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    農(nóng)村公路建設計劃精選(九篇)

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    農(nóng)村公路建設計劃

    第1篇:農(nóng)村公路建設計劃范文

    關鍵詞: 新農(nóng)村建設; 農(nóng)村公路; 規(guī)劃目標; 措施

    1現(xiàn)狀農(nóng)村公路建設中存在的問題

    “十五”過后, 我國農(nóng)村公路建設實現(xiàn)了歷史性突破, 但是按照建設社會主義新農(nóng)村的要求, 現(xiàn)在的進展僅僅是開局、起步。農(nóng)村公路建設中還存在諸多的問題, 具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

    (1) 在農(nóng)村公路建設中, 地方政府和設計者不能因地制宜。

    建設者往往缺乏科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,這樣農(nóng)村公路建設成本居高不下, 浪費了有限的建設資金, 使有限的農(nóng)村財力很難承受。

    (2) 農(nóng)村公路總體技術水平不高。

    農(nóng)村公路總體技術水平不高主要表現(xiàn)在: 一方面農(nóng)村公路建設投入不足, 公路建設等級低下; 另一方面, 農(nóng)村公路大多數(shù)為民辦公助、群眾投工投勞的成果, 資金投入不足, 涵擋等配套設施差。

    (3) 農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護資金嚴重不足。

    目前, 農(nóng)村公路的造價每公里大約為7~ 10 萬元, 農(nóng)村公路建設資金來源主要由省補助、交通費投入、財政配套、村集體經(jīng)濟支出、發(fā)動農(nóng)民自愿籌集等渠道組成。這就導致了一方面農(nóng)村公路建設總量不足, 通達深度不夠; 另一方面在公路建成后, 由于資金不足, 缺乏養(yǎng)護, 超重車輛的行駛, 導致路面破壞嚴重, 功能失效。

    (4) 農(nóng)村公路建設管理責任不明確, 管理跟不上。

    作為政府履行公路交通管理職能的部門, 對農(nóng)村公路建設、管理和養(yǎng)護工作的指導意見不夠明確,服務的主動性不夠強。

    (5) 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機制不健全、不規(guī)范。

    各級政府和交通部門對農(nóng)村公路工作的長期性和艱巨性認識不足, 重建輕養(yǎng)的觀念嚴重。因此, 這類公路損壞嚴重, 造成財力浪費。

    (6) 農(nóng)村公路安全條件差。

    “村村通公路”的實現(xiàn), 使廣大農(nóng)村形成了密集的公路網(wǎng), 對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟起到了支柱作用。但農(nóng)村公路寬度不夠, 質(zhì)量欠佳, 有的年久失修, 通行能力差, 極易出現(xiàn)安全問題。大部分農(nóng)村公路沒有交通標志、標線, 缺乏相應的安全防護設施, 存在較大的交通事故隱患。

    2規(guī)劃原則

    為建設既滿足通暢、安全、便捷、經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展的要求, 又適應新農(nóng)村建設的農(nóng)村公路, 應當堅持以下主要原則。

    (1) 總體安排, 統(tǒng)籌兼顧, 分步實施。

    首先, 農(nóng)村公路規(guī)劃要按照縣、鄉(xiāng)、村道的順序, 本著縣道規(guī)劃與國省道規(guī)劃, 鄉(xiāng)道規(guī)劃與縣道規(guī)劃, 村道規(guī)劃與鄉(xiāng)道規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的原則, 合理布局, 縱橫結合, 做到近期目標和遠景規(guī)劃相統(tǒng)一。其次, 農(nóng)村公路規(guī)劃要著眼經(jīng)濟建設的大局, 優(yōu)先考慮當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源、旅游資源、礦產(chǎn)資源的開發(fā)與利用, 為農(nóng)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、為農(nóng)民致富奔小康創(chuàng)造條件。第三, 農(nóng)村公路建設應遵循先干線后支線的原則, 在實現(xiàn)“大動脈”暢通的情況下, 逐步豐富“毛細血管”, 避免出現(xiàn)“斷頭路”、“卡脖子路”以及干線公路施工時支線受損的現(xiàn)象。

    (2) 堅持標準適度和因地制宜原則, 發(fā)揮最大投資效益。

    建設標準直接關系到農(nóng)村公路的使用功能和投資規(guī)模。農(nóng)村公路不在寬而在適用, 等級不在高而在實用。原則上, 農(nóng)村公路建設標準按《公路工程技術標準》執(zhí)行, 根據(jù)各地區(qū)公路網(wǎng)的規(guī)劃以及經(jīng)濟發(fā)展狀況, 按照公路的使用功能和遠景交通量綜合確定農(nóng)村公路采用的技術等級。農(nóng)村公路路線設計要因地制宜, 充分利用原有道路, 盡可能減小工程量。農(nóng)村公路路面結構的設計應貫徹就地取材原則,結合農(nóng)民、農(nóng)用車及農(nóng)村交通特點, 結合當?shù)剞r(nóng)村地理、資源、經(jīng)濟狀況, 建設適合當?shù)剞r(nóng)村特色的公路及道路。

    (3) 注重實效, 確保質(zhì)量, 實現(xiàn)暢通無阻。

    公路交通設施規(guī)模、布局, 等級標準及管理服務, 充分體現(xiàn)農(nóng)村實際和農(nóng)民需求, 既要量力而行又盡力而為, 既要滿足當前需要又要兼顧今后發(fā)展。堅持以人為本、質(zhì)量第一。

    (4) 兼顧環(huán)保, 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

    農(nóng)村公路規(guī)劃應貫徹保護耕地、節(jié)約用地的原則, 與山、水、林、田的綜合治理相結合, 最大限度地節(jié)約用地, 道路修建有利于復耕造地, 盡量避免占用農(nóng)田。同時, 要盡量防止水土流失, 減少對自然環(huán)境的影響, 注意與沿線地形、地物、環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào), 保護自然生態(tài)環(huán)境和文物古跡, 增強農(nóng)村公路交通親和力與可持續(xù)發(fā)展能力。

    (5) 按照“安全、方便、節(jié)約”的原則建設交通工程設施。

    路基路面設計應根據(jù)使用功能、技術等級、交通量、地形、地質(zhì)、材料和施工方法等因素綜合考慮, 尤其應重視排水與防護設施設計, 既要有足夠的強度和穩(wěn)定性, 又要經(jīng)濟合理, 以提高農(nóng)村公路抗災能力; 交通工程設施結合當?shù)氐淖匀粭l件與路基路面的具體情況進行設置, 做到醒目、牢固。在視距不良的急彎路段, 應根據(jù)需要設置線形誘導、警告、減速等標志; 連續(xù)長陡下坡路段應設置減速裝置。在學校等特殊路段應設置警告、禁令標志及必要的指示標志, 有條件的農(nóng)村公路可設置里程碑、漆劃標線。

    3規(guī)劃方法與實施措施

    3、1發(fā)揮地方政府的主導作用

    農(nóng)村公路建設必須堅持以地方政府為主, 中央政府扶持, 社會各界共同參與的發(fā)展方針,按照“多予少取”的方針, 積極協(xié)調(diào)交通、財政等部門, 統(tǒng)籌規(guī)劃, 協(xié)調(diào)行動, 充分發(fā)揮資金投入效果,共同推進農(nóng)村公路加快發(fā)展。

    (2) 充分調(diào)動和發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性。

    要堅持不修農(nóng)民群眾不想修、不愿修的路, 不強行攤派、集資, 不隨意降低補償標準, 不隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地, 不亂采亂挖,總之,要通過農(nóng)村公路建設這個載體, 一方面, 體現(xiàn)出農(nóng)村公路建設效果上的“兩滿意”, 實現(xiàn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的目標; 另一面, 體現(xiàn)出農(nóng)村公路作為新農(nóng)村建設中的基礎性工作的作用

    (3) 農(nóng)村公路規(guī)劃應與縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、新農(nóng)村建設規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

    縣域城鎮(zhèn)體系是在縣域范圍內(nèi), 以中心城鎮(zhèn)為核心, 由一系列不同等級規(guī)模、不同職能分工、相互密切聯(lián)系的城鎮(zhèn)組成的有機整體。建設新農(nóng)村, 規(guī)劃要先行。從當?shù)貙嶋H情況出發(fā), 在充分調(diào)查農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、基礎設施建設、人民生產(chǎn)生活狀況的基礎上, 針對不同的鄉(xiāng)情、村情、民情,選擇發(fā)展路徑, 明確新農(nóng)村的建設模式、建設重點和建設方式。在此基礎上, 對農(nóng)村房舍、水電、道路、教育、文化、衛(wèi)生等基礎設施建設做出科學規(guī)劃。

    (4) 農(nóng)村公路規(guī)劃應與國道、省道、縣道等主干道路網(wǎng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

    全面提高農(nóng)村公路的密度和服務水平, 形成以縣道為局域骨干、鄉(xiāng)村公路為基礎的干支相連、布局合理、具有較高服務水平的農(nóng)村公路網(wǎng)。首先將農(nóng)村公路與上層次公路銜接, 保證區(qū)域內(nèi)公路網(wǎng)總體布局的協(xié)調(diào)和路網(wǎng)整體效益的發(fā)揮; 而后建設大量的連接線、支線、溝通線、聯(lián)絡線, 使農(nóng)村公路成網(wǎng), 滿足多方出行要求。農(nóng)村的道路建設, 要打破縣、鄉(xiāng)、村的界線, 進行統(tǒng)籌規(guī)劃, 防止畫地為牢, 造成邊緣村、鎮(zhèn)互不聯(lián)結, 無法實現(xiàn)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用。

    第2篇:農(nóng)村公路建設計劃范文

    渦陽縣農(nóng)村公路建設管理辦法

    (征求意見稿)

    第一章總則

    第一條為加強農(nóng)村公路建設管理,促進農(nóng)村公路健康、持續(xù)發(fā)展,適應建設社會主義新農(nóng)村需要,鼓勵縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設農(nóng)村公路的主動性、創(chuàng)造性和積極性,動員農(nóng)民群眾踴躍參與農(nóng)村公路建設,規(guī)范農(nóng)村公路建設行為,保障農(nóng)村公路快速、健康、有序的進行和建設目標的實現(xiàn),根據(jù)《中華人民共和國公路法》、交通部頒發(fā)的《農(nóng)村公路建設管理辦法》及國家相關的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,結合我縣農(nóng)村公路建設實際,制定本辦法。

    第二條農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。農(nóng)村公路建設應當遵守統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、因地制宜、經(jīng)濟實用、注意環(huán)保、確保質(zhì)量的原則。

    農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責建設;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導下,村道由鄉(xiāng)村民委員會按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織建設。

    第三條凡在本縣轄區(qū)內(nèi)從事農(nóng)村公路建設的單位必須遵守本辦法。

    第二章標準與設計

    第四條縣道和鄉(xiāng)道一般應當按照等級公路建設標準建設;村道的建設標準,特別是路基、路面寬度,應當根據(jù)當?shù)貙嶋H需要和經(jīng)濟條件確定。對于工程艱巨、地質(zhì)復雜路段,在確保安全的前提下,平縱指標可適當降低,路基寬度可適當減窄。

    第五條農(nóng)村公路應當充分利用現(xiàn)有道路進行改建或擴建。橋涵工程應當采用經(jīng)濟適用、施工方便的結構型式。

    第六條農(nóng)村公路建設應當重視排水和防護工程的設置,提高公路的抗災能力,在陡坡、急彎、沿河路段應當設置必要的安全、防護設施和警示標志,提高行車安全性。

    第七條農(nóng)村公路直接采用施工圖一階段設計,但農(nóng)村公路上中型以上橋梁要按照國家規(guī)定,分初步設計和施工圖設計兩個階段進行。

    第八條農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道、村道工程的設計,可以由縣交通局組織有經(jīng)驗的技術人員承擔,但中型以上橋梁的設計,應當由具有相應資質(zhì)的設計單位承擔。

    第九條農(nóng)村公路工程的設計,必須經(jīng)專家評審并報市交通局審批。

    第三章規(guī)劃管理

    第十條農(nóng)村公路建設要以科學發(fā)展觀為指導,以建設社會主義新農(nóng)村總體目標為依據(jù),認真編制建設規(guī)劃。農(nóng)村公路建設規(guī)劃要與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,與村鎮(zhèn)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),與縣域干線相銜接,與農(nóng)田基本建設、水利改造、環(huán)境綜合整治等工作結合起來,統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一實施。

    第十一條農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道、村道建設規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制。縣計劃發(fā)展委員會、交通局負責技術指導。農(nóng)村公路建設規(guī)劃的項目必須納入省交通廳的G管理系統(tǒng)。

    第十二條農(nóng)村公路建設規(guī)劃編制完成后,經(jīng)專家評審,報縣計劃發(fā)展委員會、交通局審批,并報市計劃發(fā)展委員會、交通局備案。規(guī)劃批準后,應嚴格執(zhí)行,認真組織實施,不得隨意更改,確保規(guī)劃的嚴肅性和目標的實現(xiàn)。

    第四章計劃管理

    第十三條農(nóng)村公路的年度建設計劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報,縣交通局審查、遴選、優(yōu)化,縣計劃發(fā)展委員會會同財政局、交通局審批,統(tǒng)一下達。縣計劃發(fā)展委員會、財政局、交通局按照已批準的年度建設計劃分別上報各自的上級主管部門,爭取列入上級計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須在每年九月底前申報下一年度建設計劃,過期視同放棄。

    第十四條農(nóng)村公路建設計劃必須符合實事求是、量力而行、突出重點、鼓勵先進、分層推進的原則,避免一哄而上,而造成工程無法正常完工的情況發(fā)生。

    第十五條申報農(nóng)村公路建設計劃的項目必須符合下列條件:

    --項目在農(nóng)村公路建設規(guī)劃內(nèi),并納入省交通廳G管理系統(tǒng);

    --施工圖設計或簡易設計已經(jīng)批準;

    --建設單位和資金構成方案明確;

    --項目必須通過“一事一議”,并解決了征地、拆遷等問題。

    不具備上述四個條件的項目不得申請列入年度建設計劃。

    第十六條農(nóng)村公路建設計劃一經(jīng)下達,必須嚴格執(zhí)行,不得擅自更改項目、變更投資、減少建設規(guī)模、降低技術標準,確需調(diào)整變更的,須經(jīng)省級交通主管部門會同有關部門標準,并于8月底前報交通部備案。

    第十七條農(nóng)村公路建設實行月報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在每月初前將截止上月底的工程建設進度、資金到位報表以及其他有關情況報縣交通局。

    第五章建設組織與管理

    第十八條農(nóng)村公路的建設用地、拆遷由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村民委員會負責,并按當?shù)匮a償標準給予補償、補償標準應當公開。

    第十九條農(nóng)村公路建設項目符合法定招標條件的,要依法進行招標。

    含群眾集資、農(nóng)民投勞或扶貧資金的農(nóng)村公路建設項目,以及未達到法定招標條件的項目,可以不進行招標。

    不招標的項目應按照法定的招標程序和內(nèi)容進行議標,必須簽訂施工合同。

    第二十條農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道、村道建設項目的招標由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織。對于規(guī)模較大、技術復雜的項目以及大中橋要單獨招標,其他項目可以在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)多個項目一并招標。

    第二十一條縣政府招投標中心對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的招標(議標)工作進行指導和監(jiān)督。招標前應將招標(議標)文件和組織方式送交縣農(nóng)村公路建設領導小組審查,未經(jīng)審查的項目不得招標(議標);招標(議標)后,應將招標(議標)過程和結果報縣農(nóng)村公路建設領導小組批準,未經(jīng)批準的不得與中標單位簽訂施工合同。

    招標(議標)結果應當在當?shù)剡M行公示。

    第二十二條瀝青(水泥)混凝土路面、橋梁等工程,要選擇具有國家規(guī)定資質(zhì)的專業(yè)隊伍施工。路基改建和公路附屬工程在保證工程質(zhì)量的條件下,可以在專業(yè)技術人員的指導下組織當?shù)剞r(nóng)民參加施工。

    第二十三條列入年度建設計劃的農(nóng)村公路建設項目,完成相應準備工作,經(jīng)縣交通局認可,視同批準開工建設。中型以上橋梁應當依法辦理施工許可。

    第六章項目管理

    第二十四條農(nóng)村公路建設項目的項目法人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府擔任。項目法人對建設項目的方方面面負總責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要選派事業(yè)心強、認真負責、作風清廉、工作能力強的同志擔任法人代表,并選派精干人員組成項目管理班子,健全管理制度,對項目進行全過程、全方位的管理。

    第二十五條項目法人必須遵守國家規(guī)定的項目建設程序:

    --編寫項目建設方案設計;

    --選擇相關單位進行工程設計,并報縣交通局評審;

    --選擇相關單位編寫招標文件,并報縣招投標中心審查;

    --組織招標,并報農(nóng)村公路建設領導小組批準;

    --管理施工;

    --組織交工驗收。

    第二十六條項目法人有責任、有義務履行下列職責:

    --為施工做好現(xiàn)場準備工作,包括征地、拆遷,幫助施工單位安排駐地、施工場地、通水、通電等;

    --籌集建設資金,發(fā)動群眾備土,教育群眾支持工程施工,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境;

    --嚴格資金管理,按照合同約定及計量支付制度支付工程款;

    --監(jiān)督施工單位履行施工合同,督促施工單位按照工期、質(zhì)量、安全要求進行施工;

    --處理合同糾紛,幫助施工單位解決突發(fā)問題和因難;

    --及時報送各種報表及工程信息;

    --接受行業(yè)主管部門的檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

    --其他與項目相關的事宜。

    第七章資金管理

    第二十七條本縣農(nóng)村公路建設實行政府投入、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與等多渠道籌資機制。

    第二十八條農(nóng)村公路建設資金,列入地方人民政府的財政預算。縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的可用資金應盡可能多投入農(nóng)村公路建設。

    第二十九條政府鼓勵農(nóng)村公路沿線受益單位捐資農(nóng)村公路建設;鼓勵利用冠名權、路邊資源開發(fā)權、綠化權等方式籌集社會資金投資農(nóng)村公路建設,鼓勵企業(yè)和個人捐款用于農(nóng)村公路建設。對表現(xiàn)突出的單位和個人,以贈匾、頒發(fā)證書、立碑、媒體公告等方式進行表彰。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大建設農(nóng)村公路的宣傳、動員力度,引導農(nóng)民通過“一事一議”、民主決策,自愿投工、投資農(nóng)村公路建設。

    第三十條農(nóng)村公路建設不得增加農(nóng)民負擔,不得損害農(nóng)民利益,不得采用強制手段向單位和個人集資,不得強行讓農(nóng)民出工、備料。

    第三十一條中央政府和省政府對農(nóng)村公路建設的補助資金要全部用于農(nóng)村公路建設工程項目,并嚴格執(zhí)行國家對農(nóng)村公路補助資金使用的有關規(guī)定,不得從中提取咨詢、審查、管理、監(jiān)督、納稅(費)等費用。補助資金先預撥一部分,待工程驗收合格后再全部支付。

    第三十二條縣交通局管理由交通部門補助的農(nóng)村公路建設資金,縣財政局管理由國家財政補助的農(nóng)村公路建設資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌的農(nóng)村公路建設資金要存入財政局管理的財政帳戶,由財政局監(jiān)督使用。各類資金必須建立健全管理制度,按工程形象進度,項目法人的用款申請,經(jīng)農(nóng)村公路建設領導小組批準后方能使用。

    地方配套資金不到位的項目不得開工建設。

    第三十三條縣交通局要指導、督促農(nóng)村公路建設項目法人建立健全資金管理制度,加強對資金使用情況的監(jiān)管。

    農(nóng)村公路建設資金使用要接受審計、財政和上級財務部門的審計檢查。

    任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設資金。

    第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會要將農(nóng)村公路建設資金使用情況,向沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村定期進行公示,加強資金使用的社會監(jiān)督。

    第八章質(zhì)量管理

    第三十五條農(nóng)村公路建設項目實行“政府監(jiān)督、法人負責、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理”的四級質(zhì)量保證體系。

    第三十六條農(nóng)村公路中鄉(xiāng)道、村道建設工程質(zhì)量的“政府監(jiān)督”在縣交通局工程質(zhì)量監(jiān)督站的指導下執(zhí)行,并負“政府監(jiān)督”的責任。其具體職責是:

    --監(jiān)督項目法人履行公路建設程序;

    --監(jiān)督、檢查項目法人是否建立了質(zhì)量責任制和質(zhì)量事故追究制度;

    --監(jiān)督項目法人建立健全質(zhì)量管理體系,是否按規(guī)定對施工單位的施工質(zhì)量進行管理,抽查施工單位是否按合同規(guī)定的人員、設備進場;

    --監(jiān)督項目法人是否聘任了監(jiān)理,監(jiān)理合同是否規(guī)范,監(jiān)理合同是否得到正確履行;

    --監(jiān)督監(jiān)理人員是否認真履行職務,檢查監(jiān)理工作開展情況;

    --抽查農(nóng)村公路建設項目施工質(zhì)量,對發(fā)現(xiàn)問題發(fā)出整改通知,并跟蹤檢查,直至消除問題。

    第三十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的項目法人,對農(nóng)村公路的建設質(zhì)量負總責。其具體職責是:

    --建立健全項目工程量保證體系,并保證體系有效運轉;

    --建立質(zhì)量責任制和質(zhì)量事故追究制度,并認真執(zhí)行;

    --審查施工單位的施工方案,監(jiān)督施工單位按國家規(guī)范和合同約定組織施工;

    --監(jiān)督施工單位按規(guī)定對進場材料、施工質(zhì)量進行檢測,施工單位。

    是否按規(guī)定進行工序間的交驗收;

    --監(jiān)督監(jiān)理人員按監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同的要求進行監(jiān)理,監(jiān)理人員工作是否認真,是否正確履行監(jiān)理職能;

    --配合交通部門對工程質(zhì)量進行抽檢,督促施工單位對發(fā)現(xiàn)問題進行整改;

    --及時上報質(zhì)量事故,并配合有關部門對質(zhì)量事故進行調(diào)查、處理。

    第三十八條縣交通局要選聘有經(jīng)驗的公路建設人員,經(jīng)培訓后,派往各鄉(xiāng)鎮(zhèn),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對農(nóng)村公路打捆監(jiān)理。監(jiān)理人員歸屬縣交通局管理,檢測設備由縣交通局提供。監(jiān)理費用有項目法人單位承擔。

    第三十九條農(nóng)村公路及公路上的橋涵等輔助設施建設工程要設定質(zhì)量缺陷責任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責任期為一年,質(zhì)量保證金為工程合同價的5。質(zhì)量保證金由施工單位繳納,待工程驗收合格后,全額返還給繳納單位 。

    第四十條發(fā)生質(zhì)量事故應及時上報,不得瞞報。

    第四十一條農(nóng)村公路施工現(xiàn)場應設立工程質(zhì)量主要措施告示牌,以便社會監(jiān)督和質(zhì)量問題的舉報。

    第九章工程驗收

    第四十二條農(nóng)村公路施工結束后,施工單位應立即提出書面申請,請求項目法人進行驗收。項目法人接到施工單位的報告后,應立即開展項目驗收的準備工作,分別報請市、縣交通主管部門組織驗收。

    農(nóng)村公路施工結束,未經(jīng)驗收者,不得投入使用。投入使用造成的損失,有施工單位承擔。施工單位已經(jīng)提出申請,項目法人在規(guī)定的時間內(nèi)未進行驗收,應按合同規(guī)定,給施工單位經(jīng)濟補償。

    第四十三條農(nóng)村公路實現(xiàn)一次驗收,即交、竣工驗收合并進行,驗收經(jīng)費由項目法人承擔。

    第四十四條農(nóng)村公路中鄉(xiāng)、村道路的驗收由縣交通主管部門組織,項目法人操辦具體事務;農(nóng)村公路上的中型以上橋梁由市交通局組織驗收。

    第四十五條農(nóng)村公路可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位多個工程一起驗收。農(nóng)村公路上的中型以上橋梁應單獨驗收。

    第四十六條農(nóng)村公路的驗收要按國家規(guī)定的辦法、程序、內(nèi)容、格式進行,待省交通廳做出具體的農(nóng)村公路建設項目驗收辦法與程序后,按省交通廳的規(guī)定進行。國家規(guī)定的驗收辦法、程序、內(nèi)容、格式由縣交通局另文下達。

    第四十七條農(nóng)村公路建設項目驗收不合格者,按合同規(guī)定由施工單位無償消除病害,直到合格為止;項目法人認為合格后,可申請管理部門再次驗收,如仍不合格,應移交紀檢部門或司法部門進行立案調(diào)查,發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅處理。驗收合格者,項目法人應監(jiān)督施工單位在缺陷責任期內(nèi)切實負起責任,及時消除病害。

    第十章廉政建設安全管理

    第四十八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全農(nóng)村公路建設廉政制度,對農(nóng)村公路建設工程加強廉政教育和監(jiān)督,特別是重要人員的重點環(huán)節(jié)要盯住不放,避免出現(xiàn)腐敗事故。

    第四十九條縣政府要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂廉政建設責任書,項目法人與施工單位和監(jiān)理單位簽訂廉政合同。

    第五十條縣農(nóng)村公路建設領導小組設立廉政問題舉報箱及舉報電話,接受舉報后,要及時組織有關部門認真調(diào)查,向舉報人反饋處理結果。

    第五十一條施工單位要建立健全安全生產(chǎn)保障體系,防止事故的發(fā)生,避免人員傷害和財產(chǎn)損失。

    第五十二條發(fā)生安全事故,要及時上報縣農(nóng)村公路領導小組及安全局、不得瞞報。

    第十一章考核與獎勵

    第五十三條縣人民政府對農(nóng)村公路建設計劃執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、資金使用情況、廉政建設和安全生產(chǎn)情況等方面進行考核,作為獎勵依據(jù)。

    第五十四條對考核結果較好的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府予以表彰獎勵,并優(yōu)先安排計劃項目,對表現(xiàn)突現(xiàn)的干部優(yōu)先提拔、重用。對考核結果較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評,暫緩或者取消計劃項目的安排。對在農(nóng)村公路建設中不作為的責任人予以戒免。

    第十二章附則

    第五十五條本辦法如有與國家法律、法規(guī)、上級文件規(guī)定相沖突的地方,以國家法律、法規(guī)、上級文件規(guī)定為準。

    第3篇:農(nóng)村公路建設計劃范文

    今天組織召開全市農(nóng)村公路建設工作會議,剛才三位處長分別就各自分管的任務、目標和舉措做了詳細的安排部署,對出席省、市的先進集體、先進個人及優(yōu)質(zhì)工程進行了表彰,又和大家一起學習了農(nóng)村公路建設的相關規(guī)定和辦法,效果很好,下面我就20__年我市農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管工作提出以下幾點建議:

    一、“十五”期間農(nóng)村公路任務完成情況和20__年計劃安排。

    “十五”期間,我市農(nóng)村公路建設取得了可喜可賀的建設成果,先后建設農(nóng)村公路5975公里。其中:完成通鄉(xiāng)油路1500公里,村通油路3184公里,其它農(nóng)村公路建設1291公里。使全市206個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的建設目標,全市2571個行政村已通油路的行政村達1574個,通達率為61.2,這與在座各位的努力及付出是分不開的,在這里我代表交通局黨委向大家表示由衷的感謝。20__年是“十一五”開局之年,剛才姜處長已經(jīng)把各縣區(qū)20__年的計劃與任務情況逐縣分解并發(fā)給大家,在這些計劃任務中,省廳計劃安排縣級公路改造項目11條段,建設規(guī)模95.1公里(含擴權縣),總投資3554.0萬元;縣級公路危橋及隧道改造項目1771.16延米/6座,總投資1741.99萬元;鄉(xiāng)級公路通達工程項目11條段,建設規(guī)模92.9公里,總投資4923萬元;重點鄉(xiāng)級公路改造工程項目10條段,建設規(guī)模88.306公里,總投資3326萬元;20__年發(fā)改委上報村級建設公里1134.6公里,新增212個行政村通油路;省廳已原則上同意該工可計劃,由于資金計劃有限,20__計劃安排我市村級公路改造項目875.5公里,新增162行政村通油路,計劃投資15219.4萬元;剩下的259.1公里,60個行政村的建設計劃20__年優(yōu)先安排。各縣區(qū)要根據(jù)計劃情況,理順好工作思路,拿出具體實施方案,確保20__年的農(nóng)村公路建設計劃的圓滿完成。

    二、“十一五”主要任務目標和20__年農(nóng)村公路建設工作形勢分析。

    1、“十一五”任務目標

    “十一五”期間我市計劃建設農(nóng)村公路近7000公里,現(xiàn)有的農(nóng)村公路建設規(guī)模和投資標準已遠遠不能滿足日益發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟建設需要。就規(guī)模來講:“十一五”末,我市農(nóng)村公路總里程將達到17000公里左右,其中:縣級公路油路里程達到4035公里左右,路面的黑色化將達到87;鄉(xiāng)級公路油路里程達到1994公里以上,路面的黑色化率達到50左右;通油(水泥)路行政村達到2404個,通達率達到93.5。

    2、20__年農(nóng)村公路建設形勢分析

    20__年省廳下達我市縣級公路補助標準為:三級公路每公里只補助20萬元(含路基、路面工程),而縣級公路建設造價在每公里45—70萬元左右,不足部分需政府配套解決,拆遷占自行解決;省廳對鄉(xiāng)級公路改造工程(四級公路標準),每公里只補助10萬元(含路基、路面工程),而縣級公路建設造價在每公里30—50萬元左右,不足部分需政府配套解決,拆遷占自行解決;省廳對縣鄉(xiāng)村的大橋建設每平方米補助1500元,承德境內(nèi)大橋建設每平方米需20__元左右,每平方米差資金500元,橋梁建設也需政府配套資金。這無疑為我們帶來了非常大的難處,這就要求我們這些從事農(nóng)村公路建設與管理的同志們,創(chuàng)新工作思路,轉換工作方法,采用超常規(guī)的工作措施,力爭完成任務。一是要積極主動地向當?shù)卣畢R報工作,取得政府的支持。二是為政府出主意、想辦法,拓寬籌資渠道。三是在設計中盡量優(yōu)化方案。四是精打細算,加強工程管理,科學施工工藝。五是加大宣傳力度,廣泛發(fā)動群眾,投工投勞,支持參與農(nóng)村公路建設。五是借用村通工程籌措資金的十六點辦法,廣泛籌措資金。

    3、確保縣鄉(xiāng)公路改造工程質(zhì)量。

    20__年農(nóng)村公路建設質(zhì)量的關鍵是縣鄉(xiāng)公路建設質(zhì)量,雖然建設里程不多,但由于省廳補助資金少,如何確保縣鄉(xiāng)公路建設質(zhì)量,使我們必須解決好的課題。這就要求把質(zhì)量工作放在中心位置來抓,加大質(zhì)量監(jiān)督和檢查力度,嚴把“三關”,即:嚴把原材料關、施工工藝關、試驗檢測關。在20__年農(nóng)村公路建設中,堅持設計圖紙不審批不開工,不進行招投標不開工,監(jiān)理不到位不開工,不建立工地實驗室不開工,不簽訂施工、安全、監(jiān)理、廉政合同不開工,上一道工序經(jīng)檢測不合格,下一道工序不開工,資金籌措不到位不開工。堅持路基、路面基層、路面面層三階段檢測鑒定制度,嚴格控制施工過程的工序工藝質(zhì)量。

    三、建養(yǎng)并重,全面提升農(nóng)村公路養(yǎng)護水平。

    隨著國家不斷加大對農(nóng)村公路建設的資金投入,我市農(nóng)村公路的黑色化里程不斷增加,農(nóng)村公路養(yǎng)護工作已成為重中之重。根據(jù)《公路法》規(guī)定,本著縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則,各縣區(qū)站要根據(jù)地道處下達的好路率指標,對縣級公路進行合理的養(yǎng)護,爭取在省廳下達的好路率指標基礎上提高一個百分點;加強對三、四類橋梁的日常巡查和定期檢測,做到早發(fā)現(xiàn),早報告,早維護,確保橋梁的使用安全。鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護由沿線當?shù)卣杏媱潯⒂薪M織地進行統(tǒng)一管養(yǎng)。到20__年底,全市206個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有158個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)村公路管理所,占總數(shù)76.7,落實鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護人員2331名。各縣區(qū)局要盡快與剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系,成立鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護管理所,對所轄的鄉(xiāng)級公路進行及時的養(yǎng)護,確保鄉(xiāng)級公路暢通,充分發(fā)揮鄉(xiāng)級人民政府在鄉(xiāng)級公路的養(yǎng)護與管理中的主體作用。村級公路養(yǎng)護要采用多種宣傳方式,廣泛深入宣傳,充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾修路愛路的積極性,建議采取“短以線承包、長以段承包”的方式,通過測算提出了建議分段里程,讓老百姓利用“一事一議”村民組織原則確定適合本村的道路養(yǎng)護方式。籌措養(yǎng)護資金,明確專人養(yǎng)護,制定村民護路公約,培養(yǎng)村民愛路、護路意識。對各級公路宜林路段有計劃的逐年進行行道樹的栽植,使農(nóng)村公路達到暢、潔、綠、美的效果。

    四、農(nóng)村公路建設資金必

    須做到專款專用,確保資金使用安全。農(nóng)村公路建設資金屬國債資金,首先必須做到專款專用專用。所有農(nóng)村公路建設資金實行分級管理、分級負責、專戶存儲、專款專用,任何單位和個人不得截留、擠占或挪用,只能用于支付農(nóng)村公路建設工程款,任何單位和個人不能從中提取管理費。二為封閉運行原則。農(nóng)村公路建設資金必須實行專戶到專戶封閉運行,單獨建帳,單獨核算。三是配套到位原則。要求各縣區(qū)各部門深入調(diào)動各方面的積極性,充分利用社會力量,確保配套資金及時足額到位。四是加強監(jiān)管原則。各縣區(qū)農(nóng)村公路建設領導小組辦公室要加強對農(nóng)村公路建設資金的管理,建立健全各項財務制度。縣財政、交通、審計、監(jiān)察等有關部門全程加強對建設資金的監(jiān)督與檢查。五是節(jié)約節(jié)儉原則。要求各鎮(zhèn)精打細算,勤儉修路,不得浪費。

    五、結合村村通油路工程,全力抓好文明生態(tài)村建設。

    按照市委創(chuàng)建文明生態(tài)村工作總體部署,結合全市農(nóng)村公路村通油路工程建設實際,充分發(fā)揮交通部門的職能優(yōu)勢,下大力量幫扶和指導創(chuàng)建文明生態(tài)村道路建設,認真履行交通部門在創(chuàng)建文明生態(tài)村工作中的職責,為創(chuàng)建文明生態(tài)村傾斜政策,對已經(jīng)列入到20__年村通計劃的文明生態(tài)村,各縣區(qū)要積極做好今年的技術服務準備工作,原來未通又被列入20__年市級文明生態(tài)村的行政村,在填報20__年村通計劃時,要優(yōu)先安排。各縣區(qū)交通局要強化領導責任,樹立全局觀念,把文明生態(tài)村列入重要日程,明確專人負責此項工作,同時要加大技術扶持力度,要求各縣區(qū)交通局選派一些技術過硬,有責任心的技術人員,對本轄區(qū)的市級文明生態(tài)村進行“一對一”的技術幫扶,結合當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,科學合理優(yōu)化設計方案。

    第4篇:農(nóng)村公路建設計劃范文

    一、“農(nóng)村公路建設年活動”指導思想

    認真落實科學的發(fā)展觀,堅持地區(qū)一盤棋的思想,統(tǒng)籌兼顧,圍繞完成1700公里農(nóng)村公路建設任務為總目標,以開展“農(nóng)村公路建設年活動”為契機,加快農(nóng)村公路建設,改善農(nóng)村交通條件,以線帶面,促進地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展。

    二、“農(nóng)村公路建設年活動”的中心任務

    “農(nóng)村公路建設年活動”要以加強管理為中心,以加快建設為主題,全面實施好“通達工程”、“通油工程”以及重點農(nóng)村公路建設,為全面建設小康社會服務。

    三、“農(nóng)村公路建設年活動”的組織領導

    地委、行署成立“地區(qū)農(nóng)村公路建設年活動領導小組”,指導全地區(qū)農(nóng)村公路建設年活動的開展,領導小組辦公室具體負責活動的組織實施。各縣(市)根據(jù)地委、行署的統(tǒng)一部署,按照建設年活動要求和標準,設立本區(qū)域內(nèi)“農(nóng)村公路建設領導小組”,組織開展本縣(市)農(nóng)村公路建設年活動。

    四、“農(nóng)村公路建設年活動”的主要目標

    1、確保今年底建設完成1000公里“通達工程”,700公里“通油工程”以及地區(qū)一農(nóng)場、一牧場重點農(nóng)村公路改造項目,使質(zhì)量合格率達到100%,優(yōu)良率達到50%以上。

    2、掀起農(nóng)村公路建設熱潮。

    各縣(市)政府和地區(qū)有關部門都要積極行動起來,要營造十分濃厚的農(nóng)村公路建設年活動氛圍,把農(nóng)村公路建設作為一項義不容辭的職責,列入重要議事日程。要樹立大局意識和全地區(qū)一盤棋的思想,全力以赴支持和配合農(nóng)村公路建設,確保地區(qū)農(nóng)村公路建設年活動順利實施。

    各縣(市)要廣泛發(fā)動群眾,全民積極參與,使廣大干部職工和農(nóng)牧民群眾能積極參加義務投工投勞活動。通過各項有效措施,在全地區(qū)掀起支持農(nóng)村公路建設、大搞農(nóng)村公路建設的熱潮。

    3、各縣(市)及交通部門要進一步增強責任心和緊迫感,把農(nóng)村公路建設放在重要位置,作為2005年一項主要任務來抓。建立嚴格的領導責任機制,強力實行農(nóng)村公路建設縣(市)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,實行縣領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領導包村,并將此項工作與縣鄉(xiāng)及有關部門領導干部年終考核、獎罰掛起鉤來。部門之間要積極協(xié)調(diào)配合,對公路建設中涉及的用地、拆遷等事項要無償給予支持,合理進行解決。用足用活“一事一議”政策,調(diào)動社會各界力量,發(fā)動群眾,采用投資、投工、投勞,自愿捐款、捐物、捐料相結合,集中時間和人力,大打一場農(nóng)村公路建設攻堅戰(zhàn),掀起農(nóng)村公路建設熱潮,以實際行動給人民群眾辦實事辦好事。

    4、建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護機制。

    (1)各縣(市)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別明確一名領導分管轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的建設、養(yǎng)護和管理工作;

    (2)要建立健全制度,制定切實可行的建養(yǎng)計劃;

    (3)采取插標立界,分段承包養(yǎng)護和季節(jié)性養(yǎng)護相結合,確保公路經(jīng)常處于良好技術狀態(tài);

    (4)及時報送“一事一議”用于農(nóng)村公路建設的資料。

    5、落實質(zhì)量責任制,實施政府監(jiān)督;建立開工報告審批制度,變更審批制度,分部、單位工程報驗制度,工程社會監(jiān)理制度,質(zhì)量追究責任制。

    6、充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體,通過專題片、專題欄目等各種形式,加大對農(nóng)村公路建設年宣傳力度,營造全體動員、全民參與、全力以赴的農(nóng)村公路建設良好的實施氛圍。切實把農(nóng)村公路建設給老百姓生產(chǎn)生活帶來的變化,以及解決的實際問題,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來的整體推動作用,進行廣泛宣傳報道。

    三、活動分四個階段進行

    第一階段(3月初—4月10日),為成立組織、宣傳發(fā)動階段:

    各縣(市)都要認真組織學習“農(nóng)村公路建設年活動”實施方案,根據(jù)“活動”的中心任務,成立相應組織,明確責任,并結合本地實際,制訂切實可行的建設計劃,并報地區(qū)農(nóng)村公路建設年活動領導小組備案。地區(qū)交通局及各縣(市)要充分利用新聞媒體,開展各種形式的宣傳活動,把“要想富,先修路”的觀念變成全區(qū)人民的共同愿望和自覺行動,為“農(nóng)村公路建設年活動”營造良好氛圍。

    第二階段(4月10日~9月底),為落實階段:

    1、認真落實地委、行署關于開展農(nóng)村公路建設年活動精神,抓緊做好前期工作,積極創(chuàng)造建設條件。各縣(市)對列入2005年建設計劃方案的項目,要早計劃、早安排,在轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設中,要積極配合交通公路部門做好工程建設的前期準備工作。承擔如公路用地、路基取料、房屋拆遷、三桿遷移、小橋涵配套等,并責成專人負責、組織實施,創(chuàng)造良好的外部條件,營造良好的施工環(huán)境。

    各縣(市)要積極發(fā)動群眾采取捐資、投工、投勞等多種形式新、改建農(nóng)村公路,落實行政村“一事一議”政策,認真做好“一事一議”;作好農(nóng)村公路建設的統(tǒng)計工作,按月及時上報地區(qū)農(nóng)村公路建設年活動領導小組辦公室。

    2、地區(qū)交通局要嚴格執(zhí)行程序,規(guī)范農(nóng)村公路招投標管理。農(nóng)村公路招投標工作必須嚴格執(zhí)行國家《招投標法》和有關公路建設程序,規(guī)范操作,增強工作的透明度。版權所有

    3、嚴格合同管理,確保農(nóng)村公路建設質(zhì)量。針對農(nóng)村公路建設項目分散、涉及面廣,執(zhí)行層面經(jīng)驗不多的特點,地、縣交通部門要充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢,嚴格按合同要求,加大監(jiān)督管理和技術指導,要將國省道干線公路的質(zhì)量意識和管理理念逐步延伸到農(nóng)村公路建設中來,積極推行規(guī)范化管理、機械化施工。要建立切實可行的質(zhì)量監(jiān)督機制,建立健全質(zhì)量保證體系,認真落實質(zhì)量責任,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,要采取堅決措施,該整改的必須整改,該返工的必須返工,確保工程質(zhì)量。

    4、各縣(市)要出臺一系列更優(yōu)惠的政策,為施工創(chuàng)造更寬松的建設環(huán)境。

    5、地區(qū)交通局要開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查工作,指導各縣(市)農(nóng)村公路建設工作有序進行,并每兩個月開展一次質(zhì)量、進度評比活動,實施獎懲制度,以督促各縣(市)農(nóng)村公路建設工作。

    6、充實和加強公路建設技術力量,加快農(nóng)村公路建設步伐。

    目前,全地區(qū)公路建設技術人員和管理人員相對缺乏,在一定程度上影響和制約著農(nóng)村公路建設的快速發(fā)展。各縣(市)政府和地、縣交通部門要在技術管理上加強合作,及時補充專業(yè)技術管理人員,地區(qū)交通局將全力以赴加強公路建設技術指導。通過全地區(qū)上下共同努力,集中力量打好這場農(nóng)村公路建設攻堅戰(zhàn)。

    7、增強環(huán)保意識,加大環(huán)境保護力度。農(nóng)村公路建設項目短、小、散,大多穿越農(nóng)田及草場,如果管理不善,極易對環(huán)境造成影響。在施工過程中,一定要注重環(huán)境保護,實行農(nóng)村公路建設與環(huán)保工作并舉,嚴格落實環(huán)保工作責任制,加強監(jiān)督檢查。施工路段不允許隨意在道路兩旁取土,對集中取土地段要及時進行復墾,減少環(huán)境破壞。要加強文明施工,做好施工便道養(yǎng)護,確保過往車輛安全通行。

    8、建養(yǎng)并重,發(fā)揮農(nóng)村公路的長期效益。農(nóng)村公路建成后,養(yǎng)護管理問題將十分突出。按照公路分級管理和事權劃分,農(nóng)村公路養(yǎng)護職責在縣鄉(xiāng)。要鞏固農(nóng)村公路建設成果,認真貫徹落實《公路法》,堅持建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,積極探索加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的有效形式。要加強農(nóng)村公路路政管理,維護路產(chǎn)路權,將農(nóng)村公路養(yǎng)護納入地方政府的議事日程,建立長效管理機制,促進農(nóng)村公路的長期穩(wěn)步發(fā)展。

    9、加強廉政建設,為農(nóng)村公路健康發(fā)展提供保證。要繼續(xù)推行廉政責任制,認真落實廉政合同和各項規(guī)章制度,建立工程建設《廉政檔案》,嚴格按照基本建設程序辦事。進一步規(guī)范工程招投標、設計變更、資金使用、物資采購等關鍵環(huán)節(jié),繼續(xù)嚴格執(zhí)行自治區(qū)交通系統(tǒng)嚴明紀律《八條禁令》。在工程建設中,做到廉政監(jiān)督提前介入,全過程跟蹤管理,從源頭上預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

    第三階段(10月處—10月底),為檢查整改階段:版權所有

    地委、行署將對各縣(市)農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護、管理以及農(nóng)村公路建設年活動落實情況進行大檢查,依據(jù)阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路檢查評分辦法的標準進行打分。對出現(xiàn)的問題,提出整改意見并監(jiān)督執(zhí)行。

    第四階段(11月初~12月底),為總結評比階段:

    第5篇:農(nóng)村公路建設計劃范文

    第一章總則

    第一條為加強農(nóng)村公路建設管理,促進農(nóng)村公路健康、持續(xù)發(fā)展,適應建設社會主義新農(nóng)村需要,依據(jù)交通部《農(nóng)村公路建設管理辦法》和**省、**市有關農(nóng)村公路建設方面的政策規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。

    第二條本辦法適用于各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和有關部門投資的農(nóng)村公路新建、改建或擴建工程的建設管理。

    第三條農(nóng)村公路建設工程法人為地方人民政府。其中,縣道由市人民政府負責建設;鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(工業(yè)區(qū)管委會)負責建設;村道在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(工業(yè)區(qū)管委會)的指導下,由村民委員會按照村民自愿、民主決策,一事一議的方式組織建設。

    第四條農(nóng)村公路建設項目應當依據(jù)農(nóng)村公路建設規(guī)劃和分階段建設重點,按照國家規(guī)定的建設程序組織建設。

    第五條市交通局及縣鄉(xiāng)公路管理處依據(jù)職責負責全市農(nóng)村公路建設市場的行業(yè)管理,并對建設質(zhì)量進行監(jiān)管。

    第二章標準與設計

    第六條縣道和鄉(xiāng)道一般應當按照三級以上(含三級)公路標準建設;村道的建設標準除個別特殊情況外,應符合四級以上公路標準。

    第七條農(nóng)村公路建設的技術指標應當根據(jù)實際情況合理確定,對于工程艱巨、地質(zhì)復雜的路段,在確保安全的前提下,平縱指標可適當降低,路基寬度可適當減窄。

    第八條農(nóng)村公路建設應充分利用現(xiàn)有道路進行改建或擴建;應當重視排水和防護工程質(zhì)量,提高公路抗災能力。

    第九條三級以上(含三級)農(nóng)村公路工程,應當由具有相應資質(zhì)的設計單位進行一階段施工圖設計。三級以下農(nóng)村公路由市縣鄉(xiāng)公路管理處組織技術人員勘測設計。

    第十條農(nóng)村公路建設的工程設計應當按有關規(guī)定報**市交通局審批。

    第三章計劃管理

    第十一條農(nóng)村公路年度項目計劃由市交通局負責編制,經(jīng)市人民政府審核后,報**市發(fā)改委、**市交通局備案。

    第十二條申報的農(nóng)村公路建設計劃,各建設單位要依據(jù)**省農(nóng)村公路中長期建設規(guī)劃寫出書面材料(主要包括項目位置、工程概況、擬建規(guī)模、路面結構、項目投資等情況),報市交通局,由市交通局組織專業(yè)人員實地調(diào)研。

    第十三條三級以上(含三級)農(nóng)村公路項目,要編制簡易可行性研究報告。

    第十四條編制年度項目計劃時,應當充分考慮當?shù)厝罕姷姆e極性、資金配套能力等因素,以保證計劃的履行能力。

    第四章建設組織與管理

    第十五條農(nóng)村公路建設用地依法應當列入農(nóng)用地范圍的,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

    第十六條農(nóng)村公路建設項目符合法定招標條件和財政資金投資建設項目的,應當依法進行招標,同一鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))范圍內(nèi)多個項目可一并招標。

    第十七條縣道建設項目的招標由市交通局負責組織,**市交通局進行監(jiān)督;鄉(xiāng)道、村道建設招標要在市交通局指導、監(jiān)督下由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))組織。

    第十八條市縣鄉(xiāng)公路管理處應當加強對農(nóng)村公路建設項目的監(jiān)督檢查、業(yè)務及技術指導。

    第十九條農(nóng)村公路工程監(jiān)理可以由市縣鄉(xiāng)公路管理處以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))為單位組建一個或幾個監(jiān)理組,必要時可通過招標委托社會監(jiān)理機構對工程實施監(jiān)理。

    農(nóng)村公路工程監(jiān)理工作應當注重技術服務和指導,配備必要的檢測設備和檢測人員,加強現(xiàn)場質(zhì)量抽檢,確保質(zhì)量,避免返工。

    第五章質(zhì)量管理

    第二十條農(nóng)村公路建設單位對工程質(zhì)量負管理責任。施工單位對施工質(zhì)量負直接責任。

    建設單位和施工單位要依據(jù)各自職責,建立質(zhì)量保證體系,落實質(zhì)量責任追究制,加強質(zhì)量與技術管理。

    第二十一條農(nóng)村公路建設項目應當建立工程質(zhì)量責任追究制。項目主管單位責任人、直接責任人、施工單位負責人要對質(zhì)量終身負責,發(fā)生質(zhì)量問題,堅決依紀依法追究。

    第二十二條農(nóng)村公路施工現(xiàn)場應當設立工程質(zhì)量主要控制措施的公示牌,標明建設、施工、監(jiān)理單位名稱及監(jiān)督舉報電話,接受當?shù)厝罕姳O(jiān)督。

    第二十三條市縣鄉(xiāng)公路管理處應當加強對工程關鍵部位和重要工序的監(jiān)控。施工單位每分項工程完工,需經(jīng)市縣鄉(xiāng)公路管理處抽驗合格后方可進入下個分項工程。

    第六章資金使用管理

    第二十四條為了更好地管好、用好農(nóng)村公路建設資金,提高資金使用效率,建設單位應設立專用資金帳戶,專項管理,嚴禁截留、擠占、挪用和超范圍使用。農(nóng)村公路建設資金使用應當接受審計、財政和上級財務部門審計檢查。

    第二十五條資金支付流程。

    計劃下達及資金到位后,建設單位向市縣鄉(xiāng)公路管理處報送付款申請、計量支付證書、工程進度報表;市縣鄉(xiāng)公路管理處根據(jù)施工協(xié)議、合同及工程進度初審后報送市交通局計管科,然后由計管科審核后報市財政局、審計局進行復審,并據(jù)此填寫撥款申請,報市財政局撥付工程款。市財政局按照資金申請程序和施工進度,將資金撥付至實施單位。工程竣工后,由市審計部門進行決算審計。

    工程預付款的撥付:市縣鄉(xiāng)公路管理處在計劃下達后或招投標開始后,按照上級補助資金的15—30%(村道按15%,橋梁、縣道、鄉(xiāng)道按30%)向市交通局提出預付款申請;市交通局計管科審核后向市財政局申請工程預付款,由市財政局根據(jù)市交通局計管科提供的建設計劃、施工許可批復(施工圖批復、招投標資料、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等)按資金撥付流程予以撥付。以后每次撥款時,預付款按有關規(guī)定從計量撥款中逐步扣回。

    實施單位要依據(jù)項目的前期手續(xù)、施工圖設計批復、施工資料、計量支付等事項建立一整套檔案資料,分別報送市交通、財政、審計等部門備查。

    第二十六條出現(xiàn)下列情況之一的,可緩撥或停撥建設資金:

    (一)違反國家法律、法規(guī)和財政制度的;

    (二)屬計劃外工程的;新晨

    (三)擅自改變建設工程項目和建設標準的;

    (四)工程質(zhì)量不合格的;

    (五)手續(xù)不完備,支付審批程序不規(guī)范的。

    第七章工程驗收

    第二十七條農(nóng)村公路建設項目中的縣道由**市交通局組織驗收;鄉(xiāng)道、村道由市交通局組織驗收,驗收通過后形成驗收報告,并在新聞媒體公示;公示無異議后向**市交通局上報驗收報告。

    第6篇:農(nóng)村公路建設計劃范文

    一、堅持把加快公路建設當作建設社會主義新農(nóng)村的首要任務予以發(fā)展。

    各級政府充分認識建設農(nóng)村公路的重要性,把農(nóng)村公路建設當作服務“三農(nóng)”和建設社會主義新農(nóng)村的首要工程,建立以政府為主的主體責任,廣泛動員群眾參與建設,全面加快了農(nóng)村公路的建設步伐。

    (一)加強組織領導。市政府成立了分管市長掛帥的農(nóng)村公路建設領導小組,與各縣(區(qū))簽訂了目標責任書,在兩年時間里召開了五次全市農(nóng)村公路建設相關會議,針對農(nóng)村公路建設在啟動、推進和攻堅等不同階段存在的突出問題,研究工作措施,明確工作要求,對推進全市農(nóng)村公路建設順利實施起到了重要作用。與此同時,市委、市政府十分重視加快交通發(fā)展有關政策研究,相繼出臺了《關于加快商洛交通建設的決定》、《商洛市縣鄉(xiāng)油路實施方案》等一系列文件,明確了農(nóng)村公路建設具體措施和要求,加大了資金投入的傾斜和支持力度。各縣(區(qū))也分別成立了農(nóng)村公路建設組織機構,制定了檢查、考核、補助、獎懲等辦法,并采取多種有效方法,有力地推動了農(nóng)村公路的健康發(fā)展。

    (二)統(tǒng)籌規(guī)劃。為實現(xiàn)農(nóng)村公路全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,認真貫徹省交通廳2010年實現(xiàn)100%鄉(xiāng)通油路、100%村通公路、80%的行政村通水泥路的目標要求,進一步貫徹落實市委、市政府“加快商洛突破發(fā)展”戰(zhàn)略決策,我們針對商洛交通“不進則退、慢也是退”的嚴峻形勢,在充分調(diào)研的基礎上編制了商洛市農(nóng)村公路總體規(guī)劃目標,即“十一五”期間實現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路,全市所有建制村通公路,80%以上的建制村通水泥(油)路,路通客運通,鄉(xiāng)鄉(xiāng)要有客運站。建設總里程近10000公里,建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站100個。同時為了適應高速路通車后的交通運輸需求,力爭五年目標四年達到,著力早日構建與高速路相互補充、相互配合的農(nóng)村運輸服務網(wǎng)絡。層層分解規(guī)劃指標,編制縣域農(nóng)村公路建設規(guī)劃,規(guī)劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到行政村,確保規(guī)劃合理、真實。同時我們還按照省上的要求,在每年實施農(nóng)村公路建設后,及時調(diào)整規(guī)劃,完善建設項目,確保了建設的有序進行。

    (三)加強項目的前期工作和計劃管理。按照“十一五”規(guī)劃,分年度做好項目計劃的編制,并積極與市、縣相關部門聯(lián)系,逐縣落實項目,逐村落實通村組計劃。與此同時,按當年任務當年完成的時限要求,在前一年做好下年度項目的施工圖設計及審批工作,所有建設項目3月底前全面開工建設。2006年、2007年、2008年全市通村公路、通鄉(xiāng)公路由于前期工作準備早、開工早,保障了工程的按期建成。

    (四)落實加快措施。面對農(nóng)村公路繁重的建設任務,為了確保規(guī)劃目標實現(xiàn),我們一是完善制度,規(guī)范建設的管理工作。先后制定了《商洛市縣鄉(xiāng)公路改造工程實施辦法》、《農(nóng)村公路通達工程實施辦法》、《通村水泥路建設實施辦法》,并適應全省公路養(yǎng)護管理改革體制要求,及時制定了《農(nóng)村公路建設工程計劃管理辦法》、《農(nóng)村公路建設資金管理辦法》,使建設工程管理有章可循。二是加強考核,逐級分解任務。逐級簽訂目標責任書,逐項目擬定考核辦法,對通鄉(xiāng)公路、通村公路的逐月考核目標,下發(fā)各施工單位、監(jiān)理單位和建設單位,并由市上成立專職檢查考核小組,抽調(diào)設計、監(jiān)理、監(jiān)督等部門人員,逐月考核,并解決設計中存在的問題,在此基礎上對全年任務進行倒排工期,關死后門,半年集中檢查,年終考核。并將逐月檢查、年終考核在商洛電視臺、商洛日報社通報。2006年針對全市通村水泥路進展慢的情況,實行逐日在商洛報、商洛電視臺通報,全力促進了建設進度。三是各級政府強力推進。完善縣級農(nóng)村公路建設主體責任,市委、市政府每年召開交通工作會議,廣泛動員,半年召開促進會,年終召開交帳會,逐級交帳,嚴格獎懲,創(chuàng)造了全市上下齊抓共管的良好氛圍。2006年,市委、市政府組織各縣區(qū)級市直有關單位在洛南召開通村公路建設現(xiàn)場會,逐縣明確目標,并要求全市鄉(xiāng)鄉(xiāng)有任務、村村有公路建設項目,進行廣泛動員,全面掀起了全市通村公路建設,四是加強行業(yè)監(jiān)管。強化檢查監(jiān)督,定期檢查、指導農(nóng)村公路建設情況,及時解決建設中存在的各種困難和問題,保障農(nóng)村公路有序推進。五是嚴格質(zhì)量管理。健全六級質(zhì)量保證體系,層層落實質(zhì)量責任,嚴格工程項目招標投標行為。縣鄉(xiāng)公路市上成立評標專家?guī)旖M織評標,鄉(xiāng)、村公路縣上成立評標專家?guī)旖M織評標,規(guī)范了招投標行為,嚴把工程驗收關,所有項目縣上初驗、市質(zhì)檢站檢測、市局再組織驗收,合格工程申請省上核準,不合格工程重做。嚴格項目法人負責制,縣鄉(xiāng)公路一個項目一個管理處,通達、通村公路一縣一個管理處,每個管理處統(tǒng)一設置一辦三科,即辦公室、工程科、征遷科、財務科。每個項目建設嚴格按法人負責制實施。六是加大現(xiàn)場管理力度。嚴把原材料關、施工工藝關、施工工序關、試驗檢測關,大力推行規(guī)范化、機械化施工,提高施工水平。針對農(nóng)村公路建設技術人員缺乏、管理力量薄弱的實際,我們加大了技術培訓和指導力度,多次組織農(nóng)村公路建設管理培訓班,召開砼質(zhì)量控制及病害處理現(xiàn)場會,編寫了《商洛市通村水泥路施工要點》,印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及施工單位,取得了較好效果。各縣(區(qū))也都結合自身實際,對控制工程質(zhì)量進行了積極探索和有益嘗試,創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗。建立質(zhì)量責任終身制檔案,對每項工程、每個作業(yè)環(huán)節(jié),都按照質(zhì)量責任終身制要求,進行檔案管理;在新聞媒體通村水泥路質(zhì)量監(jiān)督公告,在各個項目起點上樹立責任牌,明確項目名稱、施工單位及項目負責人,主動接受社會監(jiān)督,有效保證了工程建設質(zhì)量。

    (四)廣泛籌集建設資金,保障建設需要。認真貫徹農(nóng)村公路的建設相關政策,逐級落實地方自籌資金。通鄉(xiāng)公路制定采砂、取石政府指定場地,無償取用,用地由村組調(diào)整,減免各種收費,著力降低工程造價,力保國家補助用于直接工程建設。通村公路建設中,市級配套每公里1萬元,縣級配套每公里不少于2萬元,并廣泛發(fā)動群眾打底子,堅持一事一議的辦法,充分調(diào)動人民群眾的修路積極性,有力地促進了農(nóng)村公路的快速發(fā)展,2006-2007年,市上共配套農(nóng)村公路建設資金2400萬元,縣(區(qū))配套近5000萬元。

    二、完善公路養(yǎng)護管理體制改革工作,提高農(nóng)村公路通行能力。

    我們始終把抓養(yǎng)管、保暢通作為公路行業(yè)的首要任務來抓,堅持以人為本、以車為本、服務人民、奉獻社會的行業(yè)理念,以養(yǎng)護質(zhì)量年活動為契機,深入開展公路養(yǎng)護勞動競賽,全面提升公路養(yǎng)管水平和服務質(zhì)量,深化養(yǎng)護管理體制改革,切實做到“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良、有路必管、管必到位”。加強日常養(yǎng)護管理,按照高、嚴、細、實的養(yǎng)護工作要求,積極落實及時性、預防性養(yǎng)護措施,及時處治公路病害,下功夫提高養(yǎng)護質(zhì)量,改善路容、路貌及路況條件。

    (一)進一步理順農(nóng)村公路養(yǎng)護管理關系,全面加快了農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革工作。市、縣政府均下發(fā)了農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革的實施辦法并已基本落實到位,全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構已到位。市公路局設立了農(nóng)村公路管理處,并統(tǒng)一履行農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管職責,縣級設立了農(nóng)村公路管理局,副科級建制,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設立了農(nóng)村公路管理站,每站1名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)任站長、1-2名專職人員為專干,并且各級職責明確,運作良好。

    (二)明確了縣級政府的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理主體責任。日常養(yǎng)護費用落實到位。各級政府充分認識到了農(nóng)村公路改革的重要性,充分履行了農(nóng)村公路的主體責任,落實了農(nóng)村公路的日常費用。市縣財政分擔日常養(yǎng)護費用,市級承擔20%,縣級承擔80%,并逐年列入了財政預算予以保障。同時縣級政府分別都制定了對農(nóng)村公路養(yǎng)管工作的考核、檢查和養(yǎng)護費的兌付具體辦法,有效的促進了農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的順利進行。

    (三)實現(xiàn)了有路必養(yǎng)目標。農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革后,試點縣各項工作去年已到位,非試點縣的工作今年3月底已基本到位。

    一是實現(xiàn)了有路必養(yǎng)、有路必管的目標。在全市原來僅列養(yǎng)縣公路的基礎上進一步完善了養(yǎng)護辦法和責任,縣農(nóng)村公路局負責直接管養(yǎng)縣鄉(xiāng)道,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)管村道,并考核、兌現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村道的日常養(yǎng)護費用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站直接養(yǎng)管村道,配合縣農(nóng)管局管理縣鄉(xiāng)道。

    二是農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量普遍提高,養(yǎng)必優(yōu)良、管必到位的效益在逐步顯現(xiàn)。各級養(yǎng)管單位認真履行農(nóng)村公路管理職責,堅持以養(yǎng)好路面為中心,嚴格養(yǎng)路員工管理,堅持日常上路作業(yè),堅持縣道每周巡檢、每月考核,鄉(xiāng)道每季巡查、每月考核,村道每月巡查、每季考核,公路路況明顯提升。已建設的通鄉(xiāng)公路、通行政村公路保持了良好的通行條件,為新農(nóng)村建設做出了貢獻。

    三、完善站點抓交通運輸。

    大力發(fā)展農(nóng)村公共交通,是實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通一體化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要前提和基礎,也是發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)的重要組成部分,這兩年農(nóng)村公路大規(guī)模建設和客運站場建設,為發(fā)展農(nóng)村公路交通奠定了基礎。

    第7篇:農(nóng)村公路建設計劃范文

    一、科學規(guī)劃,逐步推進

    為加快農(nóng)村公路建設步伐,努力實現(xiàn)“村村通”硬底化公路的目標,我市制訂了《關于加快*市社會主義新農(nóng)村公路建設的意見》和《*市社會主義新農(nóng)村公路建設實施方案》,分步落實,使全市農(nóng)村公路改造建設有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進。

    二、加強領導,廣泛宣傳,掀起農(nóng)村公路建設

    要建設新農(nóng)村,交通必須先行。*市委、市政府高度重視農(nóng)村公路建設工作,連續(xù)幾年納入市政府考核目標任務。通過加強領導、落實責任,確保我市農(nóng)村公路建設工作的順利開展,目前我市已形成了市政府主導、交通牽頭、鎮(zhèn)府實施的捆綁式的工作格局,建立健全了市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動機制,加快了農(nóng)村公路建設步伐。一些曾被當?shù)卮迕穹Q為“萬補路”的村路,現(xiàn)在成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的奔康大道。

    “要想富先修路”、“公路通百業(yè)興”。“政府修好路,農(nóng)民有出路”,這是廣大農(nóng)民的心愿和渴望。我市通過廣泛宣傳,積極發(fā)動,努力營造全社會關心、關注、支持農(nóng)村公路建設的良好氛圍,調(diào)動了全市各鎮(zhèn)建設農(nóng)村公路的積極性。如古勞鎮(zhèn)新星村委會新社村村道全長2.5公里,原來是一條狹窄的鄉(xiāng)村小道,每逢下雨,村民出入不便。自開展新農(nóng)村建設以來,新社村村民對家鄉(xiāng)的村容村貌村道建設非常熱心,在交通局和古勞鎮(zhèn)政府的重視支持下,通過村委會發(fā)動,村民紛紛踴躍出資,全村170多人共籌款20多萬元,捐資最少的也不低于300元,僅鄉(xiāng)親王伯洪便捐資5萬元。經(jīng)過全村村民的共同努力,僅用一個多月時間就順利完成第一期村道建設工程,村民親身體會到農(nóng)村公路建設帶來的好處,得到了實惠,建設新農(nóng)村的信心更足,他們決心在短期內(nèi)完成第二期工程。

    三、積極支持配合,多方籌資,加快農(nóng)村公路建設步伐

    搞好農(nóng)村公路改造,資金是關鍵。我市在籌資過程中,創(chuàng)新思路,堅持多措施、多渠道、多形式籌措資金,千方百計抓好資金落實。一是積極爭取上級交通部門的支持,去年爭取補助1600多萬元。二是爭取市政府拿出300萬元作為農(nóng)村公路建設補助資金(山區(qū)鎮(zhèn)5萬元/公里,其他鎮(zhèn)3萬元/公里)。三是市交通局主動從自用資金中安排200萬元,用于農(nóng)村公路建設補助。例如我市邊遠山區(qū)雙合鎮(zhèn)布雙線(全長5公里),是6條自然村3000多群眾出入的必經(jīng)之路。總投資209萬元,群眾只籌集4萬多元,交通局千方百計籌集201萬元,于去年完成了改造。群眾感慨地說:感謝黨,感謝人民政府對我們邊遠山區(qū)的關心和支持,實現(xiàn)了我們幾十年的心愿,孩子們上學再不怕雨天路滑了。通過上下聯(lián)動,多方籌集,我市實現(xiàn)了農(nóng)村公路建設資金“五個一點”(即爭取上級補助一點;市財政補貼一點;鎮(zhèn)政府支持一點;農(nóng)民籌集一點;交通局扶持一點),有力地促進了我市農(nóng)村公路建設。

    四、嚴格規(guī)范管理,確保工程質(zhì)量

    質(zhì)量是農(nóng)村公路建設的生命線。在公路建設過程中,我們完善機制,嚴格監(jiān)管,努力打造我市農(nóng)村公路優(yōu)質(zhì)工程。一是我市制定了《*市農(nóng)村公路建設基建程序指引》,對農(nóng)村公路的立項、設計、審批、招標、施工、驗收等方面作了規(guī)定,切實做到有章可循,實現(xiàn)了農(nóng)村公路建設的規(guī)范化、程序化。二是在農(nóng)村公路建設過程中,我市認真執(zhí)行工程監(jiān)理制、合同管理制、社會公示制和交工驗收制等四項制度,建立健全了“政府監(jiān)督、部門指導、社會監(jiān)督、企業(yè)自檢”的四級質(zhì)量監(jiān)督體系。三是市交通局作為農(nóng)村公路工作的監(jiān)督和指導部門,充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,積極履行部門職責,在工程質(zhì)量上,努力當好監(jiān)督員;在技術上,努力當好指導員,強化對農(nóng)村基層的技術培訓。四是為確保農(nóng)村公路建設質(zhì)量,原則上每建一條都指定一名技術人員專門跟蹤,使全市公路工程建設質(zhì)量得到了有效的保證。各鎮(zhèn)也指派專人負責農(nóng)村公路建設工程的監(jiān)理,力求建一條、成一條、群眾滿意一條,確保了工程建設質(zhì)量。全市各鎮(zhèn)、村委會也各出奇謀,抓好工程質(zhì)量監(jiān)督,確保村道建設工程質(zhì)量。

    去年我市對42項農(nóng)村公路工程進行了抽芯檢測,通過檢查,全市農(nóng)村公路建設都能夠按照“合理設計,規(guī)范施工,嚴格監(jiān)管”的要求實施,水泥路面強度和厚度的質(zhì)量合格率達95%。

    通過以上扎實有效的措施,我市農(nóng)村公路改造工作取得了一定成績,奠定了良好的開端。09年是*交通的規(guī)劃年,09、09年是*交通的建設實施年。2009年,我市計劃完成農(nóng)村公路建設74.7公里,至5月份止,我市已完成農(nóng)村公路建設36.8公里,投入資金1400萬元。根據(jù)我市實際,今年重點抓好以下四項工作:

    一、統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織,充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動作用,分階段、分重點穩(wěn)步推進,努力完成今年工作任務。

    二、多渠道、多形式籌措資金,確保農(nóng)村公路建設資金落實。

    第8篇:農(nóng)村公路建設計劃范文

    關鍵詞:農(nóng)村,公路建設

     

    卻知 三智卓瑪

    農(nóng)村公路建設必須強化“六個堅持”做到“六個突出”農(nóng)村公路建設直接服務于廣大農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟的基礎性設施,是溝通農(nóng)村人流、物流、信息流的載體。省委、省政府將農(nóng)村公路建設列為農(nóng)民辦的五件實事之一。當前,在農(nóng)村公路建設管理中必須強化“六個堅持”,做到“六個突出”。

    一、堅持快速推進,突出建設計劃

    (一)是圍繞工程項目的前期工程抓落實。在前期工作中突出一個“早”字,做到思想早發(fā)動,工作早計劃,措施早落實,工程建設早開工,合理調(diào)度,快速推進工程建設。

    (二)是圍繞工程進度抓落實。在工程進度上突出一個“快”字,明確目標任務,突出當年建設計劃,倒排工期,確保計劃任務如期完成。

    (三)要圍繞服務抓落實。在落實上突出一個“實”字,求真務實,講求實效,縣(區(qū))農(nóng)村公路建設管理部門應積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好技術服務指導,加強施工路段的巡回檢查指導,及時幫助施工單位解決施工中的疑難問題,保證工程建設有序進行。

    二、堅持因地制宜,突出建設標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照實事求是,量力而行,先近后遠,分層次的要求,因地制宜掌握建設標準,從交通發(fā)展前景和路面使用年限進行綜合考慮,著重提高路面等級,完善防護排水設施,增強晴雨通行能力,優(yōu)化工程設計。同時,農(nóng)村公路在線形的選擇上要把握老路與新路的關系,盡可能在原有的道路基礎上改擴建,盡可能避免大調(diào),大填大挖,多占農(nóng)田的現(xiàn)象。在路面結構形式上要把握基層與面層的關系,強調(diào)強基薄面,基層盡可能采用二灰碎石,水泥碎石等半剛性穩(wěn)定材料,并保證一定厚度。要因地適樹,確保綠化工程達標;邊溝排水系統(tǒng)要與公路主體保持協(xié)調(diào)。在農(nóng)村客運點規(guī)劃上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地必須設立與其規(guī)模相適應的客運站,行政村必須確保建立兩個(上下行各一)港灣式候車亭,農(nóng)村客運站牌的設置必須與農(nóng)村公路建設同步完成。

    三、堅持廣開籌資渠道,突出資金監(jiān)管省委省政府已將xx通村公路的補助標準由每公里10萬元提高到15萬元,這是一個千載難逢的好機遇,鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須緊緊抓住國家和省加大農(nóng)村公路投入力度和有利條件,充分發(fā)揮社會建路積極性,努力拓寬配套資金籌措渠道,在向上爭取資金的同時,應落實縣鄉(xiāng)財政擠一點,“一事一議”集一點、發(fā)動社會各界捐一點、施工單位墊一點、向有關單位和個人借一點等“五個一點”的籌集資金辦法,緩解建設資金短缺的矛盾。要強化農(nóng)村公路建設資金監(jiān)管,任何單位和個人不得截留、擠占或挪用,任何單位和個人都不得從中提取管理費用。項目業(yè)主單位必須自覺接受有關部門的檢查、監(jiān)督管理,積極配合有關部門開展國債資金專項審計工作。

    四、堅持規(guī)范管理,突出工程質(zhì)量

    (一)要嚴格執(zhí)行工程管理制度。

    50萬元以上的工程建設都要進入招投標市場,實行公開招標。工程要嚴格實行項目法人制、質(zhì)量終身制、工程合同管理制、工程監(jiān)理制、工程報告制和工程旬報月報制等項制度。

    (二)要提倡規(guī)范化施工。在施工工藝上要注意平面線形,水泥砼模板要符合規(guī)定,平整度要達到要求,水泥砼質(zhì)量控制要嚴格,主觀上要量力而行,注意環(huán)境整體協(xié)調(diào)。

    (三)要加強檢查、監(jiān)測和監(jiān)督。所有工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督都要以設計文件、相應技術規(guī)范和質(zhì)量檢驗評定標準為工作依據(jù),突出質(zhì)量監(jiān)測重點部位,重點工序和檢測頻率,建立有效的監(jiān)督管理機制,切實把好建筑材料進入關、施工工序關、工程監(jiān)督關、現(xiàn)場管理關和工程檢測關等“五個關口”,把質(zhì)量監(jiān)管落實到位,任何單位和個人都刁<得擅自降低標準。。縣(市)對工程項目要進行驗收計定,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題要進行通報,并責令整改,問題嚴重的必須追究相關人員責任。

    五、堅持典型引路,突出樣板示范效應要實行以點帶面、以點促面、點面結合,全面推廣和發(fā)揮典型的示范效應和推動作用。

    (一)抓具體落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范單位要編制和提交農(nóng)村公路示范工程建設具體實施方案,主要包括任務、形象進度目標、建設技術標準,資金建設經(jīng)驗總結等,確保農(nóng)村公路示范工程單位農(nóng)村公路建設連網(wǎng)成片,路線暢通,現(xiàn)場規(guī)范,施工文明。

    (二)抓監(jiān)督檢查。縣、區(qū)要經(jīng)常對照示范單位實施方案,對工程實施監(jiān)督和檢查,強化質(zhì)量管理、進度管理,確保示范工程典型引路作用。。。

    (三)抓總結推廣。縣區(qū)應通過督查會、現(xiàn)場會等形式,總結推廣農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護管理經(jīng)驗,以點帶面,推動農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展。

    六、堅持強化組織領導,突出責任落實農(nóng)村公路建設里程長、投資規(guī)模大、涉及面廣。縣、區(qū)政府應建立農(nóng)村公路建設指揮部,實行統(tǒng)一領導,分級負責,分級管理,協(xié)調(diào)解決農(nóng)村公路建設管理日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責和履行本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項目的組織實施、資金籌集、工程建設進度和質(zhì)量管理等工作,對工程質(zhì)量全面負責。交通、公安、國土、供電、財政、水利、電信、廣電等有關部門應加強協(xié)調(diào),密切配合,各司其職,為施工單位創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境,努力形成政府發(fā)動,地方主動、部門齊動、多方聯(lián)動發(fā)展農(nóng)村公路的好局面。要突出責任落實、建立健全責任制,縣、區(qū)政府應將農(nóng)村公路建設納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關主管部門年度考核范圍,定期組織督查組深入施工現(xiàn)場,加強工程建設進度、質(zhì)量的督查,強化目標考核。對進度快、質(zhì)量好鄉(xiāng)鎮(zhèn)應大張旗鼓地表彰獎勵;對行動遲緩、畏難不前,不顧工程質(zhì)量,盲目冒進搞表面工程造成后果的單位,應嚴肅追究有關責任人的責任。

    第9篇:農(nóng)村公路建設計劃范文

    一、農(nóng)村公路建設及危橋改造

    1、農(nóng)村公路建設計劃逐年壓縮,原“十一五”規(guī)劃第二輪建設項目不能按照規(guī)劃年限實施完成,省、市下達銅山縣“十一五”第二輪(20__~20__)規(guī)劃總里程702公里,20__年省市下達計劃里程僅為118公里,20__年建設規(guī)模尚未下達,按照此進度推進,至20__年尚不能完成原規(guī)劃總里程的一半,而省、市要求建設通達社會主義新農(nóng)村規(guī)劃集中居住點道路尚無統(tǒng)一規(guī)劃,計劃上報盲目性較大。鎮(zhèn)、村群眾對規(guī)劃不能按期實施意見較大。建議向省爭取追加20__、20__年建設計劃,盡可能按照規(guī)劃實施。如計劃爭取困難,也可建議省修訂農(nóng)村公路建設規(guī)劃,以確保規(guī)劃目標順利實現(xiàn)。

    2、危橋改造補助標準低,省市對農(nóng)村公路危橋補助標準為中橋1000元/平方米,小橋800元/平方米,而目前銅山縣危橋改造成本約為中橋2300元/平方米,小橋2600元/平方米,省補助不足工程造價一半。今年我縣將累計完成危橋改造17座,完成總投資1333萬元,省補資金僅546萬元,缺口787萬元。省、市將危橋改造作為農(nóng)村公路建設下步工作重點,但縣政府承擔巨大的配套資金壓力將嚴重影響危橋改造進度和工作積極性。建議向省爭取提高對蘇北農(nóng)村公路危橋改造補助標準。

    二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作

    銅山縣,地處蘇、魯、豫、皖四省交界和淮海經(jīng)濟區(qū)中心,環(huán)抱徐州市區(qū),具有典型的城郊型經(jīng)濟特點。銅山縣境內(nèi)現(xiàn)有高速公路4條:霍連、京福、京滬、寧宿徐,高速公路出入口8個。國道4條,省道4條,更有1400余公里的縣、鄉(xiāng)級農(nóng)村公路,在全縣形成了高密度的公路網(wǎng),為滿足經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民出行提供了保障。

    三、目前我縣農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的現(xiàn)狀

    1、管養(yǎng)資金落實不到位

    我縣共有縣道360.738公里,鄉(xiāng)道1001公里,村道474.195公里,省公路局于今年八月份對全縣鄉(xiāng)道網(wǎng)進行了確認,但資金撥付仍未調(diào)整到位,實際撥付我縣的資金里程為縣道305公里,鄉(xiāng)道663公里,村道474公里,資金共計785.6874萬元,與實際管養(yǎng)里程不符。不能實現(xiàn)“有路必養(yǎng),養(yǎng)必到位”的目標。

    銅山縣政府對管養(yǎng)工作高度重視,每年從財政預算中拿出200萬元,從“五小”養(yǎng)路費中安排300萬元,用于彌補我縣農(nóng)村公路管養(yǎng)資金缺口,但仍不能滿足管養(yǎng)資金需求。為此,縣政府要求各鎮(zhèn)每年籌集配套資金20萬元,但實際上鎮(zhèn)財政由縣財政統(tǒng)一管理,采取報賬制,鎮(zhèn)級財政根本無力籌集配套資金。建議向省爭取盡快按照縣、鄉(xiāng)道規(guī)劃里程撥付管養(yǎng)資金。

    2、超載、過境車輛多,老路損毀嚴重,修補難度大

    由于我縣的地理區(qū)位特殊,過境交通量大,貨運車輛多,而且超載超噸現(xiàn)象普遍,對道路的損壞非常嚴重,加上農(nóng)村公路本身設計菏載偏低,在建設中,我們已提高了結構標準,但仍出現(xiàn)道路早期損壞現(xiàn)象,我縣雖然采取了多種措施,限載、治超等,但效果不大。

    我縣已盡最大努力對列養(yǎng)道路進行壞板修復,但由于資金有限,仍有部分損毀道路得不到及時修復,影響了安全行車和管養(yǎng)工作考核。建議省市,!撥付管養(yǎng)資金時適當考慮縣道大中修工程,以便集中解決老路修補問題。

    3、 路政人員少,路產(chǎn)路權難以有效維護

    農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權維護工作,我縣在公路站路政大隊的基礎上,成立了4個中隊,12名人員,具體負責我縣縣道的路政管理工作。由于人員數(shù)量有限,對1001公里的鄉(xiāng)道無法顧及,只能依靠各鎮(zhèn)政府,對所轄范圍內(nèi)的鄉(xiāng)、村道路進行路產(chǎn)路權維護,但由于沒有執(zhí)法權,管理效果不佳。

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