普法教育學(xué)習(xí)計(jì)劃精選(九篇)
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第1篇：普法教育學(xué)習(xí)計(jì)劃范文
法制宣傳教育工作計(jì)劃2021
一、指導(dǎo)思想
總結(jié)上年“六五”普法工作基本經(jīng)驗(yàn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合國(guó)家、省、市關(guān)于普法工作的基本要求和全師教育法制的基本狀況，堅(jiān)持依法治校與以德治校相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，卓有成效地開(kāi)展法制宣傳教育工作，促進(jìn)廣大師生法律意識(shí)的增強(qiáng)和法律素質(zhì)的提升，實(shí)現(xiàn)教育管理從過(guò)去的單一依靠行政手段向依靠法律手段的轉(zhuǎn)變，全面提高學(xué)校依法行政、依法治教、依法辦學(xué)的工作水平。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)“六五”普法工作的扎實(shí)開(kāi)展，提高教職員工依法治校、依法治教的工作水平，不斷提高全體師生員工的知法、守法、用法水平，為“科教興國(guó)”戰(zhàn)略和“依法治教”方略在全師得以實(shí)施做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)；進(jìn)一步完善法制教育網(wǎng)絡(luò)，形成學(xué)校、社區(qū)、基層政法部門(mén)和家庭“四位一體”的有效機(jī)制。
三、具體措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
我校要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)齊抓共管、師生共同參與的普法依法治教領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，把普法依法治教作為科學(xué)和諧發(fā)展的重要內(nèi)容擺上議事日程，納入年度綜合工作計(jì)劃。落實(shí)普法工作目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，將任務(wù)落實(shí)到人到位，做到工作有計(jì)劃、有布置、有檢查、有總結(jié)；認(rèn)真收集普法活動(dòng)文字材料、圖片資料等，做到臺(tái)帳規(guī)范、資料齊全，工作有實(shí)績(jī)，檢查有資料，教育有成效，把工作真正落到實(shí)處。
（二）做好師資和經(jīng)費(fèi)保障。
要加強(qiáng)法制宣傳教育師資隊(duì)伍建設(shè)，做好專(zhuān)兼職法制教師培訓(xùn)工作；把普法依法治教工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保普法教育宣傳和骨干培訓(xùn)的開(kāi)展；學(xué)校要在公用經(jīng)費(fèi)中安排相應(yīng)的法制宣傳教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展普法教育活動(dòng)，征訂普法教育資料等，保障法制宣傳教育工作正常開(kāi)展。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。精心組織責(zé)任心強(qiáng)、能吃苦的人員從事普法工作，加強(qiáng)與校外兼職法制副校長(zhǎng)的溝通，共同做好法制宣傳教育工作。
（三）深入開(kāi)展普法教育，努力提高教育法律意識(shí)
1．重點(diǎn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)主義民主法制理論。重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握《憲法》和國(guó)家基本法律、教育法律法規(guī)、行政訴訟法、行政處罰法、行政復(fù)議法等重要法律法規(guī)，學(xué)習(xí)國(guó)家新頒布的法律法規(guī)和地方法規(guī)。通過(guò)建立健全法制講座制度、教育總支和支部學(xué)法制度、法律培訓(xùn)制度、學(xué)法合格證制度等制度，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的.現(xiàn)代法治理念，牢固樹(shù)立四個(gè)觀念，即：社會(huì)主義的人民主體觀念、社會(huì)主義的法律價(jià)值觀念、社會(huì)主義的法律至上觀念和依法行政的觀念。在熟悉《憲法》等國(guó)家基本法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，熟練掌握和運(yùn)用教育法律法規(guī)，從而轉(zhuǎn)變管理觀念和手段，由注重依靠行政向注重運(yùn)用法律手段轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)依法管理、依法治教。
2．全面提高教職員工的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)。
全體教職員工要結(jié)合師德建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義民主法制理論、教育法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)以及《教師資格條例》等與自身權(quán)益密切相關(guān)的法律法規(guī)。通過(guò)開(kāi)設(shè)法制講座、進(jìn)行法律知識(shí)考試等形式，強(qiáng)化廣大教職員工維護(hù)憲法和法律權(quán)威的觀念，權(quán)利和義務(wù)對(duì)等的觀念，從而更加自覺(jué)地履行教書(shū)育人的法律義務(wù)，更加有效地行使參與學(xué)校管理、監(jiān)督學(xué)校事務(wù)的權(quán)利，當(dāng)好主人翁。
3．切實(shí)提高全體學(xué)生的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)。
學(xué)生要完成列入教學(xué)計(jì)劃的法律課程學(xué)習(xí)，特別要學(xué)好《憲法》、《婚姻法》、《刑法》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及國(guó)家和省、市禁毒、禁賭條例等與青少年密切相關(guān)的法律法規(guī)。法律常識(shí)課要做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。學(xué)生參加專(zhuān)題講座等其他形式的普法教育和開(kāi)展法律宣傳咨詢(xún)活動(dòng)、法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、模擬法庭等豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)。
（四）營(yíng)造普法氛圍，行之有效地開(kāi)展普法工作
1、通過(guò)廣播、板報(bào)等宣傳形式，定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制宣傳教育。并組織學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》的有關(guān)條款，在學(xué)生中進(jìn)行普法宣傳，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)。
2、通過(guò)板報(bào)法制宣傳欄目，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，極大地增強(qiáng)學(xué)生學(xué)法、知法、懂法、用法的法律意識(shí)，使學(xué)生能夠用法律來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)利不受侵犯，杜絕違法犯罪行為在校園內(nèi)的發(fā)生。
3、利用團(tuán)日活動(dòng)進(jìn)行法律、案件的品評(píng)與討論。在學(xué)生中開(kāi)展"知法、懂法光榮，違法犯罪可恥"的活動(dòng)。學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》等與學(xué)生息息相關(guān)的法律。
4、切實(shí)從“校園常規(guī)訓(xùn)練”入手，與行為規(guī)范養(yǎng)成教育、公民道德教育及創(chuàng)建文明校園相結(jié)合，教育學(xué)生從小學(xué)法、知法、懂法、守法。
5、組織青年志愿者到社區(qū)進(jìn)行法制宣傳和檢查，起到宣傳法律、提防和打擊違法犯罪的目的。
6、加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)的治安綜合治理，積極爭(zhēng)取街道、公安、派出所的支持，加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)、電子游戲、網(wǎng)吧等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育是社會(huì)主義精神文明建設(shè)必不可少的一部分，在學(xué)生中進(jìn)行法制教育，不斷提高廣大學(xué)生遵紀(jì)守法自覺(jué)性，不斷增強(qiáng)廣大學(xué)生的法制觀念和法制意識(shí)。
7、充分利用各種社會(huì)資源，不斷擴(kuò)大法制宣傳志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮在學(xué)校法制宣傳教育中的主要作用，進(jìn)一步加強(qiáng)輿論陣地建設(shè)，充分利用畫(huà)廊、黑板報(bào)、櫥窗、校園廣播及校園網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，增強(qiáng)學(xué)校法制宣傳教育的互動(dòng)性、趣味性和感染力，提高法制宣傳教育。
法制宣傳教育工作計(jì)劃2021
為認(rèn)真組織實(shí)施我市統(tǒng)計(jì)“七五”普法教育工作，根據(jù)《xx市統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》和《2xx年全市統(tǒng)計(jì)依法行政工作要點(diǎn)》的要求，制定本工作計(jì)劃。
一、組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員資格培訓(xùn)工作
按照“先培訓(xùn)，后上崗”的要求，對(duì)全市政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員進(jìn)行一次全面的法律知識(shí)培訓(xùn)與考試，通過(guò)考試的人員予以核發(fā)或者換發(fā)新《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證》。各區(qū)、縣(市)統(tǒng)計(jì)局要根據(jù)全市統(tǒng)一部署，及時(shí)做好組織報(bào)名、參訓(xùn)、參考等工作。
二、開(kāi)展政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)“每月學(xué)法”活動(dòng)
2xx年統(tǒng)計(jì)普法重點(diǎn)是抓好各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)干部職工統(tǒng)計(jì)普法教育。市及各區(qū)、縣(市)統(tǒng)計(jì)局要將法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)列入每月學(xué)習(xí)計(jì)劃之中，組織干部職工以處(科)室、中心為單位開(kāi)展“每月學(xué)法”活動(dòng)，并做好學(xué)法記錄，全年干部職工學(xué)法時(shí)間不少于4學(xué)時(shí)(每半天為4學(xué)時(shí))，要求干部職工統(tǒng)計(jì)普法面達(dá)到1%。
三、抓好政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)黨組理論中心組學(xué)法工作
市及各區(qū)、縣(市)統(tǒng)計(jì)局要重視抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作，把法制學(xué)習(xí)列入本單位黨組理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容之一，年度黨組理論中心組學(xué)法時(shí)間不少于4次，并做好學(xué)法記錄。
四、抓好全系統(tǒng)干部職工法律知識(shí)考試工作
按照全省統(tǒng)一部署，在x月份組織全市政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)干部職工參加全省政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)干部職工統(tǒng)計(jì)法知識(shí)考試。
五、啟動(dòng)對(duì)基層企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育工作
市及各區(qū)、縣(市)統(tǒng)計(jì)局要將統(tǒng)計(jì)普法列入統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容之一，抓好對(duì)基層企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)普法培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作。(時(shí)間安排4月至12月)
六、進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)普法教育的力度
20xx年市局將會(huì)同市委組織部在市委黨校舉辦兩期全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)班。進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。
七、組織開(kāi)展全市統(tǒng)計(jì)法制宣傳月活動(dòng)
按照全省統(tǒng)一部署，x月份為全省統(tǒng)計(jì)法制宣傳月。全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要結(jié)合統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)稽查、統(tǒng)計(jì)會(huì)議、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考前培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育等工作，以統(tǒng)計(jì)法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等形式，組織開(kāi)展本地區(qū)統(tǒng)計(jì)法制宣傳月活動(dòng)，做好省政府的《浙江省基本單位名錄庫(kù)管理辦法》的宣傳貫徹實(shí)施工作，把學(xué)習(xí)、宣傳統(tǒng)計(jì)法活動(dòng)推向新的。
八、組織開(kāi)展“124”全國(guó)法制宣傳日等活動(dòng)
各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，通過(guò)舉辦法制講座、統(tǒng)計(jì)法知識(shí)競(jìng)賽、召開(kāi)統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)議、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，開(kāi)展形式多樣的“124”全國(guó)法制宣傳日和12月全國(guó)統(tǒng)計(jì)法制宣傳旬宣傳活動(dòng)。
九、積極做好2xx年對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)普法的準(zhǔn)備工作
各區(qū)、縣(市)統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)調(diào)查研究，著手起草對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)普法實(shí)施方案，特別是要做好與當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯?huì)、黨委組織部門(mén)、黨校、普法辦等部門(mén)的'溝通聯(lián)系，積極爭(zhēng)取將依法統(tǒng)計(jì)知識(shí)納入2xx年當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯?huì)舉行的法制講座、黨委組織部門(mén)與黨校舉辦的各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班以及普法辦制定的普法工作要點(diǎn)的內(nèi)容之一，為啟動(dòng)2xx年實(shí)施對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)普法宣傳奠定基礎(chǔ)。
第2篇：普法教育學(xué)習(xí)計(jì)劃范文
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，指導(dǎo)有力，保證了普法工作正常順利開(kāi)展
"四五"普法工作剛一啟動(dòng)，我院領(lǐng)導(dǎo)就認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)"四五"普法工作的文件，自覺(jué)領(lǐng)會(huì)文件的精神實(shí)質(zhì)，四五"普法工作思路，充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育的重要性和緊迫性，把法制宣傳教育工作作為學(xué)院整體工作中的一個(gè)重要組成部分，作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓。學(xué)院成立了法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記李洪天任組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)劉亞、黨委副書(shū)記鄭勇以及黨委宣傳部負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，組員包括保衛(wèi)處、教務(wù)處、工會(huì)、團(tuán)委、"兩課"中心等部門(mén)的負(fù)責(zé)人，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在黨委宣傳部。各學(xué)系黨總支（直屬黨支部）負(fù)責(zé)人為依法治校和普法教育工作聯(lián)絡(luò)員，建立和施行法制宣傳教育工作責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)小組每學(xué)期召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，研究部署普法工作。黨委宣傳部根據(jù)法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的意見(jiàn)，四五"普法規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整普法內(nèi)容，特別是一些新的法律法規(guī)頒布以及重要法律修正后，能及時(shí)訂購(gòu)學(xué)習(xí)材料，組織學(xué)習(xí)，使普法內(nèi)容適應(yīng)新的形勢(shì)。
為保證法律宣傳教育經(jīng)常開(kāi)展，學(xué)院劃撥普法教育和法制工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提供經(jīng)費(fèi)保障，用于訂購(gòu)普法宣傳材料、開(kāi)展普法教育活動(dòng)、加強(qiáng)法制工作硬件建設(shè)。今年訂購(gòu)的報(bào)刊雜志有：《法制日?qǐng)?bào)》、《法律基礎(chǔ)知識(shí)簡(jiǎn)明讀本》、《法制教育學(xué)習(xí)資料》、《民主與法制》、《法學(xué)天地》等幾十種，還訂購(gòu)了多套法制教育圖片和音像資料，為宣傳、學(xué)習(xí)提供了有力保障。去年我院已投入30余萬(wàn)元，主要用于校園內(nèi)重點(diǎn)部位安裝報(bào)警探頭及辦公樓消防器材，努力加強(qiáng)法制工作的硬件建設(shè)。
二、抓住重點(diǎn)，帶動(dòng)一般，全面推動(dòng)普法進(jìn)程
在"四五"普法啟動(dòng)階段，我們結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，提出了"抓兩頭，帶中間"的法制宣傳教育方案，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、青年學(xué)生的法制教育工作，以領(lǐng)導(dǎo)干部率先學(xué)法用法、青年學(xué)生知法守法來(lái)推動(dòng)一般教職工的學(xué)法積極性。
領(lǐng)導(dǎo)干部是我院普法對(duì)象中的重中之重。為抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育工作，我院將法律法規(guī)作為院、系兩級(jí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。黨委宣傳部已為全體中層以上干部購(gòu)置了《"四五"普法群眾讀本》（城市版），并擬定了學(xué)習(xí)計(jì)劃。我院還組織中層以上干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，觀看《*特大走私案》等錄像，增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)。組織科級(jí)以上干部參加黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識(shí)考試，參考率達(dá)100%。我院還要求每位中層以上干部堅(jiān)持寫(xiě)學(xué)理論、學(xué)法筆記，并在適當(dāng)場(chǎng)合進(jìn)行交流，達(dá)到共同提高。
在重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和青年大學(xué)生法制教育的同時(shí)，對(duì)廣大教職工的普法教育也常抓不懈。除利用教職工平常的政治學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)法律法規(guī)外，我們充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)法用法方面的帶頭作用，激勵(lì)教職工學(xué)法用法的積極性。領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)自己先學(xué)一步，學(xué)深一些，學(xué)透一些，在本單位、本部門(mén)教職工的法制教育中起到了傳幫帶作用。青年學(xué)生通過(guò)各種法律宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了學(xué)習(xí)法律的良好氛圍，吸引廣大教職工參與觀摩，提高了他們學(xué)法的興趣。
三、拓寬思路，形式多樣，不斷增強(qiáng)普法效果
我院在一年的普法實(shí)踐中，不斷拓寬思路，探索新方法，努力提高普法教育的實(shí)效性。一年來(lái)我們始終堅(jiān)持把法律知識(shí)學(xué)習(xí)與開(kāi)展各種活動(dòng)、講座相結(jié)合。上半年，我院在全院四個(gè)校區(qū)廣泛深入開(kāi)展了"校園拒絕"宣傳教育活動(dòng)，各系分別召開(kāi)師生代表座談會(huì)、院團(tuán)委組織萬(wàn)名學(xué)子簽名活動(dòng)、宣傳部和各校區(qū)黨委共推出四期宣傳專(zhuān)欄，幫助廣大師生進(jìn)一步認(rèn)清的本質(zhì)；我院學(xué)生法制協(xié)會(huì)還專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)派出所所長(zhǎng)、看守所所長(zhǎng)和我院保衛(wèi)處的領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)生作法制教育報(bào)告；我院黨委宣傳部和保衛(wèi)處聯(lián)合組織近兩千名學(xué)生參加淮安市青少年法律知識(shí)考試；組織三千余名學(xué)生觀看淮海戲《粉禍》，充分認(rèn)識(shí)吸毒的危害，開(kāi)展校園拒絕活動(dòng)；組織學(xué)生旁聽(tīng)公審，到體育館參加淮安市嚴(yán)打整治宣判大會(huì)，接受法律教育；開(kāi)展模擬法庭、文藝匯演等活動(dòng)，把法制教育寓教于樂(lè)；為更好地學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《消防法》，我院還專(zhuān)門(mén)舉行11·9"消防知識(shí)講座和消防演習(xí)活動(dòng)；去年12月4日，是全國(guó)普法教育宣傳教育日，淮安市人大等部門(mén)計(jì)30余位領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)在我院召開(kāi)法制教育工作座談會(huì)，大家共同研討新形勢(shì)下如何開(kāi)展普法工作，對(duì)我們既是鼓勵(lì)，又是鞭策。去年12月27-28日，省創(chuàng)建安全文明校園工作檢查小組來(lái)我院檢查指導(dǎo)工作，我們抓住這一契機(jī)，既營(yíng)造了校園普法氛圍，又有力地促進(jìn)了我院的普法工作向縱深方向發(fā)展；此外，我院還選派有關(guān)同志參加市普法骨干培訓(xùn)；為發(fā)揮我院人才的優(yōu)勢(shì)，選派法學(xué)碩士、副教授蔣大平參加淮安市普法教育巡回宣講團(tuán)，在淮安城鄉(xiāng)傳播法律知識(shí)。
四、建章立制，依法管理，積極推進(jìn)依法治校
隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施和依法治國(guó)方略的確立，依法治校已
第3篇：普法教育學(xué)習(xí)計(jì)劃范文
自年以來(lái)，我們按照省人事廳制定的全省人事系統(tǒng)法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃，版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!結(jié)合我市人事（包括機(jī)構(gòu)編制，下同）系統(tǒng)實(shí)際，緊緊圍繞全市“四五”普法工作重點(diǎn)，強(qiáng)化指導(dǎo)，狠抓落實(shí)，不斷加大工作力度，深入持久開(kāi)展人事“四五”普法工作，進(jìn)一步提高了全市人事工作者和公務(wù)員隊(duì)伍法律素質(zhì)；完善行政執(zhí)法程序，健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制；強(qiáng)化人事工作依法治理，加快人事法制建設(shè)進(jìn)程，取得了顯著成效。現(xiàn)將我市人事“四五”普法宣傳教育工作的情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任
⒈領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為了搞好“四五”普法工作，確保“四五”普法工作取得實(shí)效，我局把“四五”普法工作擺上了重要議事日程，認(rèn)真制定了工作規(guī)劃，精心安排部署，堅(jiān)持了學(xué)法日制度。局領(lǐng)導(dǎo)并在各種會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作的重要性和布置有關(guān)工作，將“四五”普法目標(biāo)和任務(wù)納入目標(biāo)管理和年度考核，做到年初有計(jì)劃，年底有總結(jié)。工作經(jīng)費(fèi)保障情況
⒉機(jī)構(gòu)健全，齊抓共管。我局成立了“四五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、市編辦主任××任組長(zhǎng)，局黨組成員、副局長(zhǎng)××和市編辦專(zhuān)職副主任×××任副組長(zhǎng)，辦公室主任和各職能科室科長(zhǎng)為成員。小組辦公室設(shè)在局政策法規(guī)與人才規(guī)劃開(kāi)發(fā)科，具體負(fù)責(zé)“四五”普法的組織實(shí)施和宣傳教育工作。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其余領(lǐng)導(dǎo)共同抓，全體員工齊抓共管格局，為普法依法治理工作的正常開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
⒊落實(shí)責(zé)任，全員參與。制定了《××市人事局、市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室行政執(zhí)法責(zé)任制》，將涉及人事工作的各項(xiàng)法律法規(guī)進(jìn)行了清理分類(lèi)，并將執(zhí)法責(zé)任制印發(fā)各科室和各縣（區(qū)）人事局，把職責(zé)任務(wù)落到實(shí)處，同時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)全市各級(jí)人事、機(jī)構(gòu)編制部門(mén)對(duì)口執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量，共同貫徹落實(shí)好各項(xiàng)人事法律、法規(guī)和規(guī)章，促進(jìn)依法行政工作全面開(kāi)展，并使普法工作與業(yè)務(wù)同安排、同落實(shí)、同檢查，保證了“四五”普法工作的具體落實(shí)。＋縣區(qū)情況
二、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)普法進(jìn)程
為認(rèn)真抓好落實(shí)，我局將“四五”普法工作同人事人才編制工作有機(jī)結(jié)合，做到同安排、同檢查、同總結(jié)。×人發(fā)號(hào)文件下發(fā)后，我局按照該文件和市委、市政府關(guān)于我市法制宣傳教育“四五”規(guī)劃的有關(guān)要求，結(jié)合我市人事編制工作實(shí)際，制定了《全市人事系統(tǒng)法制宣傳教育第四個(gè)五年計(jì)劃》，明確了全市人事系統(tǒng)法制宣傳教育的指導(dǎo)思想、目標(biāo)對(duì)象、內(nèi)容、工作措施、步驟及工作要求，并將依法治理工作與“四五”普法結(jié)合起來(lái)一起部署，整體推動(dòng)。我們?cè)谇叭齻€(gè)五年普法工作的基礎(chǔ)上，按照要求，結(jié)合工作實(shí)際提出了全市人事系統(tǒng)法制宣傳教育的工作目標(biāo)，即通過(guò)“四五”普法規(guī)劃的實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)由提高法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，全方位推進(jìn)人事工作的依法治理，為我市人才戰(zhàn)略任務(wù)的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。《規(guī)劃》將整個(gè)工作分為學(xué)習(xí)培訓(xùn)及實(shí)施階段（××××年）、考試考核階段（××××年）、總結(jié)驗(yàn)收階段（××××年），要求各級(jí)政府人事部門(mén)的工作人員、各級(jí)政府工作部門(mén)工作人員、事業(yè)單位中從事人事管理的人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員都要積極進(jìn)行參與人事“四五”普法教育和學(xué)習(xí)，通過(guò)進(jìn)一步深入開(kāi)展人事法制宣傳教育，提高全市人事工作法制化管理水平，推進(jìn)人事工作依法行政。《規(guī)劃》廓清了我市人事“四五”普法工作思路，明確了工作部署，為落實(shí)“四五”普法和依法治理工作要求奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)宣傳教育，促進(jìn)普法深入開(kāi)展
⒈堅(jiān)持學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法制意識(shí)。我們堅(jiān)持普法宣傳教育與政治理論教育、業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳省、市“四五”普法依法治理規(guī)劃。同時(shí)，認(rèn)真組織全局職工學(xué)習(xí)了《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《××省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例》《××省人事?tīng)?zhēng)議仲裁處理辦法》、《××省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》、《知識(shí)與規(guī)則》、《中華人民共和國(guó)憲法修正案》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等政策法規(guī)，并將其納入年度政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃和普法學(xué)習(xí)范圍，提高了人事干部的法律意識(shí)、法制理念和依法行政水平，確保了貫徹執(zhí)行人事政策法規(guī)的準(zhǔn)確性。
⒉強(qiáng)化培訓(xùn)，注重實(shí)效。年，我局培訓(xùn)普法骨干人，并定期在局里舉辦培訓(xùn)班，全局參培人員達(dá)。××××年月，組織了全市名公務(wù)員參加了全省統(tǒng)一的依法行政考試，及格率達(dá)以上。××××年月，我局舉行了全市事業(yè)單位改革培訓(xùn)會(huì)，來(lái)自各縣（區(qū)）人事局分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干和市級(jí)部門(mén)人事科（處）長(zhǎng)以及市級(jí)事業(yè)單位的人事干部共余人參加，培訓(xùn)講解了事業(yè)單位聘用制改革、事業(yè)單位工資分配制度改革的有關(guān)政策法規(guī)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革基本思路等，增強(qiáng)了參訓(xùn)同志的依法行政能力。××××年月，我局和市政府法制辦一起組織全市名行政機(jī)關(guān)工作人員分期分批通過(guò)集中培訓(xùn)、研討、講座、自學(xué)等方式進(jìn)行《行政許可法》知識(shí)培訓(xùn)，并進(jìn)行統(tǒng)一考試，同時(shí)將考試成績(jī)記入《公務(wù)員培訓(xùn)證書(shū)》，極大地調(diào)動(dòng)了廣大公務(wù)員學(xué)法用法、依法行政的積極性和自覺(jué)性，進(jìn)一步提高了大家的依法行政水平，更強(qiáng)化了執(zhí)政為民、公正執(zhí)法、依法行政的觀念，獲得××××年全省國(guó)家公務(wù)員行政許可法培訓(xùn)和考試工作一等獎(jiǎng)。月，我局全局干部職工參加了市依法治市辦公室組織的“四五”普法考試。月，我局按照省人事廳的要求，積極派從事政策法規(guī)的同志參加了全省人事系統(tǒng)干部的依法行政培訓(xùn)。月，我局結(jié)合人事工作實(shí)際，組織了全市人事編制系統(tǒng)公務(wù)員和市、縣級(jí)各政府機(jī)關(guān)部門(mén)從事人事工作的公務(wù)員共人進(jìn)行了人事機(jī)構(gòu)編制法規(guī)規(guī)章知識(shí)的考試，參考人員合格率達(dá)％，成績(jī)優(yōu)異的占％，全面檢查了人事“四五”普法知識(shí)的學(xué)習(xí)情況，得到了省人事廳的通報(bào)表?yè)P(yáng)，達(dá)到了“以考促學(xué)”的目的，進(jìn)一步提高了廣大人事干部的依法行政水平。
⒊加強(qiáng)宣傳，豐富普法形式。我局利用《××日?qǐng)?bào)》、《××晚報(bào)》、××公眾信息網(wǎng)、“××人事在線”網(wǎng)站和《××人事》等傳媒的作用，及時(shí)反映我市人事普法動(dòng)態(tài)，宣傳典型，交流經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)并推動(dòng)全市人事系統(tǒng)法制宣傳教育工作的深入開(kāi)展。××××年月，我們按照市法制辦的要求，積極參與行政許可法宣傳周活動(dòng)，我局在市政府門(mén)前設(shè)立宣傳點(diǎn)，向市民廣泛宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章，發(fā)放宣傳單近份，并制作宣傳展板，使廣大市民更加具體地了解依法行政，促使他們學(xué)法、懂法。同時(shí)，我局還在“××人事在線”網(wǎng)站和《××人事》設(shè)立了如“政策之窗”之類(lèi)的法制宣傳的專(zhuān)欄，定期對(duì)各類(lèi)人事政策制度進(jìn)行宣傳，特別是“××人事在線”網(wǎng)站的“政策咨詢(xún)”欄目，已接受處理了多人次的咨詢(xún)，成為我局為社會(huì)群眾服務(wù)和政策宣傳的重要窗口。同時(shí)，我局和××縣、×縣人事利用《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》頒布實(shí)施十周年和《××省人才市場(chǎng)條例》實(shí)施一周年的有利時(shí)機(jī)，舉行了一系列的宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、知識(shí)競(jìng)賽、設(shè)立政策咨詢(xún)點(diǎn)等活動(dòng)，加強(qiáng)了社會(huì)各界對(duì)人事法律法規(guī)的普及學(xué)習(xí)。××區(qū)人事局積極組織開(kāi)展了普法宣傳活動(dòng)，全區(qū)在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街頭設(shè)點(diǎn)宣傳場(chǎng)次，辦宣傳專(zhuān)欄期，解答群眾法律咨詢(xún)近人次，印發(fā)普法資料余份。×××區(qū)每年堅(jiān)持辦法制宣傳黑板報(bào)期，開(kāi)展公眾法律宣傳場(chǎng)次，并于今年舉辦有關(guān)法律培訓(xùn)班期，培訓(xùn)人員人，有效地進(jìn)行了法制宣傳教育，取得了很好的效果。
四、依法行政，提供人事工作依法治理水平版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!
⒈嚴(yán)格執(zhí)行人事編制工作紀(jì)律，加快人事制度改革步伐。目前，我市的公務(wù)員考錄制度逐步完善，嚴(yán)格堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則，把住了公務(wù)員隊(duì)伍的“入口”關(guān)。××××年月，按照省委組織部、省人事廳的要求，對(duì)照《公務(wù)員暫行條例》、《干部任用條例》等相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)違規(guī)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的人員進(jìn)行了清理、清退。去年，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)公務(wù)員錄用、轉(zhuǎn)任、調(diào)任及職位設(shè)置的監(jiān)督管理力度。同時(shí)，狠抓考風(fēng)考紀(jì)工作，認(rèn)真落實(shí)人事考試的相關(guān)制度，維護(hù)人事考試的嚴(yán)肅性，為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造一個(gè)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在××××年選拔高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的面試工作中，我局會(huì)同市委組織部大膽探索，進(jìn)一步規(guī)范面試程序，對(duì)所有面試工作人員實(shí)行嚴(yán)格的封閉入闈管理，實(shí)行面試考官分組和面試考生“雙抽簽”，同時(shí)在面試考場(chǎng)內(nèi)設(shè)置考生旁聽(tīng)席，增強(qiáng)了考生對(duì)面試工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，大大提高了公務(wù)員面試工作的公正性和透明性，受到了考生和社會(huì)的普遍好評(píng)。同時(shí)，我們積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位的人事制度改革，到××××年底，全市已經(jīng)實(shí)行聘用制管理的事業(yè)單位有個(gè)，已經(jīng)實(shí)行聘用制管理的事業(yè)單位職工人數(shù)為人，占全市計(jì)劃實(shí)行聘用制管理事業(yè)單位職工總?cè)藬?shù)的。在此過(guò)程中，我們注重規(guī)范化管理，注重制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，在審核部門(mén)、單位改革方案時(shí)重點(diǎn)把好崗位設(shè)置、競(jìng)爭(zhēng)上崗、工資分配、人員分流和合同管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)一政策界限，以科學(xué)合理、切實(shí)可行的改革方案確保各單位聘用制改革的順利實(shí)施。
⒉加強(qiáng)人事編制執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作。嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，對(duì)全市事業(yè)單位登記管理進(jìn)行規(guī)范操作，確保了登記管理工作的高質(zhì)量。年以來(lái)共辦理市級(jí)事業(yè)單位年檢件，設(shè)立登記件，變更登記件，注銷(xiāo)登記件，沒(méi)有一件引起爭(zhēng)議和不良反映。根據(jù)國(guó)務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，按照省編辦的工作部署，我市嚴(yán)格按照登記管理的標(biāo)準(zhǔn)、程序，增強(qiáng)了《事業(yè)單位法人證書(shū)》的效力。目前，我市的登記管理與全國(guó)統(tǒng)一的登記管理已全面接軌，保證了行政執(zhí)法力度的進(jìn)一步加強(qiáng)和程序的進(jìn)一步規(guī)范。我們認(rèn)真落實(shí)《××省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》，結(jié)合我市實(shí)際提出了貫徹意見(jiàn)，明確了我市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的組織管理、學(xué)時(shí)要求、施教機(jī)構(gòu)及登記管理辦法。在農(nóng)口系統(tǒng)試行以考核繼續(xù)教育為主要內(nèi)容的注冊(cè)登記管理辦法，聯(lián)合市農(nóng)業(yè)局等五個(gè)部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于在農(nóng)口系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中進(jìn)行繼續(xù)教育注冊(cè)登記管理工作的通知》，配合市農(nóng)業(yè)局、水利局等部門(mén)認(rèn)真抓好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作，××××年組織了農(nóng)口系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育多人次，收到了較好的效果。僅××××年，全年各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)達(dá)人次，接受繼續(xù)教育率達(dá)，其中由我局直接組織的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)人次。
⒊清理行政審批事項(xiàng)，全面推行政務(wù)公開(kāi)。為進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政審批行為，我局積極支持全市行政審批制度改革工作，按要求認(rèn)真清理行政審批事項(xiàng)，及時(shí)上報(bào)清理結(jié)果，嚴(yán)格執(zhí)行清理決定。自年以來(lái)，我局和市編辦會(huì)同市監(jiān)察局、市法制辦對(duì)全市承擔(dān)行政審批職能的部門(mén)和單位共取消調(diào)整了個(gè)審批事項(xiàng)，其中，我局共清理行政審批事項(xiàng)項(xiàng)（保留項(xiàng)，取消項(xiàng)，轉(zhuǎn)為日常工作的項(xiàng)）。去年，我局按照市法制辦有關(guān)要求，積極開(kāi)展了行政審批項(xiàng)目的清理、復(fù)核工作，認(rèn)真對(duì)行政許可項(xiàng)目、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)和行政許可規(guī)定進(jìn)行了逐項(xiàng)清理，并對(duì)保留的行政許可事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了公告，做到公開(kāi)透明。通過(guò)審查、清理，我局共保留了兩個(gè)行政許可項(xiàng)目，即人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立及其業(yè)務(wù)范圍審批、人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦人才交流會(huì)審批。盡管我市尚無(wú)個(gè)人或社會(huì)組織提出這兩類(lèi)申請(qǐng)，我局仍然按照《行政許可法》的規(guī)定，做好了受理許可申請(qǐng)的所有準(zhǔn)備，確保能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)依法受理、辦結(jié)。同時(shí)，我局設(shè)置了政務(wù)公開(kāi)欄和重大事項(xiàng)公告欄，將職能職責(zé)、辦事程序、領(lǐng)導(dǎo)分工及職責(zé)分工等工作全民公開(kāi)，讓群眾明白辦事，辦明白事。由于人事部門(mén)主要從事行政機(jī)關(guān)內(nèi)部人事管理，大量傳統(tǒng)意義上的審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為日常管理，但我們并沒(méi)有因?yàn)楣芾矸绞降母淖兌潘晒芾碡?zé)任，積極探索在新形勢(shì)下如何做好工資基金管理、公務(wù)員職位管理等工作，既堅(jiān)持原則，又注重方便管理對(duì)象辦理業(yè)務(wù)，公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化程序，以切實(shí)落實(shí)“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”這五項(xiàng)原則，保證了業(yè)務(wù)工作持續(xù)穩(wěn)定高效開(kāi)展。
⒋啟動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作，促進(jìn)了我市人事工作與司法接軌。一是加強(qiáng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁隊(duì)伍建設(shè)。目前，全市×縣×區(qū)均成立了仲裁委員會(huì)，并配備了兼職仲裁工作人員，聘請(qǐng)了兼職仲裁員人其中市級(jí)人，縣級(jí)人。今年月，我局對(duì)×縣×區(qū)人事局分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)仲裁工作的同志和市、區(qū)縣聘請(qǐng)的兼職仲裁員進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。二是完善了仲裁的基礎(chǔ)性工作。進(jìn)一步規(guī)范了文書(shū)格式、調(diào)解、仲裁庭審理程序及調(diào)查取證程序。同時(shí)，抓住帶普遍性的典型案件，有針對(duì)性地進(jìn)行總結(jié)和宣傳。三是做好政策學(xué)習(xí)與研究工作。針對(duì)人事?tīng)?zhēng)議仲裁與司法接軌的問(wèn)題，在全省率先起草了《人事?tīng)?zhēng)議仲裁與人事?tīng)?zhēng)議訴訟若干問(wèn)題解答》，目前正在修改送審。四是加大了案件受理力度。目前共接到仲裁申請(qǐng)件，按規(guī)定受理件，不予受理件。其中，裁決結(jié)案件，調(diào)解結(jié)案件，申請(qǐng)撤回申請(qǐng)件，另一件正在審理中。
四、存在的主要不足
過(guò)去的四年，我局在貫徹實(shí)施工作方面取得了可喜的成績(jī)，但我們的工作依然存在一些問(wèn)題和不足。
一是個(gè)別單位對(duì)開(kāi)展“四五”普法和依法治理工作的意義認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，在學(xué)習(xí)上存在應(yīng)付現(xiàn)象，學(xué)法制度還未完全落實(shí)到位；二是對(duì)普法工作的輿論宣傳力度不夠，普法宣傳的形式還需進(jìn)一步改進(jìn)，使“四五”普法宣傳工作形式多樣化、內(nèi)容全面化、效果明顯化；三是人事編制執(zhí)法檢查的力度還不夠大；四是人員、經(jīng)費(fèi)保障還不能適應(yīng)普法工作的需要，一定程度上制約了法制宣傳工作的深入開(kāi)展。
第4篇：普法教育學(xué)習(xí)計(jì)劃范文
摘 要： 由于缺乏有效的制約機(jī)制和利益機(jī)制，基層電大的校企合作往往根據(jù)校企雙方的短期利益需求形成，具有學(xué)歷化、短期化的特點(diǎn)，沒(méi)有形成良性互動(dòng)；合作的穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性比較差，合作的效能沒(méi)有得到充分發(fā)揮。如何建構(gòu)多贏的合作體系，提升合作辦學(xué)的治理能力，既關(guān)系到校企合作實(shí)效的達(dá)成，又關(guān)系到校企合作的持續(xù)發(fā)展。寧波廣播電視大學(xué)奉化分校進(jìn)行了多年的實(shí)踐與探索，初步形成了可資借鑒的實(shí)踐樣式，也形成了對(duì)合作辦學(xué)理想路徑的預(yù)見(jiàn)。
關(guān)鍵詞： 治理視野 校企合作 多贏體系建構(gòu)
理論界對(duì)于“治理”一詞有形色不一的定義，但得到普遍認(rèn)同的權(quán)威定義則是全球治理委員會(huì)于1995年的《我們的全球伙伴關(guān)系》中提出的，他們將治理定義為：各種公共的或私人的個(gè)人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。它是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)的過(guò)程。既包括有權(quán)迫使人們服從的正式制度和規(guī)則，又包括各種人們同意或以為符合其利益的非正式的制度安排。從上述定義我們可以明確認(rèn)識(shí)到治理這個(gè)概念具備以下幾點(diǎn)特質(zhì)。
1.制度性。治理作為一種對(duì)共同事務(wù)的管理和對(duì)各方利益的調(diào)和，內(nèi)在地寓含著一種制度性。因?yàn)闊o(wú)論是對(duì)共同事務(wù)的管理，或是對(duì)多方利益的調(diào)和，都離不開(kāi)良好的兼顧各方利益的制度設(shè)計(jì)與制度安排。
2.協(xié)商性。有別于管理的行政色彩和自上而下的垂直性，治理強(qiáng)調(diào)各個(gè)主體是平等的、合作的，它強(qiáng)調(diào)的是民主、協(xié)調(diào)、溝通，強(qiáng)調(diào)民主性、公開(kāi)性和協(xié)商性，關(guān)注的是各主體的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，這也是治理之于管理的一種揚(yáng)棄與超越。
3.多元性。與一般意義上的管理不同，治理最突出的是要依法管理，表現(xiàn)為一種優(yōu)化、良性、多元化、多角度的管理。治理的主體往往是多元的，即不僅重視政府的主體作用，還重視社會(huì)和民間的主體作用，不僅重視正式組織的作用，還重視非政府組織的作用。正因?yàn)槿绱耍卫砀訌?qiáng)調(diào)多方參與及各方利益的兼顧。
治理是在信息化、全球化、民主化語(yǔ)境下的新型管理方式，近年來(lái)，在全球范圍內(nèi)受到倡導(dǎo)并逐漸流行，至今已成為現(xiàn)代管理的重要理念和價(jià)值追求，它充分體現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)的基本特征。從治理的視野審視當(dāng)下的校企合作，其存在的問(wèn)題是顯見(jiàn)的。
其一，缺乏對(duì)合作制度的優(yōu)化設(shè)計(jì)。縱觀基層電大的校企合作，普遍存在一過(guò)性及短期性的特點(diǎn)，往往以一臨時(shí)協(xié)議代替合作制度，缺乏對(duì)合作雙方的權(quán)利義務(wù)、管理模式、運(yùn)行機(jī)制等進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。其二，缺乏對(duì)運(yùn)行機(jī)制的共同商定。基層電大的校企合作是在沒(méi)有政府的政策支持、行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)情況下的獨(dú)立行為。學(xué)校主動(dòng)積極而企業(yè)被動(dòng)應(yīng)付，意愿不強(qiáng)，在操作過(guò)程中，合作雙方對(duì)責(zé)、權(quán)、利的規(guī)定比較模糊，基本上就是學(xué)校在“唱獨(dú)角戲”，雙方無(wú)法建立長(zhǎng)期穩(wěn)定、互惠互利的合作機(jī)制。其三，缺乏對(duì)主體利益的多方兼顧。現(xiàn)有的基層電大校企合作，更多的只是學(xué)歷提升，沒(méi)有根據(jù)企業(yè)的需求確立學(xué)校的培養(yǎng)目的，調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，改革教學(xué)內(nèi)容、方法及評(píng)價(jià)體制。總體而言，現(xiàn)有的基層電大的校企合作既沒(méi)有遵循企業(yè)的需求、互惠互利，又沒(méi)有真正適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，缺乏共贏這一校企合作的核心動(dòng)力。
由于缺乏有效的制約機(jī)制和利益機(jī)制，基層電大的校企合作往往根據(jù)校企雙方的短期利益需求形成，具有學(xué)歷化、短期化的特點(diǎn)，沒(méi)有形成良性互動(dòng)；合作的穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性比較差，合作的效能沒(méi)有得到充分發(fā)揮。如何建構(gòu)多贏的合作體系，提升合作辦學(xué)的治理能力，既關(guān)系到校企合作的實(shí)效的達(dá)成，更關(guān)系到校企合作的持續(xù)發(fā)展。寧波廣播電視大學(xué)奉化分校進(jìn)行了多年實(shí)踐與探索，初步形成了可資借鑒的實(shí)踐樣式，也形成了對(duì)合作辦學(xué)理想路徑的預(yù)見(jiàn)。
一、優(yōu)化制度，完善合作辦學(xué)的治理結(jié)構(gòu)
與西方發(fā)達(dá)國(guó)家不同，基層電大的校企合作幾乎都是在政府相關(guān)法律法規(guī)缺失的狀態(tài)下開(kāi)展的，因此，對(duì)校企合作進(jìn)行科學(xué)合理的制度設(shè)計(jì)，形成目標(biāo)一致、職責(zé)明晰又相互協(xié)調(diào)的組織系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)，構(gòu)建以學(xué)校為主體的政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、學(xué)校共治共管的科學(xué)、高效的治理體系，是推動(dòng)校企合作有序運(yùn)作的基礎(chǔ)。
在奉化電大的校企合作探索中，最為典型的案例就是與力邦社區(qū)的合作。力邦社區(qū)是由西塢街道與奉化力邦投資公司合作建設(shè)的外來(lái)人員集中居住區(qū)，該社區(qū)有來(lái)自全國(guó)18個(gè)省、市的2800多名居民，推行市場(chǎng)化運(yùn)作、社區(qū)化管理、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、人性化服務(wù)，已成為寧波市外來(lái)務(wù)工人員集中居住區(qū)建設(shè)的樣板。在與該社區(qū)合作的初期，就做好了頂層制度的設(shè)計(jì)。
首先，建立了基地管理機(jī)構(gòu)。從體制和機(jī)制上進(jìn)一步保障校企合作，完善與企業(yè)合作辦學(xué)的管理，對(duì)于提高校企合作質(zhì)量起顯著推進(jìn)作用。為此，奉化電大主動(dòng)出擊，積極理順政校關(guān)系、社校關(guān)系，通過(guò)不懈努力取得了當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)社區(qū)的高度重視和大力支持。在市政府、教育局及西塢街道、力邦社區(qū)的支持下，落實(shí)了場(chǎng)地、設(shè)施、人員等基地的構(gòu)成要素，并成立了組織機(jī)構(gòu)--基地管理委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)基地的建設(shè)和實(shí)施。管委會(huì)由市教育局、西塢街道、奉化電大、社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志和學(xué)員代表組成，下設(shè)培訓(xùn)部和學(xué)習(xí)部，培訓(xùn)部負(fù)責(zé)基地非學(xué)歷培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)部負(fù)責(zé)對(duì)就讀電大的力邦社區(qū)居民學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作。
其次，健全了基地的管理制度。管理制度是基地有序、高效\作的基礎(chǔ)。基地管理委員會(huì)在經(jīng)過(guò)調(diào)研及磋商后，制定了基地管理的一整套行之有效的管理制度。一是人員管理制度。基地根據(jù)外來(lái)務(wù)工人員集居區(qū)的特點(diǎn)，制定了《基地管理人員聘任制度》、《上門(mén)幫學(xué)制度》、《導(dǎo)師制度》等人員管理制度，明確了民主聘任、以人為本、注重績(jī)效的原則，以充分調(diào)動(dòng)管理人員、教師及學(xué)員們的積極性，充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性。二是經(jīng)費(fèi)管理制度。規(guī)定了多功能電腦房建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)、教學(xué)資源開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)、基地師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、優(yōu)秀管理人員和優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)使用細(xì)則等經(jīng)費(fèi)管理制度；明確了經(jīng)費(fèi)的來(lái)源及支付規(guī)程，有效保障了基地經(jīng)費(fèi)的開(kāi)源節(jié)流、規(guī)范使用，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用效益的最大化。三是設(shè)施設(shè)備管理制度。“新市民”學(xué)習(xí)支持基地的硬件設(shè)施主要是多功能電腦房，內(nèi)有30網(wǎng)電腦、多媒體投影儀和雙向視頻設(shè)備，內(nèi)部設(shè)施比較貴重，為防止不必要的損壞，基地制定了電腦房使用規(guī)程，建立了完整的設(shè)備臺(tái)賬，制定了維護(hù)規(guī)程，在鼓勵(lì)居民使用的同時(shí)，要求居民愛(ài)護(hù)設(shè)施設(shè)備，對(duì)正常性的損耗、損壞、教室維用由社區(qū)負(fù)責(zé)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備的維修由電大負(fù)責(zé)。
最后，科學(xué)制訂了基地的人才培養(yǎng)方案。在合作實(shí)踐中，學(xué)校主動(dòng)對(duì)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行反思，并與社區(qū)企業(yè)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家和教授組成專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，通過(guò)對(duì)社會(huì)需求、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、大綱設(shè)置等教學(xué)鏈結(jié)構(gòu)的重審與研究，從教學(xué)計(jì)劃、專(zhuān)業(yè)選擇、課程體系、實(shí)踐環(huán)節(jié)、管理流程等方面制訂科學(xué)的培養(yǎng)方案，形成企業(yè)學(xué)習(xí)計(jì)劃書(shū)。共同審定并構(gòu)建了比較科學(xué)、完整的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)實(shí)施有效的評(píng)價(jià)。
二、有效整合，建設(shè)合作辦學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制
校企合作是成人學(xué)校發(fā)展的必然趨勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)教育提出的客觀要求，也是基層電大生存、發(fā)展的內(nèi)在需要。現(xiàn)有的合作辦學(xué)由于缺乏政府有力的政策及財(cái)政支持，企業(yè)的短期行為，加之學(xué)校理論與實(shí)踐的脫離，使校企合作機(jī)制基本上還停留在淺層次的運(yùn)行中。學(xué)校只有牢固確立治理的意識(shí)，在把握辦學(xué)主動(dòng)權(quán)的基礎(chǔ)上，對(duì)外更好地理順政校關(guān)系、社校關(guān)系及企校關(guān)系，保障社區(qū)、企業(yè)有效參與校企合作管理的權(quán)利，同時(shí)，有針對(duì)性地吸收各種社會(huì)資源，使之盡可能地達(dá)到合理狀態(tài)；對(duì)內(nèi)組織協(xié)調(diào)好學(xué)校內(nèi)部的人財(cái)物及時(shí)間空間信息這些管理資源，有目的、有計(jì)劃、有步驟地加以設(shè)計(jì)安排，使之發(fā)揮最大的效益。只有這樣，才能構(gòu)建起高效的校企合作機(jī)制，推動(dòng)校企合作的良性發(fā)展。
在奉化電大的合作辦學(xué)實(shí)踐中，充分踐行了治理理念，旨在最大限度地整合校內(nèi)外的教育資源，構(gòu)建合作辦學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)校企合作高效健康運(yùn)行。對(duì)外，形成“政府主導(dǎo)、電大主體、多方聯(lián)合”的運(yùn)行機(jī)制；“政府主導(dǎo)”指政府行為導(dǎo)向機(jī)制，市教育局在基地建設(shè)中起指導(dǎo)和引導(dǎo)作用，為基地建設(shè)提供政策、制度、組織和經(jīng)費(fèi)保障，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。“電大為主”即學(xué)校負(fù)責(zé)基地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和教學(xué)資源的建設(shè)、基地師資的培訓(xùn)、培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)和課程的設(shè)置，以及教學(xué)過(guò)程的管理與實(shí)施等基地運(yùn)作的主要工作，并安排專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)學(xué)歷教學(xué)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作；“多方聯(lián)合”指學(xué)校與力邦社區(qū)、西塢街道成人學(xué)校、社區(qū)周邊企業(yè)等單位建立了良好的合作關(guān)系，有效整合這些單位的人力、信息、管理等資源，共同為新市民服務(wù)。健全的組織形式和運(yùn)行方式明晰了各主體的責(zé)任，有利于發(fā)揮各個(gè)部門(mén)的積極性，保證基地各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展（見(jiàn)圖1）。
對(duì)內(nèi)，積極打造基地新市民“3S”學(xué)習(xí)支持服務(wù)機(jī)制；“3S”（Study； Support； Service）體系中，Study，Support，Service分別指學(xué)習(xí)、支持、服務(wù)。“3S”機(jī)制由五個(gè)相互聯(lián)系、相互制約的要素構(gòu)成，即機(jī)構(gòu)、人員、平臺(tái)、環(huán)境和對(duì)象。機(jī)構(gòu)是體系的基礎(chǔ)與保證，它是多層級(jí)的，機(jī)構(gòu)的部門(mén)設(shè)置、崗位職責(zé)與人員配備直接影響機(jī)制功能的發(fā)揮；人員主要有三類(lèi)教師、技術(shù)人員和教學(xué)服務(wù)管理人員；平臺(tái)主要指為新市民自主學(xué)習(xí)提供的學(xué)習(xí)資源、條件；環(huán)境等服務(wù)環(huán)境包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文和自然環(huán)境等服務(wù)；對(duì)象主要是力邦社區(qū)新市民學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地教育的新市民群體。該機(jī)制由支持環(huán)境、學(xué)習(xí)者、支持者、支持內(nèi)容、支持方式、支持策略等構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)了資源共享、教學(xué)互動(dòng)、信息互通、多樣服務(wù)的目標(biāo)（見(jiàn)圖2）。
三、因需施教，構(gòu)建互利多贏的合作模式
針對(duì)我國(guó)校企合作培養(yǎng)模式存在的“學(xué)校熱，企業(yè)冷”問(wèn)題，許文全認(rèn)為高校應(yīng)主動(dòng)回應(yīng)企業(yè)在校企合作中的利益需求，以利益最大化為標(biāo)尺構(gòu)建并完善企I合作利益鏈。選擇好校企合作的切入點(diǎn)，尋求共同發(fā)展的校企合作模式，互惠互利，相互支持與推動(dòng)是校企合作教育的成功基礎(chǔ)。
目前，奉化區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變要求擴(kuò)大需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)，其中，在要素結(jié)構(gòu)別強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要依靠提高勞動(dòng)者素質(zhì)。基地“3S”體系必須與奉化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，在新的起點(diǎn)上努力提高社區(qū)教育服務(wù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的能力，才能獲得更多的來(lái)自政府政策方面的傾斜與支持。具體來(lái)講，一是在需求結(jié)構(gòu)方面，基地“3S”的構(gòu)建與實(shí)施必須在做好電大學(xué)歷教育的同時(shí)，把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到學(xué)歷后續(xù)教育，以滿足奉化經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)提高的要求；二是在供給結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，基地的未來(lái)發(fā)展要在繼續(xù)發(fā)揮縣級(jí)電大優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，積極吸收各類(lèi)教育資源，從單一的以課程資源為主的建設(shè)轉(zhuǎn)向更加注重社會(huì)實(shí)踐和社區(qū)居民技能提升的教學(xué)資源建設(shè)；三是在要素結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變方面，要關(guān)注基地支持服務(wù)的質(zhì)量，建立更加科學(xué)的基地培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和考核監(jiān)管體系，切實(shí)提高基地培訓(xùn)活動(dòng)的有效性和針對(duì)性。
根據(jù)新市民的實(shí)際情況，站在學(xué)習(xí)者的角度設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)策略、學(xué)習(xí)過(guò)程、方法等。為增強(qiáng)基地“3S”體系內(nèi)容的針對(duì)性，基地管委會(huì)從學(xué)習(xí)內(nèi)容的需求、不同年齡的需求、學(xué)習(xí)載體的需求三個(gè)方面對(duì)新市民進(jìn)行深入的調(diào)查研究，從而較為全面地了解不同結(jié)構(gòu)人群居民的基本情況及學(xué)習(xí)需求，以確保基地提供的學(xué)習(xí)（Study）內(nèi)容的有效性。一是職業(yè)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)。職業(yè)技能培訓(xùn)是提高社區(qū)新市民工作崗位能力的重要途徑，是增強(qiáng)社區(qū)新市民就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。基地管委會(huì)根據(jù)奉化區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)及新市民的職業(yè)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求，安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容及課程。一方面推出了專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，主要提供電腦、家政服務(wù)、初級(jí)會(huì)計(jì)人員等專(zhuān)業(yè)技能證上崗培訓(xùn)。另一方面推出了雙證制培訓(xùn)。參照中央電大開(kāi)放教育專(zhuān)科“雙證制改造計(jì)劃”的做法，把高中學(xué)歷教育班更名為“雙證制高中文化培訓(xùn)班”，使學(xué)生在獲得高中文憑的同時(shí)，還可獲得一種職業(yè)資格證書(shū)，如家政服務(wù)證書(shū)、電腦初級(jí)證書(shū)等，增強(qiáng)新市民就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，深受社區(qū)居民歡迎。二是新市民素質(zhì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市民素養(yǎng)是一個(gè)城市發(fā)展的重要因素，提高市民素養(yǎng)是加快城市發(fā)展的靈魂。基地管委會(huì)結(jié)合力邦社區(qū)新市民的特點(diǎn)，篩選科學(xué)的內(nèi)容，采用合適的方式，讓新市民愛(ài)學(xué)、樂(lè)學(xué)、會(huì)學(xué)。首先，推出了奉化方言和奉化歷史知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)解決了新市民與本地人的語(yǔ)言溝通問(wèn)題，增強(qiáng)了對(duì)奉化的認(rèn)同感與歸屬感，加快了新市民融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的進(jìn)程。其次，開(kāi)展了內(nèi)容豐富的心理健康講座。針對(duì)新市民心理特點(diǎn)，開(kāi)設(shè)了不同主題的心理健康講座。例如《如何認(rèn)識(shí)自己》《管理溝通的技巧》《如何排解工作與生活壓力》《青春期心理壓力化解》等。通過(guò)學(xué)習(xí)，幫助新市民了解心理健康的含義，提升情緒自控、壓力化解及溝通交流等方面的能力。再次，加強(qiáng)了法律意識(shí)、安全教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合國(guó)家普法教育，對(duì)新市民開(kāi)展《勞動(dòng)合同法》、《人口和計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)相關(guān)知識(shí)宣講活動(dòng)；開(kāi)展針對(duì)性的法律案例教育活動(dòng)，為他們提供法律服務(wù)；聯(lián)合司法等部門(mén)，深入力邦社區(qū)為新市民免費(fèi)提供法律咨詢(xún)。同時(shí)，利用講座、知識(shí)競(jìng)賽、板報(bào)、手機(jī)短信等各種手段開(kāi)展安全宣傳教育，進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和現(xiàn)場(chǎng)參觀以增強(qiáng)安全防護(hù)意識(shí)，有效強(qiáng)化了力邦社區(qū)新市民的安全生產(chǎn)意識(shí)。最后，提供文明道德修養(yǎng)培訓(xùn)。以公民思想道德建設(shè)為主線，緊密結(jié)合國(guó)情、區(qū)情，深入進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和社交禮儀等教育，引導(dǎo)新市民養(yǎng)成文明做人、規(guī)范做事的良好行為規(guī)范。三是學(xué)歷教育學(xué)習(xí)。積極鼓勵(lì)力邦社區(qū)新市民參加電大的開(kāi)放教育，圓大學(xué)夢(mèng)提高學(xué)歷層次。由于送教上門(mén)，盡力為新市民提供周到貼心的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，實(shí)行人本化服務(wù)，受到社區(qū)居民的歡迎；新市民報(bào)讀電大人數(shù)逐年增加，居民的學(xué)歷層次得到快速提升（見(jiàn)圖3）。
此外，基地管理委員會(huì)根據(jù)基地的實(shí)際情況，構(gòu)建了“二三”培訓(xùn)模式，即“構(gòu)建三類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目、實(shí)施三大培訓(xùn)策略。1.三類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目。“三類(lèi)”培訓(xùn)項(xiàng)目是指企業(yè)基層管理人員培訓(xùn)、企業(yè)一線工人培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)；例如針對(duì)社區(qū)居民中企業(yè)基層管理人員隊(duì)伍擴(kuò)大，管理理論知識(shí)缺乏的現(xiàn)狀，基地管委會(huì)主動(dòng)與社區(qū)聯(lián)合，開(kāi)辦多期企業(yè)基層管理人員培訓(xùn)班，為企業(yè)基層管理人員提供管理知識(shí)、法律知識(shí)和發(fā)展意識(shí)等方面的培訓(xùn)，有力地促進(jìn)了企業(yè)基層管理隊(duì)伍素養(yǎng)的提高。2.三大培訓(xùn)策略。“三大”培訓(xùn)策略是指上掛式培訓(xùn)（同政府培訓(xùn)項(xiàng)目掛鉤）、橫聯(lián)式培訓(xùn)（與社區(qū)、企業(yè)聯(lián)合）、下輻式培訓(xùn)（自愿培訓(xùn)）。例如力邦社區(qū)所處的西塢街道億元企業(yè)3家，5000萬(wàn)元規(guī)模企業(yè)4家，500萬(wàn)元以上規(guī)模企業(yè)65家。力邦社區(qū)居民大多在這些企業(yè)里工作，所以基地的培訓(xùn)堅(jiān)持以力邦社區(qū)周邊企業(yè)需求為導(dǎo)向，以居民的工作應(yīng)用為目的，提高培訓(xùn)的實(shí)用性和針對(duì)性。基地開(kāi)展實(shí)用技能培訓(xùn)最大的問(wèn)題是缺乏實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地。在西塢街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，基地管委會(huì)與社區(qū)周邊企業(yè)進(jìn)行了廣泛溝通和磋商，至2012年底，確定寧波豪光服飾有限公司、奉化恒泰機(jī)械制造有限公司和奉化市西塢雁華電子廠分別為服裝、機(jī)械和電子培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地。例如2012年春季我校與寧波銳泰機(jī)械制造有限公司合作，采用“定單式培養(yǎng)”方式，送教上門(mén)，進(jìn)企業(yè)辦班。首次合作招收學(xué)員72名（95%學(xué)員為新市民），專(zhuān)業(yè)為開(kāi)放教育專(zhuān)科“數(shù)控技術(shù)”和“物流管理”。此舉得到市政府、教育局領(lǐng)У母叨戎厥蛹吧緇岣鶻緄某浞摯隙ǎ奉化日?qǐng)?bào)、奉化電視臺(tái)對(duì)此進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)報(bào)道。
奉化電大與教育行政管理部門(mén)、街道社區(qū)合作，共同為新市民服務(wù)，既有利于提高新奉化人的綜合素質(zhì)，使他們能快速融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，促進(jìn)奉化和諧社會(huì)的建設(shè)，推動(dòng)了力邦社區(qū)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)，較好地實(shí)現(xiàn)了社區(qū)教育的快速發(fā)展，又有力地助推了本地學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；同時(shí)，又為奉化電大合作辦學(xué)探索了新途徑，為基層電大更為有效地參與社區(qū)教育，尋找到了更大的發(fā)展空間，提供了可推廣的實(shí)踐樣式。互利多贏的合作模式既保證了合作成效，又保證了合作長(zhǎng)效，推動(dòng)了合作辦學(xué)的良性運(yùn)行。
由管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫恚粌H僅是概念上的區(qū)別，更是思維方式及行動(dòng)邏輯上的調(diào)整，有別于管理自上而下的科層制及行政色彩，治理強(qiáng)調(diào)各個(gè)主體是平等的、合作的，強(qiáng)調(diào)的是民主、協(xié)調(diào)與溝通。校企合作辦學(xué)模式是相對(duì)于單一校園環(huán)境培養(yǎng)辦學(xué)而言的，它是一種以市場(chǎng)和社會(huì)需求為導(dǎo)向的運(yùn)行模式，在實(shí)施校企合作中必須處理許多關(guān)系，建立起能夠進(jìn)行自我約束、自我規(guī)范的高效的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)各種主體的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確的定位；同時(shí)，找到合作的結(jié)合點(diǎn)，互惠互利，實(shí)現(xiàn)共贏，才能更好地激發(fā)校企合作的意愿，推動(dòng)校企合作的良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]許文全.構(gòu)建校企合作利益鏈的必要性及建議[J].職教論壇，2013（13）：282.
第5篇：普法教育學(xué)習(xí)計(jì)劃范文
“風(fēng)雨送春歸,飛雪迎春到”。再過(guò)幾天就是20*年的元旦佳節(jié)了。在這萬(wàn)象更新、辭舊迎新的時(shí)刻,我代表縣衛(wèi)生局向在座的各位,并通過(guò)你們向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的全體工作人員及其家屬致以新春的問(wèn)候!向堅(jiān)守崗位和為衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展做出貢獻(xiàn)的所有衛(wèi)生工作者表示最誠(chéng)摯的新年祝福!
卓有成效的200*年即將過(guò)去,前景輝煌的20*年即將來(lái)臨。“一年之計(jì)在于春,一日之計(jì)在于晨”。下面,我就20*年的工作,先作一個(gè)簡(jiǎn)單的總結(jié),并對(duì)20*年的重要工作，提前作一下安排。
一、凝心聚力,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),創(chuàng)造*衛(wèi)生事業(yè)新成就
團(tuán)結(jié)就是力量。今年*縣衛(wèi)生事業(yè)獲得了一個(gè)又一個(gè)成功,創(chuàng)下了前所未有的輝煌記錄。這是我們?nèi)w衛(wèi)生人員用汗水、智慧和心血換來(lái)的自豪和驕傲!是我們?cè)谧母魑怀浞职l(fā)揮領(lǐng)頭雁作用,帶領(lǐng)自己的團(tuán)隊(duì)勇于創(chuàng)新開(kāi)拓進(jìn)取換來(lái)的欣喜和輝煌!同志們,今年衛(wèi)生系統(tǒng)主要取得了七大顯著成績(jī):
（一)成功實(shí)現(xiàn)了“三大突破”
第一,碘缺乏病防治項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了新突破。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員啟動(dòng)大會(huì),落實(shí)實(shí)施方案,簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,歸范整理資料等措施，順利完成了碘缺乏病防治項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo),在市評(píng)估組進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收時(shí)受到了專(zhuān)家的高度評(píng)價(jià)。
第二,農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。自20*年實(shí)施*市新一輪農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作以來(lái)，通過(guò)不斷加強(qiáng)初保工作,創(chuàng)新工作方法、增添工作措施,新一輪農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作在接受市審評(píng)組驗(yàn)收時(shí)以?xún)?yōu)異成績(jī)實(shí)現(xiàn)了《*市農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施綱要(20*一2*0年)》階段目標(biāo)。
第三，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)了新突破。今年,參合人數(shù)51.6596萬(wàn)人,參合率達(dá)77.4%(市上要求達(dá)到65%),農(nóng)民滿意度達(dá)90%以上。截止目前,我縣20*年農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達(dá)81%以上，超額完成了市政府下達(dá)的完成75%的目標(biāo)。
(二)創(chuàng)新開(kāi)展了“三大活動(dòng)”
第一,創(chuàng)新開(kāi)展“書(shū)香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書(shū)活動(dòng),豐富和發(fā)展了衛(wèi)生文化。今年下半年，衛(wèi)生局組織縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位召開(kāi)讀書(shū)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、讀書(shū)交流座談會(huì),撰寫(xiě)讀書(shū)心得體會(huì),開(kāi)展“我最喜歡的一本書(shū)”推薦活動(dòng),成功舉辦讀書(shū)活動(dòng)大型頌讀演講比賽,把讀書(shū)活動(dòng)推向了,掀起了衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工“熱愛(ài)學(xué)習(xí)、崇尚讀書(shū)”的熱潮,營(yíng)造了“書(shū)香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的濃郁文化氛圍，提升了衛(wèi)生系統(tǒng)的文化內(nèi)涵,提高了衛(wèi)生隊(duì)伍的人文素養(yǎng)。
第二,創(chuàng)新開(kāi)展“全縣衛(wèi)生系統(tǒng)護(hù)士崗位技術(shù)比武及知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng),增強(qiáng)了服務(wù)技能。10月26日,我局與縣婦聯(lián)、縣紅十字會(huì)、縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院聯(lián)合舉辦了近十年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)第一次大型競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)這次“練兵比武”激發(fā)了全縣護(hù)理隊(duì)伍的工作熱情，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力,提高了護(hù)理質(zhì)量和技術(shù)水平,也凝聚了隊(duì)伍人心,加強(qiáng)了職工學(xué)習(xí),促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
第三,創(chuàng)新開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，提高了工作效能。今年5月以來(lái),我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展活動(dòng),召開(kāi)了全系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì),認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,撰寫(xiě)心得體會(huì),并采取網(wǎng)絡(luò)、信函等多種形式廣泛征求意見(jiàn),進(jìn)行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開(kāi)展自查自糾,營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。在活動(dòng)中,大力實(shí)施“四項(xiàng)工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質(zhì)量工程”“價(jià)格工程”),嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一律”,從嚴(yán)逗硬“六大紀(jì)律”,確保活動(dòng)收到了實(shí)效。縣人民醫(yī)院推行的vip親商、護(hù)商綠色保障措施與縣中醫(yī)院開(kāi)展的“廉潔文化進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng)以特色鮮明的創(chuàng)新舉措進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。全系統(tǒng)干部職工的發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和大局意識(shí)明顯增強(qiáng),工作效能明顯提高,監(jiān)督執(zhí)法更加規(guī)范,醫(yī)療不正之風(fēng)、“中梗阻”現(xiàn)象明顯也改善,在領(lǐng)導(dǎo)與職工、醫(yī)生與患者、執(zhí)法與執(zhí)業(yè)者之間建立了更加和諧的關(guān)系。
(三)顯著提升了“三大能力”
第一，公共衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著提升。通過(guò)落實(shí)責(zé)任,完善應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練、競(jìng)賽和急救培訓(xùn),進(jìn)一步提高了我縣衛(wèi)生技術(shù)人員的衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)水平和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力事全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)率達(dá)100%。
第二，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理能力顯著提升。今年以來(lái),繼續(xù)深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng),強(qiáng)化了醫(yī)院管理,建立和不斷完善了醫(yī)療質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制;醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高,無(wú)償獻(xiàn)血率和自愿無(wú)償獻(xiàn)血率均達(dá)100%,繼續(xù)教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)覆蓋率達(dá)90%,醫(yī)療惠民工作共減免費(fèi)用835萬(wàn)元。
第三，財(cái)務(wù)管理能力顯著提升。扎實(shí)推進(jìn)“財(cái)務(wù)管理年”活動(dòng)，制定了衛(wèi)生系統(tǒng)“財(cái)務(wù)管理年”活動(dòng)計(jì)劃,啟動(dòng)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院實(shí)行了會(huì)計(jì)集中核算;控制藥品收入比例,以占業(yè)務(wù)收入的33%完成了市衛(wèi)生局下達(dá)的“總控”目標(biāo)任務(wù);加強(qiáng)了醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)管,亂收費(fèi)投訴行為明顯減少;加強(qiáng)了中央補(bǔ)助地方專(zhuān)項(xiàng)資金管理,認(rèn)真完成了縣級(jí)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及精神病醫(yī)院的任期責(zé)任審計(jì)任務(wù),提高了衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理能力,理順了全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理,改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂局面。
（四）順利完成了“兩大工作”
第一,疾病預(yù)防控制工作順利完成。今年積極爭(zhēng)取到縣財(cái)政增加公共衛(wèi)生投入300多萬(wàn)元,用于解決全縣公共衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)和人員工資待遇;采取層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),加強(qiáng)免疫規(guī)劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真地開(kāi)展了結(jié)核病群防群控工作,全年共免費(fèi)治療結(jié)核病*人,進(jìn)一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)直報(bào),縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情卡片錄入率達(dá)100%,全年無(wú)重大傳染病疫情發(fā)生,認(rèn)真開(kāi)展碘缺乏病防治項(xiàng)目達(dá)標(biāo)工作,受到了市檢查組的好評(píng)。全面完成了三峽移民安置區(qū)人群健康保護(hù)監(jiān)測(cè)與水質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù)。
第二,農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。以農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作為重點(diǎn),推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)衛(wèi)生工作的全面發(fā)展;今年全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)*%,取得了歷史性突破,開(kāi)展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助,全年共救助*名貧困孕產(chǎn)婦,救助金額達(dá)*萬(wàn)元;今年投資*萬(wàn)元,裝配了鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療設(shè)備*臺(tái)件,全縣農(nóng)村醫(yī)療條件得到顯著改善。
（五）扎實(shí)推進(jìn)了“兩項(xiàng)建設(shè)”
第一,扎實(shí)推進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)召開(kāi)全縣政風(fēng)行風(fēng)和治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂大會(huì),與各單位簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)和向社會(huì)作出服務(wù)承諾,結(jié)合“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”開(kāi)展“一牌兩證六制度”建設(shè),舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)題講座和廉潔文化進(jìn)醫(yī)院大型晚會(huì),組織糾風(fēng)辦、勞動(dòng)、物價(jià)、工商和藥監(jiān)等部門(mén)督查組,認(rèn)真開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)督查,加強(qiáng)了宣傳教育和監(jiān)督整改,建立了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范了工作行為。今年,無(wú)行風(fēng)投訴案件。
第二,扎實(shí)推進(jìn)了衛(wèi)生文化建設(shè)。一是以“書(shū)香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書(shū)活動(dòng)為載體,加強(qiáng)了衛(wèi)生隊(duì)伍人才建設(shè)，營(yíng)造起濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，二是利用各種節(jié)目做好宣傳活動(dòng)。三是加強(qiáng)信息報(bào)送與宣傳力度。四是加大院長(zhǎng)培訓(xùn)力度,采取請(qǐng)縣黨校、縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題輔導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)親自上課的方式,為院長(zhǎng)洗腦,增強(qiáng)了執(zhí)政意識(shí),提高了執(zhí)政水平。
(六)全面整頓了“兩大市場(chǎng)”
今年新增*名衛(wèi)生監(jiān)督員,加強(qiáng)了監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),加大了全面整頓“食品和醫(yī)療”兩大市場(chǎng)的力度:一是繼續(xù)在餐飲業(yè)、學(xué)校食堂組織實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作,全縣城區(qū)內(nèi)餐飲單位和學(xué)校食堂量化分級(jí)管理率達(dá)96.15%。按要求制作和頒發(fā)標(biāo)識(shí)率達(dá)100%。二是深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。全縣共查處*家,銷(xiāo)毀食品*公斤,罰款*萬(wàn)余元。三是從重從快從嚴(yán)打擊非法行醫(yī)違法違規(guī)行為,檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、游醫(yī)、攤點(diǎn)、藥店*戶(hù)次,共查處違法案件*件,已結(jié)案*件,結(jié)案率達(dá)90%以上,認(rèn)真完成了市局下達(dá)的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)任務(wù)和衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作,規(guī)范了食品、醫(yī)療兩大市場(chǎng)。
（七)協(xié)調(diào)發(fā)展了其他工作
今年,我們積極努力爭(zhēng)取,得到了縣政府的重視和支持，縣財(cái)政增加350多萬(wàn)元的衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi),有效解決了離退休人員和公共衛(wèi)生人員的工資待遇以及工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的“老大難”問(wèn)題,確保了衛(wèi)生系統(tǒng)的穩(wěn)定;積極爭(zhēng)取縣編委對(duì)衛(wèi)生工作的支持,為衛(wèi)生監(jiān)督所增加了*個(gè)編制,解決了衛(wèi)生監(jiān)督所長(zhǎng)期以來(lái)工作力量不足的問(wèn)題,恢復(fù)了愛(ài)衛(wèi)辦,成立了衛(wèi)生培訓(xùn)中心,使愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作和衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作能有序開(kāi)展;加大農(nóng)村改水改廁力度,全縣衛(wèi)生廁所達(dá)到*％,改水受益率達(dá)95%,協(xié)助農(nóng)業(yè)部門(mén)完成沼氣池2100多戶(hù),全縣農(nóng)民居住環(huán)境得到大大改善。
二、勵(lì)精圖治,攻堅(jiān)克難,開(kāi)創(chuàng)*衛(wèi)生事業(yè)新局面
同志們,20*年，自衛(wèi)生局新領(lǐng)導(dǎo)班子上任伊始,就著力使*衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展,樹(shù)立起衛(wèi)生系統(tǒng)新形象。為此,我們班子成員團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,勵(lì)精圖治，與衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工心系一處,攻堅(jiān)克難,不斷創(chuàng)新工作方法，規(guī)范內(nèi)部管理,營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)了*衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做法是:
（一)抓統(tǒng)一，統(tǒng)一抓,全面樹(shù)立三大意識(shí)
今年,我們結(jié)合胡總書(shū)記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會(huì)精神，組織職工深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍的憂患意識(shí)和責(zé)任感、使命感、緊迫感,牢留樹(shù)立大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),在抓好我們局班子思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,以“統(tǒng)一抓”來(lái)推動(dòng)了全系統(tǒng)的思想統(tǒng)一,調(diào)整了工作思路,明確了奮斗目標(biāo),完善了發(fā)展規(guī)劃,加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展步伐。
(二)抓團(tuán)結(jié),團(tuán)結(jié)抓,全力打造團(tuán)隊(duì)精神
一支竹篙難渡海,眾人劃槳開(kāi)動(dòng)大帆船。為了改變衛(wèi)生系統(tǒng)政令不暢、風(fēng)氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)”、“書(shū)香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書(shū)活動(dòng)、全縣護(hù)士崗位技能比賽活動(dòng)以及工會(huì)活動(dòng),抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的團(tuán)結(jié),全力打造衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),激發(fā)了全系統(tǒng)人員的積極性和主動(dòng)性,提高了服務(wù)水平,提升了隊(duì)伍形象,樹(shù)立了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會(huì),更將展現(xiàn)出*衛(wèi)生系統(tǒng)的新面貌,提升*衛(wèi)生系統(tǒng)的新形象,提高衛(wèi)生系統(tǒng)在*人民心中的地位。
(三)抓規(guī)范,規(guī)范抓,嚴(yán)格規(guī)范系統(tǒng)管理
一是以開(kāi)展“白求恩技術(shù)練兵”活動(dòng)、“護(hù)理技能崗位練兵”活動(dòng)、“文明建院活動(dòng)”、爭(zhēng)創(chuàng)“百姓放心醫(yī)院”和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型醫(yī)院”活動(dòng)為載體,深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng),提高了醫(yī)療質(zhì)量,保障了醫(yī)療安全,改善了服務(wù)流程,優(yōu)化了醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境,構(gòu)建了和諧的醫(yī)患關(guān)系。二是以規(guī)范文件為重點(diǎn)規(guī)范工作程序。自從我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)要講究文件格式后,我們的文件質(zhì)量大大提高。從交上來(lái)的情況看,各類(lèi)文件基本開(kāi)始規(guī)范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務(wù)的現(xiàn)象。這就說(shuō)明是態(tài)度的問(wèn)題,是以前缺乏規(guī)范的問(wèn)題,不是我們做不到,而是我們沒(méi)有去認(rèn)真的做,規(guī)范的做。三是健全和完善《機(jī)關(guān)管理制度》規(guī)范局機(jī)關(guān)工作言行舉止,各下屬單位也加強(qiáng)職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個(gè)別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們?cè)谧母魑灰詾榻?也要嚴(yán)格要求本單位的職工高度重視。
(四)抓重點(diǎn),重點(diǎn)抓,成功實(shí)現(xiàn)重大突破
今年,我們積極展開(kāi)了調(diào)研,明確工作重點(diǎn),主要抓好碘缺乏病防治項(xiàng)目、新一輪初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)、新農(nóng)合和國(guó)債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,使前三項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破,國(guó)債資金項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程也有了新進(jìn)展。目前,已完成了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院國(guó)債資金項(xiàng)目建設(shè)正在積極有序的進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。
(五)抓協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)抓,努力營(yíng)造發(fā)展環(huán)境
為推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,我們圍繞“三大方位”抓好協(xié)調(diào),營(yíng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,一是“對(duì)外”爭(zhēng)取,全力爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視支持,積極向市衛(wèi)生局匯報(bào)工作,受到了*書(shū)記、*局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心支持;同時(shí),全力爭(zhēng)取縣四大家領(lǐng)導(dǎo)的支持并幾次專(zhuān)題調(diào)研衛(wèi)生工作,幫助解決衛(wèi)生系統(tǒng)自身無(wú)法克服的眾多困難和問(wèn)題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強(qiáng)了活力。我們還積極爭(zhēng)取到*省衛(wèi)生廳、*區(qū)衛(wèi)生局等單位的對(duì)口援助，二是“對(duì)內(nèi)”民主,即領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部實(shí)行民主討論、民主決策,以班子內(nèi)部協(xié)調(diào)促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部和對(duì)外和諧。三是“對(duì)下”協(xié)調(diào),通過(guò)開(kāi)展“干部大下訪”和到各基層單位的專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng),解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在突出問(wèn)題。今年主要解決了江池等衛(wèi)生院管理不善的突出問(wèn)題。
(六)抓反復(fù),反復(fù)抓,牢固構(gòu)筑防腐堡壘
以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”和治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作為重點(diǎn),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，通過(guò)醫(yī)院管理年活動(dòng)、讀書(shū)活動(dòng)、政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多形式、多渠道加強(qiáng)教育和學(xué)習(xí),抓反復(fù)、反復(fù)抓、時(shí)時(shí)抓、事事抓,通過(guò)規(guī)范制度、嚴(yán)格管理、樹(shù)立正氣、狠殺歪風(fēng)，牢固構(gòu)筑起衛(wèi)生系統(tǒng)的防腐堡壘。目前全縣衛(wèi)生系統(tǒng)呈現(xiàn)出了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好氛圍，開(kāi)創(chuàng)了政通人和、共謀發(fā)展的良好局面。
三、找準(zhǔn)差距,乘勢(shì)而上,描繪*衛(wèi)生事業(yè)新藍(lán)圖
同志們,20*年取得的成績(jī)是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前，我們應(yīng)居安思危,從今年的工作中找差距,找問(wèn)題，找不足。通過(guò)認(rèn)真審視，我們還存在許多問(wèn)題和不足:一是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職職工工資無(wú)財(cái)政保障,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床人員隊(duì)伍不穩(wěn),群眾看病難的問(wèn)題難以根本解決;二是規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)因無(wú)資金保障，工作難度大;三是公共衛(wèi)生人員量少質(zhì)弱,不適應(yīng)公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債資金項(xiàng)目建設(shè)因手續(xù)復(fù)雜、程序較多、選址困難、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題,導(dǎo)致年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)難度很大。
面對(duì)重重困難和問(wèn)題，我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰(zhàn)!
濤涌?jī)砂堕?風(fēng)正一帆揚(yáng)。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),統(tǒng)籌兼顧,開(kāi)拓進(jìn)取，狠抓落實(shí),把全系統(tǒng)干部職工的思想引導(dǎo)到發(fā)展上來(lái)，滿懷信心迎接挑戰(zhàn)，下定決心抓住機(jī)遇,傾盡熱情干事創(chuàng)業(yè),強(qiáng)力推動(dòng)*衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。下面,我將20*年的工作重點(diǎn)安排如下:
(一)工作思路
按照“縣級(jí)領(lǐng)先發(fā)展,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)快速跟進(jìn),村級(jí)打好基礎(chǔ)”的思路,立足“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障”的原則,以加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)全縣重大疾病的防控能力。以農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)為主線,切實(shí)改善城鄉(xiāng)居民的就醫(yī)條件，增強(qiáng)人民群眾抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)能力。以推進(jìn)和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,建立起設(shè)施齊全、功能完善,政府舉辦為主的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),不斷滿足城鄉(xiāng)居民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求,縮短不同人群之間享有衛(wèi)生服務(wù)水平的差距。以提高醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)的能力,不斷加強(qiáng)衛(wèi)生管理和衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng),建立起高素質(zhì)和高水平的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為基礎(chǔ)，逐步緩解群眾看病難、看病貴的問(wèn)題,努力構(gòu)建和諧衛(wèi)生、和諧社會(huì)
(二)工作目標(biāo)
1、全面實(shí)施國(guó)債資金農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改擴(kuò)建任務(wù)。積極爭(zhēng)取河北省衛(wèi)生廳和*市*區(qū)衛(wèi)生局對(duì)口支援項(xiàng)目,加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。
2、加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的管理,完成農(nóng)民參合率80%以上,實(shí)現(xiàn)合作醫(yī)療基金年度結(jié)余在20%-25%之間,提高農(nóng)民參合率的報(bào)銷(xiāo)比例。
3、加強(qiáng)疾病預(yù)防工作,確保“四苗”接種率達(dá)到95%以上;乙肝疫苗接種率達(dá)到90%以上;首針及時(shí)接種率城鎮(zhèn)達(dá)85%以上,農(nóng)村達(dá)75%以上;乙腦、流腦接種率達(dá)85%以上。全年免費(fèi)治療傳染性結(jié)核病人500名。
4、加大食品醫(yī)療市場(chǎng)整頓,衛(wèi)生許可證持有率達(dá)100%,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理率達(dá)90%以上。立案結(jié)案率達(dá)98%以上。
3、實(shí)施“降消”項(xiàng)目，孕產(chǎn)婦住院分娩率在70%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在70/10萬(wàn)以?xún)?nèi);救助貧留孕產(chǎn)婦3000名,救助金額達(dá)100萬(wàn)元以上。
6、做好農(nóng)村改水改廁工作,力爭(zhēng)新增農(nóng)村自來(lái)水受益人口1.2萬(wàn)人,農(nóng)村自來(lái)水受益率達(dá)60%以上;組織實(shí)施2000戶(hù)無(wú)害化衛(wèi)生廁所的建設(shè),使農(nóng)村衛(wèi)生廁所達(dá)65%以上。
7、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和隊(duì)伍建設(shè)。完成三元、樹(shù)人2個(gè)中心衛(wèi)生院規(guī)范化和全縣20個(gè)村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建任務(wù)。組織培訓(xùn)31名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心〉衛(wèi)生院院長(zhǎng)和1000人次的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。積極開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血工作，自愿無(wú)償獻(xiàn)血率達(dá)100%。
8、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并逐步由近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展,滿足人民群眾最基本的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)需求。
(三)保障措施
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)要采取以下措施抓好明年的衛(wèi)生工作:
1、加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，為推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展提供有力的思想和組織保障。
切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)和法制建設(shè),進(jìn)一步以“書(shū)香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書(shū)活動(dòng)、“優(yōu)化發(fā)展暨作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、干部大下訪活動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)整治商業(yè)賄賂、“五五”普法教育與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化意識(shí),提高效能；以網(wǎng)站、報(bào)刊、衛(wèi)生信息等形式為媒介,進(jìn)一步打造衛(wèi)生文化精品,營(yíng)造豐富、高效、高質(zhì)的衛(wèi)生文化氛圍。
2、完善“四種機(jī)制”,努力形成推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。
建立完善干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任機(jī)制,爭(zhēng)先進(jìn)位的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新機(jī)制、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制,在全體衛(wèi)生人員中牢固樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取、做大做強(qiáng)的理念,以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以創(chuàng)新的措施推進(jìn)工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制,著力營(yíng)造公正透明的用人環(huán)境。
3、實(shí)施“工程”,奠定推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全力實(shí)施“基礎(chǔ)工程”:以國(guó)債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展;
全力實(shí)施“健康工程”:以加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)疾病預(yù)防工作為重點(diǎn),鞏固和發(fā)展新一輪初級(jí)衛(wèi)生保健工作與碘缺乏病仿制項(xiàng)目成果;
全力實(shí)施“民心工程”:以加強(qiáng)新農(nóng)合工作為重點(diǎn),結(jié)合母嬰“降消”項(xiàng)目,加大力度保障廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)低保人員的醫(yī)療健康需求;
全力實(shí)施“放心工程”:以加強(qiáng)食品、藥品專(zhuān)項(xiàng)整治工作為重點(diǎn),如大執(zhí)法力度,嚴(yán)格查處劣質(zhì)食品,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。
全力實(shí)施“質(zhì)量工程”:以進(jìn)一步開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)、加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),提高衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)技水平;
全力實(shí)施“惠民工程”:以開(kāi)展醫(yī)療濟(jì)困服務(wù)為重點(diǎn),結(jié)合本單位實(shí)際,采取切實(shí)有效的措施關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體,以多形式、多渠道對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)特困難群眾進(jìn)行醫(yī)療救助;
全力實(shí)施“靚麗工程”:以加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作為重點(diǎn),加大農(nóng)村改水、改廁力度,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高全縣人民的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生意識(shí),爭(zhēng)創(chuàng)“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生城市”；
全力實(shí)施“精品工程”:以發(fā)展特色醫(yī)院為重點(diǎn),全縣各醫(yī)院形成院有專(zhuān)科、科有特色、人有專(zhuān)長(zhǎng)的新局面。
