關于人口的調查報告精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的關于人口的調查報告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：關于人口的調查報告范文

這是英特爾公司開展的一個培訓項目，這個課程中，將學到通過何種評價策略使您和您的學生受益，并學會如何在您的課堂中計劃、開發和管理以學生為中心的評價體系。那么21世紀新技能都包括什么？教師怎樣在課堂中體現21世紀新技能的培養呢？

21世紀教學需要的不是機械的死記硬背，而是讓學生掌握一套核心技能，為面對未來的世界做好準備。所以學生21世紀技能包括以下幾個方面：

創造力和創新、交流和合作、信息素養、媒體素養、信息技術素養、靈活性和適應性、主動性和自主學習、社會的和跨文化的技能、生產力和責任感、領導力和責任感。下面以城市與城市化例來呈現在課堂中體現21世紀技能及評價

單元主題：城市與城市化

第1步：選擇單元

學習城市與城市化內容，可以讓學生了解城市的起源、城市發展的三個階段，科學認識城市化、當代城市化的新特點，以及城市化對地理環境產生的影響。

第2步：21世紀技能

考慮在本單元培養某種21世紀技能后，將21世紀新技能的培養應用到教學課程中，這個單元的主要教學內容、教學過程和學習活動。

本單元是人類與地理環境中關于人類的聚居地的學習介紹，它與第一章人口聯系非常密切，與后面的人類的經濟活動工農業聯系也很緊密，是承前啟后的一章。城市化就是城市內部空間結構的形成和不斷完善的過程，也是城市等級的提升過程和一個區域內城市等級體系的形成過程。這種現象不僅是社會經濟發展的必然結果，而且是社會文明進步的表現，它可以反映一個區域經濟發展水平的高低。

1.課標和教材使用：

（1）以課標為準。凸顯學生掌握地理知識、獲取地理技能和能力的過程。

（2）用教材教而不是教教材。依托教材而不拘泥于教材，適當取舍與拓展

2.學習活動設計：探究——發現式

學生自主學習——搜集資料、材料分析、繪圖分析、閱讀歸納、經驗總結、課題研究

教師協助促進——創設情境、思維牽引、方法指導、課堂調控

3.師生活動過程；

（1）選定活動主題：濰坊市的城市化發展

（2）成立課題小組：

根據學生實際情況劃分成課題若干小組，每小組由6-8人組成，民主推選小組長，同時設副組長、記錄員、發言人，開展活動時合理分工，共同行動。

（3）確定實施方案：

依據“山東的德州的城市化發展”研究計劃書，根據活動主題確定不同的子課題，每小組自行選擇感興趣的子課題。制定各自的活動目標與研究方案，形成小組的實施方案。

（4）開展課題探究：

走訪、摘抄、現場查看、收集各種資料，畫出德州市土地及人口變化圖片；寫出活動體會、形成調查報告并制作課件，填寫學習經歷表。

（5）展示探究成果：

各小組根據所收集的資料，分析研究德州市人口及土地利用的變化、城市化發展的進程及存在的問題；各小組為德州市城市發展提出合理化建議。

4.預期成果：

能夠通過實地調查、訪談及借助網絡、報刊、雜志等媒體進行資料收集、分析，歸納總結出德州市的城市化發展，進而學會分析城市發展及需要注意的問題。研究的最終成果以體會、手抄報、圖片展示、調查報告、多媒體的形式展現出來。

第3步：創建一個評價量規

第4步：在教學活動中嵌入評價

第2篇：關于人口的調查報告范文

因特網成為美國年輕人最青睞的媒介

在人類傳播發展史上，新的傳媒手段、媒介的誕生，總是會對原有的傳播手段、媒介造成沖擊。誠如加拿大著名媒介理論家麥克盧漢所說，“媒介作為我們感官的延伸不但導致我們個人的感官中產生新的比例，而且也導致媒介之間產生新的比例。”②由于新媒介的問世總是昭示著社會傳播格局的變動，在因特網于20世紀90年代起以咄咄逼人的崛起勢頭介入大眾傳播后，90年代中期，國內外學術界和業界都曾就網絡時代大眾傳媒的未來展開熱烈討論，發表種種推測、看法。由于當時尚處于因特網介入大眾傳播、傳媒建立網站的初期，因而不論是認為大眾傳媒將在因特網的沖擊下歸于消失的觀點，還是認為大眾傳媒可以通過應對因特網的挑戰而煥發出新的生命力、同網絡媒介共存互補的觀點，可說都是主要以邏輯推理為基礎的預言。如今，因特網介入大眾傳播的實踐已有了10來年的歷史，學術界跟蹤網絡傳播實踐發展進行的有關研究也有了相當的積累，可以為進一步探討網絡時代因特網滲透進大眾傳播領域后與傳統媒體的關系、傳媒消費市場上的受眾選擇現狀，提供扎扎實實的調查研究所得的數據。

2004年9月21日，美國的在線發行人協會發表了其在Frank N.Magic Associate s公司的協作下展開的“世代傳媒研究”調查報告。該協會調查了美國18～24歲、25～34歲和35～54歲三個年齡群中的1235名人士（按人口分布決定比例）。其研究獲得的數據表明，因特網和電視是調查對象最為青睞的傳媒，而因特網更是已躍居電視之上（見下圖）。有關“如果在你的生活中你只能使用兩種傳媒，你會使用哪兩種”的問題，調查對象的回答中，因特網占據榜首，回答以因特網為首選媒介的調查對象達45.6％，回答以因特網為第二選擇的調查對象達32.1％；電視屈居第二，回答以電視為首選媒介的占34.6％，以電視為第二選擇的為27.8％。18～24歲年齡群的調查對象青睞因特網的百分比更高，回答以因特網為首選傳媒和二選傳媒的調查對象在這一年齡群中分別占50.5％和30.7％。

在線發行人協會開展的《世代傳媒業研究》還發現，因特網的優勢在于其既提供信息又提供娛樂的效能；在調查對象中，年輕人明顯地偏愛將因特網作為獲知新聞的首要來源。此外，在《世代傳媒業研究》3次前期研究中，曾發現18～34歲的調查對象常常將媒介串聯使用，例如，他們可能邊看電視體育報道邊在提供體育信息的網站上沖浪以獲取更多的體育信息。由于目前18～34歲的美國人基本上是伴隨網絡的發展而成長為成年人的，而且作為年輕人其傳媒消費行為將在傳媒消費市場上占據日益重要的地位，因此，他們的媒介選擇成為業界關注的焦點，也成為研究界有關調查的熱點課題。

當然，在線發行人協會是美國互聯網絡行業界的一個組織，其研究數據固然可以為人們了解因特網在美國人媒介消費中的地位提供參考，但是畢竟由于互聯網絡行業界的自身利益卷入其中而可能容易使人感到對其研究結果需要進一步驗證。更易令人信服的，是獨立于互聯網絡行業和傳統傳媒業界之外的研究機構的調研結果，后者對于人們深入了解當前社會傳播格局中因特網與傳統媒體各自的地位變化趨勢具有不可替代的作用。

因特網在媒介使用時間上對電視造成沖擊

獨立于業界之外的、學界研究機構的有關調研也證實了上述趨勢。2004年9月，美國南加州大學安南伯格傳播學院（Annenberg School for Communication）新近成立的數字化未來研究中心了“世界因特網研究項目”的分項目“數字化未來”的第4年度報告《環視數字化未來》(Surveying the Digital Future），這一報告提供的數據顯示：就公眾的媒介使用時間而言，以往曾以技術新穎、視聽兼備、傳播迅速而笑傲傳媒領域的電視正受到來自因特網的沖擊。公眾的媒介使用時間分布，可以說是衡量各種傳媒在社會傳播格局中的地位及其在社會信息市場上的競爭狀況的指標之一。而根據“數字化未來”第4年度研究的結果，美國網絡用戶觀看電視的時間平均每周比非網絡用戶少4.6小時。而且，該報告中根據用戶的網絡使用年限細分的數據表明，老資格的網絡用戶（上網經歷達7年或7年以上）比新用戶（上網經歷不到1年）更易產生少看電視的傾向：老資格的網絡用戶平均每周觀看電視的時間是11.3小時，比非網絡用戶的平均每周16.2少4.9小時；而網絡新用戶平均每周觀看電視的時間是13.5小時，比非網絡用戶少2.7小時。④對于“世界因特網研究項目”的分項目“數字化未來”來說，這種發現并非首次，而是四個年度中都有類似的發現。“世界因特網研究項目”起始于2000年，本是由美國加州大學洛杉磯分校的傳播政策研究中心發起主持的全球性研究項目，2004年美國南加州大學安南伯格傳播學院成立數字化未來研究中心后，加州大學洛杉磯分校傳播政策研究中心成員帶著其研究項目參與其中，從而使“世界因特網研究項目”在此后變為歸南加州大學安南伯格傳播學院數字化未來研究中心主持。這是一項耗時4年的大型研究課題，曾得到包括美國全國科學基金委員會、美國在線、微軟公司等一系列機構的鼎力相助。

“世界因特網研究項目”下一開始就設立了“加州大學洛杉磯分校因特網研究項目”分項目，在美國各地調查了2000多戶人家（2000年調查了2096戶人家；2001年調查了2006戶人家；2002年調查了2000多戶人家），對網絡用戶和非網絡用戶進行比較研究。美國南加州大學安南伯格傳播學院數字化未來研究中心此次的“數字化未來”研究即是前三年的加州大學洛杉磯分校因特網研究項目的延續。在第四年度報告之前，加州大學洛杉磯分校傳播政策研究中心曾于2000年11月、2001年11月和2003年2月三度發表同樣題為“環視數字化未來”（Surveying the Digital Future）的研究報告。2000年的報告顯示，網絡用戶觀看電視的時間比非網絡用戶少28％（每周4.6小時）。2001年11月和2003年2月該研究中心的其項目第二、三年度研究報告也有相似的發現：2001年美國網絡用戶每周觀看電視的時間比非網絡用戶少4.5小時；2002年美國網絡用戶每周觀看電視的時間比非網絡用戶少4.8小時。而且，根據用戶的網絡使用年限細分的數據表明，老資格的網絡用戶比新用戶更易產生看電視時間減少的傾向：2001年，老資格用戶（上網經歷達5年或5年以上）中觀看電視時間少于非網絡用戶的比例達34.7％；而在網絡新用戶（上網經歷不到1年）中這個比例則是29.9％；2002年，老資格的網絡用戶平均每周觀看電視的時間比非用戶少5.8小時，網絡新用戶平均每周觀看電視的時間比非網絡用戶少2.8小時，而且觀看電視的時間少于非網絡用戶的比例在老資格的用戶中也遠大于在新用戶中，前者是后者的兩倍多。⑤

根據“數字化未來”第四年度報告，就調查對象的媒介使用時間而言，在“世界因特網研究項目”考察的16個國家和地區中，關于每周觀看電視和上網時間的數據都顯示出類似的此消彼長的跡象。⑥

“數字化未來”第4年度報告還根據研究所得的數據資料歸納了最近10年來美國因特網發展的10個趨勢／動態，它們是：

1.在美國，隨著因特網的普及，數字化鴻溝正在縮小，但并未結束，因為出現了新的鴻溝／差異，如出現了寬帶上網用戶和電話撥號上網用戶之間的鴻溝／差異。

2.美國人的傳媒使用習慣已產生變化，并正在繼續演變。以往50年間，美國人在家的時間由觀看電視主導，但在最近10年中，因特網用戶越來越趨向于從過去用于觀看電視的時間中“贏得”時間上網。（關于這個傾向，“世界因特網研究項目”考察的16個國家和地區中，研究所得的數據都有類似發現。）

3.盡管因特網在美國用戶中的可信度總體而言頗高，但是從研究項目的第三個年度起有所下降，第四年度繼續下跌。

4.研究者開始發現網上購物中的（心理）變化。盡管在美國人對于網上購物時的信用卡安全的擔憂度仍然甚高，但這種擔憂的強度正在下降：三年前這一研究項目的研究結果發現，2／3的因特網用戶對網上購物時的個人信息保密性非常擔憂，但在第四年度的研究中，該比例下降到了46％。

5.視因特網用戶為“怪人―網迷”的看法已被拋棄。因特網已進入2／3的美國家庭；3／4的美國人已成為因特網用戶。

6.隱私和安全：擔憂仍在，但其程度正在發生變化。

7.在美國，因特網正在成為網絡用戶的首要信息源。

8.在美國，因特網對于兒童的利和弊的問題，依然是人們關注的一個聚焦點。

9.電子郵件往來在美國依然在上網用途中排名第一，但垃圾電子郵件、電子郵箱超載和對電子郵件回復耗時過多又令用戶惱怒。第四年度的研究結果發現，已開始出現跡象表明，老資格的因特網用戶對電子郵件回復的頻繁度將會低于其以往；有關對電子郵件回復的速度，因特網新用戶認為對電子郵件應盡快回復或在1天內回復的比例明顯高于老資格的因特網用戶。

10.寬帶上網將帶來因特網的大變革。⑦

上述討論說明，美國業界和學術界有關公眾媒介使用、媒介消費行為的兩項最新調查都顯示因特網作為新興復合型媒介已在美國傳媒消費市場上站住腳，在其同傳統媒體的競爭中，因特網在美國發展勢頭強勁。當然，筆者在此并不想夸大因特網在社會傳播領域的地位和影響。事實上，在傳媒發展史上，新媒介對原有的傳播手段、媒介的沖擊的結果，一般并不是造成后者的消失，而是導致社會傳播格局中傳媒地位分布的變化，“傳媒之間的比例”的變化。傳統媒體面對因特網迅速擴張的現狀并不需要妄自菲薄地擔心自己一定會被淘汰出局。而且僅憑幾次調研所得的數據，是無法就目前因特網的發展對社會傳播格局中傳媒地位分布的變化問題、對其帶給電視在傳媒領域的主導地位的沖擊問題，得出普遍性結論的。況且，世界各國總體實力不同，因特網目前在世界上不同地區和國家的普及率和發展程度也不一樣；因特網的發源地、世界頭號經濟強國美國在因特網發展中處于遙遙領先的地位，其傳媒消費市場上因特網的地位之高目前還不能代表世界上絕大多數國家和地區的有關現狀。

國外研究報告對我國有參考意義

結合我國的因特網發展情況來說，2004年6月底的統計表明，我國大陸因特網用戶數為8700萬，其中寬帶用戶3110萬；上網計算機總數達3630萬。由于我國人口眾多，從我國網民在13億總人口中所占的比例來看，因特網在我國的普及率依然頗低。在這種情況下，因特網在我國當然尚未在整個社會公眾中構成對電視地位的挑戰。盡管如此，對來自美國的這些最新因特網調查報告的數據，我們還是值得重視，這是基于下面三種原因：一、美國作為因特網強國，其因特網發展的趨勢常常在世界上產生廣泛影響（雖然往往會在一定的時間差之后）；二、不論在世界上哪個國家或地區，有一個情況是共同的，那就是：隨著網絡的發展，電視不再擁有傳媒中最新成員的特殊地位，它不應也無法對來自手段更先進的因特網的挑戰視而不見，在傳媒消費市場的競爭中，從市場競爭的“差別化”規律的角度來說，由于電視同因特網相似之處較多，所以從長遠來看，電視在市場競爭中在“差別化”這一點上同因特網競爭的任務也許較其他傳統的大眾傳媒更為艱巨；三、就年齡分布而言，在中國同樣出現了因特網的影響力在年輕人中較高的趨勢。中國互聯網絡信息中心2004年7月的中國互聯網絡發展狀況統計報告顯示，在我國大陸的網絡用戶中30歲以下者所占的比例共計達70.5％，因此在未來的傳媒消費市場中因特網將具有強大的影響力潛勢。更為細分的我國大陸網絡用戶的年齡分布如下表所示：⑧

18歲以下 18～24歲 25～30歲 31～35歲 36～40歲 41～50歲 51～60歲 60歲以上

17.3％ 36.8％ 16.4％ 11.5％ 7.3％ 6.7％ 3.3％ 0.7％

鑒于以上三點原因，上述國外最新研究報告對我們顯然具有一定的參考價值。從某種意義上來說，電視等傳統傳媒的未來取決于其對傳媒消費市場動態的高度關注和正確應策。

（作者單位：上海大學國際傳播研究中心）

注釋：

①這里指的是1994年出現了第一批由傳媒機構自身建立的網站。但是，在此之前，美國個別報刊在已開始嘗試依托別的網絡服務主站上網電子版，美國《圣何塞信使新聞報》依托美國在線電子版即是著名的一例。盡管如此，筆者從美國的編輯與發行者網站、歐洲的Nua公司（以開展網絡調查著稱）等若干信息源獲得的信息表明，最早出現傳媒建立的網站，發生在1994年。

②McLuhan，Marshall（1964）. Understanding Media：The Extensions of Man.New York：McGraw－Hill Book Company.p.61.

③根據美國的在線發行人協會2004年9月21日在網上的《世代傳媒研究》調查報告（／pdf／opa＿genrational＿study＿sep04.pdf）提供的數據繪制。

④參見／downloads／DigitalFutureReport－Year4－2004.pd f.

⑤參見http：／／ccp.ucla.edu／UCLA－Internet－Report－2000.pdf；http：／／ccp.ucla.edu／UCLA－Internet－Report－2001.pdf；http：／／ccp.ucla.edu／UCLA－Internet－Report－Year－Three.pdf.

⑥／downloads／DigitalFutureReport－Year4－2004.pdf.

第3篇：關于人口的調查報告范文

人口老齡化調查報告

國家統計局數據顯示，2017年，我國60歲以上人口升至2.2億，已占總人口的16.1%，已步入老年型國家。人口老齡化是當前與今后很長一個時期我國社會的一個重要特征，能否有效加以應對已經成為關系我國未來發展的一個重大問題。牙克石市的人口規模銳減、老齡化嚴重的問題，已給我市經濟、政治、社會、文化發展帶來深刻影響。面對日益凸顯的老齡化問題，牙克石市人大常委會把對我市老年人權益保障和養老產業發展情況作為重要工作，成立了專題調研組，制定調研方案，并通過實地察看和座談交流，全面了解了我市應對人口老齡化積極發展養老事業的現狀。

一、基本情況

截止20XX年底，牙克石市有60歲以上老年人63261人，60歲以上老年人口占全市總人口的14.7%，已步入老齡化社會。其中70歲以上23970人，80歲以上8020人，90歲以上648人，100歲以上10人，空巢老人6973人。

近年來，牙克石市政府認真貫徹落實《中華人民共和國老年人權益保障法》(以下簡稱《老年人權益保障法》)，始終堅持黨政主導、社會參與、全民關懷的老齡工作方針，緊緊圍繞六個老有(老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所教、老有所樂)目標，不斷加大政策保障力度，逐漸形成了全市敬老、愛老、助老的社會風尚，使老年人合法權益得到切實保障，老年人的物質文化生活質量明顯提升。

1.老齡工作體制不斷完善。市政府于2002年成立牙克石市老齡工作委員會，設立老齡工作委員會辦公室;各鎮(便民服務中心)、各街道辦事處老齡辦設在各地民政辦。60歲以上老年人由自治區、盟市、旗市區按照每人每年2:4:6的比例安排老齡事業經費，于2008年納入財政預算。基本做到了老齡工作組織網絡健全，活動經費到位。

2.老年法規政策體系不斷健全。我市于2008年在呼倫貝爾市率先制訂《牙克石市老年人優惠政策的若干規定》并予以施行，同年發放《牙克石市老年人優待證》2萬冊。2009年，呼倫貝爾市出臺《呼倫貝爾市老年人優待辦法》，市政府按此優待辦法，要求有條件的醫院開設了老年病門診，在窗口設置老年人優先標志，免收掛號費;在火車站、汽車站設置老年人優先購票標志，候車室設置老人席，老年人乘坐上述公共交通工具時可優先進站、檢票、上下車。按照《80歲以上低收入老年人高齡津貼發放管理辦法》，從2011年起為我市80周歲及以上低收入老年人每人每月發放高齡津貼提高到100元，100周歲及以上每人每月發放津貼提高到300元。

3.老年人社會保障水平逐步提高。我市全面建立了以基本養老、基本醫療、最低生活保障和醫療救助等相結合的老年人社會保障體系。城鎮職工基本養老保險覆蓋面進一步擴大，養老保障水平不斷提高;推進城鎮居民基本醫療保險制度，完善新型農村合作醫療制度建設，并實現全覆蓋。同時，對城鎮三無老人實行分散和集中供養，其中分散供養費為每人每月560元，集中供養費為每人每月780元。

4.社會養老服務體系建設穩步推進。我市初步形成了老年服務事業投資主體多元化、服務對象公眾化、服務方式多樣化、服務隊伍專業化的良好局面。目前，我市有社會福利機構11個，敬老院1個，床位數達到1170張。爭取上級民政部門投入的社區老年人日間照料中心項目5個，1個已初步建成。

5.敬老愛老活動深入開展。一是加強敬老愛老宣傳工作。市政府積極對新修訂的《老年人權益保障法》進行學習宣傳和貫徹落實，在電視臺、廣播電臺的重要時段播出《老年人權益保障法》，發放《老年人權益保障法》讀本千余冊，有效地提高了社會對涉老工作的關注。二是廣泛開展敬老月活動。活動期間走訪慰問特困、高齡、空巢老年人和社會福利機構。在每年老人節期間，各鎮(便民服務中心)、各街道辦事處都廣泛開展了老年人文藝演出、運動會、乒乓球賽、門球賽及老年人書法、繪畫競賽等文體活動。我市老年大學開設了繪畫、書法、聲樂、樂器、微機五個專業,極大豐富了老年人的晚年生活。三是認真組織開展愛老助老主題教育活動。市政府把開展敬老愛老助老主題教育活動作為重要抓手，通過開展敬老孝星評選表彰活動，評選出了一批孝親敬老楷模，以點帶面，擴大社會影響，促進社會敬老愛老風氣的進一步形成。

6.老年人合法權益得到較好維護。市政府依法打擊侵害老年人合法權益的違法犯罪活動，保障老年人的人身和財產安全。兩年來，市法院共受理各類涉老案件39件，其中刑事案件18件，涉及贍養民事案件21件，判決2件，調解9件，撤訴10件。老齡工作機構和涉老部門及時受理和協調解決老年人的投訴，有效地維護了老年人的合法權益。

7.老年人參與社會渠道不斷拓寬。市政府堅持從政治上和生活上關心老年人，為他們參與經濟社會發展創造條件。歷屆市人大代表、政協委員中均有一定數量的老年人參政議政，許多退休老黨員積極投身到助老志愿者和關心下一代教育服務中，為經濟社會發展發揮余熱，營造了全社會支持老有所為的濃厚氛圍。

二、存在的困難和問題

人口老齡化是未來影響我國經濟社會發展的長期性重大問題。我國受計劃生育政策、生育意愿下降等多種因素影響，人口老齡化速度大為加快。據國家老齡委的預測，到2025年前后，我國60歲及以上老年人口占總人口的比例將超過20%，65歲及以上老年人口比例將達到14%左右，進入到深度老齡化社會。近年來，我市的老年人權益保障工作和養老服務體系建設雖取得了一定的成績，但如何應對好日益嚴重的人口老齡化，仍存在一些不容忽視的困難和問題：

1.傳統的養老模式不適應時展。日益龐大的群體特別是隨著家庭小型化，空巢老人逐年增多，對養老、醫療、社會服務等方面產生了巨大的需求。家庭養老的模式不適應時展了，子女即使在主觀上有十分孝敬老人的愿望，客觀上卻無照料老人的條件和能力。

2.養老服務體系不完善。一是各部門在推進養老服務工作上沒有形成合力;二是養老服務隊伍缺乏，護理人員專業水平、業務能力、服務質量非常有限，根本無法滿足老年人養老需求。由于經濟社會發展水平總體不高、投入有限、社會參與不足、缺乏有效的激勵扶持政策，導致老年護理人員嚴重不足;三是社區養老亟待發展。有的社區即使有老年人活動場所，但僅停留在為老年人提供活動場地，離主動為老年人提供生活照料、醫療服務、精神慰藉、文化教育等全方位的養老服務還有較大的差距;四是公辦養老機構床位有限，供需矛盾仍比較突出。同時，民辦養老機構規模小、起點低、投入不足，處于微利經營狀態，提升服務水平和服務質量難度較大。

3.老年人權益保障工作有待加強。社會各方面重視程度不夠，傷老、棄老、虐老等情況還存在;同時，市場化也對老年人權益保障提出了挑戰，加之基礎設施不完善，諸如老年人就醫、保健、康復、娛樂、文體等方面還有許多不足，缺少老年人活動場所，文化體育設施建設也遠遠不能滿足老年人的實際需求，使老齡工作面臨巨大的壓力。

4.養老服務業相關政策還需加快落實。近兩年來，國務院、自治區和呼倫貝爾市政府分別出臺了《關于扶持發展養老服務業的實施意見》、《關于加快養老服務業發展的實施意見》和《關于促進健康服務業發展的實施意見》，有諸如土地出讓金和稅費減免、一次性建設補貼、床位補貼、信貸支持等多項優惠政策。自政策出臺以后，多家企業和個人有意向建設大規模、上檔次的養老機構。但是由于這些政策的具體措施正在制定中，存在有關鼓勵、扶持、優惠政策滯后等問題，還有大量的民間資本不能有效引導到養老服務機構建設上。

三、對策及建議

黨的十報告明確提出，積極應對人口老齡化，大力發展老齡服務事業和產業。黨的十八屆三中全會提出要積極應對人口老齡化，加快建立社會養老服務體系和發展老年服務產業。十三五規劃綱要強調，開展應對人口老齡化行動，加強頂層設計，構建以人口戰略、生育政策、就業制度、養老服務、社保體系、健康保障、人才培養、環境支持、社會參與等為支撐的人口老齡化應對體系。

1.進一步加大《老年人權益保障法》的宣傳貫徹力度。各級政府要重視并加強《老年人權益保障法》的宣傳工作，將其列入年度普法教育，開辟宣傳專欄，積極營造敬老、養老、助老的良好社會氛圍;因地制宜地組織開展敬老孝星敬老模范等形式多樣的評比宣傳活動，大力弘揚尊老敬老民族傳統，積極倡導孝道文化;同時，加大為老年人提供志愿服務的組織和個人的宣傳力度，在全市形成尊重、關心、幫助老年人的社會新風尚。

2.加快建立完善老年醫療保障體系。要充分利用現有衛生資源，開設老年專科或病房。要大力整合和發展社區老年衛生服務體系。切實加強老年人健康教育和預防保健知識傳授。落實老年人就醫優先、優惠的政策，建立起為老年人提供預防、保健、醫療、護理、康復、上門醫療、家庭病床、保健咨詢和醫療救助等便捷的一體化服務體系。逐步實現醫養結合，積極探索醫療機構與養老機構合作新模式，促進醫療衛生資源進入養老機構、社區和家庭，加快推進面向養老機構的遠程醫療服務試點。還要進一步完善貧困老人醫療救助制度。

3.要大力發展老年照料服務產業。應按照中央提出的建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務體系的目標要求，加大對居家養老和社區養老的場所以及適老化設施的建設和改造投入，建立并完善居家養老和社區養老的服務支持系統，提高居家養老服務水平。要適應勞動力流動加劇、孤寡老人、獨居老人、空巢老人不斷增多的新形勢，把對老年人集中照料、分散照料、家政服務和精神慰籍等照料服務業作為第三產業的重要組成部分，加大投入，加快發展。在強化家庭養老的基礎上，加大以公辦養老為示范、社會力量建院為骨干、社區服務為依托的養老服務體系。積極開展托老、上門照料等為老服務業務，拓展社會化養老服務功能。要大力發展社區養老服務組織和志愿者隊伍建設，在每個社區建立起一支專兼職和志愿者相結合的經常侍奉老人的工作隊伍。逐漸形成以設施服務、定點服務和上門服務為手段的老年照料志愿服務體系。

4.加快老年群眾性組織建設。要把建立老齡協會等老年群眾性組織作為黨和政府聯系老年人的橋梁和紐帶，作為活躍老年人精神文化生活的載體給予高度重視。大力發展老年人行業協會(如老年教育工作者協會、老年醫務工作者協會、老年文藝工作者協會、老年科技工作者協會等等)和市、鎮(街道)、社區老齡協會。疏通老年人向黨委、政府反映訴求、諫言獻策的渠道，加強老年群眾活動陣地建設，加大對老年群體組織的資金扶持。

5.進一步加大對老齡事業的投入。要從我市實際出發，把老齡工作納入當地國民經濟和社會發展的總體規劃之中。按自治區政府規定落實老齡工作經費，及時補充養老、醫療保險、城鄉居民低保救助資金以及老年福利服務設施建設、老年教育資金等，支持老齡事業發展，特別是加大對基層老齡工作經費投入。同時，要調動社會各方面的積極性，建立多元化的老齡事業投入機制，多利用信息技術整合資源，加快智能化養老發展。

第4篇：關于人口的調查報告范文

〔實例1〕某調查報告稱，某村2001年出生嬰兒10人，其中男嬰6人，女嬰4人，出生性別比高達150，嚴重失調。

〔實例2〕某鄉給某村下達人口計劃，其中一項指標是計劃生育率，要求當年的計劃生育率不低于95%，而該村一般每年出生不足20人。

〔實例3]某地計生委根據群眾舉報，查出某縣一個超生5胎的情況，據此稱該縣超生問題嚴重。

〔實例4〕某縣總人口不足50萬人，近年來在孕婦中推廣服用“福施福”。上級要求檢查服用“福施福”后，人口缺陷發生率是否逐年下降。還有不少地方把孕產婦死亡率是否逐年下降當作生殖健康服務工作的考核內容。

這幾個例子所出現的問題都是以個案或少量發生的情況，說明一個地方宏觀的情況。人口和計劃生育統計所分析的對象（人口）或事例具有群體性，這個群體是由每個個體的人或事件集合而成。每個個體是否發現這種現象是偶然的，作為表現群體規律的統計數據，只有當群體具有相當的規模后才有意義。群體的規模太小，盡管對每個個體的統計是準確的，指標的計算也是正確的，但計算結果并不能客觀地反映群體的規律。

如實例1，一個村的出生人數僅為10人，計算的出生性別比要么是100（“絕對平衡”），要么就是男女比例嚴重失調。實例2中計劃生育率受出生總數的影響，要么計生率正好100%，只要有一個計劃外出生，計劃生育率就低于95%。例4涉及的出生缺陷發生率或孕產婦死亡率一般統計時均以10萬作為分母，對于一個縣，每年出生幾千人或1萬多人，即使按照出生缺陷、孕產婦死亡發生的平均水平，每年也只有幾例，偶然性很大，在統計數據上很難表現為逐年下降。至于例3，以一個特例說明全縣的情況，更是欠妥。各種人口和計劃生育統計教材上并未說明各項統計指標適用的人群至少要達到多少，但一般說來這些統計指標絕大部分不能用于分析規模在幾百人到一千多人的村級情況，許多指標在縣、鄉級使用也不太合適。多年來各級是通過報表收集人口和計劃生育統計數據。報表由上級制發，基層單位按統一的口徑填報每個項目，然后逐級匯總、上報。這樣以來，上、下級的報表式樣相同，只是數量大小有差別，于是，上級單位計算哪些指標，下級單位“照葫蘆畫瓢”計算相同指標。特別是實行人口與計劃生育目標管理責任制后，各項工作任務和責任要逐級分解、落實，相應地，工作指標也被層層分解，上一級控制的指標（如出生率、計劃生育率）也被一直套用到基層單位。在這種情況下，群體性的要求很容易被忽視。

2自然屬性與社會屬性

〔實例5〕1995年8月，在全國上半年人口形勢分析會上，某省計生委分析本省當年上半年二孩出生數量比上一年同期減少的原因時稱，由于自當年起全省廣泛推行“三結合”，許多群眾為了發家致富，主動退出二孩指標，于是二孩出生明顯減少。筆者的同事立即對此理由提出了置疑：既然是主動退出二孩指標導致二孩出生減少，那么原來應在1995年上半年生育二孩的婦女至少在1994年上半年就應退出二孩指標，而那時候，該省并未開展計劃生育“三結合”；至于1995年上半年開展“三結合”后退出的二孩指標，其二孩出生減少的效果應在1996年以后才能表現出來。群眾退出二孩指標與二孩出生數量的減少在時間上出現了“矛盾”。

〔實例6〕許多文章分析婦女受教育程度越高，生育的孩子越少。

這兩個例子說明分析人口出生數量的變化應考慮人口的自然屬性和社會屬性。人口首先是生物意義上的人口，具有自然屬性，同時，人口生活、存在于一定的社會環境中，具有社會屬性。人口現象的發生既受自然屬性的影響，也受社會屬性的影響。從根本上說，社會屬性對人口現象的影響和制約是有條件的、間接的。而自然屬性的影響和制約是無條件的、直接的。社會屬性的影響和制約常常要通過自然屬性來實現。在分析人口現象的時候，首先要解釋人口的自然屬性，然后再解釋社會屬性。就實例5而言，從婦女退出二孩指標到二孩出生減少，至少間隔10個月，即婦女的懷孕期，無論推行“三結合”力度多大，婦女10個月的懷孕期不能縮短。退指標的發生與出生數的減少在時間上不“同步”，至少要“滯后”一年。也就是說，1995年上半年因開展“三結合”婦女退出二孩生育指標不會影響這個時期的二孩出生數量。關于實例6，一個人的受教育程度屬于社會屬性，婦女受教育水平提高，的確會影響其生育行為。然而，影響生育的自然因素，直接因素是避孕節育行為，具體地說，影響生育的生物因素包括推遲結婚（不發生）、采取避孕措施和流產（終止妊娠）。婦女文化程度影響到上述生物因素發生變化（如文化程度高，能夠更好地掌握避孕知識，可以提高避孕的有效性，減少懷孕的可能），并通過上述因素影響生育孩子的數量。直接講文化程度與孩子數量的關系，未免有些牽強。

3定量與定性

〔實例7〕各地每年都要分析當年的人口形勢，將當年的數據與上一年的數據進行對比。許多分析報告在列舉了對比數據后得出結論：“今年的工作比上一年有明顯的進步，取得了巨大的成績，上了一個新臺階”。但如果我們仔細察看各項指標的數量，發現變化并不大，如計劃生育率由88.5%上升到89%，出生率由15.4‰下降為14.9‰（這其中由于人口年齡結構的變化也能導致出生率下降），多孩出生由165人減少為149人，多孩率由2.2%下降為2%等等。根據這些數據的變化，得出的定性結論應當是：“工作穩步發展，人口增長保持平穩的態勢”。人口和計劃生育的統計分析主要是指對數據的分析，并由“定量”的描述引申到定性的判斷。如果忽視定性的分析，那么，所謂定量分析不過是數量變化的文字描述而已。把握好定性分析的關鍵在于，定性分析應以定量分析為基礎，即“定量”在前，“定性”在后。那種先“定性”，再計算數量變化的做法，違背了“定量”與“定性”的基本規律。這樣進行的定量分析，只是給定性的結論加一些數量的點綴。

4模糊和精確

〔實例8〕某地區的一份材料稱，根據20年來每年總和生育率的變化，推算本地區20年來少生了1831275人。

〔實例9〕某縣計生委利用農村趕集日人口比較集中的機會，出動服務車，設置咨詢臺，向群眾宣傳計劃生育知識，提供咨詢服務。縣計生委的匯報材料稱，“一個月來在集日上接受宣傳、咨詢的群眾累計達到127328人次”。

乍一看，實例8和實例9中的人數和人次數的統計和計算十分認真仔細，數字如此精確，令人欽佩。但轉念一想，不免生疑：實例8中利用總和生育率計算少生人口，需要以年齡別生育率與分年齡婦女人數相乘計算出生人數，一般來看，每個年齡組的計算結果都不會是整數，只好四舍五入。每一年若干個年齡組累計下來，個位數已經含糊不清了。再把20年的少生人數累計起來，怎么可能精確到個位數呢？況且20年間，該地區的人口并非處于“封閉狀態”，各年齡組人數因為人口遷移而變化，也會影響到計算少生的數量。至于實例9，在一個開放的、人們頻繁走動的集市上，如何判定哪個人接受了宣傳，哪個人接受了咨詢，并沒有一個客觀的標準；即使有標準，實際操作中也很難把握，因此，根本沒有可能逐人統計。實例8、實例9中看似精確的數據令人感到滑稽，倒不如模糊一些，說“20年大約少生了18萬人”，“一個月在集市上接受了計劃生育宣傳、咨詢服務的人次達10余萬”，或許有幾分可信。從某種意義上講，人口和計劃生育所涉及的是宏觀層面的事情，與此相應的統計數據所反映的是大致的狀態或趨勢，沒有必要也沒有可能做到精確。許多同志在應用統計方法時，往往注意的是方法本身的定義和計算過程，而對計算中數據的來源不了解。人口和計劃生育統計屬于社會經濟統計范疇，很多數據是通過抽樣調查獲得，允許有一定的誤差；即使是全面的調查（如人口普查、全局報表），在實施過程中，也會遇到這樣、那樣的干擾或影響，存在著調查誤差，這是無法完全避免的。從某種意義上講，數據存在一定的誤差，這是人口和計劃生育統計的特點之一。新晨

5原因與結果

〔實例10〕最典型的例子莫過于“人口出生率每降低1個千分點，人均GDP提高多少個百分點”的說法。這種說法的依據是利用相關分析法對全國各省的人口出生率和人均GDP的數量變化進行計算，得出二者之間的函數關系式和相關系數。把人口出生率作為自變量，看自變量的單位變化影響因變量（人均GDP）變化的數量大小。

第5篇：關于人口的調查報告范文

一、概述探究教學法的定義與作用

探究式教學是在探究教學理念和實踐的基礎上，為了使學生形成科學態度及探究精神，從而實施的一系列教學活動與策略體系。除了具備一般教學模式的共同特點外，即針對性、整體性、可操作性與簡潔性，也具備自身的特點，一是發揮學生的主體性，將提高學生探究能力作為一項重要的教學目標，注重培養學生的科學態度和探究精神；二是教師為學生創造更多的探究機會，將其與學生經驗協調結合起來，新型教學模式下，教師成為學生學習的組織者和引導者。綜上所述，探究教學法能充分發揮學生的主體地位，學生主動探究成為有效的手段，這更有利于促進學生素質與能力的全面提升。

二、蘇軾《水調歌頭》課程教學中探究教學法的應用

《水調歌頭》是蘇軾酒醉后抒情和懷念其弟蘇轍的詩作，詞中既有形象的描繪，又有充滿浪漫情懷的想象，圍繞著中秋之月進行描寫、抒情和議論，從天上人間、人與月、時空等諸多范疇展開思索，從單純意義上對親人的思念，升華到對人生苦樂的哲理探索，由此也可以觀略到蘇軾曠達的胸懷和對生活的熱愛和美好祝愿。蘇軾的《水調歌頭》是一首中秋詠月、懷念親人的抒情佳作，堪稱我國中秋詞中最膾炙人口的一首，也是我國高等教育大學語文課程中的重要一課。教師需要采用適當的教學舉措，使學生能夠“明其意，懂其理，誦其情”，形成切身的理解和體驗。開展該課教學時，可從如下幾個方面運用探究教學法。

1.創設情境，激發興趣

古典詩詞教學應依據所描繪形象，引導學生品析鑒賞詞句，應從創設情境和激發興趣著手，將創設情境和學生自主感知緊密結合起來，做到取長補短。在此環節中，王菲歌曲《但愿人長久》是很好的創設情境媒介，將創設情境和合作探究密切結合起來，學生深刻體會到此首歌曲略顯憂傷的曲調以及王菲清幽的演唱，歌曲與蘇軾《水調歌頭》意境兩相契合，伴隨著歌曲動聽的旋律，學生沉浸于詩詞意境中，深味到詞中蘊含的抑郁惆悵之情，以及詞人對親人的深切懷念之情，促使學生有興趣抓住飽含詞人情感的物象。結合自身理解體會詞中意境，深入感知詩詞傳達出的寓意和情感。

2.多種形式，讀為主線

大學語文課程教學中，讀是幫助學生深入理解詩詞內容的一個有效手段，具備多種形式，如自由初讀、聽讀、研讀、評讀、范讀、分角色朗讀等，古典詩詞閱讀中，可靈活運用上述各種閱讀形式。在《水調歌頭》課程教學進程中，有最初的教師范讀，有進程中的師生研讀，有學生的練讀，即便是最后的課程小結，也是以師生背誦全詞代之，做到了起承轉合、思研議結和縱究橫拓，在根植于探究式教學基礎之上，始終緊扣“誦讀―理解”，多次朗讀讓學生熟悉了文本，讀得情韻悠長，達到了緣起于讀、發散于讀、領悟于讀和歸結于讀的效果，為古典詩詞教學增添魅力的同時，也為其他課程教學提供了可借鑒的案例。

3.質疑賞析，隨機點撥

縱觀蘇軾《水調歌頭》上下兩片學習，上片重在質疑，下片重在欣賞，教師在教學過程中做隨機點撥，對學生合作探究予以引導，學貴有疑，提出問題是學習和思考得以深入的結果，賞析過程中可運用探究教學法，讓學生提出關于閱讀理解的問題，學生揣摩詞人心理活動，緊抓“問”“欲”“恐”三個動詞提出問題，如，關于“問”，有學生就提出了諸如“問了什么”“幾時有”“是何年”這樣的問題，深刻體悟到問月行為表現的深刻思索和彷徨心態。再如，關于“欲”，學生關于“詞人想做什么”進行探究，此刻詞人想“乘風歸去”，飛天渴望既是詞人對瓊樓玉宇的美好想象，是詞人一個出世的夢，更詮釋了其冰清玉潔的心靈。最后是“恐”，學生極為關注詞人擔憂的事物，字字推敲間，領悟到詞人心中高處不勝寒的郁結。

4.美文美教，強化感悟

大學語文課程教學在貫徹探究教學法的同時，也要做到美文美教，學生暢意的讀與詩意的感悟之后，尚有零散的感覺，為此，教師可以設計一個統整全詞內容的環節，讓學生帶著“假如你是蘇軾，你會怎樣介紹詞的內容”這一問題進行探究，使學生能更為深刻地理解詩詞情感，使學生寄托美好心愿，能和詞人形成情感共鳴。

綜上所述，大學語文是一門重在提高大學生母語素養的人文綜合課程，探究教學法的應用為學生打開了一扇窗戶，能夠借以更好地窺探語文學科的魅力和風采，為學生提供充盈的精神食糧，有益于學生審美情趣的提高和良好人格的塑造，對于人類文明的傳播和創造也有推動作用。

第6篇：關于人口的調查報告范文

人才需求持續擴大

一個基本良好的經濟環境是人才需求的孵化器，根據筆者所在公司不久前的調查報告，今年的招聘市場整體呈現出需求持續擴大的走勢。2015年前兩季度超過九成的公司制訂并實施了招聘計劃，這一數字顯示了市場上巨大的人才需求（如圖1）。

值得注意的是，國有企業在今年的招聘市場表現異常活躍。這一方面與國家對眾多基礎建設的支持分不開，另一方面，現在的國企人才更希望在畢業幾年后通過跳槽更好地實現職業目標和自我價值，而不再抱著終身服務于一家企業的念頭。獵頭的觸角也更多地接觸到這些國企人。相比之下，在華外企的招聘需求雖然旺盛，但并沒有國企一般有高達90%以上的招聘率。隨著我國經濟度過靠招外商、引外資的初級階段，不僅取消了很多曾經傾斜于外資的政策，更加強了對外資的監管力度，例如知名藥企GSK被查，隨即牽扯出對整個行業的監管，尤其是外資藥企的監管。這一舉措確實在很大程度上抑制了外資藥企的招聘。

薪資增長放緩

與旺盛的招聘需求相對應的是薪資漲幅的放緩。往年絕大部分雇主會認為20%的薪資增長在跳槽中是正常的體現，但今年有更多的雇主希望薪資增長可以不超過10個百分點。

從2015年上半年的實際招聘反饋看，10%

以下的薪資漲幅占絕大多數，達到83.1%，達到30%以上漲幅的職位僅占總數的1%。這一結果也是GDP增速降低的直接反映，如果去年公司的營業利潤下降，那么今年的招聘預算一定會受到限制，中國社科院在去年12月的一份題為《中國工業發展報告2014》的報告也得出相同的結論。報告指出，綜合經濟增長、企業經營業績、最低工資標準和勞動力供給等因素，中國的工資水平在今后一段時間內不會像前幾年那樣大幅度增長。

薪資增長放緩的另一因素是雇主吸引人才、保留人才思路的轉變。各種員工福利方案提供企業的涌現就是最好的佐證。一味地提高薪資，一方面造成惡性競爭，另一方面并沒有降低員工的流動率。有效地保留員工，更需要使其產生一種歸屬感，而薪酬福利僅僅是從經濟角度制造歸屬感的方式。在與候選人溝通職位的時候，99%的候選人都會問到公司年假、生活補助、健康福利等問題，如果沒有相應的福利方案，即使薪資有所漲幅也很難讓候選人提起興趣。

不同類型的企業在薪資漲幅上也各不相同。與巨大招聘需求相反，國有企業并沒有給出如其需求那般的薪資增長，在超過10%漲幅的比例上國有企業最低，僅有11.9%的職位給出了多于10%的漲薪，無論歐美或者非歐美的跨國企業都有超過1/4的崗位給到這樣的漲幅。關于國企與外資企業的人才之爭由來已久，它們各具優勢。然而就薪酬這一點上來說，外資企業顯得更具優勢。隨著國家對于國企員工福利的控制以及市場化競爭帶來的壓力，國有企業正在以更平等的角色進入到這場沒有硝煙的戰爭之中，如果不能跟隨市場的腳步進行薪資調整、一味堅持固有薪酬體系，國有企業的勝算將會非常渺茫。

傳統行業有待復蘇

招聘需求總體旺盛，但行業之間的差距卻是在所難免。每個行業的發展階段、利潤模式、發展環境各不相同，使它們在招聘需求上差異頗大。總的來說，新興行業、專業度高的行業招聘率會更高，而傳統行業則需要更多因素的刺激。

“互聯網+”的提出，使2015年成為互聯網行業頗具紀念意義的一年。電商及移動互聯網的雙邊拉動，令該行業的人才搶奪前所未有地緊張起來。這里既有人們生活方式改變的因素，也有國家政策扶植的效果，另外，該行業的高利潤率和高成長性又吸引了眾多風投的加入，進一步刺激了行業發展。將資金與扶植轉變為招聘需求會需要一定的時間周期，IT互聯網行業在今年下半年的招聘趨勢依然向上。法務服務行業作為高精尖的專業以及其特殊的社會服務性質，很難被經濟所影響的特點，成為唯一一個招聘率達到100%的行業。而這也與往年的情況相近。傳統行業作為發展成熟的行業，在沒有新的利好刺激下很難獲得更大的市場變通。據分析，機械行業有望成為今年的熱點行業，該行業在兩年前還舉步維艱，但隨著國家增加基礎建設投入，尤其“一帶一路”項目的啟動，機械行業立即成為最先受益的行業。

不同行業間的薪酬漲幅情況顯得相當復雜（如圖2）。在大多數行業漲幅放緩的同時，醫療健康以及法務咨詢行業卻獨領，這兩個行業在20%以上大幅漲薪的職位比例均超過10%。分析其原因，不難發現兩者間的共同之處：都是發展成熟的行業，行業薪資都比較透明，層級劃分明確，同時也都具有對于經濟環境依賴較小、專業度超高、對人員能力依賴度高的特點。例如在法務服務行業，一個職位的薪資由它所在的公司類型、專業領域、職位等級和工作經驗基本可以確定其薪資范圍，如果想要招聘相應等級的員工，過程可謂是“明碼標價”，雇主方務必付出相應的漲幅，否則很難吸引到合適的員工，因為市場中的每個人對薪資情況都有了解，對于各個公司的架構也很容易掌握，薪資的漲幅就自然而然了。另一個相當熱門的行業是電商互聯網行業，除去行業本身的發展，很多傳統行業的延伸與轉型也是重要的推動力，例如服務行業大量展開的O2O營銷方式，再比如傳統零售業向線上銷售的轉型，催生出更多對于互聯網行業人才的需求。

一線城市飽和，二線城市引燃希望

第7篇：關于人口的調查報告范文

〔關鍵詞〕老齡化；養老模式；醫養結合；新常態

隨著我國的經濟文化水平的不斷提高的同時，人們對如何改善現有的生活狀態和質量也產生了更高的要求，對于如何更好的改善老年人的晚年生活被社會各界所關注。在新常態下，對于醫養結合這一養老模式也得到各級政府的支持，高度重視現在人口老齡化的狀況和老年人現在的生活質量，并且先后出臺了多項政策和意見[1]。

1醫養結合的界定與標準

1.1醫養結合的界定

我們所說的醫養結合，“醫”就是指的是老人所能享受的醫療衛生服務方面，其中包括對老人身體的健康檢查，疾病的提前預防和診斷，以及對老人的照顧護理等；所謂的“養”就是指的是老人的日常生活方面，包括個人的精神和物質等方面。醫養結合可以將老年人的身體以及心理的醫療養護方面與老年人的日常生活起居，有機地融合在一起，從而使老年人在余生的身體以及心理等方面得到更好的醫療服務和養護，也能解決一些患病老人的治療和日常養護的難題。

1.2醫養結合的標準

為了能夠讓醫養結合的效率得到全面性的提升，需要采用多種方式，對其養老標準進行細化。在新常態下的醫養結合養老服務模式是一種更能體現現代養老模式變化的重要模式，既可以實現老年人的日常生活需求，同時也能在生病的時候能及時對老人進行治療和照顧，是使老年人得到更充實的新常態下的現代養老模式，實現老年人能夠有病治病，沒病養老，是使得老年人能夠實質性感受到養老與醫療完美結合的醫養養老模式，同時還能夠充實老年人的日常生活需求和質量[2]。

2“醫養結合”養老服務現狀

2.1我國人口老齡化現狀

我國現在已經進入處于人口老齡化的快速發展階段，資料顯示，截至2014年底，我國60歲及以上的老年人口已達2.12億，占總人口的15.5%，空巢和獨居老年人近1億人，其中，一些老人處于失能和半失能狀態，達3700萬余人；人們進入老年后，對于一些易發、常發的老年病使得老年人喪失生活自理的能力，對于這些老人的看護和照顧一直影響著千家萬戶。然而對于人們常參與的傳統的養老院服務模式過分單一，只是單純的提供一些生活護理等，而且部分人員專業性欠缺，經驗不足，難以滿足老年人的日常生活的護理和照顧，更重要的是難以滿足老年人的醫療需求。見封三圖1為我國人口老齡化趨勢：根據國家衛生部門的調查報告顯示[3]，在我國60歲以上的老人患有慢性疾病發生率的占53.9%，并且基本上人均得患有2到3種不同的疾病，這種慢性疾病患病時間長，需要長期的醫療護理。而現狀中許多地方的偏中小型的醫院越來越難以生存，在鄉鎮中的衛生院、社區里的醫院等基層醫院、醫療機構中具有閑置的醫療設備和病床等，這些設備的利用率較低，以及一些醫務人員的超額和給予薪資不高等現象。假設將這些醫院或者醫療機構的資源整合，適當的用于養老機構，既能解決設備的限制問題和醫院生存問題，同時也能實現與養老機構的有機結合，實現在新常態下的醫養結合。

2.2新常態下養老服務趨勢

對于新常態下醫養結合的發展趨勢也是刻不容緩，急需一套完善的養老模式。2013年國務院出臺的《關于加快發展養老服務業的若干意見》中提出，要推動“醫養結合”發展，探索醫療機構與養老機構合作新模式。在2016年3月的“兩會”期間，養老話題的關注度更是名列關注度的前列，多次在人大代表和政協委員中的提案中涉及，現在多個地方也陸續出臺了相關政策，對于現如今醫養分離的模式急需解決，醫養結合的出現才是未來老人享受晚年生活的最佳良策。為了破解養老這一當下全社會廣泛關注的重大民生問題，實現“養”和“醫”無縫對接，促進養老服務業健康有序發展，“醫養結合”應運而生。醫養結合是實現全面建設小康社會這一目標的現實路徑，它打通了健康養老的“最后一公里”，化解了“供需矛盾”，優化和盤活了醫療和養老資源，是積極有效應對人口老齡化的長久之計，是我國經濟發展新常態下重要的經濟增長點，是養老服務業發展的一盞明燈，必將推動養老服務業向更深層次發展。

3醫養結合養老服務模式在新常態下的思路和分析

3.1結合養老政策，做好體制創新

當前我國社會中新常態已經成為發展的一個重要依據，同樣新常態也將在我國各個方面的新舊交替中發揮作用。對于在新常態下發展我國的醫養結合的養老模式，其重點需要解決的便是在養老和醫療的資源分配的問題。針對此系列問題，我國在發展醫養結合的養老服務模式的同時，應該指明醫養結合的發展方向，在醫養結合的體制和政策中加強我國在著重推動養老問題上的制度和政策的努力。結合國家政策，我們應該在體制上不斷完善以及創新。新常態下實施醫養結合須從這些固有的機制中入手，搭建出適合我國新常態下的醫養結合的體制，只有這樣才能使我國的醫養結合能得到長足發展，使得醫療衛生機構和養老機構可以一起為老年人的生活發揮作用。對于此種問題，相關部門應該出臺一些有利且具有實際作用的法律法規意見等。規范相關職責，整合其管理制度，實現醫養結合的養老事業的長足發展，從而為新常態下的醫養結合的養老模式創造良好的整合和法規。

3.2提升醫養服務水平

在新常態下的醫養結合養老服務模式的發展下，對于這種新興的養老服務模式必須積極出臺嚴格的標準。醫養結合所涉及的內容非常的寬廣，包含著醫療、護理、起居、康復、文化生活照顧、醫療保險的運用等多方面，其體現了多樣性和綜合性。在實際運作過程中，需要醫療和養護的雙重融合，達到相互配合的狀態，實現醫療和養護的相互作用和共同發展[4]。對于此方面，有關部門應該針對其制定有利于新常態下的醫養結合規范與標準，在“養”的過程中“醫”的界定，從而能夠對現在的醫養結合養老服務模式進行規范化和制度化。從而在實現改善老年人生活水平和生活質量的前提下能夠對于醫養結合有個良好的評估和管理，無論在操作還是責任方面能夠有章可循。

3.3創新醫養結合的服務模式

要想醫養結合的養老服務模式能夠取得成功，并在實踐中得到落實和響應，還需要掌握相關的理論知識。理論方面包括對于制度的制定，醫養結合的系統分析，醫療衛生機構和養老結構的相關規劃，醫養結合方面的最適合的模式，以及在管理、行業標準和技術等方面的相互結合。除了理論知識的提高，更需要引進相關第三方的監督與評估，以免出現醫療衛生機構和養老結構之間的合作不暢通，相關人員的不作為，從而導致醫養結合模式的推行運行受阻，影響醫養結合的發展和資源浪費。其次要專注醫護專業人員的培養，從而提高醫養結合的養老服務模式的融合和質量。同時為了保障醫養結合模式中醫護人員的穩定性等，要建立健全相關醫護人員的相關制度，從而保證在醫養結合下的養老模式能有一個穩定良好的隊伍進行支撐，實現新常態下醫養結合養老模式的長足發展。

3.4提升醫養服務人員素質養

老機構要注重提升服務質量，不光注重日常生活照料，還要增加休閑項目促進老人的身心愉悅；要注重人力資源管理，不僅在招聘時嚴格要求，在平時也要搞好培訓，設立服務標準，搞好標準化服務；要做好基礎設施的配套服務，提升硬件設施質量，搞好服務環境，提升在群眾中的口碑。對于床位空閑率和就診率較低的一、二級醫院和社區服務中心，鼓勵其轉型為醫養結合型養老機構，比如康復院、護理院、臨終關懷院等，充分發揮其技術優勢，提供醫療養老雙重服務，這樣可以降低成本，人盡其才，物盡其用[5]。醫養結合養老機構還可以在內部設置不同的功能區，比如慢性病護理區、失能護理區、臨終關懷區等，通過服務需求評估，將老人分配在不同的功能區里，可以實現因人而異，優質服務。

4討論

總而言之，新常態大力實施醫養結合的養老服務模式將是有效解決我國逐漸加重的人口老齡化問題的關鍵舉措。在整個的準備和推行中，要積極借鑒國外相關案例，學習其優秀的工作經驗，結合我國的情況，制定更加符合我國國情和現狀的良策。一個政策的實施和一個模式的推廣不是一蹴而就的，需要時間的積累和不斷地改善，從而能從體制，制度和政策等發面得到完善且有效的解決方法.

〔參考資料〕

〔1〕尹吉東，曹立前．新常態下醫養結合養老模式發展探究〔J〕．棗莊學院學報，2015，12(4)：100-104．

〔2〕鄒純青．新常態下“醫養結合”養老服務模式發展路徑探討〔J〕．中國衛生產業，2015，18(14)：17-19．

〔3〕本刊編輯部，丁朋．“醫養結合”：讓老人活得有尊嚴〔J〕．中國民政，2015，26(24)：13-31．

〔4〕余道鋆．基于新常態下“醫養結合”養老服務模式的研究〔J〕．商，2015，36(46)：83．

第8篇：關于人口的調查報告范文

1.預測模型簡介。為了分析學齡人口未來的變化趨勢，筆者選用最新的國際人口軟件(PADIS-INT)進行預測。PADIS-INT是在聯合國人口司的支持下，基于人口宏觀管理與決策信息系統(PADIS ) ,運用近30年中國人口發展實踐經驗的研發成果，按照調整后的生育政策建立隊列要素預測模型，設定低中高三種控制方案，對河北省未來40年的出生人口、義務教育階段學齡人口數量進行預測。

根據人口學中分要素的預測方法和人口自身的變動要素，隊列要素預測法不僅可以預測人口的規模，而且能預測人口結構，可堪稱人口預測中運用最廣泛的方法。人口變動的大量事實和人口學的基本理論可以說明，當某個地區的人口規模較大時，其不同性別與年齡組人口會隨時間變化具有較穩定的特性。根據隊列要素法預測的基本原理和思路，利用穩定這一特性，設定預測區域的每一年齡組未來期間人口的變化率，據此算出未來期間其死亡和凈遷移數，并與期初人口相加減，從而得到要預測期末的高一年齡組的人口數。

按5歲年齡的組距進行分組，以5年的時間間隔預測舉例，建立下面的模型:

設Mk.，和Fk.，為t年x}x+4歲年齡組男女性的人口，其中、=O,S,l0,w,95,M,},,，和F' ox>.，分別表示100歲以上的男女高齡人口。

廠,k.，表示t年、-5 }x-1歲年齡組的男性人口到t+5年、}x+4歲年齡組人口的生存概率。認，，為t年x-S}x-1歲年齡組的女性人口到t+5年x}x+4歲年齡組人口的生存概率。其中川)，，和p k.，分別表示在t}t+5年齡出生的嬰兒到t+5年成為0-4歲年齡組人口的生存概率;釁ox>.，和已cx>.，分別表示在t年95歲以上人口到t+5年成為100歲以上年齡組人口的生存概率。

B，為t}t+5年間出生的嬰兒數，B}.,和B}.、分別為t}t+5年間出生的男嬰兒和女嬰兒數;B}.k為t}t+5年間x}x+4歲年齡組女性人口的生育率;r為出生性別比。

m"k.，和m獄，為t年、-S}x-1歲年齡組的男性和女性人口到t+5年x}x+4歲年齡組的人口在預測期間的凈遷移率。

有了以上的定義，t+5年的年齡人口便可根據t年的人口用下列方程組進行計算:

  

通過以上方程組，便可得到t+5年的總人口、年齡別的人口、男女性人口，出生、死亡、遷移的人口等。根據想要預測的年份，重復以上的步驟，便可得到人口的相關數據。

模型的假設:第一，社會環境穩定，人口無重大變動;第二，忽略遷移對人口總數的影響;第三，未來人口的死亡模式保持不變。

2.數據選取及預測參數設定。以2010年河北省第六次人口普查為基礎數據，參數設置中起始人口、死亡水平、生育率、出生性別比皆來自于“六普”數據。假設生育模式與2010年人口普查一致并保持不變，只是生育水平高低的變化。由于存在漏報人口現象，所以根據調整預測基年的總和生育率為1.6，對未來設計了低中高三種方案。低方案:基年總和生育率與政策生育率接近的1.6生育水平保持不變;中方案:全面放開二孩政策，符合生育政策的家庭數量增加，總和生育率由2010年的1.6緩慢上升至2020年的1.75，再緩慢上升至2030年的1.9，之后保持不變。高方案:假定河北省總和生育率從調整后的1.6變動到2020年的1.8到2030年的2.0 , 2040年回升到更替水平2.1，即最理想的更替水平。若長期保持這樣的水平，父母和子女一代的數量正好相等，人口規模將處于不增不減、人口年齡結構長期保持不變的相對靜止狀態。與此同時假設死亡模式與聯合國一般模式一致，平均預期壽命按照聯合國平均預期壽命增長模型中速度每5年的增量增加。由于河北省人口凈遷移量較小，人口總量產生的趨勢性的影響也較小，所以筆者將人口遷移因素在預測中的影響忽略不計。

(二)未來總人口規模先增后減

從人口總量變動來看，三種方案初期人口上升速度同步，都以較快的速度先上升，在到達峰值后開始了不同的變動軌跡。低方案以較快的速度上升，較快的速度下降;高方案上升的速度也很快，但到達峰值后總人口數開始緩慢下降;中方案人口的變速介于兩方案之間。

由圖4可知，低方案的人口總量上升較快，2026年達到峰值7 702.95萬人，而后加速下降至2050年的7 184.74萬人。中方案的人口總量同樣以上升態勢開始，在2032年達到峰值7 823.73萬人后開始逐步下降，直至2050年的7 639.01萬人。高方案的人口增速快于中低方案，2042年將到達峰值7 918.90萬人，出現峰值的年份略遲于中、低方案，而后平穩下降，2050年為7 859.84萬人。低方案與高方案預測差值呈逐年擴大的趨勢，到2050年人口總量最大差距為669.78萬人。

(三)出生人口呈現降升降的波動趨勢

預測數據顯示，初期出生人口保持高峰狀態，之后開始逐步回落，到2020年末降至谷底后又逐步回升并出現新的生育高峰。但此次的峰值要低于初期峰值，隨后回落，2050年出生人口處于下降時期。

從圖5中可以看出，2016年放開二孩政策出生人口并未出現持續增加的狀態，而是出現了波動趨勢。對生育政策產生影響的更可靠的數據應該是生育計劃，在《2016年中國社會形勢分析與預測》一書中，張麗萍、王廣州撰寫的關于中國城鄉居民二孩生育意愿與生育計劃的調查報告中指出，從育齡人群生育計劃來看，40歲及以上育齡人群再生育的可能性非常小。這一育齡人群肯定不生下一個孩子的接近88%,剩余的12%育齡人群生育的可能性不大。在打算生育二孩的人群中，5年內計劃二孩生育的不超過70%，這樣看來想生孩子的比例不是很大。因此，未來出生人口將不會出現持續增加的狀態。

(四)學齡前人口出現先升后降再升再降的變動趨勢

從學齡前人口預測得出的數據看，三種方案均呈現先上升再下降再上升再下降的變動趨勢。低方案時，在2015年達到峰值594.97萬人，而后大幅下降至2032年376.78萬人，年均減少12.12萬人，之后緩慢上升至2042年404.47萬人，又出現緩慢下降的趨勢。中方案時，由2017年的613.63萬人下降至2031年的443.16萬人，減少了170.47萬人，而后上升至2043年的497.01萬人，之后出現小幅的回落;高方案時，在2017年達到峰值621.87萬人后大幅下降至2030年的464.97萬人，而后回升至2044年的556.44萬人，再后出現小幅下降趨勢。基于上述分析，得出三種方案出現的第一次峰值均高于第二次峰值，即便人口出現二次回升也不會多于2015年后出現的高峰，這主要是生育人群基數小所致。放開二孩，學齡前人口將不會持續增加，這是因為計劃生育政策使得20世紀80年代末90年代初出生人口持續減少，而這部分人到2015左右剛好是生育年齡，由于生育人群基數相對較小，導致出生人口少，因而學齡前人口數量出現了減少現象(見圖6)0

(五)小學適齡人口呈先升后降再升的變動走勢

從圖7預測結果看，河北省2010-2050年小學適齡人口經歷了先上升后下降再上升的過程。這可從三個階段進行分析:上升期，小學適齡人口規模低中高方案從2010年445.53萬人分別上升至2021年的592.99萬人、2023年的611.68萬人、2023年的619.89萬人。下降期，三方案又紛紛降落低谷為2038年的375.84萬人、2037年的442.04萬人、2036年的463.79萬人。上升期，三種方案從低谷又開始緩慢上升至2048的403.60萬人、2049年的495.95萬人和2050年的555.27萬人。三種方案第一次上升期的峰值均高于第二次上升期的峰值，未來不論小學適齡人口如何波動，都不會超過出現的第一次峰值。因此，可以推斷未來40年內我省小學校舍供給充足。結合學齡前人口預測結果分析得出，2014-2018年的學齡前人口呈現小幅的上升趨勢，6年后他們進人小學階段同樣是呈現上升趨勢。

(六)初中適齡人口呈升一降一升的波動走勢

河北省初中適齡人口初期在波動中上升，低方案在2027年達到峰值人口297.11萬人，中方案在2027年到達峰值為308.24萬人，高方案在2028年達到峰值為312.78萬人，而后低中高三方案分別下降至2042年的186.62萬人、2041年的219.22萬人、2041年的229.79萬人。2050年處于上升趨勢，低中高三個方案分別為200.53萬人、242.48萬人和265.76萬人(見圖8)0

(七)教職工需求量預測

為貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神，統籌城鄉教育資源均衡配置且促進教育的公平，依照《國家中長期教育改革與發展規劃綱要(2010-2020年)》要求，統一編制標準，促進城鄉中小學教育資源均衡配置。根據中央關于推進城鄉發展一體化和基本公共服務均等化精神，在遵循《國務院辦公廳轉發中央編辦、教育部、財政部關于制定中小學教職工編制標準意見的通知》(〔2001)4號)和《關于進一步落實<國務院辦公廳轉發中央編辦、教育部、財政部關于制定中小學教職工編制標準意見的通知>有關問題的通知》(中央編辦發〔2009)6號)關于核定中小學教職工編制原則和有關工作要求的基礎上，按照教職工與學生數的一定比例，對中小學教育未來教師需求進行預測。

隨著九年制義務教育全面的普及和經濟社會發展的需要，小學和初中教育的人學率均達到了100%。以表6為參考標準，結合學齡人口的預測結果，得出2016-2050年河北省中小學教職工的需求量變動。

如圖9所示，未來小學教職工數量呈現先上升再下降再上升的趨勢。低方案在2021年教職工數出現第一個高峰為31.21萬人，而后下降至谷底，在2048年出現第二個小高峰為21.24萬人;中方案在2023年出現高峰為32.19萬人，2050年出現第二個高峰為26.10萬人;高方案在2023年出現第一高峰為32.63萬人，而后下降至2037年的23.27萬人，再上升至2050年的29.22萬人。未來小學職工需求量波動明顯，政府相關部門應作出合理調整，以適應教職工需求的變化。

由圖10趨勢圖可以看出，河北省初中教職工數量低方案在2027年達到最高峰為22.01萬人，中方案在2027年出現高峰為22.83萬人，高方案在2028年達到高峰23.17萬人，到2050年的低方案降至14.85萬人、中方案的17.96萬人和高方案的19.69萬人。初中教職工需求數量的變化也應引起政府相關部門的關注，提前制定應對初中教職工需求量變化的措施。

(八)學校校舍需求量預測

據《城市普通中小學校校舍建設標準》規定，小學與初中各班級可分別容納45人、50人，各校可容納的班級數量存在多種規模，筆者選用可容納班級的最小規模，即小學與初中每校班級數量分別為12個、18個。由于九年制義務教育的普及，因此確定小學和初中教育的人學率為100%，結合河北省未來學齡人口的預測結果，得出2016-2050年河北省中小學教育學校需求量。

第9篇：關于人口的調查報告范文

環境是當今國際的普遍問題，由于特殊的國情，近幾年來，我們國家的環境問題日益突出。本文主要對環境問題的產生和我國環境問題的現狀及其原因進行了認真細致的，隨著改革開放的不斷飛速，我們的生活水平也日益提高，生活條件得到了極大改善，但我們的生存環境卻愈來愈惡劣，化社會對大氣、水、土地的污染和破壞日趨暴露，人們逐步認識到是自身的需要和行為造成了生活環境的惡化。對認識的貧乏和對人與自然關系的誤解，已使我們對自然的破壞達到了前所未有的程度。我國1998年長江洪水的量級小于1954年，而中下游水位卻普遍比1954年高。人類活動導致流域內湖泊縮小、調蓄能力降低是其主要原因。近年驚動全國的春季沙塵暴，其主要沙源是森林——草原過度地帶耕地和草場退化造成的沙荒區。隨著西部大開發的逐步深入推進的今天，把環境保護納入法治進程軌道，以法治為主的綜合治理，應該說是當前環境問題解決的最優方案。因此，本人特從以下幾方面進行了探討：立法觀念的轉型與立法實踐的加強、執法與司法的改進、監督的強化、公民環保意識與守法觀念的加強等內容。

什么是環境？環境是指與人類生存與發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和等。而環境問題是當今國際社會的普遍問題，這一問題在我國尤為突出，由于特殊的國情，近幾年來，我們國家的環境問題日益突出，已不僅僅是社會發展某一環節問題，而是關系全局發展的重大現實問題，而在市場日益成熟，法制建設逐步推進的今天，把環境保護納入法治進程的軌道，以法治為主的綜合治理，應該說是當前環境問題解決的最優方案。本人試就我國的環境問題及環境法治作一下探討。

一、環境問題的產生和我國環境問題的現狀及原因分析

（一）環境問題的產生

環境問題是隨著社會生產力的發展而產生發展的，不同的時期其環境問題也不相同，依據歷史時期的不同，我們可以把環境問題分為兩種，一種是傳統意義的環境問題，這主要是指在工業革命以前人們對自然資源的不合理開發、利用所導致的環境破壞和資源浪費，即由于過分開墾荒地，濫伐林木、過度放牧，掠奪捕撈等而引起的水土流失、土地沙化、草原退化、水生物資源日益減少，旱澇災害頻繁等等。另一種就是意義上的環境問題，它是指在工業革命之后，隨著工農業迅速發展和城市化，除了上述自然資源的破壞加劇外，也引起了“三廢”（廢氣、廢水、廢渣）污染、噪聲污染、放射性污染和農藥污染等更加嚴重的環境問題，其污染的廣度深度已大大超過了從前所引發的大量的“環境公害”事件（也稱環境公眾受害，指人們對生活環境和生態環境所造成的社會性危害，包括環境破壞）。

（二）我國環境問題的現狀及原因分析

1、我國環境問題的現狀

當前環境的污染和破壞已發展到威脅人類生存和發展的世界性的重大社會問題，人類所面臨的新的全球性和廣域性環境問題主要有三類：一是全球性廣域性的環境污染；二是大面積的生態破壞；三是突發性的嚴重污染事件。20世紀70年代末以來，現代環境問題引起全球性的環境危急，最為嚴重的問題包括：大氣污染、酸雨、臭氧層破壞、溫室效應、突發性環境污染事故和大規模的生態破壞等。1998年我國二氧化碳排放量高達2100萬噸，是世界上大氣污染物排放量最大的國家之一。一些大城市兒童大約有十分之一患有哮喘病，這也從一個側面說明了我國大氣環境的嚴峻狀況。2003年春天，一場突如其來的SARS狂潮讓全世界30余個國家和地區身陷其中，8000余人感染，700余人喪生。這次突發性公共環境污染事故與我們生存的生態環境遭受大規模破壞有著密切聯系。

2、我國環境問題的原因分析

環境問題在我國如此的嚴重，究其原因應該說是多方面的，既有自然地理因素，亦有經濟、人文社會等因素，而且我們國家的具體國情又使其具有特殊性，下面本人將分別進行一下具體的闡述。

(1)經濟因素

經濟基礎決定上層建筑在環境方面同樣適用。目前，我國經濟正處于從傳統的計劃經濟向市場經濟轉軌的時期，同時也是我國經濟高速增長的時期，從發達國家經濟發展的歷史來看，這個階段正是生態環境問題最嚴重的時期，因而我國在這一時期承受的生態環境壓力會更為沉重。

第一，經濟發展引起的環境問題惡化。我國的經濟體制改革是對社會生產力的極大解放，這種解放刺激了國民經濟的高速增長，但與此同時，對資源開發利用規模和各行業污染物排放量也會隨之高速增加。然而，由于國民經濟尚處在粗放型向集約型轉變的轉型時期，人們只關注于經濟增長的數字，卻往往忽略了其背后所付出的沉重代價：對資源的掠奪式開發造成環境的極大破壞；我國近年來的生態環境問題呈幾何級數增長。

第二，經濟利益與環境保護的沖突。市場經濟發展所追求的是高額利潤，是相對少數人的利益，而環境保護則是多數人的利益，二者是對立狀態，法律對這種顯性沖突的社會關系，比較容易做出規范。而我國經濟是以公有制為主體，經濟利益的主體和環境利益的主體具有統一性。但近年來，我國農村環境惡化尤為明顯，一些鄉鎮的農民為“脫貧致富”，寧肯容忍環境污染對國家、所在集體和本人的損害。對此，國家不得不采取強制措施關閉“十五小”企業。但在一定意義上，政府既是沖突調解者，又常成為沖突的一方（地方利益），違法陣營龐大，法律執行的難度極大。

(2)環境問題最明顯的是人文社會的原因，我國的環境問題，從現行的角度看，這方面的因素影響更為巨大。

第一，我國人口眾多，環境的資源壓力大，環境問題與人口有著密切的互為因果的聯系。在一定社會發展階段，一定地理環境和生產力水平的條件下，人口增長應有一個適當比例，人口問題與環境問題是當展面臨的重大挑戰，龐大的人口數量極快的增長，引發了一系列的社會經濟問題，對環境造成了巨大的沖擊。可以這樣說，我國的人口問題是短時期內很難扭轉的最大社會問題之一，這是用不著忌諱的。人口問題導致了我國資源的絕對短缺，因而往往出現了對資源的無節制開發的現象，這種現象伴隨著驚人的浪費，給我們經濟的可持續發展戰略的實施造成了極大的壓力。

第二、由于人口不斷增長造成了另一個嚴重問題，那就是城市化問題，現在世界上所有城市都不同程度地受到城市化過快造成的負面影響。我國也不例外。由于城市建設占用了大量耕地，毀壞了一定的森林和草地，給城市化還帶來了一系列其他問題：擁擠、住房緊張、污水處理不當、供水不足、空氣污染、噪聲污染、垃圾污染、土地荒漠化和人民健康受到損害等。人口城市化的過快發展使生態受到破壞，使環境不斷惡化。

第三，公眾環保意識普遍較差。

“所謂環保意識，是指人們在認知環境狀況和了解環保的基礎上，根據自己的基本價值觀念而發生的參與環境保護的自覺性，它最終體現在有利于環境保護的行為上。”目前我們國家的大多數人對于環境問題的客觀狀況缺乏一個清醒的認識，據調查，國民對于環境狀況的判斷大多是態度中庸，無敏感性，對許多根本性的環境問題缺少了解，甚至是根本不了解，而且還有相當一部分的社會公眾不愿意主動地去獲取環境知識。2000年“世界環境日”前后，國家環境保護總局和部聯合進行的對全國公眾環境意識的調查報告得出的結果是，我國公眾的環境意識和知識水平還都處于較低的水平，環境道德較弱，我國公眾環境意識中具有很強的依賴政府型的特征，政府對于強化公眾環境意識具有決定性的作用。從這些大量的調查中，可以看到，我國國民的環保意識總體水平普遍較低。一個國家的國民環保意識如此，可以想象這個國家的環境問題是怎樣的一個狀況了。

第四，環境問題與貧困等其它的社會問題交叉在一起，又有形成惡性循環的趨勢。環境問題在當今世界各國有著不同的表現形式，但是從總體上來看，我們可以歸納出這樣一點，富國的環境問題主要是與污染物相關的環境污染，而窮國環境問題主要是與自然資源相關的環境破壞，前者比較容易得到防治和恢復，而后者的防治和恢復則要困難的多。我國的環境問題也有類似情況，在平原、沿海及大城市等經濟發達的地區，環境問題主要以環境污染為主，如今經過不斷地治理正在不斷有所緩解；而西部相對貧困地區，環境破壞引起的生態環境惡化十分嚴重，且日益呈現出環境問題與貧困同步深化，形成惡性循環的趨勢。

二、對我國環境法制建設的幾點思考

環境法制建設是一項系統工程，其包含著社會生活的方方面面，在此，本人就對我國的環境法制建設作以下幾點探討即對我國環境問題作幾點法治化的思考：立法觀念的轉型與立法實踐的加強、執法與司法的改進、法律監督的強化、公民環保意識與守法觀念的加強、對環境構成物的物權歸屬思考。

（一）立法觀念的轉型與立法實踐的加強