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【關(guān)鍵詞】紹興縣;農(nóng)民工;文化生活;現(xiàn)狀;調(diào)查
農(nóng)民工是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個特殊群體,作為我國產(chǎn)業(yè)工人的一支重要力量,對推進(jìn)我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用,關(guān)心和研究農(nóng)民工的文化生活現(xiàn)狀具有重要的理論和實踐意義。本次接浙江省群眾藝術(shù)館關(guān)于在全省開展新生代農(nóng)民工文化生活現(xiàn)狀調(diào)查課題的通知,為掌握紹興縣新生代農(nóng)民工文化生活的現(xiàn)狀,了解當(dāng)前新生代農(nóng)民工文化生活中存在的問題,我們組織三人小組,對我縣新生代農(nóng)民工文化生活現(xiàn)狀進(jìn)行了問卷調(diào)查。
紹興縣位于杭州灣南岸,寧紹平原西北部,面積1177平方公里,下轄15個鎮(zhèn),4個街道,擁有戶籍人口71萬,是全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,第一紡織大縣,更有水鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)和名士之鄉(xiāng)之稱。2009年底實現(xiàn)生產(chǎn)總值655.26億元,財政收入達(dá)到81.2億元,工業(yè)產(chǎn)值2372.27億元。柯橋是亞洲最大的紡織品交易市場,隨著成交額的逐年上漲,流動人口也在連年上升,到2009年底達(dá)85萬,其中農(nóng)民工近60萬。本次調(diào)查對象為紹興縣中小型企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)及服務(wù)行業(yè)的職工,共發(fā)出調(diào)查問卷100份,收回100份,回收率達(dá)100%。
一、調(diào)查對象的基本情況
本次調(diào)查的100位農(nóng)民工中,男性占59%,女性占41%;具有初中文化程度的占36%,高中或中專文化層次的占49%,大專及以上的占13%;其中又以年輕人為農(nóng)民工主力軍,80后占70%,90后占24%;調(diào)查顯示我縣農(nóng)民工的就業(yè)面在逐步擴(kuò)大,大、中小型和個體經(jīng)營企業(yè)比例在逐步接近,目前各占35%、31%、34%;農(nóng)民工就業(yè)的對象以內(nèi)資企業(yè)為主,目前比例高達(dá)87%。
二、被調(diào)查農(nóng)民工文化生活的主要特點
(一)新生代農(nóng)民工文化生活方式主要以手機(jī)、電腦等現(xiàn)代工具為主
根據(jù)對100名農(nóng)民工文化生活現(xiàn)狀的問卷調(diào)查結(jié)果顯示,伴隨著大量年輕人加入到打工一族,打撲克等傳統(tǒng)娛樂方式在新生代農(nóng)民工當(dāng)中正在逐步減少,只有4%的人選擇在休息時間經(jīng)常打撲克,更多的農(nóng)民工選擇用手機(jī)、電腦等現(xiàn)代工具進(jìn)行文化活動。調(diào)查顯示有68%的人使用手機(jī)下載音樂來聽,有29%的人在手機(jī)上訂閱一定的網(wǎng)絡(luò)流量看新聞,有37%的人利用手機(jī)閱讀電子書,有45%的人利用手機(jī)玩游戲, 43%的人利用手機(jī)拍照玩,只有7%的人沒有利用手機(jī)進(jìn)行任何文化娛樂;另外在被調(diào)查的農(nóng)民工中已有48%的人獨立擁有電腦,更有56%的農(nóng)民工選擇在業(yè)余時間上網(wǎng)。
(二)農(nóng)民工文化生活主要以娛樂休閑為主
目前農(nóng)民工的文化生活是一種普遍較普通的活動,也是較簡單和低層次的活動,基本以娛樂休閑為主,屬于思想性、學(xué)習(xí)型的尚屬少數(shù)。調(diào)查顯示,在擁有電腦的農(nóng)民工人群中有59%是用于網(wǎng)上看電影和電視劇,有51%是用于上網(wǎng)聊天;另外沒有電腦經(jīng)常去網(wǎng)吧的人群中也有34%的農(nóng)民工在網(wǎng)上看電影和電視劇,26%的農(nóng)民工在網(wǎng)上聊天。而用手機(jī)進(jìn)行的文化娛樂也更多地用于玩手機(jī)游戲和用手機(jī)拍照,只有29%的人偶爾用于訂閱網(wǎng)絡(luò)流量看新聞及37%的人用于閱讀電子書。
(三)農(nóng)民工文化生活方式趨于類同
不同性別、不同年齡、不同行業(yè)的農(nóng)民工群體在文化生活方面盡管存在差異,但這種差異也僅僅是強(qiáng)弱的差異,整體而言,他們的業(yè)余文化生活方式基本趨同。首先,農(nóng)民工所在企業(yè)和所在地方政府、城市社區(qū)給農(nóng)民工提供的免費或便宜的文化設(shè)施、文化生活項目偏少,導(dǎo)致農(nóng)民工文化生活方式選擇的空間較小;其次,新生代農(nóng)民工的年齡、學(xué)歷、見識、習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及其特殊的工種和特殊的社會地位基本相同,決定他們的文化生活方式趨于類同。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有48%的農(nóng)民工選擇了快捷的電腦,93%的農(nóng)民工選擇了便捷的手機(jī),94%的農(nóng)民工選擇了實惠的電視收看。
(四)農(nóng)民工向往有組織有機(jī)構(gòu)的文化活動
農(nóng)民工業(yè)余文化生活更多的是自娛自樂、自主自發(fā)的行為,缺少群體及有組織的文化活動,調(diào)查顯示有部分農(nóng)民工認(rèn)為沒有人來組織他們參加文化活動,有相當(dāng)部分農(nóng)民工從來沒有參加過單位組織的文化活動,有大多數(shù)農(nóng)民工則要求政府部門及企業(yè)組織開展多種活動(見表1)。這說明農(nóng)民工群體在意愿上是渴望被“組織”的,但目前實際的程度與他們的希望差別較大,農(nóng)民工更希望由企業(yè)出面組織培訓(xùn)及開展文藝、體育等一些集體性活動,豐富他們的文化生活。
(五)新生代農(nóng)民工文化生活逐漸由單一型向多元型轉(zhuǎn)變
調(diào)查顯示,目前的農(nóng)民工與幾年前相比出現(xiàn)了明顯的變化,由于就業(yè)崗位要求逐慚提高,年齡偏大的農(nóng)民工已難以適應(yīng),逐步由一些未被行政事業(yè)單位錄取,又不能進(jìn)入白領(lǐng)階層、高薪外資企業(yè)的大中專畢業(yè)生所替代,因此,基本已走上工作崗位的80后成為了紹興縣新生代農(nóng)民工的主力軍,占本次調(diào)查的70%,更年輕的90后也正在慢慢地占據(jù)市場,占本次調(diào)查的24%,可見紹興縣新生代農(nóng)民工整體年齡趨于年輕化。正因為年輕,對新生事物的接受能力也較過去的農(nóng)民工強(qiáng),業(yè)余文化生活的內(nèi)容也出現(xiàn)了變化,健身、求美、求知的多樣文化生活方式正在慢慢取代傳統(tǒng)的單一娛樂休閑方式,趨向多元化(見表2)。
(六)農(nóng)民工文化生活由純娛樂消遣型逐步向?qū)W習(xí)科技型轉(zhuǎn)變
“后危機(jī)時代”要求企業(yè)用科學(xué)發(fā)展的理念加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。紹興縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)變的問題,這對企業(yè)用工提出了更高的要求。農(nóng)民工必須從學(xué)習(xí)中提高自身素質(zhì)和增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能,這是農(nóng)民工實現(xiàn)自我的需要,更是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)實要求。調(diào)查顯示,紹興縣新生代農(nóng)民工的知識結(jié)構(gòu)已悄然發(fā)生了變化,一是文化程度的構(gòu)成:雖然初中文化農(nóng)民工還占有一定比例,但高中專文化程度的農(nóng)民工已成為新生代農(nóng)民工的主力軍,占49%,大專及以上也占13%。(具體見表3)二是知識需求的提升:農(nóng)民工習(xí)慣看書的占72%,自費買報刊雜志的占50%以上;同時從提高自身技能的要求出發(fā),主動學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識,不斷提升自身素質(zhì)以滿足就業(yè)、生存、發(fā)展的需要(見表4)。
三、農(nóng)民工文化生活中存在的主要問題
(一)農(nóng)民工收入低下是不能滿足精神文化生活的原因之一
調(diào)查顯示,農(nóng)民工個人平均月文化消費在20元以下的占39%,其中在20-50元的占27%,50-100元的占15%,100元以上的占17%。從根本上講,消費水平?jīng)Q定于經(jīng)濟(jì)水平,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們的收入水平的相應(yīng)提高是消費層次與消費水平提高的最重要的條件和基礎(chǔ)。農(nóng)民工收入水平和相應(yīng)的支付能力都是以他們收入水平為先決條件的。在這一前提下,作為一種具有選擇性的消費行為,農(nóng)民工文化生活的水平與能力受農(nóng)民工自身經(jīng)濟(jì)條件與經(jīng)濟(jì)地位的強(qiáng)烈制約。由于當(dāng)前農(nóng)民工的收入水平是當(dāng)?shù)仄渌袠I(yè)、同工種收入水平的50%,甚至更低,更不能與行政事業(yè)單位及白領(lǐng)比較,處于一個較低的層次,這就決定了農(nóng)民工文化生活的低層次性。因此,經(jīng)濟(jì)收入的低下是當(dāng)前農(nóng)民工文化生活水平不高的原因之一。
(二)農(nóng)民工繁忙的勞動使其無法正常開展業(yè)余文化生活
絕大部分農(nóng)民工在城市只能從事城鎮(zhèn)職工不想做且報酬低的體力勞動,即所謂的 “五最”(最苦、最累、最臟、最險、最差)。 問卷統(tǒng)計的結(jié)果顯示多數(shù)農(nóng)民工由于工作繁重放棄了很多文化生活(見表5)。這些農(nóng)民工大多數(shù)從事服務(wù)、生產(chǎn)、建筑、環(huán)衛(wèi)、個體業(yè)主、小攤小販等職業(yè)。其強(qiáng)度較高的體力支出,消耗了農(nóng)民工的大量精力和體力,這也是造成農(nóng)民工文化生活單調(diào)的又一個重要原因。在調(diào)查中餐飲服務(wù)行業(yè)的人員表示:“太累了,每天就想睡覺。別人吃飯的時候我們要服務(wù),別人不吃飯的時候我們要準(zhǔn)備工作。每天早飯幾乎到上午11點才能吃上,午飯一般要到下午四、五點,晚飯要等到深夜,每天只能休息幾個小時,根本沒有時間從事文化活動。”
(三)社會對農(nóng)民工重視不夠,認(rèn)同度不高是農(nóng)民工文化生活水平不高的又一因素
農(nóng)民工的文化生活更多的是依賴于政府的公共供給。在社會地位和經(jīng)濟(jì)地位均處于明顯弱勢的情況下,農(nóng)民工沒有動力去通過自己的支付能力來實現(xiàn)文化精神生活。從這個意義上講,農(nóng)民工群體應(yīng)當(dāng)享受的文化生活更多的應(yīng)是一種由社會、政府、企業(yè)、團(tuán)體來提供的公共消費品,諸如單位圖書室、電腦室、健身房以及必要的職業(yè)培訓(xùn)等等。如果政府和農(nóng)民工所在的企業(yè)、社區(qū)等不能提供這些硬件,是難以滿足農(nóng)民工文化生活需求的。從本次調(diào)查情況來看,農(nóng)民工有參與社會文化生活的愿望,但實際參與的機(jī)會和次數(shù)均不多(見表6)。所有這些本應(yīng)當(dāng)由政府、企業(yè)、社區(qū)等提供的文化活動軟硬件都存在不足,這些因素是造成目前農(nóng)民工文化生活不足的又一個原因。
四、改善農(nóng)民工文化生活現(xiàn)狀的對策與建議
農(nóng)民工群體作為聯(lián)結(jié)城市與鄉(xiāng)村的特殊群體,尊重和有效保障他們的文化權(quán)益,促進(jìn)他們的文化需求,是一項關(guān)乎我國長治久安、持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,對提高國民素質(zhì)、推動現(xiàn)代化城鄉(xiāng)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會、深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神,構(gòu)建和諧社會,都具有重要意義。
(一)各級政府及用人單位要把農(nóng)民工文化生活納入管理范圍
和諧社會建設(shè)必須重視農(nóng)民工的文化權(quán)利,包括文化參與權(quán)、文化創(chuàng)造權(quán)和文化享受權(quán),做到物質(zhì)財富共創(chuàng),文化生活共享。切實保障農(nóng)民工的文化權(quán)利需要確立政府、社區(qū)及用人單位的雙管渠道。一是要發(fā)揮政府文化系統(tǒng)主渠道的功能和作用。通過政府文化機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工提供健康有益、品位較高、符合農(nóng)民工文化生活特點的精神文化產(chǎn)品,在提升農(nóng)民工道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)方面發(fā)揮積極作用。調(diào)查表明,政府文化部門在改善農(nóng)民工文化生活方面不是無所作為,而是大有可為。二是要發(fā)揮社區(qū)及用人單位的文化服務(wù)功能。由于體制、自身素質(zhì)方面的綜合性因素,農(nóng)民工在城市中還沒有獲得與城市居民平等分享城市公共資源和公共文化服務(wù)的權(quán)利。因此,在城市化進(jìn)程中需要積極擴(kuò)大農(nóng)民工參與社區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的權(quán)力、機(jī)會和能力,積極有效地將農(nóng)民工納入其居住地和所在企業(yè)的組織中,改善農(nóng)民工的文化生活條件。
(二)充分利于專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用,組織開展多種形式的農(nóng)民工文化活動
隨著時代的發(fā)展,面向農(nóng)民工的文化管理是一種隨形勢發(fā)展而需要日益強(qiáng)化的職能,它在文化實踐過程中要求以具體的文化活動來承擔(dān)。如文化部門要充分利用圖書館、文化館、文化站等公益性文化設(shè)施,發(fā)揮文化工作在提高農(nóng)民工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)方面的作用;組織藝術(shù)表演團(tuán)體深入農(nóng)民工集中區(qū)進(jìn)行專場演出;積極采取有效措施,鼓勵文化經(jīng)營單位和文藝工作者為他們提供免費或優(yōu)惠的文化產(chǎn)品和服務(wù);鼓勵農(nóng)民工大膽創(chuàng)作文化作品進(jìn)行自編自演、自娛自樂,倡導(dǎo)健康文明的文化生活方式;嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)文化經(jīng)營活動,凈化農(nóng)民工文化生活環(huán)境;定期和不定期組織農(nóng)民工參加各類文化活動及文體比賽,充分激發(fā)農(nóng)民工的文化熱情,形成良好的農(nóng)民工文化發(fā)展氛圍。
【題目一】
與中國特色社會主義理論體系調(diào)查研究
1、十報告精神落實情況的調(diào)查研究
2、關(guān)于貫徹落實2016年中央1號文件的調(diào)查
3、新形勢下堅持在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的調(diào)查研究
4、理想信仰問題調(diào)查研究
5、深入推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)調(diào)查研究
大學(xué)生思想政治教育調(diào)查報告
1、當(dāng)代大學(xué)生社會主義核心價值體系認(rèn)同研究
2、當(dāng)代大學(xué)生道德情操研究
3、當(dāng)代大學(xué)生價值取向和心理素質(zhì)的調(diào)查分析
4、當(dāng)代大學(xué)生與父母溝通狀況的調(diào)查
5、貧困大學(xué)生問題調(diào)查
6、當(dāng)代大學(xué)生消費現(xiàn)狀調(diào)查
7、大學(xué)生就業(yè)壓力與社會適應(yīng)問題調(diào)查研究
經(jīng)濟(jì)建設(shè)研究
1、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的調(diào)查研究
2、十二五時期經(jīng)濟(jì)運行新特征的調(diào)查研究報告
3、加快實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查研究
4、民間金融問題調(diào)查研究
5、中小企業(yè)發(fā)展的金融支持研究
6、中國品牌戰(zhàn)略研究
7、房地產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢研究
8、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查研究
政治建設(shè)與社會建設(shè)研究
1、生態(tài)問題調(diào)查研究
2、穩(wěn)定物價保障民生的政策措施調(diào)查研究
3、加強(qiáng)食品、藥品安全問題調(diào)查報告
4、網(wǎng)絡(luò)群體事件發(fā)展動因及演化機(jī)制調(diào)查研究
5、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的現(xiàn)狀調(diào)查研究
6、新興媒體輿論引導(dǎo)問題研究
7、新生代農(nóng)民工問題調(diào)查研究
8、地方民生工程現(xiàn)狀的調(diào)查研究
文化建設(shè)研究
1、關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)查研究
2、文化民生工程實施路徑調(diào)查研究
3、旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量和競爭力的調(diào)查研究
4、動漫產(chǎn)業(yè)升級的調(diào)查研究
5、紅色旅游文化資源保護(hù)和開發(fā)調(diào)查研究報告
6、文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承調(diào)查研究
7、民俗文化調(diào)查研究
8、文化品牌與文化精品調(diào)查研究
9、關(guān)于城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展的調(diào)查
10、關(guān)于農(nóng)村小學(xué)資源整合問題
11、關(guān)于農(nóng)村社會治安問題的調(diào)查
12、關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題調(diào)查
13、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)問題的調(diào)查
【題目二】
1、科學(xué)發(fā)展觀與我的故鄉(xiāng)建設(shè)。
2、對你居住地人們對科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)和熟悉情況的調(diào)查。
3、當(dāng)?shù)貙嵤┛茖W(xué)發(fā)展觀的具體舉措。
4、對你居住地農(nóng)村或企業(yè)實踐科學(xué)發(fā)展觀存在的題目的調(diào)查。
5、對你居住地企業(yè)職工收進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)查。
6、對你居住地企業(yè)以人為本理念貫徹情況的調(diào)查。
7、當(dāng)?shù)厝绾伟l(fā)展本身上風(fēng),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的調(diào)和發(fā)展。
8、當(dāng)?shù)厝绾温鋵嶞h的農(nóng)村政策?存在的題目有哪些?
9、調(diào)查分析新農(nóng)村建設(shè)中存在的題目。
10、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收進(jìn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)劑的相干性分析。
11、農(nóng)村社會保障現(xiàn)狀調(diào)研。
12、城市最低生活保障調(diào)研。
13、新情勢下當(dāng)?shù)氐褪者M(jìn)群眾生活保障題目的調(diào)研。
14、當(dāng)?shù)卣谡_處理先富起來和共同富裕的關(guān)系中采取了哪些基本措施?
15、家電下鄉(xiāng)情況調(diào)研。
16、當(dāng)?shù)卦跇?gòu)建社會主義***社會中有哪些重大舉措?
17、調(diào)查分析某個村鎮(zhèn)(社區(qū))構(gòu)建***村鎮(zhèn)(社區(qū))的經(jīng)驗與存在的題目。
18、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會發(fā)展有哪些特點變化。
19、當(dāng)?shù)剞r(nóng)村留守兒童題目調(diào)研。
20、調(diào)查所在地區(qū)社會治安狀態(tài)存在的突出題目及其成因?
21、當(dāng)前人民群眾精神文化需求的新特點新變化的調(diào)查。(對文化產(chǎn)品的消費能力、鑒賞水平、趨勢等)
22、改革開放后,特別是最近幾年來當(dāng)?shù)厝嗣裆钏竭M(jìn)步和消費構(gòu)成變化的進(jìn)程和現(xiàn)狀。
23、當(dāng)?shù)厝绾畏€(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策,深化農(nóng)村改革,解決三農(nóng)題目。
24、當(dāng)?shù)厝绾伟l(fā)展第三產(chǎn)業(yè),進(jìn)步其在社會經(jīng)濟(jì)中的比重。
25、對你居住地企業(yè)節(jié)能減排情況的調(diào)查。
26、調(diào)查當(dāng)?shù)馗乇Wo(hù)情況(基本農(nóng)田的保護(hù)情況)。
27、對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的醫(yī)療合作制度調(diào)查。(參與方式、建立情況、運行情況)
28、對所在地環(huán)境保護(hù)情況的調(diào)查。
29、農(nóng)村金融服務(wù)體系調(diào)查。(金融服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)類型、服務(wù)職能等)
30、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營狀態(tài)調(diào)查。(當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地、管理制度、龍頭企業(yè)、利益機(jī)制等)
31、你所在的村鎮(zhèn)龍頭企業(yè)發(fā)展情況及帶動效果調(diào)查。
32、記載本地致富帶頭人的發(fā)展歷程。
33、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)查。(農(nóng)村道路、通訊、水電氣、水利及基本農(nóng)田改造、環(huán)境設(shè)施等現(xiàn)狀與建設(shè)投資總量及結(jié)構(gòu),當(dāng)?shù)卣畬r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度等)
34、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及隊伍情況調(diào)查。(機(jī)構(gòu)的數(shù)目、經(jīng)費來源、科技人才數(shù)目、結(jié)構(gòu)、工資水同等)
35、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民被征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查。
36、被征地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障題目調(diào)查。
37、城鎮(zhèn)新增勞動力、農(nóng)村充裕勞動力或下崗失業(yè)職員就業(yè)狀態(tài)調(diào)查。(從事的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、職業(yè)和崗位、收進(jìn)等情況)
38、進(jìn)城農(nóng)民工社會保障狀態(tài)解決思路調(diào)查。
39、80后員工的職業(yè)特點及有效管理
40、80后農(nóng)民工職業(yè)需求與工作滿意度的調(diào)查
41、當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顟B(tài)調(diào)查。(中介機(jī)構(gòu)、社會勞動就業(yè)保障局等)
42、當(dāng)?shù)貙趧诱呗殬I(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)的措施及實施情況調(diào)查。
43、你所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及九年義務(wù)教育情況調(diào)查。(校舍、師資、經(jīng)費保障、學(xué)雜費等)
44、當(dāng)?shù)剡m齡兒童進(jìn)學(xué)率、失學(xué)率、停學(xué)率情況調(diào)查。
關(guān)鍵詞 農(nóng)民工子女;家庭式流動;教育情況
一、農(nóng)名工子女受教育現(xiàn)狀
1.就學(xué)過程不平等
(1)民辦的農(nóng)民工子弟學(xué)校資金不足,而且不少學(xué)校以盈利為目的,而不是以教育為目的。所以存在很多問題,例如辦學(xué)條件非常簡陋、師資力量不高、管理水平太低、教學(xué)設(shè)備奇缺以及很多安全方面的問題。所以農(nóng)民工子女雖然能夠上學(xué),但是享受的待遇并不是很好;當(dāng)?shù)刂鞴芙逃块T有嚴(yán)重的以城市為主體的觀念,不但沒有落實國家的政策,不對這些農(nóng)民工子弟學(xué)校進(jìn)行補(bǔ)貼,改善教學(xué)環(huán)境,完全不考慮流離失所的學(xué)生。
(2)與城市的子女同處于一個學(xué)校的農(nóng)民工子女,由于戶籍的原因,要比城市子女多繳納更多的費用,盡管他們的經(jīng)濟(jì)條件很低。能接受農(nóng)民工子女的城市公立學(xué)校有兩種:第一種就是城市中基礎(chǔ)薄弱的學(xué)校,第二種就是城郊結(jié)合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。在公辦學(xué)校就讀的農(nóng)民工子女通常都是“單獨編班”或者是“插板”。因為戶口不在本地,經(jīng)濟(jì)條件很低,經(jīng)常被學(xué)校里的城市子女排擠;甚至有的時候無法參加學(xué)校或者當(dāng)?shù)嘏e辦的活動,和三好學(xué)生的評選。有的教師素質(zhì)不夠高,會歧視農(nóng)民工子女,剝奪了和城市子女的平等教育權(quán)利。
2.受教育的機(jī)會不平等
農(nóng)民工子女受教育機(jī)會不平等主要表現(xiàn)在就學(xué)渠道上。農(nóng)民工子女的主要就學(xué)渠道有:第一,就讀于民工子弟學(xué)校。第二,在公立的中小學(xué)借讀。第三,在家鄉(xiāng)接受教育。很多調(diào)查結(jié)果顯示百分之六十五的適齡兒童都在家鄉(xiāng)接受教育,他們的父母幾乎都不在身邊。
3.城市農(nóng)民工子女受教育的途徑有限
城市農(nóng)民工子女受教育的主要途徑目前仍然是選擇民工子弟學(xué)校,這就造成了農(nóng)民工子女受教育的途徑非常狹窄。公辦學(xué)校的容納量是有限的。由于我國教育資源短缺,公辦學(xué)校大部分都是按照學(xué)校學(xué)區(qū)內(nèi)的常住人口數(shù)目來確定班級人數(shù),因此,大量的農(nóng)民工子女的涌進(jìn),會給本地的公辦學(xué)校帶來很大的壓力。所以很多民工子女無法進(jìn)入城市里的公辦學(xué)校借讀,只能選擇農(nóng)民工子弟學(xué)校。
二、農(nóng)民工子女教育問題產(chǎn)生的原因
1.相關(guān)的政策執(zhí)行力度不夠
雖然各地都對城市農(nóng)名工子女的受教育問題制定了相應(yīng)的政策,但實際中對農(nóng)民工子弟學(xué)校的治理上還沒有明確的方向,所以農(nóng)民工子弟學(xué)校正處于一種自發(fā)辦學(xué)狀態(tài),比較混亂。
2.《義務(wù)教育法》不能夠適用于人動趨勢的發(fā)展
我國《義務(wù)教育法》明確的規(guī)定了義務(wù)教育實行地方負(fù)責(zé),分級治理的體制。這樣,戶籍就成為了享受義務(wù)教育的一個主要依據(jù),然而城市農(nóng)民工子女的居住地與戶籍所在地是分離的。這種地方負(fù)責(zé)的治理體制,使各地的教育行政部分在對待農(nóng)民工子女教育問題上處于一種無責(zé)任呢狀態(tài)。
3.農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)收入低
農(nóng)民工作為產(chǎn)業(yè)工人的重要部分,但是農(nóng)民工卻常常遭遇到拖欠工資的不公平待遇,收入非常的微薄。許多農(nóng)民工都生活在郊區(qū),城市學(xué)校的費用非常昂貴,這就導(dǎo)致了很多農(nóng)名工子女上學(xué)難。
4.目前一些地區(qū)政策落實不力
很多農(nóng)民工子女無法入學(xué),入公辦學(xué)校的歧視性收費仍然存在,眾多民工子弟學(xué)校處于未被承認(rèn)的狀態(tài)。原因是受城鄉(xiāng)分割體制影響,對農(nóng)民工子女義務(wù)教育不負(fù)責(zé)的思想觀念仍在起作用。應(yīng)樹立以人為本的發(fā)展觀,認(rèn)識農(nóng)民到城市和發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè),與本地勞動者和其他要素形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力,給農(nóng)民、企業(yè)、地區(qū)、國家都帶來了利益。中央與地方的財政分配,不是按戶籍人口數(shù)量劃分,而是對地區(qū)財政總量按稅種按比例分成,地區(qū)財政總量中有農(nóng)民工直接間接做出的貢獻(xiàn),讓其子女在教育上分享公共服務(wù),是合理的。有的城市一年放在城市建設(shè)上三四十億元,拿一些用于農(nóng)民工子女教育事業(yè)是可能的。農(nóng)民工流出地多是不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村,國家對農(nóng)村教育投入少,這些地區(qū)財政困難,要把不發(fā)達(dá)地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費轉(zhuǎn)到城市來,不現(xiàn)實,也不合理。
三、解決城市農(nóng)名工子女教育的對策
1.協(xié)調(diào)疏導(dǎo)農(nóng)民工的流動。
農(nóng)民工的流動有一定的規(guī)律性。任何城市的資源都是有一定限度的。所以政府應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣l(fā)展水平來控制流動人口,通過實施區(qū)域政策,來解決農(nóng)民工的流動,這也是解決農(nóng)民工子女享受義務(wù)教務(wù)的根本途徑。另外,可以與欠發(fā)達(dá)的地區(qū)建立用工信息機(jī)制,減少農(nóng)民工流動的成本。
2.明確政府的責(zé)任。
明確政府在農(nóng)民工教育中的主導(dǎo)地位,首先要加強(qiáng)教育部分之間的溝通;其次,要明確政府各個職能的職責(zé),并且要密切合作;最后,在教育經(jīng)費中要專門設(shè)立活動人口子女教育經(jīng)費的專項撥款,這些款項要用于資助農(nóng)名工子弟學(xué)校,改善農(nóng)民工子弟學(xué)校的教學(xué)設(shè)施。
3.拓展農(nóng)民工子女受教育的途徑
拓展農(nóng)名工子女受教育的途徑,給農(nóng)名工子女良好的教育,因此我們要充分利用資源。
(1)大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,提倡本地教學(xué)。解決農(nóng)民工子女的教育,其根本在于實現(xiàn)城市農(nóng)民工和城市子女的同等教育。我國的義務(wù)教育發(fā)展地區(qū)存在著很大差距,許多農(nóng)民工把子女帶到城市來,就是希望能夠子女可以接受城市高質(zhì)量的教學(xué)。所以國家應(yīng)該把投資的重點轉(zhuǎn)移到農(nóng)村和邊緣地區(qū),大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,多增加一些教育機(jī)會,縮小與城市教育的差距。
(2)充分利用公辦學(xué)校的資源。城郊結(jié)合的一些學(xué)校被合并后的教育資源可以改造成民辦公助學(xué)校,專門接收農(nóng)名工子女。另外,在公辦學(xué)校,還可以成立一個專門招收農(nóng)名工子女的班級。
四、總結(jié)
農(nóng)名工子女的文化素質(zhì)關(guān)乎著社會的教育水平,也關(guān)乎著我國和諧社會建設(shè)的水準(zhǔn)。農(nóng)民占據(jù)著我國人口的大部分,我們必須要重視農(nóng)民工子女的教育問題,讓農(nóng)民工子女可以受到公平的教育機(jī)會。
參考文獻(xiàn):
[1]胡建勇.陳海燕.農(nóng)民工子女免費義務(wù)教育的問題與對策[J].教育發(fā)展研究,2007,(11).
[2]金磊.農(nóng)民工子女就學(xué)問題解決途徑探析[J].天津教育,2005,(8).
【摘要】:貧困不僅僅指收入貧困,也包括能力不足和社會排斥。目前我國農(nóng)村流動人口存在受教育程度低;培訓(xùn)機(jī)會少;工作和生活環(huán)境差,被排斥在城市社會保障體系之外等三大問題,導(dǎo)致他們多在城市非正規(guī)部門就業(yè),工作和收入不穩(wěn)定;難以有效地維護(hù)自身權(quán)益;生理能力極易受損,陷入貧困。為此,必須進(jìn)行相應(yīng)的制度改革和人力資本投資,提高農(nóng)村流動人口的生產(chǎn)技能和把握經(jīng)濟(jì)機(jī)會的能力。
【關(guān)鍵詞】:流動人口;貧困;人力資本
一、引言
隨著中國經(jīng)濟(jì)和社會改革的深入發(fā)展,隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),中國農(nóng)村的人口、特別是貧困人口大規(guī)模地涌入城市尋求解決貧困問題和發(fā)展問題的空間和途徑。盡管農(nóng)村流動人口所從事的經(jīng)濟(jì)、社會活動對城市的發(fā)展起著越來越重要的作用,但他們的農(nóng)村身份、不穩(wěn)定的職業(yè)、社會關(guān)系的薄弱、戶籍制度的限制和社會保障制度的缺失,使大部分農(nóng)村流動人口只能生活在城市下層社會,與城市居民相比,他們更容易陷入貧困狀態(tài),部分流動人口與城市的下崗職工、低保戶、失地農(nóng)民一樣,逐漸成為“新城市貧困人口”。關(guān)于城鎮(zhèn)中農(nóng)村流動人口貧困群體的規(guī)模,并沒有權(quán)威性的數(shù)據(jù),但根據(jù)各種調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村流動人口貧困發(fā)生率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)人口。根據(jù)亞洲銀行在我國城市貧困問題研究中對國內(nèi)31個主要城市的貧困率作出了北京后發(fā)現(xiàn),流動人口的貧困率平均要比城鎮(zhèn)常住居民高出50%,城市中的常住人口貧困率為10.3%,而城市中的流動人口的貧困率為15.2%(亞行專家組,2004)。①中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所“城市貧困與失業(yè)下崗課題組”在對國內(nèi)13個城市5300個住戶進(jìn)行了抽樣調(diào)查后估計,農(nóng)村流動人口的貧困發(fā)生率比城市居民高出2倍以上,2002年城鎮(zhèn)中農(nóng)村流動人口的貧困發(fā)生率高達(dá)14%(李實,2003)。②中國社會科學(xué)院2011年8月3日的2011年城市藍(lán)皮書《中國城市發(fā)展報告No.4――聚焦民生》也認(rèn)為隨著城市貧富差距的拉大,城市貧困問題已備受關(guān)注。尤其隨著中國常住城市的流動人口的增加,流動人口在醫(yī)療、子女教育、社會福利等方面的困境將加劇城市貧困的發(fā)生。
那么,城市化進(jìn)程中的流動人口致貧原因是什么?關(guān)于城市貧困問題,許多文獻(xiàn)對城市貧困人口、貧困發(fā)生率和貧困標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估計,相對對城市化進(jìn)程中的流動人口貧困問題研究不足。盡管一些學(xué)者(王雨林,2004),國務(wù)院研究室中國農(nóng)民工調(diào)研組(2006)專門對農(nóng)民工的相關(guān)問題進(jìn)行過探討,③④但宏觀層面探討的多,微觀層面相對不足。實際上,城市中農(nóng)村流動人口致貧的原因既有客觀的制度環(huán)境因素,也與流動人口自身的一些主觀因素,特別是自身的人力資本息息相關(guān)。基于此,本文擬從人力資本理論的視角對城市化進(jìn)程中的流動人口貧困問題進(jìn)行探討,文章第二部分對人力資本理論進(jìn)行介紹,第三部分著重探討農(nóng)村流動人口的人力資本現(xiàn)狀及其影響,最后是結(jié)論。
二、人力資本理論的提出及主要內(nèi)容
(一)人力資本理論的提出
人力資本是在20世界60年代人類科學(xué)技術(shù)的巨大進(jìn)步和社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)激劇變化的總體態(tài)勢下,在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中迅速崛起的一種經(jīng)濟(jì)理論,主要探討人力資本的基本特征、形成過程和人力投資的成本與效益。
1935年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家J.R.沃爾什發(fā)表了《人力資本觀》一文,首先提出了人力資本概念,他認(rèn)為,人們在教育上的支出或投入就是一種投資,符合一般投資原則,從而獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益。1960年,美國芝加哥大學(xué)教授西奧多.W.舒爾茨在美國經(jīng)濟(jì)學(xué)會發(fā)表了《人力資本投資――一個經(jīng)濟(jì)的觀點》的著名演說,首次提“人力資本投資”這一概念。1962年,舒爾茨出版了《教育經(jīng)濟(jì)價值》一書,闡述了人力資本的成本及教育經(jīng)濟(jì)效益的核算,從而完整地創(chuàng)立了人力資本理論。
(二)人力資本理論的主要內(nèi)容
人力資本理論指出,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長必須依賴于物質(zhì)資本和勞動力的觀點已無法解決今天的事實,對于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)來說,人的知識、能力、健康等人力資本水平的提高,對于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比物質(zhì)資本,勞動力數(shù)量的增加更重要。
人力資本形成的途徑主要包括:保健設(shè)備和服務(wù)的各種開支;在職訓(xùn)練、正規(guī)的初等、中等及高等學(xué)校教育的支出;非廠商所組織的成人教育訓(xùn)練,特別包括農(nóng)村的推廣教育,也是人力投資的一項內(nèi)容;用于勞動力國內(nèi)流動的支出;用于移民入境的支出;提高企業(yè)能力方面的投資等等。在上述人力資本的投資中,舒爾茨特別強(qiáng)調(diào)了教育投資在人力資本形成中的作用,他認(rèn)為,教育投資是一種重要的生產(chǎn)性投資,教育活動是隱藏在人體內(nèi)部的能使人的能力得以增長的一種生產(chǎn)性活動,教育不是一種消費活動,相反,政府和私人有意識地投資,為的是獲得一種具有生產(chǎn)能力的潛力,它蘊(yùn)藏在人體內(nèi),會在將來作出貢獻(xiàn)。
人力資本理論以獨特的視角對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力做出了全新的解釋,也為貧困理論提供了一個獨特的研究視角。
三、城市中農(nóng)村流動人口的人力資本現(xiàn)狀及其影響
(一)城市中農(nóng)村流動人口的人力資本現(xiàn)狀
1、受教育程度低
現(xiàn)代社會,教育是培育人力資本的最主要途徑,受教育程度是用人的一個重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。一些學(xué)者和統(tǒng)計調(diào)查隊的實地調(diào)查表明:城市中農(nóng)村流動人口的文化程度較低。嚴(yán)于龍、李小云(2006)根據(jù)國家統(tǒng)計局農(nóng)村司2005年農(nóng)村外出務(wù)工勞動力調(diào)查,包括河南、安徽、湖南、廣東、陜西、山東、河北、貴州、福建、遼寧等10省的農(nóng)村地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工480人的相關(guān)資料的實證分析,得出的結(jié)論為:被調(diào)查的農(nóng)民工文化程度較為平均,初中、高中(中技)所占比重較大,合計達(dá)到79.6%。其中初中水平占總被調(diào)查人數(shù)的66.9%。⑤尹海潔、黃文巖(2010)通過對哈爾濱三個城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)中居住的常住流動人口的隨機(jī)抽樣調(diào)查表明:從調(diào)查對象的文化程度看,初中及以下學(xué)歷的調(diào)查對象居多,比例是90.4%,高中與中專學(xué)歷者為9%,大專以上學(xué)歷者寥寥無幾。⑥2010年3月至5月,國家統(tǒng)計局中山調(diào)查隊與中山市流動人口管理辦公室聯(lián)合開展了2010年中山市流動人口生活現(xiàn)狀調(diào)查,調(diào)查結(jié)果表明:從文化程度上看,受訪者中超過四成是高中或中專畢業(yè)之后就外出打工,還有超過三成是初中及以下文化程度,而大專及以上文化程度的僅占兩成左右。⑦
2、培訓(xùn)機(jī)會少
積累人力資本的另一個途徑就是各種培訓(xùn):自我培訓(xùn)、社會培訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)和政府培訓(xùn)。改革開放前,我國缺乏社會培訓(xùn)和自我培訓(xùn),企業(yè)培訓(xùn)也被納入政府培訓(xùn),一切培訓(xùn)都是由政府來規(guī)劃、出錢、配置和執(zhí)行的,其培訓(xùn)路徑是政府依靠單位去實施。因此,只有那些有單位的人才有機(jī)會獲得培訓(xùn),其他人基本上是很難獲得培訓(xùn)機(jī)會的。改革開放后,各種培訓(xùn)得以復(fù)興和發(fā)展。對于農(nóng)村流動人口來說,最早的是自我培訓(xùn),即通過自己的努力去提高個人的人力資本(技能),包括自己出錢參加培訓(xùn)、師傅帶徒弟以及邊做邊學(xué)等方式,但往往培訓(xùn)費用較高,且耗費大量的時間,培訓(xùn)效果有限。從20世紀(jì)90年代中后期,面向社會培訓(xùn)在一些城市出現(xiàn),它們主要是由一些非政府組織向農(nóng)村流動人口提供的,這種培訓(xùn)效果不錯,但規(guī)模不大,還受到一些管理體制的限制,因此,對農(nóng)村流動人口提高人力資本的作用也比較有限。
按道理說,企業(yè)培訓(xùn)和政府培訓(xùn)應(yīng)該是提高農(nóng)村流動人口人力資本的主要途徑。但是,我國經(jīng)濟(jì)的增長相當(dāng)長時間是以勞動力工資的低增長為代價的,許多企業(yè)靠廉價勞動力就可以盈利,同時企業(yè)也認(rèn)為,農(nóng)民工流動性大,經(jīng)專門培訓(xùn)的工人并不一定會留在本企業(yè)工作,因而對培訓(xùn)農(nóng)村流動人口不很熱心,培訓(xùn)內(nèi)容也很簡單,如告訴農(nóng)民工如何操作機(jī)器、如何遵守企業(yè)規(guī)則等。近年來特別是08年金融危機(jī)后,政府越來越重視對農(nóng)村勞動力(包括農(nóng)村流動人口)的培訓(xùn),在一定程度上對農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工起到了積極作用,但目前我國許多城市政府培訓(xùn)往往只為本地戶籍的勞動力提供培訓(xùn),將農(nóng)村流動人口排斥在本地的培訓(xùn)系統(tǒng)之外,農(nóng)村流動人口只能回到其戶籍所在地接受政府的培訓(xùn)。這種模式對農(nóng)村流動人口的培訓(xùn)帶來兩個方面的影響:(1)農(nóng)村流動人口無法在他們就業(yè)的城市獲得就業(yè)培訓(xùn),要返回戶籍所在地才有機(jī)會,而其工作地與戶籍所在地相距較遠(yuǎn),因此農(nóng)村流動人口平時根本沒有時間返回戶籍所在地接受培訓(xùn),往往只能采取憑著自己的體力和邊工作邊學(xué)習(xí)的方式在外地工作,無法大幅度地提高自己的勞動技能;(2)流出地(或戶籍所在地)培訓(xùn)的一個問題是不了解流入地的市場需求,往往是閉門造車、學(xué)不致用,因而農(nóng)村流動人口培訓(xùn)的興趣也不高。 所以,長期以來,大量農(nóng)村流動人口在外出務(wù)工中只是簡單重復(fù)的體力勞動,沒有獲得一門技能,隨著年齡的不斷增大被市場所淘汰。
3、工作和生活環(huán)境差,被排斥在城市社會保障體系之外
按人力資本理論,生理能力和教育水平、社會經(jīng)驗、勞動技能一樣也是一種人力資本。對于農(nóng)村流動人口來說,他們干的大多是體力活,一旦身體受到傷害,就會影響他們在外打工賺錢,因而有一個健康的身體,是農(nóng)村流動人口更為根本的人力資本。
長期以來,與其他群體相比,農(nóng)村流動人口一方面工作在最危險、生產(chǎn)條件最差、最沒有安全保障的生產(chǎn)領(lǐng)域;另一方面,由于沒有城市戶口,他們被排斥在城市社會保障體系之外,不能在城市獲得便捷、低廉和良好的醫(yī)療服務(wù)。同時,他們往往生活在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、環(huán)境較差的城中村,身體健康極易受到威脅。一旦他們的人身安全和身體健康受損,他們不但不能在城市立腳,而且即使返回農(nóng)村,也會陷入嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困境。
(二)城市中農(nóng)村流動人口的人力資本現(xiàn)狀對其就業(yè)和收入的影響
1、流動人口多在非正規(guī)部門就業(yè),工作和收入不穩(wěn)定
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主阿馬蒂亞•森認(rèn)為“貧困是對基本的可行能力(Capabilities)的剝奪(Derivation)而不僅僅是收入的低下”。⑧這就是說,森認(rèn)為貧困是一個綜合概念也是一個社會屬性的概念,它不僅僅指收入貧困,也包括能力不足和社會排斥。農(nóng)村流動人口低下的受教育程度導(dǎo)致他們在與城市勞動力就業(yè)競爭的過程中往往處于劣勢,只能在一些非正規(guī)部門就業(yè)。從實踐來看,農(nóng)村流動人口在城市的就業(yè)具有非常明顯的集中性和一致性,他們絕大多數(shù)從事的是技能水平低、工作環(huán)境差、工資低、勞動強(qiáng)度大、工作時間長的職業(yè),也就是人們通常所說的“苦、臟、累、差、重、險”的工作,工作和收入不穩(wěn)定。
2、難以有效地維護(hù)自身權(quán)益
首先,缺乏相應(yīng)的人力資本和雇主簽訂勞動用工合同。農(nóng)村流動人口在城市務(wù)工與雇主簽訂勞動用工合同的比例很低,這就意味著,一旦農(nóng)民工自身的權(quán)益被侵犯,往往沒有相應(yīng)的維權(quán)依據(jù)。其次,農(nóng)村流動人口維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益的能力低下,特別是當(dāng)農(nóng)民工工資被拖欠時,往往顯得束手無策。
3、生理能力極易受損,陷入貧困
如前所述,長期以來,與其他群體相比,農(nóng)村流動人口往往工作在最危險、生產(chǎn)條件最差、最沒有安全保障的生產(chǎn)領(lǐng)域;生活在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、環(huán)境較差的城中村。然而由于沒有城市戶口,他們被排斥在城市社會保障體系之外,不能在城市獲得便捷、低廉和良好的醫(yī)療服務(wù),生理能力極易受損,陷入貧困。
四、結(jié)論
在我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革和工業(yè)化、城市化進(jìn)程的雙重推動下,大量農(nóng)村流動人口大規(guī)模地涌入城市尋求解決貧困問題和發(fā)展問題的空間和途徑,但是,由于客觀的制度環(huán)境,更主要的是農(nóng)村流動人口主觀的人力資本狀況,導(dǎo)致部分農(nóng)村貧困人口在城市中并沒有解決他們想解決的貧困問題,反而在城市中形成了新的貧困。貧困是一個綜合概念也是一個社會屬性的概念,它不僅僅指收入貧困,也包括能力不足和社會排斥。為此,要求政府一方面進(jìn)行相應(yīng)的戶籍制度和社會保障制度、勞動用工制度的改革,另一方面盡快將農(nóng)村流動人口納入就業(yè)所在地社會服務(wù)范圍之內(nèi),為他們提供有針對性的人力資本投資,提高他們的生產(chǎn)技能和把握經(jīng)濟(jì)機(jī)會的能力。
參考文獻(xiàn):
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⑦國家統(tǒng)計局中山調(diào)查隊. 中山市流動人口生活現(xiàn)狀調(diào)查報告[N]. 中山日報 2010年7月16日B1版
——縣鎮(zhèn)中心完全小學(xué)陪讀母親現(xiàn)狀調(diào)查報告
隨著改革開放的不斷深入,社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化建化進(jìn)程的加快,農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移,大量農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工。時代的浪潮滾滾,蕩滌著神洲大地的每一個角落,也直接沖擊著新一代農(nóng)民的價值現(xiàn)。農(nóng)村貧脊的土地?zé)o法留住他們勿勿的腳步,他們就像一群群的遷徙候鳥,從不同的角落集結(jié)在一起,催生了留守兒童、空巢老人、留守母親等一個又一個新的群體。特別是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部,隨著進(jìn)城人口的劇增,留守媽媽的數(shù)量也隨之增加,成為社會不能不關(guān)注的一個龐大的弱勢群體。
一、陪讀媽媽大量增加的原因
1、隔代教育不利于孩子的健康成長
在之前,外出務(wù)工的年輕父母們大多還是先擇將孩子由老人托管照顧,他們認(rèn)為由爺爺奶奶或處公外婆照顧還比較放心,畢竟是他們的孫子孫女,會疼愛他們的。可是通過實踐證明,由老人照看小孩是不利于孩子健康成長的。首先,這些農(nóng)村的老人本身沒有文化,無法輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí),更不懂得在品德方面教育孩子,只能料理他們的生活。只要孩子吃飽穿暖就行了,至于孩子想什么、做什么,他們一無所知。于是一個個問題少年不斷出現(xiàn),上網(wǎng)、逃學(xué)、打架、厭學(xué)、早戀,這些不良行為,基本上都出現(xiàn)在這些由老人照看的孩子身上。另外,由于這些農(nóng)村的老人還不適應(yīng)城鎮(zhèn)的生活,缺乏基本常識,導(dǎo)致安全事故的頻頻發(fā)生。3月,由于老人看管不到位,我校一位年僅8歲的孩子墜樓身亡;12月的一個下午,由于老人在密閉的房間里用煤取暖,導(dǎo)致四婆孫煤氣中毒,我校9歲的二年級學(xué)生煤氣中毒身亡當(dāng)場死亡。父母是掙了錢,可是孩子沒有管教好,甚至失去了鮮活的生命,掙了錢又有什么意義?這是許多年輕父母們思考的一個問題,他們也遂漸意識到了這一點。在孩子、老師的強(qiáng)烈要求下,于是許多父母選擇了留下。由于“男主外、女主內(nèi)”的思想,再加上農(nóng)村婦女文化水平低,在外找工作難,收入低,所以越來越多的家庭選擇讓媽媽留下來照看小孩。
這是近三年我校外地遷來戶留守兒童代管情況統(tǒng)計
年度
留守兒童
人數(shù)
由老人管理
有母親管理
親戚代管的
203人
107
74
22
187人
83
97
7
152人
25
123
4
(留守兒童人數(shù)減少,是因為人口自然減少,一年級新生隨之減少,生源自然減少所至)
2、外出務(wù)工帶子女的諸多不便。
有的進(jìn)城務(wù)工者,由于長年在一個固定的地方打工,就把孩子接到當(dāng)?shù)厝プx書。盡管農(nóng)民工子女的入學(xué)問題已經(jīng)引起了各級部門的高度重視,也采取了相應(yīng)的措施,保障農(nóng)了工子女就近入學(xué)。但是,事實上農(nóng)民工子女要進(jìn)入一所好的學(xué)校是相當(dāng)困難的,就算入了學(xué),也無力支付高額的費用。他們沒有選擇,大多只能進(jìn)入當(dāng)?shù)孛褶k學(xué)校或條件差的學(xué)校,這些學(xué)校師資力量欠缺,辦學(xué)條件簡陋。在這里上學(xué),將來也無法參加當(dāng)?shù)氐母呖迹捎诮滩牟煌窈笤倩乇镜鼐妥x初中高中,又怕適應(yīng)不了。通常情況下,在打工地就讀一年兩年后小學(xué)后,全部又轉(zhuǎn)回原地上學(xué)。反復(fù)的轉(zhuǎn)學(xué),對孩子的學(xué)習(xí)是極不利的。為了孩子的學(xué)習(xí),從小學(xué)開始,就讓孩子留在當(dāng)?shù)厣蠈W(xué),還是年輕父母們的最終選擇。
3、追求優(yōu)質(zhì)的教育資源
每期開學(xué),城鎮(zhèn)學(xué)校都會出現(xiàn)小學(xué)生入學(xué)難的問題。一邊是城鎮(zhèn)學(xué)校生源嚴(yán)重超員,無法承載那么多的學(xué)生;另一方面農(nóng)村中心完小、薄弱學(xué)校生源不足。當(dāng)今的年輕父母,都希望自己的孩子能在一所好的學(xué)校里學(xué)習(xí)。紛紛由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)條件好的學(xué)校。由于在縣城上學(xué)各種開支多,房租貴,生活壓力大,于是,大多數(shù)父母選擇讓孩子在城鄉(xiāng)結(jié)合部的城鎮(zhèn)學(xué)校就讀。在我們這樣一所城鄉(xiāng)結(jié)合部的小學(xué),平均每期都會接納30名以上從外地或本縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)學(xué)來的學(xué)生。學(xué)校一半以上學(xué)生都不是當(dāng)?shù)爻W∪丝冢@部分流動人口家庭子女,成為我校生源的主力軍。
二、陪讀媽媽們的生活現(xiàn)狀
秋季,中心完小陪讀媽媽就業(yè)情況統(tǒng)計:
租房戶學(xué)生數(shù):266人
父母都沒有外出,父親干活,母親無任何工作的85人。
父親外出打工,母親在家照顧孩子且無任何工作的38人。
以上數(shù)字顯示,陪讀家庭中,46%的家庭婦女無事可做,另有54%的家庭婦女能夠工城鎮(zhèn)租住地找到工作。這么多外來戶,如此多的的流動人口,有工作的陪讀媽媽和那些無事可做的陪讀媽媽們,她們的生活現(xiàn)狀是怎么樣的呢?
1、有活干,她們苦不堪言
有一部分留守母親,因為有一定文化水平和技能,他們可以到附近的工廠做工,有相對固定的收入。工廠上班,三班倒,沒日沒夜。進(jìn)不了廠的,有的就做臨時工,每天一大早,就可以看到她們焦急等待有人找她們?nèi)ジ苫畹膱雒妫R時工都是體力活。這些媽媽們往往是和父母們住在一起,租比較寬一點的房子,房租在1200元以上,月開支1500元。這些陪讀媽媽們,他們除了繁重的家務(wù)外,還要掙錢貼補(bǔ)家里生活,管理照顧孩子、贍養(yǎng)老人,整天忙得像一臺機(jī)器,三四十歲的人,看上去比實際年齡都要大出10歲以上。她們又當(dāng)爸爸又當(dāng)媽媽,辛苦可想而知。
2、無活干,她們省吃儉用,苦悶度日
還有一部分留守媽媽們因為沒什么文化素養(yǎng)和基本技能,根本找不到任何活,她們的主要任務(wù)就是全心全意照顧孩子,租一個單間房子和孩子住,專門照顧孩子的生活,不和老人一起住。這些媽媽們的全部生活就是一天為孩子弄好三頓飯,剩下的時間就只有寂寞無聊。我們走訪過不少這樣的家庭,她們居住條件簡陋,生活內(nèi)容枯燥乏味,生活水平不高,省吃儉用。這些家庭房租一年在1000元以上,日常開支在1000元左右。由地工作不好找,小生意又難做,這些媽媽所占的比例在陪讀媽媽中占30%左右,而且呈上升趨勢。
3、沒有安全和保障
這些陪讀媽媽們在承擔(dān)家庭重?fù)?dān)和照顧子女之間,忙忙碌碌度日。低保、失業(yè),是針對于當(dāng)?shù)貞艨诘募彝ィ@ 些農(nóng)村來的女性是無法享受這一切,她們成了一個沒有保障的群體。因此,她們有的只能拼命干活,補(bǔ)貼家用;沒有活干的,只能拼命節(jié)儉,節(jié)省開支。因為是女性,由于工作和生活壓力大,他們的身體健康狀況都不是很好。特別是她們的心理負(fù)擔(dān)重。丈夫長年不在家,她們一方面照顧好家人,一方面還要承受著對丈夫的無盡思念。沒有溝通和交流,使她們心情壓抑。有的人年紀(jì)輕輕的到處求神拜佛,有的人打牌賭博來消磨時間賴以度日,造成了對家庭、社會和自身的傷害。
為引導(dǎo)學(xué)生能夠更好地貫徹理論聯(lián)系實際的原則,積極研究我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重大理論和實際問題,完成社會實踐活動必修學(xué)分,特擬定了這份參考題總目,供學(xué)生進(jìn)行構(gòu)思,調(diào)研,寫作參考.有些題目較大,可靈活掌握,分解細(xì)化.總的要求是:鼓勵學(xué)生運用所學(xué)理論深入實際,深入群眾,調(diào)查研究新問題,總結(jié)概括新經(jīng)驗,以小見大,從實踐上升為理論,加深對黨的基本理論,基本路線,基本綱領(lǐng)的理解,牢固樹立中國特色社會主義的共同理想,培養(yǎng)解放思想,與時俱進(jìn),艱苦奮斗,開拓創(chuàng)新的精神,提高分析和解決實際問題的能力.
一,哲學(xué)類
1.解放思想,實事求是與中國特色社會主義新道路的開創(chuàng)
2."三個代表"重要思想與唯物史觀的發(fā)展
3.科學(xué)發(fā)展觀對社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化
4.科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理論與實踐
5.理論創(chuàng)新,制度創(chuàng)新,科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要作用的典型調(diào)查
6.堅持群眾觀點,貫徹立黨為公,執(zhí)政為民宗旨的典型調(diào)查
7.社會轉(zhuǎn)型期人們思想觀念嬗變的調(diào)查與分析
8.在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)中加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)的典型調(diào)查
9.社會主義榮辱觀教育的典型調(diào)查
10.社會主義初級階段人的全面發(fā)展研究
11.網(wǎng)絡(luò)社會中人們交往關(guān)系的變化與倫理道德的新課題研究
12.經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國發(fā)展先進(jìn)文化問題研究
13.封建迷信在一些地方泛濫的表現(xiàn)及其原因的調(diào)查與分析
14.加強(qiáng)科學(xué)精神,科學(xué)思想,科學(xué)方法教育經(jīng)驗和做法的調(diào)查研究
15.當(dāng)代大學(xué)生人生追求的調(diào)查分析
16.當(dāng)代青年個性化發(fā)展的調(diào)查與哲學(xué)思考
二,經(jīng)濟(jì)類
1.實施中部崛起戰(zhàn)略的調(diào)查研究2.建設(shè)節(jié)約型社會的調(diào)查研究
3.農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移對策研究4.人民幣匯率問題研究
5.國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置研究6.東北等老工業(yè)基地振興問題研究
7.我國與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化問題研究8.壟斷行業(yè)改革問題研究
9.地方性中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展研究10.債券市場發(fā)展與規(guī)范化研究
11.農(nóng)民收入問題調(diào)查12.農(nóng)民稅賦負(fù)擔(dān)問題調(diào)查
13.民間投資問題調(diào)查14.貧困大學(xué)生問題調(diào)查
15.國有資產(chǎn)流失問題研究16.商業(yè)保險問題研究
17.地下錢莊問題研究18.公共事業(yè)民營化的案例研究
l9.實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的調(diào)查研究20.人才市場,技術(shù)市場發(fā)展調(diào)查
21.各類企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的典型調(diào)查22.個體,私營等非公有制企業(yè)典型調(diào)查
23.積極利用外資優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)調(diào)查24.金融風(fēng)險防范與我國金融業(yè)改革研究
25.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整典型調(diào)查26.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究
27.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化調(diào)查研究28.名牌戰(zhàn)略案例分析
29.城鎮(zhèn)化的調(diào)查和分析30.生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查分析
31.全面建設(shè)小康社會的理論與實踐研究32.新型工業(yè)化道路研究
三,法律類
1.全面建設(shè)小康社會階段的問題2.憲法監(jiān)督與憲法解釋研究
3.法律賠償執(zhí)行難問題研究4.知識產(chǎn)權(quán)法研究
5.信息安全法研究6.電子商務(wù)法研究
7.政務(wù)公開制度研究8.新婚姻法實施后問題研究
9.經(jīng)濟(jì)全球化背景下的法律問題研究10.文化法制研究
ll.我國民事法律制度的完善研究l2.公司法有關(guān)問題研究
l3.金融監(jiān)管法律問題研究l4.法律援助的實踐
15.公益訴訟研究l6.中國環(huán)境保護(hù)問題的法律對策
l7.新世紀(jì)新時期推進(jìn)我國行政法治的理論與實踐問題研
究
l8.黨的領(lǐng)導(dǎo),人民民主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的實現(xiàn)機(jī)制研究
l9."三農(nóng)"問題的有關(guān)法律研究20.中國反壟斷法的理論與實踐
四,社會學(xué)類
1.社會主義新農(nóng)村建設(shè)典型調(diào)查2.社會安全感現(xiàn)狀和原因調(diào)查分析
3.目前職業(yè)的社會聲望研究4.生活方式的改變與生活滿意度的調(diào)查分析
5.單位制度和社會歸屬感研究6.社會誠信度現(xiàn)狀及其影響調(diào)查
7.社會公平感與納稅行為的關(guān)系研究8.新社會階層的調(diào)查研究
9.就業(yè)方式,就業(yè)觀念變化調(diào)查研究10.家庭保姆問題調(diào)查
l1.社區(qū)服務(wù)問題研究l2.家庭暴力問題研究
l3.老年人家庭贍養(yǎng)問題調(diào)查l4.婦女地位及婦女問題調(diào)查研究
15.當(dāng)代社會變遷中消費文化興起問題調(diào)查研究
l6.社會生活中中介組織的現(xiàn)狀,成因及發(fā)展趨勢
17.城市與農(nóng)村生育觀的差異,變化趨勢及原因分析
l8.農(nóng)地征用中侵犯農(nóng)民利益情況調(diào)查
l9.農(nóng)民對土地的意識變遷及其成因調(diào)查
20.社會轉(zhuǎn)型期的社會政策和社會救助工作研究
21.城市中農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查22.公民的環(huán)境生態(tài)意識及其測量研究
23.大眾傳播中表達(dá)的價值觀對受眾的影響調(diào)查24.時尚的社會心理學(xué)研究
25.網(wǎng)絡(luò)發(fā)展及其對青少年影響研究26.當(dāng)代中國農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)與功能變遷調(diào)查
五,教育類
1.學(xué)校亂收費問題調(diào)查研究2.稅費改革對農(nóng)村義務(wù)教育的影響
3.第八輪課改的跟蹤調(diào)查研究4.中小學(xué)學(xué)生道德現(xiàn)狀調(diào)查
5.加強(qiáng)中小學(xué)國防教育問題研究
6.現(xiàn)代科技發(fā)展與社會主義市場經(jīng)濟(jì)對高等教育的影響及對策
7.推進(jìn)素質(zhì)教育的調(diào)查研究8.學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)的調(diào)查研究
9.調(diào)整教育結(jié)構(gòu),提高高等教育質(zhì)[!]量的調(diào)查研究10.我國遠(yuǎn)程教育發(fā)展調(diào)查與研究
11.大學(xué)生參加社會實踐的意義和途徑方式調(diào)查研究
l2.當(dāng)代大學(xué)生價值取向和心理素質(zhì)的調(diào)查分析
13.加強(qiáng)和改進(jìn)高校德育工作調(diào)查l4.加入WTO,留和教育的改革開放研究
15.從學(xué)生角度看高校教師隊伍建設(shè)l6.職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展與改革調(diào)查研究
l7.高校畢業(yè)生就業(yè)問題研究l8.中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與大中小學(xué)教育
l9.民辦教育發(fā)展典型調(diào)查20.少數(shù)民族教育發(fā)展調(diào)查
六,管理類
1.電子商務(wù)在某一行業(yè)的應(yīng)用調(diào)查分析2.科技企業(yè)的戰(zhàn)略定位與組織設(shè)計
3.大型零售企業(yè)物流系統(tǒng)發(fā)展調(diào)查4.中國銀行組織再造實踐研究
5.我國私營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)問題調(diào)查6.中國家族企業(yè)問題調(diào)查研究
7.信息化對企業(yè)價值增值作用的調(diào)查與分析8.企業(yè),組織,政府信息化建設(shè)的調(diào)查
9.中國企業(yè)家隊伍成長與發(fā)展的調(diào)查與分析10.中國上市公司的獨立董事制度研究
11.企業(yè)在創(chuàng)新中發(fā)展的典型調(diào)查12.非法傳銷活動的調(diào)查與分析
13.非營利組織的作用及其法制化,規(guī)范化調(diào)查研究
14.影響中國基層政府行政管理的因素調(diào)查分析
15.反腐倡廉的典型調(diào)查和案例分析16.中國行政審批制度改革調(diào)查與分析
17.政府績效評估研究18.公共部門中人力資源管理調(diào)查與分析
19.城市化進(jìn)程中的政府作用和行政改革研究20.村民自治中的問題與對策研究
21.加入WTO后商會(企業(yè)家協(xié)會)現(xiàn)狀調(diào)查與分析
22.電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查與問題分析
23.醫(yī)療管理體制改革研究24.服務(wù)型政府建設(shè)個案研究
關(guān)鍵詞:留守兒童;非社會性;行為
一、非社會理論
改革開放以來,我國城鄉(xiāng)間大規(guī)模人口流動,農(nóng)村留守兒童問題得到越來越多的人關(guān)注。那些因父母雙方或一方外出打工而被留在農(nóng)村家鄉(xiāng),并且需要其他親人或委托人照顧的處于義務(wù)教育階段的兒童(6-16歲),被稱為“農(nóng)村留守兒童”。
從留守兒童的行為發(fā)展來看,主要有三種表現(xiàn):親社會行為、行為和非社會行為。親社會行為是指兒童行為符合社會道德規(guī)范、為社會所提倡并且是兒童應(yīng)該發(fā)展的行為;行為則是不符合社會道德規(guī)范、為社會所抵制、禁止并且是兒童應(yīng)該避免或矯正的行為。這兩種行為都是比較外顯的、容易被意識到的、具有明晰的社會化特征。作為社會化發(fā)展中的一個重要部分,農(nóng)村留守兒童的非社會表現(xiàn)應(yīng)當(dāng)引起重視,并有值得研究和探討的必要。
在對非社會的類型分析上看,可以分為如下兩種:一是內(nèi)向性的非社會。這種行為在任何情況下都可能發(fā)生,而且具有明顯極端性的自我封閉特征,它的發(fā)生或發(fā)展不受環(huán)境場所左右,兒童在行為過程中表現(xiàn)極端執(zhí)著,做任何事情都能夠自始至終一氣呵成,而且不追隨他人或接受他人影響。有這種行為的兒童通常是:對與人交往冷漠、討厭,不喜歡與他人共事,也不能與他人分享快樂和悲傷;情緒拘謹(jǐn)且有隱蔽性,往往拘泥于小節(jié),甚至?xí)σ恍┬∈驴坦倾懶模唤?jīng)受不起失敗挫折,過分苛求、自責(zé)、煩惱并滋生自卑感以至過低地評價自己。這是一種保守并封閉自我的行為。二是逃避性的非社會。這種行為以回避或疏離某種特定的行為環(huán)境為特征,兒童從感受到威脅的特定場所或特定情境中退避、逃離,以進(jìn)行自我防衛(wèi)的行為。主要有兩種具體表現(xiàn):在現(xiàn)實生活中,當(dāng)兒童遭遇到自認(rèn)為不利的事情或自己不能對付的事情,會從該環(huán)境中退出或逃避,如兒童逃學(xué)或逃離群體活動的行為等;在不同環(huán)境中的不同行為,集中表現(xiàn)為交互性逃避,在不利環(huán)境或自己難以應(yīng)付的環(huán)境中行為怯懦,而環(huán)境對自己有利或自己能夠駕馭環(huán)境時又會過分地表現(xiàn)或行為放任。
兒童發(fā)展中的非社會過去沒有引起重視,是因為人們通常把它看成是與生俱來的氣質(zhì),或者與人的性格特征聯(lián)系在一起。非社會的一般特征也不會象行為那樣產(chǎn)生明顯行為偏差,構(gòu)成危害。而且一些研究者認(rèn)為,非社會本身并不一定直接構(gòu)成問題或行為障礙,隨著年齡增長,這些非社會會自然消失。
但是,隨著大量農(nóng)民工向城市轉(zhuǎn)移,農(nóng)村滯留了大量兒童。2004年5月31日,教育部邀請專家和有關(guān)部門同志召開座談會,其間談到留守兒童的數(shù)量,“有關(guān)統(tǒng)計表明,全國流動人口現(xiàn)已超過1.3億,16歲以下的留守兒童已近1000萬人”。《中國青年報》2004年10月25日刊登《留守子女渴望親情:來自“中國打工第一鎮(zhèn)”的調(diào)查報告》認(rèn)為農(nóng)村留守兒童有7000多萬人。2004年11月4日出版的《光明日報》頭版刊登的文章《江西于都縣實施“留守孩”關(guān)愛工程》中提到有1.3億因父母外出務(wù)工而留守農(nóng)村的少年兒童。
農(nóng)村留守兒童的非社會盡管不一定直接構(gòu)成問題或行為障礙,但是,農(nóng)村留守兒童數(shù)量的增加,其非社會的存在也意味著潛在問題和危機(jī)的存在。構(gòu)建和諧社會需要對留守兒童的非社會引起足夠重視。
二、農(nóng)村留守兒童非社會問題的原因
留守兒童個性發(fā)展問題,主要有兩種類型:一類是攻擊型的性格特征。動則吵鬧打架,情緒自控力差,好沖動,不達(dá)目的誓不罷休;一類是畏縮型的性格特征。表現(xiàn)為情緒冷漠,畏懼、抑郁、自卑、優(yōu)柔寡斷、害怕與人交往等個,甚至極少數(shù)留守兒童受社會不良團(tuán)伙影響,出現(xiàn)了違紀(jì)行為或犯罪現(xiàn)象(如搶劫、偷盜、勒索等)。大部分留守兒童性格偏內(nèi)向,不太愛說話,朋友圈也相當(dāng)狹窄;有的自尊心相當(dāng)強(qiáng),極敏感,容易出現(xiàn)極端、過激行為;有的情感脆弱,經(jīng)常為一點小事哭泣等。農(nóng)村留守兒童的這些非社會與其家庭環(huán)境、情感缺失、隔代監(jiān)護(hù)等因素有關(guān)。
(一)遠(yuǎn)離父母造成情感缺失,容易產(chǎn)生個性、心理異常
農(nóng)村留守兒童在成長中由于與父母時間和空間上的情感交流斷層,缺少父母關(guān)注和呵護(hù),享受不到父母在思想認(rèn)識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助,極易產(chǎn)生認(rèn)識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常。我國社會調(diào)查所進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示:留守兒童大多不愿離開自己的父母,只因無奈才留在老家。他們認(rèn)為“親戚沒有父母好”或者“親戚一點都不好”,兩者相加的人數(shù)超過64.4%。他們遇到問題時有半數(shù)兒童悶在心里,不能求助父母一起解決。從這看來,孩子遠(yuǎn)離父母在性格和心理上出現(xiàn)非社會問題的可能性要高于正常家庭的子女。
(二)隔代監(jiān)護(hù)易造成留守兒童“驕”、“嬌”情緒
留守兒童大部分生活在祖輩親人身邊,是隔代監(jiān)護(hù)。由于隔代人和被監(jiān)護(hù)人之間存在血緣、親緣關(guān)系,使得監(jiān)護(hù)者在監(jiān)護(hù)和施教時,較多地采用溺愛的管教方式,但求物質(zhì)上的滿足,而很少在精神和道德上對其進(jìn)行管束與引導(dǎo)。祖輩在孩子的行為習(xí)慣方面,即使明知不對,大多也是持一種寬容甚至放任的態(tài)度,導(dǎo)致孩子“驕”“嬌”二氣嚴(yán)重以及放任甚至放縱的性格特點。過度溺愛,會使孩子養(yǎng)成一些不良的行為習(xí)慣,產(chǎn)生“自我為中心”的意識,同時,過分保護(hù),會遏制孩子的獨立能力和自信心的發(fā)展,對孩子健全人格的形成產(chǎn)生消極影響。
(三)寄宿在非血緣關(guān)系家庭的留守兒童的非社會
一小部分農(nóng)村留守兒童生活在親戚、朋友家。盡管親朋好友對孩子也非常關(guān)心,但是他們似乎處于兩難的情境,不知道是管嚴(yán)好還是管松好,其結(jié)果往往是順其自然或者嚴(yán)寬不適。他們更多是從物質(zhì)上給予關(guān)照,對孩子行為習(xí)慣的養(yǎng)成、心理和精神上的需要卻較少關(guān)注。這種“物質(zhì)+放任”的管教方式極易形成孩子我行我素和任性的心理行為,或者使孩子自覺不自覺地產(chǎn)生一種寄人籬下的感覺,從而形成膽小怕事、孤僻等過分內(nèi)向的性格特征。據(jù)調(diào)查,多數(shù)兒童覺得親戚對自己約束較少,自己想干什么就可以干什么。
三、對農(nóng)村留守兒童非社會問題的對策
沈輝香、戚務(wù)念在《農(nóng)村留守兒童的成長迫切需要父母的關(guān)心》文中談到,一項歷時5年的跟蹤調(diào)查表明,有心理障礙和行為異常的農(nóng)村兒童比例高達(dá)19.8%,遠(yuǎn)高于城市兒童8%。這其中,55.5%的留守兒童表現(xiàn)為任性、冷漠、內(nèi)向和孤獨。因此,父母不在身邊,子女缺乏依靠,有一種不安全感。如果學(xué)業(yè)成績不佳,更會產(chǎn)生強(qiáng)烈自卑感,不愿主動與人交往。解決農(nóng)村留守兒童非社會的措施主要有:
(一)加強(qiáng)親子交流
建立正常的親子交流是非常關(guān)鍵的,盡管外出打工是為了子女,但也不要長時間隔斷親子交流,父母對子女行為習(xí)慣的養(yǎng)成起著不可估量的作用,“沒有父母的愛所培養(yǎng)出來的人,往往是有缺陷的人。”
(二)學(xué)校要設(shè)立心理咨詢服務(wù)
留守兒童由于家庭情感交流的空缺而出現(xiàn)的非社會問題,學(xué)校要高度重視并承擔(dān)起部分責(zé)任。而較好的辦法是加強(qiáng)留守子女的心理健康教育工作,可以通過設(shè)立心理咨詢中心、舉辦心理健康教育培訓(xùn)班、請心理專家來校講學(xué)等多種形式,有針對性地對“留守子女”進(jìn)行心理健康教育和實踐指導(dǎo),增強(qiáng)“留守子女”自我心理抵抗能力,發(fā)現(xiàn)問題,及早解決。不斷提高其心理健康水平,盡量減少非社會的發(fā)生。
(三)建立農(nóng)村社區(qū)監(jiān)護(hù)機(jī)制
農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工越來越多,家庭成員尤其是父母經(jīng)常缺位的家庭結(jié)構(gòu)正在形成,父母短期、長期缺位的家庭生活將越來越多。這樣,兒童的監(jiān)護(hù)責(zé)任主要落在隔代人、親朋和學(xué)校身上。隔代人監(jiān)護(hù)存在著難以消除的弊端,親朋的監(jiān)護(hù)責(zé)任似乎承擔(dān)有限,學(xué)校也只擔(dān)負(fù)了孩子在校期間的責(zé)任,而孩子在社會上的時間又很多,如雙休日、節(jié)假日加起來的時間目前已經(jīng)超過半年。因而,在家庭教育缺位的情況下,建立和完善農(nóng)村社區(qū)監(jiān)護(hù)機(jī)制非常迫切。婦聯(lián)、工會、村委會和派出所,共同構(gòu)建農(nóng)村兒童尤其是留守兒童健康發(fā)展的監(jiān)護(hù)體系,必將對留守子女的成長產(chǎn)生深刻影響。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】四進(jìn)社區(qū);大學(xué)生;社會融合度
一、大學(xué)生“四進(jìn)社區(qū)”活動的情況介紹
大學(xué)生站在從學(xué)校到職場重要的轉(zhuǎn)換平臺上,投身社會、接觸社會、感知社會、服務(wù)社會是大學(xué)生社會屬性的一個重要方面。“四進(jìn)社區(qū)”活動即科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū),是當(dāng)代大學(xué)生運用知識、施展才華、實踐成才的好課堂,已經(jīng)逐漸成為一種新的社會時尚,體現(xiàn)了大學(xué)校園文化建設(shè)的深刻內(nèi)涵。“四進(jìn)社區(qū)”活動是提升大學(xué)生社會融合度的有效途徑,所謂社會融合度,指的是社會成員之間建立一種積極的情感溝通和成果的分享,實現(xiàn)一種和諧的氛圍。大學(xué)生志愿者是“四進(jìn)社區(qū)”的主要力量,通過“校地共建”協(xié)議的方式,達(dá)到一種學(xué)校與社區(qū),大學(xué)生與社會的和諧共存,形成高度的社會融合度,讓社會責(zé)任深深烙印在大學(xué)生的心中。
2007年下半年開始,湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院以“扶貧幫困、愛心義教、環(huán)保宣傳、政策解讀、法律咨詢”等為主要形式,與株洲市23個社區(qū)多次開展了有針對性,有實效性的社會實踐活動。為保證活動的完整性并建立長效機(jī)制,我們同社區(qū)簽訂《校地共建協(xié)議書》,建立“校地共建”社區(qū)志愿者工作站,我院大學(xué)生在社區(qū)掛職鍛煉,參與社區(qū)日常工作,通過廣泛開展社區(qū)調(diào)研活動隨時了解和掌握社區(qū)居民群眾的各種援助需要和結(jié)對幫扶信息,并及時做好整理與登記匯總。
二、大學(xué)生“四進(jìn)社區(qū)”活動彰顯特色內(nèi)容
(一)關(guān)愛農(nóng)民工子女
近年來,隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快,大部分家庭陸續(xù)走上外出打工、經(jīng)商的行列,這部分遠(yuǎn)離父母的孩子便成為了這個城市的一個特別群體,如果沒有一個健康和諧的優(yōu)良環(huán)境,勢必影響他們每一步成長。正因為如此,大學(xué)生們通過義務(wù)家教、節(jié)假日出行、捐助書籍和學(xué)習(xí)用品、定期交流等方式盡已所能地為這些孩子的學(xué)習(xí)、生活、身心健康的發(fā)展?fàn)I造良好氛圍,針對其在校學(xué)習(xí)情況、生活環(huán)境、行為習(xí)慣等,制定有針對性的計劃,成為孩子們的“第二監(jiān)護(hù)人”。活動中,湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院的大學(xué)生們這樣寫到:“我第一次到吳展元小朋友家的時候,從來沒有想過會是這種的狀況,雖然我有思想準(zhǔn)備,但它與我想象中的仍然相差好遠(yuǎn),事實就是如此,就算它是如此的殘酷,我們也得接受。他母親因為癌癥過世了,父親因為欠債常年在外不敢回家,我不知道這樣一個沒有經(jīng)濟(jì)來源的家庭在株洲這樣的城市是如何生活下去的。而我們能給予的,就是擁有一顆愛心。”
(二)關(guān)愛困難家庭,關(guān)愛空巢、孤寡老人
關(guān)愛空巢老人和孤寡老人應(yīng)該從社會的每一個人做起。對老人們來說,他們需要的是精神上的撫慰,比如:只是陪他們逛逛菜市場,聽他們講積攢了一輩子的故事,或者過一個并不隆重,但熱熱鬧鬧的生日。
石峰區(qū)清水塘街道湘天橋社區(qū),有這樣一位老人,沒有工資收入,患有癌癥,生有一子一女。兒子在工作中不幸被硫酸燒傷,目前在火炬物業(yè)做保安。女兒共育有兩個女兒,大女兒身患再生障礙性貧血,為挽救他的生命不得已生了第二個女兒換臍帶血,全家的生活全靠其老公的工資維持,其生活條件可想而知。湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生在走訪湘天橋社區(qū)時了解到了這個情況,主動要求到老人家中,進(jìn)行多對一的關(guān)愛活動,利用周末時間為老人打掃房間,陪老人聊天,為老人表演節(jié)目。
大學(xué)生們用愛心去溫暖,讓社區(qū)的老人們感受到了大家庭的溫暖,為構(gòu)建平安和諧社區(qū)起到積極的促進(jìn)作用。
(三)各類知識宣講及法律咨詢
從2007年起,湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生們先后進(jìn)入社區(qū)進(jìn)行了創(chuàng)交通模范城市宣傳,創(chuàng)國家衛(wèi)生城市,創(chuàng)文明城市,株洲市“兩型社會建設(shè)”等活動的宣傳。其中以“保護(hù)湘江母親河”為主題系列活動如火如荼,包括:社區(qū)簽名活動,母親河現(xiàn)狀調(diào)查報告,發(fā)放傳單,勸導(dǎo)社區(qū)不文明行為等。號召與發(fā)動社區(qū)居民共同參與,以自己的實際行動保護(hù)湘江母親河。
通過講解防震防災(zāi)知識、宣傳災(zāi)難發(fā)生時自救措施、舉辦防震減災(zāi)圖畫展、幫助社區(qū)出防震減災(zāi)宣傳板等,使社區(qū)居民更加了解了防震防災(zāi)的基本知識,提高了社區(qū)居民應(yīng)對突發(fā)災(zāi)難的能力。
通過舉辦法制宣傳教育,組織義務(wù)法律咨詢活動,參與社區(qū)人口普查等活動,在社區(qū)居民中宣傳和普及法律知識,進(jìn)一步促進(jìn)了社區(qū)的和諧、安定。
(四)豐富多彩的社區(qū)文化活動
大學(xué)生們利用節(jié)假日和傳統(tǒng)節(jié)日進(jìn)社區(qū),以社區(qū)居民喜聞樂見的形式,如:書法、魔術(shù)、街舞、民族舞表演,紅歌演唱會等,宣傳中華民族的傳統(tǒng)美德,倡導(dǎo)科學(xué)健康、文明的生活方式。極大地豐富了社區(qū)居民生活,活躍社區(qū)的文化氛圍。
三、大學(xué)生“四進(jìn)社區(qū)”活動重要意義
(一)“四進(jìn)社區(qū)”活動提升大學(xué)生社會融合度
社區(qū)是整個社會最基層的組織,是大學(xué)生未來工作、生活和休憩的場所。社區(qū)是由不同階層、不同人群所構(gòu)成的,反映出不同的思想觀念、道德觀念、社會需求和價值取向。大學(xué)生不能生活在真空環(huán)境中,在他們步入職場之前,學(xué)校有目標(biāo)、有計劃、分步驟的安排大學(xué)生主動去接觸社會、感知社會和服務(wù)社會。從感知方面是要提升大學(xué)生的社會適應(yīng)能力和社會融合度。
(二)“四進(jìn)社區(qū)”活動培養(yǎng)大學(xué)生正確的人生觀、世界觀、價值觀
大學(xué)生核心價值觀是愛國主義和集體主義。大學(xué)生參與“四進(jìn)社區(qū)”活動,一方面會接受到正確的人生價值觀念,同時不可避免的會接受到一些消極的、悲觀的和錯誤的人生價值觀念,篩選和過濾人生觀和世界觀的糟粕,需要學(xué)校在活動的全過程進(jìn)行正確的啟發(fā)和引導(dǎo),讓參與者不迷失方向,按照社會主義建設(shè)對人才的需求,形成大學(xué)生正確的人生觀、世界觀和價值觀。
(三)“四進(jìn)社區(qū)”活動展現(xiàn)大學(xué)生才能,激發(fā)勤奮好學(xué)的動機(jī)
“四進(jìn)社區(qū)”活動為大學(xué)生搭建了一個展現(xiàn)聰明才智的平臺。“四進(jìn)社區(qū)”活動為大學(xué)生量身定制了科教、文體、法律、衛(wèi)生等社會服務(wù)項目。讓具有不同愛好、特長、興趣和不同性格類型的大學(xué)生志愿服務(wù)者,都有展現(xiàn)才華的機(jī)會。在活動中,他們能深刻體驗到奉獻(xiàn)社會的成就感,參與活動的集體榮譽(yù)感,找到與社會需求的差距,激發(fā)強(qiáng)烈的勤奮好學(xué)動機(jī)。