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1.引言
如今社會是個信息化時代,人們的衣食住行對電力的依賴性越來越強,已經愈發(fā)的離不開電了。電力作為一種能源,已經成為了一個國家的經濟支柱,它對國民經濟的發(fā)展能起到極大的促進作用。因此,電力企業(yè)要將電力的安全建設當作最重要的事。若是電力安全建設出現問題,這將對去全國各行各業(yè)產生極大的影響,進而多國家的安全穩(wěn)定造成影響。
2.電力安全建設的現狀
2.1電力企業(yè)中的員工對安全生產的理念缺乏認識
在我國部分電力企業(yè)中,有部分企業(yè)員工不是很重視電力的安全建設,對安全生產的理念缺乏認識。員工不能在實際工作中很好的執(zhí)行電力企業(yè)制定的關于安全建設方面的制度,他們一般都會有僥幸心理,缺乏安全意識。另外,企業(yè)對那些嚴格遵守企業(yè)安全制度的員工缺乏鼓勵,對那些不遵守企業(yè)安全制度的員工也沒有相對的懲罰措施。這會降低那些遵守制度的企業(yè)員工的積極性,使得不執(zhí)行安全制度的員工越來越多。比如,在實際工作中,安全帶是很重要的。但是有部分工作人員卻對此不夠重視,缺乏自我保護意識,不安規(guī)范使用安全帶。如果是高空作業(yè),不帶安全帶就有可能出現不可挽回的重大事故。
2.2電力企業(yè)的安全建設缺少實際操作性,管理不夠嚴格
部分電力企業(yè)制定的安全制度一般流于表面,不付諸于實際。若是出現事故,則只是推諉責任,不去調查事故的真正原因以加以改善。沒有專門的監(jiān)管部門去調查各部門的安全工作是否落實,使得安全規(guī)范流于形式。另外,對電力安全建設的評價要有一個標準,對于不達標的要有懲罰措施,以督促其加強電力安全建設。
2.3安全崗位職責落實不到位
針對不同的生產環(huán)節(jié),電力企業(yè)都制定了對應的安全制度,對各崗位的職責也有明確的劃分。在實際情況中,某些部分或個人卻不按規(guī)章制度執(zhí)行各人的職責,這就會給各工作的協調帶來麻煩,從而可能引起安全事故。
2.4工具管理有待加強
電力企業(yè)的電力施工比較復雜,作業(yè)面也比較廣,高空、地上、地下都有可能在施工。為避免出現安全事故,在實際施工過程當中,要對施工器具進行嚴格管理,以消除安全隱患。部分企業(yè)很少定期檢查、維護施工工具,施工工具經常超期使用,這就埋下了安全隱患。
2.5電力企業(yè)的安全建設缺少健全的規(guī)劃
電力企業(yè)的安全建設缺少健全的規(guī)劃,對每項工作都沒有嚴格的管理以及控制。對于電力安全生產中相對薄弱的地方,若是沒有及時制定相應的防護方式,那么有可能會出現安全事故。出現事故后只是調查事故原因卻不采取相應的補救措施,使得事故頻繁發(fā)生從而造成惡性循環(huán)。
2.6電力企業(yè)在供電方面存在的問題
1)我國幅域遼闊,人口眾多,各行各業(yè)對電力的需求具有季節(jié)性以及區(qū)域性特性。一般而言,在人口相對較多的大城市,在夏天會經常出現供電不足的問題。因此,電力企業(yè)經常會通過限電的手段來緩解這個問題。但這種辦法會給那些特別需求電力的企業(yè)帶來巨額損失。
2)電力企業(yè)在使用器材時,若是操作不當,很有可能會引起安全事故。很多電力企業(yè)都是使用煤炭發(fā)電,而如今煤炭的價格越來越高,極大的影響了電力供應。這使得電力器械運轉時可能會超負荷,使的系統安全系數降低,從而引起安全事故。
3)在電網運轉過程中,若是供電設備出現故障也可能引起電力安全事故。比如以前華中電網就是因為操作失誤,導致電網超負荷運轉,線路跳閘,從而造成電力安全事故。
3.電力安全建設的改善措施
3.1使電力的安全管理更加規(guī)范,加強員工的安全理念
不能忽視電力企業(yè)的任何一項工作,即使再小,都會影響到供電系統的運轉。因此,應制定科學合理的安全管理制度,規(guī)定每一項工作的安全職責。
1)對電力企業(yè)制定的關于安全方面的法規(guī)進行完善。確定安全生產中各自的責任以及目標,并將安全責任落實到位。采取獎勵措施和懲罰措施,根據各人或各部門在安全生產方面的表現進行獎懲。對于比較特殊的崗位,要對員工進行專業(yè)培訓,只有達到規(guī)定標準后方可上崗。
2)落實安全管理對策。電力企業(yè)應采取分層管理模式,層層負責。另外,還應設立監(jiān)督管理部門,對各部門的安全責任執(zhí)行情況進行監(jiān)督。若有違規(guī)的,應通報批評并監(jiān)督其加以改善。各部門應實時檢查所轄區(qū)域的安全隱患,一經發(fā)現應立即處理,這樣才能保證整個電力系統的安全運轉。
3)豐富企業(yè)文化,加強安全知識教育,加強員工的企業(yè)歸屬感,提高安全意識。企業(yè)應建立自己的企業(yè)文化,鼓勵員工多參加企業(yè)舉辦的活動,使得員工有更強的歸屬感。宣傳電力安全生產知識,對員工進行安全教育培訓,提高自我保護意識和安全生產意識。
3.2強化現場施工安全管理
在安全建設過程中,首先要對現場施工進行安全管理,以保證安全生產。施工現場的管理包括器具施工的安全管理,施工隊伍的安全管理等等。在施工現場,我們要盡最大可能的預防安全事故的產生,否則會對國家財產和社會企業(yè)造成損失的同時,也可能會伴隨著生命的流逝。所以,一定要落實施工現場的安全管理,落實各部門的安全責任,對違規(guī)操作行為堅決予以懲罰和改正,從而保證施工安全進行。
3.3強化電力企業(yè)的電網建設,提高企業(yè)的安全生產
電力設備在使用一段時間后可能會出現老化問題或出現其他一些故障,從而引起電力安全事故。所以,我們一定要完善電力設備,定期對設備進行檢修。特別是要加強電網建設,電網在電力輸送中起著至關重要的作用,它能夠降低發(fā)生安全事故的概率,同時避免電量在輸送過程中不必要的損耗。
4.小結
如今,人們的衣食住行,企業(yè)工廠的正常運行都愈發(fā)的依賴電力了。電力的正常供應與否已經極大的影響到了國計民生了。電力企業(yè)工作中的重中之重就是要保證電力安全建設,企業(yè)員工也應將安全生產放在首位,這在保證生產安全的同時也能保證自身的安全。企業(yè)也應完善電力安全管理,建設安全的電力系統,從而防止電力安全事故的發(fā)生。
參考文獻
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【關鍵詞】電力工程;建設;安全;現狀;解決對策
1引言
隨著中國經濟的快速發(fā)展,在生產生活方面對于電能的需求也在不斷增加,各類電力工程建設項目也在全面建設,進而使得供電可以滿足社會消費的需要。電力工程建設在社會電能供給方面做出了巨大貢獻,就當前的形勢來看,隨著國內外電力先進技術的發(fā)展,更多新型的輸電設備及施工技術也大范圍的推廣,然而電力工程建設單位卻不能夠全面熟練掌握電力建設的施工技術,參差不齊,在電力工程施工過程中,常常會發(fā)生安全事故,很大程度上制約了電力項目的建設發(fā)展,不利于電力行業(yè)的高效性、安全性。目前,在電力行業(yè)的建設過程中,安全問題已經成為不可避免的問題,只有充分保證不發(fā)生安全問題,才可以使電力行業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展,同時電力行業(yè)的安全管理也會保障施工人員的安全,提高企業(yè)的知名度。
2安全管理的重要性
在電力建設過程中進行安全管理是一項十分重要的工作,不但在工程管理中有著很大的意義,同時安全管理也是現代管理學中的重要一環(huán),安全管理主要是為了能夠達到企業(yè)的安全目標而進行的一系列決策或者控制等行為,目的就是保證企業(yè)在生產生活的過程中能夠順利進行而不會影響相關操作人員的生命以及財產安全。其重要性主要的表現形式可以從以下幾方面進行闡述:①提高相關安全負責人的安全防范意識,協調好電力工程與安全施工之間的所有關系,做好施工過程中安全工作的考量,從而保證項目建設不出危險,提高公眾對電力企業(yè)安全管理的評價;②能夠保證工作人員可以安心工作,實現工程質量的提高以及施工效率的迅速提升。比如:在洞口的附近添加一些防護腳架或者手架等,加強了對施工人員的防護;③加強對一些設備的管理。這樣可以防止有的設備長期的超負荷工作,避免無證人員的違規(guī)操作,加強這樣的管理可以消除由于機器而對工程造成的影響;④加強安全教育工作。加強教育工作可以使建設項目負責人以及施工人員的安全防范意識逐漸提高,不僅可以有效的避免安全隱患,而且如果在電力施工過程中出現安全事故的時候也可以沉著應對,控制安全事故的繼續(xù)擴大。
3電力工程建設安全工作的現狀
3.1電力監(jiān)管部門監(jiān)管力度不夠,對于安全管理不重視
現階段,很大一部分電力企業(yè)的監(jiān)管部門一味地將電力基礎施工建設的評價標準定位在經濟效益方面,對于電力工程施工過程的施工效能、安全質量方面沒有給予足夠的重視,把施工項目工程造價成本作為追逐目標。電力企業(yè)要想正常快速發(fā)展,安全生產是其發(fā)展的第一要素,然而一些電力企業(yè)監(jiān)管部門和有關領導的片面理解,沒有認識到施工過程中安全施工的重要性,對于安全生產只有口頭提出,但在具體的施工過程中卻沒有體現出來,工程在施工安全措施方面投入力度無法滿足安全需求。
3.2管理部門安全責任落實不明確
目前,各級各部門在安全檢查以及安全預防的工作上都有十分明確的規(guī)定,但是在電力施工中違法亂紀的現象卻屢禁不止,嚴重的時候還可能造成一定的財產損失以及人員的傷亡等。其主要的原因就是管理部門沒有明確的安全責任,沒有有效的監(jiān)督管理措施,在有些問題上得過且過,這樣就起不到對違章事故的遏止以及預防。在實際的施工過程中由于沒有明確的安全責任意識,部門之間互相推諉而且相互之間沒有交流。導致了施工中的各項漏洞產生,也因此容易導致安全事故。
3.3施工環(huán)境復雜
在電力工程中一般的施工現場環(huán)境都是比較復雜的,尤其是在交通要道上行人以及車輛都絡繹不絕,這就為施工過程的安全管理帶來了極大的挑戰(zhàn)。在外部環(huán)境方面,一些單位為了能夠獲得工程的建造權,沒有考慮自身的實力而在競標的過程那種一味的壓縮標底,這樣在建筑的過程中就不得不通過壓縮工期的方法來實現成本的降低,這樣就為工程的安全和質量留下了很大的隱患。
4電力施工安全管理的對策
4.1在安全監(jiān)察管理方面充分發(fā)揮責任領導的作用
在電力基礎設施建設過程中,作為基礎建設工程的電力企業(yè)的最高領導者,對整個安全具有不可推卸的責任。因此,電力單位的領導為了保證安全第一,要充分發(fā)揮對安全生產的監(jiān)督作用,從自身安全生產的觀念出發(fā),確定自身企業(yè)的安全生產發(fā)展理念,建立企業(yè)安全生產的基本目標的轉變,創(chuàng)造以安全、高效為核心的電力企業(yè)文化。在電力建設過程中,應重視在電力安全保護措施方面的人力物力財力的投入,注重對于施工人員進行專業(yè)技術的培訓以及安全意識的建立,從企業(yè)的角度出發(fā),要完善健全現有的安全生產發(fā)展的基本規(guī)范標準。
4.2保證施工人員高的安全意識
在電力施工過程中,其主體就是施工人員,同時施工人員也是安全隱患的直接責任人。因此,切實提高施工人員的安全意識顯得尤為重要。提高施工人員的安全意識需要施工單位定期的對施工人員進行安全培訓教育,提高他們的安全意識,提高施工人員處理緊急安全問題的能力。通過安全培訓可以促使施工人員重視安全,知曉安全問題對工程以及個人帶來的不良影響,這樣員工就會按照施工的嚴格標準進行施工,提高安全系數。
4.3建立有效的防范機制
安全有效的防范機制可以將安全事故發(fā)生的幾率降低,這樣的機制建立可以有效的保證施工工作的順利進行。在施工的過程中,操作不當是引起安全事故的一個重要原因,同時也是不可原諒的原因。員工要嚴格規(guī)范施工的過程,按照特定的安全措施進行工程的施工。制定安全管理責任制度以及相應的安全防范和獎懲制度,保證安全管理工作變得更加具有層次性以及條理性。電力施工企業(yè)要形成標準化的管理工作,這樣就可以發(fā)揮施工人員的主觀能動性,將安全防范措施體現到位,進一步的將安全管理工作進行切實的加強。
4.4明確電力安全施工管理責任
電力企業(yè)要明確從領導到相關技術人員的崗位安全責任,對自己管轄負責的管理區(qū)域安全監(jiān)察,負責好自己涉及的安全監(jiān)督工作。在施工過程中,所涉及的施工人員一定要按照電力建設規(guī)范標準進行工作,定期進行安全質量檢查,包括每一個施工階段的每一個具體環(huán)節(jié),如果出現安全隱患,一定要對相關責任人進行責任追究。
5安全質量管理的優(yōu)化措施
安全質量的管理主要應該從以下三個方面進行優(yōu)化設計:①項目的設計階段;②項目的施工階段;③項目的竣工驗收階段。在項目設計階段,需要以市場的基本需求作為導向,對工程地區(qū)進行可行性的分析,然后進行安全評估編寫安全報告,確保電力工程設計符合國家安全標準。當工程得到國家許可以后,電力企業(yè)就要根據實際的情況進行圖紙的設計,在設計的過程中要時刻關注安全問題,降低安全隱患,提高電力工程設計的合理性;在施工階段,要根據施工設計中所列的清單進行優(yōu)質材料的購買,在購買的過程中要充分的保證材料的質量;在施工過程中需要按照施工標準的安全風險控制方法進行施工,保證工程的每一步都有嚴格的施工質量指標和要求,在施工期間需要進行安全監(jiān)督,保證施工人員的安全;竣工以后做好驗收工作,只有驗收合格的工程才可以投入使用。
6結語
科學技術的進步及市場需求,對電力建設施工安全管理提出了更高、更新的要求,這就需要每個工作人員都要提高自己的安全意識,認識安全生產管理工作的重要性,加強電力工程安全施工,保證在施工過程中的安全機制,不但可以提高工程的施工質量和施工進度,而且對電力行業(yè)的發(fā)展也有著很重要的現實意義。
參考文獻
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關鍵詞:電力生產企業(yè);安全檢修;電力設備;用電負荷;用電量
隨著科技的發(fā)展,電力已經成為一種很成熟的生活和工業(yè)能源。隨著社會政治和經濟體制改革的不斷深入,電力生產企業(yè)的安全性、經濟性、環(huán)保性、可靠性都已經成為社會發(fā)展必須首要解決的關鍵問題。面對日益增長的用電負荷,電力生產企業(yè)的機組正常運轉和檢修就成為了這一切的保障,一旦電力生產企業(yè)的機組出現狀況導致停運將會帶來嚴重的經濟影響,阻礙了人們生活和工業(yè)運轉,造成重大的經濟損失。因此,電力生產企業(yè)設備處于良好的運轉狀態(tài)是提高電廠經濟效益、安全性、可靠性的直接途徑。電力生產企業(yè)的生產設備要保持良好的運轉狀態(tài),設備的定期檢修、故障排除、合理的操作和設備狀態(tài)及時檢測等都是重要的手段,只有提前檢測到設備的故障,提前做好相應的解決措施,才能夠將故障消滅到萌芽階段,保障電力生產企業(yè)設備良好運行,也是保證電力生產企業(yè)經濟安全可靠運行的一個重要手段。
1電力生產企業(yè)生產設備安全檢修的必要性
用電的普遍性關系到千家萬戶,所以電力生產企業(yè)的正常運轉是極其重要的。目前,對于電力生產企業(yè)的安全性、可靠性、積極性的要求在日益增高,尤其是當下我國市民的用電量不斷加大,電力負荷加重,如果電力生產企業(yè)的機組出現停運,不僅會影響電力生產企業(yè)的經濟,而且還會對整個電網系統和社會影響都造成嚴重的不良影響。因此為了保證電力生產企業(yè)的所有設備能夠保持良好的運轉狀態(tài),提高電力生產企業(yè)的經濟效益和安全性,定期的檢修檢測工作是必不可少的。
1.1電力生產企業(yè)狀態(tài)檢修的現狀分析
電力生產企業(yè)以往的檢修方式都是技術工程施工人員根據設備的使用時間來判斷該設備是否要進行檢修,這樣的操作模式會埋下非常多的安全隱患。目前我國的電力生產企業(yè)都采用了新型的狀態(tài)檢修方式,這種方式是根據設備的實際工作狀況來確定是否需要進行檢修。這種狀態(tài)檢修方式是必須通過先進的檢測、施工人員可靠性的評價以及預測其壽命的手段判斷設備所處的狀態(tài)。做好了預判,才能對設備潛伏的故障進行識別,及時排除,在故障和隱患發(fā)生前要做到防患于未然。雖然采用了新的狀態(tài)檢修方式,但也有諸多做得不足的地方。
1.2電力生產企業(yè)傳統檢測手段過于單一
大多數電力生產企業(yè)在進行檢修時多以人工監(jiān)測和預判為主,檢測手段過于單一,沒有引進在線監(jiān)測系統,對生產設備進行狀態(tài)檢修時處于傳統的被動式檢測,所以在狀態(tài)檢修的狀態(tài)診斷時,得不到完善而又準確的狀態(tài)監(jiān)測。因此,在現代電力生產企業(yè)對生產設備進行狀態(tài)檢修的施工中,應該引進必要的檢測系統和儀器,豐富檢測手段,拓寬檢測范圍,從而獲得更精確的有效檢測數據,使檢測的結果更接近事實,為檢測過后的施工提供盡可能完整的數據。
1.3缺乏良好的調度方案
現代電力生產企業(yè)所使用的狀態(tài)檢修設備和手段主要以狀態(tài)診斷為主,而狀態(tài)診斷是以單臺設備或者單組設備為檢測目標,狀態(tài)檢修必須實行良好的調度方案。但是目前大部分的電力生產企業(yè)在實施狀態(tài)檢修時,沒有周詳的調度方案,經常出現所有設備都停止運行的狀況,這就容易導致因調度不好而影響到該片區(qū)的用電中斷。因此,好的調度方案不僅能使電力生產企業(yè)的狀態(tài)檢修更高效,而且能夠更精準。
1.4檢修操作人員的知識面不全
電力生產企業(yè)設備的狀態(tài)檢修所涉及的產品知識非常廣泛、技術性非常強,如果單靠一方面的專業(yè)過硬知識未必能勝任器械和設備的狀態(tài)檢修工作,所以設備的狀態(tài)檢修需要有高水平、專業(yè)知識全面的檢修管理人員和施工人員的配合才能達到檢修的目的。但是由于崗前培訓不到位,很多工作人員對于檢修知識的了解不夠透徹,檢修管理人員與施工人員的專業(yè)知識和實際操作的培訓不到位,導致現場作業(yè)存在違規(guī)行為,對電力生產企業(yè)設備的狀態(tài)維修結果的影響比較大。
1.5檢修的管理人員對于檢修管理的知識水平落后
檢修管理人員對于電力生產企業(yè)設備的狀態(tài)維修具有至關重要的決定性作用。檢修管理人員作為項目的管理者、監(jiān)督者和引導者,對于整個狀態(tài)維修過程負有重要職責。因此,檢修管理人員必須對于檢修的操作或施工人員的監(jiān)測和預判報告進行核查以及做出及時的批復,對操作過程中出現的是否違規(guī)的現象也要做出及時的判斷。但是由于大部分人員的管理水平還停留在舊的管理模式,知識水平落后,沒有跟上時代的步伐,在主動與施工人員溝通等方面做得不夠,導致施工人員與管理人員在檢修施工過程中很難磨合,溝通不順暢,最終導致檢修的施工過程受到影響。
2電力生產企業(yè)安全檢修現狀
2.1標準化的推進
目前國內的電力生產企業(yè)已經初步建立起了一套完善的質量管理辦法和管理體系,比如某些企業(yè)實行的檢修作業(yè)“五三”制以及三級驗收制度等,對于設備的安全檢修具有非常明顯的效果。只有不斷提高企業(yè)管理和設備的規(guī)范操作,建立起統一現代化、標準化和規(guī)范化的管理制度,才能將企業(yè)的設備故障提前解決,保證企業(yè)的設備運轉良好并安全供電。同時,在設備檢修前做好相應的計劃,提高電力生產企業(yè)作業(yè)人員的整體職業(yè)素養(yǎng)、責任意識和操作技能,最大程度上減少設備的運行缺陷,保持設備健康、良好、穩(wěn)定的運行。
2.2設備狀態(tài)檢測的推進
電力生產企業(yè)的設備狀態(tài)檢測從運行上可以分成離線和在線兩種檢測方式:(1)離線狀態(tài)檢測主要是借助工具,手持測振儀對設備檢測點進行定期檢測,并且對檢測出來的數據匯總并加以分析,做成完整的數據報表。這樣可以很清晰地看出設備每個時期的運轉狀態(tài),如果出現數據波動說明設備存在問題,電力生產企業(yè)的維修組可以進行故障排查或者聯系設備廠商進行故障檢修。(2)在線檢測是設備機組在正常運轉過程中對其進行定期檢測,這種檢測主要是要求能夠及早地發(fā)現設備出現的故障,及時地對設備進行檢修可以在不影響設備運轉的前提下將故障解決,最大程度地保證設備運行的可靠性。
2.3電力生產企業(yè)設備檢修周期的責任意識
由于電力生產企業(yè)設備處于長期持續(xù)運轉的狀態(tài),所以必須有良好的檢測手段和完善的故障排除方式來保障。定期對設備進行數據檢測是電力生產企業(yè)的設備能夠不間斷、健康、穩(wěn)定、安全運轉的保障,要加強電力生產企業(yè)的作業(yè)人員在這方面的責任意識,提高各方面的操作技能,從而來實現這一目標。
3未來發(fā)展趨勢
電力生產企業(yè)生產設備的狀態(tài)檢修對于企業(yè)的正常運行以及維護本區(qū)域電力的穩(wěn)定具有非常重要的作用,因此未來的電力生產企業(yè)設備狀態(tài)檢修應有以下兩個方面的提高:
3.1依靠現代化技術手段,加強設備基礎建設
繼續(xù)推進標準化管理,建立起更加完善、更加科學的管理制度,全面提高作業(yè)人員的操作技術和檢修手段,通過一系列管理上的改革來實現電力生產企業(yè)質的飛躍發(fā)展的目標;全面啟用數字化、智能化的系統管理,實現全面自動化數據檢測模式;做好各種檢測數據記錄、檢修記錄,對各種數據要完善地進行保管,能夠形成一套完善的設備運轉數據庫;逐步配備更加先進的檢測儀器,提高檢測手段和準確性。
3.2拓寬信息獲取渠道,完善企業(yè)技術水平
利用互聯網以及其他渠道了解全國各地電力生產企業(yè)目前設備狀態(tài)檢修的發(fā)展情況,并且利用先進的檢測儀器來提高設備檢測水平,提升管理模式;更新、升級系統以及儀器軟件,同時要加強對企業(yè)人員的培訓力度,實行“請進來、走出去”的辦法,和其他電力生產企業(yè)的作業(yè)能手相互交流,把他們的經驗和教訓轉化為自己的東西;對企業(yè)現有設備儀器的功能要全面了解,逐步完善企業(yè)的狀態(tài)檢測技術。
4結語
電力生產企業(yè)的狀態(tài)檢修是設備檢修發(fā)展的主要方向,只有不斷提高設備檢修手段和檢修管理制度,才能夠讓電力生產企業(yè)的設備處于無故障、健康、安全、穩(wěn)定地運行,這樣不但能夠直接提高電力生產企業(yè)的經濟效益,更能夠保障人們的生活和工業(yè)用電。電力生產企業(yè)的設備檢修只有不斷進行改革和技術上的革新,才是一切穩(wěn)定發(fā)展的最終保障。
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【關鍵詞】電力工程 安全管理 措施
一、電力工程安全管理現狀分析
各級電力行政主管部門多年來為電力建設做了大量工作,取得了顯著成績。但是近一兩年來,由于機構改革過程中的一些調整,使得電力項目的建設管理出現了脫節(jié)現象,許多在建設項目施工安全與工程質量無人過問。尤其是近年來非電力系統。企業(yè)甚至私營企業(yè)投資電力建設的越來越多,部分業(yè)主不清楚基本建設程序,不懂得工程本身的安全和質量涉及公眾安全和公共利益,電力工程一旦發(fā)生事故,給人民的生命財產造成巨大損失。因此,新的形勢下,作為政府行政主管部門,安全管理仍應常抓不懈,絲毫不能放松,更要義不容辭地搞好電力建設管理,保證工程施工安全,保障社會公共利益,維護社會穩(wěn)定。如果說加油站危及范圍是周邊幾百米,那電力工程,造成的影響可涉及數千里,在電力改革和發(fā)展的新形勢下,電力安全生產工作中存在的少數單位安全管理薄弱,安全責任不落實,以包代管。行業(yè)安全生產管理工作不到位,缺乏預防和事前管理機制。安全投入資金不足,安全管理和技術措施不落實;電力施工和車輛交通違章事故較多等突出問題,進一步改善行業(yè)安全生產管理工作。在事故沒有發(fā)生前,安全管理容易忽視,而在發(fā)生事故后,才發(fā)現安全漏洞百出,該到崗的沒到崗,安全設施沒有或有的安全設施不起作用,安全網絡不暢通或成了擺設的現象。我們在追究責任的同時,預防性的安全檢查與糾正工作要跟上,安全管理用系統地觀點去建模,科學態(tài)度去落實安全管理措施。
二、電力建設事故類型及原因分析
通過對不同事故的分析得出,除工作時間因本人身體健康等因素發(fā)生的其他傷亡事故類外,施工企業(yè)高空墜落死亡居火電、輸變電項目施工發(fā)生各類事故的第一位,發(fā)生此類事故的部分原因是物體打擊導致傷人墜落,其次是車輛傷害。建設施工中可能造成的事故類型主要有以下類:觸電、高處墜落、坍塌、倒塌、火災、爆炸等。通過對事 故發(fā)生原因調查分析得以下結論:引起事故最主要的原因是個人自我 保護意識差、違規(guī)違章,其次是由于管理制度不完善,生產建設中存在 勞動組織不合理,安全技術措施不落實,對現場缺乏指導,設施有缺陷,不懂得操作技術和知識等管理漏洞,另外還有一部分事故是由于防護、保險信號、設備工器具、附件等有缺陷而引起的。
三、減少電力建設事故可采取的措施和方法
(一)增強以人為本的安全管理理念。隨著科學技術的不斷發(fā)展.人們越來越認識到,除不可抗拒的自然災害外.其余各類事故都是可以通過人的努力得到控制的。要做好施工企業(yè)的安全管理工作。就必須從人的因素著手,充分發(fā)揮人的主關動能性做好安全管理工作,最終使企業(yè)的利益和利潤不受損失。所以,我們必須重視人,強調以人終使企業(yè)的利益和利潤不受損失。
(二)加強企業(yè)員工的安全教育和安全培訓。“抓安全必須抓思想保證、能力保證、技術保證和制度保證”。四項 保證的首要前提是落實思想保證,這是確保安全生產的基礎:質量、環(huán)境、職業(yè)安全健康也都把“培訓、意識和能力”列為一項重要條款。尤其在安全管理中,培訓比能力更重要。所以,我們要加強職業(yè)安全教育培訓和管理知識、崗位技能的繼續(xù)教育,把提高人的安全知識和安全意識作為一項重要任務長抓不懈。只有加強對員工的安全知識和安全意識的培訓,提高施工單位的每一個員工的安全知識和安全意識.進而在施工過程中嚴格遵守各項安全操作規(guī)程。才能在工作中奠定安全基礎,避免因不懂安全、忽視安全造成差錯,帶來安全風險。
(三)加強工程施工階段的安全管理。貫徹國家《安全生產法》,建立“企業(yè)負責、國家監(jiān)察、行業(yè)管理、社 會監(jiān)督”的安全生產管理體系;落實建設施工安全責任制,有效開展電力建設施工安全管理。建立安全監(jiān)督機構,落實安全生產的組織保證體系和安全目標,確保安全第一責任人的思想、工作、責任真正到位。工程施工階段,建設單位應進行全方位全過程的跟蹤管理.做好“事 前、事中、事后”的安全管理,從合同上保證,經濟上落實,用經濟法則和行政手段來實現施工安全。
(四)進行重大危險源的安全辨識。由于電力建設施工中出現的事故類型比較固定,對于從電力建設施工安全管理組織來看,應把電力建設施工固有風險和工程項目地處環(huán)境相結合.對建筑施工中如高處作業(yè)、地基條件、環(huán)境因素、設備條件與成品材料、其它物質等六方面的固有危險進行電力建設施工安全重大危險源的辨識和登記。只要我們從發(fā)生事故的源頭著手,通過危險源的辨識和控制和整改,我們就可以極大的降低事故發(fā)生的次數和傷亡人數。
(五)發(fā)現事故隱患立即進行整改。在電力建設生產中,事故隱患是生產事故形成的前奏和征兆?!昂6鞣▌t”告訴我們:一起生產事故背后有29個事故征兆,一個事故征兆背后有300個事故苗頭.一個事故苗頭背后有1000個事故隱患。由此可見,大量事故隱患的存在,為生產事故的發(fā)生提供醞釀基礎,對事故隱患特點的認識和應對,將有助于杜絕生產事故發(fā)生的針對性措施的形成。
(六)建立事故的應急救援預案。在目前不能百分之百控制事故發(fā)生的前提下,事故應急救援預案作為各種事故預防手段的必要補充,仍然是十分必要的,事故應急救援預案的作用在于控制事故的擴大。生產事故發(fā)生后,其后果并非一次呈現,而是按其自身規(guī)律逐步擴大蔓延。此時,若沒有事故應急救援預案則會導致手忙腳亂,人力、物力、財力保障缺乏,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,事倍而功半。
關鍵詞:供電所;安全管理;現狀分析;對策建議
中圖分類號:F426.61 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2015)30-0131-01
1 安全管理
供電所是關系到基層地區(qū)社會生活的重要保障,對于電力正常供應具有不可忽視的影響。為了保障社會生產的正常進行,就必須重視加強供電所的管理工作,為其正常運營提供保障。其中,安全管理是供電所管理工作中非常重要的部分,關系到供電所的運行安全,是管理工作的重中之重。
2 供電所安全管理現狀分析
2.1 工作人員安全意識薄弱
很多供電所管理工作沒有做到位的最重要原因之一就是安全意識比較薄弱。很多管理者和工作人員沒有認識到安全管理的本質,對于安全管理的涵義理解的不夠全面和深刻,沒有培養(yǎng)起安全意識,日常的工作中存在很多的安全隱患。供電所的工作人員文化水平有限,并且有很多人并沒有經過專業(yè)的電工培訓,也不具有相應的證書,很多人工作僅憑經驗,無視安全管理的要求。還有的工作人員倚仗自己的豐富經驗,對于管理者的要求并不認可和贊同,只是表面服從管理,在實際工作中,依舊我行我素,違章操作并不少見。部分工作人員口頭上同意安全管理制度,但是在操作的過程中卻總是認為多此一舉、沒有必要。總的來講,就是大家都同意供電所的安全管理很重要,但是卻并沒有嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)范,管理措施流于形式,沒有得到貫徹落實。
2.2 管理和監(jiān)督力度不夠
很多供電所存在的普遍問題都是安全管理只停留在喊口號上,管理措施并沒有真正的認真執(zhí)行,并且安全監(jiān)管力度不夠,多為粗放型的安全管理模式。由于供電所的分布特點多為“點多面廣”,因此,管理工作的開展難度很大,很難實現有力的現場監(jiān)管。很多工作人員并沒有意識到安全管理的重要性和安全操作的必要性,在日常的工作中無視安全管理規(guī)范的要求,但是,由于監(jiān)管和控制力度不夠,工作人員的違規(guī)操作行為很難被發(fā)現。在上級檢查的過程中,為了應付檢查人員,工作人員的行為和態(tài)度都會有很大的不同,但是在檢查工作結束之后,就又故態(tài)復萌,長此以往,安全管理很難落到實處。
2.3 安全員的職責意識有待加強
雖然目前供電所設立專職安全員,但是在實際工作中,安全員往往身兼數職。如:生產、營銷工作。工作繁雜導致他們用于安全管理方面的時間非常有限。并且,安全員職務只是代表責任更大,卻并不意味著薪酬的增加,導致工作人員心理壓力增加的同時工作態(tài)度也會變得消極。這樣的管理形式造成安全員的積極性下降,無法發(fā)揮應有的作用,安全管理工作的質量也無法得到保證。
3 改善供電所安全管理的相關建議
3.1 規(guī)范安全生產管理工作
由于供電所發(fā)揮著重要的作用,因此,為了確保其功能可以正常發(fā)揮,應進行生產作業(yè)的規(guī)范化管理。供電所必須提前制定接下來一周的生產計劃,并送交相關單位審核獲得批準。規(guī)范安全生產的措施可以對于供電所的管理工作形成有效的督促,確保在生產進行之前就合理分配好相關人員并進行現場勘查,為安全生產的進行做好相關的準備工作,避免因倉促進行忽視安全的情況出現。這樣做還有一個好處是可以使得管理部門掌握供電所的工作狀況,對其行為形成有效的約束。
3.2 加強工作人員的安全管理
供電所的安全管理工作中,工作人員是重要的管理對象。因此,為了確保安全管理工作落到實處,就必須重視加強人員管理,做好相關的安全教育和培訓工作。供電所工作人員的安全培訓和教育必須重視系統化以及針對性。為了提高工作人員的安全意識和技能水平,供電所可以采取舉辦安全教育講座的形式,邀請相關的專家對于工作人員進行安全知識普及教育,宣傳安全管理的重要性。在進行工作人員的教育過程中,應重視培訓的實效性和人性化,結合工作實際進行。另外,培訓并不一定拘泥于某一種固定形式,而是可以采取多種不同形式,比如安全知識競賽等,只要是有助于安全教育的形式都可以用于管理中。在日常的管理工作中,必須重視嚴格管理,對于違章操作的行為和個人,應進行適當的處罰和懲戒,使工作人員從根本上重視安全操作,端正工作態(tài)度,轉變思想。
3.3 加強安全管理制度建設
安全管理工作的貫徹落實離不開完善制度的保障,因此,為了確保安全管理措施的落實和執(zhí)行,就必須制定和完善相關的管理制度,確保安全管理工作有章可循。管理制度的完善必須重視責任的合理分配,不斷完善責任制,劃分管理責任,確保落實到每一位工作人員,對其形成督促。此外,為了確保工作人員的執(zhí)行力,還必須建立相關的考評機制,做好過程監(jiān)管。在日常的安全管理工作中,以供電所的實際安全生產為依據,細化生產任務,確定合理的評價標準,做好工作評分。
3.4 做好安全員的合理設置
為了保障安全員職能的正常發(fā)揮,可以采取設置專職安全員的方式,提高安全員的責任意識。專職安全員不應參與其他工作的后顧之憂,就可以全身心的進行供電所的全程監(jiān)督工作,確保安全管理規(guī)范可以有效落實。專人專職的好處就在于責任明確,專職的安全員可以更好的履行安全管理的義務和職責,確保自身職能的正常發(fā)揮。
其中,安全員的管理工作除了要監(jiān)督安全管理措施的落實與執(zhí)行,還應負責工作人員的安全教育和培訓工作。
3.5 提高技術水平
電氣設備對于供電所的運行安全也有著不可忽視的影響力,因此,安全管理工作中,必須重視提高設備的可靠性。供電所的生產活動中潛藏著不少的安全風險,高超的技術對于人員安全有著重大影響,因此,為了確保人員安全,就必須重視工作能力和專業(yè)水平的提高。
同時,為了確保安全生產,就必須重視電氣設備的安全改造。為了避免出現意外事故,除了要加強供電所的管理工作之外,還必須重視電氣設備的影響,提高其可靠性和安全系數,降低其威脅性。
此外,由于電網運行和設備安全都與安全生產的技術有著密切聯系,因此,為了防止意外事故的發(fā)生,就必須重視相關技術的不斷提高。
4 結 語
總的來講,供電所的安全管理關系到電網的正常運行和社會生產的有序開展,發(fā)揮著不可替代的巨大作用,因此,為了確保供電所正常功能得以發(fā)揮,就必須重視加強管理工作,尤其是安全管理,確保管理措施落到實處。
除了上述的措施之外,供電所的安全管理工作還必須不斷總結經驗和教訓,依據自身的實際情況和存在的具體問題,制定相應的解決措施,采用有效的管理手段,改變目前的管理現狀,建立健全安全管理體系,在日常的管理工作中加強安全管理的監(jiān)控力度,為供電所的安全生產提供可靠保障。
參考文獻:
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(1)管理控制難度大,監(jiān)護困難。由于施工流動性大,現場工作負責人擔負現場技術監(jiān)督、安全技術監(jiān)督、現場材料調配、政策處理等多重工作,導致安全監(jiān)護比較困難,力度不夠強。
(2)危險系數大,預見性不強。因施工內容涵蓋面廣,臨時用電、起重設備、腳手架、高空作業(yè)、現場消防設施等繁雜,且有的環(huán)節(jié)需同步進行,導致監(jiān)護不全面。
(3)現場布置雜亂,環(huán)境不優(yōu)。隨著施工項目的推進,不同材料,工器具陸續(xù)進場施工,材料繁、雜、多,隱藏著一定的安全隱患,沒有真正實現“計劃、實施、檢查、優(yōu)化”的封閉管理。
(4)作業(yè)人員麻痹大意,意識不強。由于隊伍素質參差不齊,人員來自不同層面,安全生產意識不夠強,存在僥幸心里且對外包隊伍沒有真正納入管理。
二.關于加強現場管理的幾點建議及措施
(1)測算工序,合理布置現場是基礎。施工現場是電力安裝企業(yè)占領市場的前沿陣地,施工現場的人員、設備、材料流動性很大,隨著工程的進展,需要不同專業(yè)的人員進出現場,不同用途的機械設備也隨之進入或撤出現場。特別是施工材料,種類多,消耗大,哪些材料該進,哪些材料要緩進,進多少,都要根據工程進度需要,及時調動調整。如果不該進場的進了場,就會造成現場擁擠混亂,不但影響施工的正常秩序,影響施工進度和安全,還可能浪費材料。為此,管理者必須熟悉工程工序,實行安全策劃工作,對各工序所需的人力、物力進行準確測算,把安全管理分解到“人、機、料、法、環(huán)”每一環(huán)節(jié),并根據場地、環(huán)境、條件指揮調度,才能使現場安全管理有序進行。
(2)以人為本,創(chuàng)建工地文化是前提。針對流動性大,監(jiān)護不全面這一弊端,施工企業(yè)要突出“以人為本”的原則,以建設工地文化為落腳點,關注一線員工智力、體力、情緒、心理情況的變化,定期開展員工思想動態(tài)分析,及時做好員工“心理消缺"工作,在施工現場制作移動警示牌,安全標語,安全漫畫、操作規(guī)程等集親情呼喚為一體,對危險區(qū)域跟蹤警示,實現全程有形監(jiān)督,為一線職工創(chuàng)造具有人情味的安全文化環(huán)境。
(3)科學挑選項目經理是關鍵。項目經理是一線指揮員,是項目的管理者,他們的行為不僅直接關系到企業(yè)經濟目標的實現,而且關系到施工現場管理的優(yōu)劣和成敗,所以選好選準項目經理是現場安全管理的關鍵。在現場管理中,項目經理由于工作多,壓力大,事無巨細都得過問,都要拍板,如果沒有強烈的事業(yè)心和責任感,是不可能當好項目經理的。所以要求項目經理必須要做到腦勤、腿勤、嘴勤,深入施工現場進行督促檢查,及時全方位地掌握現場的實際狀況;指出并糾正現場存在的問題,創(chuàng)造性地開展工作,及時推廣先進的工作方法與經驗,做到在工作過程中實施不問斷指揮,在現場查實情,管實事,求實效,才能扎扎實實的搞好安全生產工作。
(4)作細作實《應急預案》是保障。近年來,電力行業(yè)各類重大、特大事故接連不斷,我局依據自然災害建立了《抗臺搶險應急預案》《防汛防潮應急預案》《應對大面積停電應急搶修》《防中暑預案》等,但卻忽視了地理位置的預案。從地理位置上來說,桐廬處于山區(qū),山高密林,電力施工人員需時常出沒于山林之間,會時常遇到一些難以預料的問題,特別是夏季,毒蛇,馬蜂,蜈蚣、外出活動比較頻繁,作為電力安裝企業(yè),危及外線施工人員的人身安全,施工企業(yè)應該提高預見性,建立相應的《防毒蟲咬應急預案》《消防應急預案》、《防中暑應急預案》等,以確?,F場施工的人身安全。
三.結束語
關鍵詞:機電安裝;安全風險;問題;措施
中圖分類號:F407文獻標識碼: A
1、機電安裝工程施工安全風險管理工作特點
1.1、普遍性與客觀性
機電安裝工程施工中所要面臨的安全風險并不會因為人的意志而發(fā)生轉移,所以機電安裝工程施工安全風險也存在普遍性與客觀性等特點。在機電安裝工程整個過程中,安全風險都會貫穿其中,所以安全風險管理工作者只能在對機電安裝工程施工安全風險做出客觀認識的前提下來減小安全風險出現的概率,并減少由安全風險為工程帶來的損失,但是這種安全風險要被徹底的消除是并不現實的。
1.2、必然性與偶然性
機電安裝工程施工中安全風險的產生是多種因素共同作用的結果,其中每個因素發(fā)生變化都是具有隨機性的事件,所以機電安裝工程施工中安全風險的產生具有明顯的偶然性。但是通過機電安裝工程施工風險數據統計可以發(fā)現,這些風險的產生又具有一定的規(guī)律,所以從概率學方面來考慮,機電安裝工程安全風險的出現又具有一定的必然性。因此,在機電安裝工程施工過程中必須對安全風險開展預測、分析與識別,從而有效的將安全風險控制在施工初始階段。
1.3、可變性
機電安裝工程施工中的安全風險會隨著工程環(huán)境、工程進度所產生的變化而變化,這些風險能夠在有效的控制與管理中減少,也可以在發(fā)生后得到妥善的處理,并且會隨時產生新的安全風險,所以機電安裝工程施工中安全風險的可變性是十分明顯的。
1.4、層次性與多樣性
伴隨著建筑工程施工的機電安裝工程同樣具有較長的建設周期以及跨學科性,這讓機電安裝工程中所存在的安全風險體現出了層次性以及多樣性的特征。在機電安裝工程施工過程中,多樣化的安全風險之間具有著緊密的聯系和復雜的關系,并呈現出了具有層次性的特點。
2、影響機電安裝工程施工質量安全的主要因素
2.1、機電安裝不規(guī)范,存在安全隱患
在機電安裝工程中由于安裝人員的安全意識缺乏或者由于他們的粗心大意導致機電安裝存在很大的安全隱患,比如在公園的照明、聲光噴泉等機電工程中,存在著施工不規(guī)范的問題,體現在:噴水池的電纜盒電器設備沒有按照設計規(guī)劃的要求選擇具有相應保護等級的設備,這樣就會導致工程的質量得不到保障,這也是經常發(fā)生人在噴水池戲水的時候發(fā)生觸電身亡的主要原因;再比如在建筑工程建設時,對變配電所的安裝位置沒有按照便于可用性和維修的特點要求進行安裝,導致變配電所的設備安裝極為不利,這種現象在高層建筑中尤為突出,許多高層建筑的變配電所都沒有將便于可用性納入到安裝的考慮因素中,結果導致變配電所在出現故障后不利于維修設備的運輸,比如筆者從事的機電安裝工程是按照設計要求需要將變配電所安裝在地下室,但是發(fā)現這個高層辦公樓的地下室沒有考慮機電設備的寬度,也沒有設置相關設備的運輸通道,這樣的位置選擇不利于機電安裝工程的質量。
2.2、施工配合不當,造成安全隱患
機電安裝需要涉及到許多環(huán)節(jié)之間的配合,任何一個施工環(huán)節(jié)出現問題都有可能影響機電安裝工程的質量,比如建筑物的引下線、防雷接閃器以及接地線等電位聯接裝置基本采取鋼筋結構,按照相關制度規(guī)定,應該對于各種電位聯接部門的聯接點、預埋件在電氣施工圖紙中表明,并且對鋼筋的焊接方式以及部位進行技術說明,并且需要在其它工程圖紙中表明,但是實際情況就是防雷電氣設備只是在電氣設備設計圖中體現,而且體現的內容非常的簡單,而其它設計圖紙中則沒有對機電設備安裝部位的標注,這些問題都會影響機電安裝工程的質量,因為現在的建筑工程都存在轉包現象,如果機電安裝沒有在施工圖紙中標注,那么就會導致某些機電設備由于沒有在設計圖紙中體現,而導致施工的工序不對或者導致某些電氣設備結合部沒有連接,導致機電安裝出現質量問題。
3、強化機電安裝工程施工安全風險管理的措施探討
3.1、回避風險
回避風險是指在沒有其他方案控制安全風險時,可以改變施工方案,進而成功地回避施工安全中的風險。雖然這種方式能夠對施工安全風險進行一定的控制,但是是一種消極的風險控制策略。尤其是對于機電安裝工程來講,如果在施工過程中,臨時改變施工策略,那么可能會影響整個項目的施工日期,進而造成一連串的連鎖反應。
3.2、轉移風險
轉移風險與回避風險相比,具有一定的積極意義。轉移風險是指,在施工過程中,如果意識到安全風險的到來,可以將一部分或者是全部的風險轉移到其他單位或者個人,從而減少自身程度風險的概率。在機電安裝工程施工過程中,主要的風險轉移方法有:第一,保險類安全風險轉移,主要是指在機電安裝施工過程開展之前,或者是開展過程中,可以通過購買保險公司的保險,由保險公司承擔一部分的施工安全風險,這樣能夠有效地將機電安裝工程的風險轉移給保險公司,但是目前我國的工程施工安全保險制度還存在一定的完善空間,所以在進行投保過程中,一定要選擇信譽比較好、知名度比較高的保險公司;第二,非財產類的風險轉移,與財產類的風險轉移方式形成一定的互補,因此主要是指機電安裝工程可以通過外包或者轉售,讓其他公司進行相應的施工,從而轉移自身在施工過程中的安全風險。
3.3、預測風險
預測風險主要是指通過對施工安全風險的識別和評價,成功意識到施工安全風險的存在,從而在進行機電安裝工程施工以前,找到相應的應對方案。與以上兩種安全風險控制策略相比,這是一種積極的應對安全風險的控制策略,同時也是最常用的一種手段。預防施工安全風險主要包括兩種:第一,有形的手段,就是在施工進行之前,對于有可能出現安全風險的因素采取一定的預防策略,同時將有可能形成安全風險的相關聯的因素進行隔絕,從而避免各種風險因素的共同作用產生施工安全問題;第二,無形的手段,主要是指對施工現場的人員或者是管理者采取安全教育或者安全培訓,使得他們能夠提高安全風險意識,對一些比較普遍存在的安全風險能夠進行識別,同時在施工過程中可以嚴格按照施工安全手冊進行機電安裝,從而避免因為人員操作失誤造成重大安全問題;另外,可以采取一定的施工安全應急演練,使得工程施工人員能夠身臨其境地進行安全風險的控制,從而達到學以致用的效果。
3.4、降低風險
機電安裝工程施工過程中,發(fā)生的風險主要可以從兩個方面來考慮,一方面是,機電安裝工程施工項目采取既定的施工方案,將會發(fā)生風險的幾率有多大,另一方面則是,一旦在施工過程中發(fā)生事故,帶來的損失有多大。通過對發(fā)生風險的這兩個主要的方面來進行合理的預測、管理和監(jiān)控,從而降低在施工過程中風險發(fā)生的可能性,將可預測的風險扼殺在萌芽之中,避免其發(fā)生,而將那些已經發(fā)生或已經無法避免的風險,通過合理的措施引導向后果較輕的發(fā)展方向,從而減少風險發(fā)生后給整個項目工程帶來的損失。
3.5、接納風險
接納風險也可以稱之為自留風險,這也就意味著項目施工主體要自己承擔風險發(fā)生所帶來的損失、后果,從表面上看,項目施工主體將會是風險的最大受害者,這種風險控制管理方式百害而無一利,然而實際上,在某些特定的情況下,這也不失為一種合理的風險控制方案。在機電安裝工程施工過程中,并不是所有的風險都可以預測、都可以避免的,也不是所有的風險都可以通過某些方案來大幅度降低損失的,而對于那些已經無法避免且無法降低其危害的風險,若隨意改變施工方案,盲目地規(guī)避風險,反而可能會帶來更多不利的連鎖反應,這時候,接納風險反而是一種最好的方案。這種風險控制方案比較適合于能夠有較大收益、施工方案不易改變、風險發(fā)生已經無法避免的工程項目。
總而言之,機電安裝工程安全風險管理的目的是盡可能的降低安全風險,因此,安全風險應對及控制是安全風險管理的最終目標。本文筆者主要從回避風險、預防風險、轉移風險、減輕風險、風險接受等等方面給出了機電安裝工程項目施工安全風險的應對措施,以期為相關的機電安裝工程企業(yè)提高質量安全管理水平,切實降低風險提供保障。
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一、當前安全管理的現狀
1、管理方式缺乏創(chuàng)新
現在鐵路運輸企業(yè)安全管理的方式方法其主要特點就是:宣傳灌輸和監(jiān)控處罰。方法雖然很多,但缺少調動職工內在積極性的方式,缺少深入實際的調研分析,缺少對職工素質提升和作用發(fā)揮的機制和動力。
2、干部職工心態(tài)不穩(wěn)
主要反映在三個方面:一是干部職工心理壓力大。從路局到站段都特別強調作業(yè)過程控制,不斷加大處罰力度,嚴格追究責任,使一部分干部職工產生了懼怕心理。二是一些干部身體透支情況比較嚴重。日常管理工作中,在崗位工作時間長,間休時間短,身體得不到很好的恢復。三是職工收入偏低,福利待遇不高。鐵路職工的工資收入明顯低于其他壟斷企業(yè)和當地平均工資收入水平,尤其是在大中城市,職工的工資收入僅能維持生活,根本就購不起房,導致職工心理失衡,承受能力下降,影響了職工的積極性和主動性。
3、好人主義嚴重
一是執(zhí)行層督導不力。有的行為明明屬于違章,管理人員也不時看到,但因怕得罪人而輕描淡寫,避重就輕。二是不認真定責考核,有的不良現象應該落實到位,但有意模糊其人,有的考核時重時輕,上級抓時考核重,自己抓的考核輕。三是管理只要人情,不講原則,不求科學,只要沒有出事,你好我好大家都好,自我感覺不錯,實際上問題不斷積累,等到造成不良后果時后悔莫及。
4、責任意識淡薄
一是管理層有章不循,嚴格管理喊得很兇,相關的制度辦法也不少,但對照落實做得很不夠;二是管理者安于現狀,只求平穩(wěn),不求發(fā)展,對工作只求過得去,對上級只當傳聲筒,應付了事,對下級漠然置之。
5、以罰代教,以罰代管
一是日常工作中對職工泛泛提要求多,缺少具體的指導,對職工工作中存在的問題,不問情由,不分析原因,不考慮職工的承受能力,一律嚴格考核,甚至不時加重考核,對由上級檢查發(fā)現的問題,尤其如此,認為考核重就是管理嚴,其實是管理粗放和簡單化,其后果是惡化了干群關系,加深了管理者與被管理者的矛盾。二是經濟考核越來越重,而職工“兩違”卻不斷發(fā)生。經濟考核作為管理工作的一種手段是無可厚非的,但過度依賴,認為考核越重越好,確是不可取的。過重的經濟考核有時會妨礙了考核制度的落實。
6、活動頻繁,檢查泛濫
一是把檢查當作例行公事。有的檢查組6、7人,真正起作用的也就兩三個,其他的人只是象征性參與,檢查走形式,沒有認真去發(fā)現問題,沒有認真地解決問題,檢查成了名副其實的走過場。二是認為多檢查就是嚴管理。同樣一件事,各提各的要求,各自獨自檢查,基層接待頻繁,窮于應付,基層正常工作受到沖擊。三是日常檢查集中對一線。無論哪一級,檢查大都到班組檢查違章違紀,而糾正管理上的問題少。日常通報的,一般都是現場違章違紀,真正通過看現場、抓管理、促班組的少之又少。四是活動開展多,成果效能低。往往是上一個活動未完,下一個活動又開展起來,一個活動接一個活動,次次有組織,有安排,有檢查,有總結,形式上轟轟烈烈,實際上分散了大家精力,影響了基本制度落實,結果是活動常常搞,問題次次提,隱患時時在。
二、幾點思考
1、樹立“以人為本”的安全理念
人是安全管理中最關鍵、最活躍的因素。管理者應樹立科學發(fā)展觀,將“以人為本”的理念貫穿于安全生產的全過程,做到尊重人、理解人、關心人和成就人,盡力減少使用管、卡、罰的手段,注意用正面引導激勵人、用團隊精神凝聚人、用企業(yè)文化陶冶人,激發(fā)廣大干部職工抓安全、保安全的積極性。處理好職工利益與企業(yè)利益的關系,認真解決有關職工和生產現場的實際困難,不斷增強職工對站段的信任感、榮譽感和責任感,使職工能自覺地按標準完成本職工作。
2、充分發(fā)揮激勵功能
管理的激勵功能就是要研究如何根據人的行為規(guī)律來提高人的積極性。在當前社會主義市場經濟不斷深化發(fā)展的條件下,要激勵職工安全生產的積極性,一是搞好宣傳教育,讓職工知道鐵路企業(yè)的發(fā)展前途和自身責任;二是掌握職工的內在需求,努力實現職工的勞動保護、工資收入和福利待遇等基本需求;三是增加職工學習培訓和職務晉升的機會,滿足職工實現自我需要;四是加強“四小設施“建設,改善辦公、食堂、休息、娛樂環(huán)境,為職工創(chuàng)造舒適的生活和工作環(huán)境;五是準確把握管理力度。如果過度“強化”管理,不但起不到必要的作用,反而會適得其反。
3、營造安全文化氛圍
安全文化作為加強安全生產的要素之一,起著至關重要的作用。營造安全文化氛圍,首先要注意對干部職工的安全文化培訓,使其真正樹立“以人為本,安全第一”、“關注安全,關愛生命”等安全理念,增強遵章守紀的自覺性;其次要規(guī)范安全行為,從日常行為抓起,通過自我約束和紀律約束,逐步養(yǎng)成自覺的“安全習慣”,從源頭上保證安全生產;三是要營造安全環(huán)境,改善工作條件,美化職場環(huán)境,充分利用安全標語、標識、警句,營造濃厚的安全文化氛圍。
4、現場是檢驗安全管理的唯一標準
一個單位的安全管理好壞,決不在于資料的好壞、制度的多少,不經過現場這個環(huán)節(jié),安全就無法控制?;鶎颖仨殞Ξ斍绑w制下的安全管理有一個更深刻的認識,真正提高現場作業(yè)的可控能力。
5、把握規(guī)律,注重預防
安全的精髓就在于防范于未然,安全工作雖然頭緒很多,但有其內在的規(guī)律可循,有的如季節(jié)性、階段性的安全工作等。出其不意的事件常??雌饋砗芡蝗?,難于捉摸,但事實上是有跡可循的,是有一定規(guī)律的,也是可以預防的。努力摸索建立安全預警機制對于提高安全管理水平具有重要的現實意義,實施安全預警具體體現了“安全第一,預防為主”的方針,通過預測、預防、控制和消除事故隱患,避免事故的發(fā)生。
6、考核和分配要體現公平公正
考核和分配關系到每個人的切身利益,是一個十分敏感的問題,考核要能規(guī)范干部職工的行為,分配要利于調動全員的工作積極性??己诉^重或者過輕、分配關系不合理都會產生明顯的副作用,影響教育效果和職工的積極性。因此,建立公平公正的考核機制和分配關系對鐵路運輸安全生產的促進是必不可少的。
7、明確職責
嚴格按職責做事,最關鍵的是落實逐級負責制,切實解決安全生產中“誰主管,誰負責,不負責怎么辦”的問題,決不能互相推諉或者越級包辦,只有這樣做才有利于發(fā)揮全員的主動性和積極性,有利于形成真正的利益共享,風險共擔的局面。
8、形成管理閉環(huán)
要求管理過程完整,布置、檢查、督促、定責、考核一個都不能少,做到有據可依、有標可抓、有責可查,需要具體問題具體分析,針對不同的問題,采用不同的方法,求得安全生產問題的妥善解決。
一、鐵路供電安全管理中遇到的問題
1.相關制度不夠健全安全工作在具體貫徹落實的時候,往往在這方面的機制和制度是不夠全面的,所以針對工作的具體完成情況我們往往沒有相關的數據進行跟蹤考察,也沒有對考核制度進行認定,再加上針對具體考核的責任和力度都不是十分的嚴,導致有很多問題的處理都不是特別到位。問題的跟蹤考察不徹底,往往會導致很多問題解決得不夠到位,影響鐵路供電安全。
2.具體安全問題管理不夠規(guī)范鐵路供電相關的各個供電部門在自身問題庫的體現上都是十分多樣的表格,上級部門應該針對這一問題加以重視,盡量使他們的表格規(guī)范化,這樣有什么問題反映出來之后就會比較的系統,整理和匯報的時候不會花費大量的時間,也可以節(jié)省很多的精力,方便我們的日常工作。
3.設備巡視效果不好職工應該在上崗之前進行崗位培訓,這樣就會對巡視內容有著清晰的認識,不會產生把握不清的現象。盲目地巡視是不會有任何收獲的,往往只是走走樣子,走馬觀花,發(fā)現不了實際存在的問題,反而還會影響我們在第一時間對問題進行解決。長期下來,就會存在一定的安全隱患,影響我們的工作。
4.設備管理不夠完善安全工具器的管理也是十分重要的一項工作,如果使用辦法不夠健全,也會造成一定的損失。對待這一問題我們要注意,安全工具器要定期的檢查,選取優(yōu)秀的,然后正確地使用這些器械,定期地對它們進行檢查和試驗,不合格的及時進行處理,讓設備不斷的完善,這樣也會讓我們對不合格的器械進行及時的補充。
二、針對鐵路供電安全問題提出的對策
1.加強安全教育安全教育問題是我們不容忽視的,常常要做到不斷地強化這個問題,才能讓人們有這種憂患意識,讓每一個工作者充分地認識到一旦發(fā)生事故之后有多么的危險,會造成怎樣的危害。在思想上有著這樣的認識之后,就會消除一些僥幸的心理,增強這種自覺意識,從而在根本上注意安全問題。
2.加強基礎設施建設針對安全問題,應該加大有關這方面的制度的完善以及利用監(jiān)督的手段來進行控制和調整。這樣就給管理干部提供了有效的環(huán)境進行檢查,就能夠使實際情況得到有效的反應,及時地發(fā)現存在的問題,有充分的時間采取應對的辦法。從而保證任務在合理有效的時間內完成,為我們的安全生產提供保證。
3.嚴格履行崗位必要的職責對于一項任務,我們要對它進行分解處理,把具體的工作分配給班組、個人,讓人人有工作,人人都肩負著安全問題的職責,人人都要認真履行屬于自己的任務。這樣就能夠使工作貫徹落實到個人,可行性比較強,一旦發(fā)現什么問題,就可以針對個人進行處理。而且還要設立賞罰分明的獎懲制度,這樣能夠提高員工的工作積極性,為我們以后的工作的開展提供強有力的基礎。
4.創(chuàng)新管理思路隨著時代的進步以及我國經濟水平的不斷提高,我們的管理理念也要隨著與時俱進,這樣才能夠適應時代的發(fā)展。針對鐵路供電安全問題進行管理,實現問題的匯報、匯總、分析、解決等,就能夠合理地解決安全管理所面臨的基本問題,能夠提高工作效率,使辦公簡單化。
5.明確巡視的目的結合單位的實際情況,要定期地進行巡視檢查,事先要制定好詳細的計劃,然后根據計劃有條不紊地進行巡視,可以確保萬無一失。巡視任務的重點在于對員工的工作情況以及表現等,并應進行認真的記錄,明確巡視的目的和內容,并且要善于發(fā)現問題,從而提高巡視的質量。
三、結語