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    農業的理解精選(九篇)

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    農業的理解

    第1篇:農業的理解范文

    【關鍵詞】現代農藝;農機;生產技術;結合

    現代農藝應該是一個更為廣義的農業生產工藝的概念。每項農業生產要確保達到預期結果,都要有一定的技術要求,如水稻育秧溫度、小麥播種深度、玉米種植密度等這都是農業種植技術的一些具體要求,農作物生產應該都是通過若干相應的種植業技術在時間和空間上實現有機的結合才得以實現的。對農藝的定義,從總體上看現代農藝的概念應該界定為:“規范相關農業技術及其在時間和空間上結合的技術與要求?!?/p>

    現代農藝理念下農機與種植業的結合,則應該是農機技術和種植業技術在農業生產技術規則下的結合。農機和種植業的任務就是按照農業技術標準實施各自的技術??梢钥闯觯恨r機和農藝種植業技術的發展,不再是各自為政,而是結合發展。農機與農藝種植業的結合的關鍵不在于農機與農藝種植業技術本身,而在于現代農藝的要求,所以我們應該把工作重點投放到如何科學規范的制定和現代農藝技術標準上來。

    能夠組織制定出現代農藝要求與技術規程的應該是一個既熟悉農機又熟悉種植業技術的機構和組織,在這個機構和組織中應該有一支具有實踐經驗的農學、植保、土肥、農機、水利、氣象、農業工程等方面專家隊伍。也可以由農業或農機部門牽頭組成一個松散聯合的農藝技術標準審定機構。農機部門是為農(種植業)、林、牧、副(農產品加工)和漁業等實現機械化的一個專業技術管理部門,無論從農機部門更善于主動貼近大農業尋求聯合與協作的特點看,還是從農機化技術進步與科技支撐方面所起到的載體作用看,農機部門更具備綜合技術管理與協調的優勢。從發展機械化農業的要求看,更應該將其定位成綜合技術管理部門,以便與農(種植業)、林、牧、副(農產品加工)和漁業等各部門的協作。所以如果沒有條件成立專門的技術管理機構和組織,則由農機部門牽頭組織農機及有關的農業專業人員,制定農藝技術要求和技術操作規程標準或許是一條保障實現農機與種植業結合的捷徑。

    黑龍江省大慶市各地自然條件和適宜的農作物種植模式差異不大,農業技術要求與操作規程的制定以縣域為基礎比較實際,待條件成熟了,將來可以進行更為科學的適宜不同要求的區域規劃??h級可以從示范區建設起步,農機部門應積極組織技術力量,建立和依托農業示范區(基地)建設項目,主動與種植業、水利等有關技術部門協調與合作,在現代農藝技術要求下進行農機與種植業的有效結合,以獲取最佳效益。

    1.制定規程

    要因地制宜地選擇當地的優勢農產品和有發展前景的優良品種,在對現有種植模式充分進行調查研究的基礎上,組織有實踐經驗的農機、種子、土肥、植保、水利等有關專家和技術人員,選擇和確定技術模式,并按確定的技術模式分別制定出產品種植生產全過程的技術路線、要求、手段和規程。有條件的縣還應該聘請科研、教學和上級技術部門的有關專家進行技術咨詢和論證,形成指導性現代農藝要求與規程。

    2.示范引導

    選擇示范區既要考慮有代表性的,又要考慮自然條件相對好的,還要考慮各方面投入有保障的。有代表性的示范區一旦成功,就會輻射帶動一大片。自然條件好的示范區實驗成功的概率高。各方面投入保障非常重要,有保障則無后顧之憂。如果在示范區建設期間,資金、技術、物資投入等得不到保障,有可能會前功盡棄。所以,在示范區的選擇上,應盡可能依托原有的農業示范基地,整合相關的正在實施的其他項目。示范區的面積大小應該盡可能接近實現機械化種植最佳投入產出的規模效益。一般不小于1000畝。

    3.結合發展

    第2篇:農業的理解范文

    在中國,農民的貧窮問題是“三農”問題的根源,也影響到農業傳播的效果和質量。試想一下,口袋窮的叮咚響,農民哪里還會有心思關注并參與到農業傳播中呢。所以,要解決農業傳播中的“知溝”問題,提高農民收入是基礎和前提條件

    首先,提高農民的收入,要將重點放在農業產業結構的調整上。發達國家的農業生產水平之所以高于我國,是因為他們的農業產業化水平高。產業化生產,能夠使生產更加高效,充分滿足消費者需求,并提高生產效益??紤]到我國的農業基礎比較薄弱,可在農業產業化的道路上先從模仿開始,向農業產業化較高的國家學習它們的先進經驗,再結合我國實情,推動我國的農業產業化。在這個過程中,還可以進行試點,在有條件的區域先實行產業化,積累經驗總結教訓,用來指導其他地方的農業產業化。

    其次,提高農民收入,還要將農村的富余勞動力實現有效轉移。農村人口占據了我國人口的大多數,再加上隨著科學技術的發展和生產能力的提高,對農業生產人員的需求也在減少,所以在農村中,有著越來越多的剩余勞動力。我國的剩余勞動力分為長年性剩余和季節性剩余,長年性剩余就是長期失業的人,而季節性剩余就是在非農忙時節暫時性失業的人。要建立和完善農村剩余勞動力就業市場,使剩余勞動力在最快的時間內了解到市場需求,實現用人單位和勞動力的有效對接,可同時解決用工荒的問題。農民自身也要提高就業能力,掌握除農業生產之外的其他技術,提高就業競爭力。

    第三,提高農民收入,要提高農村勞動力素質。目前,我國的人口總數雖然數量龐大,但人才依然很缺乏,掌握技術的人才在就業市場中很受歡迎。而農村勞動力由于文化水平不高,知識能力有限,就業很困難。這就需要政府的支持,除了加大力氣提高農村的教育水平之外,還可以通過開展技能培訓,提高農村勞動力的技能,掌握一技之長,贏得更多的就業機會。  

     第四,提高農民收入,還要減輕農民負擔。農民的負擔來自于多個方面,直接的負擔是生活成本,是為了滿足基本生活需要所必需承擔的,間接的負擔包括子女撫養費用、養老負擔等。減輕這些負擔需要政府大刀闊斧的改革,改善社會大環境,而有一類負擔是僅存在于農業領域的,即農業雜稅雜費。這些費用額外增加了農民的經濟負擔,所以要建立健全完善的監管體制,制止亂收費的現象。 

    2 發展農村基礎教育

       農村教育是一個容易被忽視的問題,教育是培養人才、改變人生命運的重要途徑。但是,在我國,城鄉之間的教育狀況存在較大差距,正是教育水平的差距,導致城鄉之間出現“知溝”,這種“知溝”也必然會反映在農業傳播之中。解決農業傳播中的“知溝”問題,必須大力發展農村教育,尤其是基礎教育。

       首先,加大對農村教育的投入力度。新修訂的《義務教育法》以及其他有關基礎教育的法律都明確規定將農村的基礎教育納入到政府財政體系當中,實行全面的支持。這些規定,給農村基礎教育提供了良好的政策環境,也將為農村基礎教育提供必要的資金支持。如果貫徹到位,問題便會迎刃而解。為了讓這些政策和法律能夠貫徹到位,發揮預期作用,就必須加大監管力度,建立嚴密的監管體系,保障政策能夠徹底落實。其次,要提高農村的師資隊伍素質。在招聘教師時,就要慎重選擇師源,寧缺毋濫。并且要給予農村教師優厚的薪資待遇,并保障他們的養老保險、醫療保險,提高退休待遇。吸引大學生到農村任教,對于長期待在農村的教師,要相應提高他們的津貼補給水平,讓他們有足夠的熱情和動力繼續為農村教育事業努力奮斗。第三,要千方百計地縮小城鄉教育差距。最根本的還是教育經費。要加大力氣增加對農村教育經費的投入。還要加強城鄉之間的教育交流活動。政府和相關機構、單位要為城鄉之間的交流活動提供必要的場所,以便供他們交流。讓城市的師生走進農村,感受他們的教學氛圍,讓農村的師生走進城市,參觀他們的硬件教學設施,相互學習、彌補不足。如此可以讓城市的孩子珍惜自己的學習機會和學習環境,農村教師則可以開闊視野,改進教學方法。

    3 開展技能培訓   

    農業傳播中“知溝”問題的出現暴露出農民的能力欠缺。雖然傳播者和受傳者都是處于不斷發展之中,但相比較而言,傳播者的學習能力強,相同時間內比受傳者獲取的知識要多。所以,要縮小“知溝”,受傳者就要快馬加鞭的追趕傳播者。兩者能夠處于同一水平線上是不太可能的,完全消除差異太不切實際,但要將差距控制在合理的范圍之內

    首先,對農民開展的技能培訓屬于針對性教育,所以培訓內容的選擇要分類規整。比如,可以針對養殖戶開展養殖技術培訓,而對于種植戶開展種植技術培訓。培訓內容越細化,就越有針對性,農民在選擇起來就更容易,學習效果也更好。其次,培訓人員的選擇要慎重。培訓人員首先對于培訓的內容要熟練掌握,提前進行充足的準備。在培訓過程中,要把主旨內容和主要精神向被培訓者傳達清楚。培訓人員可以是專家學者,也可以是勞動模范,凡是能夠起到能力提升作用的人都可以也應該作為導師來傳授經驗、分享技能「5i]。第三,要努力開發本土化培訓教材。培訓教材的編制和選擇要體現出地域特色,要切實滿足農民的需求,滿足農民的求知欲。比如對一項嶄新的技術進行推廣的時候,要考慮到這項技術在本地區的使用程度和使用范圍。一項技術可能有多種用途和多個開發層面,全部推廣不見得會收到良好的成效,但如果有選擇性地、接地氣地進行推廣,反而能夠起到足夠的啟發作用。第四,在培訓過程中做好示范。示范是形象具體、有事物參照的規范化教學,培訓過程中要加入必要的示范。為了確保有足夠的示范空間,各個地方和相關的責任部門要建立相應的示范基地,完善基地運行機制,充分發揮示范基地在培訓過程中的作用。最后,要進一步強化組織領導和監督考核,使技能培訓有連貫性,實現規范化、程序化。

    4 農民自身要轉變觀念  

    我國長期以來受到小農經濟的影響,加上封建思想曾根深蒂固。農民曾經深受封建社會的壓迫和傷害,長期在奴役下生存,導致如今的農民仍然受到封建思想的束縛,無法擺脫小農思想??傮w上看,農民的思想比較保守,有點閉塞,不太容易接受新鮮事物,從接觸到理解到消化需要一個較為漫長的過程

    第3篇:農業的理解范文

    2、苗荒苗,不結桃。

    3、留苗過稀,后悔莫及。

    4、苗過稀長草,苗過密易倒。

    5、高粱稠了難通風,秸倒粒癟減收成。

    6、稠倒高粱稀倒谷。

    7、稠谷稀麥,十有九壞。

    8、稠谷好看,稀谷吃飯。

    9、不稀不稠,才能豐收。

    10、適當密植不誤地,一季收成頂兩季。

    11、不稀不稠莊稼旺,秋收到來糧滿倉。

    12、留苗不長眼,管好也減產。

    13、揀苗如上糞。

    14、谷莖圓,莠莖扁,莠草脆硬,谷葉綿。

    15、谷子根擴杈,莠草杈擴杈。

    16、挖苗不除根,大棵抱小孫。

    17、留苗多少看地力,兼顧品種下霜期,千萬不搞一刀齊(棉)。

    18、不密不稀,三千六七。

    19、不密不稀,三千六七,薄地還可五、六、七(千)。

    20、棉花不要多,三千六百棵。

    21、棉花定了苗,株間快松撓。

    22、谷莖圓,莠莖扁,莠草脆硬,谷葉綿。

    23、谷子根擴杈,莠草杈擴杈。

    24、挖苗不除根,大棵抱小孫。

    25、留苗多少看地力,兼顧品種下霜期,千萬不搞一刀齊(棉)。

    26、不密不稀,三千六七。

    27、不密不稀,三千六七,薄地還可五、六、七(千)。

    28、棉花不要多,三千六百棵。

    29、棉花定了苗,株間快松撓。

    30、早中耕,地發暖,勤中耕,地不板,深中耕根多苗壯節間短。

    31、狠鋤行間,細鋤行邊,勻摟株間,保墑保暖。

    32、鋤頭早,僵瓣少。

    33、棉花勤鋤草,秋后拾花早。

    34、力量麥子鋤頭谷。

    35、鋤草不論遍,越鋤越好看。

    36、春鋤雜草少,夏鋤棉苗好,秋鋤如拾金,冬穿新棉襖。

    37、不怕苗子小,就怕蟲子咬。

    38、苗要好,除蟲早。

    39、治蟲沒有巧,治早治小又治了。

    40、少了不治蟲,多了治不凈。

    41、小時治不凈,大了就有抗藥性。

    42、蟲子危害細查看,對癥下藥是關鍵。

    43、螻蛄危害呈絲線,金針蟲害有孔眼,蠐螬齊茬根莖斷。

    44、一看紅彤彤,莊稼生火龍(紅蜘蛛)

    45、小麥開花,螞蚱跳打。

    46、旱澇荒蝗緊相連。

    47、先澇后旱,螞蚱成片。

    48、杈多株矮心皺腫,玉米得了病毒病。

    49、蘋果梨子早疏果,密度適當產果多。

    50、三三見九少,二五一十多。

    51、棗步曲,危害大,防治不能過立夏。

    52、種地要三壯:人壯、地壯、牲口壯。

    53、畜是農家寶,全憑飼養好。

    54、人憑飯養,畜憑草養。

    55、沒有磚瓦難蓋樓,沒有草料難喂牛。

    56、夠不夠,三千六(一頭牲口一年吃3600斤干草)。

    57、青草、格蕘,強似喂料。

    58、寸草鍘三刀,無料也上膘。

    59、草細如加料。

    60、把草把料,牲口歡跳。

    61、把草把料馬沒飽,草料半槽頂住了。

    62、先草后料,四角拌到。

    63、勤添少給,無料也肥。

    64、先草后料,少給勤添,一直吃到亮了天。

    65、牛要喂飽,馬要夜草。

    66、馬無夜草不肥。

    67、同樣草,同樣料,不同喂法不同膘。

    68、牲口喂花草,無料也上膘。

    69、飼料多樣,定時定量。

    70、馬吃寸草牛吃屑,豬吃糟糠能上膘。

    71、牲口越肥越頂戧。

    72、若要牲口把膘保,千萬莫喂霉爛草。

    73、牛豬細草料,騾馬囫圇糧。

    74、喂豆餅,兩得利,肥了牲口壯了地。

    75、忙時喂嘴,閑時喂腿。

    76、馬無夜草不胖,牛不足飲不壯。

    第4篇:農業的理解范文

    關鍵詞:水利灌溉;節水;措施

    引言

    在當前社會的發展中,水資源是非常重要的,直接影響著國民經濟的發展和社會的穩定。但是,在當前的水資源開發利用中,存在著較為嚴重的浪費現象,使得水資源短缺問題日益凸顯。尤其是在農業生產中,粗放的種植和管理模式,落后的水利灌溉方式,造成了水資源的浪費,也影響了農田的產量。因此,做好農業水利灌溉節水措施,對水資源進行合理利用,是十分重要的。

    一、農業水利灌溉中存在的問題

    1、灌溉方式落后

    我國的農業水利灌溉,多是挖渠引水、鑿井汲水的方式,或者利用相應的閘壩、堤防、溝渠等,從水庫、河流等處引水灌溉,采用的一般是漫灌的方式,很容易造成灌溉不均勻的情況,而且在灌溉過程中造成了水資源的大量浪費。

    2、灌溉設施不完善

    在灌溉中,多是以溝渠引水,而且溝渠以土質為主,在傳輸過程中,水資源會滲入土層中,同樣造成了嚴重的浪費。

    3、管理不當

    灌溉工程存在著不同程度的產權不明、權責不清、管理粗放、調度不靈活等問題。

    4、資金投入不足

    對于已經建成的水利灌溉工程,缺乏維護資金,導致其存在老化、損壞的情況,灌溉面積和灌溉效益逐漸就愛那個第,而新建的灌溉工程由于資金短缺,難以達到應有的規模,其功能也無法充分發揮。

    二、農業水利中的節水灌溉技術

    1、輸水過程中的節水措施

    在長期的農業生產過程中,在傳統的農業生產中,采取的節水灌溉措施為挖土成渠,然后把水輸送到田間地頭。這種灌溉方式是一種傳統的灌溉方式,在輸送水過程中,水分的蒸發和流失量比較大,浪費比較嚴重。相關的統計數據顯示,在目前的農業生產中,灌溉渠道中的水并未得到有效的利用,利用率僅為50~60%,只有這個比例的水被用于農田灌溉,表明農業灌溉用水的重點是搞好輸水管道的節水,制定可行的節水措施和方案。這是節約灌溉用水的關鍵。

    (1)加強輸水渠道的防滲。由于防滲可采用多種材料,而各種材料的性能不同。一般情況下,應用較多的防滲材料包括漿砌塊石、混凝土預制塊、干砌塊石和現澆混凝土護面等。在當前的農田水利建設中,大都是建設的“三面光”渠道。如果使用的為混凝土護面,則如果渠道較小,則可選用U型混凝土渠道,改善輸水流量,降低過水斷面。

    (2)在農田水利灌溉中,輸水管道不僅為渠床滲透,在輸水過程中,也可能出現水面蒸發或者渠床上雜草的蒸騰,如果使用輸水管道便可降低輸水過程中的損耗,則無須采取其他的措施。如果對滴管、噴灌等的要求較高,可從地面灌溉中選擇低壓輸水管,壓強通常小于200MPa。

    2、節水灌溉的方法

    一般所謂的農田水利節水灌溉是指農田田間的配水,如果灌溉水達到根系的水分配方式不同,則效果也存在著很大的差異。現階段,節水灌溉技術主要包括以下幾點:

    (1)微灌技術在農業生產中的應用,一般涉及到的技術主要包括滴灌、脈沖灌溉和微噴霧等技術。如果參照微灌技術設備性能劃分,分為兩種:①重力微灌;②常壓微灌,如果按照灌溉設備分類,同樣分為兩類:①地下灌溉;②地面灌溉。微灌技術的最大優點在于,可對灌溉用水量進行嚴格的控制,該技術主要包括輸水管道、水過濾系統和灌溉控制系統等。

    (2)如果在農田灌溉中使用噴灌技術,則應選擇合適的設備,通常包括動力機、加壓水泵等。而同時可采用水自然下降的勢能,把水壓縮在管道中,從而進行輸水,然后經過噴嘴把水噴到空氣中。這是一個完整的過程,可為灌溉區域內的農作物提供水源。從目前的灌溉技術看,噴灌技術的應用最為普遍,同時,在各種農作物灌溉中均有使用。

    (3)在目前的渠道防滲中,經常使用的灌溉渠道防滲技術包括石頭襯砌、混凝土襯砌、塑料薄膜材料防滲等技術,且應用的效果十分理想。

    (4)步行式灌溉由于在設備拆裝方面具有一定的優勢,是一種可快速拆卸和組裝的節水灌溉設備,可用拖拉機實施灌溉。由于該技術可有效改善灌溉的效率,因此可從源頭上完成水資源的節約。

    3、節水灌溉的系統

    (1)不充分灌溉理論。充分灌溉方法,不僅能夠獲得單位產量最大化,同時可提高農田灌溉用水的利用率。但這并不意味著單位水量用量最多,收益便最高。因此,基于這一認識,提出不充分灌溉理論,即該理論認為,灌溉的目不是實現單位面積產量的最大化,而是單位用水量盡可能提高作物的產量。在我國水資源日漸緊張的背景下,水資源短缺的年代,該理論的提出顯得意義重大。

    (2)水稻薄淺濕曬灌,通常水稻灌溉為長期保持較深水層。但是一些地方采用的仍然是串灌、漫灌的方式,水肥流失比較嚴重。近年來,學者研究采用薄、淺、濕、曬的灌溉制度,在節水方面收到了良好的效果。該系統制度的基本做法為:薄水插秧、淺水返青,在分蘗之前,加強田間濕潤管理,而在分蘗之后,通過曬田、拔節抽穗保持薄水,以及乳熟保持田間濕潤,確保黃熟濕潤落干。

    4、節水田間處理

    任何一種節水灌溉措施,在農田水利中的應用,主要的目的是濕潤農作物根系活動層土壤,通過濕潤土壤,這達到作物吸收的需求。節水田間處理方式,主要包括:中耕保墑和麥稈覆蓋。其中,中耕保墑方式為在灌溉之后,耙松表層的土壤,進而把毛細管切斷處理,最終確保水分不輕易蒸發。而麥稈覆蓋方式,也即是把麥桿切碎之后,鋪在土表上,從而建立一個覆蓋表面,降低水分的蒸發量。

    三、節水灌溉工程發展的相應措施

    1、進一步地統籌農業節水灌溉技術的發展

    在抗旱保豐收和增加糧食產量的農業生產中,人們一邊打更多、更深的井,一邊利用節水灌溉省下的水來擴大灌溉面積,沒有達到真正意義上的資源型節水。農業節水涉及調整農業種植結構、調整農村經營方式及產業結構、還涉及到農民的切身利益和種糧效益等諸多方面。因此,我們要統籌考慮制約農業節水發展的各種因素,針對發展現狀,制定出切實可行的、完整的農業節水技術規程。

    2、合理規劃

    區內攔蓄與區外引水系統是灌區利用地面水的主要方式,蒸發、出流與開采是其消耗的主要方式。所以要確定合理的開采強度,在沖積平原或河流的中下游,外引水源可靠性低,地下水位較高時,要以井補渠,發展井灌。

    3、加大力度

    節水工程一次性投資較大,而大部分農民還不富裕,建設農業節水工程有很大難度。所以,農業節水工作應納入各級政府重要議事日程,形成制度,加大政策、資金等方面扶持力度,充分顯示出農業節水的重要性,讓節水工程得以順利發展,從而提高農民的生活水平。

    4、搞好中低產田節水灌溉

    在節水灌溉過程中,不能盲目引進,切忌搞不適合當地推廣的“樣板工程”。要因地制宜的制定發展規劃,選擇適當的節水灌溉技術,特別注重中低產田的改造,擴大中低產田節水灌溉面積,向中低產田要效益。

    結束語

    總之,當前農業水利灌溉中存在著較為嚴重的水資源浪費現象,影響了農業的可持續健康發展。對此,相關農業主管部門應該充分重視起來,采取科學合理的措施,加強農業節水工程建設,大力發展節水農業,提高水資源的利用效率,推動我國農業的健康發展。

    參考文獻

    [1]飛.淺談農業水利灌溉中節水的有效措施[J].黑龍江科技信息,2013,(2).

    第5篇:農業的理解范文

    為期兩天的**區農函大科技培訓班已經圓滿結束。今天,我們在這里舉行結業典禮,首先,我向廣大學員表示衷心的祝賀,同時,希望大家以此為起點,繼續參加農函大培訓,學習科技知識。

    兩天來,在區婦聯的組織下,廣大學員按照培訓班的要求,認真學習了農業實用技術、家庭裝潢、家庭烹飪、婦科常見疾病預防及治療等課程。雖然此次培訓時間緊,內容多,但在全體學員的努力下,達到了預期的目的。

    農函大科技班的舉辦,給我區廣大婦女提供了一次學習科技知識的機會。通過兩天的培訓學習,培養了大家學科技的興趣,調動了大家學科技、用科技的積極性,開闊了視野,增長了知識,豐富了素養,為下一步繼續學習奠定了基礎。

    當今社會進入了一個飛速發展的科技化、信息化時代。隨著現代科技的發展,科技與生產、生活的結合已越來越緊密,已成為當今社會生產和生活不可或缺的重要因素,科技革命推進了產業結構的調整和改造,引導勞動方式的變革、管理方式的改善,帶來了人們生活方式的更新,科學技術已成為推動整個社會發展的重要力量。因此,我們要求廣大學員以此次農函大培訓為契機,認真學習,努力做學科技、用科技、宣傳科技的帶頭人。

    第一、要做學科技的帶頭人

    科技是第一生產力。廣大學員要充分認識到學習科技的重要性,帶頭學習,認真學習科技知識,努力提高自身科技素養,爭做新時代的學習型婦女。同時,積極發動和帶動身邊的婦女群眾參與到科技學習中來,在全社會婦女中形成濃厚的學科技氛圍,為創建學習型社會做出貢獻。

    第二、要做用科技的帶頭人

    廣大婦女同志不僅要學科技,而且要用科技,把學到的科技知識運用到社會生產和生活中去,為促進社會發展,創造更多財富,提高生活質量做出貢獻。在座的廣大學員要做用科技的帶頭人,不僅要自己運用科技發展生產、改善生活,帶頭搞試點,帶頭技術革新,而且要發揮表率作用,引導和帶動廣大婦女群眾運用科技,幫助群眾共同致富,把所學的科技知識毫無保留到傳授給群眾。主動向群眾傳播新技術使用方法,通過言傳身教,將群眾用科技不斷引向深入。

    第三、要做宣傳科技的帶頭人

    第6篇:農業的理解范文

    關鍵詞:農業機械;設計理念;環保節能

    中圖分類號:S220.2 文獻標識碼: A 文章編號: 1674-0432(2013)-24-57-1

    農業機械化是農業現代化發展的必然趨勢,也是關鍵所在,農機的節能、環保、安全更是保證我國農業機械化科學、安全發展的重中之重,同時也是現代化農業建設的基本要求,農業機械環保節能設計的實現水平將直接影響著我國農業機械化的發展進程。

    1 農業機械節能環保設計的理念

    我國人口的增長、土地種植面積的縮小和土地的貧瘠化,使糧食增產的壓力越來越大,如何加快農業發展,增加糧食產量是當前亟待解決的問題。在機械化主導農業發展的今天,只有提高農機產品的安全性、適用性和節能性才能減少其消耗,保護農作物生長環境,才會使農民從機械化農業生產中獲得更大收益。農業機械的環保節能設計可以先從以下幾個方面著手:

    1.1 合理分析成本和正確選擇材料

    在機具的初期設計中就要考慮產品報廢后的回收與再利用問題,相應的在做成本分析時也要考慮處理污染物的成本、產品拆卸成本和相關部件重復利用的成本。

    便于回收,可以重復利用,對環境污染小的材料,我們可以稱之為環保材料。材料選擇是農業機械節能環保設計最重要的過程。在選材上,應盡量使用無毒無害,資源豐富的,盡量避免選擇貴重稀缺材料。在加工過程中要加強邊角料的回收利用。選擇合理的環保材料可以降低農業機械對環境的負面影響,實現農業機械環保節能。

    1.2 研發使用節能型燃料

    目前,農機內燃機使用的燃料多為汽油、柴油,而汽、柴油在燃燒時會釋放出大量的有毒氣體,不僅會污染空氣、對人類以及動植物的健康造成危害,而且會破壞土壤的成分,使土壤受到污染,影響農作物的生長和產量,對農業的健康持續發展產生很大的負面影響,所以,農業機械的環保節能設計勢在必行,志在必得,在設計中,要研究開發清潔的能源,包括太陽能、沼氣等,減少對汽油、柴油等的使用,保護農業生態環境不受或是少受污染,為農作物的生長營造良好的環境。

    2 實現農業機械節能環保的優點

    2.1 能夠促進現代農業的發展

    農業上的節能環保主要表現為:勞動力的節約,種子、化肥、農藥的節約,農業用耕地、能源、水的節約,土壤污染、空氣污染的減少等方面。發展節能環保型農業的關鍵是農業機械化。農業機械化可以使勞動生產率大幅度提高;可以實現農業節地、節能和節水;可以減少種子、化肥、農藥的使用,提高利用率。近年來,節能環保發動機、高性能離合器、組成式變速箱等新部件、新技術在農業機械上的應用,使農戶看到了高科技帶來的高效率和高收益。

    2.2 能夠減少污染和提高土壤質量

    化肥和農藥使用過量會造成土壤和地表水的污染。播種中常用的施肥方式是表施或淺施,化肥很容易揮發。在陰雨天施肥倒是可以防止化肥揮發,可化肥又容易被雨水沖走,導致化肥的利用率非常低。使用農用機械深施肥,以上的問題就可以得到輕松的解決,既可以提高化肥的利用率,促進農作物增產,又可以有效地減少環境污染。傳統的人力、畜力耕作,會使土壤耕作層越來越瘠薄,無機肥料的連續使用,也使得土壤鹽堿化程度加重,肥力下降。使用擁有先進技術的土地耕作機械,實行深耕,可以改良土壤耕作層的土質,增加耕作層的厚度、改善土壤的結構。使用收割機械收獲,并將秸稈粉碎還田,減少了無機化肥對土壤的侵蝕和破壞,增加了耕地的有機質,提高了土壤質量。

    3 如何實現農業機械的節能環保問題

    針對目前農業機械存在的諸多問題,相關部門應該加大科技創新的力度,鼓勵科研人員從事節能環保型農機的科研開發,對技術難點重點進行突破。加強農機科研開發與企業的結合,充分發揮企業的研究開發力量,逐步建立起以市場為導向,政府和社會力量大力支持、積極參與的多元化技術創新機制,擴大對外交流與合作,學習和借鑒國外的先進技術和科研成果,引導我國農機企業向節能環保設計方向發展。

    政府相關部門要加大新技術,新農機的宣傳力度,盡快的普及農業科技,使農民深刻認識節能環保型農機給農耕作業和農業發展帶來的好處,加速淘汰能耗高、污染重、安全隱患嚴重的老舊農業機械,積極主動購置輕型、節能型農業機械并給予一定程度的補貼,實現節能環保。同時,對研發生產農業機械新技術的制造廠商也要給予一定的政府補貼,以進一步提高科技研發的積極性。

    4 結語

    綠色、低碳、可持續是當今經濟發展的主旋律,也是人類社會可持續發展的基礎,農業機械的節能環保設計理念順應了當今經濟社會發展的要求,是大勢所趨,希望通過本文能使讀者對當前農業經濟以及機械化農業有一個初步的認識。

    參考文獻

    [1] 陸克久,代西良.農業機械環保設計分析與對策研究[J].農機化研究.2009(5).

    [2] 陳建能,趙勻.農業機械新技術及我國的發展對策[A].福建省農業機械學會2004年學術年會論文集[C].2004年.

    [3] 高峰.現代農業機械的綠色設計與應用[J].現代化農業.2005(5).

    第7篇:農業的理解范文

    農業局的普法依法治理總結:版權所有,全國公務員共同的天地!

    依法治國,建設社會主義法治國家,是社會主義現代化的重要目標之一。嚴格依法行政,加強依法治農,是貫徹“三個代表”重要思想的需要,是堅持依法治國的需要,也是圍繞我縣依法治縣戰略,強化機關服務意識,轉變機關作風的需要。根據縣委辦、縣府辦《德清縣法制宣傳教育工作要點》等文件精神,縣農業局立足自身工作實際,按照“三個代表”的要求,認真落實“四五”普法實施規劃,加強農業法律法規宣傳和依法治農工作,為我縣農業發展和社會穩定提供良好的法制宣傳教育和環境?,F將前階段工作總結如下:

    一、主要做法

    (一)加強領導,統一認識。

    我局對四五普法工作、依法治農工作十分重視。年成立了以局長任組長的“四五”普法領導小組,制定了《“四五”普法規劃和實施方案》,并確定了普法宣講員和信息聯絡員,局領導小組每年年初召開專題會議,制定計劃,明確任務,并落實人員和經費,每年向縣普法辦提供普法信息多篇。

    (二)加強學習,提高素質。

    領導帶頭學。領導干部學法是“四五”普法教育對象的重中之重,領導的法治意識、法制化治理水平直接影響全縣經濟發展和社會穩定的全局。我局認真貫徹縣《關于進一步加強領導干部學法用法的實施意見》,做到領導帶頭學法。一是多次派副局級以上領導干部和中青年干部參加縣、市委黨校舉辦的培訓班,學習有關法律知識;二是領導參加縣委中心理論組學習《行政執法和行政救濟》等法制理論擴大學習會,參加人員為副局級以上領導;三是按照領導干部學法計劃,完成縣普法辦布置的全縣黨政機關干部的《〈干部法律知識讀本〉學習與思考》作業;四是局領導結合局里中心理論組學習和局長會、黨委會等時機,按照縣《關于進一步加強領導干部學法用法工作意見》的要求,學習《干部法律知識讀本》等材料,增強依法治農的能力。

    干部認真學。首先加強對農業執法人員的學習和培訓,這是我局推進農業行政執法工作,加快農業執法體系建設的一個重要環節。執法大隊成立以來,對執法人員的培訓常抓不懈,除定期安排人員參加省、市的培訓之外,還多次組織了各種形式的學習培訓和討論。通過觀看電教片、聽講座、集中學習、分組交流等學習方式,加深執法人員對《農業法》、《種子法》、《動物防疫法》和《行政處罰法》等相關法律知識的認識,并以學習為契機,及時總結,及時整改,切實提高全體執法人員的法律知識水平,在提高辦案質量,規范執法行為等方面取得了良好成效。執法大隊成立以來查處的件農業違法案件中,無一錯案。

    另外我局還以周一晚學習為契機,抓好機關黨員干部的法制學習和教育。以全國“四五普法”統編教材及浙江省公務員培訓教材《基本規則與公共管理》、《依法行政讀本》等為基本內容,堅持把集中學習與個人自學相結合,認真組織機關干部定期學習法律知識。××年我局還從浙江大學請來專家,做了“與農業發展”的專題講座。通過這些學習,普遍提高大家的法治觀念,增加了法律知識,收到了良好的效果。

    (三)積極宣傳,認真普法。

    年—××年的春季,我局都開展送科技和法律下鄉活動,除了給農民送科技,還對廣大農民進行《農業法》、《土地承包法》等農業法律法規的宣傳和咨詢,四年來供發放有關農業法律法規資料份,普及了農業法律知識,提高了廣大農民的法律意識。另外幾年來還在德清電視臺《新農村》欄目制作和播出了《種子法》、《農藥管理條例》、《動物防疫法》和高致病性禽流感防治等有關知識的專題節目,進一步宣傳和普及農業法律知識。

    除法律宣傳外,我們還十分重視對管理相對人進行農業法律法規的培訓。到目前為止,已組織農藥經營人員培訓期,人次;獸藥經營培訓期,人次;飼料和飼料添加劑法律法規培訓期,人次;動、植檢培訓期,人次。通過這些培訓,使管理相對人進一步了解有關農業法律法規,同時也促進了我們執法工作的開展。

    (四)普治結合,依法治農。

    普法是基礎,治理是關鍵,依法治農工作是一項長期、持久、系統的工程,不是一朝一夕能做好的,因此,我們認為依法治農工作必須“經常抓、抓經常”。我們從本部門的實際出發,圍繞中心和全局,進一步規范了工作機制、制度和操作程序,做到了常抓不懈。

    ⒈健全各項規章制度。建章立制是促進文明執法、規范行政的前提。幾年來我們相繼制訂了《農業行政執法辦案程序》、《農業行政執法處罰〈處理〉錯案責任追究程序》、《農業行政執法廉政制度》、《農業行政執法八不準》、《農業行政執法建設目標》、《農業行政執法工作職責及執法人員工作職責》和《周一晚上學習制度》等多項制度和內部規定,并設立了公開舉報電話(,),由局法制科負責監督。

    另外我們還進一步規范了政務公開制度。規范政務公開制度,增強依法行政的透明度,將直接涉及人民群眾利益。我局結合縣統一辦證的機制,對人民群眾普遍關注的管理事項的辦事依據、辦事制度、辦事結果等都向社會公布,提高行政管理的效率和質量,方便人民群眾辦事。版權所有,全國公務員共同的天地!

    各項制度的建立健全,有力地推動了我局農業行政執法的內部建設。年至今,未發生一起違法違紀現象,未發生一次與執法檢查對象的糾紛,取得了良好的社會效應。

    ⒉加大農業執法力度。嚴格執法是依法治農的關鍵,我們將普法與治理相結合,平時檢查和專項整治相結合,不斷加強農業行政執法力度。年至今,共查處農業違法案件起,其中簡易程序起,一般程序起,查處較大案件(處罰沒款元以上)起,每年處罰沒款—萬元,共收繳罰沒款約萬元。其中比較有影響的案件有:

    ()年年,我縣東部地區家蠶“辛硫磷”農藥中毒案件,我局依法對當事人處罰沒款萬元,并與廠方談判爭取農戶的損失賠償金萬元。

    ()年,我局開展飼料及飼料添加劑生產經營專項整治活動。共搗毀制假窩點六個,沒收并銷毀假劣飼料和飼料添加劑噸,我局依法處罰沒款萬元。

    ()××年—年,對上海嘉里糧油工業有限公司等家企業銷售沒有農業轉基因生物標識的轉基因食用油金龍魚等的案件進行了立案查處,共處罰款萬元。

    ()××年,對新市豐順酵母蛋白飼料廠銷售“抗生素藥渣”一案進行了查處。經舉報由省、市二級執法部門聯合查到湖州市農墾總公司牧場使用已禁用的“抗生素藥渣”,經查該“抗生素藥渣”是由德清縣新市鎮豐順酵母蛋白飼料廠銷售給他們的。當事人的行為違反了《飼料和飼料添加劑管理條例》的有關規定,我局做出了處罰沒款元的處罰。

    通過幾年的嚴格執法,我縣的農業生產、經營秩序得到進一步規范,一些傳統的農業違法案件數量呈下降趨勢,如經營假劣農藥(獸藥)案件,已從未規范時期的每年數十件下降到現在的一兩件。經過幾年的普治結合,以普帶治,以治促普,普治并舉我縣農業行政執法工作已躍上了一個新臺階,取得了明顯的成效,享有較高的社會知名度,已在社會上樹立起“保護農業生產安全,維護農民合法權益”的良好形象。

    二、存在問題和建議

    第8篇:農業的理解范文

    關鍵詞:人力資本;農村勞動力;素質

    作者簡介:周寧,東北師范大學會計系主任,教授,碩士生導師

    中圖分類號:F304.6文獻標識碼:A文章編號:1672-3309(2008)0203-0005-03

    美國經濟學家舒爾茨對人力資本給出過明確的概念:人力資本是指人力、人的知識和人的技能的綜合。人力資本在經濟發展中起著決定性的作用。將人力資本的概念引入對農村勞動力的研究,合理分析農村勞動力受教育程度和接受職業技術以及專業技能培訓的情況等因素,以及這些因素對增加農民收入,提高農民素質的影響有著重大意義。

    一、低素質的農村人力資本結構

    從人力資本角度對農村勞動力進行劃分,可以按照受教育程度分為文盲、半文盲、小學、初中、高中、大專以上5類。按接受技能培訓的情況可以分為接受過培訓與未接受過培訓兩類。由于我國廣大農村人力資本投資傾向于九年義務教育,導致農村人力資本素質不高。從農業部的課題報告中獲悉:目前,我國農民平均接受教育年限僅有7.3年,與城市相比少3年。而92%的文盲與半文盲在農村。在農村勞動力中,小學以下文化程度占38.2%,含有文盲數7.6%。初中文化程度占49.3%,高中以及中專文化程度占11.9%,大專以上程度僅有0.6%,同時接受過專業技術培訓的僅有9.1%,接受過農業職業教育的只有5%。根據抽樣調查推算,初中文化程度是農村勞動力素質的主體。

    農村人力資本素質偏低是我國農村勞動力結構的重要特征之一。正是由于農村勞動力人力資本質量偏低,造成了在就業問題上出現了下面的現象:一方面,我國經濟結構在改革中得以調整,提高了生產勞動中的技術含量,需要大批高素質、有文化、懂技術的勞動力補充到就業大軍中去;另一方面,農村剩余勞動力大多是文化素質低、不懂技術的人員。因此,即使未來經濟和技術發展創造了更多的就業機會,現實的農村人員也難以勝任。

    二、低素質的農村人力資本結構對就業行業和崗位選擇的影響

    (一)導致在就業行業和崗位選擇上處于劣勢

    農村人力資本素質的高低,是其選擇就業行業和崗位的前提條件。不同素質的農村勞動力決定其在就業行業和崗位的選擇上不同,進而導致其工作環境和工資待遇上的差別。一般來說,人力資本和產業資本之間存在著一定的匹配關系,技術含量越高的產業資本要求與其匹配的人力資本質量越高。由于農村勞動力平均文化程度在初中以下, 因此, 在就業行業選擇上處于劣勢地位,農村勞動力往往集中在臟累險的工作環境里,與技術含量低的產業資本相匹配。工業、建筑業、服務餐飲業是農村勞動力的主要就業行業,而對于要求人力資本投資大、質量高的幾個行業,諸如金融保險業、科研技術服務業、地質勘探業等,他們只能望而卻步。來自農業部的2005年調查數據表明,在2004年,外出務工的農民工在工業行業中就業的最多占28.3%;其次是建筑業占20.5%;餐飲、服務業占18.3%,商貿占6.9%,運輸和農業分別為5.5%和4.9%,從事家政服務業的僅占1.8%,其他行業占13.9%。現有低素質的農村人力資本結構,決定了農村勞動力主要轉移到制造業和不可忽視的其他行業。其他行業主要是指農村勞動力就業的非正規部門,具體表現為大量在城市里的自我雇傭人員和小時工、零時工、季節工和自由職業者以及經常變換工種的從業人員。盡管非正規就業的收入低、無組織、不穩定和小規模,但由于就業成本低廉,是富有效率的就業形式,在一定程度上為農村勞動力就業和生存提供了巨大的空間。

    從產業結構來看,20 世紀90 年代以來,隨著三次產業結構的演化,從事三次產業的農村人力資本結構也發生了很大的變化。主要表現在,從事第一產業的勞動力其90%文化程度在初中程度以下,從事第二、三產業的勞動力其文化程度在初中程度以上的超過80%。這表明文化素質稍高的農村勞動力集中在第二、三產業,通過城鎮工業化帶動農村勞動力的轉移,再通過工業化推動城鎮化的建設,通過人口聚集發展第三產業, 吸收更多的農村勞動力就業;同時也表明文化素質差的勞動力集聚在農業,這實際上不利于農業產業化和農業現代化的發展。

    (二)導致轉移后職業的不穩定性

    農村人力資本素質的高低,對其轉移后職業的穩定性起著重要的作用。據有關資料介紹,在已轉移的農村勞動力回流中,文盲高達21%,初中和小學為17.16%,初中以上只占9.46%,其中大專及大專以上回流的則很少?;亓鞯霓r村勞動力,主要原因是文化素質差,思想保守,難以適應新的環境和條件。雖然影響農村勞動力回流還可能是由于鄉鎮企業改制而吸納農村勞動力的能力下降或者是在大中城市中因國企改革勞動力相對過剩而引起的。但是,我們不得不承認農村勞動力受到自身素質的限制,進城就業的空間更加有限,以致在轉移就業的路上走走停停,形成不穩定性轉移。

    科學技術對經濟生活的影響已經越來越被人們所重視和肯定,而各產業技術含量也越來越高。各類人才憑借自身的人力資本優勢,在人才市場上選擇自己所需的職位。文化程度越高,選擇的崗位就越多, 就業率也越高。低素質的農村人力資本在進城務工時首選崗位必然是“臟累差”的體力活,就業崗位的選擇面很窄,這是他們就業難的重要原因之一。因為人力資本素質的高低決定了其能否掌握新的科學技術、生產技能以及掌握的多少、深淺、快慢和熟練程度。文化素質高的勞動力在轉移中可以擔當技術的重任,產生的績效相對較高,職業穩定性也就越強;而文化素質低的勞動力在就業中大多只能從事一些手工、體力工作和簡單的再生產操作,就業面被限制在極小的范圍之內。據有關研究表明,在農村勞動力轉移中,高文化水平的農村勞動力一般都是率先轉移就業,而且轉移時間較長,穩定性也強;相反,低文化水平的勞動力,轉移就業比較遲緩,且絕大多數是臨時性就業??梢?,文化水平決定了農村人力資本是否能夠實現真正有效的轉移就業。

    三、農村人力資本在就業收入上存在的差異現象

    人力資本結構因素是影響農村勞動力收入的一個重要方面。一般來說,個人的收入水平與他所受教育的程度成正相關。受教育的年限越長,其知識面越寬廣,研究和開發的能力也就越強,因而預期的收入也越高。而且,勞動力受教育的程度與勞動生產率也具有較強的正相關性,其相關系數達0.73。勞動力受教育程度高,在相同時間內生產效率高,其收入自然也就會高。受教育程度高的人,由于從事腦力勞動比例大,隨著年齡增長,收入水平會不斷增長,而且到達收入高峰后持續的時間也較長。同時,文化素質高、接受過培訓的人員工資增長幅度要快,因為勞動市場上急需的是懂技術、有文化的人員,而農民工經過培訓提高素質后,會增加就業的競爭能力??梢姡肆Y本素質的高低影響著農村勞動力就業和收入的差異,同樣也造成農民改善其生活水平的差異。

    外出掙錢,提高生活水平,是每個外出務工農民的愿望。農村勞動力有效轉移,具體表現在收入增加、就業時間長、相對穩定等方面。當預期收入超過轉移成本和生活費用時,轉移才有意義;反之,當預期收入低于轉移成本和生活費用時,農村勞動力則會返鄉務農。人力資本擁有者其能力的高低與其投資教育的程度有著極緊密的相關性?,F在人們已普遍認識到投資于人力資本,尤其是投資于教育與健康對經濟增長和居民福利的重要性。托達羅模型假定農業勞動者遷入城市的動機主要決定于城鄉預期收入差異。人力資本投資高的,預期收入就高;人力資本投資低的,預期收入就低。文化程度的高低, 影響農村勞動力轉移的難易程度和行業分布, 農村勞動力轉移又是農民人均純收入增長的重要途徑。農民收入的增長, 主要來自非農生產性純收入的提高, 非農生產性純收入的提高關鍵在于農村勞動力向非農產業轉移的幅度提高。文化程度與收入之間有著密切的聯系,文化程度高的農村勞動力多數收入較高;文化程度低的農村勞動力多數收入較低。

    綜上所述,農村人力資本因素直接影響農村勞動力所從事的行業以及獲得的收入和享有的權益,進而影響到農民的生活水平和對教育培訓的投資。既然我們已經認識到提高農村人力資本素質的重要性,就要擴大教育培訓的力度,使農村勞動力人力資本的結構層次不斷上升。為了達到這個目的,必須先喚醒廣大農民提高自身素質的意識,宣傳先進和現代的思想。農民對知識和教育的不重視以至不愿投資是阻礙進步的原因,所以國家財政加大補貼力度,各級政府建立培訓機制,以適應本地的勞動力在各部門的就業。另外,還要發動本地企業建立培訓用工制度,定向培訓,定向上崗,使農民工既掌握了技術,又不用離家去工作。在普及技術的同時還要對農村勞動力的法律和國家的惠農支農政策進行傳授。農村勞動力素質低下多半是因為基礎教育落后。發展職業教育與強化基礎教育應并重。

    農村勞動力同樣是一種人力資源,有著無限的增值空間,在建立科學系統的農村人力資源開發與培訓機制后,這種勞動力也會經過學習成為一種人力資本,創造價值。

    參考文獻:

    [1] 中國農村研究報告2006.中國財政經濟出版社,2007,(3).

    [2] 李華.中國農村人力資源開發―理論與實踐 . 中國農業出版社,2005,(3).

    第9篇:農業的理解范文

    關鍵詞:農業結構調整農村人力資源開發

    調整農業結構是當前農村經濟一個熱點問題。因為解決農民增收問題,解決農產品結構性過剩問題,解決加入WTO后產品國際競爭力問題,乃至解決農村穩定的問題等等在很大程度上依賴于農業結構的調整。調整農業結構,農民是主體。如何最大限度地發揮農民在農業結構調整中的主觀能動性?搞好農民培訓教育,加大農村人力資源開發是關鍵。當前,各級政府,特別是各級農業主管部門都把農業結構調整擺上了議事日程,在資金投入、市場開拓、種苗建設、扶持龍頭企業、延伸產業鏈等方面下了較大功夫,但忽視了在農業結構調整中對農村人力資源的開發工作。長此以往,會極大地影響農業結構的深層次調整。本文就二者的互動關系,作一初步探討,并據此提出一些政策建議。

    一、農村人力資源開發對農業結構調整的促進作用

    (一)人力資源開發有利于農民提高信息獲取處理能力,從而有利于農業結構調整的超前性

    農業結構調整要以市場為導向,隨市場的需求變化不斷地動態調整農業產業結構,而且由于市場的蛛網波動性以及農業生產的長周期性,這種調整應該是超前的。為適應這種動態的調整,作為調整主體的農民就需要較強的獲取信息、處理信息的能力,能夠敏銳地覺察到市場機會,果斷地調整經營方向,拓寬經營領域。而要具備較強的信息處理能力,就必須要得到較好的教育培訓。否則,只能盲目跟風,被動地跟在市場后面。近年來,句容草莓事件、東臺的西瓜事件就是一個很好的佐證。

    (二)農村人力資源開發有利于引導農民轉變思想、更新觀念,從而有利于農業結構調整的主動性

    自從93年中央政府明確建立社會主義市場經濟體制后,應該說,市場經濟體制宏觀上的確立,為農業產業結構調整提供了制度環境。然而,長期以來農民的觀念并未發生根本性轉變,主要表現在缺乏市場意識,缺乏效益觀念,缺乏競爭觀念,從而使得農業產業結構調整缺乏主動性。良好的教育培訓可以引導農民轉變思想、更新觀念,而后走向市場,適應市場,主動地調整農村產業結構。

    (三)農村人力資源開發可以幫助農民掌握適用技術、技能,從而增加對農業產業結構調整的信心

    農業產業結構調整,首先是生產內容和生產方式的調整。在生產內容上,過去只種水稻的現在要種蔬菜、經濟作物。在生產方式上,水稻生產要改雙季為單季,或套種油菜、蔬菜,諸如此類等等。生產方式、生產內容的轉變,使得農民原有的生產技能已不適應,必須要進行更新。很顯然,良好的教育培訓可以幫助農民掌握新知識和新技能,從而為他們主動調整農業結構提供技術保障,增強了他們調整農業結構的信心。

    二、農業產業結構調整對農村人力資源開發的作用

    (一)農業產業結構調整為農村人力資源開發提供了一個外部驅動力

    農業產業結構調整的基本特征是以市場為導向,以技術為保證,以效益為目標。這對農民素質提出了更高更新的要求,否則無法適應農業產業結構調整的要求。因此,農業結構調整將從外部要求上客觀地推動農民接受更多的教育培訓,更新觀念,掌握新技術。

    (二)農業產業結構調整為農村人力資源開發提供資金支撐

    農村人力資源開發,人力資本的形成與積累需要投入大量資金。我國農民目前收入水平還不高,用以教育支出的收入十分有限,地方各級財政用以教育培訓的支出也十分有限(據統計,農村教育經費不足GDP的2%)。而需要接受教育培訓的農民還非常之多。教育經費不足是農村人力資源開發的一個主要制約因素。農業產業結構的調整使為農村人力資源開發提供資金支持成為可能。一是有利于增加農民收入,從而提高農民用于自己及其子女接受教育支出的承受能力。二是有利于增加地方財政財力,從而為政府增加教育投入提供基礎。

    (三)農業產業結構調整對農村人力資源開發提供市場引導

    目前,農村的人力資本存在人才結構不合理,知識、技術結構不合理等問題,農村人力資源的開發利用率很低,原因在于現有的人才結構、知識、技能結構與農村經濟發展要求不相吻合,而造成知識技能結構不合理的原因又在于缺乏有效的市場引導機制,農業產業結構調整必然會帶來就業結構的變化和農村大量剩余勞動力的轉移,最終引起教育結構和教學培訓內容結構的變化(例:普高和職高的比例)。農業產業結構調整為面向市場、開發農村人力資源提供了有效的引導機制。

    (四)農業產業結構調整為農村人力資源開發提供激勵機制

    目前,農村的教育個人收益率十分低下,有專家估計,還不到5.32%,總的看來,教育和個人收入的關聯度不高,即受教育年限越高而個人收入不一定越高,這一現象削弱了農民投資于教育的積極性和主動性,造成這種現象的原因是多方面的,但普遍認為關鍵因素在于傳統的生產方式和剛性的農業結構。農業產業結構的調整有利于提高教育的個人收益率,從而為農村人力資源開發提供激勵機制。

    三、政策建議:人力資源開發和農業結構調整的統籌

    (一)落實教育超前發展戰略,為產業結構調整提供人力保證和支撐

    如上所述,教育培訓是農業產業結構調整優化的基礎和前提,同時,人力資源開發具有長期性的特征,因此在處理二者關系時,必須把教育放在超前發展和優先發展的地位上,優先保障教育培訓經費的落實,不能以調整農業產業結構的名義擠占、蝕食教育培訓經費,真正確立教育優先發展的地位。

    (二)統籌協調農村人力資源開發和農業產業結構調整

    當前,尤其是加入WTO后的農村經濟,兩大基本課題就是人力資源開發和農業產業結構調整,兩者的關系從本質上來說是當前利益和長遠利益、經濟利益和社會利益的關系,教育培訓側重于長遠利益,具有較強的社會利益,而農業產業結構調整更注重于當前利益和經濟利益,因此必須協調發展農村人力資源的開發和農業產業結構的調整,堅持兩手抓(一手抓人力資源開發,另一手抓農村產業結構的調整)、兩手都要硬的原則,促進農村經濟和社會的協調、持續、穩定發展。

    (三)構建農村人力資源開發和農村產業結構調整有機結合機制

    長期以來在計劃經濟體制下,往往強調條線的作用,形成部門分裂,就農業論農業、就科技論科技、就教育論教育,造成教育脫離農村經濟實際,教育的經濟功能大為削弱。在開發農村人力資源時必須注重能適應產業結構動態調整的人才培訓,加強農科教三結合,提高農村工作的整體效益。

    就當前而言,加強農科教三結合關鍵在于廣泛開展綠證培訓,深化農村教育綜合改革。

    (四)探索農村產業結構調整和農村人力資源開發的具體結合形式

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