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關(guān)鍵詞 孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);科技創(chuàng)新;戰(zhàn)略路徑;上海;浦東新區(qū)
中圖分類號(hào) F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2017)04-0267-01
Abstract With the rapid urbanization development of Pudong District,Sunqiao Modern Agricultural Park as the first comprehensive modern agricultural park facing industrial transformation.Under the background of Shanghai vigorously promoting the construction of innovation center with global influence,Sunqiao Modern Agricultural Park with its location,policies and other advantages will build modern agriculture innovation center.In this paper,the choice of the technology innovation and the strategic realization path were described.
Key words Sunqiao Modern Agricultural Park;science and technology;innovation;strategic path;Shanghai;Pudong New District
孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為國內(nèi)首家綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)自成立伊始就定位為“國外農(nóng)業(yè)與中國農(nóng)業(yè)接軌、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變”的橋梁,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收、輻射推廣等方面發(fā)揮了突出的引領(lǐng)示范作用。隨著浦東快速城市化發(fā)展進(jìn)程,由于級(jí)差地租高、勞動(dòng)力成本大、能耗費(fèi)用居高不下,孫橋區(qū)域繼續(xù)發(fā)展種植業(yè)已難以為繼[1],孫橋“二次創(chuàng)業(yè)”勢(shì)在必行。在上海市大力推進(jìn)具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設(shè)的背景下,應(yīng)充分發(fā)揮孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)位于上海自貿(mào)區(qū)和張江科學(xué)城的區(qū)位、政策和資源優(yōu)勢(shì),將其建設(shè)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心,集聚科技創(chuàng)新資源、促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、構(gòu)建科技創(chuàng)新靈活機(jī)制、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能級(jí),提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力,成為承載國家戰(zhàn)略、面向世界的中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。
1 創(chuàng)新點(diǎn)戰(zhàn)略選擇
科技創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心首先應(yīng)該從科技創(chuàng)新點(diǎn)方面進(jìn)行戰(zhàn)略選擇,既發(fā)揮其既有優(yōu)勢(shì)又能面向農(nóng)業(yè)科研前沿,既有解決中國農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸的自我科技創(chuàng)新,又有面向國際的農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新,因而孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心可選擇5個(gè)科技創(chuàng)新點(diǎn)。
1.1 設(shè)施農(nóng)業(yè)
1994年孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在全國率先從荷蘭引進(jìn)玻璃溫室,通過對(duì)荷蘭溫室的建設(shè)與管理的研究,形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)溫室建設(shè)和溫室生產(chǎn)管理規(guī)程。但溫室智能化控制核心技術(shù)仍然掌控在國外企業(yè)手中,國內(nèi)目前尚達(dá)不到該水平。溫室能耗在溫室生產(chǎn)成本中占比居高不下,降能耗技g尚有待開展因地制宜的研究。天敵防治在國內(nèi)尚未啟用,而國外已普遍采用天敵防治來極大程度地減少農(nóng)藥使用。因而在設(shè)施農(nóng)業(yè)方面,孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心可選擇溫室智能軟件研發(fā)、溫室能耗技術(shù)開發(fā)、自有天敵資源的應(yīng)用研發(fā)作為突破點(diǎn)。
1.2 種源農(nóng)業(yè)
種源作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈“微笑曲線”的一端,利潤空間大。國內(nèi)種源市場(chǎng)巨大,國外種源巨頭紛紛投入巨資進(jìn)行研發(fā)和市場(chǎng)推廣,而國內(nèi)種源企業(yè)以小企業(yè)居多,在研發(fā)與市場(chǎng)推廣方面資金和技術(shù)有限,在種源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。我國的種源農(nóng)業(yè)研發(fā)大多由科研院所進(jìn)行,且偏重于基礎(chǔ)理論研究,與市場(chǎng)脫節(jié)嚴(yán)重,為充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研一體化的優(yōu)勢(shì),充分利用好國內(nèi)科研院所的研發(fā)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心可作為試點(diǎn),加大種源研發(fā)和應(yīng)用推廣工作。
1.3 農(nóng)業(yè)土壤治理
當(dāng)前我國很多省份都面臨著土壤鹽漬化、重金屬污染、土壤板結(jié)等問題,極大地影響作物的正常生產(chǎn)。土壤修復(fù)涉及多學(xué)科,集聚區(qū)位、人才、資金等優(yōu)勢(shì)的上海浦東孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心可集聚專注于土壤修復(fù)的國內(nèi)外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu),開展聯(lián)合攻關(guān),形成具體可行的土壤治理方案。
1.4 節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)
我國是一個(gè)水資源嚴(yán)重匱乏的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)用水占社會(huì)總用水量的70%。目前,我國農(nóng)田灌溉尚缺乏科學(xué)高效的節(jié)水灌溉條件,相當(dāng)一部分農(nóng)田仍采用大水漫灌的方式灌溉,既浪費(fèi)寶貴的水資源,又嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)丶爸邢掠蔚纳鷳B(tài)環(huán)境。與國外相比,我國在單位農(nóng)業(yè)產(chǎn)量上的用水量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國外水平,孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心可加大節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)。
1.5 農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)
浦東在物流和運(yùn)輸方面擁有位居世界前列的港口和浦東國際機(jī)場(chǎng),海、陸、空交通便捷。借鑒荷蘭農(nóng)業(yè)貿(mào)易大國的經(jīng)驗(yàn),通過大力發(fā)展食品加工行業(yè),研究開發(fā)創(chuàng)新的農(nóng)產(chǎn)品和食品產(chǎn)品,為初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品增值,可提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。目前我國農(nóng)產(chǎn)品深加工環(huán)節(jié)比較薄弱,孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心專注于農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)與設(shè)備研發(fā)將大有可為。
2 戰(zhàn)略路徑
2.1 產(chǎn)學(xué)研推一體化的“農(nóng)業(yè)硅谷”
協(xié)同創(chuàng)新可以通過優(yōu)勢(shì)、能力和經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)促進(jìn)創(chuàng)新資源有效集成和最佳配置,進(jìn)而降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和成本,加速創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程[2]。在孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心理應(yīng)集聚國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,吸引國內(nèi)外頂尖的企業(yè)總部和總部研發(fā)落戶,加大國內(nèi)外協(xié)同創(chuàng)新,利用好農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的市場(chǎng)價(jià)值,形成良好的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新閉環(huán)體系。
2.2 以點(diǎn)帶面的輻射推廣
在浦東范圍內(nèi)建設(shè)孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心技術(shù)示范點(diǎn),把全國農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的技術(shù)問題匯聚到孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心,由其進(jìn)行研發(fā)及示范,再推廣到全國。
3 結(jié)語
浦東孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心建設(shè)承載國家戰(zhàn)略,其發(fā)展需要在頂層設(shè)計(jì)、機(jī)制體制、政策扶持等方面予以支持。選準(zhǔn)科技創(chuàng)新突破點(diǎn),完善戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)路徑,以期通過若干年的發(fā)展,使其為上海乃至全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐[3-4]。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 王雅鵬,呂明,范俊楠,等.我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系構(gòu)建:特征、現(xiàn)實(shí)困境與優(yōu)化路徑[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2015(2):161-167.
[2] 邱密,李建軍.荷蘭Rondeel協(xié)同創(chuàng)新主體及機(jī)制研究[J].科技進(jìn)步與對(duì)策,2014,31(15):48-52.
以創(chuàng)新添動(dòng)能,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式
創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,創(chuàng)新增添動(dòng)能。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),盡快擺脫依靠要素投入推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑依賴,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新結(jié)構(gòu),突破農(nóng)業(yè)新科技,發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),釋放現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新動(dòng)能。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。資源要素是江蘇農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬約束,有限的耕地既要考慮農(nóng)林牧漁產(chǎn)品的有效供給,也要兼顧生產(chǎn)生活生態(tài)的多元功能,還要統(tǒng)籌增產(chǎn)增效增收的多重目標(biāo)。實(shí)施好“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以效益為導(dǎo)向,合理安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先序,構(gòu)建新的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn),以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“加法”。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科技裝備提升。科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)騰飛的翅膀。江蘇科技資源豐富、力量雄厚,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率一直穩(wěn)居全國首位,但處于科技前沿的自主創(chuàng)新成果還不是很多。聚焦制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù),推出一批“蘇”字頭農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果,以技術(shù)的群體性突破支撐引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、生物技術(shù)、現(xiàn)代裝備技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用,改造提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。完善全覆蓋的農(nóng)業(yè)科技推廣體系,推動(dòng)農(nóng)技成果進(jìn)村入戶、開花結(jié)果。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合。創(chuàng)新要落到形成更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)上。推動(dòng)農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,可以為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)注入新的內(nèi)涵,加快向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端攀升,打開農(nóng)業(yè)增效的新空間。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,以區(qū)域公共品牌為重點(diǎn)強(qiáng)化品牌創(chuàng)建,積極發(fā)展連鎖配送、電子商務(wù)、直供直銷等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài),提高農(nóng)業(yè)附加值,實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新機(jī)制融合發(fā)展、互動(dòng)增值。
以協(xié)調(diào)增活力,推動(dòng)資源要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)
協(xié)調(diào)才能持續(xù),協(xié)調(diào)才有活力。工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,我們面臨著一系列不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題,特別是城鄉(xiāng)區(qū)域之間的不平衡導(dǎo)致資源要素持續(xù)向城市集聚,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為“四化同步”最薄弱的環(huán)節(jié)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,全面深化農(nóng)村改革,推動(dòng)人才、土地、資金等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng),增強(qiáng)后勁、激發(fā)活力。
在“人”的問題上,加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。支持引導(dǎo)各類經(jīng)營主體發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、各展所長、融合發(fā)展。培育新型職業(yè)農(nóng)民,提升一批有經(jīng)驗(yàn)、有勞動(dòng)力的“老農(nóng)”,吸引一批有鄉(xiāng)愁、想返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“新農(nóng)”,引進(jìn)一批有學(xué)歷、能創(chuàng)新的“知農(nóng)”。把家庭農(nóng)場(chǎng)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最基本的經(jīng)營主體,鼓勵(lì)土地向種田能手、職業(yè)農(nóng)民適度集中成為家庭農(nóng)場(chǎng),鼓勵(lì)以家庭農(nóng)場(chǎng)為成員組建或改造農(nóng)民專業(yè)合作社,鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)業(yè)企業(yè)建立穩(wěn)定的利益聯(lián)接關(guān)系。
在“地”的問題上,加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,是落實(shí)“三權(quán)分置”的基礎(chǔ),要確實(shí)權(quán)、頒鐵證,賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地權(quán)益,讓農(nóng)民吃上“定心丸”,和農(nóng)民一道守住耕地紅線。積極引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),推動(dòng)土地向新型經(jīng)營主體流動(dòng),引入更多現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營理念,構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,推廣聯(lián)耕聯(lián)種、農(nóng)田托管等各具優(yōu)勢(shì)的規(guī)模經(jīng)營模式,提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平。
在“錢”的問題上,加快農(nóng)村金融和產(chǎn)權(quán)制度改革。推進(jìn)農(nóng)村金融改革,深化農(nóng)民合作社融資改革,建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,通過金融創(chuàng)新,提高信貸保險(xiǎn)為農(nóng)服務(wù)能力,促進(jìn)金融資源向“三農(nóng)”傾斜。同時(shí),喚醒農(nóng)村的“沉睡資產(chǎn)”,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,在明晰產(chǎn)權(quán)、賦予權(quán)能的基礎(chǔ)上,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,讓農(nóng)村各類資源要素自由流動(dòng)、優(yōu)化配置。
以綠色優(yōu)生態(tài),積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制
綠色就是生命,綠色寓意希望。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè),必須踐行綠色發(fā)展理念,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,加快構(gòu)建“功能布局合理、資源利用集約、農(nóng)耕文化傳承、農(nóng)村環(huán)境良好”的農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)新格局,讓農(nóng)業(yè)成為建設(shè)美麗宜居新江蘇的重要支撐。
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),讓綠色食品“養(yǎng)胃”。以農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)為重點(diǎn),立足種養(yǎng)平衡發(fā)展,統(tǒng)籌考慮環(huán)境消納能力,加快新型農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)種養(yǎng)模式推廣,推進(jìn)化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的生態(tài)化,為城鄉(xiāng)居民提供種類豐富、質(zhì)量可靠的綠色食品,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高、農(nóng)村環(huán)境減負(fù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)增值多重目標(biāo)。
發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),讓耕地資源“養(yǎng)顏”。遵循“減量化、再利用、資源化”原則,將傳統(tǒng)“資源―產(chǎn)品―廢棄物”的線性生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源―產(chǎn)品―廢棄物―再生資源”的循環(huán)利用方式,進(jìn)一步提升秸稈利用質(zhì)量、拓寬畜禽糞便利用渠道,綜合治理農(nóng)業(yè)面源污染,讓農(nóng)業(yè)資源自我凈化,休養(yǎng)生息。
發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),讓田園風(fēng)光“養(yǎng)眼”。將田園風(fēng)光與農(nóng)耕文化傳承、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)結(jié)合,大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),打造推介一批休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,向社會(huì)推介一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路,挖掘傳承一批重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),培育發(fā)展一批休閑觀光農(nóng)業(yè)集聚村,拓展農(nóng)業(yè)功能。
發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),讓天然氧吧“養(yǎng)肺”。建設(shè)“綠色江蘇”,實(shí)施森林資源保護(hù)等重點(diǎn)工程,推進(jìn)植樹造林,開辟造林綠化新空間,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)植物資源多樣性保護(hù),強(qiáng)化濕地保護(hù)與利用,全面提升綠化發(fā)展水平,讓城鄉(xiāng)居民在天然氧吧中深呼吸。
以開放拓空間,統(tǒng)籌用好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源
開放拓展空間,開放構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化不斷發(fā)展,江蘇農(nóng)業(yè)發(fā)展正逐步處于全面對(duì)外開放的國際環(huán)境,必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì),主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略,統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,把江蘇打造成農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口大省、“一帶一路”農(nóng)業(yè)“走出去”示范省、開放型農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。
著力產(chǎn)品互通,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易。堅(jiān)持有所為、有所不為,集聚組織資源、技術(shù)力量和項(xiàng)目資金,加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè),培育壯大一批具有比較優(yōu)勢(shì)、國內(nèi)或國際市場(chǎng)前景廣闊的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮江蘇濱江臨海、交通便利、開放程度高的優(yōu)勢(shì),建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易中心,努力成為服務(wù)全國、面向世界的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口集散樞紐。
著力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),推動(dòng)農(nóng)業(yè)“走出去”、“引進(jìn)來”。鼓勵(lì)支持省內(nèi)有意向、有實(shí)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)抱團(tuán)到境外創(chuàng)業(yè),充分利用農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、設(shè)備等優(yōu)勢(shì),在國外建立生產(chǎn)基地,創(chuàng)響江蘇優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,參與國際農(nóng)業(yè)開發(fā),搶占國際化市場(chǎng)。同時(shí),支持境外企業(yè)來江蘇在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資興業(yè),向江蘇農(nóng)業(yè)輸入國際先進(jìn)生產(chǎn)要素和管理經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)引資與引技引智并舉。
著力要素互融,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際合作交流。以技術(shù)與信息交流為重點(diǎn),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)國際合作,積極引進(jìn)國外前沿農(nóng)業(yè)技術(shù)、優(yōu)良種質(zhì)資源、先進(jìn)物質(zhì)裝備,建設(shè)一批國際合作項(xiàng)目集聚、國際交流密切的農(nóng)業(yè)國際合作示范區(qū)。開展多樣形式、多種渠道、多個(gè)層面的國際交流互訪,特別是增加農(nóng)業(yè)科技專家、農(nóng)業(yè)企業(yè)家和政府部門管理人員交流,增進(jìn)了解、增強(qiáng)合作、增加信任,拓展合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式。
以共享惠民生,讓廣大農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果
共享體現(xiàn)民生,共享維護(hù)公平。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,力爭(zhēng)農(nóng)民收入增幅持續(xù)高于城鎮(zhèn)居民、低收入農(nóng)民收入增幅持續(xù)高于農(nóng)民平均增幅,讓廣大農(nóng)民在現(xiàn)代化進(jìn)程中有更多獲得感,成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最大受益者。
堅(jiān)持農(nóng)民主體地位不動(dòng)搖。始終堅(jiān)持農(nóng)民在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的主體地位,最大限度地發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神,總結(jié)推廣基層在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村改革創(chuàng)新、農(nóng)民增收致富等方面的經(jīng)驗(yàn)做法,釋放改革動(dòng)力和創(chuàng)新智慧。尊重農(nóng)民意愿,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,當(dāng)前特別要加強(qiáng)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范,防止土地非農(nóng)化、農(nóng)民邊緣化。
堅(jiān)持挖掘新增長點(diǎn)不停步。把促進(jìn)農(nóng)民增收放到更加突出的位置,創(chuàng)新思路舉措,從拓展農(nóng)業(yè)多功能性、培育農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)等方面入手,大力培植農(nóng)民收入新的增長點(diǎn)。激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,把更多的青壯年農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工培育成家庭農(nóng)場(chǎng)主、合作社帶頭人和農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)辦者,讓農(nóng)民從農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多收入。
關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
中圖分類號(hào):F30 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)09-0-01
我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,同時(shí)也面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,必須更加依靠科技實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長。
一、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的必要性
中國農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心任務(wù)。保障國家食物安全迫切需要科技。解決十幾億人口的吃飯問題始終是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。近幾年,中國糧食生產(chǎn)雖然已經(jīng)取得“八連增”的巨大成績,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、比較效益偏低等問題依然存在。未來隨著國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,中國人多、地少、水缺的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),城鄉(xiāng)居民對(duì)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的需求將會(huì)持續(xù)增加,中國糧食安全面臨更加嚴(yán)峻的形勢(shì)。解決糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品總供需矛盾,確保糧食安全,必須最終依靠科技創(chuàng)新,充分挖掘品種潛力,盡快突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重大技術(shù)瓶頸,大幅度提高農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率,從根本上提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全迫切需要農(nóng)業(yè)科技。近年來,農(nóng)獸藥殘留、添加劑、防腐劑問題屢禁不止;“紅心鴨蛋”、“多寶魚”、“三鹿奶粉”等事件的發(fā)生又增加了問題的復(fù)雜性;此外,還有一些轉(zhuǎn)基因食品、動(dòng)物源性飼料添加劑等由技術(shù)進(jìn)步所產(chǎn)生的新問題。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的總體要求,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,加快發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化和智能化種養(yǎng),全面升級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
確保生態(tài)安全迫切需要科技。目前,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源綜合利用水平不高,農(nóng)業(yè)面源污染不斷加劇,污染物無害化處理能力低等問題,再加上氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)面影響不斷加劇,資源環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束日益加重。緩解資源環(huán)境壓力急需加強(qiáng)資源環(huán)境領(lǐng)域重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究,大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)技術(shù),加快開發(fā)清潔生產(chǎn)集成技術(shù),建立實(shí)現(xiàn)“低耗、高效、持續(xù)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,大幅度提高資源利用效率,促進(jìn)資源、人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧可持續(xù)發(fā)展。
確保產(chǎn)業(yè)安全迫切需要科技。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也日益成為國際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐力主要來自于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是科技競(jìng)爭(zhēng),自主創(chuàng)新能力是科技競(jìng)爭(zhēng)的核心。目前,中國大豆進(jìn)口量已經(jīng)達(dá)到5000多萬噸的水平,隨著全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度的加劇,中國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口量仍有進(jìn)一步增加的可能。要提高中國農(nóng)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步減少國際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)中國農(nóng)業(yè)的沖擊,就必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、生物質(zhì)能源和資源環(huán)境技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化,加快農(nóng)業(yè)前沿領(lǐng)域的原始創(chuàng)新,有效增加科技儲(chǔ)備,引領(lǐng)國際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,力爭(zhēng)占據(jù)農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),全面提升中國農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
面對(duì)需求剛性增加,資源日益緊缺的嚴(yán)峻形勢(shì),我國農(nóng)業(yè)發(fā)展只有依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,才能確保糧食安全,保障食品質(zhì)量安全;只有依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,才能改善生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切性和必要性空前提高。
二、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的相應(yīng)措施
加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,要明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向,突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn),完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制,依靠科技創(chuàng)新、科技推廣和農(nóng)民培訓(xùn)“三輪”驅(qū)動(dòng),發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的“雙軌”運(yùn)行作用,引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
深化科技體制改革,構(gòu)建國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的歷史任務(wù)艱巨。進(jìn)一步深化科技體制改革,改進(jìn)我國科技管理制度,完善項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)分配和過程管理辦法,突出農(nóng)業(yè)科研的公益性特征,探索新的科研組織模式和有效資助方式,形成有利于農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)研究和公益研究健康快速發(fā)展的體制機(jī)制。同時(shí)必須建立適合國情的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,做到有破有立,改革是手段,建立是根本,為構(gòu)建國家創(chuàng)新體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
著力提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。針對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)需求,以奪取農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)、增強(qiáng)科技發(fā)展后勁,提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),全面提升科技自主創(chuàng)新能力。進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)植物種質(zhì)資源的收集、保存等基礎(chǔ)性工作。著力提高農(nóng)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新、生物技術(shù)領(lǐng)域、機(jī)械化技術(shù)領(lǐng)域和信息技術(shù)領(lǐng)域的科技自主創(chuàng)新能力。
強(qiáng)化公益性農(nóng)技機(jī)構(gòu)改革,創(chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)公益性職能定位,積極推行“三權(quán)歸縣”,明確職能任務(wù),合理設(shè)置機(jī)構(gòu),科學(xué)核定編制,理順管理體制,完善改革配套措施,提高工資待遇,全面建立崗位責(zé)任制度。加強(qiáng)水利、林業(yè)、氣象等技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)以及技術(shù)合作組織等,積極發(fā)展校市聯(lián)建、院縣共建等多元推廣模式,并給予公益性農(nóng)技推廣體系同等的政策支持。
總之,建立一套適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要求的人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)的機(jī)制和制度。加大新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)力度,擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。充分發(fā)揮大專院校、農(nóng)廣校和科研推廣單位的科技教育和人才資源優(yōu)勢(shì),多層次、多渠道、多形式地開展農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)。
參考文獻(xiàn):
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農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是民生之本。黨的十七大報(bào)告指出,“要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”,“堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系”。市委、市政府提出了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市的奮斗目標(biāo)。當(dāng)前。我市正處于全面推進(jìn)小康建設(shè)、加快“兩個(gè)率先”進(jìn)程的重要時(shí)期。需要我們對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位和工作思路進(jìn)行認(rèn)真思考和謀劃。
多年來,我市各級(jí)高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,落實(shí)支農(nóng)政策,深化農(nóng)村改革,加強(qiáng)農(nóng)村管理,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了又好又快發(fā)展。具體表現(xiàn)為:一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)民收入大幅增長:二是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高:三是技術(shù)裝備水平得到提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善:四是著力發(fā)展龍頭企業(yè),帶動(dòng)作用日趨增強(qiáng):五是科技創(chuàng)新水平不斷提高,科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率顯著提升;六是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。
縱觀我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展,正在加快實(shí)現(xiàn)由數(shù)量農(nóng)業(yè)向質(zhì)量農(nóng)業(yè)、常規(guī)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。但是與先進(jìn)地區(qū)和發(fā)達(dá)國家相比,我市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)踐僅處于起步發(fā)展階段,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,任重道遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營一體化程度不高。占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主流的仍然是傳統(tǒng)分散的小農(nóng)經(jīng)營。產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)等環(huán)節(jié)是條塊分割、聯(lián)結(jié)松散,規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化程度不高;龍頭企業(yè)規(guī)模偏小,加工層次低,研發(fā)能力弱;一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施,農(nóng)民種糧效益和積極性有所提高,結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間減少、張力不足。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系還不夠完善。農(nóng)民專業(yè)合作仍處于初級(jí)發(fā)展階段,合作領(lǐng)域不寬。帶動(dòng)能力還不夠強(qiáng),未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。所有這些。都制約著我市農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平的提高和發(fā)展步伐的加快,都需要我們認(rèn)真思考。加以解決。
根據(jù)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思路,發(fā)揮優(yōu)勢(shì);進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,集聚生產(chǎn)要素,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式:進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全方位開發(fā)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能,突出發(fā)展附加值高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用明顯的資源集約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,推進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,提高綜合生產(chǎn)能力。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。當(dāng)前,要著重做好以下幾個(gè)方面的工作:
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)工程。繼續(xù)抓好農(nóng)田水利基本建設(shè),大力發(fā)展節(jié)水灌溉,積極推行地埋管道、噴灌、滴灌、滲灌等先進(jìn)技術(shù)。著力抓好中低產(chǎn)田改造,提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,真正建成田成方、林成網(wǎng)、路相連、渠相通、旱能澆、澇能排的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)體系,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程。要按照總量適度、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、節(jié)本高效的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的要求,積極探索適合我市農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)機(jī)發(fā)展道路,著力抓好示范基地建設(shè),重點(diǎn)推廣玉米機(jī)播、秸稈還田和玉米機(jī)收等機(jī)械技術(shù)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快新型機(jī)械的引進(jìn)、試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用步伐,全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
農(nóng)業(yè)科技提升工程。要充分發(fā)揮我市科技人才優(yōu)勢(shì),特別是玉米的研發(fā)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步做大做強(qiáng)玉米種業(yè),真正成為全國玉米新品種繁育中心、展示中心、成果轉(zhuǎn)化中心和高產(chǎn)攻關(guān)示范基地。積極推行市縣鄉(xiāng)科技人員、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)科技特派員聯(lián)系村、聯(lián)系戶制度。使其真正成為科技成果轉(zhuǎn)化、實(shí)用技術(shù)推廣的前沿陣地。積極探索橫向聯(lián)合機(jī)制,探索與高等院校和科研單位聯(lián)合、聯(lián)建種植、養(yǎng)殖等實(shí)習(xí)基地、科研基地、試驗(yàn)基地、創(chuàng)業(yè)基地,解決好農(nóng)業(yè)科技棚架問題,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。支持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成立技術(shù)研發(fā)中心,構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。
產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程。要以發(fā)展糧食和肉深加工為重點(diǎn),以肉制品、乳制品、面制品、淀粉制品、休閑保健食品、果蔬保鮮等產(chǎn)業(yè)為主攻方向,努力抓好由初級(jí)加工向高附加值精深加工轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)工藝向現(xiàn)代高新技術(shù)轉(zhuǎn)變、由資源消耗型向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變的食品工業(yè)基地建設(shè)。要選擇基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿^大、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的養(yǎng)殖企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū),建設(shè)畜牧業(yè)示范企業(yè)、示范小區(qū),抓好優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)。要堅(jiān)持區(qū)域化布局、規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的原則,抓好優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)示范基地建設(shè)。要抓好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),構(gòu)建布局合理、產(chǎn)業(yè)明晰的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。
產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)促進(jìn)工程。要積極培育和壯大龍頭企業(yè),進(jìn)一步發(fā)揮好龍頭企業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的示范帶動(dòng)作用,大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式。同時(shí),要選擇不同類型的龍頭企業(yè),作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范企業(yè)。使其成為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要骨干力量。通過示范企業(yè)的輻射帶動(dòng),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。要全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品無公害化,把發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品作為標(biāo)準(zhǔn)化方向,加快標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。積極推廣節(jié)本增效、生態(tài)安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品安全系數(shù)。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作,逐步建成市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的快速、系統(tǒng)監(jiān)測(cè),保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
應(yīng)當(dāng)看到,這些年來,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束不斷增強(qiáng)、生產(chǎn)要素價(jià)格持續(xù)上升,全球氣候變化影響加深、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)加劇。在諸多困難背景下,取得糧食生產(chǎn)“八連增”、農(nóng)民增收“八連快”,實(shí)屬不易。更應(yīng)當(dāng)看到,這些困難和不利因素仍將長期存在,今后保持農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的任務(wù)將更加艱巨,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給絕非易事,稍有閃失就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,必須加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,靠繼續(xù)消耗農(nóng)業(yè)水土資源余地越來越小,靠不斷增施化肥農(nóng)藥越來越難以為繼,根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐,是突破資源環(huán)境約束的必然選擇,是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量。同時(shí),促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,不僅要繼續(xù)強(qiáng)化提價(jià)增收、補(bǔ)貼增收、務(wù)工增收,也要更多地通過農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收、提質(zhì)增收、節(jié)本增收。因此,鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì),必須盡快轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來。
當(dāng)今世界,新的農(nóng)業(yè)科技革命正在蓬勃興起。我們必須把農(nóng)業(yè)科技擺在更加突出的位置,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力。要大力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究,抓好生物技術(shù)特別是優(yōu)良品種培育,搶占農(nóng)業(yè)高科技制高點(diǎn);要加快科研體制改革,推動(dòng)資源整合,著力解決科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)問題;要大力加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè),穩(wěn)定和強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu),加快發(fā)展社會(huì)化農(nóng)技服務(wù)組織,著力解決“最后一公里”問題;要積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),加快培育一批育繁推一體化的大型種子企業(yè);要積極發(fā)展農(nóng)機(jī)裝備業(yè),加大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼力度,全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
“農(nóng)業(yè)+文旅+新型社區(qū)”
田園綜合體,是讓企業(yè)參與進(jìn)來,以企業(yè)和地方合作的方式,在鄉(xiāng)村進(jìn)行整體綜合規(guī)劃、開發(fā)并運(yùn)營。企業(yè)擁有開發(fā)新型鄉(xiāng)村所需要的資金、人才、技術(shù)儲(chǔ)備等各方面條件,這正是鄉(xiāng)村集體所不具備的。
建設(shè)“農(nóng)業(yè)+文旅+新型社區(qū)”的田園綜合體,首先,企業(yè)可以直接做中長期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的方法提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),尤其是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),形成當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),避免農(nóng)戶因?yàn)閷?shí)力弱小而出現(xiàn)的短期導(dǎo)向行為。企業(yè)與農(nóng)民合作社相結(jié)合,優(yōu)劣互補(bǔ),可以加快鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)程,改善鄉(xiāng)村環(huán)境,提高村民生活質(zhì)量。其次,打造綜合旅游業(yè),進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興驅(qū)動(dòng)性產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展,當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)活動(dòng)會(huì)發(fā)生較大的改變,緊接著便可以對(duì)農(nóng)民居住環(huán)境進(jìn)行改善,打造一個(gè)同時(shí)具有原住民、新住民、游客這三類人的現(xiàn)代化農(nóng)村新型社區(qū)。
田園綜合體在利用鄉(xiāng)村本身肌理的基礎(chǔ)上,植入城市人喜愛的休閑功能,營造了一個(gè)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村和時(shí)尚都市魅力相融合的強(qiáng)磁極,讓“久在樊籠里”的都市人“復(fù)得返自然”。作為現(xiàn)代鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向之一的田園綜合體是“農(nóng)業(yè)+文旅+新型社區(qū)”的綜合可持續(xù)發(fā)展模式,在這一模式的帶動(dòng)下,逐步實(shí)現(xiàn)中國鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的新型化,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
“五彩田園”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)
早在2015年,廣西“五彩田園”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)就已經(jīng)走在時(shí)代的前沿,將田園綜合體這個(gè)概念變成了現(xiàn)實(shí)。“五彩田園”位于嶺南都會(huì)玉林市,坐落于綠水青山的茂林鎮(zhèn)。茂林鎮(zhèn)涵蓋10個(gè)社區(qū),涉及人口3.26萬人,這里自古鐘靈毓秀,人杰地靈,形成一方美麗的山水傳奇。示范區(qū)共規(guī)劃為:特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、都市農(nóng)林休閑區(qū)、農(nóng)場(chǎng)莊園集聚區(qū)、海峽兩岸(廣西玉林)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)四個(gè)區(qū)域,前期投資用于建設(shè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)園區(qū)道路進(jìn)行全面提檔升級(jí),村容村貌統(tǒng)一美化改造,農(nóng)田集中規(guī)劃種植,建造完成自駕車服務(wù)體系。
“五彩田園”建設(shè)完成了中國最大的農(nóng)業(yè)高科技展示館、中國最長的櫻花大道、中國最美的高產(chǎn)水稻示范園、廣西最具特色的鐵皮石斛園、廣西第一鄉(xiāng)村綠道、廣西最美的生態(tài)餐廳等核心游覽園區(qū),集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文化旅游觀光、鄉(xiāng)村特色食宿、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為一體,逐步形成了獨(dú)具田園特色的現(xiàn)代農(nóng)村新型社區(qū)。
通過科學(xué)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營,短短2年時(shí)間,荷塘月色、荷之源、櫻花基地、海試區(qū)科技園、臺(tái)灣有機(jī)農(nóng)園、隆平高科雜交水稻示范基地、市民智慧農(nóng)場(chǎng)、中國南藥園、嶺南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、樹棉基地、辣樹基地、養(yǎng)鱉基地等特色項(xiàng)目生機(jī)盎然,引導(dǎo)農(nóng)民走向了致富的道路,呈現(xiàn)給游客別樣的鄉(xiāng)村風(fēng)景。昔日荒涼的田野,如今已換了新顏。
走進(jìn)“五彩田園”,可以山野水岸慢活休閑游,可以田園農(nóng)場(chǎng)體驗(yàn)修學(xué)游,可以南藥養(yǎng)生圣境靜心游,可以花果林園生態(tài)怡情游,還可以農(nóng)園科技觀光創(chuàng)意游。簡單來說,身處“五彩田園”,賞荷塘月色、吃荷塘美食、品鐵皮石斛、食南園名果、住嶺南小鎮(zhèn)、沐空氣理療、玩創(chuàng)意農(nóng)事,田園生活豐富多彩。
園區(qū)科技化
中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)展示館(玉林農(nóng)業(yè)嘉年華)位于廣西“五彩田園”核心區(qū)域,由北京中農(nóng)富通園藝有限公司設(shè)計(jì)建設(shè),總建筑面積約11萬平方米,是目前全國主體面積最大的農(nóng)業(yè)嘉年華項(xiàng)目,現(xiàn)已正式被農(nóng)業(yè)部評(píng)定為“全國青少年農(nóng)業(yè)科普示范基地”“玉林市青少年科技教育基地”。玉林農(nóng)業(yè)嘉年華整體由8個(gè)主題展館、3棟配套塑料連棟拱棚及1個(gè)主題長廊組成。通過現(xiàn)代的溫室及栽培技術(shù),將種植展示與景觀設(shè)計(jì)有機(jī)地融合為一體,主題展館及長廊分別以瓜果、農(nóng)業(yè)科技、中草藥、蔬菜、桑蠶、沙漠植物、蜜蜂、花卉、糖料作物等農(nóng)業(yè)元素為主題,通過科技高度集成創(chuàng)新,結(jié)合藝術(shù)創(chuàng)意手法,打造了“瓜彩世界”“農(nóng)藝高科”“神農(nóng)草堂”“玉蔬林風(fēng)”“蠶織天下”“大漠L情”“蜜境尋蹤”“夢(mèng)幻花海”等8大主題展館景觀及“大糖盛世”主題長廊,充分體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的趣味性、知識(shí)性、科技性、參與性及創(chuàng)新性,從一個(gè)全新的視角詮釋和展示了不一樣的農(nóng)藝景觀,為都市人群提供了可游覽、可觀賞、可體驗(yàn)、可互動(dòng)的休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)所。
在政府、村集體以及多家企業(yè)的共同努力下,經(jīng)過兩年多的探索與實(shí)踐,“五彩田園”已經(jīng)成為“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的成功典范、田園綜合體的深度踐行者,以及鄉(xiāng)村田園旅游的翹楚。
有著“古蜀王城,州左都,天彭重鎮(zhèn)”美譽(yù)的彭州市陽鎮(zhèn),憑著得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,3000年前引得杜宇和開明兩代王朝落址建都。盡管千百年來,這里農(nóng)耕文化源遠(yuǎn)流長,但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、高端化才是陽今天的真正出路。
尤其是自2005年陽鎮(zhèn)被確定為成都市優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)后,陽突破發(fā)展瓶頸更是刻不容緩,也由此正式拉開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的序幕。
幾年來,陽以三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、高度融合為要求,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、高端化為目標(biāo),憑借“大物流、大加工、大基地、大研發(fā)、大博覽、大觀光”六大“引擎”,使該鎮(zhèn)如今的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)港建設(shè)轟轟烈烈、如火如荼!
【引擎一:大物流】
打造“全球農(nóng)產(chǎn)品采購中心”
市民抱怨“菜價(jià)高得離譜”,菜農(nóng)卻抱怨“虧本出售無人收”……針對(duì)時(shí)有發(fā)生的尷尬現(xiàn)狀,陽鎮(zhèn)黨委政府早在2008年就已深刻而敏銳地認(rèn)識(shí)到:“拓展市場(chǎng)是關(guān)鍵,要做就做大手筆”。
當(dāng)年6月,陽鎮(zhèn)成功引進(jìn)投資40億元、占地2000畝的四川國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心項(xiàng)目。該項(xiàng)目作為災(zāi)后引進(jìn)的四川省重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流發(fā)展規(guī)劃重大項(xiàng)目,擬打造“全球農(nóng)產(chǎn)品采購中心”。
截至目前,總投資約25億元,占地1000畝的項(xiàng)目一期工程已完成蔬菜交易區(qū)、果品交易區(qū)、凍庫區(qū)、綜合辦公共計(jì)31萬平米設(shè)施的建設(shè),且招商火爆。占地500畝蔬菜交易區(qū)已正式投入運(yùn)營,市場(chǎng)日交易量達(dá)6000多噸,交易額1200多萬元;占地450畝的西南最大果品交易區(qū)也在12月18日開業(yè)試運(yùn)營,數(shù)據(jù)顯示,截至12月26日,果品交易區(qū)簽約入駐商戶1000戶,其中固定倉位簽約率達(dá)100,總體入駐率65%,商戶及會(huì)員辦理IC卡近3000張,市場(chǎng)日到貨量2000噸,交易量1200噸,商戶入駐和交易規(guī)模還在持續(xù)攀升。
2012年啟動(dòng)建設(shè)的項(xiàng)目二期建成后總面積將達(dá)230萬平方米,預(yù)計(jì)到“十二五”末,整個(gè)項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)年交易量500萬噸、交易額達(dá)300億元以上,解決就業(yè)崗位1.5萬個(gè)。
【引擎二:大加工】
做強(qiáng)農(nóng)(副)產(chǎn)品加工園
“物流興,市場(chǎng)旺”。面對(duì)巨大的市場(chǎng)需求,要想給農(nóng)業(yè)插上騰飛的“翅膀”,就必須在提高農(nóng)(副)產(chǎn)品附加值和品牌知名度上下功夫。
截至目前,投資1億元的西部農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化加工產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)。新規(guī)劃的陽農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)已入駐省以上名優(yōu)企業(yè)11家,總投資14億元,已完成投資8億元。園區(qū)竣工投產(chǎn)的四川廣樂食品、欣康綠食品、天宇種業(yè)等項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)銷售收入近3億元;總投資1.5億元的盈棚泡菜及廣樂食品達(dá)產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)泡菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與銷量全省第一;總投資3億元的海普瑞肝素鈉原料生產(chǎn)加工項(xiàng)目,及總投資1.5億元的福建永輝農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)已基本完成。
【引擎三:大基地】
夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地
引領(lǐng)能力強(qiáng)勁、區(qū)域特色鮮明的陽10萬畝國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)目前已基本建成。該鎮(zhèn)以此為依托,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),促使零散的、低端的、無序的傳統(tǒng)農(nóng)耕向現(xiàn)代化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
該鎮(zhèn)還通過組建合作社等方式,奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展:以鳳霞村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為載體,擴(kuò)大了空心菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū),實(shí)現(xiàn)了“五統(tǒng)一分”生產(chǎn)管理方式,即統(tǒng)一作物布局、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一銷售和分戶管理,從而有效解決了蔬菜保價(jià)銷售和產(chǎn)品質(zhì)量安全兩大問題。
同時(shí),依托中國(彭州)蔬菜科技博覽園,進(jìn)行高新蔬菜培育、蔬菜冷藏、加工和保鮮,全方位增強(qiáng)蔬菜產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)1000畝;通過發(fā)展以青江、桂橋村為重點(diǎn)的綠色和有機(jī)蔬菜、食用菌組團(tuán),流轉(zhuǎn)土地600畝。
【引擎四:大研發(fā)】
打造科技育種研發(fā)基地
“要結(jié)出大豐收之果,必先種下大豐收之種。”種子的研發(fā)能力,是決定農(nóng)業(yè)能否走在國內(nèi)國際前沿的關(guān)鍵因素之一。陽近年來引進(jìn)名優(yōu)育種企業(yè)3家,為推進(jìn)全國一流的工廠化研發(fā)育種基地建設(shè)打下基礎(chǔ)。
2008年,該鎮(zhèn)成功引進(jìn)投資1.3億、核心示范園區(qū)占地800余畝的中國(彭州)蔬菜科技博覽園項(xiàng)目。該項(xiàng)目加強(qiáng)與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、種子企業(yè)的合作,建立了蔬菜新品種、新技術(shù)、新材料研發(fā)體系和工廠化育苗車間,年生產(chǎn)蔬菜優(yōu)質(zhì)種苗3500萬株以上,覆蓋蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地3萬畝以上。
2010年則引進(jìn)投資2.5億元、占地面積達(dá)3000畝的國際蔬菜科技產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目。該項(xiàng)目擬建設(shè)優(yōu)勢(shì)種苗高效繁育中心、蔬菜科研育種基地、原種繁育基地,將形成全國最大的蔬菜研發(fā)育種基地。截至目前,已完成標(biāo)準(zhǔn)化溫室大棚8000平米和600畝的核心示范區(qū)建設(shè)。2011年成功引進(jìn)投資1億元、占地800畝的四川省農(nóng)科院高新技術(shù)育種基地項(xiàng)目。
【引擎五:大博覽】
揚(yáng)名國家級(jí)“蔬菜博覽會(huì)”
“北有山東壽光,南有四川彭州”。陽作為中國?四川(彭州)蔬菜博覽會(huì)永久舉辦地,把比肩壽光、趕超壽光作為目標(biāo)定位,以舉辦菜博會(huì)為契機(jī),大力實(shí)施交通先行戰(zhàn)略、著力優(yōu)化投資軟環(huán)境,包裝、宣傳、推介項(xiàng)目,吸引知名企業(yè)落戶興業(yè)。
2012年11月,全球目光再次匯聚陽,第三屆中國?四川(彭州)蔬菜博覽會(huì)如期舉行,成就了彭州蒙陽“蔬菜博覽會(huì)永久舉辦地”的盛名,區(qū)域品牌名揚(yáng)四海。菜博會(huì)簽約儀式上,共18家企業(yè)分別與彭州市人民政府和陽鎮(zhèn)人民政府簽訂投資協(xié)議,投資總額達(dá)59.12億元,創(chuàng)下菜博會(huì)當(dāng)天簽約總額新紀(jì)錄。落戶陽鎮(zhèn)的項(xiàng)目包括投資1.92億元的泰和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目和投資1.2億元的欣康綠農(nóng)產(chǎn)品精深加工和腸衣肝素生產(chǎn)二期項(xiàng)目。
【引擎六:大觀光】
建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)田園城市示范新區(qū)
陽“離都市不遠(yuǎn),離田園很近”,處于“成都北部現(xiàn)代商貿(mào)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范線”上,有著建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)田園城市示范新區(qū)的獨(dú)特條件。成德大道、第二繞城高速及百里城市中軸,使陽融入都市核心經(jīng)濟(jì)圈、打造生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、吸附大都市觀光旅游人氣的優(yōu)勢(shì)更加明顯。鎮(zhèn)黨委政府早已看準(zhǔn)了這一優(yōu)勢(shì),并著力規(guī)劃發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè),以盡快形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極。
建設(shè)環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶是河北承接北京非首都核心功能轉(zhuǎn)移、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、開展與京津協(xié)同創(chuàng)新、加強(qiáng)生態(tài)支撐區(qū)建設(shè)、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、打好環(huán)首都地區(qū)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大舉措。
在示范帶的建設(shè)中,保定市的涿州市、淶水縣緊鄰北京市,具有很好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。這種近京優(yōu)勢(shì),在未來一兩年會(huì)進(jìn)一步凸顯出來。通過完善其功能定位、產(chǎn)業(yè)定位,進(jìn)而與京達(dá)到多方面、深層次對(duì)接,打造首都農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化承接地,是其發(fā)展的重大機(jī)遇。完善機(jī)制體制,搭建國際化農(nóng)業(yè)科技交流平臺(tái),建設(shè)環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶龍頭。
二、基本思路
在對(duì)環(huán)首都的涿州、淶水兩個(gè)縣(市)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合省委、科技部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容:第一,明確環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶中“科技”的引領(lǐng)作用,并注重發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用,最終形成環(huán)首都區(qū)域聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,以此作為指導(dǎo)精神;第二,研究具體相關(guān)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)營管理方式和運(yùn)行機(jī)制并通過描述性統(tǒng)計(jì)挖掘其面臨的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅;第三,分析有關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展成功的經(jīng)驗(yàn)及面臨的問題,總結(jié)出可復(fù)制、可參考的模式和范例,為在更大范圍內(nèi)推廣提供契機(jī);第四,分析涿州、淶水在環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)及影響因素,綜合考慮統(tǒng)籌規(guī)劃及合理布局產(chǎn)業(yè)的可能性,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際構(gòu)建最優(yōu)的建設(shè)路徑和機(jī)制;第五,搜集現(xiàn)階段我國有關(guān)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶的政策指導(dǎo)和規(guī)章制度,找準(zhǔn)功能區(qū)定位,建立跟蹤追溯機(jī)制、量化評(píng)價(jià)機(jī)制,密切關(guān)注試驗(yàn)區(qū)發(fā)展?fàn)顩r,周期性的結(jié)論可作為評(píng)價(jià)的可靠依據(jù);第六,結(jié)合前述分析及結(jié)論,對(duì)推動(dòng)涿州、淶水實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)引領(lǐng)、科技支撐、模式創(chuàng)新、三產(chǎn)融合,打造集現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為一體的環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶提供政策建議。
三、環(huán)首都農(nóng)業(yè)科技示范帶運(yùn)行機(jī)制
(一)農(nóng)業(yè)科技示范帶的協(xié)調(diào)機(jī)制。環(huán)首都農(nóng)業(yè)科技示范帶擔(dān)負(fù)著整合環(huán)首都14個(gè)縣農(nóng)業(yè)科技與產(chǎn)業(yè)資源,對(duì)接京津農(nóng)業(yè)科研和產(chǎn)業(yè)力量,實(shí)現(xiàn)河北省農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展重任。因此,涿州市、淶水縣科技示范帶建設(shè)與京津、示范帶內(nèi)部以及與省內(nèi)其他區(qū)域的協(xié)調(diào)至關(guān)重要。
1、與京津的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制。涿州市、淶水縣要充分利用北京和天津在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、資本、人才和市場(chǎng)方面的優(yōu)勢(shì),抓住京津冀一體化的契機(jī),實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。積極開展與北京的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)(中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、北京林業(yè)大學(xué)、中國林業(yè)科學(xué)院等)多層次的合作與交流;有效地與北京、天津的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)銜接,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提升區(qū)域農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;有效利用北京和天津的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),提升河北農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。
2、內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制。環(huán)首都農(nóng)業(yè)科技示范帶由14個(gè)縣(市)構(gòu)成,包括了10多個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,所以農(nóng)業(yè)科技示范帶的內(nèi)部協(xié)調(diào)是關(guān)鍵。首先,要重視示范帶技術(shù)創(chuàng)新中心、博士后工作站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)網(wǎng)站等科技創(chuàng)新支撐體系的建設(shè),增強(qiáng)自身的科技研發(fā)、技術(shù)集成和應(yīng)用能力,使示范帶能夠集中高水平的農(nóng)業(yè)科技力量,建立面向本區(qū)域乃至華北地區(qū)的農(nóng)業(yè)引進(jìn)、研究、開發(fā)、創(chuàng)新的孵化器;其次,要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作和技術(shù)引進(jìn)。大力引進(jìn)國際、國內(nèi)智力,推動(dòng)園區(qū)國際、國內(nèi)交流、吸納北京院校和科研機(jī)構(gòu)入駐示范帶,并充分發(fā)揮這些高校和科研機(jī)構(gòu)在人才、技術(shù)、成果等方面的優(yōu)勢(shì),與其在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域開展全方位的合作,打造一批國內(nèi)領(lǐng)先、世界先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)科技工程,增加技術(shù)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備并加速成果的轉(zhuǎn)化;第三,建立和完善示范帶人才引進(jìn)及聘用制度。示范帶將在人才引進(jìn)和聘用制度上進(jìn)行創(chuàng)新,吸引大批優(yōu)秀科技人才和經(jīng)營管理人才參與示范建設(shè)和管理,通過產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、人才政策吸引人才、留住人才、用好人才。
(二)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。涿州市、淶水縣要建立起完善的管理與科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè),圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展重大問題組建一批聯(lián)合攻關(guān)協(xié)作組,集聚全國農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)資源,探索建立國家需求導(dǎo)向、項(xiàng)目任務(wù)帶動(dòng)、平臺(tái)資源共享、機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)的高效協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。圍繞示范帶農(nóng)業(yè)發(fā)展需求和生態(tài)條件、資源稟賦,開展協(xié)同攻關(guān)。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè),探索新型科技資源組合模式,大力推進(jìn)科技力量整合和資源共享,鞏固強(qiáng)化聯(lián)合協(xié)作的新格局。
(三)技術(shù)擴(kuò)散機(jī)制。涿州市、淶水縣通過科技創(chuàng)新和技術(shù)的推廣使市場(chǎng)、科技人員、農(nóng)戶緊密聯(lián)系,在充分發(fā)揮現(xiàn)有承擔(dān)公益性職能的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作用的同時(shí),逐步形成以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為技術(shù)源頭,以企業(yè)為主體,與科研單位、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)組織相連接的承擔(dān)經(jīng)營職能的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新體系,實(shí)現(xiàn)科技示范帶的內(nèi)部技術(shù)的擴(kuò)散。同時(shí),示范帶要通過市場(chǎng)的示范效應(yīng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的由示范帶向省內(nèi)其他區(qū)域的擴(kuò)散,實(shí)現(xiàn)省內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)的梯次配置。具體運(yùn)行機(jī)制內(nèi)容包括:
1、深化基層農(nóng)技推廣體系改革。依法完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置,明確公益性職責(zé),理順管理體制,實(shí)現(xiàn)管人與管事有機(jī)統(tǒng)一,發(fā)揮縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的整體功能。按照因事設(shè)崗、以崗管人、優(yōu)化組合的原則,設(shè)置農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)崗位,實(shí)現(xiàn)農(nóng)技人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。完善農(nóng)技推廣責(zé)任制度,創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式,探索農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)新型經(jīng)營主體新機(jī)制。落實(shí)農(nóng)技人員待遇,改善工作條件,切實(shí)解決基層農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)不足問題,建立農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)投入的長效機(jī)制。
2、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)技推廣服務(wù)。采取支持農(nóng)業(yè)科研院所和涉農(nóng)高校承擔(dān)示范帶農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目、建立農(nóng)業(yè)科技園和農(nóng)業(yè)示范基地、建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展研究院等多種措施,引導(dǎo)其成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要力量。積極推行推廣型教授、推廣型研究員制度,鼓勵(lì)科研教學(xué)人員深入基層開展技術(shù)服務(wù)。采取購買服務(wù)、定向委托、實(shí)施項(xiàng)目等多種方式,引導(dǎo)和支持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)化服務(wù)組織等開展農(nóng)技推廣服務(wù),提高農(nóng)民應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的組織化程度。
3、完善成果評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)不同創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn),建立健全科學(xué)分類的創(chuàng)新評(píng)價(jià)制度體系。對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究實(shí)行同行評(píng)價(jià),突出中長期目標(biāo)導(dǎo)向,評(píng)價(jià)重點(diǎn)從研究成果數(shù)量轉(zhuǎn)向研究質(zhì)量、原創(chuàng)價(jià)值和實(shí)際貢獻(xiàn)。通過農(nóng)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究強(qiáng)化國家目標(biāo)和社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià),把技術(shù)轉(zhuǎn)移和科研成果對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響納入評(píng)價(jià)指標(biāo)。推行第三方評(píng)價(jià),探索建立政府、社會(huì)組織、公眾等多方參與的評(píng)價(jià)機(jī)制,拓展社會(huì)化、專業(yè)化、國際化評(píng)價(jià)渠道。
4、打造農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。科技示范帶創(chuàng)新中心專門打造了連通全國農(nóng)業(yè)科教系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺(tái)。該平臺(tái)通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研院所和高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制建設(shè),探索建立政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)作的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移新模式、新機(jī)制,促進(jìn)創(chuàng)新成果與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。平臺(tái)推動(dòng)全國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移中心專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)行,建立目標(biāo)一致、分工明確、權(quán)責(zé)明晰、利益共享的“一條龍”農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù),推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)技推廣、新型農(nóng)民培育等工作有機(jī)銜接。
(四)農(nóng)業(yè)科技人才培育機(jī)制
1、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃,結(jié)合農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、重大科研項(xiàng)目實(shí)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),培養(yǎng)造就農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才。積極引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需緊缺的海外高層次人才。舉辦農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高級(jí)專家國情研修班,組織農(nóng)業(yè)科研人才出國(境)訪問研修,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高層次科研人才和青年骨干人才培養(yǎng)。
2、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員聘用管理,嚴(yán)格農(nóng)技人員上崗條件,加快實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特崗計(jì)劃。建立培訓(xùn)長效機(jī)制,廣泛開展基層農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)。完善農(nóng)技人員考核評(píng)價(jià)制度,出臺(tái)農(nóng)技推廣研究員分層分類評(píng)價(jià)辦法,健全激勵(lì)機(jī)制。
3、強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)。建立健全“三位一體、三類協(xié)同、三級(jí)貫通”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度,大力實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。建立激勵(lì)機(jī)制吸引年輕人到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,組建中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)校企聯(lián)盟,深化產(chǎn)教融合、校企合作,推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)。健全完善以農(nóng)廣校為主體的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,加強(qiáng)師資隊(duì)伍、精品課、精品教材、田間學(xué)校和新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。加強(qiáng)科普工作,不斷提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。探索農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼新方式,鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)用新技術(shù)。
4、促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)科技人才合理流動(dòng)。科技示范帶需改進(jìn)薪酬和崗位管理制度,破除人才流動(dòng)的體制機(jī)制障礙,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研院所、高校的科研人員經(jīng)所在單位批準(zhǔn),帶科研項(xiàng)目和成果、保留基本待遇到園區(qū)工作或創(chuàng)辦企業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研院所、高校設(shè)立一定比例流動(dòng)崗位,吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科技人才在科技示范帶管理機(jī)構(gòu)兼職。
沈陽市沈北新區(qū)將逐漸展現(xiàn)出它獨(dú)特的魅力、獨(dú)特的美。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)日新月異
當(dāng)我們走進(jìn)位于沈北新區(qū)的沈陽蒲興禽業(yè)公司時(shí)獲悉,今年,這家土生土長的沈北企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億元,是東北規(guī)模最大的肉雞育種基地,從祖代雞到種雞到商品雞,從飼料、飼養(yǎng)到加工、銷售,完成了全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)。在近乎苛刻的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下,蒲興禽業(yè)的雞肉檢測(cè)藥物殘留量為零,使得蒲興牌雞肉在出口市場(chǎng)上廣受歡迎。
目前,沈北匯聚了中糧、中稻、雨潤、蒙牛、輝山、伊利、燕京等各類農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)500余家。這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集成資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素,強(qiáng)力帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn),構(gòu)建起沈北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的中堅(jiān)力量,更打響了沈北農(nóng)產(chǎn)品在全國乃至國外的知名度、美譽(yù)度。
同時(shí),隨著“一區(qū)、兩帶、三地、七大產(chǎn)業(yè)、園區(qū)”的規(guī)劃布局出爐,沈北新區(qū)緊緊圍繞農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民市民化的發(fā)展目標(biāo),大力扶持發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè),著力打造沈北沈康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶、沈北休閑農(nóng)業(yè)觀光帶;大力培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,重點(diǎn)推進(jìn)東北苗木花卉集散中心、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)、輝山乳業(yè)種植園等項(xiàng)目的加快建設(shè)和早日運(yùn)營;繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,建設(shè)大型規(guī)模化飼養(yǎng)、種植基地,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收;積極搭建供銷合作社營銷網(wǎng)絡(luò)和由東亞種業(yè)、遼寧省農(nóng)科院等知名院所構(gòu)成的科技研發(fā)平臺(tái),用科技引領(lǐng)和平臺(tái)支撐加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。沈北新區(qū)正在展開一幅以“種、養(yǎng)、游”為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新畫卷。
在當(dāng)好沈城“米袋子”“菜籃子”“花園子”的同時(shí),沈北新區(qū)又將新的目標(biāo)鎖定于打造中國農(nóng)業(yè)機(jī)制體制創(chuàng)新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革試驗(yàn)區(qū),探索一條集高附加值、高科技、高效益,理念新、模式新、產(chǎn)品新于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)過3-5年的建設(shè),沈北將創(chuàng)建國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,做遼寧乃至東北地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。
光電產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力提升
在沈陽手機(jī)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的企業(yè),熱火朝天的生產(chǎn)與經(jīng)營場(chǎng)面隨處可見,從手機(jī)整機(jī)到攝像模組,從軟件開發(fā)到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,各個(gè)企業(yè)都會(huì)看到人們忙碌的身影。
作為遼寧省著力打造的前沿產(chǎn)業(yè)集群,沈北新區(qū)以手機(jī)為代表的光電信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成了全國具有代表性的鏈條。與此同時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷向高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品提升。目前,沈陽手機(jī)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)引進(jìn)124家智能終端與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),其中,以德信、晨訊、新郵通、泰盟通訊為代表的智能終端整機(jī)制造企業(yè)28家;引進(jìn)以沈陽達(dá)源光電子、沈陽敏像攝像模組、遼寧信鼎手機(jī)檢測(cè)、新郵通云計(jì)算為代表的零部件和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)軟件、應(yīng)用配套企業(yè)96家。產(chǎn)品涵蓋物聯(lián)網(wǎng)通訊模塊、手機(jī)整機(jī)、手機(jī)外殼、手機(jī)背光模組、手機(jī)攝像模組和醫(yī)療手機(jī)、高端智能機(jī)、行業(yè)應(yīng)用手機(jī)及通信系統(tǒng)集成工程終端等。北斗導(dǎo)航與位置基地落戶沈陽市沈北新區(qū),為手機(jī)終端服務(wù)行業(yè)提供了巨大的平臺(tái)。2014年伊始,沈陽手機(jī)產(chǎn)業(yè)園再增12條生產(chǎn)線,已經(jīng)擁有與智能終端相關(guān)的制造生產(chǎn)線34條,現(xiàn)在,不出園區(qū)即可完成一部手機(jī)的生產(chǎn)。移動(dòng)終端產(chǎn)能由2013年的年產(chǎn)3400萬部增長到年產(chǎn)4600萬部,完成產(chǎn)值306億元。
服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展
今年6月,投資規(guī)模206億元的央視新影沈陽影視基地落戶沈北新區(qū)。這是在江蘇、廣東、山東、河北建影視基地之后,央視在國內(nèi)投建的第五大影視基地,建成后在規(guī)模上將位居五大影視基地之首。
沈北再次吸引了眾人的目光。據(jù)悉,沈陽影視基地項(xiàng)目整體投入運(yùn)營后,將成為國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家5A級(jí)景區(qū),預(yù)計(jì)年接待游客1000萬人次,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造地方旅游及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)年收入150億元以上。而這只是沈北新區(qū)以蒲河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和商貿(mào)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),推動(dòng)服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模化培植的眾多亮點(diǎn)之一。
目前,隨著沈北商貿(mào)區(qū)獲批為“省級(jí)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)”,東北總部基地被授予“東北金融后援服務(wù)基地”,沈北新區(qū)將積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、金融后援、電子商務(wù)、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新興工業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)格局。
同時(shí),沈北新區(qū)聘請(qǐng)了北京江山多嬌、中建上海公司等知名旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),結(jié)合沈北豐富的自然資源和厚重的歷史人文內(nèi)涵,沈北“一個(gè)旅游集散中心和四個(gè)旅游分區(qū)”的旅游設(shè)計(jì)理念已漸漸明晰――
主打西部文化游、北部濱水游、東部山林游和南部生態(tài)游四張牌,即以方特歡樂世界動(dòng)漫文化為龍頭,打造文化旅游分區(qū);以七星山為龍頭,沿遼河旅游帶打造濱水旅游分區(qū);以怪坡為龍頭,打造山林旅游分區(qū);以輝山為龍頭,打造生態(tài)旅游分區(qū)。
“我們的目標(biāo)就是把沈北新區(qū)打造成遼寧省旅游聚集區(qū)。”沈北旅游開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任陳國聆表示,這是在對(duì)沈北旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了深度研判后的精準(zhǔn)定位。
新型城鎮(zhèn)化初具規(guī)模
加速向沈北新區(qū)聚集的產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭,正在成為沈北新型城鎮(zhèn)化的助推劑,并讓當(dāng)?shù)氐娜f千農(nóng)民分享“紅利”。
在沈北方特歡樂世界,當(dāng)游客們陶醉于童話般的夢(mèng)幻王國時(shí),鮮有人知道,兩年前這里還叫進(jìn)步村,村民的主要營生就是種玉米。由于收益低,很多村民干脆撂了荒,外出打工。
方特歡樂世界項(xiàng)目進(jìn)駐后,通過流轉(zhuǎn)土地,村民一次性拿到了一大筆土地補(bǔ)償款。而且按照約定,他們還可以優(yōu)先到方特里打工,每個(gè)月工資可以拿到兩三千元。于是,不少村民選擇回到家門口工作,他們的職業(yè)也從農(nóng)民正式轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人。收入大大提高的農(nóng)民紛紛到新城子、道義等地購置了樓房,改善了居住條件。
“新型城鎮(zhèn)化的核心就是人的城鎮(zhèn)化,通過發(fā)展產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造新的非農(nóng)就業(yè)崗位,通過帶動(dòng)就業(yè),最終增加居民的收入。”沈北新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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