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目標:根據企業安全教育培訓的需求,結合我公司安全生產情況,為加強我公司安全管理,不斷提高職工及作業人員的安全意識和安全素質,深入貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針,確保安全管理體系的高效運轉,特制定我公司20xx年度安全教育培訓計劃。
要求:通過安全教育培訓,提高領導層與管理層的安全意識,強化安全第一的觀念;提高作業人員的安全技能,熟悉安全技術操作規程,提高安全行為的自覺性。
二、安全教育培訓的對象與內容
1、公司主要負責人
培訓內容:
(1)國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準;
(2)安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業知識;
(3)重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規定;年度培訓計劃(4)職業危害及其預防措施;
(5)國內外先進的安全生產管理經驗;
(6)典型事故和應急救援案例分析;
(7)其他需要培訓的內容。
2、公司各級安全管理人員
培訓內容:
(1)國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準;
(2)安全生產管理、安全生產技術、職業衛生等知識;
(3)傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法;
(4)應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求;
(5)國內外先進的安全生產管理經驗;
(6)典型事故和應急救援案例分析;
(7)其他需要培訓的內容。
3、生產經營單位從業人員三級安全教育
培訓內容:
(一)公司級崗前安全培訓內容應當包括:
(1)公司安全生產情況及安全生產基本知識;
(2)公司安全生產規章制度和勞動紀律;
(3)從業人員安全生產權利和義務;
(4)有關事故案例;
(5)事故應急救援、事故應急預案演練及防護措施等
(二)車間(廠)級崗前安全培訓內容應當包括:
(1)工作環境及危險因素;
(2)所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故;
(3)所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準;
(4)自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理;
(5)安全設備設施、個人防護用品的使用和維護;
(6)預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項;
(7)有關事故案例;
(8)其他需要培訓的內容。
(9)化學品危險性信息:物理特性、化學特性、毒性、職業接觸限值;
(10)工藝信息:流程圖、化學反應過程、最大儲存量、工藝參數安全上下限值;
(11)設備信息:設備材料、設備和管道圖紙、電氣類別、調節閥系統、安全設施。
(三)班組級崗前安全培訓內容應當包括:
(1)崗位安全操作規程;
(2)崗位之間工作銜接配合的安全與職業衛生事項;
(3)有關事故案例;
(4)其他需要培訓的內容。
4、特種作業人員
特種作業人員的范圍和培訓考核管理辦法,按國家有關規定執行。
5、危險崗位作業人員
培訓內容:
(1)所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準;
(2)所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故;
(3)崗位安全操作規程;
(4)自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理;
(5)安全設備設施、個人防護用品的使用和維護;
(6)預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項;
(7)有關事故案例;
(8)其他需要培訓的內容。
三、安全教育培訓活動和時間
1、公司主要負責人和安全
統一組織培訓和考核,經安全生產監管監察部門對其安全生產知識和管理能力考核合格,取得安全資格證書后,方可任職。
2、專職安全管理人員及車間兼職安全管理人員見安全培訓計劃表
3、新入廠員工三級安全教育由人力資源部在新進員工入廠報到時及時組織,統一安排,做到真實有效。
4、特種作業人員
特種作業人員,必須按照國家有關法律、法規的規定接受專門的安全培訓,經考核合格,取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業。
5、危險崗位作業人員
由車間(廠)針對設備特點,組織危化品倉庫、關鍵部位、關鍵設備等危險崗位作業人員進行專門培訓,并組織崗位安全操作規程考核,合格后才能上崗。
四、安全教育培訓組織實施與管理
1、培訓教師:一般由公司內部相關安全技術人員培訓,安全管理人員及危險崗位作業人員盡量聘請安全培訓機構進行培訓。
2、培訓教材、教具、設備的確定
培訓教材、教具、設備按培訓對象的不同而具體安排。
3、培訓過程的管理
要加強管理,確保教育培訓的質量。管理責任人要明確具體職責,具體承辦部門及協辦部門要明確分工,通力合作。
4、安全教育培訓考核與存檔管理
(1)、考核:為考察培訓效果,必須對培訓對象進行考核,考核可采取筆試和實際操作等形式。特種作業人員必須通過指定部門的考試,合格者可取得上崗證。
Abstract: The safety is the lifeblood of an enterprise, if there is no safty, everything else will be impossible. And the effect quality of safety culture construction directly reflects the enterprise's safety management level. Combined with the present situation of the safety culture construction of Pingmei Shenma Construction Engineering Group Co., Ltd., the author discusses the methods and measures for the safety culture construction of construction enterprises.
關鍵詞: 企業;安全文化;建設;措施
Key words: enterprises;safety culture;construction;measures
中圖分類號:F426 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)32-0121-02
作者簡介:王杰彬(1981-),男,河南原陽人,助理政工師,研究方向為企業管理。
0 引言
安全文化建設是一個企業安全管理的最終落腳點,一個完整的、系統的安全文化會有力提升企業安全管理水平。不斷探索和思考安全文化建設的新路子,對實現企業安全生產具有十分重要的意義。筆者所在單位——平煤神馬建工集團有限公司(以下簡稱建工集團)是最早開發建設平頂山百里礦區和城市建設的老牌建筑企業,是集礦山建井、設備安裝和建筑施工于一體的大型建設集團,安全文化建設成果顯著,重組成立5年來,連年實現安全生產,連年榮獲全國和河南省安全生產先進企業等榮譽稱號。因此,筆者結合所在單位實例就如何進一步強化安全文化建設,促進企業平安發展,認為主要有以下幾個方面的措施。
1 發揮領導干部帶頭作用,以先進典型激勵人
由于建工集團面臨著施工戰線長,地點分散,地質條件復雜等困難,安全管理難度較大。因此,企業的安全狀況如何,很大程度上取決于領導干部的責任意識、工作作風和管理水平。我們明確各單位必須依法履行安全主體責任,主要負責人負安全第一責任,帶頭落實上級安全決策部署及規定要求,加強安全基礎工作,提高安全自主管理能力,不折不扣地履行安全職責,在切實抓好安全技術措施和安全管理的基礎上,積極倡導并努力建設企業安全文化,在全公司形成“人人講安全,人人懂安全,人人保安全”的良好氛圍。領導干部必須嚴格執行領導干部值班、下井(下現場)帶班,區隊(車間)管理人員跟班盯崗和安全包保制度,突出強化領導帶班公示、現場交接班、帶班檔案管理“三項制度”落實,堅持與工人同上同下,搞好現場指揮、協調和監督,解決安全生產的實際問題,確保現場問題及時發現、果斷處置。為企業安全生產保駕護航,用實際行動感召職工,引領職工,在全體職工中形成從“要我安全”到“我要安全”的轉變。
2 營造安全文化氛圍,以安全文化塑造人
一個成熟的安全文化體系,可以創造良好的安全文化氛圍,可以潛移默化地左右職工的思想,讓安全之花在職工心中綻放。建工集團每年都會開展季度安全大檢查、機電運輸會戰、安全生產月等活動,并以此為切入點,大力營造安全生產氛圍,督促全體干部職工時刻把安全放在首位。在每個施工工地在開工之初,就會把安全理念、質量理念等標語口號印制在最醒目的地方,設立安全板報、安全囑語、安全漫畫等簡單易行、職工喜聞樂見的形式,著力提高員工對安全工作的認識,為企業安全文化建設奠定基礎。在日常工作中,利用班前會、班后會和安全活動日組織職工學習安全法規和安全技能,并經常組織重溫事故案例,現身說法等活動,用發生在職工身邊的事來教育職工,從而形成一種自我防范、自我保護的安全意識。同時,認真落實安全齊抓共管責任制。充分發揮組織、行政等“八條線”作用,圍繞公司的安全工作目標和整體工作部署,制定年度工作計劃,建立工作考評機制,定期檢查考核。以切實促進干部作風轉變為切入點,營造濃厚的安全文化氛圍,形成安全全員管理、全員負責、全過程控制的強大合力,為安全生產提供有力保障。
3 提高職工安全文化素質,以安全培訓提高人
安全生產法律、法規以及各項規章制度要依靠職工貫徹執行,安全生產各種措施要依靠職工去實現,而職工安全素質的高低,就會直接反映到這些制度和措施的完成效果上。建工集團始終踐行“木桶理論”,從短板抓起,從細節做起。緊密結合安全生產發展的實際需要,抓好職工培訓,科學制訂培訓計劃,做到真培訓、真學習、真考核,提高職工安全意識和崗位安全操作技能。加強對安全生產管理人員、特殊工種和新工人崗前(轉崗)安全技術培訓,尤其是外來務工人員的安全培訓。安檢及培訓部門嚴格培訓質量評估考核,實行教考分離,以考促學。充分發揮各單位培訓學校、職教中心作用,有針對性地開展職工安全培訓,按照“缺什么,學什么”目標制定詳細的培訓計劃,確保所有崗位職工全部持證上崗,保證培訓人員知標準、懂技術,按章操作。同時,大力開展“崗位描述”和“手指口述”活動,量化、細化崗位工作標準,明確責任,強化管理,認真考核。最近建工集團又根據企業特點,編制出版了《建筑施工單位崗位描述、手指口述匯編》,進一步規范了職工行為。
4 構建安全管理屏障,以安全制度規范人
文化治魂,制度治形。制度的效果關鍵在落實,光有制度不去執行,制度就是一紙空談。建工集團每年年初都會下發安全生產一號文,對全年的安全重點工作進行安排部署。按照“分級管理、逐級負責”和“一崗雙責、責任到人”的層級職責管理原則,堅持實施安全層次化管理。針對當年安全重點,把安全責任具體化并分解到各單位,明確安全責任及安全工作目標,做到分級負責,層層落實。健全完善安全監督管理網絡體系,堅持季度安全大檢查、月檢查、專項檢查、定期和不定期檢查相結合,針對行業特點和安全重點,確保監督檢查的全面性和實效性。不斷完善班組、區隊和工程處的三級隱患排查體系,加大隱患治理力度,實現隱患整改閉合管理。建井單位每月要對礦井“一通三防”和防突、防治水、機電運輸等各大系統及綜合安全管理組織一次系統化安全評價,地面單位每月開展一次安全生產風險分析,及時消除系統存在的隱患,保證系統安全可靠。同時,強化安全考核,從嚴追究責任。推行全員安全風險抵押和年度安全嘉獎等安全約束激勵政策,加大安全風險、責任與分配掛鉤力度,堅持安全目標與單位獎罰、干部政績和個人經濟利益掛鉤制度。實行安全“一票否決”制。嚴格安全績效考核,增強剛性考核,改進方式方法,以考核促轉變、促落實,切實增強考核實效。嚴格責任追究制度,對事故、隱患等安全突出問題一律按照“四不放過”原則從嚴追究問責。對安全、質量管理作出突出貢獻的單位、個人,將給予一定獎勵。通過行之有效的制度和管理,進一步提升了安全文化建設水平。
總之,加強企業安全文化建設,要以先進典型激勵人、安全文化塑造人,以安全理念引導人,以安全培訓提高人,以安全制度規范人,做到安全文化建設與企業各項工作有機結合,形成“安全就是生命線,安全就是生產力”和“安全生產,人人有責”的共識,探索出一條適合建筑施工企業實際的安全生產之路,助推企業平安發展。
參考文獻:
[1]趙希江,肖延光,商建國.安全文化是企業發展保障[J].中小企業管理與科技(上旬刊),2010/03.
要做到“3+6”安全文化管理體系的縱深推廣,首先要學習培訓制度到位。企業成立分工明確、教考分離的培訓教育組織。
1制定年度培訓計劃,明確培訓重點,規定培訓學時;要對職工進行法律法規、規章制度、操作規程、技術標準、設備性能、故障排除、消防知識、實戰演練、崗位描述、手指口述等項目的培訓;通過建立健全教培檔案,使職工做到應知盡知、應會盡會,持證上崗。
2操作規范、責任到人。圍繞安全操作,修訂和完善安全生產責任制、安全管理制度和安全操作規程,并將其匯編成書,做到人手一冊,規范作業行為。崗位操作實行設備巡查-操作-再巡查制度和手指口述制度。
3設備管理、責任到崗。為提高生產設施設備運行的安全性和可靠性,要建立生產設施臺帳,明確責任人和包機內容,細化量化考核標準。設備做到每班點檢,定期維修維護。對關鍵裝置、重點部位由車間領導掛牌監督。對檢修項目實行作業票“五定管理”。
2、抓實安全考核,確保安全監管全覆蓋
有效的安全監督與監管關鍵在領導,根本在制度,重點在落實,成敗在考核。一是密排工作日程。堅持逢五、逢十的安全隱患大檢查不斷線,堅持每日安全調度會有匯報,堅持每月五日安全辦公會有兌現。二是強化監管考核。通過執行全員安全風險抵押制度,制定安全生產考核辦法,并與單位績效考核工資掛鉤,達到利益使其不愿、制度使其不能、處罰使其不敢的目的。三是推進“三化”建設。做到責任單位、驗收標準、完成期限“三明確”。各基層單位針對不同的崗位操作要求,確定每天的學習內容,每周的書面測試,從而增強職工應知應會與操作技能學習的自覺性,使隱患排查治理工作做到“五零一達標”。
3、形式多樣宣貫,安全文化建設無死角
為切實提高全民安全生產意識和安全綜合素質,提升全社會的安全管理水平,從源頭上預防和減少生產安全事故,形成全社會“關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍,區政府決定實施全民安全素質工程。現提出如下意見:
一、強化政府及其有關部門“一崗雙責”和“第一責任人”意識,加強安全生產執法隊伍建設,全面抓好對政府安全監管責任主體的培訓
(一)加強對政府各部門主要負責人的安全培訓。以落實政府各部門安全監管責任、形成齊抓共管的工作格局為出發點和落腳點,適時邀請國家、省、市有關專家,舉辦領導干部安全講壇,宣講安全生產形勢及有關安全生產法律法規,著力提高各級領導干部對安全生產工作的認識及組織決策水平。
(二)加強對政府有關責任部門的安全培訓。以加強安全生產工作協調組織和落實,依法強化安全監管工作為出發點和落腳點,定期組織舉辦區安委會成員單位培訓班,對各成員單位的分管領導和具體工作人員進行安全知識培訓,著力提高抓基層、打基礎和安全生產事前、事中、事后的監管處置能力。
(三)加強對安監執法隊伍的專項業務培訓。以打基礎、強素質、上水平為出發點和落腳點,每年舉辦全區安監系統專項業務培訓班,同時,在全區安監系統實施“一周一題,一月一考”學習實踐活動,不斷提高安監執法人員的綜合業務素質和業務水平,切實加強區、街兩級安監執法隊伍建設。
二、強化生產經營單位的安全生產主體責任意識,抓促企業主要負責人、安全管理人員及特種作業人員的安全培訓,依法推進企業、車間、班組三級安全教育
(一)深入開展企業主要負責人、分管負責人及安全生產管理人員的安全培訓。重點抓好危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工等高危行業主要負責人、安全管理人員的培訓,依法取得安全資格,持證上崗。對于一般行業企業,在摸清底數的基礎上,將培訓任務分解落實到相關責任單位,納入安全生產目標責任制考核,有計劃地分級、分步實施安全培訓。對已經通過安全培訓并取得證書的人員,由區安全生產宣教(培訓)中心負責制定繼續教育培訓計劃,確保每年參加不少于12學時的繼續教育(高危行業不少于16學時)。力爭用三年時間,使企業主要負責人和安全管理人員培訓持證率達到100%。
(二)依法促進特種作業人員的資格培訓。特種作業人員必須接受與本工種相適應的、專門的安全技術培訓,經安全技術理論考核和實際技能考核合格,頒發特種作業操作證書。通過加大執法檢查力度,依法監督生產經營單位特種作業人員持證上崗,并按期參加復審培訓,確保特種作業人員持證上崗率達到100%,對未按期參加復審培訓的特種作業人員,一律取消其上崗資格。
(三)監督生產經營單位依法開展三級安全教育。堅持安全培訓工作重心下移,實施三級教育規范化管理,依法監督生產經營單位認真落實安全培訓主體責任,依照《生產經營單位安全培訓規定》(國家安監總局3號令),加強從業人員上崗前的三級安全教育培訓,保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。力爭用三年時間,使企業從業人員“三級教育”培訓率達到100%。對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等,要進行強制安全培訓。從業人員調整工作崗位或使用新工藝、新技術、新設備、新材料的,應當對其進行專門的安全教育和培訓,保證其具備本崗位安全操作、應急處置等方面的知識和技能。未經安全教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。考核合格的頒發《生產經營單位從業人員安全教育合格證》(由生產經營單位自行印制或購買),考試不合格者必須進行補考,補考不合格的要進行再培訓。建立健全安全培訓檔案,生產經營單位需要建立保管的檔案材料包括:匯總表、從業人員安全教育登記卡、年度培訓計劃、從業人員上課簽到簿、從業人員考試發證表(含培訓證書編號)、課程表、考試試卷、培訓證書等。
(四)加強對農民工的安全教育培訓。農民工普遍文化素質較低、安全意識淡漠,自我保護意識差、缺乏必要的安全知識和自我防范能力,且大部分集中在勞動密集型行業和高危險性勞動崗位,是各類安全生產事故的易發人群,也是安全生產領域中最易遭受傷害的弱勢群體,給安全生產帶來很大壓力。各主管部門、特別是建筑施工、交通運輸等農民工相對集中的高危行業主管部門要切實履行安全監管責任,采取有力措施,檢查督促企業依法加強對農民工的安全教育培訓,有針對性、有計劃地進行安全培訓教育。力爭用三年時間,對全區農民工輪訓一遍,輪訓率達到100%。安全生產監管部門要重點抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業農民工的安全生產培訓工作。勞動保障部門要加強對農民工培訓工作的指導,把安全生產常識作為重要培訓內容,編入職業技能培訓大綱和培訓教材、教案中,會同行業主管部門將高危行業農民工安全生產培訓列入農民工技能提升培訓計劃。建設部門要在建筑施工安全管理、安全質量標準化工地建設、勞動合同規范、建筑工人教育培訓等工作中,把農民工安全生產培訓作為重要內容,統籌考慮,同步落實,協調推進。職業學校、成人學校要面向農民工開展安全生產培訓和職業技能培訓,并在農村勞動力轉移培訓中,增加安全生產知識的內容。工會組織要結合貫徹《工會法》等有關法律法規,監督、協助用人單位做好農民工安全生產教育培訓工作,特別是督促企業落實廠(礦)、車間、班組三級安全生產教育培訓;結合“安康杯”競賽,在農民工中廣泛開展群眾性的安全文化活動,普及安全生產基本知識。
三、強化全民的安全素質和安全意識,唱響安全發展主旋律,普及安全文化和安全常識,全面加強對社會公眾的安全宣傳和教育
(一)組織開展整體創建全國“安全區”活動,提升全民的安全素質。按照區委、區政府《關于整體創建全國“安全區”工作的實施意見》精神,加大工作力度,細化工作措施,在梯次推進各級“安全社區”創建的基礎上,以街道辦事處為創建單位,全面啟動“安全區”創建工作,最大限度地引導和調動社會各方面力量,積極加入到“安全區”和“安全社區”創建工作中來,全面提高街道、企業和社區的本質安全水平,全面提高社會公眾的安全意識和綜合安全素質。
(二)廣泛開展各類安全生產宣傳活動。通過組織“安全生產月”、安全生產集中宣傳、安全知識競賽、安全事故警示教育、巡回展覽、懸掛橫幅、張貼標語、電子屏幕滾動播出安全宣傳口號等多種形式,多渠道、寬領域、全方位宣傳安全生產方針政策、法律法規及各類安全知識,使“關注安全、關愛生命”在全社會形成共識。
(三)設立電視專欄節目,傳播安全常識。充分利用電視媒體的普及效應,面向家庭、貼近生活,刊播安全主題專欄,更大范圍地傳播安全科技知識和安全日用常識,使群眾性安全教育形成長效機制。
(四)深入開展安全文化進企業、進社區、進校園、進家庭“四進”活動。面向不同的社會群體,組織編印通俗易懂、方便實用的安全常識手冊,有計劃地發放到社會各個層面中去。
一、強化宣傳教育,著力提升意識
1.圍繞全縣安全生產中心工作,宣傳全縣安全生產工作的總體要求、政策措施和年度工作進展情況;宣傳安全生產方針政策、法律法規、重大措施及安全生產工作先進典型和經驗。繼續深入宣傳貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和《省政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》精神。
2、6月份組織開展“安全生產月”等主題活動。圍繞全國“安全生產月”活動主題,通過懸掛橫幅、標語,張貼宣傳畫,設立咨詢點,舉辦知識競賽和演出活動等多種方式,大力宣傳安全生產,做到主題鮮明、形式多樣,豐富內容,讓各項活動貼近生活,貼近基層,貼近群眾,貼近實際。
3.推進安全文化建設。深入開展“安康杯”、“電力杯”安全生產知識競賽;安全生產知識朗誦比賽等活動;推進安全文化進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭的“五進”活動,增強活動的教育性和實效性;不斷豐富安全文化建設的載體,努力營造濃厚的安全文化氛圍。
4、加強與主流媒體的聯系。加強與縣廣播電視系,暢通宣傳渠道,定期向全縣社會公眾安全生產狀況、重大事故隱患整改情況等;及時曝光違法、違規生產行為和安全生產事故典型案例,營造全社會關心、支持安全生產工作的濃厚氛圍。
二、強化培訓,著力提升素質
5、強化企業安全生產培訓工作。督促企業嚴格落實以“三級安全培訓”為重點的全員安全培訓制度,強化企業負責人、安全管理人員、特種作業人員以及其他從業人員(包括農民工和外包工上崗、轉崗的安全應知應會培訓)的培訓。按照“分級、分類、從嚴、不重復”的原則組織實施各類企業主要負責人、安全管理人員的培訓;著重抓好企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的培訓,提高參培率;每季度不少于一次組織安全培訓情況、持證上崗情況的檢查,不斷規范安全教育培訓工作。
6.加強安全培訓管理。依法組織、指導和監督安全資格培訓考核工作,堅持以檢查促培訓、以執法促培訓、以考核促培訓、以許可促培訓,重點抓好培訓計劃申報、教培備案和培訓考核三個環節。
7.規范培訓機構從業行為。根據《國家安監總局關于印發安全生產培訓機構從業行為規范的通知》精神,不斷規范我縣安全生產培訓機構從業行為,督促其加大培訓的軟件、硬件投入,強化師資管理,不斷規范培訓人員檔案和教學檔案管理,組織開展培訓教學的交流、優秀教案的評選等活動,努力促進培訓質量的提高。
8.完善安全培訓信息庫。繼續做好重點行業、重點企業的安全培訓信息的采集和錄入工作,不斷完善安全培訓信息庫,使安全培訓基礎資料更加詳實、準確。
三、強化領導,狠抓落實
關鍵詞:檢維修企業;安全培訓;培訓矩陣
中圖分類號:C29 文獻標識碼:A 文章編號:
Study on howto arrange operator's Safety Training work in Inspection Maintainence Enterprise
WANG NIU¹
( Dagang Oilfield Company LianDa Group Limited Corporation, PetroChina,Tianjin 300280,China)
Abstract: How can inspertion maintainence enterprise manage the work of operator's safety training,at the level of introduction of safty training. Though investigating the demand for operator's safety training, founding safty training matrix,implementing safty training plan and evaluating the effect of it. Safety training of operators is an significant part of HSE management system. This essay analyses how can inspection maintainence enterprise manage the work of operator's safety training,at the level of introduction of safty training. Though investigating the demand for operator's safety training, founding safty training matrix,implementing safty training plan and evaluating the effect of it.
Key words: inspection maintainence enterprise;
safety training;training matrix
0 引言
安全培訓是一項非常重要的安全基礎工作,是獲得HSE理念,HSE知識,HSE技能的重要手段和主要方式,是從根本上預防各類安全事故發生的有效途徑。近年來,隨著企業的發展壯大,大量操作崗位新員工的補充,操作員工的崗位變動增大,人員素質的參差不齊,各種作業風險也逐步攀升,企業的安全生產任務日益嚴峻,因此我們急需要采取先進的安全培訓理念,建立系統的安全培訓制度,來提高操作崗位員工的安全知識,確保企業生產安全平穩的運行。
1 安全培訓需求調查
本著“缺什么補什么”的原則來開展操作崗位的安全培訓需要調查,按照企業確定的HSE培訓原則,根據崗位性質,崗位職責,崗位技能的要求,直線領導期望,結合本崗位的工作特點和生產實際來確定安全培訓需求調查,以保證培訓的有效性和實用性。在進行安全培訓需求調查中應考慮以下因素:①相關法律法規的要求;②企業的HSE方針、目標、指標;③HSE規范、程序等;④崗位HSE基本技能要求;⑤崗位HSE風險;⑥崗位HSE操作規程;⑦崗位能力評估的結果;⑧人員、技術和設備的變更;⑨事故和意外事件的教訓;⑩應急演練與應急反應的評估和總結等。
2 HSE培訓矩陣的建立
2.1 HSE培訓矩陣的定義
HSE培訓矩陣就是通過有效的識別,將HSE培訓需求調查與有關崗位納入同一張表中,并明確說明各崗位需要接受的培訓內容,培訓周期,掌握程度等信息。相對于純文字描述,矩陣形式更便于表達信息,也可以使復雜的信息簡單化,是一種非常有效的管理工具。將培訓矩陣引入到HSE培訓管理中,更能體現培訓的前瞻性¹。
2.2操作崗位員工HSE培訓矩陣的建立
操作崗位員工是企業安全生產的主體,也是HSE管理體系的執行終端,他們的HSE水平的高低直接決定了檢維修企業HSE的業績水平,所以對于他們的HSE培訓矩陣的建立顯得尤為重要。為了確保HSE培訓矩陣的實用性和有效性,將以企業的生產實際和發展需要為基礎,以培訓內容、培訓方式、培訓周期、掌握程度為主線對其進行分析,通過安全培訓調查的分析結果來確定培訓矩陣。培訓矩陣應突出員工日常遵循的崗位標準、規范,注重HSE素質和技能培訓,通過培訓周期控制員工的掌握程度和頻率,最終達到安全生產的目的。檢維修企業操作崗位員工的HSE培訓矩陣見表1。
表1 檢維修企業操作員工的HSE培訓矩陣
Table 1Inspection maintenance operation of enterprise staff HSE training matrix
備注:①培訓方式中,M1為課題授課,M2為課堂講授+考試,M3為各種HSE會議,M4為部門主管主持的專題研討會,M5為實際操作,M6為網絡培訓;②掌握程度中,1為學習知曉,2為獨立應用,3為指導他人;
3 培訓計劃實施
在培訓計劃的實施中,要注重安全培訓要通俗化。針對檢維修企業中人員整體文化程度偏低的實際,多采用觀看安全知識宣傳片,現場施工講解,操作技能演示等方式,提高學習效果,并組織開展“檢維修安全競賽”,“安全活動月”等活動,做到警鐘長鳴,提高操作崗位員工的安全生產意識和安全防范能力。
安全培訓要突出重點,抓好關鍵點的安全生產。檢維修企業過程中涉及的高處作業、交叉作業、大型起重作業等重點是安全生產管理的關鍵環節,對危險因素較多的基礎開挖、樁基施工、大型臨時設備安裝拆卸及腳手架的安裝拆卸等重點施工階段,要組織各方技術負責人精心研究制定施工方案,制定施工作業指導書,進行現場安全技術交底等培訓方式。
檢維修企業要制定完整的安全培訓制度,樹立終身教育的觀念和全員安全培訓目標,對操作崗位員工經常性進行安全培訓教育,經常性的安全培訓形式有:班前、班后會的安全技術交底、安全活動日、安全生產會議、事故現場會、粘貼標語和照貼畫等²。企業的各級管理人員應為安全培訓提供足夠的人力、資金和設施,保證安全培訓的工作正常按照培訓計劃的順利的開展。
4 安全培訓的效果評估
目前,培訓效果評估是在培訓后對受訓學員的反應,學習效果的評估,而缺少對受訓人員能力的改變、產生的效果評估³。為此,我們應注重化小考核范圍,將效果評估落在基層,基層隊應對這種評估模式,重視能力上引起的改變評估,在受訓人員培訓一段時間后,通過測評和觀察、了解來評估培訓效果,確定培訓是否使受訓人員的能力上得到改進,是否提高了安全技能,是否提高了安全事故分析能力等來了解是否達到了培訓的目的。
5 結語
總之針對檢維修企業的安全培訓,要認真做好安全培訓調查,規范建立各崗位的安全培訓矩陣,嚴格實施培訓計劃,做好培訓效果評估,只有這樣才能不斷的提高操作崗位員工的安全素質,從根本上減少和預防各類事故發生,保證企業安全平穩的運行。
參考文獻
【1】 石才員.技能矩陣,讓員工培訓管理有的放失【J】.管理@人,2009,(9):64-65.
1 根據企業自身實際生產特點,制定科學有效的培訓計劃
從實際需求出發的培訓可以大大提高員工的工作效率,也可以規范工作流程,一個規范的工作流程能最大限度地避免錯誤和危險。各企業應該根據自身生產的實際情況來制定適合本企業的安全培訓計劃,并認真組織實施。具體來說,可以通過定期組織一線員工召開座談會,了解職工在培訓方面的需求,本著“干什么學什么,缺什么補什么”的原則,以及應該采取什么樣的培訓方式比較好等實際情況,來確定適合自身特點的培訓方案,有計劃、有針對性地開展員工安全培訓工作。
2 多角度分層次有重點有針對性地開展職工培訓工作
安全教育培訓是企業安全生產的基礎性工作,也是企業提高職工安全素養和安全技能、強化安全防范意識的必要手段。但是在實際工作中,很多企業并未充分認識到安全教育培訓的意義,對安全教育培訓認識不到位、投入不足,安全教育培訓質量不高,安全生產事故時有發生。其主要原因就在于企業對職工的安全教育工作不到位,一是培訓方式過于單一,缺乏趣味性,職工的參與度不高;二是安全培訓的內容缺乏針對性,安全教育計劃很難落到實處;三是培訓考核大搞“形式主義”,并未起到真正的安全教育作用。因此,企業在進行職工安全教育工作時必須增強安全培訓的針對性,做到有的放矢。
企業的安全生產培訓必須根據培訓對象、培訓目標、培訓層次的不同,制定相應的安全培訓方案,突出方案的針對性和實用性。另外還要加強培訓需求調研分析,完善培訓模式,實現培訓方法多元化。
3 提高培訓方式的靈活性,豐富培訓內容
培訓方式對企業的安全培訓質量至關重要,直接決定著員工安全培訓的實現情況。因此,企業必須改變培訓方案,尋求最適合企業自身特點和最有效的培訓方式。在持續做好集中培訓、常規培訓的基礎上,積極開展“上門式”、“訂單式”、“現場會式”等多種創新培訓形式。如對規模較大,職工時間難協調、行業危險性較大及交通相對不發達的企業,由屬地安監部門牽頭,為企業專門舉辦專門的上門培訓;對事故多發、安全形勢嚴峻的企業,則采取安全專家“一對一”指導服務的方式進行相關培訓,保障了企業安全有序發展。圍繞著這種需求,也催生出了很多新型的培訓方式。所有這些,都要求企業的培訓老師能夠了解并熟練地運用到企業的培訓工作中,從而促成培訓效果的最大化。豐富的培訓內容,是切實提高員工安全意識的保障,企業培訓應該通過靈活的培訓方式,將豐富的培訓內容灌輸給企業員工。
目前,企業開展安全培訓,主要是通過集中授課的方式,片面重視理論知識的講授,而忽視了安全實踐演練的重要性,沒有達到企業安全培訓的預期目標。而且受培訓方式的限制,多數情況下,企業職工對培訓計劃的普遍認同度不高,缺乏培訓熱情,大大影響了培訓的效果。企業在進行職工安全培訓時,要充分調動職工的參與積極性,如通過比賽、游戲、答題的形式,將安全培訓貫穿其中,引導職工樹立安全理念,達到學以致用的目的。
4 加強安全培訓教師隊伍建設,健全安全培訓機制
企業要加強安全培訓教師隊伍建設,如通過教師提前對參訓企業進行現場調研,以參訓企業為素材設置授課內容的形式就得到了參訓企業的熱烈反響,這有效加強了企業參訓人員對課程的理解與重視。同時,還針對參訓對象的具體情況,精心選擇最貼切與最具參考性的事故案例與安全管理重點、難點問題進行講解與指導。
關鍵詞:人本安全;教育培訓;安全文化;人際關系
本質安全是動態的人本管理思想在安全生產實踐中的運用,人本安全管理相對于本質安全中物的狀態、系統管理、制度建設等三要素而言,更具有先決性、引導性、基礎性地位,也是三要素中最活躍、最易變化、最難掌控的因素。就我多年從事煤礦工作來看,井下所發生的安全事故絕大多數都是由于人的不安全行為造成的,如帶電作業、扒蹬礦車、井下睡覺、乘坐非乘人皮帶等個人違章行為,直接影響到安全生產。正因如此,大家對人本安全管理的關注和重視程度越來越高。我結合自身對人本安全管理的理解和踐行,就新形勢下如何加強人本安全管理談一下粗淺認識。
一、強化安全教育培訓,增強人本安全意識,為實現人本安全奠定素質基礎
安全教育培訓工作應本著“結合實際、突出重點、注重實效”的原則,每年以正式文件下發安全教育培訓計劃,大力開展職工安全教育培訓工作。建立以崗前、技能、專業知識、本質安全理念為主要內容的安全教育培訓制度,實行職工教育培訓工作例會制度及安全教育培訓抵押金制度,堅持“安全學談”制度,對制度落實情況認真檢查、嚴格考核,推動安全培訓工作有序開展。充分發揮區隊安全教育培訓的主體作用,各區隊利用“二、五”安全學習,由各區隊技術人員結合生產實際,親自授課,多采用實物、現場參觀、案例分析、現身說法等生動形象和直觀的教育培訓方法,全面提升每名職工的安全技術素質和能力。利用廣播、電視、網絡、牌板、刊物、安全文化長廊等有效載體,采取具有知識性、趣味性,寓教于樂,貼近實際、職工喜聞樂見的有效形式,開展安全形勢、安全知識教育活動,讓職工在參與活動中受到教育,在潛移默化中強化人本安全意識,逐步形成“人人講安全,事事講安全,時時講安全”的良好氛圍。
二、培育企業安全文化,規范個人安全行為養成,為實現人本安全提供思想保證
培育企業安全文化就是要從倡導安全文化理念入手,抓住塑造職業文明行為這個關鍵,達到規范職工操作行為的目的,借助安全文化管理特有的影響力、滲透力和擴張力,引發職工安全觀念的變化,使廣大職工逐步實現從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越,進一步升華到“我會安全”的境界。
塑造職業文明行為是培育企業安全文化的關鍵。在外界眼中,煤礦工人“傻、大、黑、粗”,這種評價雖然有失偏頗,但也從側面反映出煤礦工人在言行舉止、文明修養上確實存在不足,如違章蠻干、亂扔亂放、不講衛生、聚眾酗酒等不文明行為,既有損形象,也不利于職工自身的身心健康,更給安全生產工作帶來了隱患。因此,亟待塑造職工良好的職業文明行為,通過開展“告別不文明行為,爭做文明員工”聯合簽名及“班前禮儀”、“五星級班組”評定等活動,營造“爭講文明話、爭干文明事、爭做文明人”的良好氛圍,促使職工樹立以高尚的人格力量彰顯的良好職業道德、以優秀的職業形象弘揚高尚的安全文化。
規范職工操作行為是培育企業安全文化的目的。當前,部分職工在現場工作過程中存在著嚴重的僥幸心理和習慣性做法,總認為多少次、多少年都是這樣做的,都沒出事,也就出現了“三乎、三慣”作風,即馬虎、湊乎、不在乎,看慣了、習慣了、干慣了,長此以往煤礦安全生產將無法保證,而安全文化作為煤礦職工在安全生產實踐中形成的共同的價值觀念、行為習慣和行為準則,旨在指導規范職工操作行為,讓僥幸心理、習慣性做法無處可存。可以采取學習考試、模擬演練、行為糾偏、示范引領、逐漸固化等方法,強化技能、智能、心理和作風紀律等方面的訓練,如正在推行的“手指口述、崗位描述”工作法,其目的就是用來規范職工操作行為,杜絕違章作業、違章指揮現象,使廣大職工養成遵章守紀、按章作業的良好行為習慣。
三、建立和諧人際關系,共創團結、友愛、舒暢工作環境,為實現人本安全營造良好氛圍
建立和諧人際關系,弘揚團結協作精神。古人云:“人心齊,泰山移”,現在講:“團結就是力量”,都是在倡導一種團結協作精神,它對搞好人本安全、創建本質型安全礦井具有極其重要的意義。煤礦作為特殊行業,井下作業是與大自然作斗爭,而單槍匹馬是不可能進行生產作業的。必須弘揚團結協作精神,發揚煤礦工人“特別能戰斗”的團隊精神,發揮集體力量,齊心協力,眾志成城,破難闖關,實現安全生產的目標。
建立和諧人際關系,倡導互幫互助風尚。當一個人遇到坎坷,碰到困難,遭到失敗時,往往對人情世態最為敏感,最需要關懷和幫助,這時哪怕是一個笑臉,一個體貼的眼神,一句溫暖的話語,都能讓人感到安慰,感到振奮。煤礦工人同在一個單位、一個采面(掘進頭)工作,朝夕相處,同下同上同勞動,可以說除去睡覺時間比與自己家人相處的時間都長,要珍惜這份兄弟情誼,相互之間需要支持和幫助,更需要相互尊重、相互善待、相互寬容,增進友誼之情。
【關鍵詞】供電企業 安全管理 用電安全
一、供電企業安全生產管理中存在的問題
(一)供電企業的日常管理工作不到位
日常管理工對于有效預防供電企業的安全事故,規范工作人員的操作行為具有非常重要的意義。然而某些供電企業往往將管理工作的重點集中于大型檢修工作當中,針對供電企業日常的檢修以及分散作業等小規模的具體工作往往不夠重視,而供電企業的安全事故恰恰多發生在這些小規模的具體工作當中。此外供電企業針對日常工作的開展往往缺乏預見性,管理工作沒有形成事前預防、事中控制、事后管理的全方位全過程管理機制,管理僅限于事故發生后問題的簡單處理上。在供電企業日常管理工作中,工作人員對所從事的檢修工作存在記錄不規范、試驗報告不詳細、檔案記錄管理工作不到位等多種問題。
(二)安全生產工作中習慣性違章問題普遍存在
所謂習慣性違章主要是指在供電企業進行安全生產的過程中,工作人員經常犯的習慣性的違反安全生產規章以及勞動紀律的操作和指揮行為。工作人員在執行具體的工作任務過程中往往為了節省時問、減少作業操作流程,而違反具體的操作規章制度進行操作,這是引發安全供電事故的重要原因。在生產實踐中因習慣性違章問題而引發的安全事故不勝枚舉,例如:在對變壓器二次刀閘存在的接觸不良問題進行處理的過程中,工作人員在處理故障時理應對變臺停電、驗電,但往往忽略這些正常的操作秩序,而釀成工作人員觸電身亡的慘劇。
(三)各項安全生產規章制度與安全生產職責在實際管理中落實不到位
針對安全生產問題,供電企業制定了具體詳細的規章制度,同時也針對安全生產丁作的具體職責加以明確,國家有關管理部門也對供電企業的安全生產問題做出了一系列的相關規定,但這些規章制度在具體的供電管理工作中僅停留在會議講話以及工作報告中,沒有得到全面的落實。負責供電安全生產的領導對生產工作疏于管理,大量的工作經歷用于事務性工作的處理當中,針對單位供電運行安全管理中存在的各種問題缺乏有效分析與調查研究,事故放生后也沒能夠及時的采取有效地解決措施。事故問題解決后缺乏對事故原因的調查與分析,對于事故責任也沒有進行嚴格的追究,供電事故僅憑一張事故報告單就草草了事,沒能夠從事故中汲取經驗教訓。
二、加強供電企業安全管理工作的途徑
(一)加強安全文化建設
供電企業要求員工具備較好的職業道德和豐富的安全知識,這就需要營造良好的企業文化,即企業安全文化建設是供電安全的基礎。另外,企業安全文化作為全體員工共同格守的行為準則和價值準則,其形成需要一個漫長的過程。安全文化不只是包括基木的安全作業知識,還包括思想道德水平、職業道德水平、法制意識和業務素質。企業可以在宣傳欄內張貼安全知識,懸掛安全生產標語等將安全文化滲透到員工內心,使員工在科學的安全文化知識的指引下開展工作,提高作業的安全度。
(二)創新企業思想,提高管理水平
隨著現代社會的不斷發展,用電的需求也日益增多,安全生產管理必須與時俱進,供電企業也必須創新思想,以適應未來經濟體制的發展與要求。要堅持理論創新、制度創新,樹立與市場化運作相適應的現代管理理念,能使創新者獲得最大利益的變革;要創新機制,創新科技手段,不但要繼續深化企業內部改革,開展多層次、多元化的員工職業道德培訓、職業技能培訓和管理知識培訓,定期進行練兵、檢查,以老促新、以老幫新,不斷提高員工的整體素質,以適應電力體制改革與發展的要求。同時,進一步完善科技創新體制,高度重視、高度加強企業電子信息化建設步伐,在安全管理上充分發揮現代化互聯信息網絡的優勢,利用先進的微機監控系統與網絡結構,完成監督、檢查工作,盡可能降低、避免電力安全事故的發生。
(三)時更換老化及不匹配的供電設備
網改后,基本上家家都增加了家用電器,無疑也增加了用電負荷。有的負荷的發展遠遠超出了我們的預測。這就要求我們要對個別用電潛力人的地區的設備進行檢查,發現不匹配的立即更換,以免造成事故。也就是說設備經過一段時間運行之后,不同程度土要產生老化現象。對老化設備及部分氧化現象能修復的及時修復。盡可能采用同型號的產品,不能修復的及時消除。
(四)加強業務技能培訓,提高職工整體素質
要想提高供電所的安全生產整體水平,就必須加強職工的業務技能的培訓,職工在上崗前就必須經過技能培訓教育,并經考試合格后方可上崗。要制訂員工業務技能培訓計劃,并定期參加電業局的專門的培訓機構,從提高職工實際技能為出發點,加大對職工的業務培訓力度。并培養職工“學習是最大的快樂,培訓是最好的福利”的學習理念,提倡“以人為本”的企業文化。培訓完要進行考試,以此來檢驗培訓的效果,以考促訓。并按照相關規定的標準定出初級工、中級工、高級工,根據培訓的成績來衡量職工的業務水平,按照所處的層次不同,工資檔次也不同,并適當拉開工資距離,從各個方面來提高農電工的學習積極性,提高業務技能。對于培訓不合格的員工要加強業務知識的補充,再培訓還不合格就不準上崗,嚴格持證上崗制度。
(五)建立自動化監控系統