農村集體經濟發展報告精選(九篇)

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第1篇：農村集體經濟發展報告范文

關鍵詞：農村集體經濟；財務管理；質量提高

中圖分類號：F275文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2011）12-0076-01

隨著我國經濟的發展和人民生活水平的提高，農村集體經濟也得到了迅猛發展。但是，在日益發展壯大的同時也存在不少問題，尤其是在農村集體經濟組織財務管理方面，需要研究出一些能夠解決農村集體經濟組織財務管理質量的措施。

一、轉變管理觀念，高度重視農村集體經濟組織的財務風險

財務管理的實質就是風險控制，加強農村集體經濟組織財務管理，使農村集體經濟按照保值增值的原則沿著既定目標發展，并取得預期的管理效果，這是農村集體經濟組織財務管理的根本目的和任務。需要按照科學發展觀的要求，抓住發展規律，堅持與時俱進，轉變管理理念、完善農村集體經濟發展思路與創新方式，增強發展實力，建立風險防范機制，以提高農村集體經濟組織的財務管理質量。

進一步完善農村集體經濟組織財務管理的構架，努力提高農村集體經濟組織財務管理水平。目前我省農村集體經濟組織財務管理實行的是“農村‘三資’委托服務制”管理模式，即對農村集體經濟組織的“資金”實行代管、“資產”實行監管、“資源”實行協管。為了努力降低農村集體經濟管理成本，提高效益，增強農村集體經濟活力，要加強風險教育，使農村集體經濟組織成員，特別是村干部牢固樹立風險意識，實行民主理財，減少舉債行為，避免盲目決策，從根本上杜絕財務風險的發生。

農村集體經濟組織的財務管理工作需要得到各級領導的高度重視，并將農村集體經濟組織財務管理人員的作用充分發揮出來，改變農村集體經濟組織“事后核算”做法，堅持“事前參與決策，事中跟蹤監控，事后核算總結”的原則，促進農村集體經濟組織財務管理人員切實參與集體經濟管理，給予其充分的知情權、發言權，最大限度地保證農村集體經濟組織財務管理的健康有序發展。要充分認識到農村集體經濟組織財務管理對農村集體經濟發展的重要性，意識到法律法規的約束性和嚴肅性，這樣才能最大限度的降低和減少農村集體經濟組織的財務管理風險。

二、強化資金管理，開源節流、厲行節約

農村集體經濟組織的財務管理人員要具有高度的責任心，認真執行農村集體經濟財務管理“預決算審批制”，村民議事會、村民主理財小組及村財務負責人，要嚴格按財務管理制度規定的權限進行理財管理，努力提高農村集體經濟組織的經濟實力。

建立村務公開、財務公開制度，賬務處理要及時、準確，做到“五相符”。要保證公開的內容真實、準確、及時，要讓全體成員都有知情權、質詢權。集體經濟組織財務管理人員在工作中要認真遵守各項規章制度，不得，不得搞特殊化。強化農村集體經濟組織的資金管理，認真落實“收支兩條線”制度。任何單位或個人不得擅自侵占、挪用集體資金，保障農村集體經濟組織的合法權益和資金、資產的安全。各級財務管理人員要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確對待權力、地位和利益，要養成嚴謹的生活作風，以鏟除滋生貪污受賄、侵占、挪用公款等腐敗現象的溫床。

三、推進信息化手段控制，確保財務管理信息的真實

農村集體經濟組織構建財務管理信息化平臺是財務電算化從核算型向核算管理型轉變，是提高會計信息的及時性和質量、提升農村集體經濟財務管理水平的需要，也是農村集體經濟管理的信息化建設的重要內容。農村集體經濟著重強調對于財務管理系統本身的一種控制，要使用統一的財務處理系統，統一的會計科目與記賬方法，使整個農村集體經濟的會計問題的處理以及信息的形成能夠遵循一定的原則，從而避免再次出現以往由于會計的理解出現了偏差或者是科目混亂等現象，從而提高農村集體經濟財務管理信息化的質量和水平，增強財務管理質量。

落實農村集體經濟財務風險管理的責任制度，建立、健全農村集體經濟財務管理的各項責任制度，將各方面協調的運用起來，以確保能夠正確的處理好農村集體經濟財務管理各流程。加強對農村集體經濟財務的監督、檢查以及責任追究方面的制度，完善農村集體經濟財務管理的報告制度。通過定期對財務管理的監督檢查，核實農村經濟信息的真實、有效性以及會計制度的執行情況，從而促進提高農村集體經濟財務管理的質量。

四、堅持“以人為本”，全面提高財務管理人員的綜合素質

為實現農村集體經濟的可持續發展，切實加強農村集體經濟組織村民議事會和村民主理財小組成員的監督作用，努力提高農村集體經濟財務管理水平，必須要以人為本，致力于全面提高財務管理人員的綜合素質，避免因財務管理人員素質不高，致使在理財管理中發生經濟風險；因農村集體經濟財務管理成員專業知識和業務素質不高造成的客觀風險，即操作風險；由于人情關系，監督意識不力，導致農村集體經濟資金、資產、資源損失，即管理風險。

總之，要提高農村集體經濟財務管理質量，必須結合農村集體經濟組織具體的財務管理實踐過程，從建立完善的農村集體經濟財務風險預警機制、強化農村集體經濟資金管理、確保農村集體經濟財務管理信息真實、全面提高財務管理人員的綜合素質等措施出發，才能夠保證農村集體經濟財務管理的順利開展，促進農村集體經濟組織提升財務管理的水平。

參考文獻：

[1]童云.加強農村集體財務管理初探[J].經營管理者,2010(04).

[2]戴玲娟.淺談農村集體資產的財務管理問題[J].中國鄉鎮企業會計,2011(03).

第2篇：農村集體經濟發展報告范文

打破制約瓶頸 發展村級經濟

——曾集鎮農村集體經濟情況調查

農村集體經濟是整個農村經濟的重要組成部分，也是增強農村基層組織凝聚力和推動社會主義新農村建設的基礎。農村稅改以來，各級財政雖然逐年加大對“三農”的扶持力度，但農村集體經濟發展仍然面臨十分尷尬的局面。筆者就該鎮農村經濟發展情況進行了一次專題調查。

一、曾集鎮基本情況

曾集鎮位于沙洋縣城以西20公里，區域面積222平方公里。轄22個村2個居委會297個村民小組，11408戶、42387人，農業耕地面積10.63萬畝，屬全縣農業大鎮。全鎮實現農業總產值3.75億元，農民人均收入4601元。全鎮以農業種植為主，由于地理條件差，基礎設施薄弱，自然資源貧乏，產品結構單一，被列為省、縣貧困鄉鎮。

二、全鎮村級集體經濟現狀

調查表明：全鎮24個村（居）級經濟組織全年收入為360.67萬元，其中變賣集體資產及處置資源收入22萬元，接受饋贈及捐款收入177萬元，上級轉移支付及附加費補助等收入155.2萬元，葛滬線占地流轉費6.47萬元。當年集體經濟收入5萬元以上的村有9個（曾集、龔廟、萬里、張港、官集、雷都、肖堰、六冢、青橋），年收入3-5萬元的村有4個（范店、孫店、張池、雷巷），年收入1-3萬元的有7個（民主、太山、曾巷、陳閘、古椿、金雞、柴集），年收入在1萬元以下的有2個（團結、煙廟），還有蔡廟金橋2個村無集體經營收入。全鎮農村資源經過“三資”清理，擁有魚池、“四荒”地、水面、機動地及山林資源共9067畝，其資源存量及運行狀態見圖表1。

圖表1： 單位：畝

運行狀態

資源名稱

合計

漁池

四荒地

水面

機動地

山林

合 計

9067

1269.7

160.5

444

345.8

6847

發 包

已到期

403

26

52

18

307

未到期

8261

1217.7

56.5

408

345.8

6233

閑 置

60

26

34

侵 占

343

52

18

273

目前，村集體支出一般包括：村干部工資、村民誤工費用、生產性開支、辦公費用、基礎設施維修及償還歷欠債務。從調查情況看，大部分村難以承受上述開支。因為只要村集體開展公益事業建設，特別是遇到天災人禍急需償還債務，就必需負債運行或挪用村干部工資才能維持。近幾年來，在強大惠農政策大背景下，各級政府出臺了許多優惠政策支持農村基礎設施建設，可是一般都要求村集體配套投入或農戶自籌部分資金（如道路修建、堰塘改造、水渠硬化），為調動基層群眾的積極性，籌集配套資金，各村只好“化緣拜佛”，有的村“香”錢花了不少，就是未見真“佛”，無奈之下只有靠借貸，于是又形成了新的債務。截至底全鎮24個村（居）集體均為負債村，負債總額高達2644.89萬元，其中有15個村負債在100萬元以上，村平負債達到91萬元。

三、制約集體經濟發展的癥結

集體經濟發展緩慢、日趨哀弱，既有政策方面的因素，也有村級發展活力不強等方面的原因，主要表現在以下幾方面：

（一）集體意識薄弱，發展動力不強。部分人錯誤地認為中央大氣候是發展個體私營經濟，在現階段集體經濟發展無關大局。多數村由于諸多因素的影響，存在“等、靠、要”的心理，自我發展意識不強。

（二）增收渠道不寬，增收后勁乏力。全鎮農村集體經濟收入中直接經營收入過低，支撐集體經濟收入主要靠上級財政補助，村級集體經濟增長空間變小，缺乏后勁。

（三）村級債務過重，阻礙經濟發展。上世紀八十年代中、后期，全鎮村級集體經濟積累超過1940萬元，當時條件較好的孫店、煙廟、雷都、張池、陳閘、青橋等村現金存款均在100萬元以上，到90年代初在“大力發展村辦企業，消滅經濟‘空殼村’”口號下，各村盲目上馬辦企業、開挖漁池、搞“普九”達標、架程控電話，由于缺乏市場引導，加之人才技術缺乏、管理混亂，其結果都是血本無歸。到90年代后期各村花光所有積蓄后全部走上負債之道，事后還要承擔高額的利息，從此村集體經濟一蹶不振。

（四）經濟人才匱乏，發展意識不強。受村級換屆選舉影響，發展集體經濟無長遠規劃，加之不少村干部文化素質偏低，其主要精力都放在家庭經濟及日常工作上，對于發展村集體經濟只能做到“頭痛醫頭，腳痛醫腳”。另外，大部分有經濟頭腦的能人一般自主創業或外出經商務工，在一定程度上影響了村集體經濟發發展壯大，致使農村集體經濟的發展人才極度匱 乏。

四、發展集體經濟的辦法及思路

發展村集體經濟，是推動農村經濟發展的關鍵。對此，必須樹立發展信心，打破瓶頸制約。

（一）加強班子建設，樹立發展信心。目前，發展村集體經濟絕大多數村干部談虎色變，其主要原因是沒有走出過去發展集體經濟失敗的陰影，對此，必須要加強村級班子建設，樹立發展村集體經濟的信心。首先要加強農村黨支部建設，把那些事業心強、懂經營、秉公辦事的人選進班子。要注意從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子發展集體經濟的能力。其次是堅持不懈地抓好農村干部的培養教育，增強領導經濟工作的能力和經營管理水平。通過市場經濟知識和科學文化知識的教育，使他們轉變思想觀念，增強領導經濟工作的能力和經營管理的水平，用好的典型、經驗激發他們解放思想、開闊視野、增長見識，增強他們發展集體經濟的恒心和本領。要讓村干部意識到，作為一名村干部，不抓集體經濟發展是失職，抓不好集體經濟發展就是不稱職。

（二）加大扶持力度，優化發展環境。一是要把發展壯大村級集體經濟列入農村經濟工作的總體規劃中，各級黨委政府要切實制定好本地村級集體經濟發展規劃，合理確定指標，組織職能部門抓好實施，并從信息、人才、技術、立項等方面給予幫助。二是財政應從支農資金中拿出一部分作為發展集體經濟的周轉金，農業銀行、農村合作銀行等金融部門應安排一定的貸款扶持發展集體經濟，在稅收、工商管理上，對村級興辦的集體企業和各種經營項目適當給予減免。三是對集體經濟發展好的村干部制定獎勵政策，使村干部的報酬增長與集體經濟的發展、集體積累的增加有機掛鉤，形成內在的激勵機制。

第3篇：農村集體經濟發展報告范文

一、思想認識不到位

從村級來看，普遍存在著農村財務實行了會計委托，村集體經濟組織財務都是由鄉鎮記賬，賬簿由中心財務電算化系統打印，資金收付都要經過中心審批，村級不會有什么違規違紀事情發生。從鄉鎮級來看，鄉會計委托中心和鄉農村經營部門是一套人馬兩個牌子，都是由農村經營管理人員兼任委托中心審核員，記賬員，從思想上認為如果審計出問題，豈不是自己失職失責，因此對農村集體經濟組織審計不重視，尤其是在換屆前進行村干部離任經濟責任審計，鄉鎮主要領導干部擔心因離任審計查找出村干部的問題而引發農村社會不安定，更是輕描淡寫，避重就輕，讓審計走了形式。

二、審計措施不到位

農村集體經濟審計，要求審計組綜合運用檢查、詢問、查閱、走訪、列席會議等多種審計措施開展審計工作，而實際上，農村集體經濟組織審計往往僅是對會計憑證、賬簿的檢查，檢查的重點也局限于財務審批程序、收支的合理性。而單一的賬簿查詢可能無法應對村集體經濟組織財務發生重大問題的風險，對證實村集體經濟組織資產資源管理、使用、處置的準確性和完整性存在重大缺陷，從而沒有起到審計應有的作用和效果。

三、審計整改不到位

在審計終結階段，審計組向被審計村集體經濟組織下達了審計意見書，指出了存在問題并提出了處理建議。村集體經濟組織對審計意見書提出的有關事項不重視，沒有及時采取措施加以改進，沒有對有關問題與行為進行糾正，沒有針對管理漏洞建章立制，即使進行審計整改，也只是定個制度上墻，開個會記個筆記，整改效果不明顯、不徹底，導致年年出現相同問題，慣性問題，沒有真正達到審計工作標本兼治的目的。

以上問題的存在，直接影響著農村集體經濟組織審計的效率和效果，對加強農村黨風廉政建設和農村基層組織建設產生不利影響。因此，要充分發揮農村集體經濟審計的作用，進一步加強對村級財務的監督和管理，要從以下方面加強農村集體經濟組織審計，以切實維護農村集體經濟組織和農民的利益。

1.轉變觀念，高度重視。農村集體經濟組織審計是農村經營管理部門的一項重要任務和職責，是對農村干部監督管理的一個重要環節，農村經營管理部門必須從思想上引起高度重視，充分認識審計對嚴肅財經紀律，改善經營管理，提高經營效率的重要性，開展村干部經濟責任和離任審計是從源頭上預防和治理腐敗，保護集體經濟組織利益不受侵害，全面公正地評價和使用干部重要依據，也是加強自我監督的一種重要手段，要從傳統的財務審計主要是對財務報表、會計記錄、會計處理是否正確、真實、合法等觀念中轉變過來，將財務審計與效益審計、廉潔審計相結合起來，對農村集體經濟組織“三資”管理、經濟責任目標完成情況、債權債務、財經紀律執行情況、財務公開以及群眾關心的熱點問題等開展全面審計，以達到農村集體經濟組織審計目的。

第4篇：農村集體經濟發展報告范文

關鍵詞：農村；集體；資產管理

中圖分類號：F302.7

文獻標識碼：A

文章編號：1003-6997（2012）12-0014-02

社會主義新農村要實現農村集體資產的有效管理，實現農村集體資產管理，也是農民最為關心的一項工作。做好農村集體資產管理工作，建立健全集體財務管理和財務公開的各項制度，是加強社會主義新農村建設的根本要求。

1　當前我國農村集體資產管理工作中出現的問題及原因

1.1　管理主體不明確，民主管理監督不到位

從本質上講，農村集體資產起源于農戶的股金，由農民幾十年勞動積累而成。其產權應歸廣大村民共同所有，集體經濟組織代表村民對其實行管理，是最直接、合法的管理主體。但部分基層干部未充分認識到這一點，往往依靠上級行政機關或其他部門去管理和監督，使農村集體組織管理無形中處在一種行政干預之下。另外，長期分散的家庭經營也淡化了村民的集體觀念和民主管理的意識，造成監管不到位。

1.2　產權不明，糾紛時有發生

隨著市場經濟的發展和經營形式的多樣化，農民的產權意識不斷增強，在農村中產權糾紛也時有發生。引發產權糾紛的主要原因：集體土地被征用后，原有附屬集體資產處理不當，造成權屬不清；原始投資無憑據或憑據不足，使其產權份額無法認定；由于歷史遺留問題造成村、組和企業之間土地權屬不清，界線不明；不少村集體資產承包時沒有承包合同或在承包合同中沒有資產標明，久而久之造成了資產的產權不清；一些鄉鎮平調村組集體財產而引發糾紛；一些村干部權力過于集中，獨斷專行，貪污、挪用、揮霍、浪費集體資產，進而引發糾紛。

1.3　管理隊伍素質差，隊伍不穩定

當前農村財務人員是村集體資產管理的主要力量，他們中間主要存在以下問題：文化基礎較差，業務素質不強。出現了計賬不及時，會計科目設置不規范，憑證編制混亂，審批手續不全等問題；一些鄉(鎮)、村干部的素質較差，法制觀念淡薄。在集體資產管理中損公肥私，以農村集體資產隨意抵押擔保，甚至放人情債的現象時有發生；農村會計隊伍普遍存在更換頻繁不穩定的現象，經常是村(社)領導一換，村(社)會計也跟著換。新上任會計業務生疏，得不到及時培訓，不能按農村會計制度要求處理具體的會計事務。出現了集體資產存量不實，賬目數據損失嚴重的現象。

1.4　管理監督制度存在缺陷

從管理制度方面看，目前農村集體資產管理監督制度還不完善。盡管有些村制定了資產管理監督制度，但有章不循，使其未能發揮應有作用。主要表現在：由于缺乏集體資產經營管理責任追究制度，加上資產產權界定和登記制度、集體資產流轉和評估管理制度、民主監督制度、審計制度等制度不健全，出現了侵吞農村集體資產，在集體資產經營管理過程中侵占、挪用、私分、揮霍浪費集體資產、非法用農村集體資產進行擔保、擅自占有、使用或毀壞各類集體資產，以及在發包、租賃、招投標過程中違規操作等行為，致使農村集體資產大量流失。

2　加強農村集體資產管理的措施

村級集體資產管理工作，涉及面廣，政策性強，是關系到廣大村民切身利益和農村社會穩定的一項重要工作。加強農村集體資產管理是目前我國農村的一項重要工作，具體措施有以下幾點。

2.1　明確農村集體資產管理的主體地位，切實履行職責

要明確集體經濟組織是集體資產管理的合法主體。必須建立健全管理機構，理順政府和集體經濟組織之間的關系。鄉鎮應設立“集體資產管理辦公室”，加強對村集體資產管理指導和監督，確保集體經濟組織代表社區內全體村民的意愿，發展各類集體經營項目，有效行使集體資產的所有權、處置權和收益權。同時要提高廣大基層管理人員對集體資產管理重要性的認識，教育他們切實履行好自己的職責。鄉鎮要重點抓好村集體財產管理的指導和監督工作。從根本上解決集體資產產權不清、職責不明、監管不嚴、分配不公等問題，確保集體資產保值、增值，促進村民增收和農村社會的穩定。

2.2　界定農村集體資產產權，化解產權糾紛

對村集體經濟組織所有的資產進行清查，對集體資產所有權以及經營權、使用權等產權的歸屬進行確認。明晰資產所有權，保護資產的安全和完整。建立集體資產產權登記制度。集體經濟組織對占有使用集體資產的單位農戶或個人的資產、負債所有者權益狀況進行登記，依法確認產權歸屬關系的行為，建立資產的臺賬，對屬于農村集體的資產，在進行全面的清產核資的基礎上，科學評估確認的資產價值。集體資產產權發生爭議、糾紛的應該按照有關法律和法定的程序去解決，在爭議、糾紛未解決之前，當事人不得損害、侵占集體資產。

2.3　建立健全農村集體資產管理與監督機制

建立健全法律制度是對農村集體資產進行有效管理的有效保障。首先要加快有關農村集體資產管理的立法工作，填補相關的法律空白，進一步加快農村集體資產管理的立法工作，做到依法管理，嚴厲打擊農村基層組織中的腐敗現象，切實維護村民的合法權益，建立起一套運轉正常的村集體資產管理與監督機制。具體來說，應抓好以下幾方面的工作：一是建立集體資產產權界定和登記制度；二是要建立集體資產流轉和評估管理制度；三是要建立集體資產年檢和報告制度；四是要建立審計制度；五是要完善民主管理制度；六是要實行資產保值、增值考核制度，完善集體資產經營管理責任追究制度。

2.4　提高管理人員素質，穩定管理隊伍

第5篇：農村集體經濟發展報告范文

農村經濟的發展情況是我國市場環境、社會經濟條件及國家的經濟政策方針等宏觀的晴雨表。農村經濟發展通常是以國家經濟的戰略方針為指導，同時結合當地的社會經濟條件及市場環境等，以此為依據來確定未來農村經濟發展目標的。工業化背景下，我們要想保證中國經濟的穩步快速發展，就需要不斷實現農業生產的轉型，從而促進農村經濟的不斷發展。

2工業化背景下我國農村經濟發展過程中存在的主要問題

雖然當前中國的經濟得到了迅猛發展，但是社會主義新農村的經濟并沒有跟上發展的步伐，在發展的過程中還存在相當多的問題，如果不能找出目前存在的問題，必然會影響農村經濟的快速、健康、穩步的發展。

2.1基層領導沒有對發展農村經濟引起足夠的重視

部分基層領導的文化素質比較低，對上級的規章制度沒有很好地執行，更沒有從思想上引起足夠的重視。村領導往往不能建立起市場化的運作模式，不能通過工業化的生產方式來改造傳統農業。農業項目需要較長時間的投資，但農業項目收益率相對較低，很多銀行不愿意提供貸款，而政府又不能提供有效的政策服務，造成了農村經濟發展滯后。

2.2農村集體經濟薄弱

目前在我國還存在相當大一部分的集體經濟，如何發展集體經濟，對帶動農村經濟的發展至關重要。但是當前作為農村經濟管理的基層人員，由于其自身素質不高，知識結構比較單一，受其思維和思想的限制，這些基層人員往往不能適應新時期經濟發展對農村經濟管理的要求。此外農村集體經濟管理的體制也不健全，不能夠適應市場經濟的發展，這就導致了農村集體經濟薄弱，在很大程度上制約了農村經濟的發展。

2.3農產品質量不能保證

在中國市場經濟飛速發展的大環境下，農村經濟也呈現出了較快的發展趨勢，農產品的產量也在逐年上升，但受農業技術的限制，當前我國的農產品質量仍然很低，有時由于種植不合理，還會出現農產品大量積壓的現象，這在很大程度上制約了農村經濟的發展。

3工業化背景下促進農村經濟發展的對策

新型工業化將推動傳統農業的發展，將通過信息化帶來農村經濟發展的新契機，針對當前我國農村經濟發展過程中存在的各種問題，本文提出了適合我國農村經濟發展的對策，以期能夠及時地解決農村經濟發展過程中不平衡、不協調的問題，從而推動農村經濟高水平地發展。

3.1使基層領導重視發展農村經濟

要想發展農村經濟就必須從基層領導抓起，讓他們從思想和行動上都引起足夠的重視。市、鎮兩級政府應當對農村的經濟發展工作進行統一部署，實行規范化管理。同時還要定期地對相關人員進行專業培訓，讓村干部進行調研并撰寫農村經濟發展調研報告，對農村經濟的發展有一個清楚的認識，從宏觀上把握農村經濟發展的方向。與此同時還應該充分地發揮村民的民主監督作用，使農村經濟發展的相關政策能夠落到實處。

3.2加大對農村經濟的投入

加快新農村建設，發展社會主義新農村的經濟是當務之急，資金是農村建設一個重要的制約因素，因此我們應當采取有效措施加大對農村經濟的投入力度。一方面，政府部門應當對發展農村經濟給予優惠的政策，對農業項目或農產品加工減免稅率，同時也要采取強制措施使農村信貸投入有保障；另一方面，要加大對農村商貿和農產品加工業的投入，通過多種渠道提高農產品價格，最大可能地提高農民的經濟收入，從而促使農村經濟快速、穩定、健康的發展。

3.3完善農村經濟管理體制

新農村的經濟發展必須有科學合理的統籌規劃，一個完善的、適應社會主義市場的農村經濟管理體制，可以為農村經濟的發展提供有力保障。為了適應現代農業發展需求，必須轉變農業發展的理念，調整農村經濟結構，充分利用農村現有的優勢資源，將農村剩余勞動力合理轉移，利用農業科技實現農業的現代化發展，科學帶領農民致富。

3.4實現農業產業化經營

目前很多農村為了適應市場的需求，已經開始轉變個體經營為規模性經營，通過農業產品的深加工來增加農產品的附加值，特別是打造“農產品的龍頭企業”對整個農村經濟的發展都起帶頭作用。目前實現農村的產業化經營有多種方式，包括加工業、手工業及農產品的等。農村的剩余勞動力增多也在一定程度上為發展小型手工業提供了優勢，農村的手工業順應經濟發展的要求而在農村得到了迅速規模化發展。除此之外，農民專業合作社也加快了龍頭企業的經濟發展，也成為農村經濟發展壯大的一個重要途徑。3.5加大農業科技的應用農村經濟的發展離不開發展現代農業，農業科技成果可以轉化為農業生產力，隨著農業科學技術的不斷發展，研發了一些新的農業技術、農業產品，一些學術成果也實現了轉化。

4結語

第6篇：農村集體經濟發展報告范文

關鍵詞：清產核資；農村“三資”管理；“三資”委托

農村集體“三資”指的是農村集體經濟組織資金、資產、資源，是農村集體經濟組織成員根據國家制度安排或長期勞動積累和入股所形成的共有財富，屬于集體性質，歸該集體經濟組織全體成員共同所有，受國家法律保護，任何單位和個人不得侵占、平調、挪用。

農村集體“三資”是農村發展集體經濟、增加農民收入的物質基礎，也是廣大農民群眾財富積累和享受社會福利的具體表現。雖然農村集體“三資”管理只是農村工作的一部分，它看似局部，但事關全局，很容易引發農村社會的熱點、焦點和難點問題。這項工作開展的好壞，直接關系到農村社會的穩定，關系到農村源頭治腐，關系到基層黨群干群關系，關系到黨在農村各項強農惠農政策的落實，關系到基層政權的鞏固。

1 農村集體“三資”管理及清產核資

清產核資，就是通過清理清查村組集體擁有的資金資產資源，核實清楚自身的“三資”狀況，進一步核定自身“三資”的數量、價值。

清產核資是“三資”監督管理的基礎，正所謂“基礎不牢，地動山搖”。

通過清產核資，村組集體經濟組織“三資”的所有者、管理者、監督者可以全面摸清掌握村組所擁有“三資”的存量、結構、分布和運用效益等情況，明晰“三資”權屬，健全“三資”管理制度，逐步建立底數清晰、權屬明確、經營高效、管理民主、監督有力的農村集體“三資”管理體制和運行機制，保護集體“三資”的安全和完整，防止“三資”流失，維護“三資”所有者的合法權益，促進“三資”的合理利用和保值增值，壯大農村集體經濟，促進農村經濟發展與社會和諧穩定。

2 清產核資的一般程序及做法

從1998年至今，村組集體“三資”管理方式由最初的村組自我管理，過渡到“村帳鄉（鎮）管”（只管賬），之后升級為“資金賬務委托”（既管賬又管錢），目前是“三資”監督管理； “三資”管理手段也由最初的紙質賬簿核算監督，發展為電算化監督，到現在已演變為“三資”網絡平臺監管，隨著“三資”監督管理的不斷深入、全面，基層村組也開展過3-4次規模較大的清產核資工作，采取的做法及程序一般是：

2.1成立領導機構和工作機構

一般由村組主要領導任組長，副書記、主任，村務監督員、村民代表、黨員等為組成人員的工作組，明確責任主體及具體操作人員。

2.2制定實施方案

各村組根據鄉（鎮）安排布置，結合自身實際，制定清產核資工作實施方案，明確工作目標任務、清查內客、清查方法、時間進度及人員分工等，確保工作有序推進。

2.3進行宣傳發動

鄉（鎮）、村組采取多種形式，加強對“三資”管理及清產核資工作的宣傳，使廣大農民群眾充分了解此次清產核資工作的重要意義、主要任務和工作要求，支持配合工作開展，為清產核資工作營造良好氛圍。

2.4開展“三資”清查

以會計核算資料為基礎，以原始發票、合同協議、權屬證書、檔案資料等合法、合理資料為依據，先帳內、后帳外逐項進行清查核實，全面清查農村集體經濟所有的資金、資產和資源，摸清集體“三資”的存量結構、分布和運用效益等情況，進行賬實、賬證、賬賬核對，確定盤盈盤虧情況。

2.5核實

依據國家法律、法規和有關政策，遵循“誰投資，誰所有”的原則，考慮資產形成過程，從有利于管理的實際出發，尊重歷史，照顧現實，實事求是，對集體經濟組織“三資”的所有權歸屬關系進行確認。重點核實“三資”數額、權屬、臺賬與實物、處置與管理等情況，做到數額無誤、產權明確、現狀清楚。

2.6公開公示

清產核資結果由村組清產核資工作小組負責在村務公開欄進行公開公示，向農民群眾和有關當事人征求意見，公示時間不得少于7天，并保存好相應的影像資料。公示期間，鄉（鎮）、村組要安排有關人員受理群眾咨詢和反映，并認真做好記錄和解釋工作，集體經濟組織成員對集體"三資"清查和權屬界定結果有異議的，要認真組織復查復核，及時給予答復，確保清核結果群眾認可。公示期滿無異議或異議問題已予解決的，按照有關規定，召開村民會議或村民代表會議，對集體"三資"清理結果進行確認。

2.7匯總上報

村組清產核資工作小組對公開公示7天后，群眾無異議的《村組集體清產核資登記表》，再次進行審查，無誤后，將其匯總，然后將登記表、匯總表及清產核資報告，上報鄉鎮清產核資工作領導小組。

雖然，經歷了幾次清產核資，村組集體經濟組織也實行了“三資”委托服務，但是由于清產核資不徹底，不全面，仍然有一部分村組存在資產資源底數不清，賬實不符，權屬不明，現在使用狀況不清楚等問題，使得部分集體“三資”脫離了監管平臺的監督管理，這部分集體“三資”體外循環運行，不僅嚴重損害集體利益，更容易引發農村社會的熱點、焦點和難點問題，激化村組干群關系。

3 清產核資的幾點看法

如何扎實有效地做好清產核資工作，下面我談幾點自己的看法：

3.1堅持定期清查制度

在實施“三資”委托的基礎上，村組要配合服務機構每年定期進行“三資”清查，重點清查核實集體經濟組織所有的各種資源、資產、負債和所有者權益，做到賬實、賬款相符，為以后工作打牢基礎。

3.2是（鄉）村加強清產核資宣傳

做好農村各項工作離不開群眾的參與和支持，要通過召開會議、張貼標語、移動互聯網等多種形式，加強對“三資”管理及清產核資工作的宣傳，使廣大農民群眾充分了解此次清產核資工作的重要意義、主要任務和工作要求，及時工作進展動態，積極調動廣大黨員、干部、群眾參與的熱情，廣泛吸收村組老黨員、老干部、群眾代表參與清產核資工作，發揮其帶頭監督作用，支持配合開展工作，為清產核資工作營造良好氛圍。

3.3嚴格工作流程，按程序辦理

為嚴肅工作紀律，鄉鎮要與各村、各村與小組簽訂《農村集體“三資”清產核資責任狀》，明確獎懲。村組按程序，通過細致梳理，逐項填寫“三資”清查登記表，標明各項集體資產資源的數量和現狀，清查登記表連同監督舉報電話在村務公開欄張榜公示至少7天，接受村民監督。

3.4 鄉鎮清查督導組加強督導檢查

鄉鎮紀委、財政、農經等組成聯合督導組，深入各村組走訪村民、老干部，結合各村上報的統計表，再次對照清查，對所有“三資”做到見物就點，見賬就清，賬物不清的“三資”要進行追憶、查找。通過嚴督細查，做到“三資”清查不留死角，不打埋伏，不重不漏，確保圓滿完成工作任務。

3.5完善臺帳，錄入統一“三資”監管平臺，實行動態監管。

村組以審核確認的清產核資結果為依據，準確登記造冊，建立健全紙質臺賬；鄉鎮“三資”委托機構，要按照檔案管理的有關規定，將本次清產核資工作中形成的表格、文字、影像等資料，及時整理歸檔，同時將相關數據錄入“三資”監管平臺，以實施動態監管。

3.6完善“三資”管理制度

進行清產核資是為更好地加強管理，鄉鎮要針對清產核資工作中發現的主要問題和薄弱環節，健全有關規章制度，完善集體資產經營和管理方式，規范資產、資源的流轉程序，規范“三資”管理、防止資產流失和資源浪費，確保資產保值增值和資源的開發利用。

4 小結

我們將鞏固好農村集體經濟組織清產核資工作成績，繼續落實各項制度，全面發揮鎮經管站、鎮“三資”委托代管中心的作用，規范村級資金資產資源的使用管理，嚴格財務紀律，杜絕集體資產資源的流失，并以此契機，把村級“三資”監督管理規范化建設做細做實，嚴格把關，努力打造陽光“三資”，筑牢基層組織基礎，推動基層黨風廉政建設，為村級經濟社會事業的又好又快發展作出積極貢獻。

參考文獻：

[1]黃斯克.農村集體資金、資產、資源監管存在的問題、原因及對策分析[J]. 湘潮（下半月）. 2011（07）

[2]楊宗連，劉乃祥，蔡琳娜.構建“六化”體系 完善“三資”管理[J]. 江蘇農村經濟. 2011（03）

第7篇：農村集體經濟發展報告范文

近日，江寧街道對22家集體資產經營的情況進行了一次全面的摸底調查，并結合實際，完善集體資產管理辦法，實行統一管理，確保了集體資產安全。街道在管理中規范合同管理。資產出讓、出租等合同，必須規范的合同文本，依法簽訂書面合同。對閑置設備及時調劑余缺，避免盲目重復購置造成資產閑置浪費。對經營性資產，各類合同都以明細匯總表形式登記入冊，及時登記租金、收益收繳情況。定期對合同、協議進行梳理，合同到期前一個月，將新的資產租賃事宜報街道審核通過。嚴格處置管理，出售、出讓、置換資產，必須由社會中介機構進行審計、鑒證，出具資產評估報告，并采取公開招標方式確定受讓方。農經站定期對資產進行清查盤點，及時糾正發現的問題。

一、強化農村集體“三資”監督管理。確保村級資產、資源保值、增值

1.資金管理

2011年我街道22個社區全年總收入9450.33萬元，其中補助收入5833.63萬元，村級可支配收入9422.55萬元，集體經營性收入3616.7萬元，總支出6857.49萬元，其中經營支出27.78萬元，與2010年相比，總收入增加1235.63萬元、補助收入增加1030.91萬元，可支配收入增加1234.99萬元，增幅達15.09%，集體經營性收入增加204.72萬元，總支出增加1386.53萬元。為維護好村級資金使用安全，提高資金的使用效率，不斷增加集體積累，我街道在村級資金管理上，首先是完善各項制度。為了規范財務管理制度，會計服務中心于今年年初與各村（社區）會計簽訂了二〇一二年財務管理目標責任狀，對各村（社區）財務工作提出四項要求，即規范票據管理、規范銀行存款日記賬、現金日記賬、規范村級民主理財、財務公開制度，確保管理工作正常有序。

其次，我中心用“一個中心、兩級審核、三權不變、四位監督”來保障村級資金的有效運轉。“一個中心”：即會計服務中心，“兩級審核”：是指村（社區）、街道兩級對入賬票據的審核。我中心嚴把審核關，對由村民主理財小組已審查過的入賬票據的審批權限、是否蓋章、票據規范度、有無坐收坐支等進行復審，并實行誰審核、誰負責的崗位責任制。“三權不變”：指的是資金的所有權、使用權、收益權不變。“四位監督”：是指民主理財小組監督、街道審核監督、區級財務審計監督、陽光村居網絡監督。一年來，各社區定期開展民主理財活動，每月26日至31日為村民主理財日。每次村務公開前，由村會計按要求整理出公布方案，報請民主理財小組審查驗收，由民主理財小組成員簽字，組長審批，確定合情合理、準確無誤后，選擇合適的形式，按照全面、公開分項的原則向群眾公開。財務審計監督。為加強對農村集體經濟的審計監督，完善農村集體財務管理和監督機制，我中心一直以來積極配合街道審計部門對村級財務進行審計，并堅持“一年一審”制度。2012年4月中旬，我站會同街道審計辦、財政所等部門對街道內22個社區進行財務審計，通過審計，對村社區財務管理工作中出現的問題，及時進行糾正、監督。

2.資產、資源管理

為加強農村集體資金、資產、資源監管，切實維護農村集體經濟組織和農民群眾的合法權益，我中心按照區委農工辦及相關文件要求，于2010年4月至2011年年初，對全街道22個村（社區）資金、資產、資源進行了全面的清理與核銷。截止2011年年底，我街道22個社區資產總額31360.01萬元、比2010年增加了5029.08萬元。負債總額6377.7萬元，比2010年下降了3576.44萬元，所有者權益24982.31萬元，比2010年增加了8605.52萬元。摸清家底后，我中心根據“三資”清理工作組審核確認后的資產、資源，要求各社區以此次清理數據為基礎，分別建立集體資產臺賬、資源性資產臺賬，同時要求各社區在今后的集體資產處置、投資項目招投標入賬時，要留存相關會議記錄和合同等資料備案，對村級資產、資源處置情況實行動態監管，防止集體資產流失。另外，我中心在社區債權債務清理的基礎上，建立債權債務臺賬，要求各社區及時登記債權債務變動情況，實施動態監管，并指導各社區有計劃、分步驟穩妥化解村級已形成債務。

今年以來，我們充分利用“陽光村居”網絡平臺，進一步加強對農村“三資”管理與監督，逐步做到了對農村“三資”管理的規范化、常態化。截止2012年11月，“陽光村居”內網財務管理信息平臺共錄入“三資”信息30554條（其中資源信息340條、資產信息112條、債權債務信息28618條），財務報表1094張，以上“三資”信息大部分已通過審核，公布至外網。

第8篇：農村集體經濟發展報告范文

為加強村（組）資產資源管理工作，合理利用和優化配置集體資產資源，根據《*市關于加強農村集體資源管理的實施意見》和《*市村集體經濟組治財務管理制度》有關規定，結合我鎮實際，經研究，現對進一步加強農村村（組）資產資源管理提出如下意見：

一、明確管理職能及范圍。

1、管理職能：鎮經管站（資產資源管理中心）是農村集體資產資源管理的職能部門，負責農村集體村（組）資產資源的監督、指導、管理。負責農村集體資產資源招投標、合同見正、資金收繳工作。

2、管理范圍：村（組）集體資產資源主要包括：集體固定資產購置、出售和出租，集體大水面、精池塘、提水養殖田塊、具體預留“機動田”、“三慌”（慌地、慌灘、慌水）、圩堤、場地、非農用地以及農戶委托集體組織代管的耕地。

二、規范招標程序

1、申報立項。凡屬集體資產資源購置、出售、出租和開發利用，村支部、村委會要以書面形式上報填資源管理服務中心立項；

2、調查核實。資產資源管理服務中心對村申報項目調查論正，在三日內作出回復，并負責草擬招標合同、招標簡章和通知；

3、民主決策。將招標的合同、招標簡章和通告交村監督（理財）小組成員會補充、修改、完善，經三分之二以上成員同意討論通過；

4、張貼公告。資產資源管理服務中心會同村將討論通過上午招標簡章和通過，在村務公共場所公示七個工作日；

5、投標報告。參加招標的人員到資源管理服務中心辦理報名手續，并對投標人員進行資格審核。

6、公開招標。資源管理服務中心依據招標簡章和通告的規定，聘請鎮紀委、司法、公安、村支部、村委會及監督代表參加，在歸定的時間和地點對參加招標人員進行公開招標；

7、簽訂合同。招標一旦成功，由中標方與資產資源所屬村（組）簽訂書面合同，資源管理服務中心見證（資產資源招標合同見證服務費控制在5%，非農用地租賃；合同見正費，按租金總額5%由租賃人交納），并將中標款及時解繳到鎮經營站進行專戶管理。

8、張榜公布。結報會計三日內將招標結果向群眾公布。

三、嚴肅管理紀律。

1、嚴肅招標管理：農村集體資產資源的開發利用，由鎮資源管理服務中心對外實行公開招標，任何村和個人不將集體資產資源私自變賣、出租、發包、續包、轉包、和串包，禁止一切非招標行為。凡參加招標的工作人員以及其他相關人員如有弄虛作假的不公正行為，將視其情節追究相應的經濟、政紀和法律主任，在集體資產資源管理過程中如發現下列情形之一，由鎮紀委責成相關責任人及時糾正并視情節和糾正情況，給予黨紀政紀處分。

①不公開招標，隨意發包、續包、轉包、甚至串包的；

②須已公開發包，但未按規定程序組織招標的；

③招標資金不及時全額解繳專戶管理的；

④招標過程中，明知有串標行為而不制止，導致嚴重后果的；

2、嚴肅合同管理：凡涉及到村（組）集體資產資源變賣、發包、和非農用地租賃等合同，都必須經鎮資源管理服務中心見證，合同送交資源管理中心檔案管理，對過去簽訂的不規范合同，將逐項進行修改、完善。

3、嚴肅資金管理：村組集體資產資源變賣、發包資金和非農用地租金隨合同簽訂全額解交鎮經營站專戶管理，任何村和個人不得將資金截留、挪用。

四、配套規律措施

為切實把集體資產資源管理落到實處，真正把集體資金管到位，根據上極有關要求，借鑒有關鄉鎮經驗，從今年5月1日起各村村委會章一律交由鎮經管站管理。村結報員負責財務結報、資金解交、合同管理、公章管理等工作。鎮經管站要建立公章使用明細登記薄。

第9篇：農村集體經濟發展報告范文

為了推進各行政村集體資產監管制度化、規范化建設，理順管理制度，維護村集體經濟組織和村民的合法利益，切實減輕農民負擔，促進本村經濟發展和社會穩定，根據國務院《關于加強農村集體資產管理工作的通知》、《省集體財務管理條例》和《星村鎮關于加強和規范鄉、村“三資”監管的實施方案》，結合各村集體資產管理工作實際，制定本方案。

清產核資工作的目標和任務

近年來村集體經濟和社會事業得到長足發展，但也存在一些問題和矛盾，如資產狀況不清、帳實不符、資產閑置浪費及被侵占流失等。為促進村集體經濟全面、協調和可持續發展，必須弄清“家底”，明確產權關系，加強村集體管理，維護村集體和村民的合法權益。

清產核資工作的總體目標：全面摸清村集體資產的分布、存量、結構和效益狀況，加強內部經營管理和財務管理，幫助村集體經濟組織解決部分困難，增強發展后勁，推進村集體經濟改革和發展，逐步提高村集體經濟資產運營效益。其具體工作任務如下：

（一）全面摸清村集體經濟組織“家底”，促進集體經濟組織完善各項基礎管理制度。

（二）重估主要固定資產價值，促進村集體資產帳面價值與實際價值相符。

（三）對村集體財產所有權歸屬進行必要界定，理順產權關系。

（四）核定法人財產占用量，對清出的問題根據國家有關政策規定逐步進行處理。

（五）對村集體資產的產權依法進行核實、確認予以登記。

明確清產核資工作的內容和要求

（一）基本內容

1、資產清查，是指對集體組織各類資產、負債進行全面清理、登記、核對和查實。

2、價值重估，是指對集體組織中以帳面價值與實際價值相符。

3、產權界定，是指對集體組織的財產依法確認其所有權歸屬的法律行為。

4、資金核實，是指按國家清產核資有關政策規定，對集體經濟組織經過資產清查、價值重估、產權界定后的資產實際占用量進行重新核實。

5、產權登記，是指對集體經濟組織占有資產的產權，依法登記的法律行為。

6、建章建制，是指對集體經濟組織根據清產核資暴露出的矛盾和問題，相應健全本單位有關的規章制度，以加強內部經營管理。

（二）基本要求

1、清產核資工作必須認真執行國家有關法律、法規和政策規定，不得借清產核資之機收權、改變其隸屬關系或分配制度。

2、村集體經濟組織在清產核資工作中，要統一步驟，統一政策，統一標準，周密計劃，精心組織，密切配合，狠抓落實，保證此項工作順利開展。

3、組織進行清產核資的單位，要建立定期報告制度，并指定專人負責，定期將工作進展情況、存在問題、工作經驗和有關意見和建議，及報送和反映。

清產核資工作時間和步驟

（一）前期準備階段

明確領導組織和辦事機構，做好有關工作分工，建立相應的領導組織和辦事機構。清產核資工作組成員如下：

（二）組織實施階段

1、對村集體組織的各項資產進行全面清查盤點，對各項負債、權益及對外投資（含實物和現金）等進行逐項清理。

2、對村集體主要的固定按統一規定，進行價值重估，并填制“固定資產價值重估申報表”。

3、對村集體資產的產權按統一規定進行界定，并填制“產權界定申報表”。

4、對村集體清產核資有關數據，按統一規定填制的“清產核資統計報表”。

（三）核實資金（登記產權）階段

1、對集體經濟組織依據清查、重估、界定結果、填制“資金核實申報表”，并按規定程序上報。

2、有關部門對清產核資試點工作中清出的各項問題，按國家清產核資政策研究處理，對法人財產占用量進行核實。

3、村集體經濟組織依據國家有關清產核資資金核實審批結果進行相應的帳務處理。

4、村集體經濟組織根據核實批復結果，按規定時間到有關部門辦理產權登記手續。

（四）總結檢查階段

1、鄉公有資產監管中心對清產核資有關報表進行收集和匯總。

2、村集體經濟組織要針對清產核資暴露出來的問題，邊清邊改，邊建章建制，并制定整改措施。

3、對參加清產核資的單位的工作進行重點檢查，并提出改進意見和建議。

4、要對清產核資的各項數據資料進行分類、整理和加工，逐步建立我鎮集體經濟組織的數據資料檔案。