社會經濟調查方案精選(九篇)

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第1篇：社會經濟調查方案范文

【關鍵詞】森林經營方案；技術環節；可持續經營；森林經營措施

森林經營方案是森林經營主體為了科學、合理、有序地經營森林，充分發揮森林的生態、經濟和社會效益，根據森林資源狀況和社會、經濟、自然條件編制的森林培育、保護和利用的中長期規劃，以及對生產順序和經營利用措施的規劃設計。森林經營方案是科學經營森林的指導性文件，也是上級主管部門批準的經營森林的法定性文件。

現行森林經營方案與過去的森林經營方案最顯著的區別在于現行森林經營方案強調森林的可持續經營，而過去的森林經營方案則突出木材的永續利用。森林可持續經營時通過現實和潛在森林生態系統的科學管理、合理經營，維持森林生態系統的健康和活力，維護生物多樣性及其生態過程，以此來滿足社會經濟發展對森林產品及環境服務功能的需求，從而保障和促進人口、資源、環境與社會、經濟的持續協調發展，森林產品主要包括木材、木質產品、水、食物、飼料、藥物、燃料等，環境服務功能主要指保護功能、就業、游憩、野生動物棲息地、景觀多樣性、碳的減少和貯存等，這些森林產品及環境服務功能都有依靠森林經營活動來實現。因此，森林經營方案是指導森林單位科學經營、合理利用森林資源，最大限度地發揮森林資源三大效益的重要舉措。衡量一個森林經營方案好壞的標準時看其是否建立起生態上合理、經濟上可行、社會可接受的經營運行機制。生態上合理、經濟上可行反映了方案在技術層面上的先進性，社會可接受反映了方案與法律法規及制度的符合性，同時也反映其他利益主體的參與等，即方案的可操作性。這就要求編制方案的工作人員具備豐富的自然科學、社會科學知識和熟悉林業法律法規及制度。在按照科學發展觀編制森林可持續經營方案工作中。要著重把握好以下幾個重點技術環節。

1.森林資源主體功能的提出

確定提出森林經營單位特定區域在社會經濟發展中，需要森林可持續經營過程提供什么樣的物質產品和環境服務功能。無論是哪一類編制單位，都應將其納入社會經濟發展對林業的需要進行考慮和布局安排，從宏觀上把握該區域森林資源的主體功能和作用，因此，組建好具有廣泛代表性的編制班子很重要。

2.調查分析

調查分析特定區域能提供森林經營的自然基礎、社會經濟條件及成敗經驗教訓，目的是將社會經濟發展對林業的需求與上述基礎條件相耦合，明確森林可持續經營的社會、經濟和生態環境目標。

2.1自然條件

分析水平區域、垂直區域與發展方向的適宜性，主要有地理位置包括經緯度、自然地理區劃、經濟地理區劃等；地質地貌包括海拔、主要山脈及走向、地形切割、基巖等；氣候包括降雨量、無霜期、有效積溫、最高最低溫度等；水文包括主要河流、河床特點、洪水危害、水土流失等情況；土壤包括母質、地帶性土壤和非地帶性土壤、土層厚度及理化性狀等；植被包括地帶性植被種類、生長狀況等。

2.2社會經濟條件

分析林業及林業經濟在當地的地位與價值，包括行政區劃是否吻合到森林經營系統。人力資源包括人口與民族組成等，經濟收入結構分析，土地利用現狀及結構，交通條件包括水運條件，分類調查落實在圖上，通訊，電力，林區發展（科教、文、衛、勞動就業、社會保障等）。

2.3森林資源

評價現有資源的特點、利用程度、水平及林地潛力，要求確定是否通過補充調查修正到編案年的森林資源二類調查數據。專業調查包括數、表檢驗，生長量與消耗量，不同材種出材率，立地類型劃分等。

2.4森林經營現狀及成敗經驗教訓

包括機構及人員、營林生產、森林采伐利用、森林多資源利用、林政管理與森林保護、林業科技與推廣、林業基礎設施、林業重點工程等。

3.劃分經營類型

根據森林資源現狀，本著分類施策的原則，在公益林、商品林、天然林、人工林類型基礎上，重點突出以市場為導向，與培育目標相符，實現定向培育，利于集約經營，區劃更詳細的經營措施類型。如以培養不同材種為目標的森林要劃分不同類型，以經營林化產品為主的森林也要單獨劃分類型，原則上可參考森林資源二類調查時編制的經營措施類型表并進一步細化。

4.確定經營方針

經營方針是編案單位未來的經營方向。是以人為本、全面協調可持續的科學發展觀在方案中具體體現，應具有時代性、針對性、方向性和簡明性，統籌好當前與長遠、局部與整體、經營主體與社區利益，協調好森林多功能與森林經營多目標的關系。如國家林業局對今后五年森林經營管理的指導方針是：嚴格保護、積極發展、科學經營、永續利用。

5.明確經營目標和任務

既有總目標，也有終極目標 。經理期的終極經營目標是森林可持續經營和林業發展戰略總目標的階段指標；森林經營發展總目標是當地國民經濟或企業經濟發展目標的一部分，既要考慮經濟指標，還必須把保護和改善自然環境與建立和諧社會作為重要目標一并考慮。經理期的經營目標要以資源為依托，以市場為導向，以產業發展為基準，以生態保護為前提，以林地高效利用為原則，以規劃設計為依據進行制定；要求森林功能、產品效益、森林結構、基礎建設等直觀明確，切實可行，依據充分，；利于評估，并且具體化和定量化；充分體現經營單位經本理期內森林資源結構調整方向和產品生產與森林社會化服務方向。為實現目標所要完成的全部工作就是任務。制定目標任務要積極穩妥，不能過于保守，也不能好高騖遠，應是經過努力可以實現的目標。

6.森林經營規劃設計

經營措施是實現森林可持續目標的途徑，是整個經營方案的技術核心，涵蓋林業產業。合理年伐量的測算與確定；要分類確定主伐年齡、計算輪伐期，根據編案單位具體情況選擇森林成熟年齡和采伐量計算公式，并對不同類型選擇不同的主伐方式。其次。根據營林工作需要，選擇實施撫育間伐、低產低效林改造或其它采伐措施。確定生態公益林經營措施在；包括現有林管護、撫育間伐、低效林改造和人工造林、封山育林及更新采伐。確定商品林經營措施：現有林培育、人工更新、撫育間伐和低產林改造。主要考慮樹種選擇、整地方式規格、造林密度、幼林撫育次數與季節、科技新成果應用等。確定木材產品方案：對采伐蓄積量進行商品性與非商品性采伐蓄積分配，并以商品性采伐蓄積為基數規劃木材工業，得出木材及木質產品方案。選擇非木質資源經營項目及確定產品方案：根據市場需求、資源條件和技術保障確定非木質資源利用項目包括特色經濟林、森林旅游及林下資源開發等。

第2篇：社會經濟調查方案范文

論文關鍵詞：戰略環境評價 水資源綜合規劃 層次分析法 鄭州市

論文摘要：從戰略層次上對鄭州市水資源綜合規劃環境影響評價的工作程序、評價方法與指標體系進行探討，以規劃水平年2010年為例，基于層次分析法(Aj{P)對規劃實施的環境影響進行多方案比較：方案一(回用型)；方案二(節水型)；方案三(增量型)；得出環境可行的規劃方案。

依據國民經濟發展規劃和流域綜合利用規劃，科學合理地編制水資源綜合規劃，是實現水資源永續利用，保證社會、經濟與環境可持續發展的重要條件。依據《中華人民共和國環境影響評價法》關于對有關規劃開展環境影響評價的規定，將戰略環境評價介入水資源綜合規劃編制過程中，充分考慮規劃實施對環境長遠的、潛在的影響，提出相應的環境保護對策或規劃調整建議，消除或降低因規劃缺陷造成的環境影響，以實現水資源的可持續利用。

1研究區概況

鄭州市作為河南省省會，是全省政治、經濟、文化和交通中心，總面積7446．3km2，總人口715．99萬；地跨黃河、淮河兩大流域，其中，黃河流域占全市總面積的24．6％，淮河流域占全市總面積的75．4％；全市多年平均降水量629．6inln，年平均氣溫14℃左右。

鄭州市水資源嚴重短缺，時空分布不均，人均水資源量不足全國人均水資源量的1／10、河南省的1／2，水資源缺乏已成為制約鄭州市快速發展的重要因素。針對全市水資源開發利用現狀，按照《全國水資源綜合規劃技術大綱》的要求，從2005年開始，鄭州市全面啟動水資源綜合規劃的編制工作。

2水資源綜合規劃戰略環境評價的內涵

戰略環境評價(strategicenviromn entalassessment，簡稱SEA)是環境影響評價(environmentalimpactassessment，簡稱E)的原則與方法在戰略層次，包括政策、計劃和規劃上的應用，是EIA從項目層次向戰略層次的延伸和擴展。通過對一項具體戰略及其替代方案的環境影響進行規范的、系統的和綜合的評價，并將評價結論應用于決策中，消除或降低因戰略缺陷對環境造成的不良影響，從源頭上控制環境污染與生態破壞等環境問題的產生。

水資源綜合規劃戰略環境評價屬于規劃層次上的戰略環境評價，是對該規劃實施后可能造成的環境影響做出分析、預測和評估，據此對規劃編制提出相應的修改意見，否定可能對環境造成嚴重影響甚至破壞的內容，最大限度地防止或減少水資源開發利用對區域環境的危害。

3水資源綜合規劃戰略環評的工作程序

鄭州市水資源綜合規劃戰略環境評價的工作程序主要包括9個步驟(圖1)。

戰略環境評價在規劃方案編制的初期即介入，通過對規劃方案的分析和初步篩選、確定評價內容和范圍與編寫環境評價大綱、現狀調查與評價、環境影響識別及評價指標的確立、規劃方案的環境影響預測分析與評價以及環境影響減免措施制定等主要環節，得出環境影響評價結論，制定跟蹤監測與后評價計劃；結合鄭州市水資源綜合規劃編制大綱以及規劃可能產生的環境影響，設立水資源開發利用現狀調查與評價、社會經濟調查分析與評價、水環境影響分析與評價、生態環境保護與生態建設評價、水利工程影響分析與評價等5個評價專題；在戰略環境評價工作中充分注重與相關規劃的協調和公眾參與作用的發揮。

4水資源綜合規劃戰略環境評價的方法體系

戰略環境評價方法是指在SEA中的各個環節、各個具體步驟中使用的技術手段、操作規程以及模擬模型等，這些共同構成了SEA的方法體系。

參照《規劃環境影響評價技術導則(試行)》(HT／T140--2003)的推薦方法J，結合鄭州市水資源綜合規劃戰略環評不同評價環節的特點，本文評價方法主要分為兩類：一類是在項目環境評價中采用的，可適用于規劃戰略環境評價的方法，如專家咨詢法、核查表法和層次分析法等；另一類是在經濟部門、規劃研究中使用的，可適用于規劃戰略環境評價的方法，如費用一效益分析法、統計分析法、地理信息系統(GIs)空間分析技術等。在評價過程中，選取其中的兩種或幾種方法結合起來進行某一環節的綜合評價，以保證評價結果的準確性。

鄭州市水資源綜合規劃戰略環境評價各環節采用的評價方法見表1。

4．1評價指標的篩選原則

水資源綜合規劃戰略環境評價的核心內容是協調水資源、水環境、經濟社會和生態環境之間的關系，實現水資源的可持續利用。因此，評價指標的篩選一般不宜過細、過多，應著重評價具有宏觀性、綜合性、區域性影響的因子。評價指標主要涉及區域社會經濟、水資源利用、水質、生態環境(生物多樣性、景觀生態、珍稀物種)、土地資源、環境衛生與健康等。

4．2評價指標體系的建立

指標體系應以評價區自然特征和現有的主要環境問題以及水資源開發活動所產生的主要環境問題為目標來建立。鄭州市水資源開發利用中主要存在的問題包括：水資源不足，時空分布不均，與生產力布局不協調；現有水利工程標準低，防洪和供水能力不足；水污染嚴重、資源配置不合理、利用效率低；地下水超采嚴重、地下水水位持續下降；山區水土流失、土地沙化與鹽漬化尚未得到有效遏制、生態環境惡化；水資源統一管理和調配力度不夠。

綜合考慮上述存在的主要環境問題，把水資源可持續利用作為戰略環境評價的總目標，設立相應的環境評價主題，合理確立各評價主題的環境保護目標，并將環境保護目標分解為若干個具體的評價指標，建立遞階層次結構的戰略環境評價指標體系：系統層(A層)。即水資源可持續利用，是開展水資源綜合規劃戰略環境評價的最終目的。

準則層。是衡量總目標能否實現的標準，包含兩個中間層：主題層(B層)和狀態層(C層)。B層是描述系統層的主體結構，由5個環境評價主題構成。C層是描述各主題層應達到的最佳狀態，由13個環境保護目標構成，見表2第2列。

指標層(D層)。是描述各狀態層屬性指標及評價的基礎，包含22個評價指標，見表2第3列。

5規劃方案環境影響比較

以規劃近期水平年2010年為例，應用層次分析法()對規劃進行環境影響多方案比較。

5．1規劃方案概述

鄭州市水資源綜合規劃主要從三個方面人手：一是增加區內水資源開采量和區外調水量；二是提高污水處理率，增加污水回用量；三是調整產業結構和推廣節水措施。采取不同的實施措施可得到不同的規劃方案。規劃水平年2010年擬定的3個規劃方案概述如下：

a．方案一(回用型)。以增加污水回用量為主，增加區內水資源開采量、區外調水量和節水措施次之；

b．方案二(節水型)。以強化節水措施為主，適當增加污水回用量、區內水資源開采量和區外調水量；

c．方案三(增量型)。以增加區內水資源開采量和區外調水量為主，輔以節水措施和增加污水回用量。

鄭州市水資源綜合規劃2010年擬定的3個規劃方案的主要經濟技術指標見表3。

5．2層次分析法(AHP)及多方案比較

5．2．1層次分析法

層次分析法(analytichierarchyprocess，簡稱AHP)由美國運籌學家Saaty教授在20世紀70年代中期提出(5_。該方法能將規劃決策過程中的定性分析與定量分析有機地結合起來，把評價系統中相互關聯的各要素按隸屬關系分解成若干層次，并按照上一層的準則對其下屬層各要素進行兩兩比較，利用數學方法求解各層次各要素的相對重要性權重，與各要素參數值一并作為綜合分析的依據。

鄭州市水資源綜合規劃戰略環境評價指標體系由定性與定量指標兩部分組成。其中，定量指標以規劃方案中可量化的指標為基礎，如水資源重復利用率、污廢水排放率等；定性指標通過專家評分法進行量化，如與社會經濟發展的協調程度、是否導致生態結構與功能變化等。通過分析規劃涉及區域的環境特征，確定各層次的權重。水資源和經濟社會在評價指標體系中處于同等重要的地位，結合該研究區域水資源供需矛盾突出，社會經濟發展和人民生活水平急需改善的現狀，經濟社會的權重略大于水資源，分別為28％、26％；考慮到水環境污染較嚴重，水功能區水質達標率較低，以及規劃對本區域自然保護區、生態脆弱區等重要敏感對象的影響程度，水環境和生態環境權重值均定為18％；鄭州市水資源綜合規劃對土地資源的影響主要集中在水土流失、土地“三化”以及有效灌溉面積等方面，影響程度相對較小，因此土地資源權重定為l0％。結合AI-IP模型中各指標的具體情況，各指標參數的權重由區域環境特點及在相關因子中的地位決定，參數分值采用l0分制，以“l0，8，6，4，2”的等級分值依此代表影響程度的從大到小。各規劃方案總得分由各分值乘以相應權重求和獲得，分值越高，表示對總體環境的正面影響越大，負面影響越小。各規劃方案最終環境影響得分可通過下式求得：

式中：E為某一規劃方案環境影響最終得分；n為評價指標的類別數，(n=5)；wA為i類別指標A層權重值；為i類~JJlj指標層權重值；Wc為i類別指標C層權重值；wo為類Nj指標D層(本身)權重值；E，為i類~JlJj指標的專家評分值；m為i類別的評價指標數。

鄭州市水資源綜合規劃戰略環境評價AHP計算結果見表2。

5．2．2多方案比較分析

由AHP綜合得分表明，如果本次規劃不實施(即零方案)，規劃涉及的區域環境影響綜合得分為一，從各項指標分析，區域水環境狀況將會進一步惡化，水資源供需矛盾將繼續制約社會經濟的發展；方案一的綜合得分為694，說明在對水環境起到顯著改善的同時，由于過于依賴污水回用，污水處理投資壓力較大，污水回用量有限，社會經濟發展會受到一定的限制；方案三的綜合得分為564，說明對社會經濟發展起到一定推動作用，但由于加大了水資源開發利用的程度，對自然生態環境的影響較大，水資源利用效率不高；方案二的綜合得分為782，說明在滿足社會經濟發展對水資源需求的同時，生態環境得到有效改善，有利于產業結構調整和全民節水意識的提高，較好地協調了經濟發展與環境保護的關系，在各方案中得分最高，是本規劃的推薦方案。

6結語

第3篇：社會經濟調查方案范文

關鍵詞：貴州地區 公路項目 可行性論證

隨著經濟的發展，國家加強了基礎設施建設的投入力度，各等級公路新改建項目迅速增加。公路建設項目可行性研究是公路建設項目在建設必要性、技術可行性、經濟合理性、實施可能性等方面進行綜合研究,對項目的建設規模、標準及重大技術方案進行比較,推薦最佳方案,估算所需投資并進行經濟評價和財務評價，為建設項目的決策和設計任務書的編制、審批提供科學的依據。山區公路建設落后的現狀,已成為制約貴州等地區經濟和社會發展的根本原因之一，結合當地的實際，本文就山區公路建設項目可行性論證的一些問題探討如下。

1．研究設計思路及理念

貴州地區擁有富饒的自然資源,但自然條件較差,經濟基礎薄弱,生產力水平較低,在國家實施西部大開發的特定環境下,我省迎來了發展的機遇,應加快交通等基礎設施建設。貴州地形條件復雜,路線平縱橫三方面都受到約束,同時地質、氣候條件多變,影響著交通路線的布設。設計者在考慮總體方案時應結合山區地形,使路線與景觀協調,橋隧相連,相得益彰。

在公路等級的選擇上,設計者要根據不同的地形、地質條件,克服常規思維模式,充分考慮各種路線方案的利弊,慎重進行公路等級方案的比選。可根據實際情況,對一條公路建設項進行分段擬定等級標準,以確保其實施可能性公路建設是國民經濟發展和社會進步的內在要求,將對當地政治、經濟、文化等發展起著重要的促進作用。在工程可行性研究階段,設計者要充分考慮公路與自然環境的協調,在選定路線方案時盡可能的避免或減少可能對自然環境造成毀滅性破壞,這也是國家開發西部對環境保護的要求。設計者還要轉變在工可階段只重視路線走廊帶方案,輕視細部研究的工作方法。因此,設計者在工可階段要重視方案的細部研究,為下階段設計提供可靠依據,工可階段要加強工程地質勘察,特別是對大型構造物、不良地質地段進行詳細勘察,以確保方案技術的可行性。

2.公路建設項目可行性研究內容

公路建設項目可行性研究內容分為預可行研究階段和工程可行性研究階段。公路建設項目可行性研究主要內容應包括:項目影響區域的社會經濟、交通運輸現狀及發展;建設項目的交通量;建設的必要性;建設規模及技術標準;工程環境影響分析;方案選擇;投資估算及資金籌措;節能分析;實施安排等。首先根據上級任務書安排在1:5萬或1:20萬圖上確定路線基本走向,確定交通及經濟影響區域。進行社會經濟、人口、資源調查、交通事故調查、路線勘察、征求當地政府部門對路線走向意見,現場調查主要控制點位置,確定主要工程規模,分析項目建設的有利條件和不利因素等等,主要從技術上論證方案是否可行,分析研究項目建設存在的主要技術難點,按照預可研和工可研不同階段深度要求,提出項目建設工工程數量及實施方案,進行投資估算,并提出主要材料及人工數量,提出資金籌措方案;根據工程規模和施工力量確定建設工期安排;進行經濟費用調整,用影子價格對土地、鋼材、木材、水泥、瀝青等進行調整,對汽車運輸成本進行影子價格調整,由建設費用調整為經濟費用,進行國民經濟效益計算、收費計算、經濟評價及敏感分析、財務評價及敏感分析、借款償還能力分析等。

3.目前山區公路建設項目可行性研究問分析題

3.1基礎資料少

目前，國內統計制度及統計口徑還不完善。如有的經濟指標一些地區用不變價計算,有的按當年價計算,各年度不統一,難以統計分析;占公路運輸7%-10%的公路運輸部門車輛的運輸量都有統計,而非公路運輸部門車輛根本沒有統計資料。從交通大隊報表查到的交通事故資料和在基層到的數據有一定出入。國營和集體車輛運輸成本可以收集到,而私營企業和個體戶車輛往往收集不到。交通量資料,多數國省干道觀測站數量不足,某些觀測人員缺乏經驗,統計隊伍不穩定,影響了交通量資料的完整性和準確性。基礎資料的質量又直接關系到下一步分析,預測工作的準確性,因此，各級部門要抓好基礎工作,從組織機構和法律上加強統計和資料管理,保證數據資料的質量。

3.2理論不完善、參數不配套

3.2.1經濟預測沒有統一的預測方法。為了進行交通量預測,就必須進行經濟與交通相關分析,也就必須進行經濟預測,所用的經濟指標較多,有工農業總產值、國民生產總值、社會總產值、人均國民生產總值等指標,預測方法較多,主要有:

(1)調查7年至10年歷史數據,采用趨勢外推法、回歸分析法、經濟計量法、投入產出法、經濟優化規劃法、系統動力分析法等方法進行預測。

(2)在上述方法基礎上結合專家預測法進行預測。往往我們采用幾種方法進行預測,分別采用不同預測結果進行交通增長率預測,找出相關密切的指標作為最終結果。由于經濟發展在不同時代不同地區特點各不相同,因此難以找出經濟預測方法,同時社會經濟是一個復雜的大系統工程,有其不可預測的一面,未來社會經濟發展水平的預測很困難。隨著社會市場經濟不斷完善,社會經濟發展趨于平穩,近期預測是相對比較可靠,遠期預測值可控制性較差,預測年限一般不超20年。

3.2.2公路減少交通事故節約的費用。根據公路工程可行性研究編制辦法,公路改建或新建導致交通事故減少,其節約的費用以事故率差及事故平均損失費計算。通過多個項目計算可以看出,從各個部門調查得到的公路交通事故平均損失費不真實,統計資料往往要比實際少；另一方面,國內現行制度統計得出的只是直接損失費,沒有考慮因交通事故而引起的國家生產損失和家庭等間接損失。新建公路吸引舊路交通量,而使舊路交通狀況大有改變,而減少交通事故,其節約的費用也應考慮進去。

3.3沒有完善的從事可行性研究機構

在從事可行性工作人員組成中,工程技術人員占較大比例,他們當中許多人在工程技術方面經驗豐富,但經濟知識相對不足,多數缺乏系統的理論知識,造成目前有些可行性研究報告對公路工程本身的論述雖比較全面,分析比較深刻,而經濟評價、交通量預測深度不夠深刻。另外,從事可行性研究工作人員經常變動,從而影響工程可行性研究提高水平的提高。今后,應更加注重培養經濟、交通人材,建立比較穩定的工作機構,把工程可行性研究工作提高到新的水平。

4．工可研計算應注意的問題

4.1公路建設項目國民經濟評價使用影子價格,計算期內各年均采用基年的價格,不考慮物價上漲因素。財務評價采用財務價格,對于物價上漲因素,在進行項目財務盈利能力和償還能力分析時,原則上宜作不同處理。

4.2公路建設及養護所涉及的主要投入物,包括鋼材、木材、水泥等一般投入物和勞動力及土地兩種特殊投入物必須使用影子價格;維持車輛營運服務的投入物,即車輛營運成本的構成要素,如司乘人員人工、燃料、輪胎、保修、零配件、折舊等必須采用影子價格。

4.3國民經濟內部“轉移支付”并未發生實際資源的增加和耗用,不計入項目的效益和費用。“轉移支付”分為二部分,一是對政府的轉移支付,如稅金、補貼等;二是信貸轉移支付,如國內貸款轉移支付,如國內貸款利息等,但利用外資的國外貸款利息不能作為“轉移支付”扣除。

5．結語

隨著我國市場經濟體制的不斷完善,經濟發展逐漸與國際接軌,而貴州等山區公路建設項目可行性分析如果偏離實際,技術標準把握不準,國民經濟評價失真等,將嚴重影響西部交通建設的科學性,因此，需要在實際工作結合實際及相關理論,對公路建設項目可行性研究進行有針對性的論證和分析，以促進西部交通事業的發展。

參考文獻：

1.交通部規劃司.全國交通系統計劃處長培訓教材[Z].交通部規劃司,2006.

第4篇：社會經濟調查方案范文

關鍵詞：城鄉；發展；道路；規劃；研究

一、城鄉路網規劃對一體化發展的意義

城鄉公路是城、鄉（鎮）、村之間聯系的紐帶和重要的經濟活動脈絡，主要完成干線公路網上交通的集散，并將廣大農村區域的鄉村和集鎮聯系起來，城鄉公路以最便利的通達性為主要目的。制定科學的公路網規劃及其實施方案，能夠有效的達到提高公路網運輸能力，滿足公路交通需求，促進區域經濟一體化發展，加快城鎮一體化建設和充分發揮投資效益的目的，且為領導決策提供科學依據的保證。

二、城鄉路網現存的主要問題

目前，城鄉公路網已具有相當規模，但仍不能滿通需求。路網的飽和度為1.02，里程飽和率49%，其中干線網飽和度1.12，里程飽和率63%；縣（區）鄉路網飽和度已達0.98，里程飽和率47%。說明大部分的干線公路和主要縣（區）級道路處于飽和狀態，路網上時常出現交通擁擠和阻塞現象，導致運輸車輛延誤增大，運輸成本提高，交通事故率上升等不良后果。

從網流量分析看，路網流量為2286 輛，其中干線網流量高達9691 輛，說明交通量主要集中在干線公路上，但干線公路上的機動車交通測算后竟高達26.8%；網事故率為127 次/車公里，交通事故主要發生在干線公路上。其主要原因之一由于縣（區）鄉路網布局結構的不完整，致使部分原應由縣（區）鄉公路承載的的以農用車、非機動車為主的區域內部交通進入干線公路，不僅影響干線公路交通的通行，而且導致干線公路上交通事故的上升，影響整個公路網效益的充分發揮。

三、城鄉路網的規劃原則

城鄉路網的規劃應以最大限度地發揮公路建設投資效益為中心，在規劃編制過程中，始終堅持以下基本原則：

??1、服從城鄉總體規劃中的城鎮體系規劃要求；

??2、滿足城鎮及農村未來社會經濟發展的總體戰略要求，公路建設適當超前，注重效益，提高質量，協調發展，穩定增長；

??3、遵循“發展以綜合運輸體系為主軸的交通運輸業”的戰略方針，注重公路運輸與其它運輸方式的分工協作和銜接配合；

??4、城鄉公路網布局要與干線公路網及相鄰地區交通網絡相互協調；

??5、遵循交通部“統籌規劃、條塊結合、分層負責、聯邊建網”的公路建設方針,充分考慮當地的自然條件和經濟發展特點,使公路網布局具有合理的時間層次和空間層次,既要有長遠的戰略思想,又要從實際出發，做好分期的實施安排。

在上述規劃原則的指導下，規劃工作過程做到：堅持實事求是，定性分析與定量計算相結合，模型計算與專家經驗相結合，遠期規劃與近期建設相結合，達到科學性與實用性相統一，總體目標與具體實施步驟相統一的效果。

四、城鄉路網的規劃方法

城鄉路網規劃應采用總量控制法進行編制。這種方法從區域內交通總需求出發，公路網通車里程和等級結構總量上把握公路網發展規模，并由此進行布局優化。

具體工作分為以下幾個階段：

??1、在對城鄉社會經濟和交通運輸現狀調查的基礎上，建立評價指標體系和定量分析模型，對現有公路網進行定量分析評價，揭示其主要問題和基本矛盾，提出解決矛盾的總體思路和途徑；

??2、在對城鄉社會經濟和交通需求進行定性與定量分析預測，并根據社會經濟發展趨勢和交通運輸需求狀況，確定城鄉公路網的發展戰略、合理建設規模；

??3、運用布局優化原理，按分層逐次遞歸的方法對城鄉公路網進行布局規劃和論證評價；

??4、應用系統工程方法對規劃方案進行綜合評價；

五、城鄉公路網規劃方案的評價

城鄉公路網規劃的評價是指采用一系列技術、經濟指標對規劃方案的合理性、方案實施的可行性以及規劃方案的適應性等進行全面考慮，在發現公路網規劃方案中存在的問題及為完成公路網規劃提出建議，并采取具體的措施，進一步論證公路網規劃實施的可行性，為領導決策提供強有力的科學依據。

城鄉路網規劃的技術評價是從路網能夠滿足區域經濟發展及運輸要求的角度出發的，對城鄉公路網密度、等級、布局結構、適應性，通達性等技術指標進行評價分析；對路網規劃的經濟評價在規劃中則偏重于建設資金的投入分析。在完成路網規劃的技術評價和經濟評價的基礎上，可以進行路網規劃的綜合評價。路網的綜合評價是在全面考慮路網規劃的技術、經濟、社會環境等方面的因素后，來評價分析路網的規劃方案。

綜合技術、經濟等方面的評價結果，在完成規劃規模建設之后，城鄉公路網存在的問題將逐步得以解決，具體表現在以下幾方面：

1、城鄉公路網發展規模逐步適應農村經濟發展需求，供需矛盾逐步了解，路網負擔逐步趨于合理，交通擁擠狀況得到改善，路網服務得到提高，運輸成本不斷降低。

2、城鄉公路網不但能滿足小城鎮建設發展的步伐，而且在某種程度上超前于小城鎮發展。

第5篇：社會經濟調查方案范文

1、總論

項目提出的背景(改擴建項目要說明企業現有概況)，投資的必要性和意義、研究工作的依據和范圍;

2、需求預測和擬建規模

國內外市場需求情況的預測、國內現有生產能力的估計、銷售預測、價格分析、產品競爭能力、進入國際市場的前景等、擬建項目規模、資金來源、投資總額、產品方案和發展方向的技術經濟比較和分析;

3、資源、原材料、燃料及公用配套設施情況

經過儲量委員會正式批準的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件的評述、原料、輔助材料、燃料的種類、數量、來源和供應情況、所需公用設施的數量、供應方式和條件;

4、建廠條件和廠址方案

地理位置、氣象、水文、地質、地礦條件和社會經濟狀況、交通運輸及水、電等的現狀和發展趨勢、廠址方案比較與選擇意見;

5、設計方案

項目的構成(包括主要單項工程)技術來源和生產方法、主要技術工藝和設備選型方案的比較、引進技術、設備的來源國別，與外商合作的技術方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設施和交通運輸方式的比較和選擇;

6、環境保護

環境現狀、預測項目建設對環境的影響、提出環保與三廢治理方案;

7、企業組織、勞動定員和人員培訓

8、資金籌措和利用外資方案：

資金用途，主要采購內容和采購方案、列出主要設備、材料清單(含數量、型號和主要技術參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、

9、經濟評價

10、附件

“附件”是可行性報告的依據，也是其組成部分，一般應包括的內容：項目建設單位委托書、項目建議書批件、地質報告、產品檢測報告、環境分析報告、資金來源意向證明、征地和外部協作條件的意向性協議、其它等。

建設項目可行性研究是運用多學科專業知識的綜合性復雜系統工程,是建設項目前期工作的一項重要內容、建設項目可行性研究的質量直接影響著項目的投資決策水平、做好建設項目前期工作特別是可行性研究工作,對提高建設項目投資效益,保持經濟持續、快速、健康發展意義重大。

11、社會及經濟效果評價 周期長 資金回收快 效益好 可持續發展時間長

12、可行性研究結論與建議

可行性研究報告編寫格式

1、總論

項目提出的背景(改擴建項目要說明企業現有概況)，投資的必要性和意義、研究工作的依據和范圍;

2、需求預測和擬建規模

國內外市場需求情況的預測、國內現有生產能力的估計、銷售預測、價格分析、產品競爭能力、進入國際市場的前景等、擬建項目規模、資金來源、投資總額、產品方案和發展方向的技術經濟比較和分析;

3、資源、原材料、燃料及公用配套設施情況可行性研究報告寫作要求

對可行性研究報告的寫作要求主要包括以下四個方面：

可行性研究工作對于整個項目建設過程乃至整個國民經濟都有非常重要的意義，為了保證可行性研究工作的科學性、客觀性和公正性，有效地防止錯誤和遺漏，在可行性研究中：

(1)首先必須站在客觀公正的立場進行調查研究，做好基礎資料的收集工作。對于收集的基礎資料，要按照客觀實際情況進行論證評價，如實地反映客觀經濟規律，從客觀數據出發，通過科學分析，得出項目是否可行的結論。

(2)可行性研究報告的內容深度必須達到國家規定的標準，基本內容要完整具體，應盡可能多地占有數據資料，避免粗制濫造，搞形式主義。

在做法上要掌握好以下四個要點：

①先論證，后決策;

②處理好項目建議書、可行性研究、評估這三個階段的關系，哪一個階段發現不可行都應當停止研究;

③要將調查研究貫徹始終。一定要掌握切實可靠的資料，以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續性;

④多方案比較，擇優選取。對于涉外項目，或者在加入WTO等外在因素的壓力下必須與國外接軌的項目，可行性研究的內容及深度還應盡可能與國際接軌。

(3)為保證可行性研究的工作質量，應保證咨詢設計單位足夠的工作周期，防止因各種原因的不負責任草率行事。

項目可行性研究的意義

可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術經濟分析的科學論證，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據。

可行性研究報告分為政府審批核準用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準用的可行性研究報告側重關注項目的社會經濟效益和影響;融資用報告側重關注項目在經濟上是否可行。具體概括為：政府立項審批，產業扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術企業等各類可行性報告。

經過儲量委員會正式批準的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件的評述、原料、輔助材料、燃料的種類、數量、來源和供應情況、所需公用設施的數量、供應方式和條件;

4、建廠條件和廠址方案

地理位置、氣象、水文、地質、地礦條件和社會經濟狀況、交通運輸及水、電等的現狀和發展趨勢、廠址方案比較與選擇意見;

5、設計方案

項目的構成(包括主要單項工程)技術來源和生產方法、主要技術工藝和設備選型方案的比較、引進技術、設備的來源國別，與外商合作的技術方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設施和交通運輸方式的比較和選擇;

6、環境保護

環境現狀、預測項目建設對環境的影響、提出環保與三廢治理方案;

7、企業組織、勞動定員和人員培訓

8、資金籌措和利用外資方案：

資金用途，主要采購內容和采購方案、列出主要設備、材料清單(含數量、型號和主要技術參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、

9、經濟評價

10、附件

“附件”是可行性報告的依據，也是其組成部分，一般應包括的內容：項目建設單位委托書、項目建議書批件、地質報告、產品檢測報告、環境分析報告、資金來源意向證明、征地和外部協作條件的意向性協議、其它等。

建設項目可行性研究是運用多學科專業知識的綜合性復雜系統工程,是建設項目前期工作的一項重要內容、建設項目可行性研究的質量直接影響著項目的投資決策水平、做好建設項目前期工作特別是可行性研究工作,對提高建設項目投資效益,保持經濟持續、快速、健康發展意義重大。

11、社會及經濟效果評價 周期長 資金回收快 效益好 可持續發展時間長

12、可行性研究結論與建議

可行性研究報告寫作要求

對可行性研究報告的寫作要求主要包括以下四個方面：

可行性研究工作對于整個項目建設過程乃至整個國民經濟都有非常重要的意義，為了保證可行性研究工作的科學性、客觀性和公正性，有效地防止錯誤和遺漏，在可行性研究中：

(1)首先必須站在客觀公正的立場進行調查研究，做好基礎資料的收集工作。對于收集的基礎資料，要按照客觀實際情況進行論證評價，如實地反映客觀經濟規律，從客觀數據出發，通過科學分析，得出項目是否可行的結論。

(2)可行性研究報告的內容深度必須達到國家規定的標準，基本內容要完整具體，應盡可能多地占有數據資料，避免粗制濫造，搞形式主義。

在做法上要掌握好以下四個要點：

①先論證，后決策;

②處理好項目建議書、可行性研究、評估這三個階段的關系，哪一個階段發現不可行都應當停止研究;

③要將調查研究貫徹始終。一定要掌握切實可靠的資料，以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續性;

④多方案比較，擇優選取。對于涉外項目，或者在加入WTO等外在因素的壓力下必須與國外接軌的項目，可行性研究的內容及深度還應盡可能與國際接軌。

(3)為保證可行性研究的工作質量，應保證咨詢設計單位足夠的工作周期，防止因各種原因的不負責任草率行事。

可行性研究的作用

1、可行性研究是建設項目投資決策和編制設計任務書的依據;

2、可行性研究是項目建設單位籌集資金的重要依據;

3、可行性研究是建設單位與各有關部門簽訂各種協議和合同的依據;

4、可行性研究是建設項目進行工程設計、施工、設備購置的重要依據;

5、可行性研究是向當地政府、規劃部門和環境保護部門申請有關建設許可文件的依據;

6、可行性研究是國家各級計劃綜合部門對固定資產投資實行調控管理、編制發展計劃、固定資產投資、技術改造投資的重要依據;

7、可行性研究是項目考核和后評估的重要依據。

項目可行性研究報告的作用

1、建設項目論證、審查、決策的依據。

2、編制設計任務書和初步設計的依據。

3、籌集資金，向銀行申請貸款的重要依據。

4、申請專項資金，向有關主管部門申請專項資金的重要依據。

5、股票發行，向證監會申請股票上市的重要依據。

6、取得用地，向國土部門、開發區、工業園申請用地的重要依據。

7、與項目有關的部門簽訂合作，協作合同或協議的依據。

第6篇：社會經濟調查方案范文

[關鍵詞]土地利用總體規劃 修編 問題 思考及建議

當前,新一輪土地利用總體規劃修編正在修編,筆者通過總結前兩輪土地利用總體規劃的經驗和教訓,對新一輪的土地利用總體規劃修編進行了粗淺的思考及提出建議。

一、前兩輪土地利用總體規劃存在的問題

1、重指標分解,輕空間布局

前兩輪土地利用總體規劃修編主要以指標控制為核心,重指標分解,而輕空間布局。在分解土地利用總體規劃指標時,主要根據各區縣最近幾年的GDP、固定資產投資、財政收入等指標。哪個市縣發展得快,分配給的規劃用地指標就多,而未考慮這些發展快的區縣用地是否集約,以及在今后的發展中主體功能的定位。這在一定程度上造成了區域發展不平衡,拉大了地區間的貧富差距。

2、剛性有余,而彈性不足

土地利用總體規劃作為土地利用的綱領性文件,一經批準不可隨意修改,各級政府、企事業單位、任何個人必須嚴格遵照執行。但是由于前兩輪土地利用總體規劃以保護耕地為重點,強調自上而下指標控制,使得審批后的土地利用總體規劃成為鐵板一樣的剛性規劃,無調整余地,在實施過程中缺乏應變方案,“剛性”有余,而“彈性”不足。

3、規劃方案單一,預測性、前瞻性不夠

在前兩輪土地利用總體規劃修編時,大多地區的土地利用總體規劃只有唯一的一套規劃方案,缺乏統一在總目標下的多種規劃方案及調節措施去適應復雜多變的社會經濟等因素變化,缺乏超前意識和先進規劃理論指導,對此后出現的城鄉經濟持續快速發展預見不夠,規劃下達的建設用地增量指標明顯不足,致使很多地方都提前突破指標。

4、與其它規劃,特別是城市總體規劃難以協調、銜接

我國現行各部門的規劃由于分屬不同部門,各自規劃編制工作均在各自的行政體系內完成.接受各自上級部門的指導與監督,彼此間缺少溝通與交流。前兩輪土地利用總體規劃與其他相關規劃特別是城市總體規劃難以協調、銜接,這使得土地利用總體規劃的可操作性大大降低。

二、新一輪土地利用總體規劃修編工作的思考及建議

1、建立合理的規劃指標體系和優化布局,提高規劃的實用性

我國是一個人多地少,土地資源緊缺的國家,實行計劃指標控制仍不失為一種有效的規劃手段,但應保證規劃指標既有“剛性”又有“彈性”。這首先要建立規劃指標與各地經濟指標、人口數量、城市規模等的對應關系和數學模型,以增強指標確定的科學性和合理性。同時,在新一輪土地利用總體規劃修編中,政府需站在宏觀的角度,綜合考慮區域社會、經濟發展環境的階段特征、土地利用的現狀與需求,在兼顧公平與效率的前提下,制定和分配規劃控制指標:應考慮不同區域的社會經濟情況;應摸清區域土地利用狀況及其發展潛力;制定與編制既服務于經濟發展,提高土地集約利用水平的空間布局方案。

2、樹立科學的規劃觀,提高規劃對變化的適應能力

科學的規劃觀就是變具體的剛性規劃為應變能力較強的彈性規劃;變靜態規劃為動態規劃。要實現彈性規劃重點是構建彈性指標,確定彈性區域。一是,要構建彈性指標。彈性指標應是一個指標系統,不能僅局限于有關耕地指標。彈性指標的確定,要有一個合理的波動范圍,分析研究動態平衡。并要因地制宜,在不同社會經濟發展條件下,各地區指標確定和波動范圍應有差異性。二是,確定彈性發展區域。彈性發展區域重點是科學預測城市發展速度和規模,以城市主要發展方向來確定發展建設預留地。

規劃的本質是對未來行動結果的預測和安排,規劃的實施過程是對不斷趨近規劃目標的所有努力。而在實施中,目標會因時因勢而變。因此,規劃的預測和安排也需隨目標不斷變化。社會經濟的發展,永無止境,規劃是在反復修正中逐步使其更加完善。土地利用總體規劃,應是我國社會經濟發展對土地供需目標合理、有效地雙向協調反饋的動態規劃。

3、完善規劃科學論證機制,提高土地利用總體規劃的可操性

在新一輪土地利用總體規劃修編過程中,應認真開展調查研究和趨勢預測,充分吸收基層和相關部門的意見,重視專題論證,增強土地利用總體規劃的前瞻性和預見性,克服在實際實施中存在的“規劃跟著項目走、定了項目調規劃”的現象。同時,面對經濟社會發展的難以預見性,在科學論證的基礎上應針對可能出現的不同情況,在統一規劃目標的前提下制訂出相應多個規劃方案,從而提高規劃的可操性。

4、建立土地利用總體規劃與各相關規劃的協調機制

要破除部門間的壁壘,努力促進各部門間的協調,提高規劃實施的社會效率。地利用總體規劃與城市總體規劃等相關規劃應重視城鎮體系規劃的編制,以及統一土地利用總體規劃和城市總體規劃等相關規劃的編制技術標準等;建立區域規劃法,作為協調土地利用總體規劃和城市總體規劃等不同類型規劃的基礎;各規劃行政機構應建立相互協調和制衡的規劃管理體系;應強調區域規劃的作用,增強區域規劃的彈性和嚴肅性,以適應在市場經濟條件下的應對;加強地利用總體規劃與城市總體規劃等相關的戰略性、決策性和動態性,構建集土地利用總體規劃、城市總體規劃等相關規劃于一體的城鄉一體化規劃。

參考文獻:

第7篇：社會經濟調查方案范文

隨著我國各行各業的不斷發展，資源緊缺成為我國社會重點解決的問題，其中能源消費和GDP之間的關系，也成為我國社會重點討論的話題。根據我國相關的調查顯示，我國GDP與能源消費發展的過程中，在短期內都會有相對較短的波動。并且，從長期的角度來看，GDP與能源消費會呈現均衡、穩定的形式發展，從而帶動能源消費的增加。因此，本文就對GDP與能源消費之間的相互關系，進行了簡要的分析和闡述，從而對其能源消費的結構，進行了良好的優化，對能源進行了有效的利用和轉變。

GDP能源消費相關關系

能源是我國現代化社會發展得主要力量，更是人們生活質量提升重要的物質保證。同時隨著我國經濟的不斷發展，各個行業對能源的需求也越快來越大，這也增加了能源消費的速度。可是在能源應用的過程中，能源緊張成為我們不得不面臨的一個問題，這也成為我國社會經濟發展的主要障礙。因此，在我國社會經濟的過程中，要想使我國的經濟穩定、持續的發展，就要對其經濟發展的渠道，進行全面的優化，提升能源使用的效率，這樣不僅僅能保證了我國經濟可以穩定、持續的發展，也保證了我國GDP與能源消費之間相互平衡的關系。

一、我國GDP與能源消費之間彈性系數增長的關系

（一）消費能源中彈性系數與GDP之間的關系

在GDP與能源消費相互發展的過程中，彈性系數主要是對經濟每年平均增長和能源平均增長反應形式，被叫做彈性系數。并且在不斷發展的過程中，其意義就在于，主要是利用彈性系數值的形式，對很長一段時間能源的需求量以及消費程度，進行全面的分析。并且，在分析的過程中，需要結合我國經濟發展的目前形式，制定相應的經濟發展方案，和能源優化和利用政策，這樣不僅僅提升了我國社會經濟的發展形式，也在最大程度上保證了GDP與能源消費之間的平衡性。

（二）對GDP增長的初步判斷

在GDP與能源消費相互關系分析和判斷的過程中，可以利用圖表的形式，對我國2011年-2020年的GDP與能源消費之間的彈性系數，進行全面的分析和預測，例如：圖1所示。提示，在GDP與能源消費相互關系分析的過程中，可以利用數值構成的時間，對其發展形式以及之間的平衡度，進行檢測，在通過利用相關的公式，判斷相關數值預測的準確性，這樣在一定程度上為我國制定完善濟發展方案，提供了重要的參考依據，保證了我國經濟可以對穩定、持續的發展。

二、能源消費和GDP周期之間變化分析

（一）第一階段分析形式

在GDP與能源消費相互關系分析的過程中，能源消費波動與GDP周期性之間是需要呈現高度的吻合性，兩者的周期變化的關系是呈現相互平衡和制約的關系的。其實，也就是隨著GDP的增長速度不斷增加，對能源的消耗和需求，也在逐漸的加大，其供應形式也產生了相應的變化。同時，在GDP與能源消費相互關系第一階段發展分析的過程中，兩者存在相互平衡和制約的關系，這樣不僅僅提升了我國社會經濟的發展的進程，也為我國能源消費的發展形式，提供了重要的保障。

（二）第二階段的發展形式

在GDP與能源消費相互關系分析和過程中，GDP與能源消費的周期波動形式，應當保持在一個步調。但是，在分析的過程中，兩者也會存在著不同，兩者增長的形式，和變化的方向是有著很大程度上不同。在周期變化劃分的過程中，大約可以分為5周期，這樣在制定經濟發展方案的時候，相依的參考數據也變得更加直觀，也充分的展現了GDP與能源消費之間是相互制約，也是相互伴隨著發展的。

三、GDP與能源消費相互關系發展的幾點建議

（一）能源優化

在GDP與能源消費發展的過程中，能源優化是提升GDP與能源消費相互發展的重要一個的形式。主要對是消費政策進行全面的優化，并且給予足夠的重視。同時，在發展的過程中，應當對能源的發展戰略進行全面優化，實施能保護和高效利用形式，這樣不僅僅也有效的提升了能源的利用效率，對我國GDP的增長，也起到了非常重要的意義。

（二）大力開發新的能源

要想在最大程度上保證GDP與能源消費之間保持穩定、持續的發展，那么就應當改變我國煤炭消費比例較大的現象，避免能源開發和供應不平衡的顯現發生。因此，在GDP與能源消費發展的過程中，應當對一些新的能源形式，進行大力的開發，例如：太陽能、風能等方面。并且，在開發的過程中，要對可以再生的能源形式，進行有效的利用，從而在最大程度上保證了GDP與能源消費之間可以穩定、平衡的發展。

四、結束語

通過以上的綜合論述，我們可以知道，GDP與能源消費發展的過程中，兩者是有著緊密的聯系的，并且是相互制約的，GDP與能源消費相互關系之間應當保持著一種平衡發扎的狀態。因此，本文對GDP與能源消費相互關系進行了簡要的分析和闡述，通過表格的形式，對2011年-2020的變化形式，展開了簡要的概述，其實在GDP與能源消費發展的過程中，只有對兩者的關系進行全面的了解，才能對其發展形式，做出一些變化和優化，制定良好的經濟發展方案，在最大程度上保證了GDP與能源消費可以穩定、平衡的發展，從而進一步促進了我國社會經濟發展的進程。

參考文獻：

[1]杜建麗，林振山，張真真，張彥龍.中國GDP增量與能源消費增量關系的多尺度分析[J].地理科學進展，2014，01：119-124.

[2]曾勝，劉朝明，涂瑞.我國能源消費與GDP增長的比例關系研究[J].華東經濟管理，2012，02：45-49.

[3]吳巧生，陳亮，張炎濤，成金華.中國能源消費與GDP關系的再檢驗――基于省際面板數據的實證分析[J].數量經濟技術經濟研究，2015，06：27-40.

第8篇：社會經濟調查方案范文

關鍵詞：水利工程；遵義灌區；渠系；規模復核；調整；必要性

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

引言

曾經，水利工程項目進度嚴重滯后、超概現象較為普遍，是一個制約水利工程建設實施、并影響項目效益的問題。通過本文，希望能引起同行重視，嚴格執行基本建設程序，認真貫徹黨和國家方針、政策，嚴格執行國家和行業主管部門頒發的有關法令、規定、制度，作好設計概算編制。有關部門應加強設計審查，對工程實施過程進行監控與考核，采取有效措施力保工程建設順利開展，督促有關各方兌現承諾，確保資金及時到位，從而更好地促進我國水利事業良性發展。

一、工程概況

遵義市是貴州省第二大城市，黔北政治、經濟、文化中心，是舉世聞名的“”召開的地方，是我國24個歷史文化名城之一。遵義灌區一期工程位于遵義市南部的紅花崗區及遵義縣南白鎮，設計灌溉面積20.4197萬畝，年灌溉用水量3558萬m3；年供水量4310萬m3；同時解決區內7.63萬人、牲畜3.05萬頭的飲水問題，年用水量452萬m3。

工程總布置由首部樞紐、壩后灌溉及供水提水泵站和干支渠系組成，其中首部樞紐建在烏江二級支流樂民河下游水泊渡，水庫總庫容5510m3，大壩壩型為鋼筋混凝土面板堆石壩，最大壩高68.8m；提水泵站布置在大壩下游左岸，最大提水流量7.233m3/s，提水揚程132m；灌溉及供水干支渠系由總干渠、水泊渡干渠及忠莊、龍坑、謝家壩、龍坪等支渠和有關建筑物組成。

一直以來，當地工程性缺水問題嚴重，極大地制約了地方經濟發展，人民生活水平得不到提高，工農業生產停滯不前。為從根本上解決農田灌溉用水和城鎮供水需要，考慮到區域用水的輕重緩急、經濟效果、工程難易及資金安排等因素，將遵義灌區一期工程先行實施，進而拉動相鄰片區發展。2002年4月，國家正式批準本工程開工建設。

二、工程規模復核及渠系調整的必要性

工程建設后，由于地方財政困難，地方配套資金不能及時到位，致使工程建設不能在原計劃工期內完成，剩余建設任務久拖未決。截止本次調整復核工作開展時（2010年6月），距初步設計階段灌區調查工作（1996年）已近14年，離《遵義灌區一期工程初步設計報告》審查批復已有10年，時間跨度較大。隨著地區社會經濟發展和城鎮化建設步伐的推進，灌區現狀發生了較大變化，原灌區灌溉面積由于城市發展及工業發展占地，面積大為減少。而由于城市擴容、工業發展，對水資源的需求量大幅上升，原初步設計階段調查的灌區基本情況已不能真實反映灌區現狀，原灌區水量配置方案已不能適應農業灌溉、城鎮及工業供水需求。本著實事求是的原則，為確保水資源配置更加科學、合理，必須對工程規模進行復核、對灌區渠系及渠系建筑物進行相應調整，以適應地區社會經濟發展需要。

三、工程規模復核

（一）灌溉面積調整

本次灌區調整基于原初步設計成果，調整范圍依然是遵義灌區一期工程原初步設計劃定范圍。至1996年灌溉面積調查以來，城市擴容、基礎設施、工業園區建設占用了部分灌溉面積，農業種植結構也有較大改變，具體情況如下：

①遵義市南部新城建設及區域內工業園區建設占地。

②小城鎮及基礎設施建設、企業遷入占地。

③產業結構調整，原設計以旱作物及稻田為主，現增加了烤煙、辣椒、經果林木、蔬菜基地等經濟價值較高的農業項目，改變了土地種植結構。

④現有水利設施配套得到改善，保灌面積增加，配套改造灌面減少。

⑤調查復核灌區現狀：灌溉面積20.4197萬畝，人飲7.63萬人，牲畜3.05萬頭。與初步設計相比，減少灌溉面積4.9538萬畝、減少人飲0.52萬人、減少牲畜0.21萬頭。

（二）灌區內現有水利設施調查

灌區屬高原丘陵區，河流與耕地的平面分布都較均衡，隨著國家及當地政府不斷加大水利資金投入，水利設施逐步得到完善與補充，區內蓄配水能力進一步得到增強。原初步設計調查統計的水利設施共有203處，現狀水利實施已增加至1535處，其中小⑴型水庫由原來的7座增加到8座，小⑵型水庫由原來的33座增加到34座，小山塘、小水池、小水窖等“三小”工程得到較快發展。

（三）城鎮供水規模復核

隨著地區社會經濟不斷發展，城鎮化水平越來越高，人口膨脹、工業發展加快。根據《遵義市城市規劃》（2008-2030年），本工程規劃水平年（2030年）城市人口達到200萬人，按此規模確定城市供水配置方案，并考慮遵義市已建水利設施供水能力，結合當地實際供用水現狀，經充分論證與科學評估，將遵義灌區一期工程的供水能力從初步設計批復的5萬m3/d提高到11.8萬m3/d。

（四）灌溉用水量及城市供水量計算

根據調查結果，重新對灌區灌溉用水量及城市供水量進行水量計算，得年總供水量為8320萬m3，其中灌區多年平均灌溉用水量為3558萬m3，農村人畜飲水量為452萬m3，城市供水量為4310萬m3。與初步設計相比，年總供水量減少了380萬m3，其中年灌溉用水量減少2952萬m3，農村人畜飲水量減少68萬m3，城市供水量增加2640萬m3。

四、灌區渠系調整

（一）初步設計階段渠系布置情況

根據水資源綜合利用要求、灌區耕地面積分布、現有水利設施、水土資源分布等情況，依照就近取水、高水高用、盡量利用區內水源蓄水，不足部分提水補充的原則，進行灌區渠系布置，工程總體布置為：在樂民河下游修建水泊渡水庫，壩后設泵站將庫水提至總干渠，隨后接水泊渡干渠并相應分出忠莊支渠、龍坑支渠、謝家壩支渠、龍坪支渠等。

（二）本次灌區渠系布置調整

基于灌區渠系工程建設現狀，總干渠及水泊渡干渠渠首至寶峰山段已基本完建，水泊渡干渠寶峰山至渠尾段及忠莊、龍坑、謝家壩、龍坪等四條支渠未建。針對剩余建設任務的渠系布置，經進一步踏勘定線，發現受城市建設影響的區域較大，尤其是向西北部延伸的忠莊、龍坑及謝家壩支渠。

①水泊渡干渠寶峰山至渠尾段：該段主要是將輸水流量分配至龍坑、謝家壩、龍坪3條支渠，分水位置及布置均與原初步設計相同。

②忠莊支渠：本支渠在水泊渡干渠青山隧洞進口分出，向北經長溪橋、茶臘堰、黃家坡一線延伸至遵義市紅花崗區忠莊鎮，與初步設計走線基本一致，本次調整結合城市發展供水需要，將該支渠由灌溉渠道改為管道輸配水。

③龍坑支渠：該支渠控制灌面集中在210國道南白～龍坑～忠莊一線兩側，由于城市發展擴容、工業園區及基礎設施建設，其灌溉面積已被占用殆盡，故予以取消。

④謝家壩支渠：該支渠控制灌面處于《遵義市城市總體規劃（2008-2030）》范圍，調查時灌面并未減少太多，考慮到城市發展還有一段滯后時間（預測為10～15年），依然存在灌溉的必要性。本次調整結合城市發展供水需要，將謝家壩支渠由灌溉渠道改為管道輸配水，在水泊渡干渠寶峰山渡槽進口分出，向北經遵義鋁廠至龍興，再沿茍江至南白公路下穿川黔鐵路至鐵廠，然后再向北輸水至謝家壩。這樣，既解決了沿途灌溉用水問題，又滿足了目前乃至今后城市及工業用水需要。

⑤龍坪支渠：該支渠渠道控制灌面處于城市規劃范圍的南部邊緣，對其灌溉面積影響較小，其渠道走線與原初步設計一致。

（三）干支渠系輸水流量復核

本次復核計算采用的灌溉定額與原初步設計相同，灌溉設計保證率取85%，灌溉水利用系數以0.72作為控制，田間水利用系數取0.95；城鎮供水定額按新標準執行，供水保證率取95%。根據各干支渠系的控制灌面、種植結構調整、供水對象、輸配水方式、渠道或管道長度等，充分考慮供水區域區內現有水庫的“調峰”作用，按照水力計算復核成果，從渠尾至渠首逐級（支渠干渠總干渠）依次推算，逐條計算灌溉及供水引水流量，復核結果為：總干渠首設計流量7.233m3/s（灌溉5.863m3/s、供水1.37m3/s），較原設計渠首流量11.05m3/s（灌溉10.52m3/s、供水0.53m3/s）減少3.817m3/s，其余詳見下表：

灌溉及供水渠道（管道）設計流量復核成果

項 目 本次復核推薦成果 原設計成果

灌溉流量（m3/s） 供水流量（m3/s） 總供水流量（m3/s） 設計流量（m3/s）

總干渠 5.863～5.706 1.37 7.233～7.076 11.05～10.596

水泊渡干渠 5.423～3.37 1.37 6.793～3.370 9.719～6.491

龍坪支渠 3.08～1.401 / 3.08～1.401 4.318～0.575

忠莊支渠 0.199～0.189 / 0.199～0.189 0.825

龍坑支渠 / / / 1.09～0.486

謝家壩支渠 1.075～1.021 / 1.075～1.021 2.17～1.071

（四）渠系輸水方案調整

①忠莊支渠：該支渠初步設計階采用渠道方式進行輸水，本次復核從供水安全及技術經濟角度，增加了管道供水方案進行比較。通過分析研究，雖然渠道方案水頭損失較小，但由于占地較多、土建工程量大、建筑物較多、施工臨時工程量較大等以致工程投資較高，而渠道方案施工工期相對較長，運行管理難度大。另外，從工程長遠考慮，本支渠輸水功能將漸漸從灌溉變為城市供水，今后的供水安全會受城市及工業建設影響，采用管道供水方式能有效彌補渠道方案的不足，且適應地形能力強、城市建設干擾小，運行管理方便。因此，將忠莊支渠調整為管道輸水方式較為合理。

②謝家壩支渠：本支渠復核情況與忠莊支渠類似，同樣增加了管道供水方案進行技術經濟綜合比較。不過由于渠線要跨越川黔鐵路，采取渠道方案在高程控制上無法很好銜接，且施工時將對鐵路運輸造成極大影響，如利用鐵路涵洞穿管則能很好地解決這一技術難題。所以，將本支渠同樣調整為管道輸水。

③龍坪支渠：該支渠向灌區東北部延伸，基本處于城市規劃以外，受城市建設發展影響小，渠道走線與原初步設計一致，控制灌溉面積變化不大，故本次復核對其輸水方式不作調整。

另外，龍坑支渠已取消，水泊渡干渠寶峰山至渠尾段同樣受城市建設發展影響較小，故維持渠道輸水方式不變。

五、概算調整

由于建設進度延期，國家政策法規已發生了大的變化，新的政策陸續出臺，產業結構調整及市場供需矛盾的不斷變化，造成人工、材料、機械設備價格等大幅度上漲，移民征地矛盾日益突出，加之工程建設任務、規模、工程布局及建筑結構的調整變化，導致了遵義灌區一期工程原初步設計概算已經難以適應現時發展需要，必須對其進行調整，以推動工程正常實施。

針對規模復核后灌區渠系有調整修改的部分，依據概算編制相關規定、國家及地方移民征地補償及費用標準，按當時當地價格水平進行概算調整編制，工程剩余建設任務概算總投資為21214.93萬元，相應于初步設計概算增加了近億元。

結束語

隨著我國經濟的發展，水利工程建設任務將越來越重，本文對水利工程規模復核及相應調整進行了實例分析，重點闡述了由于建設進度拖延帶來的不利局面，部分項目被迫進行調整修改，投資大幅增加、社會矛盾容易激化等。實際上，水利工程建設往往由于前期工作倉促，勘測及水文等基礎工作不扎實，設計深度不夠，再加上工程條件的千差萬別，社會經濟發展的千變萬化，以致實施階段工程變更多、調整修改大、建造成本增加、建設進度滯緩。而有的工程為了急于上項目，也存在人為壓低概算投資的情況。因此，作為行業的一員，有必要、有義務、有責任不斷探索進取，為促進水利事業發展貢獻微薄之力。

第9篇：社會經濟調查方案范文

關鍵詞：大數據；基層統計工作；統計工作

伴隨著全國社會經濟的快速發展，在全球大數據背景下 ，全國的基層統計工作也被賦予了新的使命以及更高更全面的要求。可是目前在基層統計開展工作的時候，分別在客觀、主觀上遇到了一些問題，基層統計工作的質量進而也受到了一些影響。因此，在大數據背景下，基層統計工作的開展必須與時俱進，盡早發現問題、解決問題，在基層統計的實踐工作中加強分析與研究，從而提高基層統計工作的工作質量，使得基層統計工作不斷創新符合時展的新要求。

一、基層統計工作的重要性

基層統計工作是指政府統計工作中最基層組織即鄉鎮統計一級的政府統計工作。基層統計工作是國家統計工作的立足之本，是統計系統的根基所在，基層統計工作的扎實程度決定著統計數據質量，統計數據質量的真實程度直接關系到全國社會經濟發展和人民群眾切身利益的政策制定。基層統計工作具有以下兩個特點：一是實踐性，通常全國的常規統計工作及一項大型統計普查或調查的統計設計是在上層統計機構，基層統計機構更多地體現的是執行性與操作性；二是綜合性，由于全國的社會經濟統計數據來自于每個企業每個人，所以基層統計工作含括了統計工作的所有專業，其數據含括的信息涉及到了國民經濟活動的各個方面，即從社會經濟的微觀到宏觀的各個領域都會在基層統計實際工作中體現出。

從上述基層統計工作的特點即可看出基層統計工作在統計工作中的重要性，具體體現在以下三個方面：一是操作性，由于全國的統計工作制度是由上而下的，上層統計更多地著力于統計設計工作，而基層統計工作更多的是實際執行與操作上層統計已設計好的統計方案；二是基礎性，由于基層統計工作的實踐性決定了它成為了國民經濟統計工作的基礎，離開了基層統計工作，上層統計工作就不能開展；三是關鍵性，由于基層統計工作是統計工作的基礎，所以整體統計工作的成敗關鍵很大程度上由基層統計工作決定。

二、基層統計工作的現狀分析

基層統計工作在當前全球大數據背景下無論從工作方式還是工作內容都被賦予了新的要求，比如基層統計工作中最為重要的入戶調查工作，在現場進行統計調查時，需要使用與大數據信息化同步的新的統計工具，例如PAD的使用等，取代了原始的紙表統計的方式，這樣首先就需要基層統計機構在硬件上必須及時更新設備，要求基層統計人員能夠熟練掌握數據信息化的相關設備操作，然而，在當前的基層統計工作中，還存在著很多類似上述設備人員等與要求不相匹配的情況，主要體現在：

（一）基層統計指標體系相對滯后

在大數據時代背景下，基層統計數據信息較之以前需要更加詳細更加精確，但是現實情況是當前的基層統計指標體系仍然相對滯后，沒有及時做到應對與調整，而之前的指標體系已難以適應當地政府部門了解當地社會經濟發展的需求。基于基層統計方法制度改革滯后于經濟體制改革，基層統計數據很難全面、準確、及時地反映社會經濟發展的實際情況，對于地方政府需要的一些統計數據、統計指標無法提供。

（二）基層統計人員素質相對較低

在大數據時代背景下，基層統計人員自身素質必須要不斷提高，時代的進步必然要求人員的素質提升，因此，無論是在統計、經濟理論上還是網絡信息等知識上要不斷儲備與更新，能夠真正做到一名基層統計工作人員所應具備的綜合素質，真正做到懂理論、會操作的全方位人才。然而，在現實基層統計工作中，這樣的基層統計人員少之又少。

（三）基層統計信息化建設相對落后

在大數據時代背景下，對于網絡信息的設備安裝以及理論學習與實踐操作要求都相較之前更高，但當前的現實情況是，基層統計部門的信息自動化網絡并不完整，綜合統計數據庫利用率很低，統計信息共享水平不高，更不能充分有效地利用統計網絡開展統計分析研究，做不到為當地政府部門的政策制定等提供優質、高效的統計分析。

（四）基層統計工作重視程度相對不足

在大數據時代背景下，基層統計工作仍然需要實際入戶調查與現場統計，但當前的現實情況是，在基層統計工作中一般都缺乏統計站的設立，即使有設立的，在機構、人員等方面也存在著或多或少的漏洞，如無統計人員編制、無固定統計工作人員、無固定工作場所、無統計工作經費，統計任務與統計人員、物資等配備不相匹配，這些現象表明了對基層統計工作仍舊缺乏認知，需要增加重視程度。

三、基層統計工作面臨的挑戰

（一）信息化對基層統計工作的要求

在全球大數據背景的要求下，全國應時而為推出了統計四大統計工程“聯網直報、基本單位名錄庫、企業一套表制度、數據采集處理軟件系統”，這四大統計工程都要求網絡信息技術必須滲透于基層統計日常工作中，進而使得基層統計機構的工作方式發生轉變，由之前工作的催報、加工匯總、審核等職能轉化為質量控制，數據分析整理等新的工作方式方法。在第三次全國經濟普查中，所有基層統計調查人員都手持PDA進行入戶調查，由此也宣告了基層統計調查工作全面進入了移動互聯時代。下一步，加快推進統計工作信息化進程，進而在統計上形成生產、物流、交易等環節的數據化，并通過移動互聯網系統將這些數據通過搜集、存儲起來，這會是今后基層統計工作面臨的任務。

（二）數據分析對基層統計工作的要求

在大數據背景下，需要從大量的統計數據中提取出有用的數據信息，這對基層統計機構的數據處理能力而言無疑是巨大的挑戰。當下就基層統計機構而言，首先需要立足于國家統計局推行的企業一套表聯網直報系統，實現國家與地方之間數據的轉換利用，進而滿足不同政府層級及不同行業部門的需求；其次需要提高統計數據的利用分析能力，之前基層統計機構對原有的統計結構數據的利用已經有了較為固定的方式方法，而現在需要面對大數據中所包含的大量文字、圖片、視頻等新的統計數據信息進行統計信息的提取與分析，創作出有用、及時的統計數據產品為當地政府社會經濟發展提供有效的統計決策依據，這是基層統計工作機構要面對的新的統計工作。

（三）執業水平對基層統計工作的要求

在大數據時代背景下，新的統計工作需求不斷涌現，對于基層統計人員，在立足做好原有統計工作的基礎之上，必須能夠勝任大數據背景下的數據分析和數據挖掘工作，這就要求統計人員不僅要具備基本的統計技能，還需要能夠熟練使用新的統計工具進行分析挖掘。同時，不同于上級統計機構，只需面對系統提供的數據即可，基層統計人員作為直接面對企業和調查單位的統計調查人員，還需熟悉和了解所屬地區各個企業和調查單位的實際情況，在監控數據的過程中，能夠隨時發現數據上報單位經濟數據的異動并做出相應的措施，同時，要提供能夠反映當地地方政府社會經濟發展水平的統計數據資料，并對數據進行再加工，為地區的社會經濟發展提供可靠的決策依據，這些都是大數據時代背景下對基層統計人員提出的新的挑戰。

四、基層統計工作的應對措施

（一）加強基層統計的基礎設施建設

保障良好的基礎設施是做好基層統計工作的基礎。統計信息網絡的專業化是大數據背景下轉變基層統計工作方式方法的核心任務之一。首先要完善基層統計工作的各種硬件條件，設置專門進行管理的機構，保證文件輸送渠道流暢，進而確保統計結果的真實性和時效性。相對經濟實力較強的地區，可以基本使用現代化的信息技術進行統計管理。但是對于技術相對落后的鄉鎮來說，可以不斷健全現有的統計平臺和統計網絡。加快統計現代化建設的步伐，逐步完善網絡，基本實現基層統計工作網上呈報才是根本解決鄉鎮問題的辦法。

（二）加強基層統計人員的專業技能培訓

基層統計人員作為基層統計工作的核心，必需具備專業的素質與能力。高素質的統計人員在統計調查工作中，可以主觀上防止虛報數據的情況發生。因此，要定期對基層統計人員進行培訓指導，通過培訓提高基層統計人員的能力，更好的適應社會的經濟發展，實現基層統計的信息化，才能更好的落實科學發展觀對基層統計工作的要求。

總之，在全球大數據背景下，全國的基層統計工作還應由內而外地不斷改善工作條件，著重實現網絡信息技術的普及，重視統計人員的業務能力的培養，盡量做到與社會經濟發展步調相一致，為當地政府的社會經濟發展提供準確、及時的統計數據信息，使得基層統計工作的與時俱進，向著符合統計國際化的標準方向努力。

參考文獻：

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[2]李冬梅.大數據時代背景下政府統計工作模式創新及其配套措施研究[J].統計與咨詢，2014（05）.