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【關鍵詞】嘉興；污水處理；實踐
Abstract:“Jiaxing Mode” for centralized treating the integrated sewage of Jiaxing City was discussed in this paper. And the relevant environmental and social benefits of the present sewage treatment project were also analyzed, in respect to characteristics of the regional water environment. Some measurements and suggestions for comprehensive control of surface water were finally proposed, which is significant for water pollution prevention in areas with shortage of clean water.
Keywords:Jiaxing；sewage treatment；practice
1.前言
地處杭嘉湖平原的浙江省嘉興市，是太湖流域下游平原水網地區，境內河道總長1.38萬公里，河道分布密度為3.5公里/平方公里。嘉興南臨杭州灣，作為流域主要入海通道，嘉興境內75%的水量為入境水，地表水環境主要受上游水質控制。改革開放以來，隨著區域經濟和社會的快速發展，嘉興已成為長三角經濟發達城市之一。但與此同時，嘉興水環境污染嚴重，區域內地表水功能區達標率極低，江南水鄉城市遭受水質性缺水的嚴重困擾。如何解決水污染這一瓶頸制約，是關系地方經濟和社會可持續發展的重大問題。
2.聯合污水集中處理“嘉興模式”的創立與實踐
造成嘉興區域水環境惡化的主要原因可歸結為兩個方面：一是流域上游來水水質不達標，或水質較差；二是區域內水體納污量較大，造成水質惡化。從嘉興市所處的地理位置來看，境內地表水環境質量受上游水質影響較大，近幾十年來長三角地區太湖流域的水污染是引起嘉興市域內水體嚴重污染的主要原因。但我們也充分認識到，隨著嘉興地方經濟和社會的快速發展，境內各類水污染物的產生和排放量也隨之增長，內源污染也是不容忽視的重要因素。通常，水污染物的主要來源有生活源、工業源、農業種植和養殖源，以及大氣、土壤和固廢污染源等。因此，為緩解嘉興地域內的水環境形勢，嘉興市政府經過認真調研和論證，決定采取內源控制措施，首先重點解決境內城鎮生活和工業污染源問題，實施“嘉興聯合污水集中處理工程”，并于2000年成立了嘉興市聯合污水處理有限責任公司。
一般來說，對于城市污水的處理有集中處理和分散處理兩類模式。根據污水處理廠的建設和運營方式的不同，又可分為BO(Build-Operate，建設-經營)方式、BOT(Build-Operate-Transfer，建設-經營-轉讓)方式、PPP（Public-Private-Partnership，公共-民營合作）等多種方式[1,2]。“嘉興聯合污水集中處理工程”是一項大型環境基礎設施工程，旨在將市域內大部分城鎮生活污水和工業廢水集中收集輸送、處理達標后排海，大幅減少生活和工業源對內河水體的納污量。工程采取跨區域聯建的方式，服務范圍包括嘉興市區、南湖區、秀洲區、嘉興經濟技術開發區、嘉善縣、平湖市、海鹽縣及嘉興港區，以及上述區域所屬的鄉鎮；工程范圍覆蓋了市域內除海寧市和桐鄉市的大部分縣（市）區域，目前，達到約1860平方公里服務范圍。工程分兩期建設，總設計處理能力60萬噸/日。工程已投入資金19億元建成嘉興市污水處理一期、二期兩項工程，日均采集、輸送、處理污水規模60萬噸，近期日均處理污水已達45萬噸。累計建成污水輸送主管線137公里、污水輸送提升泵站17座，相關縣（市、區）同步建成污水收集管網1662公里、污水輸送泵站136座。該工程的建設和使用，進一步提高市域范圍內的污水入網處理水平，有效地緩解了嘉興市水環境污染的形勢；通過實行“政府主導建設-公司獨立營運”的準BOT市場化運作方式[3]，開創了水質性缺水平原河網地區水污染治理的“嘉興模式”。
3.嘉興市聯合污水處理工程效益分析
為了保證污水處理工程的穩定運行，嘉興市政府相繼出臺了聯合污水處理廠工業廢水接納標準和排污收費標準等一系列環境管理制度。“嘉興聯合污水集中處理一期工程”采用循環式氧化溝好氧生物工藝。自2003年4月建成投入運行以來，隨著國家對城市污水處理廠排放要求的不斷提高，其接管和排放標準亦作了相應的調整，不同時期的進出水水質情況見表1。
表1 嘉興市聯合污水處理廠工業廢水接納標準及處理前后水質情況
時 間 工業廢水進水平均濃度(mg/L) 出水平均濃度(mg/L)
CODCr NH3-N CODCr NH3-N
2003.11――12月平均值 817 65.6 283.5 51.6
2011.5平均值 387 19.10 86.40 9.79
由表1可以看出，由于進合污水處理廠的工業廢水主要來源于印染、化工等行業，這部分經預處理后的廢水成份復雜、生化性較差，使一期工程的氧化溝生物工藝處理效率不穩定。自運行以來，處理出水達到《污水海洋處置工程污染控制標準》（GB18486-2001）中的一級標準限值，即主要污染物指標CODCr≤300mg/L、NH3-N≤25mg/L的要求。但隨著國家對城市污水處理廠排放要求的提高，目前要達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中的一級B標準，即CODCr≤60mg/L、NH3-N≤8mg/L的限值，還有較大的差距。因此，對一期工程處理工藝正著手進行提標改造，以進一步強化其脫氮除磷能力，提高處理效率。
隨著嘉興經濟社會的持續發展，日處理30萬噸的聯合污水處理二期工程亦已建成投入使用。二期工程采用“水解酸化+A2/O”生物工藝，對水質的適應性更強，處理效率更高。該工程的全面建設，不僅提高了嘉興全市生活污水收集率和工業廢水接管率，而且使城市污水處理率達到2010年的84.1%。自嘉興聯合污水集中處理工程實施以來，每年減少內河水體CODCr納污量約3.8萬噸，累計削減水污染物CODCr總量已達30萬噸。隨著城鎮生活污水和工業廢水污染源得到有效控制，嘉興市的水環境狀況得到明顯改善。自2006年以來，市域內地表水環境質量呈現趨好的態勢。主要表現為市控以上地表水監測斷面劣V類比例逐年下降，2010年為39.1%，較2005年下降了33%；主要水污染物高錳酸鹽指數、氨氮和總磷總體亦保持下降趨勢。與此同時，水質的逐步好轉也為嘉興市經濟發展提供了有力的環境支撐。2010年全市實現生產總值2296億元， “十一五”期間GDP年均增長12.4%。由此可見，該工程取得了巨大的環境效益和社會效益。
4.對水污染防治“嘉興模式”的幾點思考
一般來說，對城市污水的集中處理是節約成本、提高處理效率的有效方法[4]。對不同地區應因地制宜，靈活運用分散處理和集中處理的模式，尋找一條治理水污染的有效途徑。就嘉興的實際情況而言，創立“聯合污水集中處理準BOT模式”是嘉興市特殊地理位置和特定水環境的必然選擇。從多年來的污水處理實踐和思考中，我們得到以下幾點體會：
一是嘉興聯合污水集中處理工程符合嘉興市實際，取得了良好的環境效益和社會效益。實踐證明，這一模式的創立和實施，有效緩解了嘉興區域水污染與經濟發展的矛盾，對境內水環境質量的改善起到了很好的促進作用。
二是污水集中收集、遠距離輸送、集中處理后排海成本高，要使其發揮應有的經濟效益，還有很多需要我們認真研究的課題。嘉興污水集中處理工程，由嘉興市聯合污水處理有限責任公司負責建設和營運。由于工程建設投入巨大，在目前的排污收費標準下，企業經營所得還不足以償還項目貸款。作為嘉興市重大民生工程，目前該污水處理工程實行公司經營與政府補貼雙軌制。
三是水污染防治工作應多管齊下，實現水環境綜合治理。“十二五”期間，我國水污染防治進入了一個新的階段，水污染物減排工作重點應逐步從城市和工業向農村和農業轉移。根據嘉興市環境監測站的分析報告和2010全國污染源普查結果，目前嘉興市的工業污染源排放對全市COD、氨氮和總磷三項主要指標所占比重均相對較小。而養殖業和生活源排放是COD的主要來源；種植業和生活源是氨氮的主要排放源；養殖業及種植業是總磷的主要排放源[5]。因此，在目前工業污染源對水體水質影響已經很小的情況下，要進一步提高嘉興市地表水環境質量，尤其是要降低水體主要超標項目氨氮和總磷的濃度，關鍵是要大力加強農業種植業、農村養殖業和生活源的水污染物控制，并做好河道的清淤保潔，實施嘉興水環境綜合治理的第二步戰略[6,7]。
5.結語
雖然水污染防治具有流域性、整體性的特點，但一個地區的區域水環境改善仍有很大的主動性和可塑性。多年來，嘉興聯合污水處理工程較好地解決了嘉興市內河環境容量不足的問題，推動了全市的節能減排，對改善嘉興市域內的水環境質量、消除邊界污染糾紛、推進嘉興生態城市建設、促進經濟與社會可持續發展發揮了重要作用。同時，聯合污水集中處理“嘉興模式”的創立和實踐，也為水質性缺水地區的水污染防治提供了成功的范例。
參考文獻：
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一、調查原因：
隨著大量礦業的開采，進幾年來。污染廢水的排放和水土資源的破壞，導致了人們生活失去了協調。由其是煤礦廢水中含有大量的氟使人們患上各種各樣的疾病，因此為了使家鄉人民解脫氟病毒，特對貴州織金黑土鄉作一份調研報告。
二、調查目的
宏揚“春晦使者”精神，為了傳承中華民族美德。使之服務于社會，反哺于家鄉，幾年以來隨著科學技術的發展，家鄉的變化是日異月新，雖然得到發展，但生態環境卻遭到破壞。大量煤礦的開采，水土污染的制理趣之于弱化，因此水的含氟量交高；不但有利于農作物的生長還破壞了人們生命體系代謝，危害生命平安。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形兒童，諸如此類的問題比比皆是因此特為家鄉作了一份分析報告，做到反哺于民，為人民服務。
三、調查方式及成果：
通過實地調查和訪問的方式，1調查方式。解到當地煤礦貯藏量豐富，交通便當，此有利的條件下，大量煤礦合理開采卻不合理制理，導致水污染嚴重，生態土壤平衡失調，嚴重地危害了田間農作物的生長及水源問題，經過科學合理的數據統計，幾年來家鄉的發展雖有很大的進步，但人們患病率在不時的提升，呈上升趨勢。各種不同類型的病癥也在增加。
經過與村委員會的配合和實地堪察，2調查效果。解到危害人們生命平安的主要元素是氟，屬稀有氣體在水中的一種產物，浸在水源中。雖然中毒者發病率高，污染源易于擴散，但在村委和眾多希望水理的協助下，逐漸形成了實施的新修水理放案和調查儀器預備階段的統一，使方案的實施有了初步的形成，同時也得到人們配合，解決了許多必要的問題。
四、調查數據及原理的分析：
經過走訪與實地勘察得出，1調查數據整理。氟斑的得病率為95.5%由氟中毒而導致的其他發病率為23.53%處于不受氟侵擾的人基本很少，還有許多由于儀器不精確，得出的數據不是太科學，得到數據可根據偏差的大小調整，總體上抓主要矛盾。進行氟中毒的深一步研究。
氟屬于稀有氣體元素，2中毒與侵害原理分析。符號為f原子數為9鹵族元素之一，呈淡黃，一般情況下，氟可奪取牙齒中的碳元素，導致牙齒呈淡黃色，出現凹凸不平的跡象，中毒較深者還可導致畸形身軀，且有利于兒童身體的發育。
五、調查總結：
雖得出一張實地調查表，經過一個多月的調查研究。但卻出現諸多問題，調查的目的于保證今后方案的實施，于調節可支配與不可支配之間的關系。
六、調查出現問題。
1許多水勢較湍急的地方無法靠近。
2調查的過程中。走訪過程中與鄉親們溝通不是太順暢。
3出訪或是勘察。勘察設備差，拍攝資料分析欠缺。
4調查期限短。準備不充分。相關參考資料缺發研究不透。
5無團隊合作。導致許多結論片面。
6天氣地理因素的影響。
（二）調查中問題因素的解決。
1今后的相關調查中。多著實地調查，提高調查水平。
關鍵詞：農村飲水；安全問題；解決方法
安全可靠的飲用水直接關系人民群眾的身心健康和生活質量，關系全面建設小康社會宏偉目標的實現。據國家發改委和水利部、衛生部今年組織全國農村飲水安全現狀調查評估結果，全國農村飲水不安全人口有3.2億人，占農村人口的34%，飲用水不安全，給農村居民的身體健康和生產、生活帶來許多困難。
一、我國農村飲用水存在的問題
獲得安全的飲用水是人類最基本的生存需求之一，事關群眾的身體健康和生命安全，關系建設新農村和全面建設小康社會的宏偉目標的實現。目前，全世界都在關心飲水的安全問題。跟據聯合國衛生組織的調查表明，人類的疾病80%是引用不安全的水和周圍惡劣的衛生環境造成。維護生命健康，最直接有效的措施就是使所有人能夠得到安全的飲用水和合格的衛生環境。
我國全國農村飲用水安全現狀調查的結果表明，農村飲水中不安全人口約為3.2億人，占我國農村人口的34%。而其中，飲水水質不達標的人口為2.26億人，占飲水不安全人口的70%；水量低、保證率低以及取水不便的人口為9558萬人，占飲水不安全人口的30%。本次調查的范圍包括2674個縣，3.8萬個鄉鎮，65萬個行政村。調查人員總數20多萬人，調查完成了《縣級農村飲水現狀調查報告》和31個省（區、市）的《農村飲水現狀調查評估報告》。
農村飲水工程的設施現狀為：全國農村人口中的分散式供水人口為58106萬人，是農村人口的62%；集中式供水人口36243萬人，占農村人口的38%。農村的分散式供水多為戶建戶用，其中淺井供水占67%，直接取用河水、坑堵水占21%，引泉占9%，集雨工程占3%。農村的集中式供水多數為單村集中式供水，占總工程數的91%，這類供水工程只有水源和管網，沒有水處理過程和水質檢測設施；配備有水處理設施的聯村集中式供水工程僅占8%左右。
二、影響農村飲水安全的主要原因（1）水源污染情況嚴重，飲用水被污染的人口約為84萬人。
《環境公報》表明，我國年廢水的排放量為670多億，在七大水系的407個監測斷面中，只有38.1%的水源滿足飲用水的要求。而28個重點湖庫，只有7個符合飲水要求，比例為25%。跟據對我國44個城市的地下水調查表明，其中42個被污染，并檢查出數百種有毒的有機物。以往水質超標大多表現為物理和細菌指標方面，而現在是化學和毒理學指標不合格。我國農業生產的化肥用量超過3，600萬噸，而農藥的用量超過100萬噸，畜禽養殖業的糞便及廢水的排放顯著增多，對湖泊、河道和地下水造成氨氮污染和磷污染。
（2）部分地區的農民飲用水水質高氟、高砷、苦咸。高氟水、高砷水、苦咸水可以導致骨骼變形甚至癱瘓，還可導致皮膚病、癌癥、智力低下等地方性水質疾病問題。調查表明，飲用高氟水的人口為5，085萬，飲用高砷水的人口為289萬，飲用苦咸水的人口為3，855萬。而主要分布區域為東北地區、華北地區、西北地區以及黃淮海地區。
（3）飲用水中的病原菌和有害微生物超標的問題，如曾經的血吸蟲病區。
（4）飲用水中鐵錳等其他元素超標的為4，410萬人，在東北地區、湖南省、湖北省等地由于水文地質的原因，地下水的水質物理性狀較差（發紅或黃色）。
（5）我國局部地區還存在季節性的缺水和水源保證率低等各種問題為9558萬人。
三、農村供水工程存在的主要問題飲水工程的建設和供水量的標準較低，目前的工程建設標準已經不能滿足當前新農村的發展要求，而水質不達標準的惡劣情況卻十分普遍。1991年我國制定的農村《生活飲用水衛生標準》中，飲用水指標從35項減少為20項，而指標值卻放寬為三級。其中，一級飲用水指標值與國際標準一致，而二、三級指標值中除毒理學指標，其他各項指標都存在放寬現象。
農村飲水的處理設施大多比較簡陋。農村水源中的深井水和泉水通常都很少經過處理，幾乎都是直接供水到戶。地表水源有些會在水源點投放藥物消毒等，做簡易處理。我國農村飲水工程具有工程規模較小、數量多、分布范圍廣的特點，導致維護、管理和經營的難度較大。
四、我國農村飲用水問題的解決辦法1．加強領導和責任分工各級地方人民政府應當加強控制，首先將這項工作納入重要工作的議事日程，將任務層層分解，完善領導責任制和責任追究制度，落實好各項任務。監督有關部門職能管理，在密切配合的同時，加大力度，共同努力做好農村飲用水安全保障工作。協調各級發改部門和工商部門，落實規劃的編寫、報批、項目審核、計劃執行以及建設和管理的監督管理工作。水利、工商、衛生多部門負責編寫工程的可行性分析報告和初步設計計劃，組織并指導項目的具體實施及實際管理。衛生部門應負責急需解決的地區氟病、砷病、血吸蟲病的病區范圍和飲用水項目建成后的水質監檢工作。環保部門要加強對農村飲用水源的環境監督。
2．組織好可行性分析報告和具體實施方案的編寫工作農村飲水安全工程具有量大面廣的特點，要把工作抓好、做實的難度很大，在中央宏觀規劃的指導原則下，充分發揮地方政府的能動性，由地方各級政府在確定的任務目標、建設的規模與標準等規范下，編寫細化轄區內的可行性分析報告，提出分步的實施計劃，制定出管理辦法，培訓技術管理人才，組織好設計力量，培養典型和示范，用點帶面，逐步推廣，加強監檢力度，嚴格把好質量關。
實施方案要盡量選擇水質良好、凈化難度較低、方便衛生防護的水源，采用適當的處理措施。在工程的選型上，要根據水源地、需求、地形地貌、居民分布等條件，通過技術和經濟比較，因地制宜地合理確定方案；建設集中式的供水工程，建好管網延伸和水廠等；當條件不具備，可使用分散式供水。如制水成本過高，可采取分質供水，首先保證飲水和做飯的生活需要。
3．加強水資源保護和水污染防治工作當前我國正處于經濟持續較快發展的機遇期，雖在大力倡導水污染的防治，但實際的污染負荷要降低很難。我國農村3億多的飲水不安全人口中，飲用水源地被嚴重污染的人口約為1億，因此要搞好農村飲用水的安全工程建設，要高度重視飲用水污染防治問題，貫徹在工程實施過程的規劃、選址和建設，涵蓋運行管理的全部過程，務必保證飲用水的水質安全，保證工程能夠發揮長遠效益。
應依法嚴格實施農村飲用水的水源保護制度，合理地確定保護區，并嚴格禁止涵養林和保護設施的破壞行為，因地制宜地開展水源的安全防護、生態保養和水源地涵養等重要工程建設。應加大治理污染力度，嚴格控制污染物排放總量，嚴厲打擊非法排污，積極推動循環經濟，加速清潔生產。定期檢查集中供水的水源保護區，要對查出的問題大力整治并掛牌督辦。對于項目的違法、違規建設，應責令其停建并限期治理、整頓或拆除；對于排污超標的單位，應責令其限期做到達標排放或搬遷。應積極開展農業水源的污染防治工作，指導農戶合理的施用化肥和農藥，嚴禁施用高毒或高殘留農藥，同時推廣水產的生態養殖，并推進畜禽類糞便和秸稈的資源化有效利用。
4．加大農村飲用水工程的建設和管理力度采用集中、分質、分散的供水方式以及農村環境衛生整治等措施，要重點解決較嚴重的飲用水安全問題，強化農村飲用水工程的項目管理工作。在切實做好前期準備的同時，嚴格按照規定的要求和建設的程序實施工程。應建立良性循環的管理體制和運行機制，確保工程長期發揮效益。
5．建立完善的監督和評估制度
應建立針對項目建設期的監督制度和運行期的評估制度。建設期中，有關部門要對工程建設的具體情況巡回
監督，并重點檢查各項規章制度的執行情況、工程是否達到要求、工程的質量和資金的使用情況。運行期中，主要評估工程的管理情況和實際用戶的滿意程度。農村飲水安全的項目必須實行中期的管估和后期的評估制度。
6．應加強飲用水的安全監督管理應加強對飲用水的水源、水廠以及用水點的監測工作，對取、制、供實行全過程的管理，及時掌控飲用水的水源環境、供水水質等狀況，做好定期檢查。供水單位則應建立起以水質為核心的質量監督管理體系，建立好取樣、檢測以及化驗制度。水廠應采取必須的消毒和凈化，以保證水質達標。
以較大規模的供水站為基礎，在各區域設立好監測點，為小型供水站提供全面的水質檢測服務。強化水質檢驗和監測工作，并完善農村飲水的安全監督體系以及衛生宣傳教育。
7．做好典型示范建設
結合新農村的建設規劃，各級政府要建設二到五個類型不同的農村飲水安全典型示范地區，加強示范地區的指導。
示范地區應將農村飲水的安全建設與新農村的建設有機結合，在飲用水安全的發展方法、技術線路、管理和運行機制等多方面創造有效經驗，樹立標桿和樣板，以輻射的方式帶動類似地區的農村飲水安全的工程建設和管理。
五、結語
獲得安全飲用水是人類的基本需求，事關群眾的身心健康和生命安全，關系建設社會主義新農村和全面建設小康社會宏偉目標的實現。目前，全世界都在關心飲水安全問題。
研究表明：人體的59%~66%是由水組成的，維持人的生存基本需求，每天必須得到最低數量安全飲用水為3~5 l。洗菜、做飯、刷牙、洗臉、洗手等需要20 l每天，加上衛生和洗浴等生活基本需求用水，大約每人每天需50 l。據聯合國衛生組織調查，人類80%的疾病由不安全的水和惡劣的衛生條件造成。維護人的生命健康，最行之有效的措施就是使所有人得到安全的飲用水和合格的衛生條件。
參考文獻
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關鍵詞：農村；飲用水；安全；措施
一、我國農村飲用水安全的狀況
（一）在我國，有限地區的農村飲用水安全問題比城市狀況更為突出嚴峻，尤其是中西部地區與貧困地區的農村。這地區的人口比較分散、生活習慣各不相同，當地的經濟發展不均衡、供水成本較高等，受這些因素的影響，要想解決農村飲用水安全的問題困難就顯得特別大。
（二）隨著社會的不斷發展與進步，人們對安全飲用水要求標準越來越高，而與此同時由于環境的污染造成飲用水越來越不安全。據初步統計，我國目前還有3億多人口的飲用水存在著安全問題。據資料記載，到2004年為止，我國尚有33%的農村沒有用上合格的飲用水，自來水通村率也不及50%。
（三）在我國中西部貧困地區的農村飲用水安全問題尤為突出。據《2004年中國農村貧困監測報告》記載，截止到2003年，我國貧困地區有18%的村民飲用水比較困難，14.1%的農戶飲用水水源招到污染，37.3%的農戶沒有安全飲用水。按取水水源的不同，飲用水可分為，自來水、深井水、淺井水、江河湖泊水、池塘水和其他水源的水等幾類。飲用這些飲用水水源的農民分別占全部農民的32.2%、、20.9%、24.9%、6.9%、2.3%、12.7%。在自來水、深井水、淺井水三種水源中，除去水源被污染與取水困難的農戶，實際上安全飲用水的農戶只占總戶數的62.7%。
二、對農村飲水安全產生影響的因素
（一）水源污染情況嚴重，飲用水被污染的人口眾多
《環境公報》載明，我國每年的廢水排放量有670億之多，在對全國七大水系407個監測點的調查了解得知，只有38.1%的水源可以達到飲用水的標準。而對二十八個重點湖庫的調查發現，只有7湖庫的水源個符合飲水的標準，比例僅為25%。通過對我國44個城市地下水的調查發現，有42個被污染，并檢查出水源中有毒物質的含量達數百種之多。先前水質超標一般都是物理與細菌方面的指標，而如今卻是化學與有毒物質指標嚴重超標。
（二）部分地區的農民飲用水水質高氟、高砷、苦咸嚴重超標
高氟水、高砷水、苦咸水不但可以導致骨骼變形甚至癱瘓，而且嚴重的還可導致皮膚病、癌癥、智力低下等地方性水質疾病問題。調查表明，我國高氟水源區的人口為5，085萬，飲用高砷水的人口為289萬，飲用苦咸水的人口為3，855萬。這些人口主要分布在東北、華北、西北以及黃淮海等地區。
（三）我國飲用水中的病原菌與有害微生物嚴重超標
飲用水中鐵錳等的含量也是嚴重超標。還有，我國局部地區還存在著嚴重的季節性缺水與水源保證率低等的各種問題
三、關于農村供水工程施工中存在的問題
由于飲水工程的建設與供水量的標準相對較低，就現在而言，供水工程建設的標準已經遠遠不能滿足當前新農村建設的發展要求，而水質污染的問題仍然在不斷惡化。我國的農村飲用水的處理設施大多都比較簡陋。農村水源中的深井水和泉水一般都都是未經處理直接飲用，直供到戶。即使地表水源也只是在水源處投放藥物消毒，進行簡易處理。我國農村飲用水工程一般都是規模較小、數量多、分布范圍廣，它的這種特點，注定會出現維護、管理與經營的難度都比較大。
四、我國農村飲用水問題的解決辦法
（一）加強領導與責任分工
各級地方人民政府應當對水源加強控制，將這項工作納入工作的重要日程中，將任務采取層層分解的方式進行落實，并完善領導責任制與責任追究制度。對有關職能部門進行監督管理，在各方密切配合的同時，要加大力度，共同努力把農村飲用水安全保障工作做好做實。環保部門要對農村飲用水源的環境監督進行加強管理。
（二）對飲用水工程做好可行性分析報告與實施方案
農村飲用水工程的施工具有量大面廣的特點，要想把工作抓好、做實的難度較大，在國家宏觀指導下，充分發揮好地方政府的積極性，由地方確定任務目標、建設的規模和標準后，再編寫可行性分析報告，具體提出實施計劃，制定出管理的方法，工程施工中嚴格把好質量關。對方案的實施盡可能選擇水質良好、凈化難度較低、方便衛生防護的水源，采用合理的處理措施。在工程的選型上，首先要根據當地的水源分布、需求、地形地貌、居民分布等情況，經過技術分析與經濟比較，因地制宜地選擇合理方案。
（三）加強對水資源保護與水污染防治工作
雖然我國一直在大力倡導水污染的防治，但是，實際的污染負荷想要降低難度很大。我國農村有將近三億多的飲水不安全人口，飲用水的水源地被嚴重污染的人口約為一億。因此，想要搞好農村飲用水的安全，必須對飲用水污染防治問題要高度重視。應采取依法嚴格實施農村飲用水的水源保護制度，合理劃定保護區，對破壞涵養林與保護設施的行為要嚴格懲治。要根據不同情況開展水源的安全防護、生態保養以及水源地涵養等重要工程的建設。加大對污染的治理力度，對污染物的排放量要嚴格控制，嚴厲打擊非法排放行為。加強對集中供水的水源的檢查保護。積極開展農業水源的污染防治工作，指導農戶合理的施用農業肥料。
（四）加大對農村飲用水工程的建設以及管理的力度
對農村供水工程要采用集中、分質、分散的供水方式，重點要解決的是飲用水安全的問題，健全對飲用水工程的項目管理工作。在確保做好前期準備的同時，要嚴格按照工程技術規定的要求與實施程序進行施工。應確保工程能夠長期發揮效益。
（五）加強對飲用水的安全監督管理
對農村供水工程，要加強對其源頭、水廠以及采水點的監測工作，對取水、制水、供水實行全過程的監管，及時了解掌握水源的環境、供水的水質等狀況，定期對供水做好檢查。供水單位則必須有以水質為核心的質量監督管理體系，對水質建立好取樣、檢測以及化驗制度。而且應采取必須的消毒與凈化措施，確保水質的安全。
（六）做好以點帶面效應
結合對新農村的建設規劃，各級政府要建設二到五個不同類型的農村飲水安全典型示范工程，加強對示范工程的指導工作。示范工程要把農村飲水的安全建設和新農村的建設進行有機結合，在對飲用水安全發展的方法、技術指標、管理以及運行機制等多方面創造優秀的經驗，樹立標桿與樣板形象，用來帶動全國類似該地區的農村飲水安全工程的建設與管理。
五、結語
根據以上分析，不難看出，不安全的飲用水與周圍惡劣的衛生環境給人類造成很多的痛苦。維護人類生命的健康，首先要從安全的飲用水與合格的衛生環境做起。使用安全的飲用水是人類的基本需求，事關廣大人民的身心健康和生命安全，關系社會主義新農村與全面小康社會建設的宏偉目標。
【參考文獻】
[1]丁倩.農村飲水衛生[M].貴州科技出版社，2007
[2]曹升樂.農村飲水安全工程建設與管理[M].中國水利水電出版社，2007
關鍵詞：水庫水資源傳統水庫管理 現代水庫管理
中圖分類號：TV697 文獻標識碼：A 文章編號：
一、水資源管理的重要性
水庫是由人為建造的工程部分和自然構造的資源部分組成的水利工程設施。工程部分是指各種水工建筑物及其配套設備。資源部分是水、水庫岸坡及其流域。
西大洋水庫由河北省水利廳設計院設計，始建于1958年1月，1960年1月完工。西大洋水庫是河北省四大水庫之一，現在承擔著為保定市區提供生活用水的職責，同時也是北京市應急用水儲備地之一。水庫位于大清河系唐河出山口唐縣境內的西大洋村下游1km處，水庫控制流域面積4420k，總庫容11.37億m3，是一座以防洪為主，兼顧城市供水、灌溉、發電等綜合利用的大（Ⅰ）型水庫。工程等級為Ⅰ級。
筆者作為西大洋水庫管理處工作人員在水庫管理工作中深刻認識到：水的問題始終是個大問題，洪澇災害、干旱缺水、水污染和生態環境惡化對經濟社會的可持續發展和人民的生存環境、生活質量和健康水平帶來了一系列的影響。尤其是進入90年代，水環境惡化、干旱缺水與水污染問題越來越嚴重，水危機越來越向我們逼近。未來水資源的短缺形勢將更為嚴峻，將成為經濟社會可持續發展的嚴重制約因素。針對水資源面臨的新形勢、新問題，將水資源綜合開發、優化配置、高效利用、有效保護和防治水害提高到一個新的高度。實現這個目標取決于水資源的管理。
從國內外實踐來看，筆者將水庫管理分為傳統水庫管理及現代水庫管理進行分析討論。
二、傳統水庫管理
現代水利是相對于過去的傳統水利而言。傳統是對以往的總結和概括。傳統水利是以興利除害、防洪渡汛、供水發電為主。回顧過去有其客觀發展的必然性。面對現實也有嚴重的不足，那就是重建設輕管理，重工程輕資源。
傳統水利工作下的水庫管理主要針對人為建造的工程部分即水工建筑物及其配套設施的管理。管理范圍小，管理面窄。這反映了重工程輕資源的實際。傳統水庫管理還存在著重更改大修，輕檢查養護。
管理主要是通過規程規范來實現。傳統的規程規范來源于三個方面：一是由設計根據理論分析提出的要求；二是在管理過程中的經驗教訓；三是由其它行業借鑒，各水庫管理單位相互學習，相互參照。在這三方面中，第一部分偏重理論分析，難免有脫離實際之處。第二部分雖然符合事物發展規律，但卻是被動的和初級的。按現代觀點他是傳統和落后的。第三部分雖然是應該和必須的，但如果脫離實際則變成抄襲而流于形式。總之傳統的規程規范由于經驗不足，重建輕管等原因，理論內容多，實際內容少；定性內容多定量內容少，看起來很全面，不少內容脫離實際無法執行，流于形式，特別是工程設備的檢查和維護保養規程更是如此。這必然導致重更改大修，輕檢查養護。檢查流于形式不能及時發現隱患，變成了故障找人；養護流于形式，小毛病發展成大問題，只有修理，必然形成以修代養。
三、現代水庫管理
現代水庫管理，就是在總結以往經驗教訓的基礎上，結合新形勢，新任務，新要求，展望發展，重新制定管理職責，管理范圍，管理方法，管理標準，從而逐步實現水庫管理的現代化。
1．現代水庫管理不但要管好工程還要管資源
水庫管理工作是針對水的工作，它不但包括水的安全、水的利用還應包括水的好壞和水的多少。管水的單位不管水的好壞和多少，顯然是不合道理的。所以現代水庫管理范圍應向上游延伸和擴大，管理工作內容相應增加。不但要管好水工建筑物及其配套設備還應管理水庫岸坡，流域植被。管理的職責，不單是工程設備的安全運行，還要包括水質水量，合理利用。當然由于和地方政府部門的交叉，管理受到制約，但我們應該也可以通過定期檢查岸坡是否穩定，有無塌方、滑坡。定期調查了解庫區植被、水土流失，定期調查了解流域范圍內污染源及水污染狀況，寫出分析報告和治理改進建議，保護水庫的水質和蓄水能力。
2．現代水庫管理必須全面貫徹安全第一，預防為主的原則
水庫管理工作，責任重大，所以預防為主的原則不單是針對防汛度汛，應該貫穿于管理的全過程。所謂預防，就是超前工作，有備無患。這既體現了管理的主動性，也體現了現代的科學性。就一般概念而言“管理”重在預測，沒有預測，管理是被動的。也只有真正做好了預防工作，才能真正做到安全第一。
3．現代水庫管理要標準化
標準化是水庫管理現代化的標志之一。施行標準化，減少盲目性和隨意性。標準化管理首先要制定管理標準。管理標準應包含兩個方面，一是管理的質量標準，二是管理的工作量標準。質量標準是管理的工程設備應該保持的良好狀態和良好程度；工作量標準是達到質量標準所必須做的工作。所以工作量標準是質量標準的細化和具體化，是實現質量標準的前提和保證。管理標準應盡可能量化，便于定崗定責和自動化管理。管理標準應定期修改，不斷完善。
4．水庫管理的自動化是其現代化的必然
隨著科學技術的飛速發展，水庫管理工作應逐步實現自動化。它包括水工機電設備操作運行的自動化，大壩觀測的自動化，管理手段管理方法，如遠程操作控制、各種記錄資料的收集整理、技術檔案管理的智能化和數字化等。
水庫管理工作是上百年的工作，期間工作人員多有變化，然而管理是連續的，技術資料也必須是連續的。所以技術資料檔案管理是水庫管理的主要手段之一。資料檔案重在收集建立。收集的前提是基層工作人員每做一項工作，都必須認真做好記錄。工作記錄既是履行職責的標志，也是以后工作的依據。工作記錄必須嚴格、真實、準確、全面，包括工作內容、工作時間、工作人員。工作記錄要作到及時填寫、及時上報、及時分析整理、及時歸檔保存。這些要求應體現在管理標準中。
四、結束語
現代水庫管理雖然應該加強對水資源的管理，但工程管理仍然是主要內容。因為資源只有通過工程才能發揮效益。工程部分又以閘門啟閉機等機電設備最容易出問題。總體上看工程管理的內容是看管、運行、檢查觀測、維護保養、安全鑒定、更改修理、除險加固、直至工程報廢。
參考文獻：
1 張岳．流域管理與行政區域管理相結合的新體制勢在必行．中國水利2002.8
2 張岳．加強水資源管理 建立用水審計制度．人民日報，2001.3.26
[關鍵詞]水環境問題 綜合治理措施
中圖分類號：P343.1 文獻標識碼：P 文章編號：1009914X（2013）34031001
一、引灤水資源的現狀
天津市飲用水水源主要是以“引灤入津”的灤河水為主。引灤入津工程是將河北省境內的灤河水跨流域引入天津市的城市供水工程。水源地位于河北省遷西縣灤河中下游的潘家口水庫，在設計保證率75%時，每年向天津供水10×108m3。灤河原水從河北省灤河上游的潘家口水庫經過30km進入大黑汀水庫，再經94 km進入天津境內的于橋水庫，從于橋水庫到爾王莊水庫99 km，最后經過26 km暗渠進入宜興埠水源廠，通過宜興埠水源廠輸送至芥園、凌莊、新開河3個水廠，引水線路全長234 km。整個工程由取水、輸水、蓄水、凈水、配水等工程組成，改善了水質，緩解了天津市的供水困難。
二、引灤水庫水質污染主要原因
隨著引灤沿線經濟社會的快速發展，引灤水源保護工作面臨的問題日益突出。引灤上游地區污水處理設施滯后，未經處理的污水和選礦廠尾礦沙直接排放，污染物入河入庫總量增加；水庫移民返遷重回水庫周邊居住，生產生活垃圾無序堆放，水庫非法捕魚及周邊養魚、采砂等活動突出，造成水體富營養化程度不斷加劇，水體水生態環境遭到一定程度的破壞。
1、自然污染 自然污染主要是由地表徑流形成水體過程中產生，以及水體承載物性質所決定。地表徑流污染：一是庫區植被面低，水土流失嚴重，一些水庫周邊均是以農田、坡地為主；二是集雨面農田使用的化肥、農藥沉積物遇漲大水直接流入水庫；三是庫區上游河流、溪溝的污水直接流入水庫；四是庫區周邊環境差，人口密集，生活垃圾及污水直接排入水庫。
2、庫底積沉物污染：一是水庫自身淤積多，二是水庫都實行過施肥養魚、網箱養魚，大量未溶解殘留物積沉在庫底；三是水庫干枯或漲水、氣候變化，庫底積沉物都會出現二次污染。
3、人為污染 人為污染主要是由人們在生活、生產活動中產生又無法轉換，最終流入或滲入水體行為。如：畜禽養殖場、集中式屠宰場、水產養殖場、農村農藥化肥施用、集鎮生活污水排放、鄉鎮垃圾散放、加工企業、“農家樂”等等。
三、水庫水質污染管理分析
1、管理體制障礙：水管體制改革前，多數水庫都是自收自支，工資、管理經費無法從政策上得到保證，水庫生存條件受限，不得不以租賃的方式承包給個體經營者，用以勉強維持水庫的生產生活秩序。水資源保護與其他產業利益之間一時難以找到平衡點。個別庫區邊還存在加工型企業、家庭作坊和小規摸家禽養殖，忽略了對環境的保護，基本沒有水資源危機感，缺乏水環境、水質的保護意識。
2、利益驅使：生活污水污染日趨嚴重，生活污水和垃圾直接排入水庫，特別是利用庫區水資源和環境開辦旅游業，開發“農家樂”的趨勢越來越火爆，一些污水沒有經過污水處理池處理通過污水溝向外排放，而直接排入水庫。還有一些加工作坊把含化學制劑的加工廢污水均直接排入水庫內。個別小型水庫周邊村民直接將畜禽圈養在水庫邊。
3、水源保護區地界不明確：水庫水源保護區地界沒有劃定，確界立碑工作沒有跟上，加之建庫時移民安置歷史原因，就近安置較多，人口密度大，庫中島嶼居民都未遷走，人為再生污染嚴重。
4、水庫特性確定：一是歷史上集約化網箱養魚，大面積肥水養漁業的興起，已造成庫區底質污染嚴重，短期內無法將底層污染物排除，即使陸域范圍內已采取保護措施，水庫水質徹底恢復仍需較長時間；二是水庫水面普遍實行承包養魚，目前使用的生物劑餌料其主要成分仍為氮、磷、鉀等化學元素；三是水庫水域相對封閉，水體交換速度受限，一旦遭受污染，難以及時恢復；四是部分水庫的使用功能不高，對水質的要求不嚴，其保護意識及保護水質的迫切程度不是很強烈。
5、水庫自身雜草、漂浮物污染 部分水庫周邊或庫灣生長有水葫蘆、雜草，水面漂浮有農作物積梗、紙屑、礦泉水瓶等廢棄物品造成的污染。
四、天津引灤工程水庫水環境整治的路徑
1、建立健全管理制度
按照水環境治理整體原則。在治理中要綜合考慮污水處理、中水回用、排澇、旅游等多種功能，完善相應的水環境保護、衛生管理、河道管理、排水管理、水源保護等制度，完善防治預案，做到以防為主、以治為輔，這是水污染防治的有效的途徑，也是水環境建設的最簡單、最經濟、最有力的手段。
1.1嚴格控制選礦企業準入，關閉無污水處理設施的選礦廠及排污企業。
1.2 按國家水源地保護條例的相關規定，禁止新建對水質可直接造成污染的各種企業和設施。
1.3 加大水政執法力度，加強隊伍自身建設，提高水庫水政執法人員綜合素質和辦案能力。
1.4 完善《供水突發事件應急預案》，制定多套應急調度方案，從上報程序、組織體系、明確職責上進行細化、量化，通過改變輸水運行方式等方法及時控制受污染的水體擴散。
2、引灤工程管理性措施
2.1污水截流。避免水質惡化的最有效的方法就是從源頭上控制污水流入水庫。在建設截污管道的同時，將生產和生活污水直接引入污水處理廠。嚴管水庫上游的村鎮生產生活污水的排放，在污水尚未被截留的主要入口處建閘擋污。
2.2針對水庫周邊污水和固體廢棄物進行治理，主要是截留輸入水庫的污染負荷。對人畜糞便和污水污物大力興建和利用沼氣池處理或漚制肥料，建立雨污水收集處理系統和垃圾處理廠對垃圾進行無害化處理等工程措施。
2.3對水庫進行功能區域劃分。按水庫的實際情況，分別把上、中、下游劃分為開發利用區、緩沖區、保護區等。根據區域功能的不同，制定不同的規劃和方案，科學地利用水庫的各種資源，防止無序掠奪水庫各種資源現象的發生。
2.4還有就是離村莊太近，生活垃圾污染。水庫沿岸及上游有許多私人經營的魚塘，這些以網箱養魚的魚塘嚴重蠶食了水體污染。政府可以給予漁民適當補償或者發展其他產業，以便清理魚塘圍堰、拆除威脅水庫安全的建筑。同時，對水堤岸邊進行生態修復，種植挺水植物和浮葉植物吸收湖中的氮、磷，提高水的清晰度、透明度；種植沉水植物過濾、改善水質。另外，還可以在水庫建設環水生態林，防止沿岸的水土流失。
2.5加強水質監測，保護水庫生態系統
根據季節變化，制定相應水庫水草防控方案，及時掌握水草生長情況，利用水下視頻探頭進行觀測，詳細記錄水草不同時期的長度和密度，并在水庫平面圖上進行標注，寫出水草生長不同時期的分析報告，分析其生長規律，計算出每個周期的水草打撈方量，匯總形成一套完整的水草觀測分析資料，增強水草防治工作的科學性。在保護水質，祛除草害的同時，可以收獲放養的草魚、鰱魚、鳙魚等水產品，產生一定的經濟效益，使水庫水質保護達到良性循環，通過生物手段治理和改善水庫水環境。
結語：水資源是人類賴以生存和發展的生命之源，保障水資源的可持續利用是人類社會共同的重大使命，也是我們每個人的責任。作為引灤的一名職工，我們要以科學發展觀為指導，努力把握經濟社會發展規律和水的自然規律，始終堅持依法管水、科學治水，實現水污染整治的社會化、多元化及效益化方向發展。
關鍵詞：施工；污染；環境；保護
我們在進入一個新工地前，針對工程施工期間面臨的敏感環境問題、敏感點和產生的主要環境影響，要做出具體的環保工作安排，使施工期間的環保工作有序、有效地進行，減少施工過程對周圍環境造成的不利影響。
一、確立環境保護目標和指標
目標：在工程施工期間，對噪聲、振動、廢水、廢氣和固體廢棄物進行全面控制，盡量減少這些污染排放所造成的影響。文明施工、保護文物。
指標：在工程施工期間，噪聲、振動、廢水、廢氣和固體廢棄物的影響滿足國家和有關地方法規的要求，保護城市生態。
二、環保工作內容
1.施工準備階段
建立由項目經理參加的環境管理組織機構，明確各級、各部門在環境保護工作中的職責分工。建立、健全施工期環境管理體系和各項環境管理規章制度。核實、確定施工范圍內的環境敏感點，施工過程的重大環境因素。明確施工范圍內各施工階段應遵循的環保法律、法規和標準要求。
制訂培訓計劃，建立培訓、考核程序，定期對直接參與環境管理的人員進行環保專業知識培訓，對各層次工作人員進行必要的環保知識培訓，對關鍵崗位員工進行崗位操作規程、能力和環境知識的專門培訓，新工人進場和人員轉崗都要進行相關的環保培訓和教育。
在編制《施工組織設計》和分階段《施工方案》時有相應的環境保護工作內容，主要包括：根據施工特點，圍繞敏感點，制定的噪聲、振動控制方案；制定預防揚塵和大氣污染工作方案和工地排水和廢水處理方案；固體廢棄物處理、處置方案；保護城市綠化的具體工作內容；管線遷移和防護方案；施工范圍內已有的列入保護范圍的文物名稱和具體的保護措施等。
2.施工階段
指定專人負責施工現場和施工活動的環境保護工作，完成施工環保設計方案和環保工作方案中的各項工作。將環保工作和責任落實到崗位、落實到人，在日常施工中隨時檢查，出現問題及時糾正。根據不同的施工階段及時調整環保工作內容，保證工作質量。每周對環保工作進行一次例行檢查并記錄檢查結果，內容包括：
施工概況：污染情況、污染種類、強度、環境影響等；污染防治措施的落實情況、可行性和效果分析；存在問題和擬采取的糾正措施；下步環保工作計劃；其它需說明的問題，如措施變更、污染事故和糾紛處理等。
指定專人負責應急計劃的執行，每季度進行一次應急計劃落實情況的檢查工作，一旦發生事故或緊急狀態時，要積極處理并及時通知業主。
在事故或緊急狀態發生后，組織有關人員及時對事故或緊急狀態發生原因進行分析，編寫事故或緊急狀態分析報告，并根據分析報告制訂減少和預防環境影響的措施，報送業主批準后組織實施。
四、施工噪聲、振動、廢氣物等的控制措施
在工程施工中重大環境因素主要為：施工噪聲、振動的環境影響，對城市生態的影響，施工產生的廢水、揚塵和固定廢棄物的環境影響。
1.噪聲
噪聲超標時立即采取相應的降聲措施。在各施工階段盡量選用低噪聲的機械設備和工作方法。施工場地合理布局、優化作業方案和運輸方案，保證施工安排和場地布局盡量減少施工對居民生活的影響，減少噪聲的強度和敏感點受噪聲干擾的時間，超標嚴重的施工場地安設必要的噪聲控制設施。自備發電機做隔聲處理，有電力供應時不許使用自備發電機。
2.城市生態
控制措施：在施工范圍內嚴格按法規執行。砍伐或拆移樹木要報批，不得隨意修剪樹木；古樹名木按要求進行特殊保護。嚴格執行某市對文明施工方面的管理規定。施工照明燈的懸掛高度和方向以不影響居民夜間休息為原則。施工籌劃選用減少施工占地的措施和方法。嚴格履行各類用地手續，按劃定的施工場地組織施工，不亂占地、不多占地。在施工場地周圍出安民告示，以求得附近居民的理解和配合。
3.水污染
廢水排入城市下水道，懸浮物（SS）嚴格執行《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）的三級標準400mg/L；廢水排水自然水體，懸浮物（SS）嚴格執行《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）的二級標準150mg/L。根據排水網的走向和承載能力，選擇合適的排口位置和排放方式。在開工前完成工地排水和廢水處理設施的建設，保證工地排水和廢水處理設施在整個施工過程的有效性，做到現場無積水、排水不外溢、不堵塞、水質達標。
4.大氣污染
對易產生粉塵、揚塵的作業面和裝卸、運輸過程，制定操作規程和灑水降塵制度，在旱季和大風天氣適當灑水，保持濕度。
合理組織施工、優化工地布局，使產生揚塵的作業、運輸盡量避開敏感點和敏感時段（室外多人群活動的時段）。
嚴禁在施工現場焚燒任何廢棄物和會產生有毒有害氣體、煙塵、臭氣的物質，熔融瀝青等有毒物質要使用封閉和帶有煙氣處理裝置的設備。選擇合格的運輸單位，做到運輸過程不散落。車輛出場沖洗車輪，減少車輛攜土。拆除構筑物時有防塵遮擋，在旱季適量灑水。使用清潔能源，爐灶符合煙塵排放規定。
5.固體廢棄物
工程棄碴、建筑廢料污染控制措施，減少回填土方的堆放時間和堆放量。制定廢渣的處理、處置方案，及時清運施工棄土和渣土，建立登記制度，防止中途傾倒事件發生并做到運輸途中不撒落。選擇對外環境影響小的出土口、運輸路線和運輸時間。剩余料具、包裝及時回收、清退。對可再利用的廢棄物盡量回收利用。各類垃圾及時清掃、清運，不隨意傾倒，每班清掃、每日清運。
生活垃圾污染源控制措施，教育施工人員養成良好的衛生習慣，不隨地亂丟垃圾、雜物，保持工作和生活環境的整潔。嚴禁垃圾亂倒、亂卸或用于回填。施工現場設垃圾站，各類生活垃圾按規定集中收集，每班清掃、每日清運。
四、總結
建筑節能的關鍵是減少建筑運行能耗，隨著建筑保溫措施的加強、節能技術和設備的運用，建筑行業的能耗在不斷減少，但這還遠遠不夠，因為建筑節能工作是一個復雜龐大的系統工程。在工程建設中，應遵守建設程序，選擇更加合理的工藝以及正確的管理方式，建設文明、節約、清潔、和諧的社會。
參考文獻：
[1]葉忠文.環境意識在市政工程的應用[J].改革與開放；2010年16期.
一、工作開展情況
（一）污染源普查工作 2、完成了普查資料收集整理和檔案管理工作。按照國家環保部、國家檔案局聯合下發的《污染源普查檔案管理辦法》的要求，我局派專人分類收集污染源普查紙質、電子文檔及聲像等普查資料，認真審核后進行了裝訂、編目、立卷。目前，已經完成24盒污染源普查紙質檔案整理。做到及時整理、真實完整、分類有序、安全存放。
3、完成了污染源普查技術報告和工作總結的編寫工作。根據《技術報告編寫大綱》的要求，縣污染普查辦組織技術力量，集中時間和精力，經過兩個月日夜奮戰，先后完成約4萬字的工業、農業、生活、集中式四類污染源普查技術分析報告和工作總結。
（二）環境管理工作
1、項目審批情況。完成了**錳業、富宇錳業及惠友錳業搬遷環評審批手續的基礎工作；配合衛生、教育等部門搞好項目申報的環評審批工作；完成了**縣換金茶業有限責任公司及興農茶葉產業開發有限責任公司的產業綜合開發項目的環評審批工作；完成了縣中醫院搬遷的環評審批工作。
2、環保執法情況。一是查處污染糾份案件。共處理污染糾份案件25件，其中環境污染糾紛3件、縣長熱線15件、環境7件。二是開展環境專項行動。為改善城區空氣質量，對城區陶瓷行業、有燃煤鍋爐的賓館、規模較大的餐館，施行整改，制定了《**縣城區大氣污染整治方案》，開展了城區大氣污染整治工作；為進一步加強對尾礦庫的環境監管，鞏固治錳、鋅行業污染治理成果，防止錳、鋅行業污染反彈，制定了《**縣環境安全隱患整治專項動方案》，對全縣有環境安全隱患的尾礦庫進行全面整治。 （三）環境監測工作
根據上級主管部門和環保技術規范的要求，我局按時保質完成了一、二季度的酉水河地面水常規監測；完成了碗米坡庫區，大壩、隆頭、清水坪點位的枯水期的地面水質全面監測，發出監測報告10份；另外高質量的完成了每月的白巖洞、格則湖飲用水源的環境月報監測并及時編制出監測報告。
（四）重點項目建設工作
污水處理廠工程建設進展順利，廠區的“三通一平”及河堤護坡工程已完成施工，累計完成土石方填實約8萬立方米，漿砌石擋土墻約6000立方米。目前，廠房和處理池正在建設，管網建設已完成招投標。整個工程預計年底竣工投入使用，營運后可實現cod年減排1058噸，可切實解決城市生活污水污染問題。
（五）環保宣傳工作
1、借今年“六.五”世界環境日契機，開展了“六.五”世界環境日電視講話、懸掛標語橫幅；制作了《碧水藍天寫春秋》環保專題片，主要從污染源普查、釩礦“三禁”、污染減排、項目建設、機關服務建設等五個方面宣傳；在政府宣傳窗口——led顯示屏上連續一星期播放環保宣傳片。從而擴大環保宣傳面，增強了人們的環保意識，取得良好宣傳效果。
2、組織我縣中學生開展《2009年第七屆全國中學生水科技發明比賽》，要求我縣中學生積極參加此項活動，圍繞我縣水資源保護、節約水資源等方面進行構想。
3、聘請通訊員，實行重獎。聘請《**日報》、《團結報》社記者、通訊員作為我局環保通訊員。凡環保信息、通訊、調研報告等在國家級兩辦和黨報刊物及省、州、縣網站及刊物發表的均可獲獎。目前，我局已先后在《團結報》和省、州環保網站刊登文章40余篇。
（六）、隊伍建設工作 縣委、縣政府的要求，成立了深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，制定了《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》，召開了動員大會和培訓會，開展了領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會。 二、存在問題和建議
環保工作雖取得一定成績，但與上級的要求還存在一定距離，主要表現在以下幾個方面：
1、影響轄區環境質量的問題還沒有從根本上得到解決。建筑施工、餐飲娛樂業油煙噪聲污染較為嚴重，工業廢氣擾民問題還比較突出。
2、環境監督管理還沒有真正落實到位。沒有真正形成統一監督管理的工作機制，“三同時”管理還沒有完全落實，環境綜合整治還沒有切實到位。
3、環保能力建設還存在薄弱環節。依法行政能力、綜合執法能力、統一監督管理和協調能力還比較弱，規范化建設還需要進一步完善等。
4、環保宣傳教育的投入力度不夠，提高全民的環保意識有待加強等。
三、下半年工作重點
1、繼續加大執法力度。對非法煉釩保持高壓態勢，防止死灰復燃；繼續鞏固電解錳企業污染治理成果，嚴防污染反彈；繼續開展環境污染專項整治行動。
2、繼續抓緊重點項目建設工作。要高標準、高質量、高速度完成城市污水處理廠建設工程。力爭年底前完成日處理生活污水10000噸的污水處理廠一座，鋪設污水收集管網8公里。
3、加大減排工作的督查督辦力度。根據減排計劃，深入企業，督查企業落實減排措施，對國家、省、州重點控制的污染源按季度開展監督性監測，及時掌握減排動態，對減排任務行動緩慢的企業，提出通報，對完不成減排任務的企業，實行停產治理或關閉，確保2009年減排任務全面完成。
現狀分析
專業實驗下面以西北農林科技大學資源環境學院環境工程專業培養計劃為例介紹。環境工程專業開設了環境化學、環境監測、水污染控制工程、大氣污染控制工程和固體廢物處理與處置5類專業實驗，上述專業實驗存在以下問題:首先，由于農林類院校環境工程專業教師多半從事與土壤有關的研究，導致了實驗內容中還存在為數不少的土壤農化方面的實驗安排，例如環境污染物的分析過程中所采環境樣品往往以土樣為主，對于水質或大氣方面的實驗較少。其次，傳統的驗證性實驗偏多，以環境監測實驗為例，只進行簡單的水質驗證性實驗，如濁度，混凝沉降的性能等的測定，限制了學生操作實驗能力的鍛煉。再次，實驗過程將學生分為15人左右小組進行，容易造成小組實驗中，僅僅動手力強的同學主動操作實驗，其他同學只是在旁邊觀看，不能親自動手參與的局面，并且，由于實驗待檢測的樣品都是實驗室配制的，使得學生在采樣、預處理等環節得不到鍛煉，造成與實際監測工作脫節。最后，在專業實驗教學中要求學生按照教師的講解，在規定的時間內按指導書的方法與步驟一步一步地完成實驗，既不利于培養學生獨立思考問題、解決問題的能力，同時也抑制了學生的創新思維和創造性人才的培養。設計環節環境工程專業的專業設計包括水污染控制工程課程設計、大氣污染控制工程課程設計、環境管理課程設計、環境規劃課程設計和畢業設計。課程設計與畢業設計是培養學生工程實踐能力的關鍵環節。目前主要存在以下三個方面的問題。
首先，指導教師的水平有待進一步提高，我校環境工程專業教師幾乎都沒有企業實際鍛煉，缺乏現場經驗，所以，教師在工程實際上的經驗亟待提高，工科教學資源不足是一個非常普遍的現象。我國自1999年高校擴招以來，盡管廣開增加師資隊伍的渠道(包括外聘和兼職等)，但是其與教學資源發展不同步，造成畢業設計課程師資、基礎教學設備資源短缺，師生比嚴重超標現象發生(實際中一個老師指導幾十名學生的情況常有發生)［3］。其次，課程設計過于理論化，畢業設計選題普遍比較落后，大量存在綜述性課題，難以體現創新性內涵。最后，課程設計涉及多門課程，但是這些課程之間沒有有效的整合、協調各個設計層次、內容，使得這些課程設計變為了簡單的課程重復。實習環節環境工程專業的實習環節包括認識實習、金工實習、生態環境綜合實習，環境監測與評價綜合實習，環境工程綜合實習，環境與市政工程實踐訓練。實習環節存在的問題如下:首先，環境工程專業相應的實習基地匱乏，實習基地建設落后于實踐教學需要。環境保護崗位一般具有專業性強的特點，學生的大部分實習僅限于參觀實習。再者，實習經費短缺和實習基地容量限制。由于擴招，2008級環境工程專業目前有155人。對于認識實習問題不大，對于需要到現場實際操作的實習而言問題就比較突出，所有實習單位都不能提供一次性容納近100人的生產實習場地，由于時間、場地和經費等的限制，這些實習只能是走馬觀花，基本流于形式。對于農林院校，一方面應結合自己的生物特色，根據需要培養環境工程應用型專業人才，另一方面由于上述原因在實踐教學環節還存在著不少薄弱環節，因此對農林院校環境工程專業實踐教學環節的改革勢在必行。
對策
以創新、綜合、設計性實驗開發為切入點推動專業實驗教學改革整合實驗項目，杜絕土壤農化實驗等農業環境保護類課程充斥環境工程實驗課程的現象。進一步增加創新性、設計性、綜合性實驗項目。從必要性方面而言，實施滿足學生創新能力培養的綜合性、設計性實驗教學模式是當前高等學校工科實驗教學改革的方向。根據教高廳［2004］21號文件———《教育部辦公廳關于印發＜普通高等學校本科教學工作水平評估方案(試行)＞的通知》的要求，對于工科院校各專業的實驗有如下要求:A級:有綜合性、設計性實驗的課程占有實驗課程總數的比例≥80%，效果好;C級:有綜合性、設計性實驗的課程占有實驗的課程總數的比例達50%～60%，效果較好［4］。其中綜合性實驗是指實驗內容涉及相關的綜合知識或運用多方面知識、多種實驗方法和手段，按照要求進行試驗，主要培養學生綜合運用所學知識、實驗方法和實驗技能，以及綜合分析、解決問題的能力，達到對學生能力和素質的綜合培養。設計性實驗是培養學生實踐能力的有效途徑。在整個實驗過程中，依據教師給定的實驗目的和要求，從實驗方案設計到實驗器材選擇、擬定實驗過程以及后期的實驗數據的獲取和整理等均要求學生獨立完成。這類實驗的開設主要是培養學生對專業理論知識綜合應用以及解決實際工程應用問題的能力。設計性實驗的開設，改變傳統的教師“填鴨式”教學模式，學生由被動學習轉變為主動學習，學習的積極性得到有效調動。設計性實驗方法具有多樣性，可以開發學生的創新能力和實踐能力，促使其全面發展。在實驗過程中，學生的獨立思維、才智、個性得到充分尊重，改變了千人一面的傳統教學模式，有利于創新人才的培養，體現了以人為本的教育思想。培養滿足社會需要和具有創新能力與實踐技能的人才是大學的根本任務。
從人才全面培養的角度考慮，在專業實驗中開設創新性、綜合性、設計性實驗，營造出具有獨立發現問題、分析問題和解決問題的能力，以及具有創造性思維能力，全面發展的當代年輕型人才是非常必要的。隨著社會對人才實踐動手能力要求日益提高，加強實驗教學是大勢所趨。尤其對于一些特色院校，只有培養適合特色經濟建設需要、具有實際工作能力的科研和應用人才才是人才培養的方向。而目前農林院校環境工程專業現有的實驗難以達到這些要求。以西北農林科技大學資源環境學院的《水污染控制》，《大氣污染控制》，《土壤污染控制》，《固體廢物處理與處置》實驗為例，針對其存在的不足，根據實驗教學內容形成分析、檢測、評價等多個實驗模塊，分為基礎驗證、綜合設計以及研究創新三個層次的實驗，設計了《區域生態環境質量監測與評價》這個綜合實驗題目，該實驗主要包括以下兩個方面內容:一是由學生選定某一特定區域后，對其大氣、水、土壤和固廢，生物等環境要素的基本情況進行實際監測。二是在對各環境要素進行環境監測的基礎上，結合各環境要素的環境質量標準對所選區域進行現狀評價。新增綜合性設計性實驗見表1。在綜合性、設計性實驗的教學實施過程中，注意了以下原則:①通過將教師的科研課題引入實驗教學，引導學生對現行的實驗內容重新設計，給予學生選題的充分主動權，為他們進實驗室提供寬松的條件，對他們完成每個實驗題目的時間僅給予宏觀控制;②通過自己設計監測方案、開展指標監測、完成分析報告、編制環境質量現狀評價報告等環節，培養學生文獻檢索、研究能力、綜合總結、組織協調能力等;③增加復合污染控制實驗方面的內容，例如土壤生物中重金屬污染控制實驗課，結合鉛、錫、鋅的復合污染現狀，由學生依據所學基本知識再結合查閱資料，擬定步驟，老師給予適當指導，由學生來進行實踐操作。通過實踐收到了良好效果。使學生建立了對農業生態環境綜合監測的全面認識;提高了學生實踐動手能力和合作精神;使學生初步掌握了數據處理分析和環境評價的方法。依據培養目標，緊密結合農村生態環境建設實際提高設計環節教學質量配合專業培養突出“厚基礎、寬專業，具有創新意識和較強實踐能力的高級應用型人才”的需要，為了解決農林院校環境工程專業設計環節指導教師水平有待進一步提高的問題，我校環境工程專業先后引進了多名具有較強的工科背景的碩、博士來校工作。#p#分頁標題#e#
同時送出了部分優秀教師赴國外著名環境工程研究室研究和攻讀博士學位，把握國際領域相關研究前沿。2008級以后要求畢業設計必須以工程實驗為背景進行撰寫。要求指導老師必須要有一定的科研經費才能具備指導資格。使學生在滿足基本教學目標的前提下，結合農林生產實際以及科研前沿，使學生在生產實際中得到鍛煉。杜絕畢業設計中出現綜述性課題。在環境工程專業課程設計計劃的制定過程中系統、全面考慮，通過農村生態環境水質、大氣、生物綜合規劃設計，既保證設計內容不重復，又注意各門課程之間的銜接，有效整合課程設計的層次和內容。通過建立校內外實習基地結合影像資料和可視化教學滿足實踐教學的需要本科教學中最重要的一個實踐環節就是生產實習，如何保證和提高實習環節的教學質量一直是困擾農林院校的一個難題。建立穩定的校外實習基地是確保生產實習質量的保證。本著資源互享，優勢互補的原則，從2008級開始，我校環境工程專業先后與多個企事業建立了聯系，例如:在水處理方面與西安市自來水總公司曲江水廠，西安創業水務公司建立了實習合作關系;在大氣污染控制方面與興平化肥廠，銅川市水泥廠，陜西社會水泥有限責任公司，寶雞市熱力有限責任公司和陜西渭北電力公司建立了實習合作關系;在固體廢物處理與利用方面與寶雞啤酒廠(有機廢料處理)、西安市城市生活垃圾無害化綜合處理廠、西安市江村溝垃圾填埋場、三民垃圾中轉站和興平市星光良種豬繁養殖有限公司確立了實習合作關系，另外，學校在農一站新建的資源環境實驗站也以嶄新的面貌投入到迎接實習教學任務中。
在與眾多企業建立長期、穩定并且不斷完善的各類實習基地的同時，邀請具有豐富工程實際經驗的專家來校講課，強化學生在環境廢棄物處理與利用方面的專業知識。對農林高校而言，由于受到擴招及實習經費短缺和實習基地容量限制，這個問題表現尤為突出，并且短期內就傳統方法而言很難有所突破。通過把計算機仿真作為現場實習的重要補充，在教學中引進多媒體和網絡化教學方式，充分利用影像資料和可視化教程講解工程案例，既激發了學生學習的興趣又收到良好效果。例如人為設置一些生產中常見的非正常情況和生產故障，使學生在模擬的工業控制鍵盤上對生產的全過程或者個別崗位進行控制，以此來加強學生對污染物處理系統性的認識。學生不僅可以通過各處理單元熟悉各處理過程的常用原理及效果，也可以在仿真操作中反復練習工藝操作過程，強化系統性訓練。特別是可以在人為設置工藝條件下進行系統開停車、工藝條件的調整、工藝和設備故障的處理等操作，而且，系統中還設有評分系統，教師可以通過教師工作站對每位學生的操作情況實施實時監測，每次操作結束后，系統可以自動對每位學生的操作進行評定。