點發展行業的國家和地區來說，其他行業的沖擊必然影響了小農戶和傳統自給自足農民的經濟利益.特別是發展中國家，在工業和商業不太發達的情況下，應把發展農業作為重點，改進農業生產技術，多頒布一些扶持農業的政策，使農民得到好處，調動農民生產積極性.
1.1.2 工商業的繁榮使人們飲食結構發生變化
工廠能通過機器和簡單人工把最原始的農產品加工成精致的食品，加上城市數量的不斷增加，人們已很難買到原始的農產品，人們更愿意在商場里買到多樣化的食品.食物消費對象已從谷類產品轉向畜產品、水果、蔬菜等.隨著谷類食品需求的不斷降低，農業所對應的生產量就會一直處于低迷狀態，生產力無法提高，水資源管理水平也會相應無法提高.
1.2 社會、政策原因
1.2.1 持久貧困
世界人口眾多，貧困人口占了很大比例，非洲地區尤為明顯.經濟落后，相應的水管理設施和系統就不能完備.不少人在金錢驅使下，出售過期食品，而土壤惡化影響食品的根本質量，這些都反映了食品強烈的不安全性.應努力改善農業經濟結構，改善貧困人群與食物的供求關系，為農民脫貧做出各種努力.
1.2.2 缺乏完善的管理機制，當前體制政策無法解決水資源短缺浪費問題
我國水資源短缺，但浪費比短缺更加嚴重，管理體制的弊病使實施節水措施缺乏積極性.事業單位沒有確立完善的人事下達行政編制，使得財務浪費，加上又沒有法律約束，水問題仍是得不到解決.甚至一些灌區在金錢驅使下，鼓勵多用水，這都是不可取的行為.
1.3 環境原因
全球溫室氣體使氣溫升高，各種自然災害發生，風霜雪雨天氣的變化都會影響農業的生產，因此地方政府要做好農業生產規劃，多頒布有益的農業政策.同時政府也要控制好城市汽車的數量以減少溫室氣體排放，也要經常進行植樹造林，綠化農業生產環境.另外，大規模的調水工程也一定程度損傷了農業生產系統，使部分農業生產面積減少，不利農業發展.
2.農業水管理的有效發展措施和辦法
2.1 大力宣傳水資源的重要性，增強人們的節水意識
通過多種方式進行水資源宣傳，例如在"中國水周"和"世界水日"當天積極做宣傳工作，也可以利用網絡、視頻、報刊等進行宣傳.
2.2 要合理灌溉，按量收取費用
根據當地的氣候條件和地形特點，適量地進行灌溉，堅持貫徹"先灌遠后灌近，先灌高后灌低，先灌急后灌緩，先集中后分散"的動態配水原則，使水資源利用合理有度.為避免水資源無意浪費，要實行計量收費，就是規定用了多少水應該繳納多少水費，這樣農民用水用的一目了然，能提高灌溉效率.
2.3 改變傳統的水灌溉模式，創新水資源綜合管理機制，確保水安全與公平
全球水危機形勢嚴峻，只有構建新型農業發展模式才能解決水短缺問題，雨養農業就是一個很好的舉措，應大力發展.政府同時要積極改善農業生產環境，修復農業生態系統，改良土壤，提高農產品質量，提高食品的安全性，努力改善農民生活條件.
結束語
國家水資源問題比較嚴重，水管理水平較為低下，合理利用水資源促進農業發展是必須要做的事情.改善水資源利用狀況要從技術、經濟、社會、法律各方面入手，比如更新灌溉技術，改善飲食結構，頒布法律法規進行約束等，只有這樣才能促進農業生產力快速發展，促進農業水管理水平的快速提升.節約保護水資源不僅是國家社會的責任，也是每個人的責任，應從小事做起，從現在做起，努力節約和合理利用每一滴水.
參考文獻
[1] 許迪 ， 龔時宏 ， 李益農 ， 劉鈺 . 農業水管理面臨的問題及發展策略[J]. 農業工程學報 ，2010（11）：1-7.
