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2021年人防辦安全生產半年工作總結
區我辦貫徹區___開展“安全生產月”活動要求,落實黨的___大精神,以科學發展觀為指導,以深化“安全生產月”活動、推動實施安全發展戰略為主線,以“強化紅線意識,促進安全發展”為主題,堅持“三貼近”(貼近實際、貼近生活、貼近群眾),注重實效,通過學職責、明責任,加強對人防地下室隱患排查,防患于未然,促進全區人防地下室保持安全生產狀態。現將__年開展“安全生產月”活動總結如下:
一、認真學習,提高安全生產思想認識。
對照區“__年安全生產目標管理責任書”我辦及時___全辦人員學習領會安全生產內容。分析全區人防安全生產情況,抓提高思想認識,注重從行動上落實安全工作。把認識和行動統一起來,充分認識安全生產“隱患險于明火,防患勝于救災,責任重于泰山”只有把安全工作的關口前移,才能爭得主動,樹立安全工作早抓、重落實的意識。
二、明確分工,落實安全生產工作責任。
我辦根據區一、二季度安全工作會議精神,李主任對具體安全事項具體分工再進行明確,做到責任清,情況明,目標一致,共同應對,把好安全關口,提高安全生產目標管理責任意識。一是重點對廣場、安置區、安置區及防空地下室進行檢查,對全區建成、在建的___個___萬平方米人民防空地下室工程逐個進行檢查,分工到人,責任明確,現場及時糾正不安全隱患___余處,及時發現須整改的問題___余處,督促業主整改,解決了安全生產隱患。二是參與水都(保利)項目,主要對涉及的___家企業、養殖場進行征遷補償評估,其中涉及鎮企業___個,廠房面積約___萬平方米;國歡鎮___家企業,面積約___萬平方米;涵西___家企業,面積約___萬平方。今年上半年一人被區評為“安全生產先進個人”。三是清繳__-__歷年人防易地建設費欠款,根據市辦有關文件要求,加大清繳易地建設費欠款力度,積極爭取上級領導的支持,協調各相關職能部門,嚴格按照時間節點,完成清繳欠款任務,共追繳欠款___元。
三、重在落實,增強安全生產工作有效性。
我辦按照《__年市區人民政府安全生產目標責任書》中區人民防空部門職責,重在工作落實。要求有關單位科學制定應急預案,尤其是要落實人防地下室汛期防汛、防火預案,明確應急疏散通道,落實安全防范措施,防止財產損失,通過防空應急疏散演練,增強員工疏散防災能力,提高防患風險意識;全區在建人防地下室管理業主均落實安全生產措施。加強“區人民防空疏散基地”白沙鎮坪盤村人防應急設施管理,完善人防疏散基地“四室一庫一中心”,促進安全生產和業務工作相輔相成,共同提高,通過安全生產月活動,達到了強化安全基礎,推動安全發展目的,為全區安全生產奠定堅實基礎。
關鍵詞:農村信用;安全保衛工作
一、當前形勢下安全保衛工作的現狀和問題
我們不難從以往的各類金融案例中看出,農村信用社網點的發案率明顯比其它商業銀行高得多。近年來,雖然農村信用社安全保衛工作已日趨規范,但仍存在一些普遍問題,制約著總體安全防控能力的提高。
(一)隊伍素質不強工作主動性較弱
1、非專職保衛人員,專業技能不強。農村信用社保衛人員都實行了一人多崗的綜合崗位制。同時,為提高員工的綜合素質,有些農村信用社內實行了崗位交流制度,但由于人員變換頻繁,加上未定期對安全保衛人員進行崗位培訓以及交流崗位后適應較慢,分散大部分精力從事其他兼管工作職責,等等,使得保衛人員無法及時全面掌握安全保衛工作的相關業務,對信用社安全保衛情況缺乏系統的了解。因此,一些保衛人員工作起來疲于應付,只有緊張感,害怕出事。
2、工作方法簡單,主動性較弱。由于安全保衛工作的條款性、約束性很強,在工作中對執行力要求也很高,因此,基層農村信用社安全保衛人員及員工就簡單地認為如果出了狀況可以找到對應的條款解決,對平時的檢查只要照著葫蘆畫不僅與其他單位業務交往少,而且與社內兄弟部門也很少有業務交往。因此,安全保衛工作圈子很窄。而且由于上班時間與機關作息時間不同步,使得消息閉塞,信息不靈。甚至有的保衛人員感覺保衛崗位比一線窗口的壓力小,沒有從根本上認識保衛工作的重大責任。保衛人員長期處在這樣一個工作環境里,時間長了他們的思想、心理有可能產生一些壓抑,甚至在個別保衛人員中或多或少存在著工作上得過且過、安于現狀和不思進取的思想。
(二)防范意識不高 應變能力遲鈍
1、思想松懈麻痹,安全保衛技能較弱。由于長期處于安全無事故狀態,個別村信用社的安全保衛人員的思想松懈麻痹,防盜、防搶、防暴力侵害的能力較弱,防火、防毒等的意識也不足。如此種種,給犯罪分子留下了可趁之隙,給其他安全工作也留下隱患
2、業務訓練薄弱,亟待加強練兵。對安全防范設施依賴心理重,忽視了安全保衛業務技能的訓練提高。一些村信用社的安全保衛人員長期不進行技能訓練,面如突發事件,缺乏快速反應和靈活應變的能力。
二、對做好農村信用社安全保衛工作、提升防控能力的幾點思路和建議
要做好新形勢下農村信用社的安全保衛工作,就需要切實解決好基層安全保衛工作中存在的難點和問題,把高素質的保衛干部、完善的管理制度、先進實用的管理技術和手段有機的結合成為一個整體,逐步建立一種全新的安全管理體系,使之成為在今后的安全管理工作消除不安全、不可控因素的根本措施。
(一)堅持安全教育常抓不懈,進一步強化干部職工的防范意識。要切實樹立安全保衛工作的危機意識,加強對安全保衛工作的組織領導,按照“誰主管、誰負責”的原則,嚴格落實安全工作領導責任制。同時,選擇典型案例,對職工進行經常性的警示教育,樹立強烈的“責任重于泰山”的保衛工作格局意識,警鐘長鳴,常抓不懈,努力消除麻痹思想、僥幸心里。
(二)必須認清科技防范是安全保衛工作的重要組成部分,安全保衛工作的重點還應以人防為主。科技防范手段是對人力防范手段和實體防范手段的功能延伸和加強,對人力防范和實體防范在技術手段上進行補充和強化。人力防范是人的主觀能動性的具體體現,無論是人力防范還是科技防范,充分發揮人的主觀能動性始終要放在首要位置,通過不斷的探索、學習,一方面加強科技防衛的應用知識,另一方面鍛煉安保人員處理安全事故的的應變能力,從而能夠及時發現、阻止、震懾犯罪,為及時有效地證實和打擊犯罪提供良好時機和有力的人力資源保障。
(三)要充分發揮科技、人防的效能,建立相應的內控制度并加強落實。建立健全有效的內控制度是金融機構得以生存和發展的生命線,是防范和化解金融風險的重要手段和有效途徑,也是衡量銀行經營管理水平高低標志。把安全防范責任制落實到各個部門、各個崗位,搞好內部安全管理,定期分析安全形式和崗位人員的思想情況,積極掌握職工思想動態,做好思想政治工作,不斷提高全體人員安全防范意識。
(四)實現由靜態管理向動態轉變。安全保衛工作要轉變觀念,徹底打破過去那種只單純管理的傳統工作模式和只在辦公室靜等問題上門再去處理解決的方法。保衛工作人員必須走出辦公室,深入到營業場所以及一些防衛重地,如機房、監控死角等,進行現場管理服務,并根據實際情況,因地制宜,創造性的開展工作。這樣一來,不僅是對安保人員自身能力的一個提高,更能夠起到宣傳教育的作用,讓大家時刻能夠保持警惕,促進全行安全保衛工作落到實處。
(五)制定安全事故應急預案,不斷增強保衛人員掌握使用現代化物防技防設備的能力和妥善處置突發事件、抗擊制服犯罪分子的能力。在日常工作中,建立一套行之有效的安全事故應急預案,對于保衛人員處理突發事故是大有裨益的,例如在發生火災情況下,如何開展自救,保護員工人身和財產不受傷害和損失。制定預案要在日常演練中落實,如開展消防演練,動員全行職工參與,認真學習使用各類消防器材;開展“反搶劫”演練,增強交箱人員抗擊制服犯罪分子的能力等,將制定的預案切實落實到工作中,以此來提高全員處理突發事件的能力和安全防范意識。
1、建立規范了安保檔案
在支行領導的支持下,保衛人員建立了監控設施管理檔案、消防檔案和識別假身份證管理檔案等25類檔案,為日常安全保衛工作的持續管理奠定了基礎。
2、積極主動配合大堂服務
當大堂客戶多時,大堂經理手忙腳亂,我們就會主動幫助大堂經理,并禮貌用語引導客戶;比如:幫客戶排號,去自助區幫客戶取錢,幫柜員評號等服務等,得到了客戶的好評。
3、加強全員安全防范意識教育和技能培訓
今年以來,我行把重視和加強對員工的安全教育,全面提高防范意識,增強防范技能,作為安全防范工作的基礎來抓,始終堅持“防范勝于治理”的原則,加強安全教育。主要對員工進行案例教育,組織員工熟悉“四防預案”,針對今年來銀行案件日趨頻繁的嚴峻局面,我們及時整理相關案例和分行下發的各種文件通報通知,認真組織員工學習進行案例剖析,針對我行自身的防范工作查找隱患,完善防范措施,全年進行消防培訓3次。
加強對前臺網點的防范技能教育,主要側重學習相關規章制度和基本防范技能,掌握正確的操作程序以及發生緊急情況的應急措施,各種自衛武器報警設備監控裝置消防器材的操作使用等。每季度舉行應急演練1次,使員工熟練地掌握了突發性事件及遇險的應急方法,有效地提高了全員安全防范的能力。
4、勤學苦練,強化自身素質
今年以來,我局嚴格開展構筑消防安全“防火墻”工程,提高單位“四個能力”建設工作。使我局全體干部職工的消防意識有了普遍提高,消防安全防范和逃生自救能力進一步增強。由于思想重視措施到位,我局多年來未發生任何消防事故,為全體干部職工創造了良好的工作環境。現將我局的消防安全“四個能力建設”工作情況作簡要匯報如下:
“一完善”。主要是完善消防安全管理制度。我局嚴格要求各股室結合本單位的特點,建立健全消防安全教育培訓、防火巡查和檢查、安全疏散設施管理等各項消防安全制度和保障消防安全的操作規程,以制度管人、管事、管行為,為全面實施標準化管理奠定基礎。
“二確定”。一是確定消防安全責任人和管理人。依據《消防法》的有關規定,我局的主要負責人局長鄭曉輝是消防安全責任人,對本單位的消防安全工作全面負責。同時,確定黨組書記何世斌、副局長許建林、科協副主席三基斯頭為消防安全管理人,組織實施本單位的消防安全管理工作,作為對消防安全責任人制度的必要補充。二是確定消防安全重點部位。應當依據《消防法》的有關規定,確定容易發生火災和一旦發生火災危及人身和財產的有重大影響的部位為消防安全重點部位,明確消防安全管理的責任部門和責任人,設置禁煙禁火等各種文字、符號的警告標志,根據實際需要配備相應的滅火器材、裝備和個人防護器材,制定和完善事故應急處置操作程序,并列入防火巡查范圍,作為定期檢查的重點。
“三規范”。一是消防檔案規范。建立包括消防安全基本情況和消防安全管理情況等內容的消防檔案,現已能夠全面反映單位消防工作的基本情況,并根據情況變化及時更新。消防安全基本情況包括單位基本概況、消防安全制度、消防設施和滅火器材情況等內容;消防安全管理情況包括各種法律文書、防火檢查和巡查記錄、消防設施檢測報告以及維修保養的記錄等內容。二是規范滅火和應急疏散預案。根據實際情況,制定有針對性的滅火和應急疏散預案。預案主要內容包括:組織機構,報警和接警處置程序,災情設定,應急疏散的組織程序和措施,撲救初起火災的程序和措施,通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。三是規范設置消防安全標識。改變社會單位消防安全標志設置混亂,標識不清等現狀,從內容、式樣和懸掛張貼位置等諸多方面嚴格統一,同時加強對消防安全標識的管理,建立、健全消防安全標識,確保安全標識完好有效。
“四落實”。一是落實防火檢查和巡查。這是及時發現和消除火災隱患的重要手段。我局作為消防安全責任單位,每月至少進行一次防火檢查。并確定巡查的人員、內容、部位和頻次。二是落實消防設施定期檢修檢測。消防設施是單位消防安全的“防彈衣”,是單位自身預防和抗御火災的有效保障,其能否發揮預防火災、撲滅初期火災、控制火災蔓延以及保護人員疏散等作用,關鍵在日常的檢查和維修保養。縣科學局技術每年至少進行一次全面檢測,并按照建筑消防設施檢查維修保養有關規定的要求,對建筑消防設施的完好有效情況進行定期檢查和維修保養。三是落實消防定期演練。諸多火災事故證明定期開展消防演練能夠有效降低火災損失,減少人員傷亡。消防安全重點單位應按照滅火和應急疏散預案,定期進行演練,并結合實際,不斷完善預案。四是落實員工消防安全培訓。這是普及消防安全常識、提升消防安全素質的重要途徑。我局對每名員工應至少每半年進行一次消防安全培訓。
一、加強基礎和基層工作,完善安全管理體系
1、在原工作基礎之上,進一步完善了安全生產管理網絡體系、防火管理網絡體系、治安防范管理網絡體系等各個層面的網絡管理體系,對公司、部門、班組三級教育進行了完善;
2、各級安全生產責任制,是安全生產管理工作的核心,根據公司自身實際建立和形成了一套行之有效的安全責任制,本著“誰主管、誰負責”和“誰用工、誰負責”,人人都是安全管理者的原則,確定了公司各級安全職責,明確了公司每名員工肩負的安全責任,在2012年完成了從總經理到各崗位的員工安全生產工作目標責任書、防火責任書、治安防范責任書的逐級簽訂,量化指標,責任到人,為年度內完成安全、防火、治安等指標奠定了堅實的基礎。
3、結合公司當前的安全工作實際情況,并依據集團公司的各種安全、防火、內保等規章制度,在原有制度的基礎之上,制定了新制度1項,各項安全管理規定7項并全面下發執行,進一步完善了安全管理體系。
4、對現場各作業區崗位的安全操作規程進行了進一步修訂,對危險源點進行辨識,明確了安全作業區域,正常或非正常情況下如何作業并組織并下發各崗位人員進行了深入學習,并對學習效果進行了考核。
5、為防治職業病,保護員工健康,公司配合保稅區衛生局和北辰區防疫站完成了對一期廠房建設項目職業危害控制效果進行了現場審查、驗收、檢測及職業病危害評價工作,并聯系市冶金醫院對現場崗位員工進行了職業健康的體檢。
6、加強了班組安全建設,規范了班組安全活動和五防活動的時間、內容,使活動的開展更貼近工作實際、體現崗位工作特點,做到了計劃、安排、內容、記錄、簽到、檢查及確認,促使員工杜絕“習慣性違章”行為,使班組成為預防事故的第一道防線;
7、完成了我公司的消防驗收工作及公司危化品的取證工作;
8、重點抓好了本年度的防汛、防雷電、防中暑、防硫化氫等有害氣體中毒和缺氧窒息事故的工作,加強二期工程施工現場安全檢查、巡查和監管力度,確保土建施工安全;
9、對軋制油潛在火災事故應急預案、電纜隧道潛在火災事故應急預案、氣體保護站潛在火災爆炸事故應急預案進行了進一步修訂,并按照集團公司的要求,制定了防汛應急預案、異常天氣應急預案、破壞性地震應急預案,進一步完善的應急預案體系。
10、在抓好日常安全點檢的基礎上,加大對重點危險源(點)的監控力度,確保其始終處于受控狀態。
11、部門發動每名崗位員工開展“安全合理化建議”活動,共接收到各崗位提出的合理化建議50余項,核實采納30余項,對提出合理化建議并被采納的部門進行了獎勵,并將采納的合理化建議責成有關部門進行了限期整改。
二、安全培訓演練工作
1、培訓工作
以新員工為重點,加強了安全教育管理,完成了對新入廠員工和轉崗人員以及特種作業人員的資格培訓,建立員工個人安全檔案,進行了119活動知識答卷和安全知識答卷,通過公司三級培訓使整個公司安全管理體系進一步的完善。
2、演練工作
在全年,公司共組織相關部門進行了3個重點防火部位的演練,即軋機火災應急演練、修磨線火災應急演練、氣體保護站火災應急演練,通過演練,使崗位員工在發生火災事故情況下的應急能力有了進一步提高。
3、制訂了現場各機組火災的預防措施,對重點防火部位、防火預案及起火的事故分析報告進行了匯總;
三、查隱患、促整改工作
查隱患、促整改工作,是抓好安全工作的一個重要方面,就是要消除物的不安全因素,安保部把查隱患、促整改、保安全作為本年度的重要工作之一,包括聯合檢查、抽查、夜查、日常檢查、檢修現場檢查及各部門安全管理體系的檢查,做到天天有檢查、有記錄,整改有結果,做到“三個結合”:一是檢查與整改相結合,二是檢查與責任追究相結合,三是檢查與建立長效機制相結合,把“抓深、抓細、抓快、抓實”作為此項工作的行動指南,年度共查出先后共查出隱患問題256項,整改256項,違章違紀198項,其中考核117項。
四、治安防范工作
根據《企事業單位內部治安保衛條例》,維護穩定公司正常生產,未發生不安定事件和上訪事件;構建人防、物防、技防三防體系,對火災自動報警、滅火系統定期維護和保養,加強了公司治安防范管理工作,嚴格落實門禁制度,對無證人員、車輛一律不允許入廠,出廠物資車輛加強審核制度,并嚴格檢查,多次對全員進行奧運安保教育,并由公司領導、安保部、保安隊伍組成的巡查隊伍全天候對廠區內巡查,對發現的治安隱患漏洞及時整改落實,對可疑車輛人員及時排查教育,絕沒放過任何一個細節漏洞。
五、文明生產、定置管理工作
公
關鍵詞:游樂設施;安全事故;故障;管理;防范措施
中圖分類號:X959 文獻標識碼:A
1游樂設施安全事故分析
游樂設施安全事故不外乎就是以下三個方面造成。
①設施本身問題。游樂設施設計不合理,制造不符合要求。我國游樂設施是近30年來發展起來的新型行業。因起步較晚,設計和制造還沒積累豐富的經驗,有些制造廠的質量保證體系不健全,致使一些游樂設施質量不佳,設施固有的缺陷所引起的危險性。
②維護保養不到位。有些游樂園在管理上及人員素質、維修力量等方面也存在一些問題,造成維護保養不到位。游客的不安全行為,這些都是誘發安全事故的因素。
③操作不當。操作人員性格急躁、不謹慎、忽視安全等個人性格缺陷容易發生事故。
2事故防范的兩個關鍵點
防范事故包括事前防范和事后防范兩個關鍵點。
2.1事前防范
事前防范,即從游藝機和游樂設施設計開始,優先考慮事故防范方面的要求,并按要求等級順序選擇措施:
①直接安全技術措施。游藝機和游樂設施應具有本質安全性能,保證不出現任何事故和危害。
②間接安全技術措施。設備本身若不能夠或不完全能夠實現直接安全技術措施時,必須為游藝機和游樂設施設計出一種或多種安全防護裝置,最大限度地防范和控制事故的發生。
③指示性安全技術措施。若間接安全技術措施也無法實現時,須采用檢測報警裝置、警示標志等措施。警告,提醒操作人員及游客的注意,以便采取相應的對策或緊急撤離危險場所。
④若間接、指示性安全技術措施仍然不能避免事故、危害發生時,則采用安全操作規程、安全教育、培訓和個人防護用品來防范、減弱危害程度。這里所說的安全教育,對于游客來說,認真閱讀乘客須知和安全操作規定也是安全教育的一上述的本質安全,是指游藝機游樂設施應具有設計的先進性、材料的優質性和安全防護裝置的有效性。
2.2事后防范
主要是考慮固有危險的存在,努力避免或減小其傷害與損失。游藝機和游樂設施本身是一種追求刺激驚險的活動,高度越大、速度愈快、下滑角度愈大,愈吸引游客。這種特點,使它比一般的生產設施更具有危險性,常見的危險包括下面內容。
①能源本身的固有危險。有許多游藝機和游樂設施離不開能源,能源一旦失去控制就轉化為危險因素。如電氣危險源:漏電、靜電、電弧、電氣危險可能造成人體傷害和死亡事故;由電氣危險引起火災、爆炸事故以及電源突然消失引起的游藝機和游樂設施滯停于危險狀態,可能造成人員傷亡以及游客驚嚇連帶發生的其他傷害等等。如機械危險源:由勢能引起的墜落、倒塌事故,動能引起的機械傷害、物體撞擊事故。
②系統失控造成危險。系統失控亦會發生能源的意外釋放,造成人員傷害或財產損失。失控主要體現在3個方面:設備故障、人員失誤和管理缺陷。這3者之間是相互影響的,它們大部分是一些隨機出現的現象或狀態,很難預測它們在何時、何地、以何種方式出現,這也是事后防范及應急預案建立的重要性。
③設備故障危險。是指游藝機和游樂設施系統及其元部件在運行過程中,由于性能低下而不能實現預定功能的現象。在運行過程中故障的發生是不可避免的。故障發生具有隨機性、漸近性或突發性。造成發生故障的原因很復雜,但故障發生的規律是可知的,通過定期檢查、維護、保養和分析總結,可使多數故障在預定時間內得到控制。掌握游藝機和游樂設施各類故障發生規律和故障率是防止故障發生造成嚴重后果的重要手段,這也是游樂園管理人員應當重點研究的課題。
④部件發生故障導致的系統危險。這種危險主要表現在部件首先發生故障和較前的誤操作導致系統發生事故等。例如某一臺游樂設施電氣絕緣損壞、保護裝置失效造成漏電傷人,短路保護裝置失效又造成配電系統的破壞,致使連接該系統的其他游樂設施突然停電;鋼絲繩斷裂,安全繩、安全帶質量低劣,引起整個游樂設施失控等。
⑤人員失誤造成的危險。是泛指不安全行為中產生不良后果的危險,即游藝機和游樂設施操作人員、游客等具有危險性的做法導致發生事故。人員失誤在一定技術和經濟條件下,是引發危險、危害的重要因素。人員失誤具有隨機性和偶然性,往往是不可預測的意外行為。但發生人員失誤的規律和失誤率通過大量的觀測、統計和分析是可以預測的。人員失誤的原因比較復雜,一般可歸納為:病理機制失調、非理智行為和無意識非故意行為3類。游樂園接待大量的游客,群體構成復雜,尤其需要加強管理,減少人員失誤的管理缺陷。
從上述內容可以看出,固有危險是始終存在的。就有產生危險的可能性,即發展為事故。既然事故可能發生,就應努力避免或減小其傷害與損失,事后防范就是十分必要的應急手段。事后防范應重點考慮的事項有:
①游藝機和游樂設施危險源點可能變為事故的規模與影響;
②以往事故和緊急情況發生和處理的經驗;
③游樂園本身應急能力,包括技術能力的可用程度;
④外部應急服務的可用程度;
⑤法律法規的有關要求。
3應急預案
3.1預先分析最危險狀態
游樂園(場)的經營者應根據危險因素,考慮包括整個游樂園的環境、何種意外事件、外部救援能力和氣候情況等因素,制定應急救援的方案。制定應急救援預案前要分析清危險發生的最嚴重狀態,預案一定要切合實際、科學合理、易于操作。
3.2應急預案應明確以下主要內容
①應急處理期間的負責人,參加應急處理的所有人員,包括起特殊作用的人員,如消防員、急救人員等。各級人員應有明確的職責、權限和義務;
②游客疏散和解救程序;
③安撫游客的措施;
④與外部支援機構的聯絡方法,包括電話號碼、救援車輛、行車路線、支援機構聯絡人員所在部門、姓名等;與行政管理部門的聯絡方法,以便及時匯報情況或請求給予協助;
⑤應急處理時期必需使用的游藝機、游樂設施布置圖、技術參數、運行說明書、制造廠聯絡方法等;
⑥游樂園(場)根據緊急狀態的具體情況,應備有充分的、可靠的應急設施。如報警系統、應急照明和動力能源、逃生工具、游客安全避難場所、消防設備、急救設備、通訊設備。
3.3演習
為了保證預案有效與可靠,游樂園應根據《特種設備質量監督與安全監察》規定定期進行演習,以檢驗預案的可操作性。如假定因設施異常、天氣惡劣、地震或其他原因,必須緊急停止時的緊急停止訓練;假定因緊急停滯、故障、停電等情況,游客在停止游樂設施上的救援訓練;假定發生人身事故時的救護訓練等。演習訓練應作為游樂園安全管理的一項重要內容,將之列入全年工作計劃。演習可以與培訓、操作技能競賽結合起來,條件允許時,游樂園還應和外部支援機構共同進行演習。通過演習,確認應急預案的有效性,檢驗有關各方的反應靈敏程度、行動的準確與快速程度。
結語
總而言之,游樂場在使用游樂設施過程中必須嚴格按照相關規定進行操作和維護,并把安全宣傳和安全防范工作做到實處,增強游客自我安全保護意識,還要采取積極有效的防范事故出現的措施。只有這樣,人們才能在安全狀態下得到娛樂、得到放松。
參考文獻
1.1具有開放性,治安情況較復雜
醫院是一種開放性公共場所,人員具有流動頻繁、結構復雜等特點,且服務對象的不確定性以及巨大的現金流量都造成了醫院環境的不安全性。許多不法分子行騙盜竊時往往會盯住來醫院治療疾病的患者,因為這些患者為了治病往往籌集了大量現金,這些都成為犯罪分子實施不法行為的目標。另外,醫院內毀壞醫療設施、偷竊非機動車輛、張貼小廣告等事件對醫院正常工作造成了嚴重困擾,這就需要保衛部門加強平時巡邏工作力度。以本院即安康市中心醫院為例,由于我院車庫正在建設當中,來院的車輛較多,停車位有限,加之金州南路取締停車位給保衛科的管理工作增加了很大難度,為此保衛科安排專人每天在醫院各個路點指揮疏堵來院車輛,確保了院內車輛停放有序,車輛正常通行,即為應急醫療救治保障了救生通道,也為患者進出醫院提供了便捷的綠色通道。
1.2易燃易爆特殊物品多,存在大量潛在隱患
醫院往往會為了方便群眾就醫,將各項診斷、檢查以及實驗的場地集中在一起,目的在于縮短醫療流程,由于各種檢測儀以及治療儀比較多,再加上持續使用時間長、負載大以及線路老化等特點,使得醫院中存在大量潛在隱患。而且醫院保存有很多腐蝕性強、可燃性強的試劑或者藥品,在運轉過程中,也會存在大量隱患。除此之外,醫院內部出于對供氣、供電、供暖、制冷以及供氧的需要,往往擁有中心供氧、配電房以及鍋爐房等重要要害部位,這些部分也極易發生爆炸、火災以及其他一些人為破壞事故。
1.3醫患糾紛頻發,情況復雜
隨著國家對法律知識的廣泛普及和宣傳,人們對自身權益的保護觀念也越來越重,另一方面,一些醫護人員由于自身繁重的護理和醫療工作,不排除個別醫護人員會存在安全責任意識淡薄的情況,這樣就極易造成醫療糾紛。當醫患矛盾發生時,雙方往往會因為調查取證難等問題通過協商來解決,但是一旦意見產很分歧,就極易引發矛盾進而發生沖突,最后演變為治安糾紛乃至刑事案件。醫院保衛科應當合理進行人力、行為的處置,有效疏導或制止群體性鬧事事件發生。安康中心醫院保衛科就嚴格遵循工作規范,在2014年醫患糾紛的處理表現良好,上半年共協調處理"三無患者"9名,處理尸體2名;追討疑難患者欠費40余萬元,遣送疑難患者8名以及協助處理醫療糾紛3起等。
2.強化醫院安全保衛管理的措施
2.1提高思想認識,落實領導責任
醫院負責人必須從自身做起,充分認識到醫院安全保衛工作的重要性,提高自身參與的意識,將醫院安全保衛工作作為重要議程列入到醫院行政管理項目中去,只有這樣才能抓好、抓實安全保衛工作。如果醫院出現安全秩序混亂,治安事件以及醫患糾紛事件頻發等問題,不僅對患者的信心造成了打擊,對醫護人員的積極性也造成惡劣的影響。醫院的安全穩定,必須依靠和諧的醫患關系和人際關系,這樣才能確保醫院各項工作的有序開展。安康市中心醫院的相關領導高度重視醫院的綜合治理工作,把該工作納入重要議事日程,常抓不懈,成立了安全生產委員會,落實領導責任制,上半年共召開綜合治理專題會議5次,安全檢查15次,下發綜合治理整改通知書5份。
2.2提高人員素質,加強隊伍建設
醫院保衛科工作人員應當加強對業務知識和政治的學習,認真掌握有關工作的法規、法律,在實際工作中,對社會上的不良風氣堅決杜絕,并且嚴厲打擊違法分子。保衛干部應定期組織安保人員學習法律法規,并在安保基礎知識和業務技能上下功夫,對新形式的安全保衛工作進行探討,盡力打造出一支政治過硬、技術高超的安全保衛隊伍。本文的研究對象為安康市中心醫院,2014年上半年我院就成立了義務消防隊,上半年進行一次消防演練,讓職工掌握消防知識,人人學會使用滅火器材,2人參加了陜西省消防專業資質培訓。2、5月份邀請消防專家到醫院舉辦培訓講座,200余人參加了消防培訓,從而提高了職工的消防安全意識。
2.3開展宣傳教育,提高安全防范意識
要做好醫院的保衛工作,也必須注重對安全防范宣傳教育工作的重視,經常性地開展安全知識宣傳活動,必須結合醫院安保工作的任務、特點及形勢,才能全面提高醫院全體人員的安全防范意識。具體宣傳可以通過網站、院報、演習等方式對職工進行廣角度、多層次的安全、消防知識宣傳。只有有的放矢才能提高人員安全防范意識和應對能力,進而嚴防各類治安事件的發生。安康市中心醫院于2014年就組織了多次宣傳活動,包括3、6月份在白天鵝廣場參加市委組織的安全生產月宣傳活動,發放消防安全宣傳資料200余份。以及,制定火災應急預案和消防知識宣傳資料,在每個科室進行宣傳學習,每月定期或不定期對全院各科室進行消防安全生產檢查,通過檢查整改,徹底排除了安全隱患。上半年共發消防隱患4處,整改5處,因因消防工作不重視通報2個科室,通報個人4人次。
2.4加強三防工作(人防、物防、技防)
現如今,醫院內部往往存在人際混雜等情況,在這樣的情況下醫療環境也逐步發生了變化,鑒于此開展三防工作就顯得尤為重要,保衛工作的各個環節都迫在眉睫。安康市中心醫院2014年就進一步加強了人防力量建設的投入,科室今年新增保安兩名,工作人員一名。實行定崗責任制,醫院實行24小時巡邏簽名制,做到重點位置,重點科室重點巡邏制度。此外,醫院應當注重治安防范的網絡化,安全管理網絡化不僅起到震懾作用還能對醫務人員的服務行為進行規范。安康市中心醫院就加大技防投入建設,醫院對全院技防實行"全覆蓋,無死角"的原則3月份請設計公司進行設計,計劃投入近300萬對醫院監控系統進行改造,現一期工程已開始,預計12月份全部安裝調試完成,"全覆蓋、無死角"既保證了醫院、患者醫療安全,也全面提供了詳實的視頻資料,為各類醫患糾紛提供了有力證明。此外,該醫院還增加物防投入建設,按照公安部衛計委要求對警務室進行完善,購置鋼叉10個,警棍20根,辣椒水10瓶,電警棍5個,鋼盔10個。正是人防、技防和物防的有效投入,對各種違法分子起到了震懾左右,醫院2014年上半年未發生重大的治安案件和刑事案件。
2.5網絡安全管理防范
論文關鍵詞:發電企業;危化品;存儲管理
廈門華夏國際電力發展有限公司(以下簡稱“我公司”)是一家燃煤發電企業,其正常生產所用的部分物資從屬性上說,屬于危險化學品(簡稱危化品)范疇。為加強危化品的安全運輸及儲存管理,我公司先后制定了《易燃易爆品管理規定》、《油品及化學品管理程序》、《移動式氣瓶安全管理規定》、《公司燃油罐區火災事故處置方案》、《氨站氨氣泄漏事故應急預案》、《公司環境污染事故應急預案》、《化學危險品倉庫火災事故處置方案》等,通過這些安全管理條例和規定要求從制度上確保了危化品在運輸、存儲和使用等環節過程中的安全、健康、環保,建廠十幾年來沒有發生一例危化品事故。
筆者結合日常物資供應工作實踐,談談對在用危化品的認識及儲存環節如何加強危化品的管理工作。
一、燃煤發電企業的危化品
凡是具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質,在運輸、裝卸、儲存保管過程中容易造成人身傷亡和財產損失而需要特別防護的貨物均屬危化品。我公司目前使用的危化品主要有:毒害物品(如液氨、丙酮等)、腐蝕性物品(如硫酸、鹽酸、燒堿等)、壓縮氣體和液化氣體(如易燃氣體乙炔、氫氣、助燃氣體氧氣等)、易燃液體(如己醇、丙酮、煤油等)。公司對危化品的危險源進行了評估,其中主要有:酸、堿、氨車的接卸,有可能發生酸堿氨的泄漏,造成傷人、水體污染、土地污染;化學試劑有害氣體揮發,造成人員中毒;易燃易爆品未隔離遇火種,發生爆炸;油泄漏,造成地面污染、人員滑倒傷人、對皮膚造成傷害;氧氣、乙炔使用未按規定擺放、固定、漏氣,發生爆炸傷人。針對這些危險源采取相應的控制措施:制訂電業安全工作規程(化學工作)、化學危險品管理規定、化學實驗室管理辦法、化學藥品庫管理規定、化學主要危險品事故處理預案、公司危險化學品概述與防范及處理措施、化驗人員和倉管人員取危化品證上崗等。
二、危化品倉儲管理的一般性要求
1.設計及施工
危險品倉庫的建筑、設計須嚴格按照《建筑設計防火規范》的規定。儲存室或倉庫的構造必須符合有關安全防火規定,并根據物資的種類、性質設置相應的通風、防爆、防火、防雷、滅火、防護攔壩等安全設施。任何易燃和爆炸性物資的儲存都必須與相關法規相適應,不得隨便存放。具體實施:對于儲存的易燃液體,應建立適當的攔壩,以容納任何溢出或泄漏;評估倉儲物資在正常和異常情況下的兼容性;對于小型倉庫的危險物資儲存應分間、分類、分堆儲存;性質相抵觸能引起燃燒爆炸的物資要單獨儲存;所有裝有易燃液體的窗口都必須貼上相應的標簽或標記;所有易燃、易爆壓縮氣體必須使用統一的標準氣瓶裝載,并貼有相應的標簽或標記,使用中的壓力氣體必須做好記錄(如壓力、數量、存放地點等),用后的空瓶必須送回到專門地點存放,并做好標記;安裝在倉庫或儲存室的通風、照明設備至少每月一次進行定期檢查;存放易燃、易爆性物品的所有倉庫都應適當加鎖,以防止未經許可者進入;危險品倉庫的建立必須呈報有關主管部門審批,并獲得許可證;對不用的、過期或老化的危險化學品按有關規定妥善封存及處理。
2.倉庫的整潔
存放危險化學品的倉庫必須保持整潔,倉庫內必須有統一的劃線保持人行走道的暢通。所有易燃品、化學品、爆炸品必須分類,分間存放,貼有標簽并在貨架上排列整齊。所有裝載危險物質的容器(無論是氣態、液態或固態)都應處于完好的密封狀態。對于有可能傾倒的氣瓶、液罐等物資應采取措施妥善地安放在支架內或擱板上防止意外。如有溢出的物體應立即清除。儲存危險品的倉庫不得用于其他用途。裝卸危險物品必須輕拿、輕放、嚴防震動、撞擊、摩擦和重壓。應在大門入口及儲存室內顯眼處張貼“嚴禁明火”和“禁止吸煙”等必要的圖形標志。及時消除倉庫內使用過的舊布和其他可燃物料。在適當的位置標明最大庫容量。
3.使用接地
若有需要,倉庫應按標準使用接地裝置(避雷針),接地電纜和接地狀況良好,并經檢測符合標準要求。對接地裝置應定期檢查和試驗,確保其安全性,并做好記錄。當將易燃液體從一個容器倒換到另一個容器時,為了防止靜電荷的積累,應進行適當的接地連接。接地連接用的導線或電纜、線夾應狀態良好,且正確使用。連接用的設備應放在固定的位置,并妥善保管。強調倒換過程中易燃性,安全工作程序的警告標志應張貼在工作現場。
4.容器及包裝
進庫的所有物資都必須在包裝容器或箱上清楚標注。標注必須正確無誤,對于特殊的物資除注明常規參數外,還應顯示其基本特征和安全注意事項。物資應存放在適合的容器內或包裝箱中。入庫時應詳細核對品名、規格重量、容器包裝等,如發現品名、包裝不合規格,容器滲漏必須立即采取措施轉移到安全地點處理,不得進庫。除留足必需的空容器備用或換裝的需要外,盡量減少容器的庫存量,以降低風險。員工應有適當的培訓,以便學習、了解物資標注的含義。
5.hcs大容量儲罐
hcs大容量儲罐必須有足夠的機械強度以防爆裂。設計時應考慮在周邊增設攔堵壩,以防止泄漏時污染周圍環境或河流。正常運行或使用時應有一定的措施確保排放閥全關閉。應有合適的監控手段和設備并制訂應急措施(預案)以滿足意外危急時的需要。大容器儲罐必須按要求加標簽。
三、危化品倉儲管理的一般工作程序
1.物資需用計劃制訂
選擇有資質的供應商,制訂危品廠區運輸路線圖:其中對大宗用槽車罐車裝運的酸(堿、氨)的進廠應專人專車按指定路線帶路監督過磅,且設有液氨(酸、堿)車輛交接記錄表,包含日期、車牌號碼、帶車進出廠人員簽字及接卸車人員簽字、交接時間、車輛的毛重、凈重。裝卸過程中注意使用ppe防護用品,按照安全操作規程進行裝卸。倉庫嚴格按照公司《油品及化學品管理程序》進行收發料,危險品庫應安裝通風設施及溫濕度計,倉管員應每天對通風設施進行巡查,保證通風設施的正常運行。在高溫季節應每天檢查危險品庫室內溫度,如危險品庫室內溫度高于30℃,應立即采取降溫措施,并向部門領導匯報。每月至少進行一次危化品倉庫全面檢查,主要是檢查庫房的照明、通風、堆放、整潔狀況。庫內顯眼處懸掛有儲存危化品的msds(物料安全技術說明書),便于倉儲人員或使用人員及時了解物資的屬性及采取相對應的防范措施。
2.確定公司區域范圍內危化品的存放點
每月對各工作區域的化學品使用情況進行統計,制訂公司所有危化品現有的庫存清單。清單內容包括:儲存或使用的化學品的名稱、化學品類別及危險性分類、化學品數量、存放場所。同時檢查各點個人防護用品的配備情況。
3.建立倉儲管理系統
將儲存場所要求、儲存標志、儲存安排與儲存量、收發儲存化學品、儲運條件、禁配關系、信息化管理、人員培訓與管理、廢棄等按要求進行有機整合,同時利用倉儲管理系統制訂標準的工作程序。
四、加強危化品倉儲管理應采取的措施
1.基礎性安全規定是保證危化品安全存儲和公司員工人身安全的重要保障措施
防護用品:個人防護用品包括防護帽、防護服、防護眼鏡和面罩、呼吸防護器、橡膠手套等防護用品;相關的崗位及人員必須配備、配齊個人防護用品。
安全標志:放置或使用化學危險品的部位或崗位必須有相應的安全標志或警告牌;標明危險品的名稱,注明其危險性質,如“易燃氣體、有毒氣體、易燃液體、氧化劑、劇、有、腐蝕品”,“防止腐蝕、防止中毒、嚴禁煙火”等。
排氣設施:由于化驗或水處理工作中常常產生有毒或易燃的氣體,因此凡是有藥品存放或使用的地方均要有良好的通風條件。我公司的通風設施一般采用通風柜及排氣扇。
沖洗設施:應在大量使用或儲放酸、堿、氨等部分或崗位設置噴淋器,以便人體不慎接觸藥品后的沖洗;應在上述部分設置沖洗水裝置(沖洗水閥、水管等),以便在發生藥品泄漏或擴散的情況下有足夠的沖洗用水。
消防器材:應根據儲放或使用藥品的化學性質及其危險性放置相應數量的滅火器材。
安全保衛:化驗班或倉儲班應將腐蝕品及易燃易爆危險化學品鎖在專門的藥品柜中,按《化學藥品庫管理規定》進行領用及雙鑰匙保管;建立完整的化學危險品臺賬。
應急藥品:在儲放或使用危險化學品的部位或崗位,應配設急救箱,內含急救包、云南白藥、紅汞、紫藥水、碘酊、膠布、美寶燙傷膏、繃帶、創口貼、紗布、棉花等藥品或用品。
化學藥品:在儲放或使用危險化學品的部位或崗位,應配備洗眼裝置及洗眼液;同時應根據危險化學品的類別與性質配置低溶度的碳酸氫鈉或硼酸及硫代硫酸鈉溶液,作為酸堿燒傷時的應急涂洗之用。
2.不斷加強對企業員工進行《安全生產法》和其他相關法律、法規的宣貫講座
增強企業員工的安全生產意識。對企業安全管理人員和從事危化品工作的員工要重點進行安全專業培訓,這是提高企業安全管理人員及危化品從業人員安全技術素質、確保安全生產的有效途徑和重要措施之一。
3.模擬現場突發事故的緊急救援
以此檢驗相應人員執行《危化品事故應急預案》的水平,提高員工的應變能力。
關鍵詞營業線及臨近營業線施工安全思考
中圖分類號:TE42 文獻標識碼:A 文章編號:
采取必要措施抓好營業線及臨近營業線施工的現場安全管理已成當務之急。筆者結合自身工作實踐,對如何抓好營業線及臨近營業線施工安全管理提出以下意見供參考借鑒。
1 開展施工安全知識全員培訓,提高員工素質和安全意識
1.1 安全培訓
培訓是提高施工從業人員安全意識和安全技能的主要手段。對于施工安全一般工程企業都有一定程度的認識,然而,營業線及臨近營業線施工安全知識、重要性和安全風險卡控措施對于臨近及改建營業線鐵路施工作業人員來說相對還是欠缺。而在目前建筑市場形勢下,有些企業的員工的安全素質參差不齊,相關安全意識和技能還不夠高。為此,在施工前中后,營業線及臨近營業線工程除了項目進行日常的安全教育培訓之外,還應該增加營業線及臨近營業線施工安全的專題培訓,詳細介紹關于營業線及臨近營業線施工方面的安全知識,結合同類施工項目發生的案例進行講解。必須明確規定,營業線及臨近營業線施工生產中必須對作業人員進行安全生產教育和培訓,保證作業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,掌握本職工作所需的安全生產知識,提高安全生產技能,增強事故預防和應急處理能力,未經安全生產教育和培訓合格的作業人員,不得上崗作業。只有經過項目部入場專項安全教育培訓合格的人員方可獲得相應的上崗資格。在現行的營業線及臨近營業線施工項目中,鐵路局和上級企業也會組織相關營業線及臨近營業線施工的專題安全培訓,并特別開展工地防護員、駐站聯絡員等相關的專業性培訓,提高項目部營業線及臨近營業線施工安全專業人員的技能,為項目部營業線及臨近營業線施工打下扎實的安全基礎。
1.2 安全交底
安全交底是企業針對施工過程中可能出現的危險有害因素進行辨識以及如何控制、消除這些因素,而對所有參加施工人員進行的詳細的安全告知。項目部應預先對交底工作做好充分的準備,對每個分項分部工程的施工方法、作業流程、人員要求、機具設備要求、安全文明施工要求和存在的危險有害因素及其控制措施等進行詳細交底,特別是對作業過程中可能危及營業線及臨近營業線列車運營安全的情況要進行有針對性的分析,對于可能存在的風險要制定專項防控措施,定人監督管理,并告知全體作業人員,引起高度重視。
1.3 安全檢查
安全檢查能夠及時發現現場存在的隱患和漏洞,找出個人管理中的不安全行為及安全陋習,并通過整改將事故消除在萌芽狀態。安全檢查應分為定期檢查和不定期檢查相結合,建立安全定期檢查和不定期檢查制度,明確安全檢查人職責。
經檢查發現的安全問題和由監理或業主單位指出的安全問題,均必須限時整改,在限時結束進行復查,每一個問題必須得到妥善處理。對嚴重問題應組織進行產生原因分析、做到閉環管理。建立安全檢查記錄薄和安全問題跟蹤臺賬、安全質量問題庫,將發現問題、處理措施及處理責任人和復查結果等按時間順序登記入臺賬,建立安全問題庫制度,讓更多人員了解并加以克服。
對員工不良安全陋習的指出與糾正,實際上也是一種安全教育。通過對檢查發現問題的分析,可以查找出現異常的規律并采取相應的改進措施,此舉是對平時集中安全教育、交底效果的檢查和完善。
2 認真編制營業線及臨近營業線施工方案,嚴格按照批準的施工組織設計組織施工
營業線及臨近營業線施工組織設計方案與一般施工組織設計有著本質的區別,它是營業線及臨近營業線施工的依據、憑證,也是營業線及臨近營業線施工項目重要綱領性文件,還是簽訂各種安全協議的必備條件,它需要經過各級管理單位的審核,層層把關,最后上交相應的鐵路局備案。營業線及臨近營業線施工方案編制內容主要包括:施工目的、運輸條件、施工準備、勞動力組織、施工程序、施工方法、技術標準、安全措施、應急預案、指揮體系。編制過程中要積極進行各施工環境的調查,由專業人員對施工方案提供合理化建議以確保其可行性;現場施工時,由項目管理部門派駐現場施工安全監督員加強盯控,突出關鍵點,切實加強現場的施工組織管理,確保審查通過的施工方案在現場能得到具體的落實,防止出現“書面編的一套、現場做的一套”的問題。
3嚴格施工機具、路料管理制度,執行一機一人防護
在營業線及臨近營業線施工中,機具侵限造成運營列車掛碰、停運的事故時有發生,為此,在施工環節中應堅持以下 9 個原則。
3.1所有有關營業線及臨近營業線的施工,必須在專職防護員和鐵路公司相關設備單位配合人員到崗的情況下進行,嚴禁在沒有安全防護員和鐵路公司相關設備單位配合人員未到崗的情況下盲目施工,機械設備在營業線及臨近營業線附近作業時必須有侵限、侵高預防措施,比如在挖機、吊車等施工機械站位處設置安全警戒線。
3.2現場防護實行“一人一機”,線路防護員發現列車通過信號或列車時,立即通知現場防護員,現場防護員立即通知機械作業人員停止作業,確認無侵限、列車駛出作業點后方可恢復作業,以確保行車穩定安全。
3.3在作業現場沒有專職安全防護員的情況下,機械操作人員禁止施工,機械操作人員有權拒絕任何違章指揮和違章作業。
3.4所有機械操作人員在作業前必須做好機械設備的日常保養和維護,嚴禁設備帶病上崗。在下班或離開操作室時,必須將所操控的機械設備停放到安全地帶,離營業線及臨近營業線至少 20 米。
3.5機械操作人員在進入作業現場前,必須熟悉了解作業周圍的現場環境,做到心中有數。同時,嚴禁機械設備帶病上崗,嚴禁防護人員撤離崗位或兼做其他工作,嚴禁擅自操作機械,嚴禁冒險盲干、違規指揮,嚴禁在惡劣天氣、六級以上大風時作業。
3.6施工中若在營業線及臨近營業線旁搭設腳手架、臨時堆放工程材料、停放機具設備等,一律不準侵入鐵路建筑接近限界,搭設、堆碼穩固、可靠,限制堆碼高度與層數,并派專人管理。
3.7在路塹塹頂機械施工時,營業線及臨近營業線一側應設置固定防護界樁。機械施工填筑路堤在接近營業線及臨近營業線高度時,應于距鋼軌外側2米處設置“連續限界標志”,并派專人監視。當列車通過時,必須停止裝卸、回轉等作業,防止機具侵限。
3.8施工人員橫越鐵路時,必須遵守“一站、二看、三通過”的規定。跨越軌道搬運材料、機具時,應集中在固定地點,并加強瞭望和防護。笨重、巨大物件過軌和可能破壞鐵路設備、干擾行車的物體通過道口時,應有安全和應急措施。如果能繞行營業線及臨近營業線的,原則上不允許穿越線路。
3.9盡量對營業線及臨近營業線進行可靠有效的隔離設置,從源頭上防止施工人員進入營業線內,有效保護施工作業人員遭受傷害。
4抓好工程建設“三同時”,提倡營業線及臨近營業線施工剛性防護
安全生產法中對于工程建設“三同時”——同時設計、同時施工、同時投入使用已經進行了詳細的規定,而對于營業線及臨近營業線施工,確保運營列車安全的最佳防護方法就是盡量選擇新工藝、新技術或者采用剛性防護,就是要保證即使發生機械、物料器具侵限時也影響不了運營列車的安全,這也是本質安全化的最好體現。此舉在國內一些臨近、跨越營業線及臨近營業線施工項目中得以展現。
5抓好營業線及臨近營業線施工應急預案、演練工作
應急預案是用來計劃指導應急準備、訓練和演習,乃至迅速高效的應急行動,將事故后果減小到最低狀態。在營業線及臨近營業線施工應急預案中,本著“先防護、后處理”的原則進行。當發生影響營業線及臨近營業線行車時,首先,由防護員電話通知兩端車站行車室扣車;其次,萬不得已時,破除柵欄進入線路對軌道電路進行短路,設置響墩等停車信號,以保證能夠及時攔停列車,確保行車安全;最后,立即進行搶險,盡快撤離限界,恢復通車。
應急預案的學習和演練能增強所有參建員工的應急意識、防范能力,可以檢驗預案的實用性、資源是否充分、人員對應急程序的熟練程度、相關單位應急救助配合度、應急人員的實際能力和水平。在編制中要有明確的應急組織、指揮體系、應急資源、報告程序和方法、各負責人的權利和義務,同時,對施工導致列車大面積晚點時有明確的補救措施和方案。
6注重標準化管理,為營業線及臨近營業線安全施工創造良好的環境
標準化管理是打造精品工程、優質工程的重要保證,是實現安全零事故的最佳方法,營業線及臨近營業線施工項目更應如此,在制度建設、人員配備、現場管理、過程控制等方面都要講究標準化,使標準成為習慣、習慣符合標準、結果達到標準。
6.1營業線及臨近營業線施工程序標準
6.1.1營業線及臨近營業線施工首要原則是施工作業前與設備管理單位、行車組織單位等相關部門簽訂安全協議書,明確雙方的責任和義務、施工責任地段和期限、安全防范內容和措施。
6.1.2嚴格施工計劃申報制度。按照設備管理單位要求定期上報營業線及臨近營業線施工計劃,無計劃、無安全措施、無調度命令嚴禁施工。
6.1.3嚴格天窗維修制度。不準利用列車間隔實施點內作業項目,不準隨意取消或變更天窗計劃,必須做到施工不行車、行車不施工。
6.2營業線及臨近營業線管理制度標準
6.2.1嚴格施工現場防護制度,沒有專人防護、防護聯系中斷必須立即停止施工。
6.2.2機具實行入場驗收制,杜絕“三無”機械進場作業,現場作業負責人未到現場履行職責、沒有做到一機一人防護的嚴禁施工。
6.2.3邀請相關管理單位定期召開營業線及臨近營業線施工安全例會,探討施工中存在的問題。營業線及臨近營業線安全例會是項目安全例會中較重要的例會,因營業線及臨近營業線施工涉及到地方相關管理單位,有關各方必須共同維護營業線及臨近營業線的安全。定期邀請相關設備管理單位參加營業線及臨近營業線安全例會,集體探討關于營業線及臨近營業線安全管理的經驗教訓,對前期不足之處提出改進意見,可以為以后的安全管理提升指明方向。
總結
營業線及臨近營業線施工受到鐵路運營安全的制約,確保列車運營安全及施工作業人員、機械安全是頭等大事,為此要求施工方案、工藝工法和施工機械設備選擇均以保證營業線安全為基本前提,所有參與人員安全意識和培訓、安全交底落實、安全防護措施切實有效,以及嚴格執行相關設備管理單位對于營業線及臨近營業線施工安全管理的卡控要求。在施工過程中要主動與設備管理單位溝通交流,借助他們的力量積極做好營業線及臨近營業線施工安全管理,齊抓共管,確保營業線及臨近營業線施工的安全。
參考資料
[1],劉同芳. 營業線施工安全存在的問題及對策. 鐵道運輸與經濟[J],2006,26( 6) :49 -50.