環(huán)境保護調(diào)研報告精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境保護調(diào)研報告范文

由于環(huán)境保護具有很強的正外部效應(yīng),它是一種為社會提供集體利益的公共產(chǎn)品與勞務(wù),它往往是集體給予免費消費,具有非競爭性和非排斥性。因此,環(huán)境保護完全依靠市場機制是難以進行的,需要政府制定法律、法規(guī)強制社會和企業(yè)對環(huán)境進行保護,并利用經(jīng)濟手段誘導(dǎo)經(jīng)濟主體對污染進行治理。在此過程中,財政政策是其中必不可少、而且也是最重要的政策措施之一。

1、國外研究情況；

國外的研究從基礎(chǔ)理論到應(yīng)用理論，再到稅收實踐，己形成基本框架。

1910年著名經(jīng)濟學(xué)家馬歇爾在其著作《經(jīng)濟學(xué)原理》中首次提出外部性問題，為環(huán)境保護財稅收理論的產(chǎn)生提供了直接的理論準備，但沒有給出一個將外部成本內(nèi)部化的有效方法。在馬歇爾外部性理論的基礎(chǔ)上，1920年英國經(jīng)濟學(xué)家庇古在《福利經(jīng)濟學(xué)原理》一書中，首先分析了私人凈產(chǎn)出與社會凈產(chǎn)出之間的差異，指出污染者需要負擔(dān)與其污染排放量相當(dāng)?shù)亩愂眨笕朔Q之為庇古稅。“庇古稅”理論成為后人通過稅收手段解決外部性問題的重要理論依據(jù)。這種傳統(tǒng)價格理論的缺陷是沒有考慮產(chǎn)權(quán)因素，環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)合一，是“庇古稅”理論的前提條件。所以污染者付費并不是在所有條件下最優(yōu)，稅收方案的選擇最終要取決于方案實施的成本。由于邊際成本難以計量，“庇古稅”存在忽略代際公平、不具有操作性等缺陷。

第二次世界大戰(zhàn)后，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，西方工業(yè)化國家的環(huán)境問題日益嚴重，引起了更多的經(jīng)濟學(xué)家對生態(tài)環(huán)境問題的研究，保莫和歐茲提出環(huán)境與價格標準程序法(1971)，巴羅提出了逐步控制法(1979)。在稅收方面，環(huán)境保護的財稅政策制度問題逐漸成為研究熱點。

20世紀80年代至90年代中期。這個時期與環(huán)境保護相關(guān)的稅收種類日益增多，如排污稅、產(chǎn)品稅、能源稅、碳稅等紛紛出現(xiàn)、其功能綜合考慮了刺激和財政功能。各種排污稅主要是用于引導(dǎo)人們的行為方式，而各種能源稅則主要用于增加財政收入，同時，也希望其產(chǎn)生積極保護環(huán)境的影響。越來越多的國家將環(huán)境稅收付諸實踐。西方各國陸續(xù)開征了各種環(huán)境稅種，不少國家建立了一整套環(huán)境稅制，逐步引入生態(tài)稅制己成為傳統(tǒng)稅制改革的一個重要方向。

20世紀90年代中期至今。這個時期是環(huán)境保護稅收迅速發(fā)展的時期，為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，各國紛紛推行綠色的財政、稅收政策，許多國家還進行了綜合的“綠色稅制改革”?，F(xiàn)在西方國家不僅普遍建立了綠色稅制，而且綠色稅收在許多國家己成為綠色政策中的主要手段。

目前對環(huán)境稅的研究重點突出在環(huán)境稅的設(shè)計與實施、環(huán)境稅對社會經(jīng)濟各方面的影響等，尤其是對就業(yè)的影響成為爭論的焦點。

2、國內(nèi)研究情況；

國內(nèi)對環(huán)境保護財稅的研究，無論是理論還是實踐，相對于國外都還處于起步階段，但發(fā)展的路徑與國外大體相同，正在轉(zhuǎn)入對稅制的協(xié)調(diào)構(gòu)建研究方面。

①征稅依據(jù)

大部分人認為環(huán)境保護稅的征稅依據(jù)是環(huán)境資源價值化和外部經(jīng)濟內(nèi)部化;有的堅持經(jīng)濟生態(tài)綜合平衡調(diào)節(jié)論;有的堅持環(huán)保資金調(diào)節(jié)論;還有許多專家從可持續(xù)發(fā)展調(diào)控方面來論述環(huán)境保護稅收征稅依據(jù)。稅率的確定，有人認為，稅率應(yīng)該嚴肅性和靈活性相結(jié)合;有人認為稅率應(yīng)能體現(xiàn)市場價格和邊際機會成本的差額部分。收入使用方面，有人認為應(yīng)?？顚Ｓ?，但有的人不認同。國際比較方面，主要是對國外一些發(fā)達國家環(huán)境保護財稅實施的介紹和借鑒性研究。

譚宗憲(2004)認為，社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、我國環(huán)境狀況的現(xiàn)實和國外先進經(jīng)驗說明:有必要建立我國的綠色稅收體系.目前，建立我國綠色稅收體系時機有利，基礎(chǔ)有利，效率可行，還可以借鑒國外經(jīng)驗.應(yīng)該通過改收費為征稅、對傳統(tǒng)稅種的完善、開征新稅種等措施逐步建立我國的綠色稅收體系，調(diào)控、促進我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

周文和與郭玉清(2007)認為，財稅政策應(yīng)在國債、稅收、支出和配套等方面做出適時調(diào)整，從而更好地促進經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展，維護社會正義，使更廣泛的人民群眾共享發(fā)展成果。

②環(huán)境保護財稅收的實施條件

有些學(xué)者認為，宏觀上要加強立法，微觀上要加快產(chǎn)權(quán)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。財政政策能有效地促進環(huán)境保護。當(dāng)企業(yè)無力承擔(dān)環(huán)境污染治理所需巨額資金和投資時,政府應(yīng)給予一定的投資和適當(dāng)?shù)难a助,以實現(xiàn)生態(tài)保護的目的。征收排污費對環(huán)境保護有雙重的作用。一方面通過對排污企業(yè)收費,促進企業(yè)經(jīng)濟治理污染;另一方面,征收的排污費緩解了環(huán)境保護資金的不足,增強了政府和企業(yè)治理污染的能力。政府通過征稅、減免稅等手段來調(diào)節(jié)政府和企業(yè)與環(huán)境保護的投資關(guān)系。

東北財經(jīng)大學(xué)的馬冰研究了國際經(jīng)合組織的稅制綠色化的實踐，認為我國的稅制應(yīng)該借鑒國際經(jīng)合組織的稅制綠色化。楊金田和葛察忠在《環(huán)境稅的新發(fā)展:中國和OECD比較》一書中，經(jīng)過大量的實例和調(diào)查研究，認為中國的改革要放到三種互補的方法上:取消或改革不利于環(huán)境的補貼和稅收政策、對現(xiàn)行的稅種進行調(diào)整、引進新的環(huán)境稅。同時，財政部為了系統(tǒng)了解國外的稅制并對其發(fā)展變化進行系統(tǒng)研究，于1999年設(shè)立了《稅收制度國際比較》課題組，從2000年起對世界上20多個國家的稅制進行了系統(tǒng)研究，陸續(xù)出版了美國、加拿大、英國、法國、德國、瑞典稅制等叢書，對我國深化稅制改革、完善稅收政策體系、提高管理水平提供了有益的借鑒。

中國現(xiàn)行的財政政策對提供公共產(chǎn)品的激勵不夠,存在著對環(huán)境保護的財政投入偏低、排污收費政策和財政補貼制度設(shè)計不合理等各種問題。而作為一種公共產(chǎn)品,政府必須承擔(dān)提供和保護環(huán)境公共產(chǎn)品的責(zé)任。因此,我們必須研究現(xiàn)行的財政政策以及財政政策效應(yīng),做出合適的財政政策安排。

林升(2007)認為，生態(tài)環(huán)境與資源的保護是國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，充分發(fā)揮綠色財稅政策的和諧效應(yīng)，進行深層次財稅體制改革，是當(dāng)前治理資源無序開發(fā)的根本措施。

③環(huán)境稅收的現(xiàn)狀

張俊，馬力在《環(huán)境稅立法的構(gòu)想》(環(huán)境保護，2007年第7期)中指出我國環(huán)境污染的現(xiàn)狀:我國環(huán)境污染與生態(tài)破壞的損失每年達2000多億元。我國20世紀80年代前期環(huán)境破壞的損失約占GNP的6%。生態(tài)破壞的損失約為9%-12%:90年代前期約為GNP的2%-4%，表明1980-1995年環(huán)境破壞的速率低于環(huán)境增長率;到了90年代中期，由于環(huán)境污染造成的年度經(jīng)濟損失超過1380億元，相當(dāng)于當(dāng)年GNP的2%-3%，生態(tài)破壞造成的年度經(jīng)濟損失為3845億元，二者結(jié)合起來，每年的經(jīng)濟損失超過5000億元。世界銀行在1997年計算的我國90年代中期主要由空氣污染造成的環(huán)境污染損失約占全球GN甲的7.7%，計4430億元。

我國環(huán)境污染與生態(tài)破壞狀況十分嚴重，很多問題亟待解決，而開征環(huán)境稅是解決這一難題的有效措施。為此，很多學(xué)者提出了關(guān)于開征環(huán)境稅的觀點和看法。何學(xué)昌、張士云在《論當(dāng)前我國生態(tài)稅收政策的選擇》(鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，2006年第4期)中指出，目前我國稅制中尚沒有專門的環(huán)境保護稅，但確實有了一些環(huán)境保護效果的稅種和稅收措施。主要有:一是對環(huán)境污染實施排污收費制度。二是當(dāng)初并非為了生態(tài)目的，而實際上卻有生態(tài)效果的稅種，如資源稅、消費稅、城市維護建設(shè)稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等。三是采取了分散在其他稅種的稅收優(yōu)惠措施，如增值稅對綜合利用“三廢”生產(chǎn)的產(chǎn)品適用低稅率或給予稅收優(yōu)惠;企業(yè)所得稅對環(huán)保企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)稅對改良土壤、提高地力、增加肥力、植樹造林等有利于環(huán)境保護的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動給予稅收優(yōu)惠等。

郝佳佳在其碩士論文《促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策研究》（2007.5）中講述到：目前，我國正在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極探索國民經(jīng)濟的綠色GDP核算，而稅收作為政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟的一種重要經(jīng)濟手段，具有優(yōu)化資源配置、鼓勵與限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展等功能。

3、研究方法和創(chuàng)新之處

研究方法

①歷史分析和實際分析相結(jié)合。在論述環(huán)境保護的財稅政策的演變及發(fā)展，對我國的環(huán)境保護的財稅政策進行描述。要在我國構(gòu)建和完善環(huán)境稅制就必須對歷史上所采用的治污手段給出合適的評價，充分認識歷史和現(xiàn)實因素對我國構(gòu)建和完善環(huán)境稅制的制約和影響。

②比較研究方法。通過國內(nèi)和國外比較，結(jié)合我國實際，借鑒國外實踐的成功經(jīng)驗，分析其教訓(xùn)，以其幫助我們構(gòu)建我國的環(huán)境保護的財稅政策體系。

③理論與實踐相結(jié)合的方法。綜合應(yīng)用公共管理學(xué)、公共經(jīng)濟學(xué)、公共財政學(xué)、社會調(diào)查方法等有關(guān)理論知識和技術(shù)，對構(gòu)建我國環(huán)境保護的財稅政策的構(gòu)想進行深入分析。

創(chuàng)新之處

第2篇：環(huán)境保護調(diào)研報告范文

環(huán)境保護制度建設(shè)必須符合生態(tài)環(huán)境演變的規(guī)律，必須合乎經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，必須體現(xiàn)環(huán)境保護自身特點與規(guī)律，必須遵循法治化建設(shè)的要求。由于國情和省情的差異性決定了環(huán)境保護道路的多樣性，為此，××省的環(huán)境保護制度建設(shè)要從國情、省情出發(fā)，要遵循生態(tài)演變規(guī)律與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，要把發(fā)揮政府的作用與市場機制的作用結(jié)合起來，把經(jīng)濟手段、法律手段、技術(shù)手段與行政手段有機結(jié)合起來。要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”中把握環(huán)境保護制度體系建設(shè)。

環(huán)境保護制度體系分類與框架構(gòu)建

(一)環(huán)境保護制度體系分類

從制度的屬性來分，環(huán)境保護制度由正式制度和非正式約束制度組成。從制度的實施手段來分，環(huán)境保護制度分為強制性手段、選擇性手段和教育手段3種。從制度的責(zé)任主體來看，環(huán)境保護制度主要包括針對政府環(huán)境管理主體的環(huán)境管理制度、針對企業(yè)環(huán)境治理主體的環(huán)境治理制度和針對公眾環(huán)境監(jiān)督主體的環(huán)境監(jiān)督制度3類。

(二)環(huán)境管理主體的制度框架構(gòu)建

1.完善環(huán)境管理體制

一是創(chuàng)立流域環(huán)境管理機構(gòu)，增強環(huán)境管理的科學(xué)性、統(tǒng)一性。二是強化綜合決策和協(xié)調(diào)體制，明確政府各部門的環(huán)境管理職能。三是延伸環(huán)保機構(gòu)“觸角”，完善基層環(huán)境管理體制。四是完善環(huán)境管理機關(guān)的內(nèi)部行政體制。

2.完善環(huán)境保護制度供給機制

一是要切實發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。二是要加快環(huán)境標準制訂。三是要創(chuàng)新有效的環(huán)境政策。四是要不斷完善××省環(huán)境保護地方法規(guī)規(guī)章體系。

3.完善自我約束機制

要全面推進依法行政，落實環(huán)境管理責(zé)任制，有效履行地方政府的環(huán)境保護責(zé)任與義務(wù)。強化外部監(jiān)管，加強環(huán)境監(jiān)督管理約束機制建設(shè)，實行責(zé)任追究制度，完善政府環(huán)境管理的自我約束機制。

(三)環(huán)境治理主體的制度框架構(gòu)建

1.強制性制度建設(shè)

企業(yè)(排污者)大都是以追求經(jīng)濟效益為目的，而獲取高額利潤的有效途徑就是降低生產(chǎn)成本。因此，要通過完善政府為主導(dǎo)的強制性制度，監(jiān)督企業(yè)(排污者)依法承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，防止企業(yè)在生產(chǎn)過程中對環(huán)境造成污染，并轉(zhuǎn)嫁給社會或其他治理主體。從預(yù)防性強制制度來看，預(yù)防性制度管理理念要從濃度控制和末端控制向總量控制和全過程控制轉(zhuǎn)變。從制止性強制制度來看，主要包括飲用水源環(huán)境保護制度、污染限期治理制度、污染強制淘汰制度、重點監(jiān)管區(qū)制度等。

2.激勵性制度建設(shè)

要按照“排污要成本，治污有效益”的原則，制訂一套以環(huán)境經(jīng)濟政策為主、非正式約束制度為輔的激勵機制。就目前而言，一是要通過設(shè)立環(huán)境污染整治專項資金，調(diào)動企業(yè)治污積極性和主動性；二是要建立企業(yè)環(huán)境信用制度，對企業(yè)實行環(huán)保信用管理；三是要結(jié)合污染減排的形勢，研究提出排污交易的制度，研究和建立綠色金融、環(huán)境責(zé)任保險、上市公司環(huán)境績效評估制度，促進資本市場的綠色化進程，保障環(huán)境治理主體的“治污收益”；四是要完善排污收費制度，真正體現(xiàn)排污收費的經(jīng)濟杠桿作用等。非

正式約束制度是企業(yè)(排污者)自我規(guī)范環(huán)境行為的重要手段，積極推進企業(yè)清潔生產(chǎn)、環(huán)境管理體系認證、環(huán)境標志產(chǎn)品認證等制度。在完善非正式約束制度方面，還應(yīng)注重企業(yè)環(huán)保社會責(zé)任制度建設(shè)，研究制定相應(yīng)的社會責(zé)任標準，逐步建立企業(yè)環(huán)保社會責(zé)任認證體系，強化媒體監(jiān)督功能，促進和激勵企業(yè)確立社會責(zé)任的意識。

3.懲罰性制度建設(shè)

懲罰性制度應(yīng)包括宏觀的環(huán)境政策調(diào)控和微觀的具體環(huán)境侵權(quán)行為的懲罰。要從宏觀角度形成全社會推進節(jié)能減排行動的宏觀調(diào)控政策，從微觀角度打擊違法企業(yè)(排污者)故意對他人或公共環(huán)境利益造成損害的環(huán)境侵權(quán)行為，解決“違法成本低、守法成本高”的問題，提高環(huán)境違法成本，有效防止企業(yè)環(huán)境成本外部化。

(四)環(huán)境監(jiān)督主體的制度框架構(gòu)建

1.公開性制度建設(shè)

環(huán)境信息公開是社會公眾參與環(huán)境管理的重要前提，要將信息公開的途徑、形式和程序做出詳細規(guī)定，使社會公眾參與既名正言順又有章可循。

2.參與性制度建設(shè)

要進一步拓寬環(huán)境保護社會公眾參與的渠道，建立健全社會公眾參與、專家論證和環(huán)保部門依法決定相結(jié)合的環(huán)境行政民主決策機制，完善環(huán)保部門的內(nèi)部決策規(guī)則和行政決策程序。

3.監(jiān)督性制度建設(shè)

要加強社會公眾、民間環(huán)保組織和非政府組織監(jiān)督性制度建設(shè)，對環(huán)境管理主體的不作為或作為顯失公正的行為，對環(huán)境治理主體造成環(huán)境污染事故、危及環(huán)境安全等行為進行社會公眾監(jiān)督。另一方面，要積極推行與環(huán)境保護有關(guān)的非正式制度，完善有關(guān)環(huán)境保護的宣傳教育體系，特別是要進一步發(fā)揮媒體的作用，在全社會形成“保護和改善環(huán)境為榮，破壞和污染環(huán)境為恥”的良好氛圍。

環(huán)境保護制度建設(shè)的四個重點

(一)加強和改進環(huán)保規(guī)劃工作

要建立層次分明、功能清晰的規(guī)劃體系，健全規(guī)劃實施的保障機制，確保規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性。一是統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃；二是實施空間區(qū)劃；三是推進專項規(guī)劃；四是制訂區(qū)域規(guī)劃。

(二)加強地方環(huán)境標準建設(shè)與管理

要根據(jù)地方環(huán)境保護標準的制修訂權(quán)限，從××省的環(huán)境特征、產(chǎn)業(yè)特點和環(huán)保工作需要出發(fā)，制定符合現(xiàn)階段經(jīng)濟社會實際和發(fā)展需要的環(huán)境質(zhì)量、污染物排放地方標準及重點污染行業(yè)環(huán)境準入標準。主要包括:積極編制××省地方環(huán)境保護標準規(guī)劃。提出××省地方環(huán)境保護標準的制定計劃，建立項目庫，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，重點確定2009~2012年××省地方環(huán)境保護標準制修訂目錄。加強地方環(huán)境標準建設(shè)。一是環(huán)境質(zhì)量標準建設(shè)；二是污染物排放標準建設(shè)；三是其他環(huán)境保護標準建設(shè)。

(三)完善和創(chuàng)新環(huán)保政策

1.制定和完善環(huán)境管理政策

一是要全面推行規(guī)劃環(huán)評；二是科學(xué)實施總量控制制度；三是嚴格落實環(huán)境管理責(zé)任制；四是完善污染減排制度；五是加快實施排污許可證制度；六是強化交接斷面水質(zhì)管理制度；七是繼續(xù)推進重點監(jiān)管區(qū)制度；八是積極推進社會公眾參與制度。

2.改革和創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟政策

一是健全完善生態(tài)補償機制；二是探索建立排污總量指標的有償使用和交易制度；三是規(guī)范和完善排污收費機制；四是建立和完善環(huán)境財稅政策；五是探索完善綠色系列政策。

3.推進和落實環(huán)境技術(shù)政策

制定和完善污染防治技術(shù)政策，篩選適合××省的污染控制最佳可行技術(shù)，一批污染控制技術(shù)要求和工程技術(shù)規(guī)范；鼓勵或限制發(fā)展的環(huán)境技術(shù)、裝備目錄。推行清潔生產(chǎn)審核，逐步健全鼓勵企業(yè)持續(xù)開展清潔生產(chǎn)審核的引導(dǎo)機制。推廣環(huán)境管理體系(iso14000)認證，加強引導(dǎo)環(huán)境標志產(chǎn)品認證。

(四)完善和強化環(huán)保法規(guī)體系

在國家環(huán)境保護法律法規(guī)的框架下，通過立足××省省情與借鑒其他省份先進經(jīng)驗相結(jié)合，通過制定新法和修訂現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章相結(jié)合，進一步完善××省的環(huán)境保護地方法規(guī)規(guī)章體系。一是要重視環(huán)境法制基礎(chǔ)和空白領(lǐng)域環(huán)保立法研究；二是多方法分層次推進人大環(huán)保立法工作；三是積極推進政府規(guī)章的制訂。

環(huán)境保護制度實施的六大執(zhí)行體系

(一)組織保障體系

要形成環(huán)境管理既統(tǒng)一監(jiān)管又分工協(xié)作的部門協(xié)調(diào)機制，同時要建立健全責(zé)任分解，落實考核體系，完善責(zé)任追究制度；要進一步完善區(qū)域協(xié)調(diào)機制，要進一步充實環(huán)保工作力量；要進一步明確局內(nèi)各部門的制度建設(shè)任務(wù)，做到各負其責(zé)。

(二)監(jiān)測預(yù)警體系

近期要重點建設(shè)和完善環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)、重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)警體系、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控平臺等，做到數(shù)據(jù)準確、傳輸及時、方法科學(xué)；全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢，及時跟蹤污染源污染物排放的變化情況；準確預(yù)警和及時響應(yīng)各類環(huán)境突發(fā)事件，使環(huán)境管理形成主動、事前、預(yù)防、積極的環(huán)保工作新格局，確保環(huán)境安全。

(三)技術(shù)支持體系

必須大力發(fā)展環(huán)境科學(xué)技術(shù)，按照“有所為、有所不為”的原則，從環(huán)境戰(zhàn)略研究、環(huán)境政策和立法研究、環(huán)境應(yīng)用科技和環(huán)境標準研究等方面，選擇一些具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢、關(guān)系××省環(huán)境安全和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量率先突破。加快推進環(huán)?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺、創(chuàng)新研究團隊和科技創(chuàng)新基地建設(shè)，以技術(shù)創(chuàng)新促進制度建設(shè)。整合資源，加強合作，充分發(fā)揮高等院校、科研院所的技術(shù)優(yōu)勢，成立由知名專家組成的××省環(huán)境保護制度體系建設(shè)智囊團，為××省環(huán)境規(guī)劃、標準、政策和法規(guī)的制定修訂工作提供技術(shù)咨詢。

(四)設(shè)施支撐體系

要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，規(guī)劃各類環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾、工業(yè)廢水、工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物、污泥等集中處理設(shè)施。加快推進城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行的一體化、標準化進程。

(五)執(zhí)法監(jiān)管體系

應(yīng)重點針對××省環(huán)境執(zhí)法面臨的問題，加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和能力，健全完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，做到權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運轉(zhuǎn)，切實把環(huán)境保護納入法治化軌道，維護環(huán)境保護制度的權(quán)威性和嚴肅性。嚴格落實環(huán)境保護行政執(zhí)法責(zé)任制，完善部門聯(lián)合執(zhí)法和重點環(huán)境案件移送督辦機制，通過掛牌督辦、事后督察、責(zé)任追究等措施，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。

第3篇：環(huán)境保護調(diào)研報告范文

一、深入調(diào)研的思路

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣環(huán)保局工作實際進行調(diào)研，圍繞中央、區(qū)、州人口、資源、環(huán)境工作會議精神，加強環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)察力度，農(nóng)村環(huán)境保護、飲用水源地保護工作中的突出問題，通過深入調(diào)研，提出解決問題的意見建議，為深入開展解放思想討論，搞好分析檢查和整改落實打下良好基礎(chǔ)。

二、深入調(diào)研時間和地點安排

主體：縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

*

調(diào)研地點：縣直機關(guān)單位、部分金融機構(gòu)、部分規(guī)模以上企業(yè)、六戶地鎮(zhèn)、旱卡子灘鄉(xiāng)。

三、調(diào)研題目及參加人員

（一）班子調(diào)研課題

*縣農(nóng)村環(huán)境保護調(diào)研報告。李兆曾局長負責(zé)。

主要就*縣農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀、農(nóng)村環(huán)境存在的主要問題，加大解決農(nóng)村環(huán)境問題的重點工作及強化農(nóng)村環(huán)境保護工作的措施等問題進行調(diào)研，提出對策和建議。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研課題

1、污染源普查成果應(yīng)用。張文彬副局長負責(zé)。

主要就我縣縣域內(nèi)企業(yè)分布及環(huán)境保護情況，在第一次全國污染源普查的基礎(chǔ)上，對企業(yè)生產(chǎn)、污染物總量控制指標、末端治理技術(shù)、水、氣、固廢、能耗等方面開展調(diào)研分析。力圖通過調(diào)研掌握該區(qū)域的污染物排放、污染物治理和能源消耗等基本情況，進一步分析企業(yè)經(jīng)營與污染防治、生態(tài)環(huán)境改善，污染物總量控制與對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟貢獻率、改善生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系進行調(diào)研，提出對策和建議。

2、*縣飲用水水源地環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查及評估。曹秀梅副局長負責(zé)。

主要就城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地、典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境狀況及典型污染源調(diào)查數(shù)據(jù)進行采集、匯總和分析整理，建立飲用水水源地環(huán)境狀況信息數(shù)據(jù)庫，研究建立飲用水水源地環(huán)境狀況評估的綜合指標體系和評估標準，從環(huán)境質(zhì)量達標程度，污染源特征及影響程度，現(xiàn)行法律標準執(zhí)行狀況，水源地環(huán)境建設(shè)的規(guī)范程度，監(jiān)管能力建設(shè)和水平等方面進行調(diào)研，提出對策和建議。

三、調(diào)研方法

提前向各縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員印發(fā)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研方案，要求做好調(diào)研材料的準備工作，采取集中召開座談會及實地調(diào)研的方式，完成基層的調(diào)查研究工作。

四、調(diào)研的工作要求

一是調(diào)研要做到“五個結(jié)合”：即調(diào)查研究與辦實事相結(jié)合，與解決影響環(huán)境污染的突出問題相結(jié)合，與解決黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題相結(jié)合，與完成今年的工作目標相結(jié)合，與綜合目標管理考核相結(jié)合。

二是要對調(diào)研課題進行深入細致的分析和研究，調(diào)研要結(jié)合實際、突出問題、深入基層、深入實際開展專題調(diào)查研究。

三是各調(diào)研組可根據(jù)調(diào)研需要，廣泛征求黨員群眾和服務(wù)對象的意見和建議。

四是各調(diào)研組圍繞調(diào)研題目，按照《*縣環(huán)保局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作實施方案》要求開展調(diào)研，4月28日前要在認真總結(jié)經(jīng)驗，找全找準問題，深入分析研究的基礎(chǔ)上形成高質(zhì)量的專題調(diào)研報告予以上報。

第4篇：環(huán)境保護調(diào)研報告范文

全國政協(xié)十一屆一次會議主席團常務(wù)主席賈慶林3日在全國政協(xié)十一屆一次會議上向大會報告工作時表示，十屆全國政協(xié)圍繞黨和國家中心工作咨政建言，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

賈慶林說，圍繞中心、服務(wù)大局，是人民政協(xié)履行職能必須遵循的重要原則。十屆全國政協(xié)緊緊圍繞制定和實施“十一五”規(guī)劃、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強和改善宏觀調(diào)控、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等重大問題，提出了許多重要意見和建議。

賈慶林介紹，五年來，十屆全國政協(xié)共受理提案23000余件，形成視察報告100多份，提出調(diào)研報告270多份，組織大會發(fā)言4000余篇，反映社情民意信息6600多篇。其中，關(guān)于推進西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起的建議，推動了國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的完善；關(guān)于促進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放、海峽西岸經(jīng)濟發(fā)展、大連大窯灣保稅港區(qū)建設(shè)的建議，為這些地區(qū)納入國家發(fā)展規(guī)劃發(fā)揮了重要作用；關(guān)于推進廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)與建設(shè)的專題調(diào)研和協(xié)商，對推動西南地區(qū)開發(fā)開放、完善沿海沿邊經(jīng)濟布局具有重要意義；關(guān)于完善金融和國有資產(chǎn)管理體制改革的意見，對國家金融和國有企業(yè)改革的決策和部署具有重要價值；關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的建議，為國務(wù)院制定促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)性文件提供了決策參考；關(guān)于首鋼搬遷和曹妃甸工業(yè)區(qū)建成循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建議，推動了曹妃甸工業(yè)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展；關(guān)于“三江源”生態(tài)保護、退牧還草的調(diào)研以及“保護長江萬里行”、“關(guān)注森林”等系列活動，有效促進了環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。

賈慶林指出，十屆全國政協(xié)重點圍繞教育公平、勞動就業(yè)、收入分配、農(nóng)村最低生活保障、計劃生育、醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)等問題開展調(diào)研，協(xié)助黨和政府推進以改善民生為重點的社會建設(shè)。就深化科技體制改革、整合科技資源、提高自主創(chuàng)新能力提出意見和建議，對落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要、建設(shè)創(chuàng)新型國家起到了積極的推動作用。圍繞國家文化軟實力建設(shè)開展專題協(xié)商，就公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中華文化傳承和對外交流、歷史文化名城保護等問題積極建言，對推動社會主義文化建設(shè)產(chǎn)生了重要影響。其中，關(guān)于昆曲藝術(shù)的保護和扶持、南水北調(diào)工程中的文物保護、京杭大運河保護與申遺工作等方面的意見和建議，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為決策思路或政策部署。

第5篇：環(huán)境保護調(diào)研報告范文

各類水利水電項目在帶來經(jīng)濟效益的同時，也產(chǎn)生了一系列的環(huán)境問題。如移民安置問題，土地利用問題，施工中亂堆棄渣，擠占耕地；水流控制問題，截流蓄水影響下游用水，施工廢水、生活污水污染水質(zhì)；爆破與噪聲對人群及周邊動植物棲息的影響；水質(zhì)、水溫等水體參數(shù)變化問題，對水生動植物及下游需要灌溉的農(nóng)作物影響等。水利工程對環(huán)境的影響是十分顯著的，具有不可逆性和長期性，因此應(yīng)高度重視水利水電工程的施工期環(huán)境保護工作。針對水利水電工程建設(shè)過程中各個環(huán)境要素的不同，其環(huán)境監(jiān)理主要控制要點如下：重點監(jiān)理施工廢水處理措施的設(shè)計、施工、使用及運行情況和廢水排放情況；關(guān)注砂石料生產(chǎn)及運輸?shù)膿P塵采取的除塵措施及效果；關(guān)注施工場地及設(shè)備的選址是否避開環(huán)境敏感點，是否采取低噪聲設(shè)備和降噪措施，有無發(fā)生噪聲擾民事件；監(jiān)理垃圾收集點布置是否合理；要注意跟蹤是否存在地表植被破壞和占壓面積增大的情況，是否對珍稀動植物采取必要的保護措施；關(guān)注工程擾動面積是否超出本項目水土流失防治責(zé)任范圍，棄渣是否運至棄渣場，并按照“先擋后棄”的原則采取防護措施，土石料、棄渣場的選址是否符合要求；監(jiān)理是否落實了水生生態(tài)保護措施，是否采取魚類產(chǎn)卵場、索餌場、洄游通道等魚類棲息生境保護措施；等等。而針對某項工程的不同階段，也可以制定和落實不同的監(jiān)理要點：

1.1設(shè)計階段環(huán)境監(jiān)理要點審查施工設(shè)計在施工文件中是否采用了國家明令禁止的施工方法、施工工藝、施工設(shè)備，對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求、對生態(tài)環(huán)境影響較大的的施工方法予以及時糾正；對樞紐工程的主壩、副壩的壩址、溢洪道、輸水洞的選址，輸水工程的選線情況進行核定；對項目的料場、渣場的選址進行核定。對照環(huán)評審查項目初步設(shè)計有哪些防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施未落實，環(huán)保設(shè)施的投資概算是否滿足工程環(huán)保措施的建設(shè)要求，施工圖設(shè)計中有無遺漏和疏忽的環(huán)保問題；審查樞紐工程的施工設(shè)計，對主體工程的設(shè)計提出環(huán)保專項意見，對生態(tài)環(huán)境保護工程的設(shè)計提供技術(shù)咨詢服務(wù)。審查輸水工程設(shè)計管線穿越的河流、公路、自然保護區(qū)是否采取確實可行的保護措施、水土流失防護措施。審查項目風(fēng)險防范措施的設(shè)計是否落實環(huán)評及批復(fù)要求，審查項目環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案的制定情況。審查施工期對含油廢水、生活污水采取的處理措施，處理效率是否符合環(huán)評及批復(fù)要求。參與設(shè)計單位向施工單位的技術(shù)交底，提出環(huán)保合理化建議和意見，等等。

1.2施工期間環(huán)境監(jiān)理控制要點監(jiān)理主壩及副壩的建設(shè)地理坐標與環(huán)評要求是否一致，主壩防滲體施工是否采用合理施工方式，另外是否按環(huán)評要求設(shè)置相應(yīng)的防護措施。監(jiān)理溢洪道、進水塔和導(dǎo)流洞的施工是否采用設(shè)計要求，相關(guān)設(shè)置是否符合環(huán)評及批復(fù)要求，對主壩兩側(cè)山脊的施工是否采取確實可行的生態(tài)保護措施。監(jiān)理輸水工程施工管線穿越的河流、公路、自然保護區(qū)是否采取確實可行的保護措施、水土流失防護措施。重點監(jiān)理開挖場地的工程施工是否落實環(huán)評在生態(tài)環(huán)境保護方面的要求，等等。對水利水電項目涉及的動遷移民，要監(jiān)理在造地過程中，是否采取有效的水土流失臨時防護措施；監(jiān)理是否按環(huán)評要求在新建住宅區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施，建立固體廢棄物集中處理制度；是否按環(huán)評及批復(fù)要求設(shè)置后靠安置點、異地集中安置點、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點。在文物保護方面，監(jiān)理項目施工期間對發(fā)現(xiàn)的文物是否按照國家或省級文物考古研究所制定的措施執(zhí)行，對不同遺跡遺物，分別采取不同的發(fā)掘勘探措施等。施工期生態(tài)環(huán)境監(jiān)理保護是整個環(huán)境監(jiān)理工作的重中之重。在整個工程區(qū)域內(nèi)設(shè)置環(huán)保警示標牌，加強施工人員環(huán)保宣傳教育等生態(tài)保護的避免、減緩及恢復(fù)措施；嚴格按照設(shè)計文件確定征占土地范圍，嚴格控制開挖施工作業(yè)面，并按設(shè)計規(guī)定的取土場、棄渣場進行取棄土作業(yè)；監(jiān)理最小生態(tài)流量下泄保障措施的落實情況；監(jiān)理野生動植物生態(tài)環(huán)境保護措施落實情況；監(jiān)理各級自然保護區(qū)、資源保護區(qū)等減緩環(huán)境影響的生態(tài)保護措施。

2水利水電工程環(huán)境監(jiān)理管理模式

一些大中型水利水電工程具有與其它工程不同的特點，它對生態(tài)環(huán)境的影響范圍和影響程度是一般工程所無法比擬的，如我國先前建設(shè)的三峽工程、小浪底工程、龍灘水電站工程等對長江流域、黃河流域和紅水河流域都有巨大的環(huán)境影響，因此針對其他在建或擬建的水利水電項目，必須高度重視施工期和運營期的環(huán)境保護和環(huán)境監(jiān)理工作。

2.1施工期環(huán)境監(jiān)理管理模式施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理主要負責(zé)監(jiān)督施工區(qū)各承包商和業(yè)主的環(huán)境保護工作，移民環(huán)境監(jiān)理則主要負責(zé)移民工程所涉及的所有環(huán)境保護工作．同時，這兩部分監(jiān)理工作又統(tǒng)一受工程主管部門委托和監(jiān)督并對其負責(zé)。施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理的工作性質(zhì)要求監(jiān)理工程師必須定期到施工區(qū)現(xiàn)場對承包商的環(huán)境保護工作進行巡視監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題要通知承包商環(huán)境管理員限期處理。同時，對要求限期處理的環(huán)境問題，按期進行檢查驗收。結(jié)合施工區(qū)工程實施特點，水利水電項目施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理采用了以下幾種工作方法：①進行日常的旁站式或巡視監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境隱患，必要時請相關(guān)部門進行環(huán)境監(jiān)測；②現(xiàn)場環(huán)境問題查詢訪問，發(fā)現(xiàn)有環(huán)境污染問題及時糾正；③每月召開環(huán)境例會，與甲方、施工方以及各標承包商進行交流協(xié)商，及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工過程中發(fā)生的環(huán)境問題，上報環(huán)保主管部門和業(yè)主。

2.2解決好環(huán)境監(jiān)理和工程監(jiān)理的關(guān)系在水利水電項目實際監(jiān)理過程中，工程監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)理關(guān)注的問題存在不少交叉點和共同關(guān)注點，因此我們還要解決好環(huán)境監(jiān)理和工程監(jiān)理的關(guān)系。因為相對于水利水電項目非常專業(yè)的工程監(jiān)理來說，環(huán)境監(jiān)理是工程監(jiān)理的組成部分，但又具有相對的獨立性。尤其在當(dāng)前建設(shè)生態(tài)文明的大環(huán)境下，環(huán)境監(jiān)理獨立負責(zé)監(jiān)督檢查工程是否按照環(huán)境保護的規(guī)定實施，在有違反環(huán)境保護情況或出現(xiàn)環(huán)境重大問題時要報告給建設(shè)單位和環(huán)保主管部門，并提出環(huán)保可行的解決方案。另外，工程監(jiān)理工程師若發(fā)現(xiàn)環(huán)境方面的問題，也可責(zé)令環(huán)境監(jiān)理進行檢查監(jiān)督。

3水利水電項目環(huán)境監(jiān)理的基本原則

3.1早期介入原則鑒于水利水電工程項目的生態(tài)環(huán)保要求的嚴肅性和重要性，監(jiān)理機構(gòu)必應(yīng)盡早進入并參與環(huán)保設(shè)計審查，不僅審核環(huán)境影響報告書中環(huán)境保護措施是否全面落實，確保工程嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，還可根據(jù)自身經(jīng)驗結(jié)合工程的特性提出相應(yīng)的實踐性建議，大大提高環(huán)境監(jiān)理的作用和有效性。只要能及早的開展環(huán)境監(jiān)理工作，環(huán)境監(jiān)理公司就可以盡快參與到建設(shè)單位的設(shè)計審查中。在涉及到環(huán)境保護的部分，環(huán)境監(jiān)理將幫助建設(shè)單位檢查工程設(shè)計中涉及到環(huán)境保護的部分，并有效的避免有可能出現(xiàn)的問題。與此同時，環(huán)境監(jiān)理單位可以采取更加專業(yè)的方式協(xié)助建設(shè)單位工作，與涉及到的各單位及部門進行有效的溝通，這樣就進一步增強了工程設(shè)計在環(huán)境保護方面的可靠性，為將來環(huán)境保護措施的落實奠定了良好的基礎(chǔ)。有少數(shù)建設(shè)項目，由于未引入環(huán)境監(jiān)理，致使項目本身設(shè)計和前期施工就存在嚴重的環(huán)境保護缺陷，最后導(dǎo)致建設(shè)項目沒能滿足環(huán)境影響評價及其批復(fù)中的要求，導(dǎo)致驗收無法進行，繼而不得不花費大量的時間來彌補以前的不足之處，有的進行補充環(huán)境影響評價，有的甚至重新進行環(huán)評，也有的甚至造成了相當(dāng)大的經(jīng)濟損失。

3.2全過程監(jiān)理環(huán)境監(jiān)理一般貫穿于工程設(shè)計、施工期、試運營期，尤其鑒于水利水電項目工程組成和建設(shè)的特殊性，真正實現(xiàn)全過程監(jiān)理意義重大。如設(shè)計期，首先要確定水利水電項目的環(huán)保主要目的，明確項目環(huán)保工作總需求、確定要達到的環(huán)境目標和管理原則。環(huán)境監(jiān)理部門可以協(xié)助業(yè)主及設(shè)計單位開展環(huán)保設(shè)計需求調(diào)研、完成調(diào)研報告；根據(jù)調(diào)研報告，協(xié)助編制或評審項目建議書；組織潛在的承包商開展環(huán)保技術(shù)交流；可以參與評審“項目可研報告”，為項目的環(huán)保理念從設(shè)計階段就做到預(yù)防為主，避免后期對生態(tài)環(huán)保措施作不必要的調(diào)整，甚至是返工。在施工階段，正是環(huán)境監(jiān)理工作全面鋪開的階段，根據(jù)環(huán)境監(jiān)理招投標文件、監(jiān)理合同等編制項目環(huán)境監(jiān)理計劃和工作細則，明確本項目控制的環(huán)保目標、進度和費用的目標；針對項目可能涉及的生態(tài)和環(huán)保問題確定環(huán)境監(jiān)理控制重點，在不同建設(shè)階段有針對性的開展環(huán)境監(jiān)理檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正或采取其他的補救措施，為項目驗收打好基礎(chǔ)。在水電項目的試運營，也就是開始蓄水期，生態(tài)環(huán)保問題逐漸呈現(xiàn)出來，如涉及生態(tài)恢復(fù)補償、上游污染物源清理、水質(zhì)監(jiān)測、淹沒區(qū)環(huán)保問題等等，這個階段更需要監(jiān)理單位從實際出發(fā)，按照環(huán)評和環(huán)評批復(fù)要求逐項落實各項污染防治措施和生態(tài)保護措施落到實處，并要求善于發(fā)現(xiàn)新問題，解決新問題，為工程最終順利通過環(huán)保驗收奠定堅實基礎(chǔ)。

3.3全范圍監(jiān)理水利水電項目涉及地域空間范圍較大，工程流域范圍廣、淹沒占地面積大，陸域上游涉及匯水區(qū)居民、農(nóng)田、山地、礦山、水域等各類環(huán)境現(xiàn)狀，下游涉及泄洪河道、兩岸流域等自然環(huán)境，整個區(qū)域環(huán)境影響較大，范圍較廣，涉及動植物棲息、人類生存、地質(zhì)土壤變化等一系列環(huán)境污染預(yù)防及生態(tài)恢復(fù)問題。在以上環(huán)境監(jiān)理范圍內(nèi)，主要環(huán)境問題如下：水生、陸生生態(tài)保護及生態(tài)恢復(fù)問題；導(dǎo)流洞的最小下泄流量問題；地質(zhì)和土壤保護問題；取棄土場的選址及對周圍環(huán)境影響問題；庫區(qū)清理、受污染土壤和河道低泥清理問題；上游污染企業(yè)的環(huán)保治理問題；水庫下游影響河段的生態(tài)保護問題；移民安置、人群健康問題；文物及景觀的保護和挖掘問題；輸水管線穿越自然保護區(qū)問題；對項目建設(shè)存在環(huán)境風(fēng)險影響的問題，等等。因此該類工程建設(shè)應(yīng)該本著環(huán)保先行、預(yù)防為主的思想，全范圍進行環(huán)境監(jiān)理。

4當(dāng)前水利水電工程環(huán)境監(jiān)理尚存的主要問題

第6篇：環(huán)境保護調(diào)研報告范文

一、認真做好環(huán)境立法和法規(guī)的學(xué)習(xí)

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認真做好《環(huán)境行政處罰聽證程序》、《環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法》等法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣貫工作，確保各項法規(guī)的全面貫徹實施。加強規(guī)范性文件的管理，認真做好規(guī)范性文件的審查備案上報工作，對年清理的政府規(guī)章和規(guī)范性文件通過網(wǎng)絡(luò)媒體予以公布。認真組織做好環(huán)保部、省環(huán)保廳、縣人大、縣政府組織起草的法規(guī)規(guī)章草案的修訂論證工作。

二、加大執(zhí)法力度，強化執(zhí)法監(jiān)督

加大環(huán)境執(zhí)法力度，認真組織開展2012年環(huán)保專項行動，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，確保重點污染源達標排放。完善和落實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急措施，加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，積極應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，保障環(huán)境安全。繼續(xù)在全系統(tǒng)開展行政執(zhí)法評議活動，全面落實行政執(zhí)法評議考核制度和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，嚴格落實重大行政處罰決定備案制度，做好行政執(zhí)法情況的統(tǒng)計分析工作。加強行政執(zhí)法評議考核，科學(xué)確定2012年度環(huán)境執(zhí)法的考核內(nèi)容、方式和標準，完善行政執(zhí)法評議考核機制，堅持日?？己伺c年終考核有機結(jié)合，切實增強行政執(zhí)法評議考核工作的科學(xué)性和實效性。在全系統(tǒng)全面實施環(huán)境行政執(zhí)法后督察制度，對環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為都要實施后督察。不斷總結(jié)環(huán)境行政執(zhí)法的經(jīng)驗和做法，并及時加以推廣。

三、進一步做好環(huán)境法制宣傳教育和政策調(diào)研工作

完善依法行政教育宣傳工作體系，結(jié)合環(huán)保工作特點制定實施環(huán)境法制宣傳教育和依法治理“六五”規(guī)劃，大力推進法治單位創(chuàng)建工作。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，堅持和完善局長辦公會議學(xué)法制度，做到計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。加大學(xué)法工作的監(jiān)管力度，各單位都要制定年度學(xué)法計劃，每季度組織一次全系統(tǒng)法律知識考試，適時在全系統(tǒng)組織開展環(huán)保法律知識競賽活動。結(jié)合“6.5”世界環(huán)境日，認真組織開展“法制宣傳月”活動。圍繞2012年全縣環(huán)保重點工作目標任務(wù)有的放矢地組織開展環(huán)境政策調(diào)研工作，強化調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，對優(yōu)秀調(diào)研報告匯編成冊。

第7篇：環(huán)境保護調(diào)研報告范文

*同志1986年7月畢業(yè)于浙江大學(xué)地質(zhì)系，大學(xué)畢業(yè)后一直在核工業(yè)總公司27o研究所工作，參加工作20年來，立志獻身地質(zhì)事業(yè)，堅持求實、創(chuàng)新、進取的科學(xué)態(tài)度與工作作風(fēng)。先后參加了國家級重點科技攻關(guān)項目和部級重點地質(zhì)項目數(shù)十項；獲部級科技進步獎多個；在學(xué)術(shù)刊物及學(xué)術(shù)交流會上發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)十篇；撰寫重要科研報告數(shù)篇；96年被核工業(yè)總公司（前身為核工業(yè)部）破格晉升為高級工程師；97年被推選為江西省基礎(chǔ)地質(zhì)專業(yè)委員會副主任委員；98年被評為核工業(yè)總公司“有突出貢獻的中青年專家”；99年榮獲中國地質(zhì)學(xué)會“銀錘獎”，2002年榮獲全國“五一”勞動獎?wù)拢魇趧幽７?，并先后十次被評為所先進工作者、先進文明職工；連續(xù)6年德、能、勤、績考核為優(yōu)秀。九三學(xué)社省委會刊物《江西民主與科學(xué)》、市委統(tǒng)戰(zhàn)部刊物《南昌統(tǒng)一戰(zhàn)線》曾刊登文章《金牌與緞帶的背后》介紹他的先進事跡。

*同志在搞好科研工作的同時，還積極參與民品開發(fā)項目，利用遙感等技術(shù)相繼參加了土地資源調(diào)查、工程找水等項目的工作，為項目的爭取及工程質(zhì)量的提高出謀劃策，很多工作得到專家的高度評價，并在不斷實踐中摸索出了利用遙感找水的一套行之有效的工作方法。

*同志長期從事野外工作，從相山到南嶺，再從南嶺轉(zhuǎn)戰(zhàn)柴達木盆地，跋涉了千山萬水，攻克了火山巖型鈾礦、花崗巖型鈾礦與砂巖型鈾礦等一個個科研難題，為核工業(yè)的鈾礦地質(zhì)事業(yè)作出了突出貢獻。為勇攀科學(xué)高峰，他克服各種高原反應(yīng)，經(jīng)常揮汗如雨奮戰(zhàn)在千里戈壁、茫茫沼澤，完成一個又一個國家重點攻關(guān)項目。今年3月，他又受中國核工業(yè)總公司委派，赴非洲納米比亞對納中公司注冊的兩處鈾礦勘查權(quán)屬區(qū)的鈾成礦潛力進行了為期一個多月野外實地考察。

*同志除干好本職工作外，還積極履行參政議政職能。在省政協(xié)會、市人大會上提出多個議案、建議、提案。多次參與社市委組織的課題調(diào)研。近年來他參加了社市委調(diào)研課題《南昌市環(huán)境放射性污染現(xiàn)狀初步調(diào)查》、《關(guān)于我市發(fā)展“輻照（射）加工工業(yè)、建立新的經(jīng)濟增長點”可行性調(diào)研報告》、《加強礦山環(huán)境保護促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展》的工作，為南昌市的經(jīng)濟建設(shè)做出了自己的貢獻。

*同志最大的特點是：少說多干、愛崗敬業(yè)、獻身科學(xué)、服務(wù)經(jīng)濟、榮譽廉讓、同事融洽、吃苦耐勞、不計得失。

第8篇：環(huán)境保護調(diào)研報告范文

“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)，家里現(xiàn)代化、屋外臟亂差”，是當(dāng)前一些農(nóng)村生活環(huán)境的真實寫照。來自廣東省政協(xié)《關(guān)于“農(nóng)村環(huán)境污染治理”的調(diào)研報告》，更是讓人“觸目驚心”。調(diào)查報告顯示，廣東化肥施用強度高達852.4公斤/公頃，是發(fā)達國家警戒線的3.8倍；農(nóng)藥使用量為40.27公斤/公頃，是發(fā)達國家對應(yīng)限值的5.75倍。廣東全省仍有38個縣（市、區(qū)）未建成生活垃圾無害化處理場，每天有72萬噸的工業(yè)污水（約占全省農(nóng)村日產(chǎn)工業(yè)污水總量的25%）未經(jīng)處理直接排放，嚴重污染環(huán)境。

森林城市、宜居城市、山水城市……提起改善生活環(huán)境，人們關(guān)注更多的是城市。然而，當(dāng)下農(nóng)村消費向城里看齊，“生活污染”也在慢慢“接軌”。鄉(xiāng)親們腰包鼓了，敢消費了，包裝盒、塑料袋、飲料罐，產(chǎn)生的垃圾不比城里少。可鄉(xiāng)村的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施比較少，有“產(chǎn)”無“出”，形成“垃圾圍村”。甚至，不少在城里無法立足的高耗能、高污染工業(yè)企業(yè)，“退城入園”、“異地搬遷”，造成“工業(yè)污染下鄉(xiāng)”之虞。

與惡化程度相比，農(nóng)村生活環(huán)境被關(guān)注的程度卻遠遠不夠。由于城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任等方面嚴重不協(xié)調(diào)，這些因素使得城市環(huán)境污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移后，其治理難度又比城市大得多。但是，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，不僅關(guān)乎農(nóng)民的切身利益，農(nóng)村各種污染最終還會通過水、大氣和食品污染等渠道影響到城市人口。城鄉(xiāng)之間唇齒相依，同在一片藍天下，一旦農(nóng)村的生態(tài)屏障遭到重創(chuàng)，終有一日會帶來影響全局的環(huán)境災(zāi)難。

第9篇：環(huán)境保護調(diào)研報告范文

一、調(diào)研目的

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合我辦實際，重點解決好領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀不符合不適應(yīng)問題，如何提高全辦辦事效率問題，如何使信息產(chǎn)業(yè)工作更加有力地促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展問題，如何進一步維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧問題，如何加強黨建工作、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、增強凝聚力、發(fā)展和維護穩(wěn)定能力等問題，以促進信息產(chǎn)業(yè)事業(yè)健康快速發(fā)展。

二、調(diào)研形式

本次調(diào)研主要采取領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研、座談?wù){(diào)研和問卷調(diào)研三種形式。領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研由辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭帶領(lǐng)有關(guān)科室深入基層調(diào)研；座談?wù){(diào)研邀請辦機關(guān)干部群眾代表、各縣區(qū)信息產(chǎn)業(yè)辦（信息中心）代表、服務(wù)對象代表結(jié)合年度工作總結(jié)會進行，面對面征求意見；問卷調(diào)研由辦綜合科印制問卷發(fā)放到基層單位及服務(wù)對象進行調(diào)查。

三、調(diào)研步驟

在學(xué)習(xí)活動中，要把調(diào)研工作貫穿于整個活動之中。專題調(diào)研要根據(jù)實踐活動的開展情況分階段進行，在不斷調(diào)研、學(xué)習(xí)深化的基礎(chǔ)上形成高質(zhì)量的調(diào)研報告。

四、調(diào)研提綱

1、如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進我市信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：*主任

負責(zé)部門：辦綜合科

2、如何進一步加強信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：*主任

負責(zé)部門：辦綜合科

3、如何以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，提高全市無線電電磁環(huán)境保護與監(jiān)測工作水平。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：*調(diào)研員

負責(zé)部門：無線電稽查科、無線電監(jiān)測站

4、如何以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，推進我市無線電工作管理機制創(chuàng)新。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：*調(diào)研員

負責(zé)部門：無線電頻率臺站管理科、無線電監(jiān)測站

5、如何整合人才與智力資源，推進我市信息產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：*副主任

負責(zé)部門：信息化推進管理科、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心

6、如何進一步推進全市電子政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：*副主任

負責(zé)部門：電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心

五、調(diào)研要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)：

本次調(diào)研活動由辦深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排組織，主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)，班子成員分別牽頭領(lǐng)題，相關(guān)關(guān)科室、中心（站）具體負責(zé)，組成調(diào)研組。各調(diào)研組要按照要求，組織精干隊伍，圓滿完成各項調(diào)研任務(wù)，并有針對性開展對基層單位和服務(wù)對象的專題調(diào)研。

2、講求質(zhì)量：

各調(diào)研組要深入實際、深入基層、深入群眾，廣泛征求意見，盡量掌握第一手資料，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上理出思路，形成報告。報告既要找準問題，又要提出解決方法，特別是要在探索從根本上解決問題，建立健全體制機制上建言獻策，力求實事求是、言之有物，力戒形式主義、華而不實。