村集體經濟整治方案精選(九篇)

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第1篇：村集體經濟整治方案范文

為理清思路，有利于成都市深入推進城鄉一體化建設社會主義新農村戰略的順利進行，先對成都市建設社會主義新農村與村莊整治的關系作以下探討。（一）社會主義新農村

建設社會主義新農村，就是全面貫徹落實科學發展觀，實行工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針，按照“二十字”的要求，動員全社會力量參與，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。建設社會主義新農村，涵蓋農村政治、經濟、社會、生活、環境等全面性綜合性內容，是統籌城鄉經濟社會發展的全面深化，是我國現代化進程中的重大歷史任務。

根據中央十六屆五中全會的決定和中央農村工作會的精神，社會主義新農村是由各級政府統籌城鄉經濟社會發展，以工促農、以城帶鄉，組織和引導農民參與，全面深化農村改革，推進現代農業建設，大力發展農村基礎設施和公共事業，按照統一規劃建設和治理農村人居環境，實現生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主，城鄉共享經濟社會發展成果的現代中國農村。

落實到成都市，建設社會主義新農村就是深入推進城鄉一體化，統籌推進“三個集中”，努力引導和幫助農民向城鎮轉移；同時“四位一體”，改善農村發展環境，在農村區域產業集中發展、土地集中經營、農民集中居住，改變農民生產生活方式。因此，建設社會主義新農村需要緊緊圍繞推進城鄉一體化的總體部署，深化細化各項工作，由各級黨委、政府統一領導，各級各部門各個方面參與，協調配合，共同實施。

(二)村莊整治

根據建設部《關于村莊整治的指導意見》，村莊整治是國家建設部提出的各級建設部門在社會主義新農村建設的中承擔的核心任務。是在當地黨委、政府統一領導下，按照推進城鄉一體化、建設社會主義新農村的總體部署，立足于提升農村人居環境和社會文明，為改善農村生產生活條件、改變農村傳統的農業生產生活方式，提高廣大農民生活質量，積極配合各個方面，充分利用已有條件，整合資源，完善村莊基礎設施和公共設施，保護生態環境，建設新社區、改造舊村落，改善村容村貌的具體工作。

落實到成都市，村莊整治工作不能簡單化地理解為對現有村莊的整改，而是建設部門按部門職能承擔的統籌城鄉資源、統籌推進“三個集中”，參與農村“三大工程”建設，促進農民轉移和集中的各項具體工作任務。社會主義新農村建設與村莊整治的關系，是整體與局部、綜合與具體的關系。因此，各級建設部門要在各級黨委、政府的統一領導下，按深入推進城鄉一體化建設社會主義新農村的總體要求開展工作，絕不是把村莊整治與推進城鄉一體割裂開另搞一套。

（三）新居工程

“新居工程”，是特指成都市在中心城區、14個縣城、30個重點鎮本輪規劃的城市建設用地區內，按“六統一”的方式，提前建設的專用以集中安置該區域農村居民的城市化居住小區。即納入城鎮統一規劃，統一供地，統一按城鎮居住小區的性質和標準，統一配套小區路、水、電、氣、通訊和排污、治污等基礎設施，以及文化、教育、衛生、商貿、綠地等公共服務設施，由城鎮政府統一組織建設，并實行統一的社區服務和管理，滿足被安置農民和進鎮落戶農民轉為城鎮居民后的生存和發展的需要。新居工程是成都市推進“三個集中”的創新性實踐，是組織和引導農民向城鎮集中、最終轉變從業方式、居住生活方式，改變農民身份，成為城市居民的重大建設項目。

（四）農村新型社區

農村新型社區是按照成都實際，在農村區域按照統一規劃和統一設計所建設的基礎設施和公共服務設施齊全，符合產業發展和人居環境要求，具有社區服務和管理功能，規模較大的農村集中居住社區。

成都市深入推進城鄉一體化，重點是統籌推進“三個集中”，把農民盡可能從土地上解放出來，轉移到城鎮從事非農產業，轉變為城市居民。同時，對仍以農業產業為主，需居住在農村的農民，提高農民聚集度，有效改善農民居住條件。農村新型社區是成都市農村區域農民居住生活的一種先進形式，是成都市建設社會主義新農村的一項具體內容，是改變農民居住方式的基本形式，也是村莊整治的主要模式。

（五）幾個概念間的關系

由此可知幾者之間的關系：建設社會主義新農村是統籌城鄉經濟社會發展，統領各個方面的總體戰略任務；村莊整治是總體戰略任務中的部門工作任務；建設農村新型社區是成都市在總體戰略任務中促進農民集中居住的重要內容；新居工程已不再屬農村范疇，而是統籌城鄉建設，在特定區域將農民直接轉變為城市居民的建設項目，是成都市建設新農村的最高層次。

二、成都市新農村建設的具體方式

（一）新居工程建設

新居工程是成都市農村居民向城市居民的轉變、農村社區向城市社區管理體制轉變、城鄉同繁榮共發展的重大項目。是新農村建設中促進農民向城鎮集中，轉變農民身份的綜合性工程。按全市新農村建設的總體目標，到20__年，農民變市民中心城區達到100，14個縣城和13個優先鎮達到70。實施新居工程建設政策性強，各區（市）縣政府要制定專門的辦法，由政府組建“新居工程”建設投資公司作為投融資和項目建設的主體，政府先投入一定的啟動資金，公司以土地的預期收益為抵押多渠道籌資、融資，對土地進行整理，在土地征用后，通過招拍掛方式取得的土地收益，返還其土地整理成本。新居工程實施方案要經三分之二的農民同意，符合規劃，按法定程序報建。

（二）農村新型社區建設

農村新型社區是我市社會主義新農村建設的基本形式，按全市新農村建設的總體目標，農村范圍（即縣城、重點鎮之外的區域）到20__ 年，農民集中居住度平壩地區達到60，丘陵地區40。農村新型社區按鄉（鎮）總體規劃布局定點，并確定其聚居規模。以土地整理和宅基地歸并項目為載體組織建設，其實施方案，經三分之二村民或三分之二村民代表同意后，按法定程序報建，由鄉鎮政府和村集體經濟組織，有組織分步驟地實施建設。

（三）舊村落（場鎮）改造

舊村落（場鎮）改造是我市社會主義新農村建設的補充形式，是結合實際因地制宜地對按規劃予以保留，但環境較差、設施不全的現有一定規模的村莊和院落，以及已撤消建制的原場鎮片區，按照農村新型社區標準對環境、設施和建筑實施綜合整治，并吸收附近農民進入建房居住，成為符合宜居要求的新型農村居住社區。舊村落（場鎮）改造以“統一規劃、統一設計、政府資助”的方式，由鄉鎮政府和村集體經濟組織，因地制宜，有計劃分步驟地組織實施建設。

（四）移民新區建設

是我市邊遠山區建設新農村的創新形式，即不宜集中居住，也不宜發展二、三產業的山區，農民無法依靠當地資源增收致富，在較大的區域內，統籌區域發展，根據實際情況，將農民遷移到適宜集中居住、有利產業發展和創業增收的片區，按規劃和標準建設新型社區，徹底改變農民的生產和生活條件。通過移民新區建設，到20__年山區農民集中居住度達到40。移民新區建設，以“統一規劃、統一設計、政府資助”的方式，由鄉鎮政府和村集體經濟組織，因地制宜，按規劃、有計劃、分步驟地組織實施建設。

三、成都市新農村建設的措施

（一）基本措施

1、以規劃為先導，全面規劃，分步實施新農村建設。

按照區域“三集中”規劃，編制新農村建設規劃，以整個村域為單位，對農村生產生活各要素、各項設施全面統籌，綜合整治。各部門要積極參與新農村建設規劃的編制，予以相關的技術指導，并幫助和指導鄉鎮政府和村級組織制定實施方案，按照規劃進行相關的專項設計。依據規劃，根據產業發展趨勢，科學、有序地進行新農村建設。規劃按終極發展目標一步到位，而建設按產業集聚程度，分區域梯次推進，分步

2、以土地整理和宅基地歸并為依托，大力引導農民集中。

成都市新農村建設緊密結合土地整理和宅基地歸并同步進行，在土地整理和宅基地歸并項目的實施中，實現產業集中發展、土地集中經營、農民集中居住。各區（市）縣積極開展土地整理工作，按照土地利用規劃、新農村建設規劃、產業結構調整和產業發展方向，結合土地整理項目，利用項目資金，各方面的建設投入同步跟進，配套實施，抓好項目范圍內的生產設施、農村新社區或城鎮“新居工程”的住宅、基礎設施和公共服務設施等各項建設。在土地集約化、產業規模化的同時，建設功能齊全、環境優良、風貌協調的農村新社區或城鎮“新居工程”小區，引導農民改變居住方式，從分散走向集中、從農村轉向城鎮。土地整理和宅基地歸并項目是成都市新農村建設的切入點，結合點，沒有土地整理和宅基地歸并項目的區域暫緩實施新農村建設。這就是成都特色。

3、發展集體經濟，壯大村集體經濟組織的調控能力。

通過土地整理和宅基地歸并新增的耕地，所有權歸全體村民共有。但不分配到農戶，由村集體經濟組織統一經營或統一流轉經營，發展集體經濟，壯大集體經濟實力。其經營收益，一部分分配給村民，一部分用于村農公益事業和公共服務活動。這是建設社會主義新農村的根本。新農村的本質是社會主義，社會主義的目的是共同富裕。建設社會主義新農村的最終目標是實現全體村民共同富裕。在現階段，需要建立必要的社會調控機制，協調發展的不平衡和存在的矛盾。農村社會調控主要靠村民自治組織和村集體經濟組織實施，村集體經濟組織就需要有基本的經濟調控能力。發展集體經濟是新農村建設的重要措施。

（二）建設管理的措施

1、以垃圾和污水處理為重點，開展農村環境整治。

按照新農村“五化一配套”（道路硬化，公共場所綠化，路燈亮化，河道凈化，社區潔化，環境美化，公共設施配套）的內容，各部門從技術上和政策上指導、配合鄉鎮政府、村級組織強化村內主要道路、供水、排水等基礎設施建設和整治。重點建立縣、鎮、村三級聯動的農村垃圾處置體系（縣級統一組織處理、鄉鎮負責組織清運、村級組織收集）；配建排污管道和生活污水凈化沼氣池或其他污水處理設施。

2、以農村危房和私搭亂建清理整治，消除農村建筑安全隱患。

各區（市）縣建設局組織力量，指導和配合鄉鎮政府，對村內危房和私搭亂建進行清理整治。教育和幫助農村拆除有安全隱患的建筑，向規劃的新社區集中居住。

3、以延伸城市建設管理方式，創新村鎮建設管理體制。

新農村建設項目均由縣級建設部門統一管理，并依法予以業務監督和技術服務，統一實施工程質量、安全監督。各區（市）縣建設局改革村鎮建設管理體制，打破當前城鄉建設二元分割格局，建立以主要負責人牽頭，各部門統籌聯動的新農村建設管理工作機制；同時發揮建設局村鎮科（辦）的綜合作用，協調各相關科室，把城市建設管理的方式向農村延伸，建立新的村鎮建設管理模式。農村新型社區建設方式，以“統規統建”為主要方式，淡化“統規自建”，確保規劃和設計的執行。加強村鎮建筑工匠的管理和培訓，進一步提高素質，現有工匠隊伍維持現狀，不再新增村鎮建筑工匠，鼓勵和引導村鎮建筑工匠向建造師轉化。

4、以加強技術服務，塑造多樣化的新農村建筑風貌。

新農村建設防止“村村一張圖，村村一個樣”的現象，各地新農村的建設方案和房屋建筑要結合實際，依據當地不同的傳統文化、地形地貌、生產生活需要等因素，分別進行設計，使新農村建設突出鄉村特色、民族特色和地方特色；市建委組織專家免費為各地新農村建設提供技術服務，各區（市）縣建設部門加強指導。市、縣二級建設部門免費為各地提供新農村住宅設計方案，并指導各地結合當地實際調整和完善設計，提高新農村建設的質量和水平。

第2篇：村集體經濟整治方案范文

2020年6月10日，廟李村組織召開了黨員干部“以案促改”鄉村行查擺剖析會，會上對照《東城街道“扶貧領域以案促改鄉村行”實施方案》規定的三看三問”，堅持見人見事見問題，深刻反思教訓，查擺問題不足。通過自查我村存在如下問題和不足：

1、經自查我村村級集體經濟發展薄弱。

2、人居環境治理不平衡。

整改措施：

第3篇：村集體經濟整治方案范文

一、聯系村的基本情況

周家莊村位于鎮駐地西200米，共有206戶，515人，黨員35名，全村擁有耕地1325畝，果園10畝，林地200畝。村集體經濟比較薄弱，群眾主要以農業和養殖業為主。村兩委成員共4人，班子團結，村情穩定，干群和諧，班子為民服務意識強，干事創業積極性高。

二、年度幫扶工作計劃

（一）提高村級組織戰斗力。加強與鎮黨委的溝通交流，促進村兩委班子建設，協助村兩委進一步建立健全村民議事、村務公開、財務管理等規章制度，不斷提高班子的創造力、凝聚力、戰斗力，以更好地帶領全村百姓進行社會主義新農村建設。

（二）加大環境綜合整治力度。根據《農村環境綜合整治標準及考核辦法》，結合該村實際情況，爭取2011年3月底前制定切實可行的環境綜合整治方案。重點對進村路、村內、村周荒溝尚未綠化地帶進行全面硬化和綠化，計劃10月份前解決目前村容村貌臟亂差的的突出問題，不斷提高村莊整體環境水平。

（三）修建村委辦公室和文化大院。針對目前村兩委辦公室辦公條件簡陋、村民無文化娛樂場所的情況，聘請建筑設計公司修繕村兩委辦公室，改善村兩委辦公條件；修建文化大院和村民活動中心，購置健身器材，訂購科技、農業、黨建等報紙刊物，努力豐富群眾理論文化知識和日常娛樂生活。

第4篇：村集體經濟整治方案范文

一、基本情況

根據區委的安排，我局是開展深入學習科學發展觀實踐活動的第一批單位。自去年10月份啟動實踐活動以來，我局切實加強組織領導，完善組織機構，明確指導思想，準確把握實踐活動目標要求和主要原則，緊緊圍繞“推動*科學發展、爭當全市建設全省‘首善之區’排頭兵”主題以及“提高產業集聚度”、“集聚高端要素”、“推進自主創新”等議題問計于民，把科學發展觀實踐活動和我局工作實踐結合起來，扎扎實實地開展科學發展觀實踐活動，完成了所有規定動作，達到了預期目標。在學習調研階段，我局廣泛開展各項宣傳發動工作，認真組織廣大黨員干部開展討論活動，深入基層和一線，把學習討論的成果與實際工作結合起來，扎實開展“五個一天”、“四個一次”主題實踐活動，深化對科學發展觀的認識。在分析檢查階段，認真抓好征求意見、查找突出問題、撰寫領導班子分析檢查報告、召開專題民主生活會和組織生活會、組織群眾評議五個環節，明確了“貫徹落實科學發展觀、推動我局工作再上新臺階”工作思路，制定了整改落實的具體措施。在整改落實階段，我局針對第一、第二階段查找出來的突出問題，綜合形成五個方面的整改內容，制定具體的整改落實方案，突出抓好轄區生態環境優化建設、集體經濟組織體制創新和改進機關作風等重點工作。

在開展科學發展觀實踐活動期間，我局印發征求意見表80份，調查問卷42份，設立意見箱2個，走訪基層單位和服務對象72次，收集意見10條，吸收意見建議7條。領導班子成員按照上級的要求，開展談心活動12次，撰寫發言材料4篇，走訪慰問困難黨員10人。制定整改落實方案1個，整改項目5個，整改措施20條，出臺政策制度5項。召開座談會3個，參與各類討論活動280人次。先后5次對《領導班子分析檢查報告》、3次對《整改落實方案》進行修改和完善，在“領導班子專題民主生活會質量測評”和“領導班子分析檢查報告評議”中，滿意度均為100%。通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，局班子成員和全體干部的思想認識明顯提高，體制機制創新取得實實在在的成效，生態環境建設加快推進，村改制公司經濟發展再上新臺階，農產品質量安全監管、機關隊伍作風建設得到進一步加強。

根據市委、區委的要求，我局認真做好實踐活動整改落實的后續工作，主要措施有：

一是加強組織領導。領導班子成員和各科室、屬下單位充分認識組織開展學習實踐活動整改落實情況“回頭看”工作的重要意義，主要領導親自抓，各分管領導、科室負責人具體抓，把整改任務分解到相關單位，真正做到認識到位、責任到人、措施得力，力求整改落實出成效。

二是細化工作方案。緊密聯系工作實際，有針對性地制定《*區農林水利局深入學習實踐科學發展觀活動整改落實情況“回頭看”工作方案》，明確指導思想和目標，細化各整改項目的工作措施，付諸實施。

三是健全檢查考核機制。各科室、屬下單位根據五大整改項目的工作進展，每個季度向局班子上報一次整改目標的落實情況。局班子定期召開專題會議，檢查整改進度，研究解決項目整改中存在的困難問題，工作要求，理清下一步的工作對策，狠抓近期整改目標的落實，有序啟動中期工作目標。

二、整改落實工作成效

（一）森林公園建設取得新突破

火爐山森林公園建設是*迎亞運的重要綠色景觀工程,是“青山綠地、碧水藍天”二期工程的龍頭項目，是*市創建國家森林城市的重要載體，也是我區開展深入學習科學發展觀活動重點整改項目。在市領導的關心和市政府有關部門的支持下，我局自20*年11月起正式啟動了火爐山第一期升級改造工程建設，建設項目主要包括67000平方米北門綠化廣場、1800米登山山徑和776米防火通道三個部分。北門綠化廣場包括主題廣場景觀林木、停車場、園路、親水平臺等建設項目。目前火爐山工程建設進展順利：兩條登山山徑已鋪砌完成，并配套建設了觀景涼亭、廊架以及小休閑平臺等多個項目，將為游客提供休憩活動場所；北門廣場景觀綠化、停車場及園建的建設工作已經完成了工程量的90%；防火通道已全線鋪開施工，計劃7月份完成施工。在建設過程中，火爐山北門廣場通過大面積、高標準綠化，充分體現了“以人為本，城市森林”的理念，無論是喬木還是灌木等植被，全部選用嶺南鄉土品種，其中大喬木70余種、2000多株，如木棉樹、鳳凰木等；灌木110多種、30多萬株，如杜鵑花、龍船花等。這些喬灌木有觀型賞葉的，有觀花賞果的，在品種的規格和布局搭配上做了巧妙構思，以參天大樹為上層主景，合理點綴花、灌、草，既突出郊野森林的氣魄，又揉合了城市園林的特點。火爐山森林公園建成后，將為市民提供一個集休閑健身、旅游觀光、科普教育于一體的郊野樂園，并為打造我區北部都市生態休閑旅游區打下良好基礎。

另一納入全市“花園城市”行動計劃的項目—*橄欖公園的升級改造第一期建設已竣工投入使用，建設效果受到當地群眾好評，目前該項目第二期建設任務正在實施中，計劃下半年完成。

（二）河涌整治與水系建設初見成效

“治水”是市政府優化城市環境的重要工作，根據區政府關于河涌綜合整治的總體部署和任務分解，由我局牽頭落實的主要任務是負責區內河涌的堤岸建設和河道清淤工作，即：完成一條主要河涌——車陂涌，四條一般河涌——*以及*涌的堤岸整治和清淤工程，堤岸建設總長度23

公里，河道清淤總長度48公里。

我局在河涌整治過程中嚴把工程招投標關、嚴把工程質量關、嚴把資金拔付關和嚴把執行合同關，扎實推進水環境綜合治理，河涌整治和水系建設進展順利，到目前為止，車陂涌第一期工程共9個標段已全線投入施工，目前已完成了總工程量的50%；第二期工程共4個標段，其中2個標段已在施工中，完成了總工程量的30%；車陂涌支流—西邊坑整治工程的前期工作已經完成，即將安排招投標。上述其它四條一般河涌的整治建設目前已完成工程量的85％。下一步我局將加強與市、區相關職能部門的溝通與協調，嚴格對施工單位的監管，加快各項目施工進程，確保在規定的時間內（即在2010年6月底前）完成我區主要河涌整治任務，實現“水清岸綠”的目標。

（三）集體經濟體制改革得到深化

我區農村股份制改革已實踐了二十二年，在全國范圍內具有較大影響力和知名度。農村股份制改革有效地推動了我區的城市化進程，促進了改制社區的和諧穩定和村改制公司的經濟發展，壯大了集體經濟。通過開展深入學習實踐科學發展觀實踐活動，我區的集體經濟組織制度建設、農村股份制“福利一刀斷”和股權流轉改革等工作有了新的突破。一是按農村城市化的要求，有效推動我區集體經濟組織的現代企業制度建立。近幾年，我局按照區委、區政府的工作部署，開展了以*公司（經濟聯社）為試點的現代企業制度建立工作，并取得明顯的成效。目前，*公司法人治理結構制度建設試點工作基本完成，民主決策制度（重大事項決策制度、董事會議事規則等）、財務管理制度（重大項目招投標制度、財務開支制度等）、民主監督制度（財務公開、監事會工作規程等）基本建立，待總結經驗后在全區村改制公司推廣，擬率先在全市村級公司建立符合公司法要求的現代企業制度，實現股份制改革成功后我區集體經濟體制機制的第二次創新和飛躍。二是進一步完善農村股份制，深化集體經濟組織改革，在“福利一刀斷”、股權流轉改革方面取得新的突破。20*至20*年，我局對全區24個村改制公司的股份制章程進行了規范和完善。開展實踐科學發展觀期間，我們決定把“福利一刀斷”、股權流轉改革作為深化集體經濟組織改革工作的突破口。針對全區24個村改制公司還有7個村改制公司沒有切斷福利性補貼的具體情況，去年上半年開始在*公司（經濟聯社）開展“福利分配一刀斷”試點工作，并取得了成功，如*第九經濟社在去年年底已切斷了福利性補貼，實行了按股分紅。同時，股權流轉改革試點工作也取得新突破，*公司股權流轉工作走上規范操作程序；*、*公司股權繼承問題，參照財產繼承法等有關規定已作進一步的規范。三是關注民生，維護“農轉民”居民的合法權益，做好社區維穩工作。我區有7萬多享有村民福利待遇的“農轉居”居民，他們的民生問題解決得好不好，關系到我區村改制社區的穩定與發展大局。開展科學發展觀實踐活動以來，我局成功調處涉農上訪案件20多宗，為棠下、車陂等村改制公司160多名外嫁女解決了養老保險、福利待遇問題，有效調處了*“農轉居”人員要求配置股份和元崗、棠東居民反映村公司干部作風等重大上訪案件，有力維護了改制社區的穩定和“農轉居”居民的合法權益。在區委、區政府對區屬部門、街道20*－20*年度維護社會穩定及綜合治理考核評比中，我局的綜合得分名列全區第四名。

（四）農產品質量安全管理進一步規范和完善

認真執行《農產品質量安全法》，加強蔬菜安全檢測。切實履行對轄區內農產品質量安全的監督管理職責,加大農資市場整頓和規范力度，加強對本區種菜戶使用農藥的指導和管理，健全我區農產品質量安全檢測網絡和檢測制度，重點抓好蔬菜農藥殘留速測工作，全面開展蔬菜定量檢測和定性速測，加大對違反《農產品質量安全法》行為的執法力度，確保群眾蔬菜食用安全。

加強動物、動物產品質量檢測，保證群眾食用肉的安全。一是加強*肉聯廠、*生豬批發市場的檢疫工作，檢出的病、死豬一律嚴格按照有關規定進行無害化處理；二是抓好三鳥批發市場的檢疫；三是抓好“瘦肉精”監測工作，每天對*肉聯廠待宰車間的生豬進行“瘦肉精”抽檢。今年2月份“瘦肉精”事件發生后，我局及時、快速的反應，采取有力措施，溯源取證，強化檢測（落實市政府“批批檢測、頭頭檢測”的要求），及時堵截“瘦肉精”豬流入市場，使事態得到有效控制，受到上級有關部門的肯定。四是抓好動物產品檢疫。對轄區內5家經營冷鮮動物產品企業的冷鮮動物產品進行嚴格檢疫。

（五）作風建設進一步加強和改進

一是把機關作風建設與規范工程行為相結合，打造“陽光工程”。制定、實施《工程項目管理系列辦法》,對工程項目的決策、招投標、監管、資金使用等事項作了明確的制度規定。利用網絡向社會招標公告，委托專門機構組織招投標，對工程設計單位、招標單位、監理單位和施工單位實行公開招標，嚴格按國家有關規定實行建設工程項目招投標制度。對每項工程除由局里派出專人駐工地協同監理單位監管外，還邀請所在街道、村改制公司派人參與,共同做好對工程質量、進度的監督管理。

二是把機關作風建設與加強政務公開相結合，提高行政效率。實行依法公開行政，將各種許可證審批的法律依據、辦事條件、材料要求、辦理程序、辦理期限、申請表格等，通過區政府網站、墻上政務公開欄等形式向社會公示，同時公布投訴電話，實行“陽光”行政，自覺接受社會監督。自覺接受市、區人大代表和政協委員的監督檢查，針對他們的富有建設性的意見，及時總結，認真整改，不斷提高執法水平，推動依法行政的深入開展。

第5篇：村集體經濟整治方案范文

一、大力整治農村環境，改變既臟又亂的農村形象

2015年以來，我們把整治農村環境作為新農村建設的切入點，舉全區之力持續攻堅，有效改變了農村一臟二亂面貌。一是高度重視，突出擺位。結合實際制定整治方案，落實整治任務，組織49個行政村干部外出觀摩整治經驗，層層召開會議進行動員；建立區級領導和部門包保鄉（鎮）和村屯責任體系，區委書記、區長多次率隊逐鄉督導，大力度抓好落實。去年至今，區領導帶隊巡查20余次，隨機抽查56次，召開調度會21次，通報會23次，始終保持標準不降，力度不減。二是加大投入，保障需要。2015年該區建立100萬元財政專項基金，與市財政撥付的以獎代補專項資金110萬元打捆使用，2015年4個鄉（鎮）1個涉農街道分別得到40～50萬元不等的專項資金；保證整治重點資金需要，2016年區政府投入力度進一步加大，春季以來修補城鄉結合部重點地帶溫虎路3.8公里破損路面，清理更換87塊牌匾，政府就投入資金800余萬元；發揮鄉村投入積極性，全區鄉村用于環境整治投入累計分別達到510萬元和557萬元。三是集中攻堅，突破難點。毗鄰松花湖風景區的江南鄉域內石材加工企業遍地開花，石材亂堆雜亂無章隨處可見，我們實行區鄉協同作戰，出動570多人次逐家突擊整治，徹底改變了這一區域的面貌。對幾十年形成的難中之難“柴草垛”問題，與各鄉研究確定指定位置，組織鄉村干部集中突擊，限時搬走。對常態保潔這一難點，該區將一個靠近城區的涉農街道，即紅旗街道6個村全部納入城市保潔范圍，在其他4個鄉（鎮）43個村全面推行小白山鄉“鄉帶村”保潔模式，統一配備車輛、設施及保潔隊伍，實行統一保潔，同時在各村全面落實“三包三責”，使家家都承擔保潔責任，形成常態保潔機制。四是建立機制，形成常態。將改善農村環境列入區“十三五”規劃和年度工作計劃，與其他工作同部署、同檢查、同考核。今年正月剛過，我們就提早啟動春季農村環境整治。去年以來的“六清”整治，全區農村清垃圾26492噸，清柴草2810堆，清糞堆3876立方米，清院落4992戶，清溝渠735公里，清死角846個。吉林市多家主流媒體先后對該區農村環境整治工作進行報道，特別是2016年5月10日《江城日報》在頭版頭題位置進行了詳細報道。

二、大力推進美麗鄉村建設，打造新農村建設亮點

在全面整治農村環境同時，積極調整思路和措施，加大了美麗鄉村建設的力度。一是確定美麗鄉村培養布局。分別在通往松花湖的吉豐東線沿線，通往磨盤山旅游線路，萬科國際度假區道路沿線，以及重點公路吉樺線，安排基礎條件較好的孟家、王相、蘇相、段吉、梨樹、兩家子等村，培養打造樣板，使之發揮先行帶動作用。二是積極改善鄉村基礎設施。先后在經申報列入美麗鄉村計劃的蘇相村、王相村分別修筑了4800延長米的道路邊溝，在段吉村通往萬科度假區的道路修建了2200延長米的標準化圍欄，對阿什村修建了村民文化活動廣場。2015年以來，全區省、市新農村建設項目累計12個，完成投入333萬元，其中修建道路3條4.6公里，完成投入200萬元，村村通覆蓋率達到100%，戶戶通達到85%，鄉村硬環境大大改善。三是積極打造鄉村文化品牌。先后打造了江南鄉阿什哈達摩崖閣石刻、旺起鎮大石村三清宮、小白山鄉佛手山文化公園、前二道鄉朝鮮族民俗村，前二道鄉農民畫等多處文化品牌，使之發揮農村文化建設的推動作用。四是推動鄉村環境向既凈又美轉變。2016年區政府投入215萬元，由區林業局統一采購各類名貴綠化樹苗10余萬株，提供給各鄉（鎮），對18條25公里村路進行了綠化美化，苗木成活率達90%以上。五是積極創新創建活動載體。組織開展了美麗庭院、干凈人家評選活動，去年以來，評出了100戶美麗庭院，500戶干凈人家，同時將美麗鄉村列入全區“四個最美”評選活動，去年王相、孟家、蘇相、段吉、阿什5個村被評為最美鄉村，并在全區大會上受到表彰。

三、大力發展休閑農業和鄉村旅游，促進富村裕民

第6篇：村集體經濟整治方案范文

全面深入推進農村集體“三資”管理規范化、制度化，重點解決農村集體“三資”清產核資不徹底、“三資”管理機構不健全、“三資”管理不規范、制度不健全，糾正肆意揮霍、貪污、侵占、截留挪用、非法轉讓、低價發包、低價租賃農村集體“三資”等損害群眾權益的突出問題，強化整改落實，注重源頭治理，建立和完善農村集體“三資”監管長效機制。

二、整治重點

（一）農村集體“三資”清理情況。主要包括：是否全面完成清產核資工作（含延伸開展村民小組清產核資工作），未開展或未全面完成“三資”清理村、組的數量及原因；農村集體資金、資產、資源、負債清查核實情況；資產和資源的承包、租賃等經濟合同的清理情況等。

（二）落實“三資”監管制度情況。主要包括：貫徹落實市委辦公室、市政府辦公室《關于加強農村集體資金資產資源監督管理的實施意見》和市紀委、市監察局、市農業局、市財政局《關于進一步抓好農村集體“三資”管理工作的通知》文件精神，制定出臺本地加強農村集體“三資”監督管理的具體辦法；農村集體“三資”管理制度制定及執行情況；民主理財監督及以財務公開為重點的村務公開情況等。

（三）機構隊伍建設情況。主要包括：已落實了“三資”委托的鄉鎮，鄉鎮農村集體“三資”管理機構完善和專職人員配備情況，以及工作經費保障情況；未落實“三資”委托的原因等。

（四）“三資”監管信息化平臺運用情況。各鄉（鎮）、村陽光農廉網常態化運行情況。主要包括：農廉網建設完善情況；農廉網信息更新情況；“三資”監管平臺運用情況等。

（五）農村集體“三資”違紀違法案件查處情況。主要包括：對群眾反映的農村集體“三資”違紀違法問題查處是否到位，對農村集體“三資”管理人員廉政教育是否到位等。

三、時間步驟

農村集體“三資”專項治理的時間從本方案下發之日起至今年8月底結束，分為全面自查、重點檢查、整改落實3個階段。

（一）全面自查階段（5月至6月）。各鄉鎮要對照市委辦公室、市政府辦公室《關于加強農村集體資金資產資源監督管理的實施意見》和市紀委、市監察局、市農業局、市財政局《關于進一步抓好農村集體“三資”管理工作的通知》文件的有關要求，認真組織開展自查，落實工作任務，總結工作經驗，找準問題，分析原因，及時整改，真正將農村集體“三資”管理各項工作落到實處，自查面必須達到100%，并形成自查總結書面材料于6月20日前分別報市農業局（經管站）和市紀委（廉政辦）。

（二）重點檢查階段（7月）。市紀委、市監察局、市農業局、市財政局將根據各鄉鎮上報的自查情況，結合群眾舉報，對社會反映比較集中、群眾反映強烈的地方組織力量進行重點檢查，對各鄉鎮開展專項整治情況進行評估驗收。

（三）整改落實階段（8月）。對于專項整治過程中發現的問題，有針對性制定整改措施，落實整改責任，明確整改時限，確保整改到位。各鄉鎮要將專項整治工作情況形成書面總結報告，于2014年8月10日前分別報市農業局（經管站）和市紀委（廉政辦）。

四、責任分工

專項整治工作在市委、市政府的統一領導下，由市紀委監察局負責督促協調，重點查處違反“三資”管理的人和事；市農業局及市農村集體“三資”監管辦公室具體組織實施，負責做好“三資”的日常管理、業務指導等；市財政局負責對“三資”的財政監督，并會同農業部門加強對村集體會計的指導服務。

五、工作要求

第7篇：村集體經濟整治方案范文

（一）包村幫扶工作情況

1.扶貧檔案精準規范。堅持應檔盡檔的原則，在開展紙質檔案收集、整理的同時，重點還對影像檔案進行了收集整理。將幫扶責任人每一次進村入戶，每一次脫貧攻堅工作任務落實，都按照相應材料收集清單，一一對號收集歸檔。紙質材料與照片、音頻、視頻資料的收集相輔相成，做到有圖有文、圖文并茂，使脫貧攻堅工作做到有據可依、有跡可循，為如期實現脫貧攻堅提供了有力保障。

2.幫扶機制創新完善。一是對接幫扶到位。認真落實幫扶干部直接聯系服務群眾制度，每一戶貧困戶明確一位幫扶責任人。在每周四的脫貧攻堅集體下鄉工作日時間外，還采取幫扶責任人分小組不定期下鄉，對包保對象進行“五凈一規范”督促指導和幫助。通過這些經常性的關懷行動，切實加大對困難弱勢群體精神上的關懷與幫助，鼓勵和引導他們樹立創造新生活，改變命運的信心和勇氣，確保救助活動取得長效。二是措施管理到位。定期召開扶貧工作會議，對每月的脫貧攻堅工作進行梳理總結，并根據貧困戶的需求細化幫扶措施，制定新一輪扶貧工作計劃。同時，建立幫扶工作進展和措施落實情況反饋機制和督促檢查整頓機制。

3.基礎設施改善明顯。一是協調縣文旅局投資18萬元，分別對赤松鎮雙橋村實施新建占地1000m2的文化廣場建設和購買健身器材，此項舉措將為村民的文化娛樂生活提供極大的方便；在雙橋村主干路兩側共栽種花苗4000余棵，完成了對村莊的綠化和美化建設。二是協調縣水利局投資20萬元，為長勝村村民修建一口深水井和一座水井房，使長勝村村民的安全飲水得到了有效保障，目前工程已全部竣工并投入使用；為充分保障長勝村村民的安全出行，協調縣扶貧辦投資67萬元，重新修建長勝村村口大橋，目前該工程正在施工建設之中；為確保長勝村村民春耕秋收順利通行，協調縣扶辦投資21萬元，修建機耕路。三是協調縣委組織部，投資6.5萬元，對馬架子村進行村部維修工程建設，使其更好地發揮為群眾辦公辦會的功能；協調縣扶貧辦投資8.2萬元，對馬架子村進行邊溝和村路升級改造建設，全面提高了村民的出行質量和安全。通過對貧困村道路基礎設施水平的全面提升，為貧困村發展提供了強有力的交通運輸保障，極大地提升了村民的幸福指數。

4.對接幫扶及時有力。在傳統佳節來臨之季，為包保的赤松鎮雙橋村、長勝村和馬架子村全體村民，送去價值9.6萬元的大米、面、油和月餅等節日慰問品。不僅增近了幫扶干部與貧困對象的感情，也極大地提升了困難群眾的幸福感和獲得感。

5.宣傳報道及時跟蹤。走進新時代，擊鼓新征程。新聞戰線牢記使命，進一步扎實工作，推出一大批有思想、有溫度、有品質的新聞作品，用生動的筆觸、鮮活的鏡頭全方位呈現我縣脫貧攻堅的歷史進程。從低保兜底、產業脫貧、易地搬遷、健康扶貧等重點扶貧領域入手，開專欄、講故事，一系列有深度、有廣度、有力度的報道持續推出，產生了良好的社會效果。極大地調動了黨員干部投身扶貧的激情，有效地激發了困難群眾的內生動力，推動了脫貧攻堅深入開展。

截至目前，在全國各級主流新聞媒體，共發表新聞稿件54篇。其中：國家級23篇、省級17篇、市級10篇、縣級4篇。通過生動的筆觸和鮮活的鏡頭，全方位呈現了我縣脫貧攻堅的歷史進程，傳遞了民政事業在脫貧攻堅戰中的好聲音。

6.村集體經濟蓬勃發展。努力探索村集體經濟發展有效途徑，從實際出發，因地制宜，發揮優勢，進一步培育壯大村集體經濟。運用土地流轉、轉變土地經營模式等方式，持續為發展壯大村集體經濟提供有力保障。

一是依托當地土壤有機質豐富、氣候適宜的資源優勢，突出產業引領，投資1萬元，選擇適應金蓮花生長的土地3畝，對赤松鎮雙橋村大力發展金蓮花種植產業，幫助貧困戶實現增收。同時，投資0.5萬元，在對12戶易地搬遷貧困戶的舊宅基地進行平整后的場地上，種植大豆11畝，增收1.2萬元，不僅為擴大村集體經濟增強了力量，同時也使該村整體環境得到了有效整治提升。

二是本著“村有當家產業，戶有增收門路”的發展思路，立足優勢，投資5萬元，對赤松鎮長勝村進行2.5萬袋黑木耳種植發展，全力打造以黑木耳為主的特色主導產業，預計創收0.3萬元；利用山菇蔦根莖可以多年繁殖的優勢，由村干部自我墊資1萬元，在村內綠化地種植山菇蔦4畝，共增收0.55萬元，實現了一方水土養一方人，鋪就了一條鄉村振興快車道，幫助貧困群眾捧上金飯碗。

三是通過租賃土地和種植黃豆，共為村集體增收5萬元。其中：村集體向外租憑土地80畝，增收0.8萬元；投資3萬元，進行60畝地的黃豆種植，增收4.2萬元。通過大力發展村集體經濟，以合理的勞動力報酬，吸納更多的貧?困戶就業，使其在家門口打工，有效兼顧家庭和農業生產，充分開發了農村人力資源。在加快經濟發展的同時，促進了社會和諧穩定，為決戰決勝脫貧攻堅，打下了堅實的基礎。

7.光伏發電持續增收。光伏扶貧是利用光伏發電產業項目，讓貧困戶改善生活、脫貧致富，是實現“村村有物業”和“人人有收入”的重要舉措。2020年，包保的雙橋村、長勝村和馬架子村共發放光伏分紅補貼15.89萬元，受益群眾共計87戶132人。其中：雙橋村發放光伏補貼7.8萬，受益群眾為44戶70人；長勝村發放光伏補貼4.7萬元，受益群眾為24萬37人；馬架子村發放光伏補貼為3.39萬元，受益群眾為19戶25人。實現了光伏分紅覆蓋全村所有貧困戶，帶動了貧困戶穩定增收脫貧，使他們在家就坐享“陽光收入”，享受到了政策紅利帶來的幸福感。

8.農村人居環境整治精準發力

建設美麗宜居鄉村，事關民生福祉。圍繞縣扶貧工作領導小組人居環境整治部署要求，多點突破、精準發力，全力開展人居環境綜合整治攻堅行動，外增顏值，內提氣質。投資1.2萬元，對赤松鎮雙橋村村路兩側進行植樹、栽花環境美化建設；對三個幫扶村的溝渠、水渠、道路、人居等綜合環境進行集中整治，共清理垃圾480m3；協調縣移民辦，投資84萬元，對長勝村開展4700延長米的圍欄建設，使幫扶村人居環境整治成效得到顯著提升。

（二）行業扶貧工作情況

1.低保兜底提標擴面。2020年，全縣低保救助標準由2019年的年人均3840元，提標至年人均4080元。

2.持續開展低保兜底“四個一批”專項行動。繼續實施《全縣脫貧攻堅低保兜底保障“四個一批”專項行動方案》，據統計，截至目前，“無力脫貧”兜底一批貧困對象7161人；“支出核減”納入一批共納入295人；“重點保障”改善一批共重點增發3318人；“脫貧漸退”扶助一批共扶助190人。

第8篇：村集體經濟整治方案范文

結合當前工作需要，的會員“jasonanger”為你整理了這篇關于我縣農村人居環境綜合整治工作情況的視察報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

關于我縣農村人居環境綜合整治工作情況的視察報告

為進一步鞏固提升脫貧成果，助力鄉村振興，不斷提升群眾幸福指數。4月23日，縣政協主席魯曉芳帶領部分縣政協委員深入西岔河村、譚家河村、十畝地村、五四村、郭家壩村和龍寺村，對我縣農村人居環境綜合整治工作進行了專題視察。現將視察情況報告如下：

一、全縣農村人居環境綜合整治工作推進情況

通過視察，委員們認為，近年來在縣委、縣政府的堅強領導下，各鎮辦和縣直相關職能部門共同發力，積極開展多種形式的環境綜合整治工作，促使我縣農村人居環境持續向好，鄉容村貌明顯改觀。

（一）加強領導、明確職責，建立健全工作體系。縣委、縣政府高度重視人居環境綜合整治工作，成立了由縣委書記為第一組長，縣委副書記、縣長為組長，縣委副書記及縣委常委、縣政府副縣長為副組長，縣委辦、組織部、住建局、環保局等23個部門單位主要負責人為成員的農村人居環境整治村莊清潔行動領導小組及其辦公室。并先后制定印發了《佛坪縣人居環境綜合整治2018—2020年三年行動方案》《佛坪縣農村人居環境整治村莊清潔行動方案》，明確目標任務，夯實工作職責。同時各鎮辦及各村也分別成立了相應的組織機構，形成了縣、鎮、村三級各司其職、齊抓共管的良好工作格局，為保障整治工作順利推進奠定了堅實基礎。

（二）多措并舉、抓點示范，充分發揮樣板作用。各鎮辦因地制宜，因村施策，按照“先易后難，循序漸進，統籌推進”的原則，均選擇1—2個條件相對較好的村作為整治工作推進示范村，不斷創新工作舉措，確保整治活動取得實效。如，袁家莊街道辦成立了檢查組，定期檢查，發現問題立即指出，責令限期整改；西岔河鎮建立了農村環境衛生月檢查、月評比制度，實行流動紅旗管理制度；陳家壩鎮實行“門前衛生”三包制度，明確了村民的責任義務；大河壩鎮、石墩河鎮制定了農村環境綜合整治工作標準，實行“紅黑榜”動態管理。通過抓點示范，為全面推進人居環境整治工作發揮了帶動作用。

（三）加大投入、突出重點，整治工作扎實推進。一是加大環保項目建設投入力度。近兩年來，縣委、縣政府整合力量，累計投資7278萬元，新建垃圾中轉站、垃圾填埋場、垃圾熱解氣化站等農村人居環境整治項目167個，積極為各鎮村配備垃圾車、垃圾箱，為各戶配發垃圾桶等垃圾處理設施，垃圾基本實現了戶分類、村收集、鎮辦轉運、縣處理模式。二是不斷強化環境衛生管理。積極探索制定衛生保潔等制度，各村均配備了2—3名保潔員，建立了日常保潔機制，農村環境衛生管理逐步走向制度化、規范化、常態化。三是突出重點集中整治。各鎮辦緊盯農村集鎮、移民小區、交通要道和人口集居區域，通過扎實抓好“八清一改”、切實做到“八不八保”，利用“清明”“五一”“端午”等節假日和旅游旺季，積極組織開展“村莊清潔攻堅戰”“生活垃圾殲滅戰”“庭院衛生保潔戰”“亂貼亂畫亂搭亂建清理戰”等特色活動。同時，縣農業農村局等職能部門通過通報曝光、建立紅黑榜、下發督辦單等方式，定期對全縣7個鎮辦農村人居環境整治工作進行專項檢查，進一步激發了各鎮辦、各村開展環境綜合整治工作的積極性。通過集中整治，農村人居環境明顯改善。

（四）廣泛宣傳、正面引導，積極營造良好氛圍。自整治工作開展以來，相關職能部門和各鎮辦利用電子顯示屏、懸掛橫幅、張貼標語、召開群眾會議等多種形式，廣泛宣傳開展環境衛生整治的重要意義及有關環境衛生管理法律法規，引導群眾主動參與環境綜合整治工作。截至目前全縣44個行政村累計懸掛張貼標語98條，召開群眾會議53場次，通過移動公司群發短信10萬余條，我縣農村人居環境綜合整治工作做法和工作亮點先后被《陜西農村報》《漢中日報》省市媒體刊載，營造了良好工作氛圍。

二、存在問題和不足

雖然我縣農村人居環境綜合整治工作總體向好，但與新農村建設及推進鄉村振興發展的要求相比，仍然面臨一些不容忽視的問題。

（一）資金投入不足，渠道單一。一方面，由于自然條件制約，我縣農村居民居住分散，農村人居環境整治點多面廣，生活垃圾、污水處理等基礎設施建設相對滯后，造成農村人居環境整治涉及范圍廣、所需投入大、運行成本高，且僅僅來源于財政資金的投入，難以滿足各方面的需求；另一方面，鎮村受制于某些客觀因素的制約，引進社會資本投入農村環境整治難度較大，目前全縣各村不同程度存在主導產業弱、村集體經濟積累不足等問題，致使各村自籌資金整治環境衛生的能力不足。

（二）工作推進不均衡，環境整治不徹底。一是部門、鎮村之間工作進展不均衡。個別部門和鎮村對農村環境綜合整治工作重視程度不高，沒有從鞏固脫貧成果、提升群眾生活質量和幸福指數的高度去認識和站位，存在等待、觀望心態，整治工作僅停留在應付性、臨時性的層面。二是部分鎮村農戶房前屋后亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂倒現象仍比較嚴重。三是部分移民集中安置點綠化率低，質量不高，環境美化不夠。

（三）協調配合不緊密，作用發揮不夠充分。一是農村人居環境整治工作是一項龐大的系統工程，涉及農業、環保、住建、水利、林業、旅游等多個政府職能部門，具體工作開展過程中，各職能部門協作配合不夠，沒有形成“一盤棋”的思想。二是缺乏有效考評獎懲機制。目前，各鎮村還缺乏長效管理、監督和獎罰機制，存在時松時緊的現象。三是大部分村聘用的保潔員來自建檔立卡貧困戶，管理相對松散，缺少考核、監督、激勵等一整套機制。

（四）宣傳教育氛圍不濃，群眾積極性不高。由于受傳統習慣和落后觀念的影響，部分農村群眾的公共衛生意識和環保意識差；加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚，對于開展農村人居環境整治的意義認識不足，配合參與農村人居環境綜合整治工作的意識不強，等、靠、思想嚴重，主體作用沒有充分發揮，影響了整治活動的深入開展。

三、幾點建議

（一）統籌資金、拓寬渠道，建立多元化投入機制。一是充分發揮政府主導作用，整合各類相關資金投入農村人居環境整治工作，使財政資金的引導、支撐和保障作用，得到充分顯現。同時各職能部門要加大農村環境綜合整治項目資金的爭跑力度，進一步完善農村道路、垃圾處理、污水管網等基礎設施，提升農村人居環境整治工作的硬件基礎。二是積極探索建立多元化資金籌措機制，探索通過村企協作共建、金融資本參與等方式，引導社會力量參與農村環境綜合整治工作，進一步拓寬投融資渠道，并積極探索政府直接購買服務的模式，委托專業公司參與環保設施管理維護工作。三是按照縣委、縣政府《鄉村振興戰略實施規劃（2019-2022年）》的通知要求，探索建立垃圾污水處理農戶付費制度，通過“一事一議”和以免代獎的辦法，向村民適當收取垃圾污水治理費用，由村級集中管理使用。四是正確處理發展和治理的關系，充分認識農村環境改善和產業發展的相互促進作用，栽好“梧桐樹”，引來“金鳳凰”，通過良好的生態環境、整潔的村容村貌，吸引社會資本參與鄉村振興發展，積極發展養老養生、休閑觀光等產業，進一步壯大農村集體經濟，實現鄉村振興與人居環境改善的良性發展。

（二）明確重點、厘清責任，確保整治工作統籌推進。一是將農村人居環境綜合整治工作納入鄉村振興戰略的總體規劃，重點圍繞整治環境污染、完善基礎建設、提升村容村貌等方面做出詳細規劃，并綜合考慮各村地域分布、基礎條件、經濟發展水平等因素，合理設定整治目標，有計劃、有步驟、分階段、分層次推進。要進一步細化各鎮辦、各職能部門及各村人居環境整治工作任務和責任，重點圍繞農村人居環境整治三年行動目標任務，以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題，扎實開展“八清一改”，做到“八不八保”，著力解決全縣村莊環境臟亂差問題。二是加強環保基礎設施的管理維護。制定管理制度、落實責任人，切實解決農村環保設施重建輕管的問題，確保各類環保設施正常運行，充分發揮作用。三是加快農業生產生活方式轉變，提倡農村生活垃圾分類收集、分類處理，促進農業綠色循環發展，資源持續利用。四是嚴格按照《陜西省異地扶貧搬遷三年行動計劃實施方案》及縣委、政府要求，積極推進舊房拆除、舊宅騰退、土地復墾工作，拆除閑置破舊房屋，進一步提升村莊整體面貌。同時加強對群眾集中居住點公共綠化的建設力度及農戶庭院綠化美化的指導，切實改善人居環境。

第9篇：村集體經濟整治方案范文

關鍵詞： 生態文明；萊蕪市；生活質量；統籌城鄉

Abstract: It is a major event concerning the vital interests of the ordinary people to do a good job in the construction of ecological civilization villages, improve rural living environment, and improve the life quality of the masses. We should really do the construction of ecological civilization villages well by implementing the "Three Represents" important thought. Focusing on the specific experiences and practices in the construction of ecological civilization villages of Laiwu City, this paper analyzes the current construction circumstances of ecological civilization villages ofLaiwu City and puts forward suggestions.Key words: ecological civilization; Laiwu City; life quality; overall development of urban and rural

中圖分類號 : F320.3文獻標識碼： A 文章編號：

村莊是農民生產生活的集聚地，實施生態文明建設，配套必要設施，搞好環境衛生，改善村容村貌，有利于改善農村人居環境質量和農村生產條件，煥發農村社會活力。

一、萊蕪市生態文明建設的基本情況

萊蕪市區域面積2246平方公里，轄萊城區、鋼城區、高新區和雪野旅游區，共20個鎮（辦事處），1070個行政村，129萬人，其中農村人口29萬人。通過近年來的努力，萊蕪市生態文明建設工作有序開展，生態產業發展富有特色，農村環境面貌和生產生活條件不斷改善，整個生態文明鄉村建設工作有了良好的基礎。主要表現在以下幾個方面：

（一）領導重視，目標明確。自開展生態文明建設工作以來，萊蕪市委市政府高度重視，始終把這項工作作為統籌城鄉發展的首要任務來抓。一是加強領導，明確責任。在2007年黨代會上，萊蕪市委、市政府就把“生態建市”作為四大發展戰略之一；2008年出臺《萊蕪市統籌城鄉一體化發展綱要》，把生態環境建設列入推進統籌城鄉發展的重要內容，加快推進；2011年4月份，召開全市生態文明鄉村建設動員大會，對生態文明鄉村建設作出了安排部署，明確了今后每年的責任目標和推進措施，并成立了由市住建委牽頭的生態文明建設工作領導小組辦公室。二是制定政策，提供保障。下發了《關于推進生態文明建設的實施意見》、《關于健全完善農村垃圾治理長效機制的意見》、《關于進一步做好農村社區生活污水處理工作的意見》、《關于做好生態文明建設部門單位幫扶工作的通知》等文件，為生態文明建設工作提供了政策指導。市財政設立1000萬元生態文明建設專項資金，各區按1:1的比例安排專項資金，部分鎮、村在財力緊張的情況下，也相應投入了配套資金，為生態文明建設工作提供了資金保障。

（二）示范帶動，打造亮點。按照生態文明建設“三清、四改、五化”的總體要求，各鎮村根據各自實際，全部制定了整治方案，明確了整治任務，確定了整治重點，生態文明建設全面鋪開。為進一步推進生態文明建設工作，打造一批生態文明建設典型，帶動面上工作開展，按照下發的《關于推進生態文明建設的實施意見》要求，對城市建成區以外、《萊蕪市統籌城鄉一體化發展總體規劃》中確定保留的、近期未列入拆遷范圍的村莊，每年選擇100個村莊進行重點扶持，開展以“三清、四改、五化”為重點的綜合整治。

（三）部門幫扶，形成合力。根據萊蕪市《關于推進生態文明建設的實施意見》和市文明城市創建暨生態文明鄉村建設動員大會精神，在全面開展生態文明建設工作的同時，選擇100個重點打造的村，采取市直、區直部門單位幫扶等措施進行重點整治，目前幫扶部門工作扎實，積極主動，在幫助村里制定整治方案的同時，強化了具體幫扶措施。

二、存在的問題

一是部分實施主體存有畏難發愁情緒。部分鎮對生態文明建設工作的認識還不夠到位，對村莊沒有起到應有的組織協調和督促指導作用；有的村以農忙或者以村莊即將改造為理由，整治力度不夠，整治標準不高；有的面對一些實際困難束手無策或者辦法不多，存有等待觀望，畏難發愁情緒。這個問題的存在，導致工作開展不平衡，經調查，今年全市還有30%的村莊進展緩慢。

二是資金緊張成為生態文明建設的制約因素。生態文明建設，鎮村是實施主體，需要投入大量的整治資金。但從萊蕪市的實際來看，鎮財政比較困難，農村集體經濟普遍比較薄弱，基礎設施普遍較差，在實施生態文明建設工作中，區鎮配套資金不足，經費投入難以保證，在一定程度上影響了整個工作的實施進度和質量，資金緊張成為生態文明建設最主要的制約因素。

三是農村垃圾和污水治理工作需進一步加強。農村垃圾治理工作還沒有按照新的辦法運營。有些鎮還存在保潔員不到位、垃圾清運不及時、垃圾亂堆亂放等問題。農村新社區污水處理設施建設任務繁重，目前全市已開工建設的76個農村新社區，配建生活污水處理設施的只有40%。

三、建議和措施

（一）廣泛宣傳，營造良好氛圍。進行生態文明建設，改善農民的生產生活環境，是政府為民辦的一件惠民實事，是廣大村民所支持和歡迎的，各級建設部門要會同當地鎮（街道）加大宣傳力度，尤其是對整治比較好，面貌改變大的村莊，要通過電視報紙等媒體進行廣泛宣傳，充分引導、提高農民參與的自覺性，形成人人關心、支持和參與生態文明建設的良好氛圍，同時也提高了實施主體的積極性。

（二）先強后弱、抓兩頭帶中間。生態文明建設工作要有一定的次序，要做到點面結合，才能形成系統。第一批整治重點村要以經濟好、地理優的村莊設點，盡快做出樣板，建設成為示范村，以便讓其他村有樣板可循；第二批改造的重點要放在村經濟最差的一批村莊進行；最后再對中等經濟村莊進行建設。這樣做可以在兩方面取得兼顧成效，一是可以分散工作難度。按照經濟強弱，安排整治順序，第一批是整治工作最容易的，基礎好，建設速度也快的村莊，它們能給其他村起到良好的帶頭作用。經濟稍強的村一般會效仿，自行進行一些基礎性工作，這樣政府和建設部門就可以把精力放在經濟薄弱的村莊，集中力量來來整治。因為經濟薄弱村沒有多少財力，必須本著少花錢，干實事的原則來進行整治，這就需要投入更多的精力，制定更加經濟實用的方案，以達到整治的效果和目標。二是可以縮小村與村之間的差距。新農村建設是要普及幾億人口的系統工程，在建設中，不要把當地村與村之間的差距再次拉大，差距拉大不利于鎮級政府管理，會產生更大的矛盾，差距小，矛盾就小，新農村建設工作才會順利進行。