冰雹災害應急預案精選(九篇)
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第1篇：冰雹災害應急預案范文
一、工作原則
統一領導，分工負責。分院抗震救災領導小組負責救災工作的組織、領導、協調，各部門在職責范圍內分工負責，確保抗震救災工作做到緊密配合和銜接，共同完成抗震救災任務。
二、適用范圍
抗震救災應急預案適用于地震、洪澇、火災、風災、冰雹災等突發性自然災害發生后的應急反應。
三、災害預警和災情報告
在接到地委、行署或氣象、地震、水利、國土資源等災害預報部門預警后，分院抗震救災領導小組要及時災害應急預警，研究、制定應急對策和措施，制定針對性應急方案。
自然災害發生后，在規定的時間內及時向地委、行署和有關部門報告初步災情并迅速組織調查核實災情。災情內容主要包括：自然災害種類，發生時間、地點、范圍、程度、損失及趨勢，采取的措施，生產、生活方面需要解決的問題等。版權所有
三、預案啟動條件
凡遇特大災害或重大災害，抗震救災應急預案啟動。由分院抗震救災領導小組按程序實施運行。
四、應急反應機構
成立××檢察分院抗震救災領導小組：
組長由院黨組書記擔任，副組長由檢察長、副檢察長、及黨組成員擔任，成員由辦公室、法警支隊、行裝處、政治部、技術處等部門領導組成。
領導小組下設辦公室，設在院辦。工作人員分別由辦公室、法警支隊、行裝處等承擔主要救災職責部門參加組成。其主要職責：1、傳達領導小組工作指令并監督落實；2、及時收集、評估災情，收集工作進展情況，并及時向領導小組及相關部門報告；3、負責災情和救災工作信息；4、完成領導小組交辦的其它工作。
領導小組成員單位職責：
辦公室：綜合、組織、協調抗震救災工作。組織核查報告災情。
政治部：組織指導救災捐贈；組織轉移安置災民；負責救災物資的組織調撥和供應工作。
行裝處：申請、管理、分配災民救濟款物；負責災民倒塌房屋恢復重建的資金安排。
法警支隊：制定指導災區恢復重建計劃，負責交通、通訊等基礎設施和房屋建筑災害調查和損失評估。負責調度衛生技術力量，組織搶救傷病員，對重大疫情、傷情實施緊急處置，防止疫情、疾病的發生、傳播、蔓延。
其它部門按照職責和領導小組的安排做好抗震救災工作。
五、應急反應行動
（一）轉移安置和組織
發生突發性災害對人的居住和生活造成威脅時，必須進行轉移安置，轉移安置在地委、行署統一安排下，分院領導小組協調組織實施。安置方式可采取投親靠友、借住公房、搭建臨時帳篷等。由領導小組發出轉移安置通知或進行動員，安排運輸力量，按指定的路線進行轉移，保證轉移安置地和災區的社會治安。做好飲水、食品、衣物的調集和發放，保障轉移安置后災民的生活。對轉移安置災民情況進行登記。及時上報轉移安置情況及需要解決的困難。防止災區次生災害發生，如火災、疫病等。
（二）災情搜集和報告
災情發生后，及時組織有關部門和人員核查統計匯總災害損失情況，并上報。
（三）緊急救援行動
在地委、行署的統一組織安排下：
1、組織、協調進行緊急搶救、搶險工作；
2、協助醫護人員對傷、病員進行緊急救治；
3、對毀壞的設施、道路和線路進行搶修；
4、災區急需的救援物資、救災物資運輸的道路、工具、經費，救災物資的安全、保管、登記、發放、使用按有關規定辦理；
5、組織救災捐贈。根據災區的急需情況確定捐贈物資的品種、數量，發動干警和社會力量捐款捐物。
第2篇：冰雹災害應急預案范文
一、基本情況
（一）自然災害情況。年，我市共發生影響較大的自然災害3起，造成經濟損失4800萬元，所幸無人員傷亡。全年未發生森林火災。3起自然災害分別是：1、3月21日，全市有7個鄉（鎮）場遭受了80年未見持續近20分鐘的特大冰雹災害，冰雹所到之處，油菜等高桿農作物幾近完全倒折，損壞房屋17392間，死亡家禽150余只；2、受西太平洋副熱帶高壓影響，8月份以來我市降水持續偏少，到9月14日為止，高溫干旱天氣造成部分晚稻無法播種和不同程度的減產；3、因受穩定的大陸高壓控制，我市11月降水量不到5毫米，比歷年偏少91.7毫米，旱情嚴重。
（二）事故災難情況。年，我市發生各類安全事故22起，死亡15人,死亡人數較上年下降11.76%，占年度死亡控制指標的88.23%，受傷12人。其中：道路交通事故20起，死亡13人，受傷12人；煤礦和非煤礦山安全生產事故2起，死亡2人。分析年的安全事故，全市安全生產形勢總體平穩，各項指標較往年均有所下降。其中：我市以城區交通秩序為重點，強化了交通秩序綜合治理整頓工作，特別是對酒后駕車行為進行了嚴厲治理，道路交通事故死亡人數較上年下降13.3%，受傷人數較上年下降7.7%。
（三）公共衛生事件情況。年，我市無一例公共衛生事件發生。主要做法：一是完善了突發公共衛生事件應急預案，并指定專人負責；二是成立了公共衛生應急領導小組，并組建了公共衛生應急專業隊，全年開展應急演練3次；三是儲備了一批應急物資；四是公共衛生常規工作扎實開展。
（四）社會安全事件情況。年，我市未發生。主要措施：一是積極推進情報信息的預警機制建設。逐步建立健全了大情報系統，建立了一支情報信息分析研判隊伍，對影響社會穩定的苗頭性問題做到預警及時、處置有力，牢牢掌握了維護社會穩定的主動權。特別是在全國“兩會”、“6·4”、國慶60周年、市慶20周年等重要敏感時期，廣泛搜集各類情報信息，做到了工作前移，信息先行，專人下沉。二是完善了矛盾糾紛排查化解機制。先后多次集中開展矛盾糾紛大排查、大調處活動，對集中排查出來的矛盾糾紛按照“三不放過”及“誰主管，誰負責”和屬地管理原則妥善化解。同時，進一步完善了處置突發應急預案，強化措施，落實責任。三是完善了長效工作機制。繼續堅持市領導接訪制度，認真開展涉法涉訴化解工作。
二、總結評估
年，我市高度重視應急管理工作，切實推進應急法制建設，認真貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》，預防和處置突發公共事件的能力進一步提高，應急管理工作有序開展。
（一）加強組織領導，健全組織機構。根據上級有關精神并結合我市實際，成立了市突發公共事件應急委員會，由市委副書記、市長古小平任主任，由市委常委、常務副市長曾憲奎主抓應急管理工作，下設應急辦，指定了專人負責應急管理的日常工作。同時，我市進一步健全了地震應急、突發環境事件、突發地質災害、處置火災事故、突發公共衛生事件、處置重大道路交通事故、防汛抗旱、氣象災害、處置重大森林火災、突發重大動物疫情、涉外突發事件、糧食應急、安全生產事故、處置重大水上交通事故、處置電網大面積停電事件、通信保障、重大食品安全事故應急指揮機構。
（二）制定完善預案，強化預案體系。市政府制定和完善了《市突發公共事件應急預案》，并根據總體預案完善了《市自然災害應急預案》、《市生產安全事故應急預案》、《市突發環境事故應急預案》等19個專項應急預案；各地、各單位也分別編制修訂了本地、本行業和領域的各類應急預案1424個，其中：鄉鎮村編制747個，街道社區120個，學校342個，醫院105個，企業65個，娛樂場所65個。鄉鎮村著重編制了防汛抗旱、森林防火、公共衛生、公共安全事件和地震預案。
（三）加強資源整合，增強應急能力。我市對現有各類應急資源進行了全面普查和有效整合，統籌規劃應急處置所需的物料裝備，通信器材、生活用品等資源和緊急避難場所，以及運輸能力、通信能力、生產能力和有關技術信息的儲備，加強對儲備物資的動態管理，保證及時補充和更新。同時，適時啟動了人防地面應急指揮中心建設，應急指揮平臺落在實處。
（四）進一步強化應急隊伍建設。我市共有專業應急隊伍241支，4919人。其中，部門單位專業應急隊伍28支，373人；湓城和桂林街道專業應急隊伍3支，82人；19個鄉鎮場專業應急隊伍65個，2007人；居委會專業應急隊伍27支，468人；村委會專業應急隊伍118支，1989人。鄉鎮場和村委會專業應急隊伍主要以森林防火和防汛抗旱為主。
（五）積極開展應急知識宣傳教育。在重大時節和敏感時期，通過電視臺、報社、信息辦開展了防災減災法律法規宣傳專題欄目，高頻率高密度的向全市人民普及了防災減災法律法規知識。全市各單位結合自身實際，開展了形式多樣的應對法宣傳培訓活動。
在全市上下的共同努力下，我市應急管理工作取得了預期成效，但在實際工作中尚存在少數鄉鎮村編制的應急預案操作性不強、專業隊伍應急演練不夠廣泛等薄弱環節，在2010年將進一步予以規范和完善。
三、工作建議
（一）建立健全專家咨詢制度，充分發揮專家在突發公共事件的信息研判、決策咨詢、專業救援、事件評估等方面的作用。
（二）建立健全應急基本生活保障制度，建立完善基本生活必需的食品、藥品、衣物、帳篷和飲用水等調集和發放機制，確保受災群眾不因餓、因渴、因凍、因病致死。
（三）建立應急保障所需的應急資源生產能力和儲備等動態數據庫，建立健全應急狀態下的資源征集、調用工作機制，做好應急處置所必需的重要物資等資源的合理儲備工作。
（四）加強監測預警和信息報告、信息制度建設。利用現代信息技術，加強對各類突發公共事件和可能引發突發公共事件的有關信息的收集、風險分析判斷和持續監測，建立準確、及時、快速的突發公共事件監測、預測和預警工作機制。
（五）加強化宣傳教育、員工培訓、演練和法制建設。廣泛開展應急處置工作法律法規、政策和相關知識的宣傳、教育，加快普及各類預防、避險、自救、互救和減災等方面的基本常識。加快培養各類危機管理人才，加強對應急救援隊伍的專業技能培訓，把危機管理知識作為各級黨校、行政學院干部培訓的重要教學內容，著力打造一支高素質的應急管理隊伍。
四、典型案例分析
南義鎮第一號煤礦“11.23”頂板事故
年11月23日15時30分左右，市南義鎮第一號煤礦+65米掘進工作面發生頂板垮落，導致架木師傅被掩埋，當時當班有4人，礦長帶班，當班人員即刻按照井內突發事故處置規程進行搶救，并向地面報告，請求支援，當日16:40左右將余小兵救出井口，經醫生檢查判斷余小兵已經死亡。該事故造成的直接經濟損失近80萬元。
第3篇：冰雹災害應急預案范文
第一條為了防御和減輕氣象災害，保障國家和人民生命財產安全，促進經濟和社會發展，根據《中華人民共和國氣象法》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區域內從事氣象災害的監測、預報、預防和減災等活動。
第三條氣象災害防御工作，應當堅持預防為主、趨利避害、統籌協調、分級負責的原則。
第四條縣級以上人民政府應當加強對氣象災害防御工作的領導，將氣象災害防御工作納入國民經濟和社會發展規劃，并安排必要的氣象基本建設和事業經費。
第五條各級氣象主管機構（以下簡稱氣象主管機構）負責管理和監督本行政區域內災害性天氣的監測、預報、預警，氣象災害應急服務，以及人工影響天氣作業、雷電災害防御等工作。
縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工，做好氣象災害防御的有關工作。
第六條縣級以上人民政府應當鼓勵和支持氣象災害防御的科學技術研究和先進技術推廣，將氣象災害防御的科學技術研究納入科技發展規劃。
氣象主管機構應當加強氣象災害防御科技的研究與應用，提高災害性天氣預報、預警的準確性、及時性，提高防御氣象災害的服務水平。
第七條氣象主管機構應當會同有關部門開展氣象災害防御法律、法規和防災減災知識宣傳，增強社會防御氣象災害的意識，提高公眾自救互救能力。
第二章規劃與實施
第八條縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構和有關部門，編制本行政區域內氣象災害防御規劃。
氣象主管機構應當會同有關部門開展氣象災害普查，建立氣象災害風險數據庫。
第九條編制土地利用總體規劃、城市規劃和區域、流域的建設開發利用規劃，以及農業、林業、能源、水利、交通、旅游等專業規劃，應當符合氣象災害防御的要求。
第十條氣象主管機構應當組織對城市規劃編制、重大基礎設施建設、重大區域性經濟開發項目，以及大型太陽能、風能等氣候資源開發利用項目，進行氣候可行性論證，對氣象災害風險作出評估。
需要進行氣候可行性論證項目的范圍，由省發展改革部門會同省氣象主管機構確定。
第十一條氣象主管機構應當建立城市氣象災害監測預警系統，實現氣象災害的動態監測，及時城市氣象災害信息。
第十二條氣象主管機構應當會同農業、水利等部門，建立農業氣象災害預警、評估體系和糧食安全氣象預警系統。
第十三條氣象主管機構應當會同交通、公安、國土資源、林業等部門，建立專業氣象監測網和氣象災害預警系統，為道路交通安全、水上交通和水上作業安全、地質災害防治、森林防火、森林病蟲害防治等提供氣象實時服務。
第十四條氣象主管機構應當會同衛生、環境保護等部門，建立氣象變化對疾病、疫情、環境質量影響的氣象預警系統，為突發公共衛生事件、環境事件等應急處置提供氣象實時服務。
第十五條縣級以上人民政府有關部門應當按照各自職責，做好因氣象因素引發的地質災害、洪澇災害、森林火災、植物病蟲害、環境污染、流行疾病、疫情等次生、衍生災害的防御工作。
第三章建設與保護
第十六條縣級以上人民政府應當按照合理布局、有效利用的原則，組織建立本行政區域氣象災害監測網絡。氣象災害監測網絡的構成，包括氣象主管機構所屬氣象臺站以及農業、水利、林業、交通、環境保護、國土資源、民航等有關部門和單位所屬的監測站點。
氣象主管機構對監測網絡的氣象監測業務實行統一指導和監督。
第十七條縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構和有關部門加強氣象預警基礎設施建設，暢通預警信息與傳播渠道。
新建機場、鐵路、高速公路、大型水利工程、大型橋梁和配置大型港口機械的港口等，應當根據氣象災害防御的需要，將氣象災害監測、預警設施納入建設項目，統一規劃和建設；已投入使用的，應當根據氣象災害防御的需要，加裝氣象災害監測、預警設施。
第十八條縣級以上人民政府應當按照國家標準劃定氣象探測環境保護范圍，并納入城市規劃或者村莊和集鎮規劃。
發展改革、規劃、建設、國土資源、無線電管理等有關部門在審批可能影響已建氣象臺站探測環境和設施的建設項目時，應當事先征得有審批權限的氣象主管機構的同意。
第十九條依法保護氣象災害監測、預警設施，任何單位和個人不得侵占、損毀或者擅自移動。
氣象災害監測、預警設施因不可抗力因素遭受破壞時，當地人民政府應當采取緊急措施，組織修復。
第四章監測與預報
第二十條縣級以上人民政府應當組織有關部門和單位建立氣象災害監測信息共享機制，建設監測信息共享數據庫。氣象主管機構負責氣象災害監測信息共享數據庫的管理工作。
氣象主管機構應當及時向有關部門和單位提供氣象災害監測、預報、預警信息；有關部門和單位應當按照各自職責提供與氣象災害有關的大氣、水文、環境、生態等監測信息，并相互及時通報預報、預警信息。
第二十一條氣象主管機構應當組織對重大災害性天氣的跨地區、跨部門的聯合監測、預報，及時提供重大災害性天氣預報、警報和旱澇趨勢氣候預測，并向本級人民政府報告，同時通報有關部門。
第二十二條氣象主管機構所屬氣象臺站根據可能造成氣象災害的監測信息和天氣變化趨勢，按照國家氣象主管機構的規定向社會災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號，其他任何組織和個人不得向社會。
第二十三條各級廣播、電視臺站和省人民政府指定的報紙、網站收到氣象主管機構所屬的氣象臺站要求播發的災害性天氣預報、警報、氣象災害預警信號后，應當及時向公眾傳播；對重大災害性天氣的補充、訂正預報，應當及時增播或者插播。
廣播、電視、報紙、網站等媒體以及通信運行企業向社會傳播災害性天氣預報、警報、氣象災害預警信號，應當使用氣象主管機構所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息，并公布時間和氣象臺站的名稱。
機場、港口、車站、高速公路、旅游景點、學校、醫院、體育場館等人員密集場所的管理單位，在接到災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號后，應當及時向公眾傳播，并采取相應防御措施。
第五章防災與減災
第二十四條縣級以上人民政府應當組織有關部門制定本行政區域重大氣象災害防御應急預案，建立重大氣象災害應急機制和預警應急系統。
重大氣象災害防御應急預案應當包括氣象災害的性質和等級、組織指揮體系及有關部門職責、預防和預警機制、應急預案啟動和響應程序、應急保障和后期處置等內容。
第二十五條氣象主管機構所屬氣象臺站重大災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號后，當地縣級以上人民政府應當根據氣象災害的嚴重和緊急程度，決定啟動并組織實施重大氣象災害防御應急預案。有關部門和單位按照應急預案的分工做好相應的工作。
啟動和終止重大氣象災害應急預案，應當及時向社會公布，并報告上一級人民政府。
第二十六條災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號后，對可能造成人員傷亡或者重大財產損失的區域，當地縣級以上人民政府應當根據需要及時劃定氣象災害危險區，并予以公告。
第二十七條縣級以上人民政府應當加強氣象災害應急救援隊伍建設，逐步設立鄉村氣象災害義務信息員。鼓勵志愿者參與氣象災害應急救援，幫助群眾做好防災避災工作。
第二十八條發生重大氣象災害，當地人民政府及有關部門應當根據災害危害程度，采取停工、停業、停課、交通管制等必要的氣象災害應急處置措施。情況緊急時，當地人民政府、基層群眾自治組織和企業、學校等，應當及時動員并組織受到災害威脅的人員轉移、疏散。
對當地人民政府及有關部門采取的氣象災害應急處置措施，任何單位和個人應當予以配合，不得妨礙氣象災害救助活動。
第二十九條重大氣象災害發生過程中，氣象主管機構應當組織所屬氣象臺站加強對災害性天氣的跟蹤監測，及時向本級人民政府和有關部門報告天氣實況和變化趨勢。
第三十條縣級以上人民政府應當加強對人工影響天氣工作的領導和協調，完善人工影響天氣的基礎設施，健全人工影響天氣作業體系。
第三十一條縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構和有關部門，在大型水庫、城市供水和工農業用水緊缺地區的水源區域，森林火災頻發區，干旱和冰雹災害高發區域建立專項人工影響天氣作業點，并適時組織作業。
第六章法律責任
第三十二條違反本條例第十九條第一款規定，侵占、損毀或者擅自移動氣象災害監測、預警設施的，由氣象主管機構按照權限責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施；情節嚴重的，可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條違反本條例第二十二條、第二十三條第二款規定，有下列行為之一的，由氣象主管機構按照權限責令改正，給予警告，可以并處5000元以上2萬元以下的罰款：
（一）非法向社會災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號的；
（二）廣播、電視、報紙、網站等媒體以及通信運行企業向社會傳播災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號，不使用氣象主管機構所屬氣象臺站提供的適時氣象信息的。
第三十四條違反本條例第十條第一款、第二十一條、第二十三條第一款、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第二十九條規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府、有關部門、有關企業事業組織對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分或者由所在單位追究責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）在氣象主管機構所屬的氣象臺站重大災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號后，未按規定的程序啟動并組織實施應急預案或者未按照應急預案的規定采取有關措施、履行相關職責的；
（二）未按照規定提供與氣象災害有關的監測信息和預報、預警信息，造成嚴重后果的；
（三）應當組織進行氣候可行性論證的項目未組織論證，造成重大損失的；
（四）廣播、電視臺站和省人民政府指定的報紙、網站未及時播發災害性天氣預報、警報、氣象災害預警信號，或者未及時增播、插播重大災害性天氣補充、訂正預報，造成嚴重后果的。
第三十五條氣象主管機構及其所屬氣象臺站的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）因，導致漏報、錯報重大災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號的；
（二）出具虛假氣候可行性論證報告的；
第4篇：冰雹災害應急預案范文
關鍵詞：農業保險；大面積災害；定損法；陜西；蘋果保險理賠
中圖分類號：D92 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）07-0141-02
自2007年陜西省試點蘋果保險以來，試點區域和面積從2007年的1個縣4萬畝發展到2012年13個縣60萬畝。蘋果保險覆蓋面逐年擴大，形成了初具規模的陜西特色農業保險發展模式。在理賠實踐中，蘋果保險理賠的做法逐漸被總結提煉，形成了規范化的操作流程。
一、蘋果生產與蘋果保險
（一）陜西蘋果的基本情況
陜西蘋果產量占全國的30%，占世界總產量的11%，2011年蘋果面積727.3萬畝，產量達701.6萬噸，面積和產量均居全國第一，陜西渭北已成為世界矚目的蘋果新產區。
與其他農作物一樣，蘋果的整個生長過程都受到外界生態環境的影響，陜西蘋果生產的主要災害有花期低溫凍害或沙塵、雹災、風災和暴雨、干旱和澇災、冬季低溫凍害、高溫日燒。天氣和氣候的變化對蘋果的生長和果實收獲在一定程度上起著決定性作用，由于防范自然災害的設施十分薄弱，一家一戶抵御自然災害的能力十分有限。
（二）蘋果保險的設計與實踐
2007年陜西省蘋果保險試點工作以來，蘋果保險的理賠特點、查勘定損技巧、核算原則等內容不斷完善細化，形成了點面結合的經驗，指導其他地區和相關果樹保險的理賠工作。
1.蘋果生產中自然災害損失分析。蘋果遭受氣象災害后，損失主要集中在數量、質量以及果品的商品性上。因此，判斷損失以數量和質量為主。一是花期低溫凍害。凍害以花量推測產量損失，凍害可能造成部分中心花受凍，產量影響不大，但對商品質量有影響；凍害可能造成全部中心花受凍，全部依靠邊花坐果，總產損失較小，但對果實商品質量影響很大。二是冰雹災害損失。輕度指果實及葉片輕度受損，果實表面輕微受傷，雹點數量不超過3個，影響果實商品等級；中度，果實及葉片中度受損，果實表面有雹坑，雹點數量在3個以上，果實基本無商品價值；重度指果實、葉片、枝干嚴重受損，果實已無商品價值，次年和第三年果樹生長仍受影響。雹災的損失還與雹災發生的時期有關，果實采收前發生雹災造成的損失最大。
2.蘋果保險的主要保險責任分析。首先要明確蘋果保險的保險責任。條款規定，對暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內澇、風災、雹災、冰凍原因所致蘋果的直接損失負經濟補償責任。其次要明確災害損失的測算，蘋果災害確定的步驟與方法有農學估算法、理論推算法、統計推斷法三種，實踐中主要采用統計推斷法。
蘋果的生長期一般從3―11月，經歷始花期、坐果期、成長期、成熟期。各個時期的風險狀況不同：始花期的主要風險為低溫凍害，一旦受凍，花蕊脫落就造成減產。低溫程度和受凍時間對蘋果影響不同。如果低溫程度淺，中心花不受影響，屬于自然淘汰，并不影響最終產量。若低溫嚴重，中心花被凍死，就可能造成大幅減產或絕產。低溫凍害如果在疏花前，可視為自然疏花，優勝劣汰，若在疏花后，就可能使花量減少影響產量。坐果期的主要風險有凍災、雹災、風災等。凍災對坐果的影響與始花期大體一致，疏果前后遭災情況不同。雹災主要出現在蘋果坐果和成熟期，是蘋果面臨的最主要風險，也是果農最需轉嫁的風險。
二、蘋果保險理賠工作實踐
如何評估蘋果保險災害的損失，目前仍沒有完善的標準體系和評估辦法。目前主要做法有以下幾點：
1.加強與政府部門溝通。雹災等氣象災害發生后，首先做好災情登記，弄清災害造成的損失程度、受災面積和果農戶數，初步估計損失金額，防止大面積受災后出現多渠道、多人次重復報案，造成險情不清。
2.及時制定定損方案。出險后要及時制訂理賠工作方案，明確責任和分工，受災區域按劃片負責；確定統一的核損標準和工作要求。
3.統一查勘核損標準。一是實際掛果面積核定。由工作組根據受災果農清單與檔案核對，確保實際掛果面積的準確性。二是實際投保面積核定。按照投保清單上載明的投保戶的面積進行核對。三是實際受災面積核定。以戶為單位由果業技術人員現場測量確定。四是雹點損失率的確定方法。以每戶果園為單位，在東、南、西、北、中五個方位選五棵果樹，在每棵果樹東、南、西、北、上、下部六個方位各采集1個蘋果，將五棵樹所采的蘋果集中后進行分類，分出無雹點及1、2、3、4、5個及以上雹點數量，分類各類雹點數量占總采集量占比，計算每戶果園的損失率。
4.開展查勘定損工作。一是公平公正核損。按照采樣標準進行現場采樣，標本裝入袋，嚴禁受災果農自己采樣。由工作人員和受災果農共同對標本數量、標本分類數量進行登記，計算損失程度，對受損果園面積、出險和投保地點進行核對，制作核損清單。由受損果農和工作人員共同簽字確認，作為損失計算依據。二是真實記錄現場損失。現場照片、錄像應反映損失真實性，必要時要繪制現場草圖，反映損失的范圍以及與周圍環境的關系。三是對現場資料的收集。查勘資料需要在現場完成，對資料按保單進行歸集核對，以防資料丟失、混亂。每個點查勘完后，按保單對應受損戶數對查勘損失情況進行匯總，形成書面報告，查勘核損資料由查勘核損工作組負責登記。
5.準確理算損失。一是計算公式為：賠償金額=（當地平均畝產值-災后畝產值）/當地平均畝產值*保險金額*受災畝數*（1-10%）。由縣級行政管理部門提供前三年的產量及果價證明，用平均產量和果價計算出每畝平均產值。二是災后畝產值計算。受災后畝產值=當地平均畝產值-各不同受災損失之和。如雹災，2～4個雹點損失計算為：雹點損失金額=平均畝產值*現場測定損失比例*條款規定的損失程度；5個雹點損失計算為：按無商品果計算，按現行果汁廠收購價計算。損失=平均畝產量*（三年平均果價-收購價）。三是受災畝數計算。受災畝數=投保畝數*投保畝數/實際掛果畝數。四是賠償公式分解為：賠償金額=[當地平均畝產值-（當地平均畝產值-損失）]/當地平均畝產值*保險金額*損失畝數（投保畝數*投保畝數/掛果畝數）*（1-免賠額10%）。五是每次核賠款金額確定后，及時與果業部門溝通，在其配合下，將賠款計算結果向各村公示，最后確定賠款金額。
三、蘋果保險理賠工作的分析
1.確定蘋果保險理賠工作的原則。一是協商確定原則。災害損失界定工作涉及因素多，量化估算不易精確，各方分歧難免，應協商求得一致或趨于接近。二是及時查勘和現場調查原則。接到報案后，應先確定受災的區域、程度和面積，在第一時間通知果業管理部門赴現場共同查勘。三是成本保險原則。僅對肥料、農藥、人工、機械或畜力作業費，排灌費、田間運輸費等直接物化成本賠償。四是秋后算賬原則。除遭受導致絕產的自然災害外，發生災害事故，對損失面積、程度、比例登記，蘋果收獲時，再計算成本損失。五是賠償金額累進原則。由于蘋果成本逐步投入，從4月起逐月累進，當月發生導致絕產損失的，以當月最高賠償比例為限。六是防災防損原則。當發生災害事故后，要及時協助果業部門指導果農減災減損。
2.蘋果保險理賠方法的特點。一是及時組織現場查勘。果樹受災后，一定時間內可自我修復，災后損失如不及時查勘，會失去損失程度估算最佳時機，無法積累第一手資料，造成損失確定的分歧。二是對災害進行分類，并制訂對應查勘辦法。例如凍災發生在疏花前后，可能同樣造成40%的中心花和邊花死亡，如果是疏花前，就起到自然疏花效果，對蘋果產量影響極小；如果是疏花后，就對坐果率影響大，造成減產。因此，查勘方法要區別對待。三是對災害損失要細化，要有詳細查勘記錄表。從有災到秋后算賬長達七八個月，多次災害可能性大，如無詳細的損失表，就可能造成損失估算混亂。四是有縝密嚴謹的定損流程。大面積災害的損失估算是一項系統工程，每一步都要有方案和應急預案，定損工作才能有序開展。五是有科學合理的計算方法。蘋果保險損失計算較復雜，既有一個地區的平均值和損失率，也有一個地塊的損失率，還有受災畝數和掛果畝數的比值，如果沒有好的計算思路和方法，容易引起理賠金額的分歧。六是專業的定損隊伍。專業人員充足是確保定損的關鍵，在定損前必須進行集中培訓。
第5篇：冰雹災害應急預案范文
[關鍵詞] 人工影響天氣 農業 經濟發展 作用
[中圖分類號] P48 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）02-0297-01
1 人工影響天氣介紹
人工影響天氣是在先進的科學技術支撐下，以大氣條件為前提，利用人工影響天氣作業工具，對局部大氣環境進行改變，以達到預期目的。在我國人工影響天氣作業使用頻次最高的催化劑是碘化銀，很多地區利用飛機、高炮、火箭等運載工具把碘化銀播撒到云中后，使云中過冷卻水滴很快轉化為成群的冰晶，不斷增大并從云底下落，以達到增加降水或消雹目的。人工影響天氣是“農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系的重要組成部分，在減輕氣象災害損失和提高農作物產量方面發揮關鍵作用。從我國日前的實際情況出發，人工影響天氣技術在農業經濟發展中是必不可少的。
2 人工影響天氣在阜新農業防災減災的作用
阜新市氣象部門非常重視氣象工作在防災減災中發揮的顯著作用，全市氣象科技工作者積極投入到科學技術研究中來，《阜新市人工增雨作業區識別技術研究》通過驗收，其技術成果完成了轉化，在人工增雨中發揮出巨大作用，使人工增雨效率更加明顯，增強了人工增雨的防災減災科學性和時效性。新一代三維人工影響天氣作業指揮平臺應用到指揮業務中，利用三維地理信息系統的強對流天氣預警，指揮人員對天氣系統變化趨勢的判斷更加準確，保障人工影響天氣作業科學性。新一代三維人影作業指揮系統的開發應用，不僅能夠滿足人影指揮的工作需求，而且實現了人影作業規范化科學管理，為阜新農業經濟發展提供了有利的保障。
2.1 人工影響天氣在農田增雨抗旱中的作用
阜新地處北溫帶大陸性季風氣候區，是遼寧省糧食主地區的主要基地之一，全地區大田農作物以玉米為主，經濟作物以花生、煙葉為主。受氣候條件和地理位置的共同影響，阜新地區具有典型的干旱、半干旱性氣候特點，自然河流匯入水資源有限，屬嚴重缺水地區，素有“十年九旱”之說。
人工增雨是一條投入少、效益高、開發云水資源、減輕氣象災害損失、增加農作物產量的有效途徑之一。目前，阜新地區租用一架運-12人工增雨飛機，還有12套人工火箭增雨發射裝置18個火箭增雨作業點。阜新地區積極開展人工增雨科研活動，經過兩年的科學研究、開發，完成了市政府下達科研任務，《阜新市人工增雨作業區識別技術研究》通過項目驗收并完成了成果轉化應用。阜新地區采用該項目技術開展人工增雨作業，增雨效率在原有基礎上明顯提高。兩年來，采用新技術開展火箭人工增雨作業40多次，發射增雨火箭彈1000余枚，累計增加降水量7億多立方米，與采用新技術前相比，多增加降水量1億多立方米；創造經濟效益近4億元，與采用新技術前相比，增加經濟效益近9000萬元。
寶貴水資源的增加，對全市抗旱救災、農業豐產豐收和農經發展、生態環境改善等提供有力支持，創造了較高的社會效益，對阜新農業經濟發展、社會穩定和進步都具有重要的現實意義。
2.2 人工影響天氣在農作物防雹減災中的作用
人工防雹就是采用人工干預的辦法，對局部地區上空可能產生冰雹的云層施加影響，使云中的冰雹胚胎不能發展成冰雹，或者使小冰粒在沒有變成大冰雹之前就降落到大氣下墊面。
阜新地區采用爆炸法和往云中播撒成冰催化劑兩種方法相結合的措施開展人工防雹作業。利用三七高炮向冰雹云的中部和下部大量集中轟擊人工防雹炮彈。炮彈爆炸能在一定條件下影響云中的垂直氣流，進而改變冰雹云的自然發展過程；另外爆炸也能引起過冷水滴的凍結，，人工防雹炮彈爆炸后播撒催化劑，在冰雹云中產生大量的人工冰核，它們和自然冰雹胚胎爭奪水分，限制冰雹長大，使云中水量分散到大量的人工冰核上，結果每一個冰雹胚胎都不能長成對農作物有損害的大冰雹。
阜新地區現有人工防雹高炮42門，規范化作業站點50多個。人工防雹作業借助先進設備，采用科學的作業方案，提高了防雹作業效果。綜合分析表明，阜新地區人工防雹工作的開展，，減輕了冰雹給農業帶來的不利的影響，使冰雹災害損失每年都有所降低。
3 近年來人工影響天氣發展的幾點建議
3.1 提高作業人員素質，健全安全管理制度
對開展作業人員定期培訓教育，特別是對新增的作業人員，不僅要加強專業知識學習，更要對實踐技巧和操作技能進行培訓學習，在模擬操作中安全無差錯后，才能進行人工影響天氣作業。健全安全管理制度、規范安全作業流程，加大生產安全檢查力度、制訂安全事故應急預案。在強調操作安全的同時要做到人員、裝備、彈藥、作業場地的全面升級，確保人工影響天氣作業安全、及時、有效的開展。
3.2 強化科技支撐和人才隊伍建設
加強人工影響天氣科研基地基礎設施建設，比如建立飛機增雨保障中心、人工影響天氣實驗室等。組建科技創新團隊，推動新裝備、新技術不斷創新。建立并健全科研激勵制度，著力開展關鍵技術研究，并加強科學技術成果的轉化應用，為今后人工影響天氣科技化作業奠定基礎。
3.3 加大財政投入力度，落實地方人影編制
各地方人民政府應該將人工影響天氣作為防災減災重點工作來抓。并定期、定向的投入足夠的資金，進而做好人工影響天氣的規范性和安全性。加強人工影響天氣工作與相關部門的溝通和聯系，盡快落實地方人影編制，以保證人工影響天氣工作的相關經費包含在財政預算中，使人工影響天氣工作可以正常運行。將專業技術人員積極引入人工影響天氣工作中，能夠使工作取得長足的發展。
3.4 加強科普宣傳
人們對人工影響天氣知識了解甚微，在宣傳中，要先了解人工影響天氣的內容，以及對他們社會生產活動的影響和人工影響天氣的安全與效益等諸多問題。使更多的人了解人工影響天氣的基本知識，這將有助于提高廣大人民群眾的防災減災意識，有效減少人民群眾生命、財產、生活損失，努力營造促進其健康發展的禮會氛圍。
4 結論
人工影響天氣在農業經濟發展中發揮著顯著的作用，在減輕氣象災害損失中有著重要意義。氣象新技術、人工影響天氣新產品、新型的催化劑和播撒工具的運用，為人工影響天氣作業奠定了科學的可靠基礎，也提高了人工影響天氣的作業效果。在以后的科學發展中，氣象工作者應不斷地對人工影響天氣進行科學研究，加大人工影響天氣的科研投入，為科學、安全、有效開展人工影響天氣工作提供保障，進而使氣象災害損失最小化，加快農業經濟發展步伐。
參考文獻
[1]謝金南.人工影響天氣對甘肅農業可持續發展的影響[J]. 資源生態環境網絡研究動態， 1998（1）：27-30.
第6篇：冰雹災害應急預案范文
經濟實力顯著增強。年底，全縣生產總值預計完成19.12億元，比年增長98%；大口徑財政收入預計完成1.86億元，比年增長12%。一、二、三產業結構由年的28.86:30.45:40.69調整到26.36:25.46:48.18，全縣經濟總量進一步壯大，經濟結構進一步優化。
項目工作成效顯著。全社會固定資產投資預計完成39.3億元，比年增長9.6倍；累計開工建設各類項目614項，完成投資91億元，是建國60年來投資總額的4倍。集中實施了一批交通能源、城市建設、產業調整、生態環境、民生工程、社會事業等方面的項目，推動了全縣經濟社會又好又快發展。堅持走出去、找外商，招項目、引資金，累計簽約招商引資項目27個，簽約資金31億元，到位資金8.7億元。
農村經濟提速發展。著力培育馬鈴薯、經濟林果、中藥材、畜牧養殖和蔬菜五大特色優勢產業，農業增加值預計完成5.2億元，比年增長23%。年均輸出務工人員10萬多人，累計創勞務收入34億多元。累計投入扶貧資金2.21億元，實施整村推進項目108個，減少貧困人口5.93萬人，貧困面由31.3%下降到23.6%。農民人均純收入預計達到2521元，比年增長64%。
工業結構不斷優化。全縣規模以上企業由年的11家增加到14家，規模以上工業增加值預計完成2.8億元，比年增長53.2%。開源公司、鴻海石材公司、珍山礦泉水廠、三力公司等工業企業建成投產，開工建設了大橋金礦等重點工業項目，循環經濟產業園區被省工信委列為全省循環經濟試點園區，初步形成了以有色冶金、綠色食品、建筑建材為主的特色鮮明的地方工業體系。
第三產業蓬勃發展。城鎮居民人均可支配收入預計達到12049元，比年增長48%。社會消費品零售總額預計完成4.15億元，比年增長1.7倍。建成各類市場14個，發展商業網點1280戶，城鄉市場體系進一步完善。完成了“一湖兩山一路”、仇池山修建性詳規和云華山、八峰崖景區深度策劃，建成了仇池碑林、晚霞湖環湖景觀帶、濕地觀賞區、隍城休閑廣場、觀山杏林山莊等景觀設施，晚霞湖被評為國家級水利風景區。成功開發了仇池石、繡花枕頭、麻紙等文化旅游產品。累計接待游客92萬人（次），創旅游綜合收入2億元。
——堅持科學重建，災后重建取得重大成果
搶險救災及時有效。面對突如其來的“”地震災害，我們沉著應對，周密部署，迅速啟動應急預案，及時救治受傷人員和疏散轉移被困群眾，妥善處理遇難群眾，千方百計調運抗震救災物資，全力安排受災群眾生活，積極組織群眾開展生產自救，奮力奪取了抗震救災工作的階段性勝利。年8月12日和9月3日，我縣又相繼遭受特大暴洪和冰雹災害，面對災情，我們迅速反應，科學組織，全力搶險救災，最大程度地減少了人民群眾生命財產損失，所有受災群眾全部得到妥善安置。
城鄉住房重建全面完成。始終把城鄉居民住房重建作為全縣災后重建工作的重中之重，落實補助資金4.3億元，發放各類貸款1.3億元，全縣17871戶城鄉居民住房重建和24086戶維修任務全面完成。多方籌集資金0.5億元，全力實施了一批水、電、路、護坡、河堤等配套基礎設施項目，受災群眾生產生活條件得到全面恢復，許多地震重災村一躍成為新農村建設的樣板村。
縣以下教育衛生項目全部投用。高度重視教育、衛生等公共服務設施災后重建，投入資金1.49億元（含臺灣紅十字組織援助資金0.93億元），90個質量一流、標準較高的縣以下學校、衛生院建成投用，全縣辦學、就醫條件得到極大改善,公共服務水平大幅提升。
災后重建基本完成。堅持把“”地震災后重建作為全縣最大的政治、最大的項目、最大的民生工程和最大的發展機遇，累計完成投資31.2億元，城鄉建設、公共服務、基礎設施、防災減災、市場服務、產業調整、生態修復等一大批打基礎、利長遠、惠民生項目相繼建成，基本實現了災后重建工作目標任務。全縣交通等基礎設施建設滯后的現狀得到極大改善，經濟社會發展的“瓶頸”制約因素得到有效緩解，城鎮基礎設施和城市功能進一步完善，城鎮輻射帶動能力和承載能力明顯增強，為全縣跨越式發展奠定了堅實基礎。
——堅持統籌發展，城鄉面貌發生巨變
城市建設步伐加快。伏羲大道建成投用，城市空間進一步拓展。體育場館、廣電大廈、文化大廈、文化廣場、法院審判大樓、檔案館、新建二中、漢源初中、剛泰河濱城、西美國際商貿城、漾水河生態治理一期工程等項目相繼建成或正在建設，城南新區初具規模。武裝部大樓、環保大廈、農業大廈、計生大廈、公交樞紐站拔地而起，城北新區建設步伐明顯加快。城南出口“兩路三街”道路改建工程全面啟動，舊城改造取得突破性進展。城南供熱站、城區供水擴建、城區生活污水處理、濱河西路、濱河東路等一批市政項目開工建設，城市功能不斷完善。石峽、洛峪、長道、姜席、何壩等小城鎮改造相繼啟動實施。
新農村建設快速推進。累計完成新農村建設投資5.2億元，集中實施了一批以水、電、路、氣、房為主要內容的新村莊建設工程，農民生產生活條件得到顯著改善。在全縣打造形成了川大、晚霞湖、西蘇、何洛、西漢水、西馬、盧六、十石、興曬9條新農村建設示范長廊，初步走出了一條符合實際的貧困地區新農村建設路子。
基礎設施全面改善。新建改建各類公路170條956公里，全縣公路總里程達到1234公里，在全市率先實現了“村村通公路、鄉鄉通油路（水泥路）”目標。建成330千伏和110千伏變電所各1座，實現了“戶戶通電”目標，全縣電網結構更加完善。新建沼氣池1.9萬座，新修梯田6.4萬畝，整理開發土地0.6萬畝，新建安全人飲工程41處，農業基礎設施明顯改善。治理水土流失面積110平方公里，實施各類造林37萬畝，全縣森林覆蓋率達到29.95%，生態環境持續改善。
——堅持以人為本，人民生活顯著改善
社會事業全面發展。科技創新能力不斷增強，年以來，共評出縣級科技進步獎33項，獲得市級科技進步獎3項、各類專利7項。累計投入資金4.8億元，新建、改建、維修校舍33.45萬平方米，全縣辦學條件全面提升。深入實施教育質量提升工程，全縣教育教學質量明顯提高。啟動實施了衛生醫療體制改革，醫務人員醫德醫風建設得到全面加強。新建了縣醫院綜合大樓、門診大樓，中醫院、縣婦幼保健站業務用樓,醫療衛生硬件設施明顯改善。縣被中國民間文藝家協會授予“中國乞巧文化之鄉”稱號，乞巧被增補為國家首批非物質文化遺產，成功舉辦了三屆中國乞巧文化旅游節，展示了文化的獨特魅力，極大地提升了對外知名度。啟動實施了數字電視整體轉換工程，廣播電視覆蓋率達到了93%。人口和計劃生育工作取得新突破，實現了省級計劃生育優質服務縣創建目標。
民生建設不斷加強。每年集中力量辦一些改善民生的實事，努力使廣大群眾共享改革發展成果。建成鄉鎮惠農服務大廳11個，各項民生資金得到全面落實。累計落實退耕還林、糧食直補、農資綜合補貼、“兩免一補”、家電下鄉補貼、大病救助、城鄉低保金和五保供養金6.1億元。新型農村合作醫療參合率達到96.9%，城鎮居民基本醫療保險參保率達到90%，群眾看病難、看病貴的問題得到有效緩解。高度重視就業再就業工作，新增城鎮就業人員6921人，城鎮下崗失業人員再就業1595人，城鎮登記失業率控制在4%以內。千方百計籌集資金，全部兌現了干部職工生活補助和政策性增資。新建保障性廉租住房418套，發放廉租住房補貼263萬元，干部職工住房公積金制度全面實施。
——堅持依法行政，發展環境持續優化
嚴格按照法定權限和程序履行職責，主動接受縣人大及其常委會的法律監督和縣政協的民主監督，辦理人大代表議案建議124件、政協委員提案150件。深入開展了“優化發展環境，塑造良好形象”活動，在政府機關中全面推行規范化管理、標準化服務十項制度，政府執行力和公信力進一步提高。制定出臺了干部人事編制、政府投資項目、災后重建、黃金礦產資源開發、礦產資源規費收繳等多項管理制度和辦法，政府行政行為全面規范。嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，全力做好禁種鏟毒工作，有力地保障了人民群眾生命財產安全。深化安全生產專項整治，及時消除各類事故隱患，安全生產形勢持續穩定。高度重視工作，積極開展“縣長大接訪”和“民情大走訪”，出臺了《縣工作領導責任制和責任追究制實施辦法》，實行重點案件縣級干部包案制，以舊城改造、企業改制、災后重建等為重點的一批問題得到了妥善解決，全縣社會大局在災后重建、經濟社會發展各項任務異常繁重的情況下保持了和諧穩定，發展環境不斷優化。
各位代表，年，縣政府以跨越式發展為目標，以項目建設為載體，強化措施，狠抓落實，保持了全縣經濟社會平穩較快發展的良好勢頭。
災后重建上，采取超常規措施，全力加快重建步伐，全縣360項災后重建項目全部開工建設，竣工358項，完成投資31.2億元，竣工驗收341項。開工率、竣工率、投資完成率、竣工驗收率分別達到100%、99.4%、109.5%、95.3%，災后重建取得重大勝利。
項目建設上，以61個重點建設項目和12件實事為重點，全年預計開工建設各類項目170項，預計完成投資32.3億元，同比增長21%。簽約招商引資項目16個，簽約資金15.59億元，完成投資6.38億元。
農業和農村工作上，全縣糧食產量達到16.43萬噸，同比增長14%。何壩民旺馬鈴薯合作社專業市場開工建設，長道金盛果品廠二期擴建工程建成投用。全縣新增馬鈴薯種植面積3.2萬畝、經濟林果栽植面積6.9萬畝、中藥材種植面積0.3萬畝、規模養殖場14個，特色產業規模進一步擴大。把村容村貌整治作為新農村建設的重要舉措，大力實施道路硬化、環境綠化、村莊亮化、庭院凈化、村容美化工程，全縣新農村建設層次和水平全面提升。
工業經濟發展上，預計完成工業增加值3.7億元，同比增長34%。大橋金礦浮選廠開工建設，后川壩金礦前期工作完成，華辰公司技改擴建項目建成，循環經濟產業園區征地工作全面展開，全縣工業發展的后勁進一步增強。
城市建設上，科學啟動城南出口道路改造建設工程，涉及改造的“兩路三街”449戶，已簽訂補償協議321戶,占總戶數的71.5%；拆除房屋308戶，占總戶數的68.6%。以開展“美在行動”為載體，大力實施了城區美化、亮化、凈化工程和文明長廊提升工程，城鄉面貌煥然一新。
交通能源建設上，全力配合完成了十天高速公路段的踏勘設計環評等工作，為項目的早日開工奠定了基礎。開工建設了西姜路道路養護維修工程、西高山至大橋通鄉油路工程、十里姚河至洛峪花園道路硬化工程和崖灣35千伏送變電工程。積極配合做好蘭中貴天然氣管道工程段拆遷占工作，確保了項目建設的順利進行。
財稅金融工作上，截止9月底，全縣大口徑財政收入達到1.66億元，同比增長49.35%。進一步強化增收節支措施，確保了農業扶貧、教育衛生、社會保障、災后重建等各項重點項目支出需求和機關正常運轉。金融服務體系運行良好，全縣存款余額達到43.2億元，同比增長5.7%；貸款余額達到16.1億元，同比增長10.7%。
社會事業發展上，教育教學水平進一步提高，全縣高考二本以上上線人數達到409人，同比增長6%；“兩基”迎國檢工作扎實開展，學校軟件硬件建設同步提升。基層衛生醫療體制改革全面推進，新型農村合作醫療管理制度不斷完善。新編大型民俗秦腔劇《七月七》獲得全省“紅梅杯”戲劇大賽劇目一等獎，《乞巧歌舞》在央視播出。體育館建成投用，成功承辦了年全省青少年籃球錦標賽。
社會管理上，全縣接待群眾來信來訪168人（次），調處化解152人（次），結案率達到90%以上。集中開展了三輪車、低速載貨汽車、摩托車和農機車輛安全行駛專項整治行動，全縣交通形勢明顯好轉。始終保持對犯罪分子的高壓態勢，偵破各類案件188起，抓獲犯罪嫌疑人156人、網上逃犯60人，有力地保障了人民群眾生命財產安全。
各位代表，過去的五年,是全縣人民搶抓機遇、迎難而上、奮力拼搏的五年,是全縣經濟實力增長最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年。五年的艱苦探索與實踐，為我們推進跨越式發展積累了寶貴的經驗，這就是：
——堅持科學發展，不斷完善思路，用發展的辦法解決前進中的問題，是推動跨越式發展的前提基礎。
——堅持搶抓機遇，實施項目帶動戰略，通過爭取和實施一批大項目、好項目實現經濟社會又好又快發展，是推動跨越式發展的重要支撐。
——堅持執政為民，切實解決各類民生問題，多干一些打基礎、利長遠、人民群眾得實惠的大事、實事，是推動跨越式發展的現實需要。
——堅持改革創新，不斷完善體制機制，把依靠上級支持與自力更生結合起來，是推動跨越式發展的不竭動力。
——堅持依法行政，加強政府自身建設，不斷提高執政能力和水平，是推動跨越式發展的關鍵所在。