前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的基本情況匯報主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
近年來,我縣貫徹《中醫藥法》,落實《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016-2030年)》,不斷加快衛生服務體系建設,大力實施中醫藥能力提升工程,開創了我縣中醫藥事業新局面。
一、我縣中醫藥事業的發展現狀
全縣共有各類醫療機構99個,其中,縣級公立醫院2個,縣直衛生單位4個,鄉鎮衛生院11所(中心衛生院4所、一般衛生院7所),村級衛生室68所,私立醫院1所,個體診所11所(其中中醫診所3所)。縣、鄉兩級共有醫療衛生技術人員1125 人,鄉村醫生94人,個體醫生12人,全縣開放床位數 710 張(縣直醫療機構 570張,鄉鎮衛生院140張), 每千人口擁有病床4張。縣中醫院現有職工279人,開放床位數220張,編制數160,在編人員141人。現有中醫藥從業人員37人,占人員總數的13.26%,其中中醫師28人(高級5人,占比17.9%;中級11人,占比39.3%;初級12人,占比42.9%),研究生學歷2人;中藥師9人(高級1人,占比11.1%;中級3人,占比33.3%,初級5人,占比55.6%),研究生學歷1人。人民醫院、鄉鎮衛生院的中醫科、中藥房設置率為100%;村衛生室均設置了中醫診療室。2018年,全縣醫療機構門急診59.92萬人次,其中中醫門診逾12.5萬人次,約占門診總量的20.87%。
一是加快了中醫醫療機構建設。近年來我縣加大了中醫藥設施建設投入力度。投資3700余萬元在縣義峰路新建縣中醫院,占地面積26.8畝,建筑總面積13571平方米,于2011年初投入使用。對部分鄉鎮衛生院、68所村衛生室進行了新建和改擴建。投入11萬元為基層醫療機構配備了必要的中醫藥設備,極大地提高了基層醫療機構的中醫藥服務能力。縣人民醫院投入20余萬元設立中醫科和中藥房。
二是擴大了中醫藥服務覆蓋面,培育了中醫特色品牌。縣中醫院以專科專病建設為重點,不斷加強科室建設,中醫特色明顯, 2015年9月通過國家中醫藥管理局 “二級甲等中醫醫院”復審,2015年第一批掛牌成立江西省熱敏灸醫院德安分院。針灸科康復科為省級基層特色專科,配備了腰椎四維牽引床、頸椎牽引器、站立床、吞咽障礙治療儀、腦循環治療儀、熏蒸床、中頻治療儀等康復理療設備,結合中醫傳統和藥物輔助治療,可開展運動系統、神經系統、心血管系統等疾病的診斷和康復治療。未病先防,冬病夏治,三伏灸,三九灸等活動,雷火灸、隔姜灸、長蛇灸、熱敏灸、拔罐、推拿等中醫技術深受患者點贊。2018年針灸科康復科收治住院病人470人次,熱敏灸2857人次,針灸、推拿、康復、理療2.1萬余人次。中醫骨傷科為省級重點建設中醫專科,開展的椎間孔鏡、膝關節鏡微創診療、中醫正骨手法等效果顯著。脾胃科和糖尿病科正在創建省級基層特色專科。國醫堂充分發揮名老中醫效應,外科中藥薰蒸治療、兒科小兒推拿按摩等。使中醫藥“簡、便、驗、廉”的特色在醫療實踐中發揮了很好的作用。
縣中醫院成立了基層中醫指導科,安排專人負責鄉鎮中醫藥業務指導和培訓。鄉鎮衛生院均成立了中醫科,建成了規范的中藥房(庫),中藥品種達200余種,配備了飲片柜、藥架、電針儀,神燈等中醫設備,能夠提供常見中醫適宜技術、中藥煎藥等服務。村衛生室能夠開展5項以上中醫適宜技術服務。
2017年中醫院潘蜀受葡萄牙傳統醫學院邀請,在里斯本、波爾圖、布拉加三地進行理論授課和現場治療教學,深受好評并被聘為葡萄牙傳統醫學院客座教授。縣人民醫院設立特色專科(燒傷科),主任程偉研制的純中藥制劑創面外傷敷料“復方燒傷寧”,對火焰燒傷、熱液燙傷、電燒傷、化學性燒傷、放射性燒傷、糖尿病皮膚潰瘍、褥瘡、手術切口久治不愈、各種外傷創面、手指斷離傷、慢性潰瘍等療效顯著。車橋中心衛生院積極創建中醫示范區,將中醫、針灸、理療、康復有機結合,方便周圍患者就診。
三是發揮了中醫藥在公共衛生服務中的作用。縣中醫院充分發揮中醫藥在基本公共衛生服務中的作用,成立了中醫“治未病”中心。鄉鎮衛生院、村衛生室將中醫藥與預防、保健、康復、健康教育、婦幼保健等工作相結合,通過為居民提供中醫體質辯識服務和中醫健康指導,在老年人、婦女、兒童等重點人群中推行養生保健、食療藥膳、運動療法,積極參與傳染病預防,開展慢性病中西醫結合防治一體化服務等措施,將中醫藥工作融入公共衛生服務工作中,中醫藥服務范圍得到拓展。
四是重視了中醫藥文化建設。中醫院圍繞中醫藥開展多項主題活動。2018年6月,在愛民鄉紅巖村開展了以“走近中藥,愛上中醫”為主題的中草藥野外調查活動;端午節開展了"悠悠艾草香、濃濃醫患情"為主題的驅蚊香囊制作大賽和贈送香囊活動; 8月,開展了首屆“中國醫師節”慶祝活動,安排了傳統醫療保健功法“八段錦”表演,評選了“十佳優秀醫師”,組織中草藥辨識大賽;積極策應第四次全國中藥資源普查工作。加強中醫適宜技術的推廣,先后在塘山、豐林、聶橋、吳山、磨溪等鄉鎮開展健康扶貧義診,送醫藥下鄉、中醫藥文化科普等活動十余次。繼續開展冬病夏治“三伏貼”和冬病冬養“三九灸”,500余人次參與體驗。組建了一支業余陳氏太極拳愛好隊伍。
鄉鎮衛生院精心設計和建設傳統風格中醫診療服務區——中醫館。其中,車橋、豐林、鄒橋、磨溪、高塘、河東、愛民等7個中醫館已建成使用,聶橋、林泉、吳山等3個中醫館已完成主體工程。
二、存在的不足和問題
我縣中醫藥事業雖然取得不錯的成績,但我們也要清醒地看到,制約中醫藥事業發展的問題依然存在,主要表現在:
一是中醫院負債嚴重。中醫院整體搬遷工程概算為3731萬元,共支付各項工程款3713萬元(含貸款利息600萬元)。建設資金主要來源是:革命老區轉移支付(項目)177萬元、國債建設資金(項目)160萬元、縣級財政投入800萬元、縣政府處置原婦保院資產撥入831萬元、醫院自籌資金1745萬元。由于財政投入不足,現在中醫院欠銀行貸款720萬元,欠藥品、設備材料供應商貨款1978.72萬元,共負債2698.72萬元。負債經營,經費緊張,不能引進中醫藥診療新技術,信息化建設不完善,中醫藥難以發揮應有的作用,群眾中醫藥就醫需求得不到滿足。
二是中醫院民展空間不足。中醫院是我縣中醫藥的主陣地,在中醫院發展過程中,一方面是中醫院一直以來規模小、基礎差、底子薄的狀況仍然沒能得到根本性改善;另一方面是中醫院缺少進一步發展空間。突出表現在:醫院已建成的門診樓(含醫技樓)、住院樓,面積偏小,住院床位緊張;沒有教學用房;中藥煎藥室狹小,沒有地方進行中藥膏方等制劑制作;停車位緊張;已經沒有空余的建設用地,醫院進一步發展難,這些都嚴重制約了我縣中醫藥事業的發展。從現狀看,中醫藥事業的發展與我縣經濟發展不相適應,與周邊縣市相比,已呈現逐步落后的趨勢;從長遠看,應當考慮新建具有中醫特色的國醫堂大樓和醫養結合型的中醫院。
三是中醫藥事業扶持政策力度不夠。自從國家確立中西醫并重的發展方針以來,國家、省扶持和促進中醫藥發展的政策出臺,以及新醫改方案中對發揮中醫藥作用的強化,中醫藥事業面臨著難得的新一輪發展機遇。但從實踐來看,相對于西醫,中醫藥還是處于弱勢地位,中醫藥事業發展與人民群眾對中醫藥服務的需求還有不小差距,中醫藥服務能力與新一輪醫改的目標任務要求還不相適應。要充分發揮中醫藥的重要作用,迫切需要出臺扶持中醫藥發展的相關政策舉措。我縣醫保政策對中醫藥扶持政策體現不夠,在醫保政策上沒有充分鼓勵使用中醫藥服務,中醫藥服務的補償政策較少,中醫藥服務的補償水平較低。如在中醫院住院患者起付線低于綜合醫院以及中醫藥特色項目的報銷方面優惠政策未能完全落實到位;中醫藥治療方法最能體現“簡、便、驗、廉”特點,可是中醫藥治療尚未列入門診醫保報銷范圍;有些中醫醫療服務收費標準過低,如耳針治療收費12元,刮痧16元,小針刀44元,游走罐10元。這些項目價格偏低而且耗時長,不能體現中醫藥服務價值,嚴重影響其推廣應用。
四是中醫藥人才隊伍建設不樂觀,中醫特色還不明顯,優勢不突出。人才是中醫藥發展關鍵,名醫是中醫藥事業發展的靈魂。我縣因人才原因導致中醫藥服務網絡功能薄弱,中醫醫療整體服務能力和服務水平不高,尤其鄉鎮衛生院中醫藥利用率不高,中醫特色專科優勢不明顯;中醫藥資深專家較少且大多年事已高,名老中醫更加缺乏,除了中醫院楊環、管榮高、潘蜀等之外,像我縣中醫名家余立波這樣有份量的名老中醫已不見;中青年專業技術骨干隊伍尚未完全建立,年輕中醫藥人才成長周期普遍較長,不能滿足中醫藥工作的現實要求,農村中醫藥人才匱乏現象更為突出。中醫治療率、中藥使用比例還不足,中醫院中醫藥項目收入占全院業務收入不足20%,中藥收入占藥品收入比為32%。中醫特色專科專病診治手段和診療優勢還不明顯,與綜合醫院相比竟爭力明顯偏弱。
三、加快發展我縣中醫藥事業的對策建議
中醫藥事業在我國有著悠久的傳統,既是我國傳統文化不可缺少的一部分,又因為其價格低廉、利于養生、副作用小的特點受到廣大基層群眾的特別歡迎,發展基層中醫藥事業也是一項民生工程。從2013年國家中醫藥管理局在全國范圍內實施“基層中醫藥服務能力提升工程”, 《國家中醫藥綜合改革試驗區(江西)建設行動計劃(2018-2020年)》、《江西省人民政府關于加快中醫藥發展的若干意見》等都明確了各級政府完善中醫藥扶持政策,提升中醫藥服務能力的職責。為進一步加快我縣中醫藥事業的發展,我們提出如下建議:
一是加大中醫藥事業政策扶持力度。首先是化解縣中醫院債務,支持中醫院用地供給。縣中醫院整體搬遷負債中央化債資金908萬元去年已到了我縣,當時到了縣中醫院賬戶,兩天后隨即被縣財政撥走。希望政府能把這筆資金撥回給縣中醫院,化解中醫院債務。中醫院正在申報國醫堂建設項目,該項目計劃建五層6000平方米,主要用于做門診及病區,預算資金2400萬元。希望政府在土地利用上考慮中醫藥發展需要,在項目用地劃撥等方面給予支持,解決中醫院的發展瓶頸。
其次盡快出臺我縣中醫藥事業扶持政策。建議這個政策以政府正式文件下發。扶持政策的具體內容,一方面要制定對中醫服務的扶持政策,增加對中醫藥事業的投入。將中醫經費實行預算單列,逐年增加事業經費;設立中醫藥事業發展專項經費,支持開展重點學科、專科建設、中醫科教、人才培養、適用技術推廣、中醫突出貢獻獎勵、農村中醫先進集體創建及中醫藥工作的監督管理等;堅持中醫院的公益性質,落實政府優先向中醫院傾斜的補助政策,激勵其開展中醫藥服務,尤其要重點支持中醫院自身的發展。另一方面要完善中醫藥服務的醫療保障措施,落實中醫藥醫保扶持政策。落實門診統籌基金用于支付城鄉居民在定點的中醫院門診中醫藥治療按40%報銷政策。實行醫保中醫藥報銷傾斜政策,擴大醫保中醫藥支付范圍。中醫院住院起付標準比同級綜合醫院住院起付線降低100元,報銷比例在原報銷基礎上提高5%。結合公立醫院改革,合理確定中醫醫療服務的收費項目和標準,調整中醫藥收費價格,提高中醫診療費標準、中醫藥適宜技術服務價格,體現中醫醫療服務成本和專業技術價值。
二是加強中醫藥隊伍建設。首先是扎實開展中醫藥人才培訓,推進中醫藥人才梯隊建設,特別是抓好鄉村醫生的培訓,切實提高鄉村醫生運用中醫藥技術水平,加快中醫藥適宜技術推廣普及。其次是在人員招錄政策上給予傾斜。現有的事業單位招聘辦法,對于招聘農村基層醫療機構人才,尤其是年輕的大學畢業生極為不利。要制定符合基層醫療機構實際的招聘辦法,解決基層醫療機構人才嚴重缺乏的問題。再次是開辟引進人才綠色通道。不僅要引進年輕的大學畢業生,還要注重引進已負盛名的中醫專家人才,特別是引進有一定知名度的中年以上中醫人才,開辟醫療單位引進所需人才的“綠色通道”。最后是積極做好傳統醫學師承工作,積極動員基層合格人員參加傳統醫學確有專長人員考核,組織開展傳統醫學師承考核,加強中醫學術和技術帶頭人培養,把有發展潛力的中青年中醫師送出去進修或拜師學習。
三是加大中醫藥宣傳力度,引導中醫藥事業“錯位發展”。認真貫徹落實國家《關于加強中醫藥文化建設的指導意見》,大力推進中醫藥進家庭、進社區、進農村、進學校、進機關、進企業“六進”活動,普及中醫藥基本理論知識,推廣培訓中醫藥“治未病”養生保健知識,讓全社會更加了解、支持中醫藥事業。
近年來,隨著全市社會經濟的快速健康發展,城鄉人民的收入逐步提高,老年人的物質生活漸趨寬裕,對精神生活的需求也越來越高。截止2014年底,我市戶籍60歲以上的老年人口達到萬人,占總人口的%;其中90歲以上老年人達人;百歲老人人。人口老齡化和老年人精神文化需求問題日益突出,加快老年人學習教育、文化體育交流的場所建設,適應和滿足人口老齡化發展的需求和老年人的精神文化需求勢在必行。在此方面我市的做法是:
一、加強領導。市委、市政府高度重視,把老年活動場所規范化建設作為老齡工作的一項實事來抓。編制了《老齡事業發展“十二五”規劃》,由市政府實施。市委書記親自調研老齡工作,召開專題會議,印發了《市委專題會議紀要》,定期聽取規范化建設活動情況的匯報,并將老年活動中心建設納入全市年度考核管理,納入精神文明建設和小康文明村建設的考核內容。市老齡辦根據全市年度考核要求,制定出臺了《關于加快老年活動場所規范化建設活動的實施意見》,切實增強了各級老年活動場所規范化建設的緊迫性。截止2014年底,我市老年活動中心(室)個,總建筑面積萬平方米,當年老年人參與數萬人次。通過建設、更新老年活動中心(室),很好地改善了我市“六個老有”的工作目標。
(二)加大投入。為了進一步發揮老年活動基地的職能作用,各級黨委、政府不斷加大資金投入,在加強老年活動場所的硬件建設的同時,對原有的活動中心(室)進行改建和擴建,大大改善了活動環境。座落于市中心的全市老年活動中心總部,融老年人指導交流的中心、培訓學習的課堂、展示才華的平臺、休閑娛樂的場所于一體,總面積平方米,投資達元,根據省四星級老年活動中心建設規范標準設計,設有多功能廳、文化展示廳、報告廳、排練廳、接待室、電腦室、閱覽室、健身室等。老年活動中心建制列編,經費由財政全額撥款,現已成為廣大老年人的精神家園和展示老齡事業發展的窗口。此外,各縣(市)的老年活動中心(室)建設工作,按照有關標準和要求,也都在加快項目批準或工程建設進度。到目前為止,市本級、縣、縣已建成,在建,縣已獲政府批準,縣已落實選址。縣以上綜合性老年活動中心有望在十二五期間達到全覆蓋。
(三)健全制度。為使老年活動基地得到充分利用,全市統一制。
今年以來,市認真落實全省宣傳思想工作會議要求,以深入學習貫徹黨的十七大精神為主線,以社會主義核心價值體系建設為重點,以“知榮辱、講正氣、促和諧”主題道德教育實踐活動為載體,大力加強以社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育為重點的思想道德建設,努力提升市民綜合素質和城市文明程度,為創建全國文明城市、構建和諧社會、推動實現跨越式發展提供了強有力的思想道德支撐。我們的主要做法可歸納為“一融三化九進”:
一、始終堅持把社會主義核心價值融入思想道德建設全過程
社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現,在整個宣傳思想工作和文化建設中居于十分重要的地位。在開展“知榮辱、講正氣、促和諧”主題道德教育實踐活動中,我們始終堅持把社會主義核心價值體系建設作為長期的戰略任務和現實的緊迫工作,融入思想道德教育全過程,圍繞社會主義核心價值體系來部署任務、安排活動、開展工作。今年5月份,我們起草印發了《關于深入推進社會主義核心價值體系建設的實施意見》,對組織開展社會主義核心價值體系宣傳教育活動進行了安排部署,對社會主義核心價值體系融入思想道德宣傳教育、實踐活動、制度建設,做出了明確規定,對全市主題道德教育實踐活動始終保持正確的方向并最終取得實效,起到了重要保障和積極推動的作用。
二、始終堅持“三個常態化”,為主題道德教育實踐活動營造良好社會輿論環境
(一)宣傳教育常態化。公民道德建設,教育是基礎。近年來,我們始終堅持每年抓好“125工程”,廣泛傳播道德知識,普及基本道德規范,實現了宣傳教育常態化,達到了長流水、不斷線的目的。一是每年堅持免費印發一套教材。今年,我們先后編印了《市公民道德教育與實踐》、《市民素質調查》、《做文明的人》、《市民文明禮儀手冊》、《市創建全國文明城市知識300問》等書籍,免費印發給各縣(市)區、市直各單位和機關、企業、學校、農村、社區等基層單位,交流了思想道德教育經驗,對基層開展主題教育實踐活動起到了很好的指導作用。二是每年堅持組織好兩次集中宣傳活動,即3月份的集中宣傳周和9月20日的公民道德宣傳月。今年3月份,我們結合創全國文明城市,以“百萬家庭學禮儀”為主題,組織開展了禮儀、禮節、禮貌進機關、進學校、進企業、進社區、進家庭“三禮五進”、“百場文明禮儀教育進基層”等系列“知榮辱、講正氣、樹新風”宣傳教育活動,直接參與群眾達到50多萬人。今年9月份,我們擬結合迎接文明城市創建檢查和第十屆亞洲藝術節,以“文明誠信”為主題,大力加強“四德”宣傳教育。三是每年堅持抓住5塊陣地,開展經常性的教育。即道德宣傳進樓洞,抓住社區陣地;道德宣傳文藝小分隊進農村文化大院和集市,抓住農村陣地;道德宣傳進公交、的士、車站、機場和沿街廣告位,抓住公共場所陣地;道德宣傳進報紙專欄和電視、廣播欄目,抓住大眾傳媒陣地;道德宣傳進網站和手機短信,抓住新興媒體陣地,在全市營造了主題道德教育實踐活動的濃厚氛圍。
(二)典型宣傳常態化。發揮道德楷模的示范帶動作用,是加強道德教育的有效手段。近年來,我們注重發現和總結各方面、各層次的先進典型,深入開展“崇尚先進、學習先進、弘揚先進”活動,先后推出、宣傳了一大批“三德”楷模,使各行各業學有榜樣,趕有目標,引導全市干部群眾見賢思齊。一是典型培養常態化。我們通過每年一度的公民道德、職業道德“雙十佳”、思想政治工作等評選活動,及時了解發現基層的先進人物,并通過先進人物“回訪”等措施,挖掘先進人物的感人事跡,從中培養出一批在全市、全省乃至全國都叫得響的先進典型。比如黨的十七大代表、全國公安系統英模陳艷芳就是我們在職業道德“雙十佳”評選中發現培養出來的一個先進典型。二是典型宣傳常態化。對于重大典型,如任長霞、吳玲、郭春園、竹衛東、朱和平、李隆等,我們都要通過組織報告團、開設新聞專題、編演文藝節目等形式,大力弘揚典型的時代精神和高尚品德,使群眾既能從杰出人物的高尚品格中感受到強烈的精神震撼,起到了很好的示范教育作用。同時,我們還注意創新典型宣傳的方式方法,增強典型事跡的感染力。如今年6至7月份,我們組織的市抗震救災先進事跡報告團,就采用了報告人事跡講述、電視背景片同步播放、現場配樂詩朗誦、現場燈光營造氛圍、現場圖片展等立體形式,更容易打動聽眾,收到了比較好的效果。三是典型的運用常態化。每年我們都要結合重大形勢,推出宣傳一批具有典型示范意義的先進集體和先進人物。如今年是改革開放30周年,我們在全市廣泛開展了改革開放30周年典型宣傳活動,組織基層宣傳推薦典型100多個,并組織市屬媒體對20多位在有影響力的先進典型進行了采訪和連續報道。再如今年汶川地震發生后,我市先后有近十萬人赴災區支援抗震救災 ,我們及時從他們中挑選了事跡感人的典型,組成了市抗震救災先進事跡巡回報告團,在全市巡回報告20多場,對弘揚偉大的抗震救災精神,加強市民思想道德教育起到了積極作用。
(三)形勢教育常態化。一是制度建設常態化。形勢政策宣傳教育是一項長期任務,也是思想道德教育的一項重要內容。為保證這項工作“長流水、不斷線”,我們于今年上半年起草下發了《關于進一步加強形勢政策宣傳教育工作的意見》,對以往的形勢政策宣傳教育制度進行了完善,重點對形勢政策宣傳教育陣地建設、師資隊伍建設、日常教育工作的開展等進行了制度化的規定,進一步建立健全了形勢政策宣傳教育工作機制。二是安排部署檢查常態化。我們每年都要召開全市形勢政策宣傳教育工作經驗交流會,對全市形勢政策宣傳教育工作進行安排部署,對基層的典型經驗做法進行推廣;同時,我們把形勢政策宣傳教育開展情況作為每年評選創優的考核條件,與宣傳思想工作的其它任務同部署、同檢查。三是節假日教育常態化。每年我們都要以“弘揚偉大民族精神、全面建設小康社會”為主題,利用“七一”、“十一”等重大節日和紀念日,采取舉行集中升掛國旗、升國旗儀式、圖片展覽、報告會、參觀革命圣地、讀書座談等形式,在全社會廣泛開展愛國主義和民族精神教育。同時,利用每年的“三八”婦女節、“五四”青年節、“六一”兒童節、18歲成人日、世界環保日組織由不同人群參加的道德教育活動,使大家在耳濡目染中接受教育。四是市情教育常態化。今年,我們先后制定完善了領導干部到高校做形勢政策報告、到所分包分管的地方單位做專題市情報告等制度,組織各級領導干部深入基層進行市情教育。我們還把道德建設與加強中華民族傳統美德教育結合起來,每年通過舉辦拜祖大典、“商都我的家”歷史文化游等系列活動,進一步激發廣大干部群眾的愛國情感,增強了市民的自豪感和建設、發展的凝聚力、向心力。
三、始終堅持抓好“九進”,扎實推進“知榮辱、講正氣、樹新風”主題道德教育實踐活動
(一)道德教育實踐進社區。我們以全市400多所文明市民學校為陣地,以社會主義榮辱觀、20字公民基本道德規范等為主要內容,對市民群眾進行八榮八恥、道德規范、文明禮貌教育。我們在社區大力普及推廣志愿服務活動,在部分社區建立了志愿者服務站,組織志愿者為社區居民和社區公益事業提供義務奉獻,先后組織開展了社區少兒教育、愛心家庭“1+1”捐助失學兒童、營造義工林、護老行動等大型義務活動,培養了社區居民的高尚情操。我們在全市社區開展了“自覺遵守三德、爭做文明市民”活動,通過組織市民簽訂道德自律承諾書,設立不文明行為義務監督員,開展“文明行車、文明走路、文明乘車”以及“文明護綠”、“文明用語”、“革除十大陋習”等道德實踐活動,使廣大市民在參與中受到教育,在實踐中培養良好的個人品德。
(二)道德教育實踐進農村。在繼續深化“十星級文明農戶”、“三下鄉”等活動的基礎上,我們今年又在廣大農村開展了“文明新風進鄉村”活動,通過評樹農村敬老等典型、培養農戶文明生活習慣、革除各種陋習等方式,加強鄉風文明建設和農村思想道德教育。我們加大對農村道德教育陣地建設扶持力度,通過“萬場電影進村”、農村廣播電視村村通、對口援建農村書屋、加強農村文化大院建設等措施,加強農村道德教育陣地建設,使農民周周有電影看、天天有書報讀、娛樂有固定場所,發揮了不可忽視的道德宣傳教育作用。我們還把農村主題道德教育實踐活動與新農村建設結合起來,依托3000多名駐村工作隊員加強農村道德教育,強化了農村思想道德教育力量。
(三)道德教育實踐進機關。我們在繼續開展“為納稅人服務”宣傳教育、職業道德“雙十佳”爭創評選、人民滿意的公務員評選等活動的基礎上,今年又在全市行政機關和廣大公務員中開展了以“轉變政府職能、轉變工作作風、提高行政效能、提高公務員素質”為核心內容的“兩轉兩提”主題活動,把思想政治素質放在提高公務員素質的首要位置,引導廣大公務員用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,切實加強思想道德修養,自覺踐行社會主義核心價值體系,牢固樹立社會主義榮辱觀,始終保持積極的人生態度、良好的道德品質、健康的生活情趣。
(四)道德教育實踐進企業。在前幾年開展企業文化建設的基礎上,今年上半年我們著力引導企業文化建設走上規模化、系統化、規范化的道路,力求實現企業文化建設新突破。一是以市委市政府的名義印發了《關于進一步深化企業文化建設的實施意見》,對三年內全市企業文化建設進行了系統化的安排部署,并規范了企業文化建設的相關要求和標準。二是召開了全市企業文化建設座談會,交流了全市企業文化建設成功經驗,推廣了企業文化建設先進典型。三是加強窗口企業道德建設。以塑造“的士之星”、“品牌車組”為目標,在城市出租車行業和公交行業分別開展了“道德規范進的士、優質服務樹新風”、“道德規范進公交、誠信服務樹形象”活動,著力解決司乘人員語言不文明、不遵守交通規則及車容車貌不整潔等群眾反映強烈的問題,提高了出租車行業和公交行業從業人員的道德素質和服務技能。
(五)道德教育實踐進學校。今年,我市以未成年人教育為重點,大力推進道德教育實踐進學校。一是以社會主義榮辱觀教育為核心,以構建“三位一體”(即學校、社會、家庭)教育網絡為著力點,通過開通咨詢熱線,開展心理健康培訓、邀請專家講座,組織開展道德實踐活動等多種形式,不斷深化“三理”(即倫理、心理、生理)教育。二是成立2300多所家長學校,組建了由50名家教專家組成的家教講師團和家庭教育指導中心,不定期舉辦專題講座,幫助家長解決未成年人思想道德教育中遇到的困惑和問題。二是組建由老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等組成的“五老”報告團,堅持深入學校、社區做巡回報告1000多場次,并邀請“中科院老科學家報告團”到做巡回報告,深受廣大青少年歡迎。四是組織有關部門對違法違規網吧、口袋書和有害卡通畫、互聯網有害信息等進行了集中整治。五是聘請1萬多名義務監督員,對網吧、書店、音像經營場所進行全方位監督,凈化未成年人成長的 社會文化環境。六是深入開展了“溫暖”關愛、幫扶、救助特困青少年活動,組織“百部愛國主義教育優秀影片”展映活動,舉辦了“溫暖·同在藍天下”慶“六一”系列活動,在青少年中廣泛開展革命傳統和“三德”教育,深受青少年歡迎。七是推進各級愛國主義教育基地向未成年人免費開放,并充分挖掘這些教育資源的歷史文化內涵,組織了各類展覽、民間藝術展示、青少年文體活動多場次,充分發揮了這些教育場所對青少年的德育功能。
(六)道德教育實踐進家庭。我們于4月份開始,在全市400多個社區啟動了以“和諧社區、文明城市”為主題的第四屆市鄰居節活動,引導社區居民開展鄰里互識、鄰里互助、鄰里互親等活動,大力推進社會主義核心價值體系進家庭,營造了和諧溫馨的新型鄰里關系。我們在全市組織開展了“百萬家庭創文明、百萬家庭學禮儀”活動,引導所有家庭成員懂禮儀、重禮節、講禮貌。在社區組織開展了“五心五情”、“美在農家”等一系列以家庭為重點的道德實踐活動,倡導每個家庭成員把忠心獻給祖國、把孝心獻給老人、把愛心留給社會、把關心留給他人、把信心留給自己,珍惜夫妻恩愛情、銘記父母養育情、牢記兄妹手足情、提倡鄰里互助情、弘揚家庭成員體貼情,使家庭成為培養優秀道德品質的搖籃。我市的惠濟區大力推行“家庭文明代表制”,以家庭為基本單位,每戶推選一名文明代表,發揮文明示范作用,倡導家庭成員之間、家庭與社會之間、家庭與自然之間和諧相處的家庭文明模式,探索出了一條家庭美德建設的新路子。
(七)道德教育實踐進千店。我們以“百城萬店無假貨”活動為龍頭,通過制定誠信商業街考核標準、在試點商業街建立健全部門聯創機制等方式,在全市商業街區和商業企業大力弘揚“誠信為榮”的良好社會風尚,有效預防和減少了出售假冒偽劣產品、價格欺詐等不誠信行為,為市民群眾和外地游客營造了放心的購物環境,今年我市二七路被重新確認、德化商業步行街被新命名為全國“百城萬店無假貨活動”示范街。我們在全市商業門店、批發市場廣泛開展“道德規范進千店、誠實守信創名牌”活動,通過評選“誠信市場、誠信商戶”、加強誠信體系建設等措施,引導和帶動全市商貿流通領域建立完善的質量信用、價格信用、服務信用,有效規范了省會市場經濟秩序。
一、建檔立卡人口識別與退出
建檔立卡戶312戶1166人,2014年-2018年共退出225戶871人,2014年退出32戶111人,2015年退出38戶139人,2016年退出15戶50人,2017年退出60戶238人,2018年退出80戶333人,2019年退出76戶266人,2020年預脫貧11戶30人。目前,貧困發生率在1.27%。年度自然增加28名貧困人口,自然減少9名貧困人口。
二、幫扶情況
我村為縣人社、團縣委兩個單位共同聯系,派駐工作隊4人,其中縣人社2人,團縣委2人。共有幫扶干部81人,其中后盾單位干部幫扶63人。
三、產業發展情況
本村主導產業為莓茶,種植面積1600余畝,合作社4個,入社貧困戶266戶。油茶自生林4200余畝、新栽林1520畝,勞務輸出480余人,烤煙種植面積達到500畝。
四、住房安保情況
累計實施危房改造103戶,易扶集中安置139戶,分散自購8戶,分散自建7戶。
五、社會救助情況
兜底保障11戶23人,低保保障72戶181人,殘疾人口60人,重殘20人。分散供養13人,集中供養1人,大,重病51人。
六、基礎設施改善概況
目前村“兩完善”已達標,自14年以來,所有小組通組路已實現全部通達,農網改造全部完成,電費降至0.588元每度,人飲工程全部完成待驗收,其余全部通水到戶,新建利村民、興產業機耕道12條。建設項目有上、下勺峰通組便民橋項目、七角至潤雅道路加寬項目、劉家道路硬化項目。
七、資金使用概況
18年鼓勵全村112戶貧困戶養殖黑豬263頭,共享受黑豬獎補資金170950元;17年鼓勵全村46戶貧困戶種植莓茶329.7畝,共享受莓茶獎補資金462000元;鼓勵貧困戶種植烤煙300余畝、新栽油茶500余畝;329人退出貧困人口享受產業獎補資金329000萬元;全村貧困人口享受代繳新農合207360元、享受代繳特惠保34560元。兜底保障11戶23人,2019年春季幫助申報全村263名貧困學子教育生活補助245750元,同時全年莓茶產業補貼資金850000元,安全飲水工程2400000元、戶間道工程1300000元、七角組通組道路3000000元。
八、醫、教情況
18年建卡戶醫療救助總金額達到1732177元,平均報銷比例達到87.78%;19年平均報銷比例達到87.92%,慢病簽約74人。建卡戶無因貧輟學情況,目前,全村在讀學生487人,建檔立卡家庭學生255人。
去冬今春以來,全縣共投入勞動積累工萬個,投入資金萬元,完成各類水利工程件,農田水利基本建設取得了明顯成效。一是完成人畜飲水工程件、地窖件、旱地水池件、歲修件、防洪溝件、排澇溝件,增加蓄水萬立方米,解決了萬人和萬頭大牲畜的飲用水困難。二是完成坡改梯畝、造林萬畝。三是改造中低產田地萬畝。四是新修和維修公路公里。五是治理水土流失面積平方公里,新增灌溉面積萬畝,恢復灌溉面積萬畝,改善灌溉面積萬畝,保護農田萬畝,除澇萬畝。
二、主要措施
(一)高度重視,早安排、早部署。我縣高度重視冬春農田水利基本建設工作,一是早在××年月底,縣政府就責成縣水利局抽出技術人員深入各鄉鎮就涉及群眾切身利益的工程項目進行勘測,提出冬春農田水利建設的初步意見。二是在全市召開××年度農田水利建設工作會議前,縣委、縣政府于××年月中旬,召集了有關部門就全縣農田水利基本建設工作進行了專題研究,并以彝政發〔〕號文件對目標任務進行了細化分解下達,就工作措施和時間要求進行了明確,要求各級各部門密切配合,做到工作早計劃、任務早落實、群眾早行動、工作見實效。三是各鄉鎮、各有關部門按照縣委、縣政府的安排及時將任務措施落實到項目、到技術人員,全縣在月中下旬就迅速掀起了冬春農田水利建設的,所有建設工程在月初就全面竣工。
(二)加強領導,建立機構,層層落實責任制。為了搞好農田水利基本建設工作,縣政府成立由分管副縣長任組長,水利局局長、農業局局長任副組長,其他相關單位領導為成員的“冬春農田水利基本建設工作領導組”,切實加強對農田水利基本建設工作的領導。各鄉鎮也成立了相應的領導機構,由主要領導親自抓,分管領導具體抓,水利部門直接抓。在整個工程建設中,還根據部門職能職責,層層落實工作責任。發計、財政部門負責按工程進度劃撥資金;審計、監察部門負責資金監管,確保資金用在項目上;水利部門負責技術指導,確保工程質量;各鄉鎮負責組織發動群眾,加快工作進度,確保按時竣工。同時,縣水利局還對工程技術人員實行分片包干、分工合作、任務到人的工作制度,工資實行浮動,對工作不負責任的技術人員,除扣發工資外,還采取措施及時給予調換,作待崗處理,形成了各級各部門齊抓共管,真抓實干的良好局面,確保了各項工作任務落到實處。
(三)加強宣傳,廣泛發動群眾。在冬春農田水利基本建設工作中,宣傳部、廣電局和縣水利局等有關職能部門采用電視、廣播、報刊、發放宣傳單等方式對冬春農田水利建設的有關政策、建設意義、籌資渠道、技術規程等內容進行宣傳,召開群眾大會組織發動群眾,調動了廣大群眾的積極性;同時還抽調工作人員深入到鄉村,與干部群眾和村民進行交談,采訪報道,廣泛宣傳在農田水利基本建設中涌現出來的先進典型事跡,從而鼓舞了廣大群眾的工作干勁,使廣大村民深刻認識到了搞好農田水利基本建設的重要性和必要性,進一步克服了等、靠、要的思想,樹立了自己出力,自己享受的思想,在全縣形成了“村村有項目,社社有工程,戶戶有任務”的農田水利基本建設良好局面。
(四)抓樣板,樹典型,推動工程全面開展。在冬春農田水利基本建設工作中,水利部門派出了技術人員,深入到鄉村社實地勘測、選點和技術指導,對坡改梯、河堤、防洪排澇、人畜飲水、地窖、水池等具體工程,還要求技術人員定項目、定措施,以點帶面,搞好樣板建設。樣板要求統一規劃、統一實施、連片治理。全縣共完成人畜飲水工程、地窖、旱地水池、防洪溝等項目建設縣級樣板件,鄉級樣板件;完成中低產田地改造縣級樣板畝,鄉級樣板畝,有力地帶動了大面工作。
(五)加強管理,嚴把質量關。在冬春農田水利基本建設工作中,要求水利局要按照“統籌兼顧,突出重點”的原則,做到重點工作與日常工作相結合,使重點工程能保質、保量的按時完成。一是要求技術人員要以工地為家,住在工地,在切實搞好技術指導的同時,還要嚴格按工程設計要求施工,不得,確保工程質量。二是與工程建設人員簽訂《工作任務目標責任書》,進一步明確責任。三是加強督促檢查。縣工程檢查組定期和不定期深入工地檢查工程質量和工程進度,及時發現和處理施工中出現的各種問題,確保工程安全生產和施工質量、進度,真正做到水利工程建成一件,投入一件,見效一件。
(六)創新投入機制,多渠道增加投入。在冬春農田水利基本建設工作中,我縣按照“渠道不變、管理不亂、統籌兼顧、各記其功”的原則,多渠道、多層次籌措資金。一是切實做好項目儲備上報,積極爭取上級投入。全縣共爭取到上級投入資金萬元,其中:中央投入萬元,省投入萬元,市投入萬元;二是整合退耕還林、以工代賑、農業綜合開發等項目資金余萬元,在不改變資金投向和使用范圍的前提下,統籌安排,整合使用,提高綜合經濟效益;三是努力克服財政困難,擠出資金萬元投入農田水利建設;四是按農村稅費改革后對農村公益事業建設“一事一議”制度的要求,組織動員農民集資萬元、投工投勞萬個,彌補了建設資金的不足,確保了工程建設的順利進行。
三、存在問題
一是由于縣財政十分困難,許多縣級配套資金難以就位,致使部分新建、擴建和改建的水利工程投入資金不足,影響了工程進度。同時,由于群眾較困難,自籌資金不能及時到位,致使部分靠群眾集資投勞的“千家萬戶工程”進度緩慢,不能及時投入使用。
二是少數鄉(鎮)對冬春農田水利基本建設工作不夠重視,工作精力不集中,責任感、緊迫感不強,存在等、靠、要的思想,導致一些重點工程啟動晚或工程進展緩慢。
三是部分鄉鎮存在重建輕管現象。對建后交付使用的工程,就如何采取切實有效的措施強化管理,制定工程管理的規章制度或村規民約,使工程管理逐步走向市場化、社會化,做到以水養水的思路不活,辦法不多,致使部分水利工程不能充分發揮應有有經濟社會效益。
四、下步工作打算
今冬明春,全縣計劃興建各類水利工程件,完成總工程量萬立方米。工程完工后將實現新增灌溉面積萬畝,改善灌溉面積萬畝,改善中低產田地萬畝,新增除澇面積萬畝,解決和改善萬人和萬頭牲畜的飲水困難。工作中擬采取以下保障措施:
(一)認真貫徹執行省、市農田水利基本建設工作會議精神,立足縣情,將目標任務分解細化到各鄉鎮、各有關部門,制定強有力的工作措施,落實工作責任,并召開全縣水利工作會議進行安排部署。
(二)繼續加大籌資力度。一是做好項目的儲備上報工作,積極爭取上級投入,用足用好國家水利建設資金;二是整合退耕還林、以工代賑、農業綜合開發等項目資金,在不改變資金投向和使用范圍的前提下,統籌安排,整合使用,提高綜合經濟效益;三是積極引導各種農業產業化龍頭企業,投入農田水利基礎設施建設;四是按農村稅費改革后對農村公益事業建設“一事一議”制度的要求,正確引導農民采取集資、投工投勞等辦法,克服資金不足的困難。
(三)強化技術指導。及時派出技術骨干,深入基層,搞好技術指導和服務,強化工程質量管理,建立健全各項管理責任制,加大質量監督力度,嚴格中間檢查和驗收環節,及時處理施工中出現的問題,確保工程安全生產和工程質量,真正做到建一件、成一件、發揮效益一件。
我站在省質監站的指導下,認真履行政府監督職能,組織實施質量和安全監督工作,嚴格執行工程質量標準和規程,加大工程質量和安全監督力度,努力提高我縣交通工程質量安全監督水平,現結合我站工作實際,將近期工作開展情況匯報如下:
一:目標任務完成情況
我站認真學習,履職盡責,對年度計劃公路工程項目進行了質量和安全監督管理,做到了質量和安全無事故。
二:質量安全監督開展情況
我站今年質量監督開展的工程有:
1.干線公路,新增國道G342線(XX境)白道口金堤河至浚縣交界改建工程項目。項目施工前,我站督促建設單位按質量監督辦法辦理監督申請,受理時嚴格審核施工單位和監理單位及主要人員的資質情況。日常監督工作中,我站確定了以實施交通工程全過程監督為重點的工作思路,經常對工程建設過程中的工程質量保證體系、質量保證資料、工程重點部位實體質量和所用主要原材料質量進行檢查,確保工程始終處于受控狀態。并加強了安全管理,進一步規范了安全程序,強化安全責任,分工到人,杜絕了安全隱患。
2.農村公路,對近兩年農村公路橋梁新改建項目進行竣工驗收。驗收過程中,嚴格把守質量關,按照技術規范和設計要求進行驗收,不合格的部分決不能通過驗收。
3.扶貧公路,XX縣村組道路提升改造工程。扶貧公路是惠民工程,不僅要修通還要修好,既保證進度又保證質量。在施工階段,建立“政府監督,社會建立,企業自檢”的三級質量保證體系,在日常監督的同時,引導村民對工程進行監督,并對施工企業嚴加管理,確保工程能夠準時保質保量的完成。
三:工作中存在的問題
XX縣面積大,農村公路線網覆蓋面廣,又很復雜,涉及鄉鎮、行政村多;就比如村組道路提升改造工程,總計204公里,涉及全縣22個鄉鎮,304個行政村,分為大大小小700多段,并且項目同時開工,工期又緊。質監站工作人員不足,基本上連續不間斷得對村組道路工程進行監督,但還是不能全部都監管到。
尊敬的白局長一行各位領導:
首先,我代表縣政府對省學前教育督查組一行蒞臨我縣檢查指導教育工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,就我縣學前教育三年行動計劃推進情況作以簡要匯報。
一、山陽教育工作基本情況
二、學前教育實施推進情況
(五)小區配套幼兒園及支持民辦園、村辦幼兒園建設情況。城鎮小區配套幼兒園作為公共教育資源,堅持同步規劃、同步建設、同步交付使用,建設用地按國家有關規定予以保障,未按規定安排配套幼兒園建設的小區規劃不予審批。目前,我縣城市小區僅有豐陽花園小區1個,已配套建成明珠幼兒園1所。對鎮中心幼兒園,除爭取省市投資外每新建1所鎮中心幼兒園縣上補助30萬元,改擴建1所鎮中心幼兒園縣上補助15萬元。對民辦幼兒園,根據建筑規模大小分別給予10到15萬元的補助。對村幼兒園新建或改建根據規模大小也分別給予適當補助。力爭通過3年努力,基本形成縣、鎮、村三級幼兒教育網絡,全面解決全縣城鄉幼兒“入園難”問題。
(七)發展學前教育政策及落實情況。縣政府出臺了《關于加強學前教育的實施意見》、《關于大力發展學前教育的意見》和《學前教育三年行動計劃》等規范性文件,就全縣發展學前教育工作提出了具體意見,明確了全縣發展學前教育的指導思想、發展目標、主要任務和保障措施,目前正在積極推動實施。城區以公辦縣幼兒
為貫徹落實河南省旅游局《關于對全省旅游廁所建設情況進行集中督查的通知》豫旅〔2018〕149號精神及市旅游局要求,我區精心謀劃、認真篩選,狠抓重點景區的旅游廁所建設與改建,加強旅游廁所的管理與維護,全面提升我區旅游服務水平,不斷滿足廣大游客的需求,樹立我區旅游新形象。現將我局2018年旅游廁所建設管理工作自查情況匯報如下:
一、旅游廁所建設基本情況
2018年我區計劃新建旅游廁所21座、改建旅游廁所1座,共計22座。目前開工9座,其他12座新建、1座改建均未開工。
二、旅游廁所建設中存在的問題
自2018年3月,接鄭環委辦[2018]5號《鄭州市環境保護委員會辦公室 關于鄭州市生態保護紅線劃定結果征求意見的通知》。根據環保部辦公廳、國家發改委辦公廳印發的《生態紅線劃定指南》和《鄭州市生態紅線劃定結果》的規范和標準要求。2018年年初申報的新建、改建旅游廁所計劃中涉及黃河富景生態世界、花園口旅游區、仙客萊坊、十方緣生態園四家旅游企業,共13座新建、改建旅游廁所在生態紅線劃定范圍,故無法按時開工,建設工作難以推進。
三、旅游廁所下一步建設打算
一是進一步加大建設力度,督促已開工的9座旅游廁所盡快施工、提前完工,確保在10月底前完成建設任務。二是進一步加大管理力度,推動旅游廁所長效化、常態化管理,重點解決人性化關注不夠的問題,提高游客滿意度。三是進一步加強宣傳力度,使相關人員充分認識到旅游廁所建設和管理的重要性,積極號召游客和工作人員自覺維護廁所衛生,保證廁所干凈、衛生、整潔、安全,為游客提供優質服務。
**區文化旅游局
根據X組發電【2019】26號文件要求,我單位高度重視,通過認真摸底排查,按照清理對象、范圍、時限要求,逐人核實并登記造冊,全面落實糾正清理工作,現將自查情況匯報如下:
一、基本情況
XX行政編制在編干部X人。下設XX和XX兩個事業單位,在編事業編制干部X人,退休干部X人,其中行政編制干部X0人,事業編制干部X人。
二、清理整頓情況
按文件要求,第一,將通知傳達到單位每名在職在編人員,讓干部本人堆在企業兼職(任職)和社會團體兼職情況進行自查,填寫《自查自清情況表》,并由本人簽字確認。第二,單位開展清理。按照干部自查情況,逐一核查,沒有發現干部在企業及社會團體兼職情況。