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一、高度重視、整合力量,為建設特色文化村居奠定了堅實基礎
一是領導重視。縣主要領導明確指出,要把創建特色文化村與建設美麗鄉村、全域景區化、最美鄉愁、農村新社區、特色產業相結合,實現文化與旅游、農業農村工作融合發展。二是組織得力。鄉鎮黨委、政府和村(社區)把創建特色文化村(社區)納入重要議事日程,落實創建主體責任,確保創建組織實施。三是幫扶單位大力支持。縣直各駐村單位充分發揮職能作用,積極參與特色文化村創建。縣人社局駐點洋坪鎮金竹園村,積極為鄉村大舞臺籌措資金,率先在全縣山區村建成了鄉村大舞臺。縣工商行政管理局駐點鳴鳳鎮北門村,幫助北門村在九子溪建設文化廣場,并派工作人員指導廣場舞培訓,成功舉辦了九子溪新春聯歡會。
二、科學部署、分類創建,為推進實施特色文化村居建設找準了方向
一是制定實施方案。結合縣實際情況,縣委宣傳部、縣文體局聯合出臺了《縣創建“特色文化村(社區)”實施方案》,參與創建村(社區)制定了具體實施方案。二是制定考核標準。重點實施創建“五大項目”,主要包括:設施設備、服務提供、文化隊伍、特色文化環境、特色文化服務,分“自主申報、鄉鎮推薦、小組評審、驗收命名”四個階段完成。在具體的創建活動上,突出“鄉村大舞臺”建設,每個“鄉村大舞臺”從規劃設計、評審報批、開工建設、竣工驗收都實現嚴格把關,便于分類指導、突出特色。
三、明確責任、協調推進,為建設特色文化村居創造了良好條件
一是縣級負責督查。組建創建特色文化村(社區)領導小組和工作考核專班,負責指導創建和考核驗收工作,實行平時不定期指導和年終考核檢查相結合工作模式。由縣組織評審組到申報的28個村采取實地察看、聽取匯報等形式進行了考核,對納入考核范圍的每一個村,評審組嚴格按照事前確定的特色文化村實施方案進行對照檢查,執行事前統一確定的評分規則。二是鄉鎮負責推優指導。各鄉鎮綜合考慮各申報村(社區)的實際情況和文化服務工作開展情況,主動選取群眾文化活動基礎好、設施建設有力的村(社區)進行申報。三是村(社區)負責組織實施。村(社區)積極投資建設鄉村大舞臺、文體小廣場、購置音響設備、文體設施器材,并積極鼓勵和引導群眾參與公共文化志愿服務。全縣已建立文化志愿者服務站52個,招募志愿者2500余名,培育樂器、聲樂、繪畫、攝影等8支穩定的文化藝術輔導隊伍,腰鼓舞、彩扇舞、健身球等10支特色團隊,全縣擁有120支廣場舞隊伍、59支民間文藝團隊。
四、健全機制、規范管理,為成功打造特色文化村居提供了重要保障
一是實行動態管理。特色文化村(社區)實行總量指標控制和動態管理,縣委宣傳部、縣文體局每年組織一次評審,決定當年新命名村(社區),同時對已通過命名的村(社區)進行復查,對后續工作保障不力、有明顯退步、在一定期限內經整改達不到要求的村(社區)予以摘牌。二是實行資金獎勵。對新命名的“特色文化村(社區)”按“以獎代補”的方式,當年給予3萬元獎勵。已獲得命名村(社區),每年復驗一次,復驗保牌后按2萬元予以獎勵。
各鄉鎮街道文化站、文圖兩館、各科室:
為深入貫徹落實中央堅決打贏脫貧攻堅戰的總體部署,扎實做好文化扶貧各項工作,根據省市文化主管部門和區脫貧攻堅領導小組有關要求,結合我委實際制定本方案。
一、目標任務
以鞏固國家公共文化服務體系示范區創建成果為契機,提升各鄉鎮街道、村社區公共文化服務體系建設,保障群眾基本文化權益為重點,進一步搭建好農村文化傳播平臺,豐富群眾文化生活,到2018年底實現圖書館流動人次和文化館(站)服務人次各項指標均達到全省平均水平。
二、工作措施
1、制定年度實施方案計劃。各鄉鎮街道文化站、文圖兩館要做好文化扶貧工程的實施監督和管理等工作。
2、出臺年度考核辦法。文化委按照市區要求出臺考核辦法和評分標準,每月20日對各鄉鎮街道進行一次調度打分,排出名次,年終實施考核。
3、加強組織領導。各鄉鎮街道和文圖兩館要高度重視,加強組織領導,要圍繞文化扶貧的總體目標,制定具體工作方案,明確完成任務的時間表和路線圖,確保有計劃、有步驟地推進實施,圓滿完成脫貧攻堅文化扶貧目標任務。對工作推動不力、履職不到位的將與年度目標考核掛鉤問責。
附:1、2018年度鄉鎮(街道)文化扶貧考核評分表
2、村級精準扶貧檔案預立卷目錄
以發[]10號《全市鄉村、社區開展團員服務區活動的方案》為依據,結合各地實際情況開展活動,積極的調動廣大鄉村團員的積極性,全面提高鄉村年思想政治工作水平,加強鄉村基層團的組織建設,進而發揮廣大團員的模范帶頭作用,以積極的引、幫、帶活動,來踐行全心全意為年服務的宗旨,推動我市鄉村經濟發展,使團員服務區活動在我市鄉村轟轟烈烈地開展起來。
二、工作內容、方法、推進時間
(一)、確定試點及制定方案階段工作內容、方法、推進時間
1、制定。要求各縣市依據《全市鄉村、社區開展團員服務區活動的方案》,采取召開鄉(鎮)、村領導座談會、團員年座談會、“進百戶家庭、訪千名年”等活動,廣泛爭取意見后,結合本地實際和成功經驗制定詳細的及每年的活動規劃。
推進時間:各地要在月日前將實施方案及時上報團市委。
2、選擇試點鄉鎮。要求各縣市根據各地實際情況并結合團市委機關干部團建聯系點工作選擇2個試點鄉鎮,各地也可以根據以往成功經驗選擇試點鄉鎮。各試點鄉鎮要根據本鄉鎮實際制定實施方案。
推進時間:各地要在月日前將完成情況及時上報團市委。
(二)、試點啟動及示范階段工作內容、方法、推進時間
1、建立組織機構。要求各縣市成立實施團員服務區活動領導小組及各試點鄉鎮的領導小組。各縣市團委、試點團委要積極爭取當地黨委、政府的支持,可由黨委副書記擔任領導小組組長,團委書記任副組長,團委其他人員全部參加,各負其責。
推進時間:各地要在月日前將完成情況及時上報團市委。
2、啟動及示范。要求各縣市切實的抓好試點的啟動和示范,各地要抽調專門人員深入試點,與鄉鎮、村領導座談;深入田間地頭、農戶家中貼近年、了解年,傾聽領導、團員、年對團員服務區活動的看法、意見以及團員服務區抓什么、怎么抓;然后結合當地實際情況制定方案,適時啟動。團市委機關同志要將團建聯系點工作和團員服務區工作相結合的,并定期深系點指導和督促團員服務區試點工作。
推進時間:各地要在月日前將完成情況及時上報團市委。
(三)、全面鋪開、推進階段工作內容、方法、推進時間
1、落實服務“十個一”。要求各縣市根據本地實際情況,因地制宜的落實團員在鄉村服務區工作內容“十個一”,各地鄉鎮的經濟、文化、思想、人文、環境各有差異,每個團員的文化素質、所學專業、也不一樣,團員服務區在開展活動中一定要把握好實際情況。
2、全面鋪開。各地要在當地黨委、政府的大力支持下,采取組織各鄉鎮主管黨群書記、村黨支部書記、鄉鎮團委書記、村團支部書記到試點鄉鎮進行參觀學習,與服務區團員、年交流,使之進一步了解團員服務區的作用。各地并按照實施方案及目標的要求,量化分解,全面鋪開團員服務區活動,形成當地的團員服務區網絡。
3、完善圖版、表、簿、冊。各縣市要在試點活動開展中,根據本地實際經濟條件逐步完善團員服務區的圖版、表、簿、冊,各種表、簿、冊的填寫一定要如實,有條件的縣市可將本地各鄉鎮的表、簿、冊進入微機,實行全縣市聯網,以便工作的溝通,信息的傳遞。團市委將定期對各地的團員服務區表、簿、冊進行檢查。發現弄虛做假、虛夸瞞報、突擊填寫、應付了事的縣市將在全市通報。
推進時間:各地要在月日前將完成情況及時上報團市委。
(四)、階段總結階段工作內容、方法、推進時間
1、階段總結。要求各縣市要及時總結每個推進階段的好做法、好經驗、好典型,要采取召開現場會、座談會、聯誼會、在電視、廣播、宣傳版等有效方式宣傳典型的成功經驗。各地要在每個階段結束后將階段總結上報團市委。團市委將結合團建聯系點工作,建立工作責任制,定期采取深入基層看典型、聽匯報、訪實情和電話溝通等方式檢查、督促、指導。推進時間:各地要在每個階段結束后將完成情況及時上報團市委。
2、獎懲機制。團市委將建立團員服務區獎懲機制,團市委將按每個階段將各地的情況反饋、典型情況、活動總結整理成檔,評定檔次,并定期將各地活動開展情況按好、中、差分類在《團的情況》上予與刊登,并通報當地黨委主管書記。各地也要針對鄉鎮制訂相應的獎懲機制,以便團員服務區活動得以順利開展。
推進時間:各地要在每個階段結束后將完成情況及時上報團市委。鄉村“團員服務區活動”推進方案
為了進一步加強鄉村“團員服務區活動”的開展,特制定推進方案。
一、指導思想
以齊發[]10號《全市鄉村、社區開展團員服務區活動的方案》為依據,結合各地實際情況開展活動,積極的調動廣大鄉村團員的積極性,全面提高鄉村年思想政治工作水平,加強鄉村基層團的組織建設,進而發揮廣大團員的模范帶頭作用,以積極的引、幫、帶活動,來踐行全心全意為年服務的宗旨,推動我市鄉村經濟發展,使團員服務區活動在我市鄉村轟轟烈烈地開展起來。
二、工作內容、方法、推進時間
(一)、確定試點及制定方案階段工作內容、方法、推進時間
1、制定實施方案。要求各縣市依據《全市鄉村、社區開展團員服務區活動的方案》,采取召開鄉(鎮)、村領導座談會、團員年座談會、“進百戶家庭、訪千名年”等活動,廣泛爭取意見后,結合本地實際和成功經驗制定詳細的實施方案及每年的活動規劃。
推進時間:各地要在月日前將實施方案及時上報團市委。
2、選擇試點鄉鎮。要求各縣市根據各地實際情況并結合團市委機關干部團建聯系點工作選擇2個試點鄉鎮,各地也可以根據以往成功經驗選擇試點鄉鎮。各試點鄉鎮要根據本鄉鎮實際制定實施方案。
推進時間:各地要在月日前將完成情況及時上報團市委。
(二)、試點啟動及示范階段工作內容、方法、推進時間
1、建立組織機構。要求各縣市成立實施團員服務區活動領導小組及各試點鄉鎮的領導小組。各縣市團委、試點團委要積極爭取當地黨委、政府的支持,可由黨委副書記擔任領導小組組長,團委書記任副組長,團委其他人員全部參加,各負其責。
推進時間:各地要在月日前將完成情況及時上報團市委。
2、啟動及示范。要求各縣市切實的抓好試點的啟動和示范,各地要抽調專門人員深入試點,與鄉鎮、村領導座談;深入田間地頭、農戶家中貼近年、了解年,傾聽領導、團員、年對團員服務區活動的看法、意見以及團員服務區抓什么、怎么抓;然后結合當地實際情況制定方案,適時啟動。團市委機關同志要將團建聯系點工作和團員服務區工作相結合的,并定期深系點指導和督促團員服務區試點工作。
推進時間:各地要在月日前將完成情況及時上報團市委。
(三)、全面鋪開、推進階段工作內容、方法、推進時間
1、落實服務“十個一”。要求各縣市根據本地實際情況,因地制宜的落實團員在鄉村服務區工作內容“十個一”,各地鄉鎮的經濟、文化、思想、人文、環境各有差異,每個團員的文化素質、所學專業、也不一樣,團員服務區在開展活動中一定要把握好實際情況。
2、全面鋪開。各地要在當地黨委、政府的大力支持下,采取組織各鄉鎮主管黨群書記、村黨支部書記、鄉鎮團委書記、村團支部書記到試點鄉鎮進行參觀學習,與服務區團員、年交流,使之進一步了解團員服務區的作用。各地并按照實施方案及目標的要求,量化分解,全面鋪開團員服務區活動,形成當地的團員服務區網絡。
3、完善圖版、表、簿、冊。各縣市要在試點活動開展中,根據本地實際經濟條件逐步完善團員服務區的圖版、表、簿、冊,各種表、簿、冊的填寫一定要如實,有條件的縣市可將本地各鄉鎮的表、簿、冊進入微機,實行全縣市聯網,以便工作的溝通,信息的傳遞。團市委將定期對各地的團員服務區表、簿、冊進行檢查。發現弄虛做假、虛夸瞞報、突擊填寫、應付了事的縣市將在全市通報。
推進時間:各地要在月日前將完成情況及時上報團市委。
(四)、階段總結階段工作內容、方法、推進時間
1、階段總結。要求各縣市要及時總結每個推進階段的好做法、好經驗、好典型,要采取召開現場會、座談會、聯誼會、在電視、廣播、宣傳版等有效方式宣傳典型的成功經驗。各地要在每個階段結束后將階段總結上報團市委。團市委將結合團建聯系點工作,建立工作責任制,定期采取深入基層看典型、聽匯報、訪實情和電話溝通等方式檢查、督促、指導。推進時間:各地要在每個階段結束后將完成情況及時上報團市委。
一、加強組織領導,明確目標任務
為加強對我局和諧社區建設工作的領導,調整充實了區文化局和諧社區建設領導小組,由姜廣華局長任組長,楊幼一副局長、李必純調研員、許浩副調研員任副組長。領導小組下設辦公室,由楊幼一同志兼任辦公室主任,成員由局機關各科室和下屬單位負責人組成。同時,還結合實際制定了《××區文化局2009年“和諧社區建設年”實施方案》和《××區文化局2009年“和諧社區建設年”工作要點責任分工一覽表》下發各科室、下屬單位落實,明確了工作任務、時間進度、責任部門、責任人及分管領導。
二、強化工作措施,提高服務水平
(一)加快公共文化設施的建設
投資2億元的××藝術博覽館已經封頂,并已完成內部裝修設計方案。5月8日,總投資8億元,總建筑面積62749平方米的××文體中心項目隆重奠基。文化(美術)館新館選址已確定。區圖書館積極協助工務局做好加層施工,5月起開始閉館,同時為保證在施工期間保持圖書館的正常服務,滿足廣大讀者的基本需求,6月6日板房臨時服務點正式對外開放。
(二)推進圖書館一體化服務體系建設
我局繼續加快××區公共圖書館建設及一體化管理進程,以共建、整合的方式在外來青工較為集聚的工業區建設圖書館分館,推進分館建設。繼同富裕、眾冠、高新等特色分館開放后,今年1月,××圖書館百旺信分館正式對外開放,為工業園區上萬外來青工提供一個免費的文化學習場所;2月,華僑城分館試開館;目前,已按照一體化管理模式建成6個分館,蛇口分館正在籌備中。此外,我局還積極調研,按照合理分布、立足需求的原則,選址籌建新的分館,讓社區居民和外來勞務工就近享受文化服務。
(三)打造文化品牌,豐富社區文化產品
2009年上半年,我局共舉辦各類群眾文化活動1236場,其中文藝演出101場,展覽18場,講座35場,比賽9場,電影1005場,大家樂活動11場,舉辦公益文化藝術培訓班22期。同時,還打造了××國際音樂周、粵劇藝術周等一批文化品牌,為社區居民提供豐富的文化產品。如今年××區國際音樂周于5月15日與文博會同步舉辦,推出了11場專場音樂會;粵劇藝術周已經連續舉辦三屆,是××區為弘揚民族文化,傳承非物質文化遺產而精心打造的一項群眾文化品牌項目,深受廣大社區群眾喜愛;××區第六屆社區藝術節的各個項目及實施方案已初步確定,目前正在積極籌備;在2009“青工文化快車”活動中,僅上半年就為廣大外來青工舉辦專場晚會、電影、游園、講座、才藝比賽等系列文化活動共34場,還舉辦輔導培訓進企業24期,學員1200人,受益企業達十多家。
(四)充實基層力量,扶持文藝社團
年初,區藝術團專業人員帶編分流至各街道文化站,通過自己的專業優勢,培訓社區文藝社團,已經成為社區文化的骨干力量。同時,我局還加大了對社區文藝團體和本土文藝創作的扶持力度,根據《2008年××區傳統民間文化項目及群眾文藝社團扶持方案》,撥付32萬元經費對區內6個民間文化項目和20支群眾文藝社團進行扶持;通過公益文化活動社會化運作,區粵劇團、區曲藝家協會、區民間藝術團、區老年協會等承辦了一批公益文化招標項目,通過招標引導了本土文藝社團參與競爭,鍛煉隊伍,提高實力。
(五)完善機制,提高公益文化活動水平
繼續完善公益文化活動社會化運作機制,將××區非物質文化遺產項目、列入區政府扶持名單的傳統民間文藝項目、獲省級以上獎勵的文藝節目、創作劇目以及只能從唯一供應者處購買的項目列入單一來源方式采購范圍,更加有力地扶持了傳統特色項目和優秀的文藝作品。為了讓更多的民眾享受公益文化服務,除了網上免費定票服務外,我局對部分高質量的公益文化演出采取政府補助,低價售票的辦法,使社區居民能低價享受高雅藝術。我局從今年起聘請專業機構對公益文化活動項目的執行情況和結果進行全程監管,并發放社區群眾意見調查表,確保活動質量,上半年已經回收
6000多份調查表,滿意率達95%以上。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,以促進全市物業服務行業規范化管理為目標,以提升物業管理水平和服務質量、解決居民實際困難和突出問題為重點,按照政府相關職能部門、街道辦事處、社區及住宅小區互聯互動、相互配合、相互支持、齊抓共管的總體要求,努力營造良好的生活環境,確保居民生活秩序穩定,人民群眾安居樂業。
二、工作目標
通過開展物業管理提升年活動,努力實現六個明顯變化,即:各職能部門、單位職責明確,工作積極性主動性明顯提高;物業服務企業管理能力和服務質量明顯提升;物業管理覆蓋面明顯擴大;業主自治意識明顯增強;住宅區居住環境明顯改善;物業服務滿意率明顯上升。從而使人民群眾安居樂業,社會更加和諧穩定。
三、工作內容
(一)做好法規政策宣傳,提升社會發展環境。采取多種形式,加大對物業管理相關法律法規、物業服務企業風采和典型事跡、提升年工作動態、業主參與管理的好人好事的宣傳工作力度,在全市營造物業管理提升年活動的濃厚氛圍,引導社會各界樹立正確的物業管理觀念,激發市民參與物業管理的主動性、積極性,加深對物業管理法規政策的了解,提高市民依法維護自身權益、遵章盡好業主義務的意識,為物業管理工作健康有序發展打造良好的社會環境。
(二)加強法規政策調研,提升完善法規體系。加大調研工作力度,研究出臺《市住宅物業服務收費管理實施辦法》和《市物業服務規范》,制定《市住宅物業服務項目招投標管理實施細則》,改革和規范住宅專項維修資金、物業質量保修金管理使用辦法,健全完善科學規范的法規體系。
(三)健全企業管理制度,提升規范服務水平。指導物業服務企業建立完善企業管理制度和各項應急預案,推行物業服務規范省地方標準、《前期物業服務合同(示范文本)》和《業主臨時公約(示范文本)》。指導物業服務企業與委托人或業主大會簽訂規范完整的《物業服務合同》并按照合同約定的內容提供質價相符的服務,自覺接受業主大會和業主委員會的監督,配合業主大會、業主委員會履行職責。
(四)組織行業協會建設,提升企業自律能力。籌備成立市物業管理行業協會,做好行業調查、政策與理論研究、促進行業發展、行業自律、信息引導、咨詢服務、崗位培訓、對外交流等工作,倡導企業誠信經營、有序競爭,凈化市場環境,提高管理和服務水平。
(五)開展物業行業整頓,提升行業管理水平。整頓和規范物業服務市場秩序,對無資質或超資質從事物業管理、不按合同約定的內容和標準提供服務、擅自提高收費標準和擅自占用業主公共部位和場地牟取利益、不按規定繳納專項維修資金等進行專項整治,解決侵害業益和影響社會和諧穩定的突出問題。
(六)抓好業主委員會建設,提升業主自治意識。街道辦事處、鄉(鎮)政府要積極組織、指導本轄區業主大會和業主委員會成立、換屆工作,強化業主自治管理。符合條件的住宅小區年底前要全部選舉成立業主委員會,積極引導業主增強業主自律意識,正確行使權力和履行義務,依法維護自身權益,解決物業管理市場主體缺失的問題。
(七)創新社區管理模式,提升物業管理覆蓋率。按照屬地管理、物業服務與社區管理相結合的原則和“新建小區有市場、舊住宅區有人管”的工作要求,在積極推行規范化物業管理模式的基礎上,對暫不具備實施市場化物業管理條件的小區,由街道辦事處、社區居委會組織召開業主大會,指導業主實施自治管理;無法實施業主自治管理的小區由街道辦事處、社區居委會進行管理,提供必要的公共管理和服務,健全完善各項配套設施,逐步實現物業管理全覆蓋的目標。
(八)搞好小區綜合治理,提升居住生活環境。各職能部門、單位按照職責開展好住宅小區違法違規行為專項治理活動,加大小區亂貼亂畫、亂搭亂建、亂設攤點、違章飼養畜禽等行為的查處力度。搞好小區環境衛生、綠化亮化、基礎設施配套、專業經營設施移交改造等工作,使小區整體環境得到改善和提升。
(九)搞好社區文化建設,提升居民生活品質。街道辦事處、鄉(鎮)政府、社區居委會要積極組織開展“構建和諧社區、建設和諧家園”為主題的文體活動,物業服務企業要在社區居委會的指導下充分利用小區場地、設施,開辟“文化墻”、“閱報欄”,進行“和諧家庭”、“文明家庭”、“愛心家庭”、“小區文明之星”評比等豐富多彩的群眾文化活動,加強企業與業主的交流互動,搞好和諧社區和精神文明建設。
四、責任分工
(一)縣(市、區)職責。負責研究制定本轄區物業管理提升年活動實施方案;劃定舊住宅區范圍、制定整治改造計劃并組織實施;負責籌集活動所需資金和舊住宅區整改資金,保證上級撥付專項資金的合理使用;指導、督促鄉鎮、街道辦事處和社區居委會落實各項工作任務。街道辦事處、鄉(鎮)政府負責組織實施市、縣(市、區)活動方案確定的各項工作;執行好聯席會議制度,成立物業管理糾紛調解委員會,協調處理物業管理服務過程中的各類糾紛和投訴;指導小區召開業主大會、業主委員會的選舉、換屆工作;做好未實施物業管理小區的管理和服務工作;搞好社區精神文明建設,指導開展社區文化活動。
(二)職能部門職責。
1.市監察局職責:負責各職能部門、單位物業管理提升年活動組織實施情況的監督監察工作。
2.市民政局職責:負責指導社區居委會、住宅小區業主委員會的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督工作,制定社區工作、服務管理辦法和促進發展的政策措施,指導社區服務體系建設;做好地名管理工作。#p#分頁標題#e#
3.市公安局職責:負責住宅小區內違反治安管理規定行為的管理工作;組織開展違規養犬專項整治活動;指導小區管理單位搞好治安防范工作和技防設施的安裝、使用管理工作。
4.市人社局職責:負責加強物業服務企業用工管理,督促其執行好最低工資標準并與從業人員簽訂勞動合同、按時繳納社會保險金等;做好物業服務企業專業技術人員管理和繼續教育工作。
5.市財政局職責:負責各職能部門、單位物業管理提升年活動有關資金支持。
6.市環保局職責:負責組織開展環境保護執法檢查活動;做好建設項目竣工環境保護驗收和住宅小區環境保護宣傳教育工作。
7.市住建局職責:負責新建和在建項目的物業管理配套建筑及設施的建設監督,做好住宅小區工程質量管理和綜合驗收工作。
8.市規劃局職責:負責住宅小區建設項目建筑設計方案的審查和規劃竣工核實工作,做好物業管理配套建筑及其它住宅小區配套設施的規劃審查工作。
9.市文廣新局職責:負責指導和搞好物業管理提升年活動及物業管理法規政策的宣傳工作,把握正確的輿論導向。
10.市衛生局職責:負責居住小區內愛國衛生、健康教育、病媒生物防制工作的指導,負責指導市、區兩級衛生監督所對居住小區傳染病防治、二次供水等相關工作的檢查指導和監督檢測。
11.市城管執法局職責:負責指導各區開展住宅小區內違法亂搭亂建清理整頓專項活動;做好住宅小區內違反規劃和市容環境衛生管理規定行為的行政執法工作。
12.市物價局職責:負責起草《市住宅物業服務收費管理實施辦法》,制定物業服務政府指導價格標準;負責價格爭議調解處理工作;負責對物業服務收費的監督檢查。
13.市公用事業局職責:負責指導和督促三區政府(管委會)及供水、供氣、供熱等專業經營單位落實市政府規定,加快對專業經營設施設備的改造步伐,逐步達到分戶計量、分戶控制的要求。制定住宅小區專業經營設施設備接收計劃和實施細則;督促有關單位履行投資、建設、運行和維護(含小區二次管網)管理義務。
14.市房管中心職責:負責物業管理提升年活動的牽頭組織和指導、協調工作;負責物業管理信息系統建設和物業服務項目招投標管理工作;負責物業服務企業的監督管理工作,督促物業服務企業開展各項活動;查處住宅小區違反房屋管理和物業管理規定的行為;搞好物業管理法規政策的宣傳工作;搞好物業管理創優達標工作;會同市物價局起草《市住宅物業服務收費管理實施辦法》;組織成立市物業管理行業協會。
15.市工商局職責:負責加強物業服務市場的監督管理;負責居住小區內的市場各類經營主體的日常監管,查處違反工商管理規定的行為。
16.市質監局職責:負責住宅小區內電梯、鍋爐等特種設備使用、檢驗檢測監督管理工作,搞好安全隱患的排查整治活動。
17.市公安消防支隊職責:負責指導和督促各基層公安派出所加強對住宅小區內消防設備、消防通道等的專項檢查和整治活動,消除消防安全隱患。
五、實施步驟
(一)動員部署階段(年6月前)。
1.制定實施方案。各級各部門要廣泛征求有關單位和群眾的意見和建議,制定出切實可行的具體實施方案。
2.明確職責。按照市政府物業管理提升年活動的要求,進一步明確各部門單位的職責,布置工作任務。
3.開展宣傳發動。通過電臺、電視、報紙、網絡等多種媒體,搞好宣傳發動,加深群眾對物業管理法規政策以及物業管理提升年活動的認識和了解。
(二)組織實施階段(年6月1日至12月31日)。
為使各項工作有針對性地順利實施,取得更好地實際效果,在全面推進物業管理提升年活動的同時,有重點地將實現環境綜合整治、專營設施設備移交整改、成立和改選業主委員會、規范物業服務等七個方面的提升:
1.6月份重點為“物業服務規范提升月”。組織指導各物業服務企業進行服務合同、服務規范、規章制度、檔案管理等進行專項整改,物業服務企業做到建立完善的規章制度,財務管理操作規范、賬目明晰,檔案記錄內容完整準確,技術檔案資料齊全,管理人員統一著裝、儀表整潔、服務主動熱情,每個管理項目都要簽訂規范完整的《物業服務合同》。
2.7月份重點為“安防設施改造提升月”。開展小區監控系統、門禁系統、電子巡更、周界防范、消防系統、避雷系統等安全防范設施和電梯、鍋爐等特種設備檢查和更新改造,消除安全隱患,保障正常運行。
3.8月份重點為“業主委員會建設提升月”。街道辦事處、社區居委會要加強指導,對轄區符合條件的住宅小區都要選舉成立業主委員會,已經到期的要進行改選。
4.9月份重點為“專營設施移交整改提升月”。經業主大會決定移交給專業經營單位的,相關專業經營單位要及時接收,并根據實際情況進行整治改造,逐步達到分戶計量、分戶控制要求。
5.10月份重點為“環境綜合整治提升月”。各級各部門按照職能和實施方案的要求開展違章建筑清理、違章飼養治理、環境衛生整治等專項活動,切實改善小區環境。
6.11月份重點為“精神文明建設提升月”。街道辦事處、社區居委會和物業服務企業,要精心準備和組織開展豐富多彩的社區文化活動,倡導健康向上、和諧文明、互助互愛、遵章愛家的鄰里文化。
7.12月份重點為“和諧共建達標提升月”。物業服務企業在社區居委會和業主委員會的指導監督下,開展業主滿意率調查活動,廣泛征求業主的意見和建議,并及時進行整改。同時,社區居委會和業主委員會要協助物業服務企業對無正當理由長期拖欠物業服務費的現象進行清理和追繳,對拒不繳納有關費用的要及時向人民法院。樹立物業服務有償消費、小區和諧人人有責的思想觀念,形成積極繳費光榮、無故欠費可恥的良好風氣。開展優秀物業服務項目達標考評活動和物業服務企業觀摩評比活動,開展互評互議和業主評議活動,促進社區和企業間的交流和學習,互相取長補短,鞏固提高。市物業管理提升年活動領導小組辦公室將定期不定期地對各單位開展活動情況進行調度和檢查督導,及時反饋信息,對存在的問題限期整改。
(三)考評總結階段(年1月)。#p#分頁標題#e#
市物業管理提升年活動領導小組將組織對各區、街道辦事處、各職能部門的工作情況進行考核。考核結果分為5類,90分以上為優秀,80-90分為良好,70-80分為一般,60-70分為較差,60分以下為不合格并責令整改,同時追究有關領導和負責人的責任。
1.進行工作總結,對表現突出、成效顯著的單位和個人進行表彰獎勵。
2.整理活動資料,做好歸檔和后續宣傳工作。
3.建立長效機制,總結經驗,查漏補缺,強化整改,鞏固成果,引導物業管理工作規范有序發展。
六、保障措施
(一)為加強組織領導,成立物業管理提升年活動領導小組,明確職責和分工,確保圓滿完成活動任務。
一、總體要求
(一)指導思想
堅持生命至上,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,尊重科學規律,區分輕重緩急,依法依規、積極穩妥、分階段有序推進疫苗接種工作,有力阻斷傳播和蔓延,鞏固疫情防控成果,確保人民群眾生命健康、為實現經濟社會秩序持續全面好轉提供有力保障。
(二)基本原則
1.堅持知情同意自愿和免費接種。在實施預防接種過程中應充分告知,在知情、同意、自愿的前提下開展有序接種。落實現階段疫苗免費接種政策。
2.堅持常態化防控與接種工作相統籌。科學精準做好肺炎疫情常態化防控工作,促進經濟社會安全有序可持續發展,根據國內外疫情形勢和疫苗上市進程、適用人群、產量等綜合因素,適時調整免疫策略。
3.堅持依法審慎穩妥有序。按照“四個最嚴”要求和疫苗管理法、藥品管理法等規定,完善疫苗供應、流通、儲存、運輸、接種、不良反應監測、醫療救治等全流程監管,確保各流程和環節符合法律規定,保證疫苗質量和接種過程安全。強化底線思維,加強風險預判和防范,降低接種風險。
二、接種實施步驟
按照國家總體方案和省市疫苗接種實施方案,分三步實施疫苗接種。
第一步,感染和疾病傳播風險高的重點人群。6月底,為全鎮18~59歲常住人口、部分因特殊原因需接種且身體基礎狀況較好的老年人、服務業、勞動密集型行業、在校學生和各類學校教職工,以及相關行業主管部門、在內地(大陸)居住的港澳臺居民等歸口管理部門確定的其他重點人群應優先接種,同時為前期9類重點人群進行補種。
第二步,感染后導致重癥風險高的高危人群。2021年7月至2021年12月底,將老年人、基礎性疾病患者等重癥高風險人群納入第二步接種人群。我鎮與國家、省、市、縣同步開展老年人接種,同時開展第一步重點人群的補種。
第三步,其他人群。在做好前兩步目標人群接種和補種基礎上,繼續做好有意愿接種的其他人群接種,基本覆蓋各領域人群。同時,根據國家、省、市、縣的統一部署,適時開展18歲以下人群接種。
三、接種對象摸底和組織動員
(一)開展意愿調查和人數摸底工作。各村(社區)、鎮級各部門應建立疫苗接種領導小組,落實主要領導親自抓、分管領導具體抓,制定適合本村(社區)、本部門大規模疫苗接種實施方案,落實專(兼)職人員具體負責疫苗接種工作,按時完成目標人群的接種。各村(居)委會為最小單位,按照“三步”疫苗接種步驟和時間節點,逐村、逐組、逐門、逐戶摸排轄區內各單位、企業、商戶、居民等各類人群接種意愿和人數,做好轄區人員個人信息和疫苗預防接種史登記,建立動態疫苗接種工作臺賬,確保各年齡段人員底數清、是否接種情況明,確保符合條件的適齡人員“應種盡種”“愿種盡種”。鎮級各部門應主動配合村(居)委會建立人員信息登記,提供單位職工疫苗接種情況,引導和動員單位職工、近親屬積極接種疫苗。按照我縣“三步”疫苗接種要求,各村(社區)在4月1日前應將轄區第一步接種人員中18~59周歲常住居民,6月4日前將轄區60歲及以上和18歲以下的常住居民,進行全部摸底造冊,建立臺帳,將數量匯總表(附件2)的電子版、紙質版蓋章后報鎮衛健辦。
(二)確定接種對象和組織動員。鎮衛健辦依據各村(社區)前期摸排的目標人群和疫苗到位情況,積極穩妥推進預防接種工作。各村(社區)、鎮級各部門積極與接種單位密切配合、精心籌備、有序組織,確保符合條件的目標人群安全、有序接種。采取“村(社區)+村(居)委會+鎮級各部門+企事業”的條塊聯動模式,實行網格化管理,確保轄區內符合接種條件的目標人群宣傳到位、動員到位、組織到位、管理到位。
四、規范開展預防接種
(一)合理設置接種點。我鎮臨時接種點設置在長安街社區文化廣場,由副鎮長周勇牽頭負責,落實接種點的人員組織、安全秩序維護等工作,確保接種工作順利開展。
(二)做好接種點疫情防控措施。臨時接種點應嚴格落實掃碼、測溫、戴口罩、一米線等疫情防控措施。
(三)嚴格醫療廢物處置和環境清潔消毒。鎮臨時接種點由長安街社區安排專人對場所進行環境清潔,由鎮中心衛生院負責消毒并嚴格做好醫療廢物處置。使用后的注射器、棉簽和其它醫療廢物要由鎮中心衛生院嚴格按照《醫療廢物管理條例》規定當天集中處理。
五、加強保障措施
(一)強化組織領導
鎮疫情應急指揮部成立由鎮黨委副書記、鎮長同志任組長的鎮疫苗接種領導小組,制定我鎮疫苗大規模接種實施方案,統籌指導全鎮疫苗接種工作,將我鎮的疫苗接種工作納入政府績效目標考核。
(二)加強經費保障
臨時接種點建設及運行經費,包括接種場地網絡、發電機租賃、遮陽棚租賃、桌椅租賃等硬件設施配備,水、電、網絡等費用。
(三)加強宣傳引導
由鎮組宣統委員胡從金牽頭,建立跨部門協調機制,統籌疫苗宣傳引導工作。開展多形式、多角度宣傳疫苗對維護群眾健康的積極作用,提高目標人群接種意愿。宣傳疫苗接種禁忌癥等注意事項,讓公眾理性看待接種后可能出現的嚴重異常反應、偶合反應等,形成合理預期。及時組織專家解疑釋惑,回應社會關切。密切監測境內外輿情,迅速應對處置。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識。堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭整治、系統整治和綜合整治,堅決整治制約安全發展的突出矛盾,堅決補短板、強弱項、堵漏洞、除隱患、防風險,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法。扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,確保專項整治取得積極成效,全力減少一般事故,有效防范較大事故,堅決遏制重特大事故,全街安全生產整體水平明顯提高,安全生產形勢持續穩定向好,為維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力安全生產保障。
二、主要任務
推動各社區(村)和企業堅持以關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產擺到重要位置,切實解決政治站位不高、思想認識不足、安全發展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制,強化社區(村)書記崗位責任、和企業主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由街道推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由街道監管為主向企業日常自查自糾轉變;完善安全生產體制機制法制,持續加強基礎建設,全面提升本質安全水平。
(一)學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述專題。一是組織觀看專題片。各社區(村)和企業集中組織觀看學習“生命重于泰山——學習關于安全生產重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。街道理論中心組和各社區(村)以及相關企業安排專題學習,推進學習教育全覆蓋。三是深入系統宣傳貫徹。街黨工委和各社區(村)將宣傳貫徹關于安全生產重要論述納入宣傳工作重點,制定宣傳方案,定期開展宣傳活動,形成集中宣傳聲勢。結合組織“安全生產月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。四是健全落實安全生產責任制。全方位壓實安全責任。不定期組織研究安全生產隱患排查過程中存在的問題,深入推動企業落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》40條剛性規定,切實消除監管盲區漏洞。五是有效防范安全風險。突出重點企業開展專項整治。
(二)落實企業安全生產主體責任專題。一是提高企業安全管理能力,深入推動落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》等若干規定,強化企業負責人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產責任制。二是推動企業定期開展安全風險評估和危害辨識,針對設備、物品、場所和崗位等,加強動態分級管理,落實風險防控措施,實現可防可控,2020年底前企業建立完善的安全風險管控制度。三是建立完善隱患排查治理體系,2021年底前,街道、各社區(村)和企業要建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統,做到自查自改自報,防止漏管失控。四是相關企業要保證安全生產條件所必須的資金投入,確保安全生產費用足額提取、使用到位,重點用于風險防控和隱患排查治理。五是加強企業安全管理制度建設,完善和落實企業安全生產教育培訓制度,企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門報告。
(三)冶金工貿安全整治。一是在工貿行業全面推行安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設雙重預防工作,繪制企業內部“紅橙黃藍”安全風險分布圖。二是在粉塵涉爆和有限空間的重點領域,推進“雙體系”建設,全面建立風險分類分級管控警示制度,通過三年時間,我街粉塵涉爆、有限空間的小微企業,雙重預防機制建設完成率達到100%。三是突出粉塵涉爆、有限空間作業綜合治理,進一步提高工貿行業危險源監管水平,確保企業安全生產。四是建立健全安全生產應急預案體系,督促企業每年組織一次或參與觀摩應急演練,提高自救實戰能力。
(七)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,實施“一區一策”綜合治理,利用三年時間分類分批完成督辦整改,完善停車資源基礎建設和規范管理。二是配合行管部門針對高層建筑、養老機構、九小場所等重點場所,緊盯建筑消防設施、疏散通道、消防力量建設等重點環節集中開展專項整治,2022年底前,顯著提升消防安全管理水平和綜合應急救援能力。三是聚焦老舊小區、電動車、家庭加工作坊、城鄉接合部、鄉村等領域,配合相關行管部門對外墻保溫材料、彩鋼板建筑、“三合一”場所、物流倉儲以及教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教重點行業存在的消防安全突出風險,集中開展排查整治,及時消除火災隱患。四是健全完善各社區(村)及企業消防組織機構,著力提升抗御火災整體能力。五是各社區(村)加強建設基層消防網格信息化管理平臺。六是各社區(村)建立和落實消防安全宣傳教育工作制度,開展有針對性的消防宣傳教育培訓活動,形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。
三、時間步驟
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月)。按程序制定全街安全生產專項整治三年行動總體實施方案和2個專題實施方案及2個專項整治實施方案;對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。各社區(村)對本轄區重點場所和關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,明確整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。各社區(村)及時動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,報送街應急服務站或相關行管部門。加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患,梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。結合安全生產專項整治三年行動,著力將黨的十以來安全生產重要理論和實踐創新轉化為規章制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。
四、工作措施
(一)全面加強組織領導。各社區(村)、相關部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發展不顧安全,更不能將其視為無關痛癢的事,搞形式主義、。要加強專項整治三年行動的動態檢查和過程監督,納入社區(村)安全生產工作考核。
(二)落實完善法規制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產重點難點問題。
(三)不斷提高保障能力。要強化安全生產經費保障,建立完善安全生產經費保障長效機制。督促企業不斷增加安全投入,推進企業安全生產費用提取和管理。
(四)切實提升監管效能。各社區(村)配合行管部門健全完善安全監管長效機制。深入開展“四不兩直”明查暗訪,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。督促企業自查自糾,對企業主動發現、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。
一、指導思想
我縣安全社區創建工作,遵循“安全、健康、和諧”的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,立足“安全服務、持續改進”的原則,圍繞建設南部副中心和安全發展型城市,推動社會管理創新,加強安全文化和社區環境建設,全面提高社區成員的安全意識和防范能力,最大限度地降低和減少各類安全事故和人員傷害,最大限度地增加社會和社區和諧因素,為實現我縣的跨越式發展,加快經濟社會健康和諧發展營造良好的安全生產環境。
二、工作目標
(一)總體目標:到“十二五”末,全縣建設10個以上市級安全社區,其中,力爭創建“省安全社區”2個、“全國安全社區”1個。
(二)具體目標:各鎮(區)要積極開展安全社區創建工作,自行選定1-2個社區,作為創建市級安全社區試點。2012年底前,全縣要有市級命名的安全社區單位,2013年底前,全縣要有省級命名的安全社區單位。2015年底前,爭創一個國家級安全社區。
三、組織領導
縣政府安委會辦公室負責組織指導全縣安全社區建設工作,協調推進全縣安全社區創建。
各鎮(區)政府全面負責本地區安全社區建設工作,加強對安全社區建設工作的指導和服務,縣安監部門要聯合交運、公安、民政、人社、文化、衛生、交警、消防、電力等相關部門加強具體業務指導,積極推進安全社區建設,做好安全社區命名初審和推薦工作。
四、工作重點
堅持自主、務實、引導和“試點先行、分級創建、逐步推廣”的原則,全力推進安全社區的創建工作。加強城區安全社區建設,推動農村安全社區建設,著力開展開發區和工業園區的安全社區建設,做到統籌規劃、重點突破、有序推進。
各創建單位要按照《國家安全監管總局關于深入開展安全社區建設的指導意見》要求,嚴格落實《國家安全社區建設基本要求》(AQ/T9001-2006)、《安全社區評定管理辦法》(附后),組織實施創建。
五、工作步驟
安全社區建設是一個系統、長期、持續的過程。我縣安全社區創建工作擬采取創建標準從高要求、與省、市級同步啟動,創建層次并行推進,力爭盡早、盡多的社區達到國家、省、市級安全社區的要求。具體工作分為動員部署、創建試點、全面推進和鞏固提高四個階段。
(一)動員部署階段(即日起至2012年7月底)
做好推進安全社區創建工作的準備,制定下發《縣安全社區創建工作實施方案》,層層動員部署;學習宣傳安全社區理念和創建標準,學習外地安全社區創建經驗,促進試點社區盡快進入實質性啟動階段;進行調查摸底,了解社區建設的總體情況,研究、協調安全社區建設與社區建設的關系、安全社區建設與平安建設的關系等,摸清相關的人文資源,為啟動安全社區創建工作打好基礎;充分利用社區資源開展形式多樣的宣傳、教育,開展全社會的廣泛宣傳,積極營造安全社區創建氛圍。各鎮(區)按省、市、縣的要求,制定本地區安全社區建設具體實施方案,確定試點社區,并上報縣政府安委會辦公室。
(二)創建試點階段(2012年8月至2012年12月)
各試點單位按照安全社區建設工作方案、安全社區建設基本要求等組織實施(試點)創建工作,落實創建工作的負責領導和具體工作機構、人員和經費,切實做好試點工作。根據實際情況和各類社區特點開展試點工作,提高全員安全意識和防范能力,最大限度地降低和減少各類事故與人員傷害。縣政府安委會辦公室將適時對各鎮(區)安全社區創建工作進行督查、抽查。
(三)全面推進階段(2013年-2014年)
縣政府安委會辦公室在總結安全社區創建試點的基礎上,召開全縣安全社區創建工作現場會,總結推廣各鎮(區)安全社區試點經驗,逐步在全縣各鎮(區)推廣實施。推薦條件成熟的社區參加“全省安全社區”的評選。
在全縣全面推進,每年分批啟動安全社區創建活動,逐步達到總體目標。爭取到2013年底前,創建1個以上省級安全社區,2015年底前創建1個國家級安全社區。積極創建國際安全社區。
(四)鞏固提高階段(2015年)
2015年,實現以公眾參與為重點的社區安全促進機制,安全社區創建工作覆蓋全縣所有鎮(社區)及重點行業和領域。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。安全社區建設是一項利國利民的基礎工程,是加強安全生產基礎管理的重要工作。要深刻認識安全社區創建對我縣安全生產形勢穩定好轉將起重要促進作用,增強責任感、緊迫感和使命感,積極參與推進我縣安全社區創建工作。安全社區建設是一項系統工程,涉及面廣,加強統一指導和協調,是搞好安全社區建設的組織保證。各單位要切實加強組織領導,廣泛發動,精心安排,科學規劃,落實安全社區創建工作的責任和措施,有計劃、有步驟、有重點地組織實施,確保安全社區創建工作取得實效。
(二)落實責任,形成合力。開展安全社區創建工作是具有創新性和前瞻性的社會實踐,各鎮(區)要把安全社區建設納入政府工作日程。要建立安全社區建設激勵和約束機制,將其納入績效考核和目標考核內容。對安全社區建設工作效果好,群眾滿意度參與度高的單位和個人,給予表彰和獎勵。要把安全社區建設計劃納入地方財政支持范圍,為安全社區建設提供人、財、物等條件保障。要加大工作協調配合,加強信息溝通,及時反饋情況,擴大社會宣傳,形成工作合力,實現安全社區建設的良性推進機制。
(三)完善機制,規范管理。各鎮(區)、各單位要研究擬訂安全社區建設發展規劃,著力從完善機制、規范管理入手,制訂相關實施要求和管理辦法,為安全社區建設提供必要的技術支撐、資源支持和物質保障。要切實加強安全管理,建立健全全員培訓、績效考核獎懲、事故隱患排查整改、政務公開和接受社會監督等方面的制度,推進安全生產標準化建設和安全文化建設,將其與安全社區建設有機結合起來,整合各類資源,實施綜合治理。
根據《關于印發**縣衛生局2012年六月法制宣傳月活動實施方案的通知》(瀘衛字〔2012〕26號)要求,特制定第八個"六月法制宣傳月"活動實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,按照省、州、縣有關部署,以"法律六進"為載體,促進社會和諧穩定為重點,采用群眾喜聞樂見的形式,集中宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規,切實提高衛生系統干部依法行政能力和水平,強化人民群眾依法有序維權意識,努力營造良好的法治環境。
二、活動主題
今年"六月法制宣傳月"活動的主題是"創新法制宣傳方式、推進法治文化建設"。
三、組織領導
為了第八個"六月法制宣傳月"順利實施,成立六月法制宣傳月領導小組,負責六月法制宣傳月的宣傳工作,成員組成如下:
組長: 李玉福 (院長)
副組長 :袁增秀(副院長)
成員;李偉、金永剛、唐玲、馬顏和、朱春麗、陶治禮、殷舒萍、張翠麗。
領導小組設辦公室于院務辦公室,由袁增秀副院長任辦公室主任。負責日常工作。
四、活動內容
一、結合實際,針對醫療系統醫患糾紛問題、收支兩條線單位人員待遇問題、醫療收費問題等進行法制宣傳,重點宣傳《醫療事故處理條例》、《傳染病防治法》、《職業醫師法》、《食品安全法》、《母嬰保健法》、《職業病防治法》等與維護社會穩定和促進社會公平正義、保障人民身體健康和生命安全的法律法規,提高依法化解矛盾的能力,提高群眾滿意度,促進衛生事業單位依法健康發展。
二、不斷加強法制宣傳教育工作。通過多種形式,有針對性地引導廣大干部職工學法律,講權利,講義務,講責任,為在全社會形成崇尚法治、維護法制尊嚴的良好氛圍作出應有貢獻。
三、要開展群眾喜聞樂見的普法宣傳活動,推進法制宣傳進機關、進單位、進學校、進企業、進社區、進鄉村。特別是要在衛生行業中掀起學法用法的熱潮,使廣大干部職工的法制觀念和素質得到進一步提高。
四、要以創新法制宣傳教育新形式、提高宣傳實效為重點,廣泛采用群眾喜聞樂見的電視、報刊、網絡、街頭等宣傳形式。如街頭法律咨詢,散發法制宣傳資料,播放法制宣傳音像等。
五、活動要求
一、要高度重視六月法制宣傳月工作,要加強合作,互相配合,強化措施,結合各自職能,在增強活動的實效上下功夫。
二、是加強領導、精心組織、落實專人和保障經費,確保宣傳月活動取得實效。