關于農村普法的調研報告精選(九篇)
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第1篇：關于農村普法的調研報告范文
人大關于人民調解工作情況的調研報告縣人大常委會：按照縣人大常委會工作要點安排，本次人大常委會將聽取縣人民政府關于開展人民調解工作的情況報告。4月10日至5月6日，由縣人大常委會副主任代祥菊帶隊，縣人大常委會內司工委全體人員和委員組成調研組，對全縣人民調解工作進行了會前專題調研。調研組采取聽取匯報、查看資料、座談走訪等方法，分別到十四個鄉鎮和縣司法局、縣人民法院、縣公安局等相關部門進行了調研。調研的主要內容是：政府及相關部門對人民調解工作的重視程度，在人民調解組織機構建設、機制創新以及人民調解經費保障等方面所采取的措施和取得的成效；人民調解工作中好的做法和經驗；當前人民調解工作中存在哪些主要問題以及今后工作的意見建議。現將調研情況報告如下：一、開展人民調解工作的主要成效1、各級領導普遍高度重視，廣大人民調解員認真敬業。各級黨委、政府對人民調解工作認識到位，領導有力，普遍納入了黨政目標管理體系，基本形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面。建立了相關制度，將人民調解工作納入了重要議事日程。調研中感到，廣大人民調解員工作認真負責，特別是村(社區)調解員，盡職盡責，為維護當地社會穩定付出了大量辛勤的勞動。2、調解組織網絡較為健全，制度化建設逐步推進。全縣共建1個縣級矛盾糾紛調處中心，14個鄉鎮矛盾糾紛調處中心，有人民調解委員會126個，人民調解員889人，調解小組681個，調解信息員681人。目前，人民調解網絡在全縣基本形成。大部分鄉鎮、社區制定了人民調解工作目標責任制、人民調解員工作紀律、當事人的權利義務、人民調解工作原則，基本建立了與開展調解工作業務相配套的登記、記錄和檔案管理制度。使人民調解工作從組織上和制度上得到保障。3、調解工作機制不斷創新，調解工作領域不斷拓展。各鄉鎮、各部門積極創新工作機制，著力構建大調解工作格局。如土溪鎮與接邊地區共同簽訂了做好跨界接邊地區聯合人民調解工作的協議，共同促進民族團結進步。各級人民調解組織不僅調解婚姻、家庭、鄰里等多發性、常見性民間糾紛，同時結合我縣經濟社會發展的特點，圍繞推進社會主義新農村建設、圍繞推進城市化和工業化進程，積極主動參與征地拆遷、企業改制、土地承包、移民安置、物業管理等容易引發上訪的社會矛盾的調解工作，拓展了人民調解的工作領域。4、調解工作方法多種多樣，維護社會穩定成效顯著。各鄉鎮、各部門積極創新工作方法，堅持和諧調處矛盾糾紛，重視百姓的思想教育工作，總結出了許多好的經驗和做法。
例如，積極探索試行的民事法律援助案件與人民調解有機銜接的辦案機制，充分發揮了法律援助與人民調解的獨特作用。此做法得到上級的肯定。近兩年來，全縣各級人民調解組織共調解各類矛盾糾紛1700多件，調解成功率達96.8%，防止群體性上訪43件，防止民事糾紛轉為刑事案件21件，防止民間糾紛轉為治安案件8件，防止群體性事件15件，充分發揮了維護社會穩定“第一道防線”的作用。二、存在的困難和問題1、對人民調解工作的領導有待進一步加強。總體上看，全縣各級政府對人民調解工作是重視的，但仍存在發展不平衡、重視不夠的情況。如按照上級要求和以前的慣例，縣里應定期召開人民調解工作會議進行總結和表彰。但近年來，縣里未召開過人民調解工作會議。2、人民調解組織有待進一步健全，運行機制有待進一步完善。盡管從形式上看，全縣已建立起了人民調解組織網絡，但從實際運轉情況看，有些地方調解組織有名無實，作用發揮不好或不能發揮作用；學校、醫院、市場等單位的人民調解組織也發展不平衡，有的地方基本上沒有開展；全縣行業性的人民調解組織總體較少，作用發揮不好，部分矛盾糾紛難以及時調處。一些調解組織工作規范化程度不高，有的村調委會沒有印章、調解文書不統一、檔案管理不規范等。3、人民調解隊伍建設有待進一步加強。一是由于機構改革的原因，人民調解組織機構和人員大量減少。二是基層專職司法員嚴重不足。人民調解工作主要是在基層司法所的組織指導下開展的。目前全縣14個鄉鎮司法所中，只有專職司法助理員6人，其余都由鄉鎮干部兼任。三是人民調解員素質有待進一步提高。近年來，各地通過村居換屆選舉，加大了對調解人員的選拔和培訓力度，人民調解員隊伍年輕化、知識化程度有了提高。但目前全縣現有人民調解員的文化水平和政策法律水平參差不齊、工作責任心有強有弱、調解質量和水平有高有低，加之培訓力度不夠，多是以會代訓，缺乏專門的調解技能技巧，人民調解員的整體素質仍需大力提高。4、
第2篇：關于農村普法的調研報告范文
一、工作情況及成效
(一)法制宣傳效果明顯2009年，是貫徹實施“五五”普法規劃的第四年，是最為關鍵的一年。半年來，我縣緊緊圍繞“五五”普法規劃提出的奮斗目標和工作要求，按照縣委、政府年初的工作部署，采取各種有力措施，扎實推進普法依法治理各項工作。一是精心組織“三月綜治法制宣傳月”活動。縣政法委、宣傳部、綜治委、治縣辦聯合下發了《關于在全縣組織開展綜治維穩及法制宣傳月活動的通知》(西綜治維穩電[2009]1號)，緊緊圍繞“弘揚法治精神、平安和諧穩定”這一主題，充分利用車輛、廣播、電視、板報、圖書、掛圖、手冊、掛歷等宣傳工具和資料，開展了形式多樣的法制宣傳教育活動。同時，抓住六月安全生產月和“6.26”國際禁毒日的有利時機，把法制宣傳教育貫穿始終。二是扎實開展“四下鄉”和法律進鄉村活動。1—4月份，由縣委宣傳部牽頭，縣司法局、縣委610辦、縣民族宗教局等16個部門組成的“四下鄉”宣傳隊伍，深入到各鄉鎮開展科技、文化、衛生、法律知識宣傳教育活動，為群眾提供法律法規、禁毒防愛、打工維權、防范打邪等知識。三是全面推進“千村普法百村培訓”工程。積極采取法制講座、法律咨詢、以案釋法、調解講法、寫作法律文書、法制文藝演出等靈活多樣、豐富多彩的法制宣傳形式，面對面地向群眾講解法律知識、灌輸社會主義法制理念、解決具體法律問題。半年以來，共培訓了110個重點村民小組，開展調解講法566場次，使農村群眾受到了全方位、面對面的法制宣傳教育。四是清理各類文件材料，立卷歸檔，做好“五五”普法迎檢準備。今年是實施“五五”普法規劃的最后一年，為迎接明年省、州檢查驗收，從6月中旬開始，依法治縣辦對全縣“五五”普法規劃實施以來的工作情況進行了全面的檢查，進行查缺補漏，為我縣“五五”普法順利通過檢查驗收做好充分準備。
(二)矛盾糾紛排查調處力度加大我縣司法行政機關始終把矛盾糾紛排查調處作為維護社會穩定的頭等大事抓緊抓實。一是加強鄉、村、組人民調解組織建設，認真組織調解員參加縣、鄉、村組織的基層綜治維穩和普法骨干培訓班，提高調解員法律素質和調解技能。二是積極請示匯報，爭取綜治維穩經費向人民調解工作經費傾斜，解決人民調解員誤工報酬，提高調解工作積極性。三是下發了《*縣司法局關于認真開展集中排查化解農村矛盾糾紛工作的通知》(西司發[2009]11號)，重點對土地征用和承包、礦產資源開發、山林土地爭議、水源使用村務管理等方面的農村矛盾糾紛進行排查化解，做到新老問題“底數清、情況明”，確保不落項、不漏人、不留死角盲點。1—6月，全縣共受理各種類型矛盾糾紛238件，調解238件，化解成功233件，成功率達98%。其中：人民調解組織調處209件，成功化解2*件;司法所調解32件，成功調處32件;社會矛盾調處中心調解29件，調解成功26件。司法調解、行政調解、人民調解相互協調配合的“大調解”工作格局正日趨完善。
(三)社區矯正穩步推進2009年是全省社區矯正工作的啟動年，為深入貫徹全州社區矯正工作會議精神，啟動我縣社區矯正工作，我們主要采取了以下措施：一是成立機構，并結合實際，制定下發了《*縣社區矯正工作實施方案(試行)》;二是召開全縣社區矯正工作會議。2月27日，召開了由鄉鎮主要領導、政法委書記、綜治專干、司法所長、派出所長和縣社區矯正工作領導小組成員單位主要領導共75人參加的全縣社區矯正工作會議，對全縣社區矯正工作進行安排部署;三是加大宣傳培訓力度，扎實開展社區矯正工作。社區矯正是一項全新而艱巨的工作，要求社區矯正工作者具備淵博的法律知識、良好的職業道德和系統的心里健康知識等綜合素質。為此，認真組織全縣社區矯正工作者和鄉村干部學習宣傳兩高兩部《關于開展社區矯正試點工作的通知》(司發[20*]12號)、《司法行政機關社區矯正工作暫行辦法》和州、縣社區矯正工作會議精神，有效提高了社區矯正工作者業務知識和業務技能，進一步擴大了社區矯正工作的社會認知度，并組織縣局社區矯正股及司法所長到馬關縣參觀學習社區矯正先進經驗。自啟動實施社區矯正工作以來，我縣吸取了全州社區矯正試點工作的新做法、新經驗，創新地推行“接納尊重、喚醒自尊、真誠信任、良性互動、維護自決、灌注希望”的矯治模式，效果顯著。半年來，全縣累計接收社區矯正對象共98人，累計期滿解除矯正16人。6月在冊矯正對象82人，其中：暫時無法聯系28人，下落不明4人，檔案健全50人。特殊病患者(艾滋病)1人。未發生重新違法犯罪現象，有效地維護了全縣社會和諧穩定。
(四)安置幫教有效開展加強安置幫教工作、杜絕和減少從新犯罪是司法行政部門的重要職能。縣委、縣人民政府高度重視安置幫教工作，自20*年以來，每年都組織幫教團到監獄、勞教所開展幫教工作，收到了良好的社會效果。全縣各鄉鎮司法行政干部對刑釋人員，采取跟蹤幫教、定期召開座談會的方式，了解發展生產情況及思想動向，積極為刑釋解教人員營造平等、無歧視的生產生活環境。20*年以來，全縣共接收刑釋解教安置幫教對象212人，其中：刑釋196人，解教16人。今年1—6月份，全縣共接收刑釋解教人員28人，現已全部得到妥善安置，沒有出現重新違法犯罪的現象，有效維護了社會穩定，促進了社會和諧發展。
(五)法律援助面寬質高為認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強和改進法律援助工作的意見》(云辦發[20*]21號)和州委辦、州政府辦《關于加強和改進法律援助工作的實施意見》(文辦發[20*]19號)文件精神，我們的主要做法是：一是加強對《法律援助條例》、《*省法律援助辦法》學習宣傳，努力擴大法律援助的社會影響。二是認真組織分管法律援助工作的領導和法律援助中心負責人參加全州法律援助業務培訓和省廳組織的考察學習，進一步提高對法律援助業務水平。三是加強法律援助機構和隊伍建設，提高辦案質量。在配齊配強法律援助工作人員的同時，在村委會聘請村黨總支(支部)書記或主任擔任法律援助聯系員，負責本轄區的法律援助宣傳工作以及法律援助對象貧困狀況的調查、審核等工作。四是加強法律援助調查研究，提高法律援助案件補助標準。上半年，我縣在對全縣法律援助工作認真開展調查研究的基礎上，制定符合縣情的法律援助措施，把辦理法律援助案件標準從原來的200元/件提高到300元/件，有效提高了法律援助工作者的工作積極性。半年來，全縣共辦理法律援助案件52件，其中：刑事1件，民事51件。“12348”解答咨詢121人次，接待群眾來訪198人次，解決民間糾紛16件。為維護社會穩定和弱勢群體合法權益做出積極努力。
(六)法律服務能力和水平逐步提格落實各項管理制度，加強執業道德教育，努力促使公證員、律師、法律工作者履行法制宣傳、法律咨詢、法律援助義務，拓展法律服務領域，不斷壯大自我發展能力。2009年上半年，我們主要做了以下幾個方面的工作：一是縣司法局和縣法院聯合下發了《關于進一步規范法律工作者執業行為的通知》，保障和促進了我縣法律服務業的健康發展，杜絕違規違紀執業行為的發生。二是嚴格年檢注冊，對年檢注冊考試不合格的，一律不予注冊。正確引導基層法律服務工作，力破“請不起律師、打不起官司”等難題。半年來，法律工作者共經濟、行政、民事訴訟案件82件，為人民群眾避免和挽回經濟損失20余萬元，有效地防止了矛盾糾紛的激化和群體性上訪事件的發生。二是積極拓展公證業務，提高辦證質量。半年來，共辦理種各類公證22件，其中民事公證21件，經濟1件。三是加強對律師的執業監管，全面提升律師服務能力和服務水平。進一步規范律師在執業中的收案、收費、會見、辯護、等各個業務環節，積極引導律師圍繞中心服務大局，鼓勵和支持律師積極履行法律援助義務。同時，主動加強與公、檢、法的業務聯系，保障律師在刑事訴訟活動中的執業權利。半年來，七花律師事務所共訴訟案件11件。其中刑事1件，民事10件。辦理法律援助案件2件，寫作法律事務文書15份，接受法律咨詢73人次。
(七)司法行政社會認知度提高半年來，反映司法行政工作的稿件分別被《法制網》、《*日報》、《文山日報》、《*重要信息》等媒體和報刊采用38篇。其中人物通訊《用生命奏響平安和諧歌》榮獲全國首屆“法治與和諧”優秀法制作品三等獎;《法律援助農民工感受到的溫暖之手》榮獲全省司法行政系統改革開放三十年征文三等獎。通過廣泛宣傳司法行政工作，提高了司法行政工作的社會認知度，擴大了社會影響力。
(八)學習實踐科學發展觀暨“大學習、大討論”活動扎實推進按照州局黨委和縣委的要求，扎實開展科學發展觀暨“大學習、大討論”活動，認真撰寫讀書筆記、心得體會、民主生活會發言提綱、工作信息、調研報告，廣泛征求科學發展司法征工作的意見或建議，司法行政隊伍特別是黨員干部的工作作風、紀律作風有了根本轉變，對科學發展的內涵、重大意義有了深刻認識和理解，隊伍整體素質有了明顯提高。
二、存在問題
(一)普法依法治理工作與《規劃》的目標要求還有較大差距。通過對全縣普法依治理工作進行認真檢查，各所站、村委開展普法治理工作的情況不容樂觀，臺帳、記錄不規范，檔案不齊全;(二)各鄉鎮均無法制宣傳交通工具和專業宣傳器材，導致農村或邊遠地區成為法制宣傳教育的薄弱環節，外出務工人員和流動人口的法制宣傳教育難以到位;(三)人員缺編情況嚴重，目前，我縣司法行政系統僅有在編人員38人，按編辦批準的55個編制尚缺員17人，1人所現有3個，給指導人民調解、開展安置幫教、社區矯正等工作帶來很多困難和壓力;(四)公證業務難于拓展，近年來，辦證業務出現萎縮現象;(五)執業律師少，僅2名律師的律師事務所，一位律師長期病休，只有1位律師辦案，律師工作難于正常開展。(六)沒有注冊的法律工作者仍有以親屬為由訴訟，嚴重擾亂了法律服務秩序。
第3篇：關于農村普法的調研報告范文
農村社會管理創新
急需生力軍
在村民自治的大背景下，農民永遠都是農村社會管理創新的主體。當前，農村社會結構發生深刻變化，既有純農戶、亦工亦農的兼業戶，也有常年外出務工經商的打工者、自主創業的企業家，農村社會管理主體開始多元化，特別是開展新農村建設以來，有文化、懂技術、會經營的新型農民也積極參與農村社會管理，成為農村社會穩定的主要力量。但長期以來，農民仍是“面朝黃土背朝天”的傳統意義上的農民，文化素質不高，思想觀念落后，他們不僅參與市場競爭的積極性不夠，而且多數對農村社會事務漠不關心，尤其是留守在農村的大部分是老人、婦女和兒童，即所謂的“386061”現象，是農村社會管理不確定因素。因此，培育一大批新型農民帶領廣大農民進行自我管理、自我服務，使農村社會管理成為農民的自我行動，顯得十分迫切。
與此同時，作為農民帶頭人的村干部也是農村社會管理的主角。但目前，農村基層組織的職能定位還是沿襲計劃經濟時代的政治、經濟、社會“三位一體”，村干部是無所不管、無所不包，顯得力不從心以至無力關心。很多村干部表示“招商引資、發展經濟”占用了自己約80%的工作精力，對黨建和其他村級事務性工作就很少有時間過問。尤其是不少村干部普遍存在著本領和能力的“恐慌”，有的村干部思想保守，缺乏創新精神，不能根據變化了的客觀實際，突破個人的局部經驗和思維定式，分析形勢沒有新觀點，研究情況沒有新見解，發展經濟沒有新思路，解決問題沒有新辦法，特別是對農村出現的新矛盾、新情況，深感力不從心，與農村發展的新形勢不相適應。
針對農村干部隊伍建設存在的問題，近年來中央在全國范圍開展選派大學生到農村（含社區）擔任村黨支部書記、村委會主任助理或其他村“兩委”職務，一大批大學生村官充實到村級組織。目前已有20萬名大學生
村官在新農村建設一線干事創業。雖然大學生村官較快融入了農村工作，得到了基層組織和群眾的普遍歡迎和認同，但與此同時我們也應看到，大學生“村官”社會實踐經驗欠缺，獨立處理問題較少，同時經受挫折磨煉不夠，心理調適能力相對較弱，很多大學生“村官”出現“水土不服”的現象。特別是面對農村錯綜復雜的人際關系、利益關系、家族勢力關系，他們難以及時做出準確的判斷，駕馭能力明顯不足。新老交替，青黃不接，管理“真空”，農村社會管理創新急需生力軍。
積極培養大學生村官填補農村社會管理創新“真空”
填補農村社會管理的“真空”問題，必須從新村官、新村干入手，不斷拓寬選人視野，改善農村干部隊伍結構，真正把政治素質高、群眾威信高、解決處理復雜問題和帶領群眾致富的能力強的優秀人才選拔到村級領導班子中。目前，選拔村干部眼光不能只局限留在農村里的人，要從原來片面強調致富帶頭、致富能力的作用轉向既能帶頭致富、又善于協調管理，把善于處理農村社會事務的人才補充到農村基層組織。
大學生村官是農村社會管理創新的生力軍。除了當好宣傳員、技術員、輔導員外，大學生還要當好農村矛盾糾紛調解員，應時刻心系群眾，情牽基層，多看多聽多想，在蹲點調研、掛聯幫扶、乃至日常生活中及時發現不安全、不穩定或影響群眾生產生活、不利于構建和諧社會的情況信息，能解決的馬上調解，不能解決的及時反饋給黨委政府和相關職能機構，做到安全隱患早發現、矛盾糾紛早化解、存在問題早整改，有效促進農村的和諧穩定。另外，大學生“村官”受過嚴格的教育，有一定知識，是農民心目中的“知識分子”，要有意識地去影響群眾，使群眾在潛移默化中接受教育，提高素質，逐步引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習，形成積極、健康、文明、向上的新村風。
為引導和激勵大學生村官充分發揮自身優勢，全面參與村級組織社會管理事務，不斷提高做好基層工作、服務農民群眾的能力和水平，一些地方積極創造條件為大學生村官提供平臺。江蘇泗陽縣依托民事糾紛調解、便民服務、勞力調查推介、遠程教育管理、留守人員關愛等“十大平臺”，結合鎮村實際和大學生村官專業特長，圍繞創業富民和社會管理兩大方向，為每名大學生村官明確具體崗位職責和年度目標任務，促進大學生村官全面參與村級組織事務管理。其中，該縣引導大學生村官進行民事糾紛調解，讓他們深入村組、深入農戶，問政于民、問計于民、問需于民，了解群眾的所思所盼所急所求，拓寬村情民意表達渠道，協助村支“兩委”做好群眾的思想政治工作，及時把矛盾和問題解決在基層，促進農村的和諧穩定，構建和諧的黨群干群關系；為農村留守人員提供關愛，針對任職村留守老人、婦女和兒童的現狀，積極開展各類關愛活動，讓他們力所能及地幫助農民解決生產、生活和學習上遇到的困難和問題。對家庭特別困難的留守老人和兒童，通過照顧家庭生活、輔導孩子學習等方式，進行“一對一”結對幫扶；倡導文明新風，他們積極開展和諧家庭、和諧村莊創建工作，推動村居環境治理，豐富農村文化生活，提倡科學健康的生活方式，引導農民崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，努力形成文明向上的社會風貌。
另外，特別值得一提的是，江蘇揚州市引導大學生村官特別是法科畢業的大學生村官擔任人民調解員或調解志愿者，將大學生村官打造成基層維穩的生力軍。該市針對商業用地、客商建設發包工程矛盾、涉農勞資糾紛、干旱缺水紛爭以及農村承包地糾紛邀請大學生村官發揮專業知識特長，參與糾紛調解。在司法所設立大學生村官調解專席，制定大學生村官調解值班制度，通過調解實踐提升大學生村官的調解能力和水平。同時，引導廣大大學生村官充分發揮感情優勢，利用治安巡邏、走家串戶等時機，主動到群眾中去，通過開展“一進百戶知民情”和“再進百戶謀福祉”活動，引導全市大學生村官深入農戶和企業，聽取社情民意，撰寫民情日記和調研報告，認真梳理排查矛盾糾紛隱患和社會不安定因素，為及時消除社會不安定隱患做出了貢獻。此外，組織大學生村官開展涉農、拆遷宣傳消除隱患。
而作為較早實施“一村一名大學生”工程的北京市，積極引導大學生村官參與農村社會管理，如有的大學生村官辦起了法律學習班，每個月組織村民學習兩次，為村民進行普法教育，講解相鄰權關系處理、違章建筑問題等多個專題，由于與村民們的生活息息相關，受到了村民們一致好評。在此基礎上，他們還探索農村社會糾紛和矛盾解決的新機制，已建立起法律咨詢室、法制宣傳窗和普法工作室，積極開展普法宣傳活動。
引導激勵新農民參與農村社會管理
社會管理重在參與。主體就是新農民。其中，有文化、懂技術、會經營，在外積累了一定的資金、技術和經驗的回鄉創業農民工就是新型農民的典型代表。他們通過各種形式參與農村經濟社會建設，是新農村經濟建設的推進者、先進文化的傳播者和新型村民組織的建設者，對農村社會管理創新起到了促進作用。
長期以來，由于農村青壯年勞力大量外出，老人、婦女、兒童留守農村，導致農業科技推廣不力，公用事業無人興辦，基層組織嚴重削弱，新農村建設人才匱乏。而農民工的大批返鄉，不僅帶回了資金、技術和信息，更重要的是返鄉農民工經過市場這所“大學”的培育，豐富了見識，更新了觀念，接受了開放的思維方式，具備了較強的市場開拓意識和創業能力，有效地解決了農村建設的人才瓶頸。尤其是農民工返鄉，不僅帶回了先
進的生產技術，還帶來了嶄新的思想觀念和生活方式，使農民的生活水平和生活質量都得到提升，有助于形成崇尚文明、崇尚科學、健康向上的社會風氣，如農民工返鄉較多的村莊，村民的文化衛生意識、生育觀念、娛樂活動、交往行為等都發生了明顯變化，為農村社會管理注入了嶄新內涵。
第4篇：關于農村普法的調研報告范文
一、我市各級農產品質量安全監管機構和監測機構現狀
建立了以市級農產品質檢中心為主，縣（區）農產品質檢中心（站）為輔的兩級農產品質量監管和監測體系。
（一）市級農產品質量安全監管和檢測機構逐步完善。市農產品質量安全檢驗檢測中心在*年*月通過省計量和資質認證。中心內設辦公室、綠色食品管理科、農產品質量安全監督科、化驗檢測科4個科室。現有職工23人，均具有大專以上學歷，其中專業技術人員占65%以上，教授級高級職稱2人，中級職稱6人，初級職稱6人。有農產品質量安全監管人員3人，主要對全市綠色食品、無公害農產品的生產進行監督管理。化驗室面積700平方米，有氣相色譜儀、液相色譜儀、原子吸收光譜儀、原子熒光光譜儀、紫外可見分光光度計等各種儀器設備47臺套，可以對蔬菜、大米等農產品中有機磷、有機氯和重金屬等64個參數的檢測。按照省農產品質量監管局要求，于年初已開展對全市農產品生產基地、大型批發市場、大型超市的蔬菜殘留進行監測。有農產品質量安全檢測車一輛，可以機動的對全市生產基地，市場中的蔬菜進行檢測。
二、我市農產品質量安全監管和監測體系建設存在的問題
雖然，我市農產品質量安全監管和監測體系不斷完善，但從目前來看，許多與新形勢下農產品質量安全發展不相適應的問題也逐漸凸顯，亟待我們去研究解決。
一是農產品質量安全監測機構不夠健全。農產品質量安全檢測隊伍專業結構不夠合理，農業畜牧等專業人員多，而分析化學、植保、化驗檢測等方面的人才少，這與當前強調加強農產品質量安全監管和檢測的新形勢要求不適應。由于受經費不足等諸多因素的影響，農產品檢測技術人員繼續教育落實不夠到位，更新知識難，存在與工作實際需要相脫節的現象。農產品檢測儀器設備更新慢，缺乏質譜儀等先進儀器設備，不能很好的對農藥參數進行定性。
二是農產品質量安全監管能力薄弱。我市農產品質量安全監管體系尚處于起步階段，與環保、質檢、工商、衛生等部門相比，缺乏獨立專業執法機構，缺專業執法人員，缺執法裝備，缺執法經費。造成農業行政執法能力低、水平低、權威低。農產品質量安全工作的經費投入不足。建立有效運行機制需要大量的經費投入，但目前市、縣財政沒有落實，配合不到位，致使農產品質量安全管理的各項措施難以有效、及時落實。檢測設備陳舊、條件簡陋，沒有辦案經費，缺乏必要的交通工具和取證、檢測設備，檢測能力不強，不適應農產品質量安全監測要求。要解決這些問題，每年需經費在120萬元左右，而現在每年只有30萬元，遠遠不能滿足工作，造成很多工作內容無法實施。
三是《農產品質量安全法》《食品安全法》實施細則不完善，農產品質量安全管理涉及的部門很多，職責的界定不清導致農產品質量安全執法仍然不能形成日常性、常規性執法，嚴重制約了《農產品質量安全法》《食品安全法》的有效實施，造成“出臺前無法可依，出臺后有法難依”。
三、完善我市農產品質量安全監管和監測體系建設的思路和對策
農產品質量安全監管和監測體系建設是一項社會系統工程，需要各級各部門的共同重視和大力支持，必須堅持循序漸進、穩定和協調發展的原則，進一步理清工作思路，健全檢測體系，切實開展好適應新形勢農產品質量安全發展需要的社會化服務工作，真正為農業產業化發展和現代化建設提供高效、優質服務。完善農產品質量安全監管和檢測體系建設總的思路是：通過幾年的努力，初步建立以市級農產品質檢中心為主導，縣區農產品質檢站為骨干，農產品生產基地和大型市場速測點為補充的新型農產品質量安全監管體系。重點應把握好以下幾點：
(一)加大普法宣傳力度，增強農產品質量安全意識
增強全社會農產品質量安全的法律意識，需要付出長期不懈的努力。采取靈活多樣的方式方法，緊密結合法律貫徹實施中出現的問題，有針對性地做好解疑釋難、宣傳教育工作，使宣教活動常搞常新，切實提高農產品質量安全工作領導水平和監管行政執法能力。
（二）完善各項配套制度，確保法律有效實施
農產品質量安全監管涉及農業產前、產中、產后全過程，監管鏈條長、時間跨度大，需要一個完整、配套的法律法規體系作為支撐。要盡快出臺已經起草的《農產品質量安全檢測機構考核辦法》、《農產品質量安全監督管理辦法》和《農業標準化管理辦法》。要加快研究制定《農產品質量安全法》的實施細則，對《農產品質量安全法》中行為有要求的，監督檢查又必須實施的，行政處罰和法律罰則中有明確規定的.都應當有規范性的、操作性的規定，以便各方遵循、實施和對照檢查，使法律進一步具體化，以確保各項規定具有可操作性。要通過加快立法，健全體系，使農產品質量安全各方面工作做到有法可依，有章可循創。
（三）要健全農產品質量安全監管機構
控制好農產品質量，建設一支穩定的農產品監管隊伍至關重要。在農產品質量安全的行政管理、行政執法、檢驗檢測、技術服務隊伍建設中，通過引進、培訓等多種途徑，充實技術力量，做到編制、人員、經費等到位，并切實提高其權威性。要將農產品質量安全執法作為農業行政執法的重要內容，加強執法力量，完善手段，規范執法行為，加大執法力度。通過整合資源，形成合力，實現數量與質量、安全與效益的有機統一和整體提升。
（四）要積極爭取納入國民經濟和社會發展規劃
第5篇：關于農村普法的調研報告范文
關鍵詞：新生代農民工 轉移問題 研究
中圖分類號:C913 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2011)04-062-02
黨的十七大報告指出：“以促進農民增收為核心，多渠道轉移農民就業，是發展農村經濟，建設社會主義新農村的重要目標之一。”實現農村勞動力轉移，對推動傳統農業向現代農業轉變、增加農民收入、促進經濟社會持續健康發展意義重大。
“新生代農民工”專指1980年、1990年后出生的,登記為農村戶籍而在城鎮就業的農民工群體。相關資料顯示,新生代農民工目前的總數接近1億人,占農民工總數近6成。而在這個龐大的群體中,刑事犯罪高發已經成為一個不容忽視的社會問題。中國社科院法治藍皮書總結2010年中國刑事犯罪九大特征指出：“根據相關政法機關統計，當前新生代農民工犯罪案件約占整體案件的三分之一。”因此認真分析研究新生代農民工的自身特點、犯罪原因、以及預防和治理措施，才能積極引導他們在自身發展的同時為城市作出更大的貢獻，否則會成為城市發展的隱患。
一、新生代農民工特點
1.整體素質不高，就業范圍窄。2009年農民工監測調查報告顯示：在外出農民工中，文盲占1.1%，小學文化程度占10.6%，初中文化程度占64.8%，高中文化程度占13.1%，中專及以上文化程度占10.4%。高中及以上文化程度比重比上年提高1.7個百分點，占23.5%。分年齡組看，低年齡組中高學歷比例要明顯高于高年齡組，30歲以下各年齡組中，接受過高中及以上教育的比例均在26%以上，其中，21-25歲年齡組中接受過高中及以上教育的比例達到31.1%。由此我們可以看出新生代農民工的教育程度比第一代有了較大的提高，但這只是相對于教育極其貧乏的上一代農民工而言的，總的來說新生代農民工所受的教育還十分欠缺，文化水平普遍偏低導致他們整體素質不高。在當今大學生就業尚且困難的背景下，素質偏低的新生代農民工只能從事最底層的工作，從事第二產業的勞動力占56.7%；從事第三產業的勞動力占40.5%。
2.法制意識淡薄，做事不考慮后果。調查顯示，很多新生代農民工被告人都表示是由于法律意識淡薄、自控能力差而走向犯罪的，這是由他們的成長環境造成的。首先，新生代農民工進城之前生長在環境相對封閉、法制觀念落后的農村地區，接觸法律的機會很少。其次，雖然他們都或多或少地接受過教育，但一般只涉及文化知識，法律知識幾乎是空白，法制意識的形成更是無從談起。再次，他們的父母大多在外謀生，使得他們成長中缺乏必要的引導，長期的放任自流導致部分人自控能力較差。由于法制意識淡薄和缺乏自控能力這兩方面的原因，新生代農民工難免會一時沖動而走上歧途。
3.過于注重享樂，好逸惡勞。新生代農民工因為年輕所以喜歡追求時尚，消費觀念比父輩更加開放，也更加注重享樂。根據2007年的一個調查，農民工尤其是青年農民工對高檔商品和時尚商品的消費有較高的渴求，其中有5.79%的人購買國外高價手機，18.68%的人購買國產高價品牌手機，6.31%的人購買流行服裝，2.72%的人購買高檔品牌。不過，新生代農民工在接受城市消費觀念，消費水平不斷提高的同時，他們的工資收入卻沒有隨之增長，加上攀比心理作祟和理財能力上的不足，他們常常入不敷出，經濟上陷入困境，這就是為什么新生代農民工犯罪主要是侵財型案件的原因了。新生代農民工與城市同齡人一樣，雖然“根”在農村，但隨著獨生子女的增多，教育觀念的改變，他們很少務農。長期在城市生活使他們習慣于城市的繁華與生活節奏，有著自己的夢想。
4.易受不良風氣影響。大部分新生代農民工在初中階段即已完成學業，還未成年就踏著父輩的足跡進入城市謀求發展。因為他們年齡尚小，無論生理還是心理都沒有發育成熟，接觸社會上的不良風氣后，他們往往會因無知而加以效仿，許多不良惡習又會逐漸在他們之間交叉感染，最終導致一部分意志薄弱的人走向犯罪。
二、新生代農民工犯罪的主要特點
1.以侵財型犯罪居多。新生代農民工高發型犯罪案件主要包括盜竊、搶劫、聚眾斗毆、、敲詐勒索和非法拘禁，其中侵財型犯罪案件所占比重最大。據統計，2008年8月至2009年3月，山西省壺關縣檢察院共審查各類案件78件85人，其中返鄉農民犯罪的有10件17人，分別占受理總件數和人數的13%、20%，犯罪行為涉及盜竊、搶劫、故意傷害、尋釁滋事等。其中，侵犯財產罪最為集中。5個罪名分別為盜竊、搶劫、故意傷害、尋釁滋事、敲詐勒索，其中又以盜竊罪居多，占返鄉農民犯罪總數的35.5%。
2.共同犯罪特征明顯。從犯罪形式看，新生代農民工犯罪具有從眾性和團伙性，表現出顯著的共同犯罪特征。
3.犯罪年齡低齡化。據調查，全球金融危機以來，壺關縣的返鄉農民工犯罪中，年齡最大的43歲，最小的21歲。其中30歲以下的占到47%。
4暴力傾向凸顯。暴力化傾向嚴重是新生代農民工犯罪的又一重要特點。由于新生代農民工多是年輕人，做事易沖動而走向暴力化。如出于對消費的欲求和對財產的占有欲，他們往往通過搶劫、搶奪等暴力手段達到目的。
三、新生代農民工犯罪的原因分析
自身方面的特點是新生代農民工犯罪的主要因素，他們文化素質較低、法制觀念淡薄、心理傾向有一定偏差；另一方面，社會保障不完善等社會層面的原因，也是引發新生代農民工犯罪的重要方面。
在犯罪的新生代農民工中，絕大部分文化素質不高。他們所從事的工作往往是低地位、低收入、高強度的勞動，極易積累不良情緒，進而導致犯罪的發生。
1.就業不平等和繼續教育機會缺乏。我國工資報酬最低的幾個行業是農林牧漁業、批發零售貿易、服務業、采掘業、建筑業和制造業，這些行業的工資都低于平均工資水平。而新生代農民工卻在這幾個行業的就業比例中占82.5%。如果說這是由于新生代農民工自身素質不高導致的話，那么他們在相同工作中卻不能與本地市民享受同樣的待遇則說明就業的不平等。據調查，有28.7%的農民工與本地職工同工不同酬，有55.1%的沒有社會保障等職工福利，分別有18.6%和34.1%的沒有被給予與本地職工同等的培訓機會和晉升機會。不過，更為嚴重的是他們入城以后很難有機會接受繼續教育。新生代農民工不同于父輩的顯著之處，是他們更想通過自身素質的提高而謀求在城市的長期發展。所以，他們希望在平時能不斷充實新知識、學習新技能，但以戶籍為基礎的基礎教育限制了第一代農民工子女在初期接受教育的機會，在起跑時就晚了一大步；而繼續教育的不給力則成為他們提升知識水平的又一障礙。
2.社會保障和救濟不足。在我國，戶籍附加了很多的功能，捆綁了像教育、就業、醫療、社保、住房等許多保障利，這些福利直接影響到一個人在城市的生存與發展。但是在現階段，進城的農民工卻很難享受到這些福利。如我國教育體制是“分級辦學，屬地管理”，沒有城市戶口的農民工子女就難以享受和城里孩子同等的教育條件。又如經濟適用房的購買對象一般不包括農民工，但其實他們的居住條件才是最惡劣的，是生活在城市中最需要改善居住環境的一類人。除針對農民工的社會保障不足以外，農民工權利受到侵犯時所能得到的救濟也十分有限。調查顯示，有75.9%的人存在著不同程度的工資拖發、克扣和拒發的現象，有70.6%的人發生過因公受傷而用人單位不給錢醫治的情況等。對于這些不公正待遇，只有43.6%的被調查農民工表示問題能夠得到解決。這雖然有農民工維權意識不強的因素在里面，但我們不可否認政府在保護農民工權益上的缺失。更有甚者，一些地方還將農民工視為擾亂治安的罪魁禍首，對他們實施歧視性管理，給他們制造更多的麻煩。由于這種社會保障和救濟制度的缺乏，農民工在遇到困難時很少求助于當地的政府及其他正規組織，而通過自己的社會關系或拉幫結派等形式來維護權益，常常不依照法律行事，給治安帶來隱患。
3.戶籍限制和社會歧視。新生代農民工雖然戶口本上是農民身份，但其中很多人都是從校門直接走進城市，屬于一批沒有務農常識和經驗的農民――不務農的農民（我國戶籍制度意義上的農民）。中國社會科學院研究生院王春光也曾撰文指出，新生代農民工“與第一代農民工在生活閱歷、進城動機等方面很不相同。”經歷了城市工作和生活的他們，對家鄉的認同越來越淡漠，但在城市中又找不到對城市社會的認同。因此，他們“進入了社會認同的喪失和重構的艱難階段。”在這種心理狀態的驅使下，新生代農民工更容易走上犯罪歧途。
四、預防新生代農民工犯罪的對策
1.改革現行戶籍制度，增強農民工城市歸屬感和認同感。現行的戶籍制度不僅是農民工面前最堅硬的一道制度壁壘，也是城鄉一體化建設進程中的一個巨大阻礙。改革戶籍制度已是必然的趨勢，正如溫總理與網友交流時所說,“如果說最癥結的問題,就是推進戶籍制度改革,讓那些長期在城市生活和工作,并具備一定條件的農民工融入城市。”
當然，戶籍制度改革也要遵循發展規律，應充分考慮城市公共服務資源的供給能力和政府財政的支付能力。若在各方面條件不成熟的情況下操之過急，盲目進行城市人口擴容，將會導致社會福利保障制度癱瘓等很多問題。所以，可考慮將擁有較高生存技能的新生代農民工作為優先開放城市戶口的對象，因為他們更渴求在城市的長期發展，也更符合城市對高素質人才的需求。獲得城市戶口的農民工，不但增強了自身的城市歸屬感和認同感，也必然成為其他農民工積極學習、效仿的對象，激發越來越多農民工建設城市的熱情，從而實現農民工和城市的雙贏。
2.完善社會保障措施，促進農民工在城市的生存與發展。逐步改革戶籍制度的同時，政府部門要不斷完善針對農民工的各項社會保障措施，使暫時不能獲得城市戶口的農民工得到更多的幫助，促進他們在城市的生存和發展。
保障措施要涵蓋農民工工作、生活的各方面，要努力解決農民工繼續教育、子女就學、醫療、住房等主要問題。特別是要加強對新生代農民工的繼續教育，提升他們的就業技能，為企業培養更多的技術人才。要將農民工子女納入到當地義務教育體系，使其與城市孩子平等地享受優質教育。要加大對農民工的醫療衛生投入，幫助他們解決看病貴、看病難問題。要繼續加大廉租房建設，進一步改善農民工的居住條件。希望實現溫總理在《2010年政府工作報告》中所描繪的那樣，“農民工在勞動報酬、子女就學、公共衛生、住房租購以及社會保障方面與城鎮居民享有同等待遇”，也期望能盡快消除城鄉歧視，讓農民工在城市里有尊嚴地生活下去。
3.加強法律道德教育，提高農民工法律意識和道德修養。新生代農民工罪犯是因法律意識淡薄、道德水平低下，對自己的行為放任而走上犯罪道路的。針對這一問題，需要加大對農民工的法律宣傳和道德教育力度，不斷提高他們的法律意識和道德修養。首先，司法機關要肩負起對農民工法律宣傳的任務。要主動定期或不定期地進企業（尤其是民營企業）開展普法教育活動，如舉辦法律講座、巡回審判、法律咨詢等，形成長效普法機制。要重點對農民工進行訴訟輔導，改變他們非正規的糾紛解決方式，培養他們依法維權意識。還要對經濟困難的涉訴農民工及時提供法律援助，切實維護他們的合法權益。其次，新聞媒體、影視文化教育部門要加強對農民工的思想道德教育的宣傳引導。可以國家“陽光工程”培訓為依托，在教授農民工知識和技能的同時，開辦思想道德課程，幫助他們樹立與現代文明社會相適應的道德觀和價值觀，提升他們的道德修養和價值追求，增強他們的自我約束能力，糾正他們的享樂思想和不理性的物質追求，引導他們通過自身努力來實現人生價值。
4.推行農業產業化，鼓勵新生代農民工回鄉務農。農民工返鄉創業，不僅解決自己的問題，還增加新的就業機會，是今后農村新的增長點。各地政府要在財政、稅收、信貸、土地等方面給予大力支持，積極引導返鄉農民工參與現代農業發展和新農村建設，發展規模種養業，創辦工商企業，以創業帶動就業。借鑒德國、日本、韓國等國家培養職業農民的做法，與科研院校開展定向委托培養，免費開辦農業職業學校，組織多種形式的農業技術培訓，培養一批農村管理人才、種養業能手、農機作業能手、科技帶頭人、農村經紀人和專業合作社領辦人，依靠職業化的農民來發展現代農業。
[本文系山西省社會、經濟、統計科學研究立項課題《農村勞動力轉移問題研究》（編號KY[2010]01），）階段性研究成果]
參考文獻：
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第6篇：關于農村普法的調研報告范文
根據市委述職考評工作要求，下面我代表市文化局領導班子作如下述職，敬請評議。
年5月以來，在市委、市政府的正確領導和省文化廳的關心支持下，我局以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委“四大一新”發展戰略，堅持文化強市發展目標，在文藝精品創作、社會文化活動、文物博物事業、文化市場管理和文化產業發展等方面抓重點、攻難點、出亮點，較好地履行了工作職責，文化工作取得了顯著成績：在民主評議政風行風活動中名列全省文化系統第一名，被省民主評議政風行風工作領導小組評為全省行政管理部門先進單位；在省文化廳文化工作目標管理考評中評為全省特色文化先進單位；年我局落實黨風廉政建設責任制，經檢查考核，民主測評被市黨風廉政建設領導小組全市通報表揚；有兩位同志先后被文化部、國家廣電總局評為全國“送電影下鄉”活動優秀農村電影放映員和全國農村電影放映工程先進個人；綜治、、普法和檔案管理等4項工作被評為全市先進單位。
一、突出圍繞市委、市政府的重大決策部署，切實抓好中心工作
1．圍繞中心，服務大局。我們緊緊圍繞市委、市政府確立的“四大一新”發展戰略，結合“政務環境優化年”和民主評議政風行風活動，組織局黨組和機關干部大討論，找差距、擺問題、查原因、定對策，對班子成員和機關干部的思想觀念來了一次大攪動，重點解決了文化工作如何融入“四大一新”、如何服務“四大一新”的認識問題，統一了思想、統一了認識、堅定了信心，保證了市委、市政府決策部署的有效實施和重大活動順利進行。
2．認真落實“打基礎、立規矩、守底線”的要求。按照市委“打基礎、立規矩、守底線”的要求，我們在機關管理和業務規范方面，著力建章立制、提高行政效能。修訂了市文化局工作規則，完善了對縣（市、區）文化工作目標管理考評機制，建立和完善了崗位責任制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等規章制度，形成了推進機關作風建設的長效機制。通過一系列規章制度的建立完善，提高了文化工作的規范化、制度化管理水平，為實現文化的科學發展奠定了良好的制度基礎。同時，我局堅持把民主評議政風行風工作與政務環境考核評價工作結合起來，重點圍繞政風行風方面查找出的問題抓文化系統政風行風建設，一些群眾反映比較突出的實際問題和具體問題得到及時解決，一些阻礙文化科學發展的矛盾和問題得到有效化解，在建立健全政風行風建設長效機制上取得新進展，通過科學管理，優化政務環境，全市文化系統的整體工作水平上了一個新臺階。使文化工作在省里有“名”，市里有“位”。
3．切實抓好“聯建共創”、“掛點督導鄉鎮”和新農村建設工作。積極履行城市管理聯建共創責任，派出得力人員協助市政協做好了站江路至夏埠橋頭的聯建共創工作，使該路段亂擺攤、亂設點、亂停放、亂丟垃圾的現象得到明顯改觀。積極履行掛點督導鄉鎮責任，年，我局掛點督導縣楊溪鄉農村衛生清潔工程和新農村建設工作，全力協助鄉鎮抓衛生清潔，督促整改提高，農村衛生清潔工程有序推進。和牽頭部門一道順利完成了縣鎮九亭村錢家村小組的新農村建設幫扶工作，在財力非常困難的情況下，擠出資金幫扶。今年，我局又在縣楊溪鄉夏梓村開展新一輪新農村建設幫扶工作，目前各項工作進展順利。
4．切實抓好綜治和計生等工作。我局堅持發展是第一要務，穩定是第一責任的工作原則，始終把文化系統的安全與穩定放在十分重要的位置，不斷強化領導、明確責任，抓好落實，取得了明顯成效，全系統未發生任何治安案件、安全責任事故，無違反計劃生育現象，綜治、、普法、檔案管理工作全面達標，被評為全市先進單位；統戰、信息、防汛、工、青、婦等各項工作上了新臺階；積極認真協調辦理人大代表建議和政協委員提案，做到了件件有著落、事事有回音，代表、委員滿意。
二、突出圍繞建設文化強市的目標，確保全市文化工作取得實效
1．精心實施文藝精品工程，積極參加藝術賽事，藝術創作生產成績斐然。年，我局以、文化部組織實施的“五個一工程”、“國家舞臺藝術精品工程”、“文華獎”為契機，精心組織文藝精品創作生產。一是參加年“第八屆全國聲樂比賽——江西選拔賽”（文化部設立的文華表演獎），全省11個設區市和省直共24個代表隊400多人參賽，我市選派的12名優秀選手5人脫穎而出，獲金獎一名、銀獎三名、銅獎一名，4人取得參加全國決賽的資格，團體總分全省第一，并獲優秀組織獎。二是參加全國征歌比賽，我市組織創作生產的歌曲《旗幟》、《小康中國》分獲比賽一等獎和三等獎。三是參加全國畬族民歌節，我市選送的原生態演唱組合的歌手獲“中國畬族民歌節十大歌王”稱號。四是參加《金色童年》歌舞大賽，我市組織創排的少兒歌舞《小白兔說》獲全省《金色童年》慶“六一”文藝晚會演出原創歌曲一等獎、表演一等獎和原創節目獎。五是組織策劃、創作生產的民族風情山歌戲《七彩畬鄉》首戰告捷。民族風情山歌戲《七彩畬鄉》，從年3月構思創作，到12月正式投排，至今年2月24日為我市“兩會”獻演，再到3月1日選調進市參加全省“相約春天——年新春展演季”展演，整個創作生產周期歷時一年。這項大型文藝工程取得了階段性的可喜成果，囊括“省2009年新春展演季”活動優秀組織獎和優秀演出獎兩個最高獎項，其中優秀組織獎全省排名第一，實現了20多年我市無大型劇目參加全省戲劇演出零的突破，填補了市文化藝術史上的空白。演出盛況分別于3月25日和26日在中央電視臺11頻道《戲曲采風》欄目連續播出，《中國文化報》、《江西日報》、“新華網”、“中國旅游新聞網”《江西社科網》等報紙媒體紛紛撰文，高度評價《七彩畬鄉》。
2．加強文化交流，打造跨省文化溝通互動平臺。年我們加強了與相鄰省市間的文化交流，采取走出去請進來的方法，力促文化上水平上臺階。首先是組織人員參加浙江省第十屆戲劇節和相鄰省市的藝術賽事。通過觀摩藝術作品、實地考察的形式，了解和掌握兄弟省市的文化發展動態，學習借鑒他們工作中的成功經驗和做法；其次是通過舉辦“——金華首屆舞臺藝術精品交流活動”，促進兩省市文化溝通互動平臺的構建。活動期間我們組織來賓考察了市容市貌、文化設施、經濟開發區和龍虎山風景區等；召開座談會交流兩地社會經濟文化發展狀況和藝術精品創作生產情況；三是精品劇演出交流。金華市婺劇團演出了舞臺藝術精品“大型新編歷史劇《遙祭杏花村》，為市民送來了精美的文化大餐，得到了廣大市民和業內人士的普遍好評。
3．大力實施文化惠民工程，系列群眾文化活動產生重大影響。年，我局積極配合市委、市政府“四大一新”發展戰略和系列重大決策，營造健康向上的文化氛圍，舉辦了一系列群眾文化活動。一是舉辦了主題為“新起點、新跨越”的大型歌詠比賽；二是舉行了春節文化大拜年游行活動；三是舉辦了元宵文藝晚會；四是舉辦了市首屆龍虎山民俗表演大賽，中央電視臺等多家媒體進行了新聞報道；五是舉辦了大型中秋文藝晚會；六是舉辦了紀念改革開放30周年大型歌詠比賽和文藝晚會等系列文藝活動；這些活動始終圍繞中心，服務大局，展示了我市改革開放三十年來的新成果，謳歌了我市發展的新成就，尤其是“歡樂舞臺——唱響和諧新”廣場文藝演出，已成為我市群眾文化活動“品牌”，去年共演出30多場，觀眾近3萬人次，在群眾中留下了深刻的印象。
4．精心實施民生工程，城鄉文化設施建設扎實推進。根據省文化廳的統一部署，我局大力推進文化惠民工程、文化信息資源共享工程、縣級圖書館維修改造工程、基層文物維修和保護工程的實施。去年以來，全市共完成免費送戲下鄉任務176場，農村電影放映5799場，開展鄉鎮文體活動86次，完成了省政府下達的民生工程7項考核指標體系任務的100%。縣財政局、市藝術團被省文化廳、省財政廳評為年度全省農村文化三項活動先進集體，兩名基層文化工作者被評為先進個人。大力實施鄉鎮文化站建設工程，抓進度、抓質量，目前，國家專項資金建設的我市10個鄉鎮文化站建設工程正在緊鑼密鼓地進行。
5．狠抓項目，強化監督，推進了文化產業和文化市場創新發展。針對我市文化產業發展滯后于經濟發展和文化事業發展的問題，我們以“重點抓項目、抓重點項目”的思路，以文化產業項目帶動全市文化產業的創新發展。我局主動協調相關部門，落實了水滸主題公園項目，把該項目作為重點突破的工作抓緊抓實。我們主動策應環鄱陽湖生態經濟區文化建設，加強同省文化廳的對接，加強對文化產業發展規劃的研究。文化市場是文化產業的載體，我們在加強文化市場管理、實現文化市場安全運行的基礎上，以抓文化產業發展為突破口，促進了全市文化市場的全面繁榮。年，我局以開展文化市場奧運保障行動為重點，把“創建平安文化市場，開展奧運保障行動”作為文化市場管理工作的重中之重，全面加強監管，實現了全年文化市場安全穩定運行。
6．市博物館免費開放，文物保護全面加強。年，市博物館積極爭取國家專項資金，對精品庫房進行了全面改造，被列為全省84個博物館免費開放之一，為宣傳、教育群眾發揮了積極的作用。同時，我們加強了文物保護力度，一批省保、國保單位得到有效保護。第三次全國文物普查全面啟動，成立了工作機構，舉辦了文物普查培訓班，落實了第三次全國文物普查專項經費。調查啟動率100%，全市共調查登記不可移動文物62處，其中新發現37處。開展了5·18國際博物館日宣傳活動。組織舉辦了2期文物古玩交易會，使更多的市民群眾了解文物，愛護文物。加大了文物執法力度，對違法行為及時制止。全面推進非物質文化遺產普查登記造冊工作，我市的一批非物質文化遺產得到了有效的保護。
三、努力實現“班子過硬、隊伍一流、作風優良”目標，全力打造“政治堅定、廉潔高效，務實創新、敬業奉獻”的優秀文化團隊
1．班子建設進一步強化。年，我局在班子建設中主要是“三抓”。一抓黨組理論中心組學習，黨組成員帶頭學習科學發展觀，帶頭深入基層調研，帶頭撰寫調研報告，通過學習調研，不斷拓寬班子成員視野，提高把握大局和解決復雜矛盾問題的能力；二抓民主集中制建設，嚴格執行民主集中制，堅持對事關全局的重大問題，在廣泛征求多方面意見的基礎上，召開黨組會集體研究，集體決策，不搞個人說了算。班子成員根據集體的決定和分工，認真執行黨組的決策部署，履行自己的職責；三抓民主生活會制度建設，認真開好民主生活會，會前黨組均作專題研究，確定民主生活會的主題，深入開展談心活動，每位班子成員都準備發言提綱。會上，班子成員做到把自己擺進去，把問題提出來，深入開展批評和自我批評，達到了加強溝通、增進團結、促進工作的預期效果。班子成員堅持做到講政治、重品行、講大局、重事業、講原則、重感情，班子內部始終保持風清氣順、心齊勁足、團結和諧，班子戰斗力明顯增強。
2．機關作風建設進一步優化。年以來，我局按照市委、市政府的統一部署，在市直文化系統精心開展了民主評議政風行風、政務環境優化年活動，使機關內部的各項制度、措施和責任得到進一步落實，政務環境得到進一步優化，市直文化系統風氣越來越好。
3．廉政建設進一步加強。我局堅持“標本兼治，懲防并舉，注重預防”的方針，以“為民、務實、清廉”的工作作風為目標，以構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系為重點，切實加強機關黨風廉政建設，使黨風廉政建設與業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。年，我局還邀請有關部門領導上廉政課2次，受教育人次60余人，從思想上筑牢反腐防線。在局機關干部任用、政府采購、文化市場行政審批上，集體研究、公開透明、陽光操作，從年5月至現在，我局未發生一起違法違紀事件。
我們清醒地認識到，文化工作雖然取得了一定的成績，但相對于市委、市政府的要求和人民群眾的期盼，還有很多不足和差距，一是文化設施比較薄弱，經費投入不足；二是文化產業發展不快；三是農村文化建設相對滯后；四是文化人才緊缺等等。對此，我們要在學習實踐科學發展觀活動中深入分析問題存在原因，采取切實有效的措施加以解決。
（一）關于文化設施比較薄弱和農村文化建設滯后的問題。
改進的措施：一是積極響應市委、市政府城市環境整治的號召，根據局黨組決定，市圖書館、市博物館將一樓已出租的店面全部收回，全部用于公益性文化服務，配合有關部門打造文化精品街。二是策應市重點建設工程——夏埠新區開發，積極籌備藝術中心建設，多渠道籌措資金，加快項目建設步伐。三是重點抓好10個鄉鎮文化站建設，確保6月底鄉鎮文化站建設全部完工。四是抓好貴溪市圖書館（投資100萬元）維修改造和縣圖書館新館建設工程，力爭我市公益性文化基礎設施上一個新臺階。
（二）關于文化產業發展不快的問題
改進的措施：1、編制市文化產業中長期發展規劃，邀請有關專家論證并提出修改意見，經批準后，作為我市文化產業發展的指導性意見。2、開展承接環鄱陽湖生態經濟區生態文化建設研究，提出我市生態文化建設的意見供市委、市政府決策。3、繼續實施重大文化產業項目帶動戰略，通過重大項目的帶動，培育有實力、有競爭力的骨干文化企業。4、充分用好用活用足文化產業政策，吸引文化投資，做大做強文化市場。
（三）關于文化人才緊缺的問題
改進的措施：一是繼續實施“5511”人才工程，即用五年時間培養5名突出人才、10名拔尖人才、100名優秀文化人才。二是招錄一批具有發展潛力、有培養前途，年輕化、知識化、專業化的干部從事文化工作。三是發揮老同志的作用，實行“傳、幫、帶”。四是選送有一定特長和基礎的文化專業干部赴高校學習進修，開拓視野、增長才干、豐富知識。
第7篇：關于農村普法的調研報告范文
一、做好科技進步考核和科技發展規劃工作
從年初開始，我局按照國家科技進步考核的有關要求做好各項準備工作，積極創造有利條件，從年初開始，我局即參照上一年度國家科技進步考核的有關標準著手準備參加考核的有關材料，并主動與市科技局和思明區等全國科技示范區聯系、咨詢，提前開展參加考核的各項準備工作，對*-*年度工作與考核指標有差距部分及時進行查遺補漏。
3月下旬召開“創全國科技進步先進區”區科技工作領導小組會議，把*-*年*區科技進步考核指標填報工作的部分任務分解到各個部門，明確職責，動員力量，抓好任務落實。在全區各部門的積極支持下，區科技局相關人員的加班加點，按時按要求完成了“全國科技進步先進城區”考核材料的呈報工作。匯編了包含科技進步考核31項指標、300多頁的科技工作說明說（證）明材料。考核申報材料已送達省科學技術廳。
做好迎接實地考查的準備工作，在8月17日接受了省科技進步工作考核組到我區實地考核科技工作。此項工作為在五年內爭創“全國科技進步先進區”奠定良好基礎。
積極開展*區科技發展戰略研究，多次到生產性企業開展實地調研，組織專家、區政協委員座談，總結匯總意見，組織制定科教興區戰略和“十一五”科技發展規劃，在化工、機械和電子三大支柱產業、新材料和生物制藥等新興產業、港口物流技術、觀光農業技術等重點技術領域內有所突破和提高。根據省市領導到*調研的講話精神和區委一屆六次會議精神，對規劃草稿內容進行調整充實，重點體現如何充分發揮*區的區位優勢、國家級臺商投資區的政策優勢、港口優勢，建立和完善區域科技創新體系和科技基礎設施，增強科技自主能力，優化科技創新環境，全面提升綜合科技實力。
二、不斷提高“科技三項費用”的使用效益，優化科技投入機制
今年區財政撥款1314元作為科技三項費用經費。我局認真開展*年度科技項目立項工作，上半年共受理了18項科技計劃項目，為切實抓好項目的甄選工作，區科技局多次派人專門走訪申報單位，深入了解項目申報單位的基本情況、管理情況；并組織專家對申報的項目和項目的經濟效益和社會效益進行論證、評審。在項目的評審上做到精挑細選，發揮“科技三項費用”政府投入的引導作用，重點突出產業科技及科技創新，以科創中心、醫藥化工、農業生態及社會發展為重點項目，扶持一批對促進*產業科技進步有重要作用的科技項目。科技突出本區科技工作特色，管好用好“科技三項費用”。
9月份下達了今年第一批13個項目，共計科技三項經費891.5萬元，其中無償資助411.5萬元，貸款貼息480萬元。第二批計劃項目將以支柱和新興產業為主，擬在12月中旬前完成。
在去年債權債務清理的基礎上，我局繼續追討逾期未回收的科技三項費用。經過積極追討，今年共回收科技三項費用110萬元。其余應收款項，目前正由法院督促債務人還款。
三、推進海投科技創業中心的建設，建立健全科創中心管理機制，構筑技術創新平臺，為科技發展創造條件
積極支持該項目的建設，為保證項目進度，在*年區科技三項經費中安排無償資助400萬元給予扶持。目前1#、2#廠房6月份已投入使用。3#、4#廠房已全面封頂。5#、6#廠房正進行前期準備工作，預計*年12月投入使用。
積極與市科技局、知識產權局、招商中心、留學生創業園等單位取得聯系，通報科創中心建設情況，協調解決有關建設及運作方面的問題，并以上述單位為橋梁，拓寬科創中心的招商渠道。在我局的牽頭下，目前已有凱弗隆（廈門）科技有限公司、迪爾康科技有限公司等7家企業進駐，另有兩家簽訂入駐協議，共完成廠房租賃面積約21587㎡,預計年產值達6.15億元人民幣。至此，海投科技創業中心自投入使用以來已基本完成第一期招商目標。
結合廈門市知識產權轉化基地暨海投科創中心管理機制，我局牽頭發改局、經貿局、新陽公司認真研究和提出海投科創中心的管理辦法，積極推動政府出臺科創中心管理暫行辦法，加強科創中心的管理。同時以優惠政策吸引科技型企業進駐科創中心，將擬安排區科技三項費用對經評定批準入駐科創中心的企業的科技項目給予不同程度的扶持，為中小企業提供一個較好的創業環境。
四、建立健全科技工作網絡，優化科技發展環境
成立了*區科普工作領導小組，制定了《*區科普工作聯席會議制度》和《科普工作聯席會議各成員單位的職責分工》，加強了對科普工作的領導；組建了區級50多人的科普志愿者隊伍，組織各種科普宣講團，面向社會各階層弘揚科學精神，普及科學知識，傳播科學思想和科學方法。在社區開展了科普工作，充分發揮廣大科技工作者聰明才智，加快我區經濟社會發展。
我區成立了*區人民政府科技顧問團，聘請首批11位專家為我區人民政府科技顧問，發揮專家在制定我區高新技術產業發展計劃、重大高新技術項目投資活動方面的評估、論證、咨詢作用，為我區高新技術產業發展及扶持政策的制定提供科學的決策依據。
五、做好科技管理工作，做好高新技術企業的服務工作
積極推薦、組織企業參加各級、各類認定。經專家考核及評審，我區廈門通士達照明有限公司及廈門尚明達機電工業有限公司兩家企業被認定為*度第一批16家廈門國家半導體照明工程產業化基地骨干企業，其中通士達照明有限公司是廈門半導體照明產業領域的龍頭企業。另邁克制藥有限公司研發生產的新型抗抑郁藥物“邁克偉”（西酞普蘭片）的產業化項目計劃生產的藥物于*年2月正式獲得國家食品藥品監督管理局（SFDA）頒發的新藥證書與生產批件，目前我國僅有兩家企業獲得該產品的新藥證書與生產批件。
在我區科技局的協助下，經專家評審，我區英科新創（廈門）科技有限公司與廈門另外兩家單位聯合研制的SARS病毒熒光PCR核酸檢測試劑盒項目獲*年廈門市科學技術獎二等獎，海投房地產有限公司的高品質健康住宅浪琴灣工程開發項目獲市科學技術獎三等獎。
走訪我區生物制藥領域的高新技術企業，了解企業發展需求，并形成調研報告。組織了高新技術企業之間的交流活動，建立政府與企業溝通互動平臺，促進企業之間的科技信息和技術設備的互利共享。為加強我區制藥行業企業間的交流與合作，探討解決企業在科技創新、人才培育、技術成果轉化等方面的共性問題，推動行業內技術力量的互利共享，幫助政府更好地為企業服務，我局組織召開了“*區制藥企業科技交流研討會”。制藥企業共有80多人參加了研討會，他們都感謝我們為他們搭建的交流平臺，通過研討獲得很多同行的相關經驗，效果較好。
六、加大科普工作力度，提高群眾科學文化素質
科普工作是一項基礎性、公益性的工作，是科技工作的重點之一。我局靈活多樣地開展各種群眾性科普活動，提高民眾的科學文化素質。大力支持科普教育工作，營造科普工作良好社會氛圍。我局撥出部分資金支持各有關單位，今年共下達了*年度青少年科普活動項目補助經費共計萬余元支持7所中、小學的項目。我局和教育局聯合舉辦了第一屆*區中小學生信息競賽、*區科技創新大賽等大賽，組織學校參加*年廈門市青少年機器人大賽，獲得2個項目第三名的好成績。這系列競賽有效地加強了對青少年科技教育活動的管理，推動了青少年科技教育工作的深入開展。
大力開展面向農村、社區的科普培訓工作。農村科普培訓方面，為了提升我區農村勞動力的農業應用技術水平，我局認真組織《*年度星火培訓計劃項目》的申報工作，由兩鎮科委組織開展農村實用技術推廣培訓工作。并與區婦聯合作開展面向農村婦女“家庭網上行”的勞動技能培訓，培訓達200多人次。
積極開展面向村、居的科技下鄉活動和經常性的科普宣傳工作。我局先后到石塘、青礁、蓮花、海發社區等村、居開展科技下鄉活動，展出科普掛圖50多幅，共分發了1200多冊養殖，蔬果培育、用電知識、農村實用技術培訓等題材的科普材料，前來科技咨詢600多人次。科技周活動期間在東嶼村開展了以農業、科技、衛生為主的宣傳咨詢活動，贈送科普書籍1000多份，前來咨詢的人數達到200多人，并組織區疾控中心醫生為社區居民作腫瘤防治知識的講座及衛生下鄉便民義診，共有300多人參加講座及義診，發放宣傳材料1000多份；9.17科普日期間，區科協組織科普志愿者在公眾相對集中的地方散發“科學發展觀——資源節約與可持續利用”為主題的科普資料2000多冊。在高致病性禽流感流行期間，向全區發放“依靠科學，依法防治阻擊高致病性禽流感”宣傳材料5000份。
加強科普基礎設施建設，撥款在東孚鎮修建了10米標準科普畫廊一個；在*村文化活動中心設科普書架，贈書300余冊，豐富了村民和居住在該村的外來務工人員的文化、科學生活。在六一期間，區科技局與區婦聯聯合舉辦“*區慶六一‘陽光灑滿童心’科普教育活動”，區科技局組織了64名區里品學兼優學生參觀科普教育基地。
七、進一步完善內部管理，積極推行政務公開，提升科技部門的整體形象
加強機關自身建設，為進一步規范機關管理，提高機關效能，轉變工作作風，建設廉潔、勤政、務實、高效的行政機關，區科技局制定了*區科技局機關效能建設實施方案、科技局機關效能建設的九項制度、科技局績效評估方案及政務公開方案、機關工作人員績效考評實施方案。促進全體干部在履行職責、服務質量和辦事效率上有所提高。結合實際，組織學習《關于進一步增強機關干部工作責任意識的意見》，要求全局干部增強工作責任感，切實提高工作能力，提高工作效率和服務質量。
開通“*區科技信息網”，逐步完善我區科技工作的信息化建設，實現科技信息的交流與共享。建設的網站除進行科技管理和科技法規宣傳外，突出招商和服務功能。重點結合科創中心的宣傳和我區高新技術產業的宣傳，加大科技招商力度，同時更好地服務于本區的大量科技企業的項目申報、科技政策信息查詢、交流。使*科技網成為*區對外的一個窗口，促進科技成果轉化，構建科技成果產業化平臺。
八、不斷加強與各部門的合作與聯系，努力拓展工作領域
與人防辦共同組織人防演習工作，組織海發社區志愿者32人，成立防災害志愿者隊伍，邀請專家開展培訓，4月下旬，成功進行了一次人防和抗自然災害演習。
為高標準完成我區戰時經濟動員物資保障任務，保障戰時各項科技裝備、信息通信的正常運行，由區科技局牽頭組建*區建信息通信保障大隊（包括電子通訊技術保障隊及計算機網絡保障隊），我們積極組建了由三家通訊公司20人參加的通訊技術保障隊和55位電腦教師組成的計算機網絡保障隊，做好區科技動員辦公室工作。
配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作，配合計生局做好科技計生工作，配合教育局做好“雙高普九”科技教育工作。
*年工作計劃
*年，我們將繼續按照投資區黨工委、管委會、*區委、區政府的工作部署，圍繞推動*區經濟社會可持續發展目標，不斷加強技術創新，構建以企業為主體的技術創新體系，創建良好的科技創新環境，加快高新技術產業發展，促進科技成果產業化，全面提升*區經濟社會各個領域的科技應用水平。主要工作思路如下：
一、培育企業技術中心，逐步完善技術創新體系，推動高新技術產業跨越式發展
積極開拓高新技術領域，發揮科技專項帶動作用，培育具有區域優勢和國際競爭力新的產業群體。在繼續發展生物醫藥、電子信息、精細化工等高新技術產業的同時，培植生物與新醫藥等產業，擬引進一家生物與新醫藥的龍頭企業，帶動我區生物醫藥行業的發展。
加快利用信息技術等高新技術改造傳統產業和第三產業，推動產業結構的優化升級。繼續實施制造業信息化工程，在部分高新技術企業開展信息化示范工作。
培育企業技術中心，逐步完善技術創新體系。大力推進企業與高等院校、科研院所開展多種形式的產學研合作。逐步推進企業為主體，市場為導向、中介機構為依托，科技開發、產學研一體化的基本運作方式，應用開發為重點的技術創新體系。扶持培育一批經濟實力雄厚、科研開發能力強的企業創辦技術中心，切實增強行業內企業的技術創新能力、產業技術應用水平和綜合競爭力。
二、建立和完善區域科技創新體系，優化科技創業環境
積極推進區域創新體系建設，優化科技創業環境。以政府為主導、以企業為主體，加強與高校、研究單位的緊密聯系。引導中小企業與國內外高等院校、科研機構的產學研合作，每年安排部分科技經費支持產學研發展。加快廈門知識產權轉化中心產業化基地建設，吸引各類高新技術成果在基地內轉化。
抓緊落實建設*區生產力促進中心的工作，鼓勵建立科技咨詢、科技孵化、科技信息、科技創業投資、知識產權服務等功能的各類科技中介機構，將適合市場化運作的行政職能委托給規范的科技中介機構，營造創業環境，為中小企業提供一個軟硬件設施配套齊全的創業基地。
制定、落實科技發展優惠政策。積極探索更加富有吸引力和親和力的人才機制，積極引進各類人才，通過產學研合作，積極引進學術技術帶頭人、高層次經營管理人才等我區急需緊缺人才；通過多種形式獎勵科技人才，制定區級科技貢獻獎勵方法，考慮在科技成果轉化取得的收益中提取一定比例對在技術創新、科技成果商品化產業化過程中創造巨大經濟效益或社會效益的人才。逐步制形成有利于科技進步的社會環境。
三、逐步完善多元化科技投入，拓展科技融資渠道，做好科技項目的招商工作
加快建立科技創新投融資機制，建立和完善政府引導、企業為主的投資體制。一是抓好科技三項費用的管理，做好科技項目的申報、評審工作，鼓勵和支持企業科技創新，擇優立項，有效發揮資金引導作用。實施積極的財政科技制度，完善財政科技撥款體制，圍繞“制高點”和“增長點”，實施能發揮重大經濟效益的科技項目。二是積極組織企業申報各級科技計劃項目和福建省、廈門市中小企業技術創新資金，爭取各級資金扶持。三是積極探索與金融機構和擔保機構的合作，為中小企業組織和科技項目開通資金渠道。
積極探索把科技三項經費與高新技術產業的招商引資相結合的辦法，通過項目資金，鼓勵、吸引和促成科技型企業落戶*科創中心；促進孵化中心與國內外的科研機構和高等院校建立廣泛的聯系，吸引各類高新技術成果在基地內轉化，培育具有自的民營科技型企業；圍繞支柱產業的發展，扶植和培育配套的中小型科技企業，延伸產業鏈，形成產業集群，培育戰略性產業。
四、做好高新技術企業的服務工作，完善創新服務體系
積極組織企業參加高校、科研院所在我市進行的高新技術項目推介會和省級項目對接會，與企業進行面對面的交流，加速科技成果和高新技術在我區企業中的推廣應用。
繼續走訪我區電子、化工、生物制藥、新材料等領域的高新技術企業，了解企業發展需求，主動介入幫助解決問題。引導中小企業與高等院校、科研機構的開展合作。嘗試組織高新技術企業之間的交流活動，建立政府與企業溝通互動平臺，促進企業之間的科技信息和技術設備的互利共享。
充分發揮“*區科技信息網”的服務平臺作用。已經建成的區科技信息網是是我區綜合性科技信息服務平臺，它向全社會提供全天候、網絡化科技信息服務。通過區科技網絡這一宣傳平臺，將科技信息資源對社會開放，為人們提供全方位的信息服務。
第8篇：關于農村普法的調研報告范文
一、市委、市政府下達我局的責任目標圓滿并超額完成
今年，市委、市政府下達我局的責任目標共14項。具體目標和完成情況如下：
1、全年計劃組織文化下鄉活動30天次。實際完成30天次，占年任務的100%；
2、全年計劃組織大型文化活動8次。實際完成11次，占年任務的137%；
3、全年送戲下鄉任務130場次。實際完成141場次，占年任務的1*%；
4、農村電影放映工程5000場。實際完成5260場次，占年任務的105%；
5、全年計劃開展“掃黃打非”集中活動3次，文化經營業主培訓2次。實際完成“掃黃打非”集中活動6次，組織文化經營業主培訓4次，分別占年任務的200%；
6、北陽平遺址群的規劃、保護、發掘和研究工作方面。3月5日，*已由國家文物局原則通過，我市文物開發保護迎來了更為廣闊的發展機遇；
7、全年創作的音樂、美術、攝影、文學作品在省級以上發表或獲獎6篇。實際完成6篇，占年任務的100%；
8、依法管理全市文化市場，確保我市文化市場規范有序；加強文物保護，確保庫存文物和田野文物安全無事故。我們堅持依法行政，完善制度建設，強化監督檢查，狠抓責任落實，保證了文化市場管理規范有序，庫存文物安全無事故；
9、完成國有土地租金繳納任務。我們積極配合有關部門，確保了此項工作完成率達100%；
10、按月完成城市規劃區內本部門及所屬單位污水處理費繳納任務。該項工作完成率達100%；
11、計劃生育“四率”達到100%。我們按照要求認真落實，完成率均達到了100%；
12、通過文化行政執法示范單位創建，強化安全生產知識教育，圓滿完成了市政府下達的行政執法、環境保護及安全生產責任目標；
13、認真做好了蘭—鄭—長輸油管道工程的服務協調工作；
14、在上級主管部門的正確領導和文化系統干部職工的不懈努力下，我們圓滿完成了市委、市政府交辦的催查、催辦和信息等重要工作。
二、重點工作完成情況
（一）深入開展“廉政建設年”活動。自全市開展“廉政建設年”活動以來，在市廉建辦的統一領導下，市文化局黨組嚴格按照規定要求，加強領導，嚴格程序，狠抓落實，注重實效，推動此項活動持續深入開展。一是加強組織領導。局黨組專門召開了班子會議，學習呂書記重要講話；局黨組成立了文化系統“廉政建設年”活動領導小組，制定實施了文化系統“廉政建設年”活動方案，逐項目、逐內容、逐環節進行了部署安排。二是大力宣傳發動。為推動我局“廉政建設年”活動順利開展，我們從深入宣傳發動入手，強力營造濃厚的活動氛圍。制作“弘揚廉政文化，構建和諧社會”、“加強黨風廉政建設，提高依法執政水平”等宣傳標語；利用宣傳櫥窗開辟了“廉政建設年”活動政務公開欄；以“*文化網”為陣地，專門設立了“陽光行政”欄目，對規定的內容和項目全部予以網上公開，使文化管理工作達到權力清晰、職責明確、流程規范。三是注重素質教育。我們把加強學習作為提升班子成員和全體黨員干部整體素質的重要“抓手”，健全了領導班子廉政檔案，組織班子成員進行廉政建設知識測試，堅持上好廉政黨課，由局黨組書記、局長率先垂范，先后為班子成員和黨員干部上廉政黨課3次，分別就“怎樣當好領導干部”，“怎樣當好正職領導”，“怎樣當好副職領導”進行了深入講解。四是注重創新途徑。以“廉潔勤政”為重點，把“樹立機關良好形象，狠抓單位制度建設”作為重要突破口，制作了宣傳櫥窗，對各項法律法規、辦事程序和執法人員狀況進行公示，進一步完善了工作考評、衛生環境、辦公程序、考勤考核、財產管理、文印登記、檔案建設、門衛看護、車輛停放、會議秩序等方面的工作制度，形成了“團結、嚴謹、敏銳、實效、敬業、公正、誠實、創新”的工作作風。
（二）全面開展“解放思想、科學發展、奮力實現大跨越”和“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動。專門成立了領導小組，印發了實施意見，編制了學習計劃，確保了大討論活動取得明顯成效。我局通過網站公開單位電話、郵箱，從不同層次、不同角度跟蹤報道大討論活動的動態情況，認真征求社會各界意見建議，組織職工填寫《解放思想大討論調查問卷》；局班子成員身先士卒，從自身實際出發，圍繞文化工作大局和“五破五立”、“五查五看”的工作要求，對照自身的職責分工，通過“職工提、自己找、上級點、互相幫”等方法，廣開言路，深刻查擺單位和個人存在的突出問題；領導班子高度重視，相繼召開了不同規模、不同層次的座談會、民主生活會、專題會等，組織干部職工認真傳達局下發的實施方案，學習和掌握活動內容，領會精神，研究對策，狠抓落實。并針對查找出的影響我局整體工作的有關思想觀念、思路措施、工作作風、發展環境、體制機制等方面的突出問題，逐條分析并匯總，制定具體整改方案，狠抓落實。市文化館、圖書館、鑄鼎原文管所等二級機構組織單位的干部職工深入學習，認真調研，書寫并遞交了科學、詳實、操作性強的調研報告，針對自身的問題及時查缺補漏、整改提高，推動文化系統大討論活動有聲有色開展。按照活動安排，我們還積極開展工作百日“大接訪、大下訪、大包案、大解決”活動。局專門召開了專題會議，對活動內容進行了安排，設立了領導接訪日，抽調6位同志，深入陽店鎮配合當地黨委、政府開展“大下訪”，組織各二級機構對單位內部的隱患進行系統排查，及時消除了隱患，維護了全系統大局的穩定。
三、業務工作開展情況
（一）文化設施建設進展順利
一是全力服務市文化活動中心建設工程。我們把市文化活動中心的“三館一院”建設，作為今年全市文化基礎設施建設的重中之重，明確職責分工，積極配合市北區指揮部認真做好設施內部設計論證、檔案資料整理、項目申請、業務技術指導等。目前，市文化館、影劇院、博物館主體工程已完成，圖書館、科技館的內部裝修已接近尾聲。11月28日，我市博物館陳列大綱論證會在函谷大酒店召開，省、市文博專家到會對我市博物館陳列設計方案進行了論證，并一致通過了這個方案。
二是抓好文化信息資源共享工程建設。我們按照上級關于加強文化信息資源共享工程建設的精神要求，積極與市委組織部銜接，篩選確定了85個示范點，與農村黨員干部遠程教育共享共建。通過積極努力，已爭取到了市財政配套資金24.5萬元，并與上級配套資金一起上劃省文化廳。在此基礎上，我們和中標單位簽訂了供貨合同，年底前安裝調試完畢。
三是強力推進基層文化設施建設。我們堅持以建設豫西文化長廊為載體，以農村基層文化大院、社區文化輔導站和鄉鎮文化站建設為切入點，先后在澗東區、澗西區各設立了1個社區文化輔導站，配備專業文化輔導員7名。舉辦了全市文化專干培訓班，培訓文化專干20余人次。開展了農村文化設施建設普查活動，澄清了我市基層文化設施底子，建立完善了全市農村文化基礎設施建設檔案。以310國道沿線農村文化大院建設為重點，新建成了故縣鎮盤東村，尹莊鎮尹莊村、前店村和官莊村，焦村鎮鄉觀村、東村和坪村，函谷關鎮孟村村和梁村村，城關鎮五龍村等10個標準高、設施全的農村文化大院。經過認真排查，我們篩選確定并向上申報農家書屋25個，著力拓展基層文化網絡陣地。通過狠抓文化設施建設，完善了農村公共文化服務體系，為提高農村公共文化服務能力奠定了基礎。
（二）戲劇振興工程成效顯著
蒲劇是我省的稀有劇種，*蒲劇團是我市唯一一個國有專業文藝表演團體。今年年初，我們下大力氣對癱瘓一年的蒲劇團進行了整頓重組：一是在劇團內部組織演職員工積極開展思想紀律作風整頓，理順情緒，制定制度，規范管理。二是投資10多萬元，購置了服裝道具，更新了演出設施，充實了硬件設備，使演出質量和舞臺效果大幅提升。三是出臺了多項政策措施，調整利益分配關系，使曾經流失于外地的一批優秀演員重新回團上班，提高了劇團的演出實力。四是新排大型劇目《貍貓換太子》（連二本）、現代戲《罪孽》等三部大戲，恢復了《反西梁》、《表花》、《取頭》、《殺廟》等原有經典劇目，極大地豐富了演出內容。這一系列政策措施的實行，使劇團面貌煥然一新，演出質量直線上升。今年，共組織戲劇演出366場次，所到之處觀眾好評如潮，獲贈錦旗20余面。我市實施蒲劇振興工程的成功經驗，分別被《中國文化報》、《三門峽日報》、《金城*》等新聞媒體刊登，*電視臺還進行了專題報道，劇團的社會影響和經濟效益空前提高。
（三）送戲送電影下鄉活動亮點突出
送戲送電影下鄉活動是今年市委、市政府承諾的為群眾所辦的十大實事之一，主要采取政府出錢、群眾看戲（看電影）、文化局運作的操作模式。為把此項工作辦好辦實，我們分別成立了市送戲、送電影下鄉工作領導小組，健全了管理機制，加大了投資力度，完善了服務內容，提升了演出檔次。其中在電影放映方面，購置了40部農村專用電影拷貝、30部備用拷貝，組建了18支專業放映隊，充分滿足影隊的放映需求。針對我市農村地域廣、村鎮相對分散的實際情況，采取集中放映與分散放映相結合的方式，對鎮村相對集中的地區，由電影公司組織車輛和放映隊，分4個區域集中放映，實現每晚每區安排放映3—5個村目標。對偏遠和交通不便的行政村實行影隊包干責任制，確保放映活動一村不漏，一場不缺。全年累計放映電影5260場，達到了每個行政村每月放映一場電影的規定要求。
（四）創建依法行政示范單位工作全面鋪開我們按照全省文化系統創建方案要求，成立了局創建依法行政示范單位工作領導小組，局主要領導任組長，加強對此項工作領導。制定實施了工作方案，明確了目標任務、責任分工和具體措施。加大投入力度，對局機關環境進行了整修，刷新了墻壁、樓桿，對供水管道進行了整體維護，改造了供電線路，安裝了走廊照明燈。實行機關衛生區域輪流值日制度，強化督查，優化了環境。重視宣傳發動，利用宣傳櫥窗、會議、文化網等形式，大力宣傳創建依法行政示范單位工作動態，營造輿論氛圍。制定實施了依法行政工作各項制度，做到制度上墻。組織人員到市地礦局、林業局進行參觀，學習先進經驗。認真搜集整理各項資料，建立健全了創建工作檔案。結合政風行風評議活動，面向社會開展文明執法承諾服務，提升了文化部門良好形象。通過不懈努力，我局創建依法行政示范單位工作全面鋪開，為迎接省里驗收奠定了良好基礎。
（五）文化遺產保護工作穩步推進
一是文物普查和保護工作進展順利。在對田野文物的巡查保護工作上，我們以全國第三次文物普查為契機，制作文物普法宣傳標語，張貼文物普查宣傳畫報，開展文物法規咨詢活動，先后8次組織業務人員深入全市17個鄉鎮（區），共普野文物保護單位110處，新發現31處；建立文物保護單位業務文物保護小組30個，發展業務文物保護員170名。按照普查時間進度安排，目前我市寺河、大王、陽店、川口、尹莊5個鄉鎮的普查工作已經結束。在館藏文物上，我們一方面開展經常性的文物安全教育，邀請專家老師授課，組織專業知識測評，提高了干部職工的業務技能、責任意識和風險意識；另一方面堅持領導帶班和24小時值班巡邏制度，不斷完善內部設施。自籌資金對單位內部用電線路和展廳風化損失嚴重的部分進行整修，保證了館藏文物安全無事故。
二是積極主動做好我市秦函谷關申報世界文化遺產工作。*年10月，我市秦函谷關申報世界文化遺產被上級暫定為不列入首批申遺名單后，我們針對審議專家提出的意見，組織開展了大量的鉆探和發掘，發現了漢代古道路基，確認了函谷關戰國城池走向、范圍及面積。并在雞鳴臺、瞻紫臺及東西兩個瞭望臺下發現了大量夯土層。在此基礎上，20*年2月，我們又邀請國內有關文物機構專家學者，召開了秦函谷關考古調查匯報會。會上，與會專家一致認為，秦函谷關應被列入絲綢之路各遺產點名單。20*年5月，在洛陽召開的全國申遺工作反饋會上，國家申遺委員會主要負責人再次提議，將*函谷關列入申遺名單。我們根據省、市文物局通知要求，重新啟動申遺工作。6月上旬，市委常委、宣傳部部長呂根友，市政府副市長馮俊珍受市委、市政府委托，率有關部門負責人一行，親赴鄭州向省里遞交申遺規劃、文物本體保護規劃和文物修復方案，使我市秦函谷關申報世界文化遺產工作邁入了正常化軌道。8月下旬，我們邀請中國建筑設計院規劃專家，對函谷關景區及周邊十多個與絲綢之路有密切關聯的遺跡、遺物點進行調查，詳細了解其地理環境、文物構造和分布狀況，為下一步規劃提供科學、翔實的資料依據。11月21日，省絲綢之路申遺專家、省文物局外事交流合作處處長陳炎堂深入我市，對我市“秦函谷關”申報世界文化遺產工作進行業務指導，為我市下一步申遺工作指明了方向。
三是積極搞好重點工程建設的文物勘探工作。我們認真搞好國家電網背靠背二期、西氣東輸二期、蘭—鄭—長輸油管道和鄭西高速鐵路等國家大型工程及市委、市政府重點項目建設的鉆探調查，配合三門峽文研所搶救性發掘古墓24座，收回出土文物73件。完成我市大中型基本建設工程鉆探項目43個，鉆探面積65.7萬平方米。
四是積極做好鑄鼎原文物的調查和宣傳力度。一方面做好鑄鼎原遺址群的調查了解。5月份先后2次組織業務人員，分別對蚩尤山和荊山進行考古調查，確認了該地區的文物考古價值。另一方面，通過舉辦多種展覽活動，加大對鑄鼎原地區50處古文化遺址的保護宣傳力度，充實“北陽平遺址群考古成果展示廳”版面內容，吸引了有關上級領導和專家學者的多次參觀考察，使其成為社會各界熟悉鑄鼎原、了解*文物的平臺。3月5日，耗時兩年搜集整理的《北陽平遺址群·西坡遺址規劃》被國家文物局研究通過，為我市西坡遺址今后的保護開發奠定了良好基礎。
（六）群眾文化活動異彩紛呈
一是認真抓好節慶和廣場文化活動。我們配合市委宣傳部，認真做好“金城之光”春節晚會的節目編排，協助焦村鎮完成元宵節期間“金鼠旺春”大型社火表演。5至10月份，我們參與指導了市委宣傳部大型賑災義演，以及市交通局、市第一人民醫院等13個單位舉辦的19場“金城之夜”廣場文化活動。為營造城市開發建設濃厚的文化氛圍，10月上旬，我們誠邀山西省臨汾蒲劇院、河南省豫劇二團等國內知名劇團，在城市中心商業區建設工地義演23場，在全市引起強烈轟動。
二是積極發展民族文化和書香文化。利用雙節、老子誕辰紀念、傳統古廟會、雙節、端午節等節日舉辦大型書畫展、書畫聯誼、有獎燈謎競賽等各種類型的推介活動，擴大文化工作的社會影響。3月份，我們在函谷關舉辦了書畫展，共展出作品400余幅，并組織書畫作者6人、剪紙藝人10人進行現場表演，真正把優良的民間傳統技藝帶到農民群眾當中，提升了傳統文化的親和力和影響力。在“4.23”全民讀書日之際，我們組織和引導全市各中小學校紛紛開展了“書香校園”全民閱讀競賽活動，涌現出了市實驗中學、市一中、市一小、市實驗小學等全民閱讀先進集體。同時，長期開展圖書借閱、下鄉追集服務活動，全年先后接待讀者3.6萬人次，流通7.2萬冊次，開展“送書下鄉免費展讀”活動45天次，展出圖書1000余冊，雜志300余冊，接待讀者8000余人。
（七）文化市場管理規范有序
一年來，我們圍繞“科學決策、繁榮發展、規范管理、熱情服務”的工作思路，認真做好全市文化市場管理和服務工作。一是強化政策法規培訓。我們始終把加強執法人員的素質培養作為重點來抓，在執法過程中，執法人員堅持亮證執法、持證上崗；積極參加了省市組織的文化執法人員資格培訓，并順利通過考核，取得了全國文化市場行政執法資格證。先后舉辦網吧、印刷、圖書經營業主培訓會，印發《文化市場從業人員培訓資料》，強化經營業主的依法經營意識；配合“平安建設”、“安全生產宣傳月”活動，展出文化法規政策宣傳版面30余塊次。二是積極開展“掃黃打非”專項治理。從3月中旬到10月下旬，我們先后在音像市場、圖書銷售市場、印刷復制市場開展6次大規模的專項治理活動，出動執法人員89次，查處盜版音像制品631盤，收繳盜版圖書5212本，對6家印刷復制經營單位下發了整改通知，立案查處了市黃河印刷廠印制含基督教標識廣告宣傳單，對市五高使用盜版教輔“高考一本通”案件進行處罰。三是做好文化市場經營單位有關證照的審批和年檢。共換發《文化網絡經營許可證》73件，《娛樂經營許可證》15件、《出版物發行許可證》檢證36件，《印刷經營許可證》換證34件，辦結率達100%。四是強化對網吧經營的整治和監管。通過開展“春季行動”、“零點行動”、“奧運安保行動”等專項治理行動，重點治理網吧未成年人進出、等級不規范和超時經營行為。全年共檢查網吧60次，依法處理違規網吧60家次，處理群眾舉報網吧違規案10起，結案率達100%。四是加強文化市場綜合監督體系建設。7月份，我們投資50余萬元與市網通公司聯合建設了網吧視頻監控系統，在城區43家網吧安裝攝像監控設備。9月24日，三門峽市政法委組織六縣市政法、通信系統負責人，深入我市網吧監控中心，現場交流和推廣我們的經驗和做法。為強化社會監督，11月份我們聘請文化執法社會監督員16名，積極參加市廣播電臺的“行風熱線”欄目，細心解答群眾反映的熱點難點問題，自覺接受輿論監督。
（八）文化產業發展勢頭強勁
發展文化產業是新時期繁榮發展社會主義先進文化的重要途徑。我們始終堅持項目帶動戰略，推進文化產業發展整體上臺階。一是積極搞好函谷關老子文化園建設規劃。我們委托北京清華城市規劃設計研究院風景旅游數字技術研究所對我市函谷關老子文化園進行規劃，拿出了總體規劃和核心區詳細規劃，為下一步開發建設函谷關老子文化園提供了可靠依據。二是加大投入，夯實產業發展基礎。面對文化產業在推動社會經濟發展過程中的突出作用，我市各鄉鎮、各部門制定科學、翔實的發展規劃，不斷加大財政投入，廣泛引進技術人才，為文化產業的發展打下了良好基礎。故縣鎮河西村加快漢山旅游開發步伐，投資800多萬元，制定了漢山旅游開發總體規劃，硬化進山道路3公里，修建人行步道5公里，篩選確定旅游景點30余處，建成了休閑賓館，可同時容納200余人入住。今年“五一”、“十一”期間接待游人5000余人次。焦村鎮女郎山景區投入2000多萬元建成了人行步道、觀光水庫、漂流渡槽、旅游公廁、地質博物館等設施，吸引城郊及周邊群眾紛紛前來觀光旅游。在此基礎上該鎮還發動經濟能人興辦了具有濃厚文化品位的萬菌苑、神泉山莊、信達生態園、風情苑等5處休閑文化園，全年文化產業經營收入達120余萬元。朱陽鎮立足資源優勢，一方面強力打造“虢州硯”優勢品牌，廣泛吸納祖傳藝人，強化技術研發，推動“虢州硯”產品走俏市場，年產值達300余萬元；另一方面圍繞當地豐富資源，舉辦了首屆“核桃文化節”，并通過積極努力，被上級命名為紅色革命老區、佛山省級森林公園，使該鎮成為繼革命傳統教育、天然休閑觀光旅游和商貿文化交流為一體的文化產業大鎮，為當地經濟發展注入了新的生機和活力。焦村鎮楊家村的靈芝盆景不斷引進先進工藝，積極參加各類型推介活動，拓寬了銷售渠道，提升了知名度，產品遠銷北京、上海等城市和日本、韓國等多個國家。三是圍繞非物質文化遺產保護，引導扶持產業經濟實體走上市場化發展軌道。在市文化局和尹莊鎮的大力支持下，我市剪紙民間藝術家郭麗萍創辦了藝苑民間藝術傳承有限責任公司，這是我市首家非物質文化遺產保護經營企業。該公司集人員培訓、手工制作、貼畫裝裱、工藝加工、產品銷售為一體，采取“基地+農戶”運作模式，拉長了產業鏈條，提升了公司整體實力。該公司出品的《千古雄關道家之源》、《紫氣東來》等大型剪紙作品，在國家農民藝術展覽館、中央美術展覽館、中國農業博物館聯合組織的展覽中均獲一等獎。四是西閆鄉、五畝鄉群眾千方百計引進資金，各投資上千萬元，新上凱樂、凱越兩個彩色印刷項目，取得了較好的經濟效益。其中凱樂公司于3月份被中央黨校、中央文獻出版社《紅旗飄飄》編輯部確定為總承印單位，總印數100萬冊，金額達6000萬元，從而一舉躋身全市乃至全省的印刷企業龍頭行列。
四、存在問題及下一步打算
一是文化系統干部職工的整體素質還不夠高，業務能力還不夠強，工作作風還不夠扎實，還不能充分勝任當前文化工作發展的需要。
