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首次提出數字檔案館和電子文件中心聯合共建的方式,創造了一種電子文件中心緊密結合數字檔案館整體共建的建設模式
山東省檔案館在山東省數字檔案館項目的建設中,以數字檔案館建設帶動電子文件中心建設,探索出了一種電子文件中心緊密結合數字檔案館整體共建的建設模式:電子文件中心通過政務網與各機關檔案室直接連接,匯集各個部門的電子文件;電子文件的管理以傳統檔案業務管理的成熟理論、技術、方法為指導,同時認真分析電子文件的特性,制定電子文件管理的相關標準,保證電子文件管理的科學,有序。電子文件到達進館年限后移交到數字檔案館,成為電子檔案,保證了電子文件、電子檔案的延續性;電子文件中心與數字檔案館在流程、標準、技術、軟件設計、硬件配置等方面相互銜接,相互匹配,兩者緊密結合,整體共建。
標準先行,項目同步建設,走出了一條標準指導實踐,實踐完善標準的模式
標準化在信息化發展中具有舉足輕重的作用。在具體實施山東省數字檔案館項目之前,山東省首先制定了《山東省檔案目錄數據采集規范》、《山東省數字檔案館建設規程》、《山東省數字檔案室建設規程》、《山東省電子文件歸檔管理暫行辦法》等地方標準和規定。為保證項目的科學性、規范性,又制定了《山東省檔案館管理系統功能和技術要求》,《山東省檔案局網站管理辦法》、《山東省電子公文元數據標準(草稿)》等省館標準。這些標準為本項目的開展打下了堅實基礎。在項目開展以后,為做好省市檔案館、檔案館室之間的互聯工作,又制定了《基于Web Service技術檔案數據互聯互通接口標準(草稿)》。在利用標準指導實踐的同時,也在實踐中進一步完善了標準。
以科學發展觀為指導。開發具有自主知識產權的關鍵技術,實現了自主創新、自主研發的可持續發展的開發模式
本項目的目標是建立一個將電子文件、檔案業務工作流程和日常工作流程完全納入的綜合性管理系統,并結合電子政務發展的趨勢,能夠實現省市縣檔案館之間和省直館室之間的數據互聯互通,是一個集電子文件管理系統、檔案管理系統、辦公自動化和網站管理系統于一體的綜合管理系統。這一系統涉及面廣,有許多領域的關鍵技術不為我們所掌握。如果完全購買公司的技術,那么日后系統的升級、維護將依賴提供該技術的公司,并且,公司服務到期后關鍵技術方面的支持將會成為非常嚴重的問題,同時,在檔案數據的維護方面也存在安全性問題。為解決上述問題,山東省檔案局技術處和濟南澤信達科技有限公司(原山東省檔案科學技術研究所)以科學發展觀為指導,集中力量,群策群力,對關鍵技術進行了科技攻關。通過工作人員的不懈努力,最終研制出了具有自主知識產權的ZXRS搜索引擎技術,在關鍵技術方面做出了創新。同肘,又采用了數據傳輸過程中的加密技術、省市(館室)檔案數據的互聯互通技術兩種新技術,在應用方面也做出了創新。通過兩個創新――技術創新和應用創新,解決了在關鍵技術方面對公司的依賴性。系統完全自主開發,開發過程中系統研發人員與業務人員及時、充分的溝通,大大有利于系統的實施,開發出的系統完全符合檔案業務需求,并且以后系統的升級、維護完全由自己的人員進行,解除了公司到期后不服務的問題,走出了一條適合山東省檔案館發展的模式,實現了軟件開發的可持續發展。
制定省市縣(區)、館室檔案數據互聯互通標準,創造了異構結構網絡環境下互聯互通的模式。建成國內首家省域異構結構數字檔案館
依托政務網,建成在全省范圍內異構結構網絡環境下的分布式檔案數據庫,建成國內首家省域異構結構數字檔案館,是本項目的一個目標。近年來,山東省各級檔案館都在大力推進信息化建設,但總體看來,現有系統中,檔案部門之間以及檔案館和檔案室之間信息和系統銜接不緊密,各類信息系統相對獨立,信息匯總能力弱,信息孤島、重復建設、資源浪費等問題比較突出。這些問題是當前山東省檔案信息化建設中的共性問題。而檔案部門在“加強政務信息資源開發,健全政府信息資源管理和公開制度,積極開展公共信息服務”新形勢下,建立省市縣之間和館室之間數據共享的機制、建立覆蓋全省的檔案信息利用體系已經是大勢所趨,但是鑒于檔案管理軟件的這種現狀,要求各級檔案館和檔案室放棄現在使用的檔案管理軟件,使用全省統一的軟件很不現實。為此,按照科學發展觀的要求,在保證全省檔案部門以前的信息化投入,不改變全省檔案管理軟件使用現狀的情況下,我們提出在全省制定一個統一的與平臺無關、與語言無關的檔案信息共享技術標準,使基于不同平臺的檔案管理軟件實現系統之間的數據共享,在邏輯上將所有聯網單位提供的共享信息集中到了一個數據庫中,建成所有聯網單位全部共享信息的數據庫。由于各個單位所使用的數據庫不同、數據庫中的表名、表中的字段名也都不盡相同,為解決這個問題,我們考慮采用中間件的方式,由中間件負責與聯網單位的數據庫進行交互,中間件對外提供一致的接口,這樣就解決了名稱不一致的問題。基于這種思路,我們制定了《基于WebService技術檔案數據互聯互通接口標準(草稿)》,并研制開發了相應的中間件。在各個聯網單位安裝中間件后,檔案利用者只需登錄一個已經采取這種方式的聯網單位的網站,就可以查詢到全部聯網單位所提供的信息。通過這種方式,山東省檔案館已經成功實現了與市縣區檔案館、省直館室之間異構結構網絡環境下的數據共享。現在,只需要登錄山東省檔案館政務網的網站,就可以查詢到已經聯網的市縣區檔案館和機關檔案室的檔案目錄信息,基本建立了全省范圍內異構結構網絡環境下的分布式檔案數據庫,建成了國內首家省域異構結構數字檔案館。
將日常辦公和網站管理緊密結合,實現了日常工作的網絡化、
現代化和日常辦公與網站管理的一體化
目前,山東省檔案館的日常辦公還以傳統的工作模式為主,為此,我們對檔案館的辦公工作流程進行了調整,引入現代化辦公的理念和流程管理的思想,充分利用現有的網絡條件,實現了日常工作的網絡化和現代化。將日常辦公和網站的管理工作緊密結合,日常辦公的結果及時體現在網站上,實現了日常辦公與網站管理的一體化。這主要表現在以下幾個方面:
1 適應電子政務的發展。首次提出網上利用檔案的收費管理方式
紙質檔案的利用收費是目前常用的,而電子檔案的利用收費還無人涉及。而在電子政務蓬勃發展的形勢下,電子檔案的利用將要成為主流。為此我們提出了網上利用電子檔案的收費管理方式。鑒于電子檔案的特殊性,目前我們主要提供會員制的管理方式。
2 引入流程管理方式。實現查檔利用的全過程控制和利用結果的統計分析
使用流程管理的方式,將每一個利用者的個人信息、每一步的查檔過程和利用結果記錄在案,查檔接待人員能夠查看到每個利用者的當前狀態,并能對其進行必要的干預,對各類檔案的收費情況進行設置,可以方便地進行收費管理。利用結果可以進行統計分析:一是可以方便地生成接待利用情況工作量的統計結果,代替傳統的、手工的、煩瑣的工作量統計工作,即計算機自動生成某段時間的利用者、利用目的、利用率等信息的統計表;二是可以自動生成由全宗到目錄直至案卷的檔案利用情況統計表,即計算機可以自動生成某段時間的各個全宗、全宗中的各個目錄一直到各個案卷的利用次數;三是可以通過分析檔案利用情況統計表來指導今后館藏檔案的數字化工作,在以后的檔案數字化工作中可以對利用率比較高的全宗、目錄和案卷先進行數字化;四是便于利用者今后的再利用。對于今后再來進行查檔的利用者,可以方便地調出其個人的信息以及以前利用檔案的情況,便于利用者的查找。
3 充分使用先進技術。實現了辦公自動化和網站管理的一體化
對于培訓班、評獎類和研討會類管理這幾類流程上相似的辦公業務,可以在辦公自動化中進行日常處理,在網站上同步顯示處理的結果,實現了辦公自動化和網站管理的一體化。辦公自動化和網站使用統一的數據庫,其中任何一方對業務、數據的處理在另一方面中都能夠體現出來,例如外部人員通過網站提交相關信息后,檔案局的工作人員可以在辦公自動化軟件中對這些信息進行相應的處理。主要包括網上申報、匯總形成報名冊并打印、證書的流水編號、證書打印、證書認證等功能。
關鍵詞:任職教育;教學檔案管理;流程優化;全壽命周期
一、任職教育教學檔案管理需求分析
(一)任職教育教學檔案特點
任職教育以崗位任職能力需求為牽引,施訓對象具有明顯的層次性,施訓周期具有明顯的階段性,施訓模式具有明顯的多樣性。任職教育施訓教學形式靈活、內容豐富、方法創新,常運用案例式、研討式、想定式、啟發式、任務驅動式、理實一體化等多種創新教學方式。因此,任職教育教學檔案產生周期短、內容豐富多樣、形式種類廣、參考價值高、收集范圍大,這對教學檔案的收集和管理提出了很高的要求。
(二)任職教育教學檔案管理問題
教學檔案管理是任職教育教學工作的重要環節,各級教學單位設有檔案管理員,負責教學檔案的收集、保存、匯編、裝訂等工作,目前教學檔案管理存在的主要問題有:一是歸檔不及時、不完整、不規范。由于某些教學活動組織參與者檔案管理意識不高,教學檔案選取范圍不準確,教學檔案歸檔不及時,教學檔案內容不統一,檔案格式標準,會造成檔案遺漏、遺失、質量不高等問題,影響了檔案完整性、實時性、可信性。二是檔案管理工作任務量大、效率低。任職教育教學檔案產生的源泉多,大多院校教學檔案保存采用臨時案卷和定期案卷形式,臨時案卷主要收集平時產生教學檔案,實時的放置在文件盒內。待學期或學年結束再進行檔案選取、目錄編排、裝訂封存等工作后轉為定期案卷。檔案員進行檔案收集和整理時,持續周期時間長,檔案篩選、補交、修改工作多,部門間檔案管理協同程度低,一個檔案可能存在多種格式和重復收集等問題,給檔案提供者和管理員帶來很多費時費力工作。三是不滿足數字化建設要求。目前大多院校教學檔案存檔采用紙質版,紙質文檔在打印、排版、裝訂、保存、借閱等過程存在諸多不便,而且若在教學評價、教學監察或和各種評比競賽活動中需要提供教學檔案電子版,則需要對紙質版進行掃描、拍照、圖像處理等,過程極其繁瑣。隨著院校數字校園推廣使用與大型教學活動數字化程度普及,傳統教學紙質檔案已經不能滿足檔案數字化建設的需求。
(三)教學檔案管理系統應用現狀
傳統檔案管理模式存在種種弊端,廣大院校教學檔案管理者對教學檔案數字化管理進行了研究,提出了多種數字化檔案管理模式,開發了不同技術類型的數字化檔案管理系統,解決了教學檔案管理系統數據存儲、檔案檢索、數據處理、系統構建、網絡化應用等問題。這些檔案管理系統檔案處理流程如圖1所示,教學檔案管理中的產生、收集、錄入、篩選等工作量大的部分由人工完成,沒有融入到管理系統中,不能滿足數字化檔案管理自動化、簡潔化、系統化的要求。
二、教學檔案全壽命周期管理
(一)全壽命周期管理思想
在教學檔案管理的全壽命周期各階段,各職能部門既是獨立的,又是相互傳承的。全壽命周期管理是一條不可分割的管理鏈,各階段的管理是管理鏈中的一環,越是前端的環節,起到的決定性作用越強,它不但要管理好本環節,還要全面系統地為下一環節的管理著想,直至末端環節。而下一環節則須承襲上一環節的原則和設想,根據本環節在全壽命周期內的功能制定更有效的更符合實際的管理方案和措施。只有如此,一環扣一環地延續下去才能達到周期內管理目標的最大化。
(二)教學檔案全壽命周期系統
教學檔案全壽命管理系統是指覆蓋檔案產生、篩選、收集、編存、修改、流轉、刪除等全壽命過程,以高質量檔案內容和高效化管理模式為目標的檔案信息計算機管理系統。全壽命檔案管理系統檔案管理流程中包含了檔案全壽命周期前段的建立文檔、檔案判斷、檔案錄入等環節,這些環節在由系統引導用戶進行,也就是用戶建立文檔時就已經納入到了檔案管理流程,解決了傳統檔案管理系統教學文檔產生、收集、錄入等工作脫離系統單獨進行工作繁雜的問題。
三、教學檔案全壽命管理系統設計
(一)系統設計思想
1.全壽命管理流程優化采用全壽命流程化處理設計,對教學檔案全壽命周期中的“產生、分類、編號、傳遞、編排、借閱”等環節,基于流程管理方式進行協同優化,避免了傳統檔案管理中人為操作的工作量大、管理效率低、不協同問題,保證了檔案質量,提高檔案管理效率。2.編程易實現、操作簡單構建與實現采用B/S互聯網架構,基于SQLServer數據庫開發系統與ASP.NRT網絡設計系統編程實現,人機交互界面良好,操作方式簡單,用戶可以通過校園網登錄系統進行教學文檔的編寫、收發、查閱等基本辦公處理,檔案收集、目錄編排、數據處理等復雜環節則系統自動進行。3.數字化推廣實用性好建立了一種全面、全員、網絡化教學檔案收集、共享、傳遞途徑,滿足各部門檔案管理及使用要求。同時,教學檔案數字化管理系統也可以嵌入到數字校園系統中去,推廣實用性好。
(二)系統功能設計
教學檔案全壽命管理系統主要有文檔編寫、檔案判斷、檔案保存、檔案管理、檔案流傳五大功能。文檔編寫主要通過嵌入各類辦公應用程序應用,建立或上傳各類格式的教學文檔;檔案判斷主要是依照各部門出臺的檔案歸檔標準,對所建立、上傳、接收的文檔進行是否屬于教學檔案,如果不是則建立文檔先保存在文檔庫,如果是則需進一步判斷屬于哪類教學檔案;檔案保存主要是在建立在檔案分類后,由系統根據檔案類別和日期,依據數據庫和檢索要求進行文件編號和命名后保存到檔案數據庫;檔案管理主要是修改檔案內容、分類,生成檔案目錄,檔案管理員還可以對檔案進行刪除;檔案流傳主要是系統不同用戶之間進行檔案傳遞、接收。
(三)用戶與職能設計
系統用戶主要分為兩類:第一類是普通用戶,主要職能是進行教學檔案初步判斷,建立新檔案,編排本人檔案,接收他人檔案,查閱部門檔案等,但普通用戶沒有刪除檔案權限;第二類是檔案員用戶,檔案員用戶除了具有普通用戶所有權限與職能外,還承擔著對被普通用戶篩除掉的非檔案的文檔進行再次判斷與選取。另外,管理員具有刪除更改部門所有檔案的權限。
四、教學檔案全壽命管理流程優化
教學檔案數字化管理全壽命周期所包含工作主要有建立檔案、檔案保存、檔案編輯、檔案傳遞、檔案刪除等工作,系統采用“全員參與、協同合作、優化流程、自動處理”設計思路,根據不同用戶職責規劃系統功能模塊,優化不同功能模塊之間處理流程,保證教學檔案收集范圍大、歸檔專業強、管理自動化、使用效率高。所有教學文檔在建立時必須先進行教學檔案判定,若屬于教學檔案進行檔案編號、保存、數據生產等流程化處理,從檔案收集信息源頭上保證了教學檔案的完整性;普通用戶與檔案員雙重篩選檔案模式,從收集信息范圍上保證了教學檔案的標準性;基于數據庫管理技術、互聯網訪問技術的設計,人人可以通過校園網登錄系統進行檔案編寫、查閱、傳遞、管理,從信息使用途徑上,保證了教學檔案的利用率。系統功能框架與處理流程圖設計如圖4所示。系統進行檔案建立、檔案管理、檔案傳閱的工作流程如下
(一)檔案建立流程
系統進行檔案建立時主要進行的工作有建立文檔、檔案判斷、檔案分類、檔案編號、入庫保存。
(二)檔案管理流程
檔案管理主要進行的工作分為普通用戶和檔案員有兩種,普通用戶進行的主要工作有檔案修改、檔案查詢、目錄生成,檔案員進行的主要工作有檔案修改、檔案查詢、目錄生成,同時還有可以進行檔案刪除以及對系統普通文檔庫檔案再次檔案判斷選取。
(三)檔案傳閱流程
檔案傳閱流程主要包含檔案傳遞和檔案接收兩部分工作,
五、檔案全壽命管理系統使用制度
(一)用戶端使用控制
院校機關出臺系統使用管理規定,強制要求所有教學活動參與者必須通過該系統進行教學文檔處理。信息管理部門則對辦公計算機進行office等辦公軟件的限制使用,同時視情將該系統融入到數字校園管理系統中,培養用戶的良好使用習慣,避免脫離檔案管理系統處理教學文檔現象發生。
(二)制定檔案參考標準
院校級教學檔案管理部門,制訂出各部門教學檔案收集范圍、檔案格式等標準,為用戶在進行檔案選取和檔案編制提供指導,提高檔案質量。
(三)定期組織檔案數據評比
定期組織對各部門系統檔案系統數據進行公示與評比,重點是檔案內容、用戶使用、檔案數量、查閱次數等方面內容,配套相關獎懲制度,提高全員檔案管理規范化、自覺化意識。
參考文獻
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中央打“蒼蠅”和“老虎”的行動正在全國緊鑼密鼓地開展,作為國有壟斷行業和國家利稅大戶的煙草行業,如何運用信息化管理手段讓采購活動更加陽光、更加規范且不失效率,已成為行業內各級單位的工作重點。本文通過對國家、煙草行業相關政策和信息化應用現狀的簡要解讀,并結合筆者所在企業的相關業務實踐,對煙草企業綜合采購管理信息化建設規劃進行論述。
煙草行業因體制的特殊(國家專賣體制)、富有“爭議”的煙草產品和被外界視為近乎“暴利”的產品收益等因素,一直以來都處于社會輿論的高度監督之中。涉及大量金額、容易引起社會公眾關注的各類采購業務,自然而然成為行業內各級單位的管理重點和焦點。
問題重重 溝通桎梏
2010年以來,煙草行業以河北煙草為試點,各省、市單位借鑒實施的方式,陸續開展了以信息化為依托的“兩項工作”,主要是建設了采購信息門戶網站或政務公開平臺,對采購信息進行公開,對采購結果進行公示。通過近幾年的摸索與建設,各地煙草單位的采購信息化工作初步實現了從無到有,從有到大,部分省市單位甚至實現了從大到全的應用。
但還有很多省市的工、商企業采購信息化建設要求還存在著以下幾方面的問題:其一,無法實現采購人、采購管理部門、集中采購機構、供應商、專家等在網上的一體化電子采購功能,也無法實現各級采購監管部門、審計、監察部門對采購全程的網上實時電子監督、效能監察功能;其二,無法實現對部分協議定點采購的二次競價采購功能;其三,無法實現從單位采購系統到預算系統最終到統一支付系統的網上對接和網上結算,以及從網上對資金流向進行有效實時監控和管理的功能;其四,無法實現各省、市單位專家庫、供應商庫和商品價格信息庫三庫資源在網上的統一共享功能;最后,現有門戶網站的欄目、功能設置還不夠完善、信息量不足、服務功能不強等。
六“化”一體 高效協同
經過研究,筆者認為煙草企業采購綜合管理信息化建設可按照“一體化設計,全程服務,實時監控”的總體思想,以“明確職責、加強規劃、嚴格程序、強化監管”的原則進行信息化平臺設計的整體規劃,分步實施。平臺的功能應覆蓋投資項目管理、采購計劃管理、招投標管理和合同管理及輔助管理,并與行業的投資管理系統、全面預算管理系統、采購管理系統、辦事公開民主管理系統等進行系統集成,實現從立項、預算、采購計劃、采購執行、合同、資金支付、數據上報及過程事務公開信息等的全流程管理。
其中,投資項目管理包括:項目計劃申請、審核、省公司批復、項目立項、項目審批、項目過程管理、項目決算、項目驗收等內容;采購計劃管理包括采購需求申請、采購計劃審核、采購計劃批復等內容;招投標管理包括招投標申請、招投標評審、招投標完成等內容;合同管理包括合同草擬、合同審批、合同復核、合同確認等內容。輔助管理包含專家庫管理、機構庫管理、會議管理等。
煙草企業采購綜合管理信息化平臺在建設過程中應注重以下關鍵點:
采購管理全程化:即實現從項目計劃申請、采購計劃申請、采購計劃上報及審批、采購過程管理、采購供應商確定及合同簽訂,到后續報銷業務的合同支付控制等整個采購活動生命周期的信息化管理;實現從計劃、過程、結果“三部曲”的管理;實現三項業務采購活動的流程規范化和辦事公開、民主管理活動的監督有效化以及這兩個環節的緊密融合。
流程管理高效化:以自定義審批流和工作流引擎作為采購管理平臺的核心,通過建立標準規范的管理流程,并將流程固化在系統中,實現流程對管理活動狀態的驅動,使得用戶使用系統的過程就是按規范操作的過程,從而積極推進企業管理流程的高效化。
過程管理可控化:實現公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源以及其他方式的全部采購管理過程控制,環環相扣,并在每一個流程節點,都提供豐富的輔助決策查詢。
知識成果檔案化:建立采購項目及活動過程中的知識管理機制,獲取、吸收和整合各種知識,形成合同文本庫、專家庫、機構庫和合格供應商名錄等各類規范知識庫,實現知識共享,不斷提高企業管理水平,并對采購過程及合同管理形成有力的支撐。
系統集成自動化:系統集成自動化是指采購綜合管理信息化平臺應與各采購活動關聯系統如行業財務管理、報銷管理、辦事公開平臺及各企業的ERP業務系統(設備、備件、原輔料)等實現應用集成和信息共享,融合各業務系統自有的計劃、采購、合同、審計、付款及評價等一系列完整的經濟活動過程并形成閉環管理,同時通過辦事公開平臺對各環節的信息進行必要的、有效的公開和監管。
公開管理程序化:應按照行業“三項業務”項目實施過程關鍵環節同步公開的相關要求,實現采購綜合管理系統中招標評審、中標公示、招標結果公告、談判和詢價結果公告中與辦事公開信息平臺自動同步,實現關鍵采購信息如月度采購計劃、月度監督事項、月度合同簽訂情況等的定期自動。通過一系列信息化手段輔助“三項業務”相關公開事項的日常,用信息化流程固化辦事公開民主管理工作。
廈煙標桿 信息化體現
廈門煙草工業有限責任公司(以下簡稱廈煙)采購綜合管理平臺于2012年初正式啟動建設,并于同年6月投入使用。在2012年7月的國家局兩項工作現場檢查中作為工作平臺之一,供檢查組專家進行在線抽查和數據核查。該系統的“一體化設計,全程服務,實時監控”總體設計思想及實際應用實踐得到了現場檢查組專家的認可。
廈煙通過建立采購綜合管理平臺,將立項、計劃、采購、合同整個采購流程完整地進行信息化的體現,實現公開公正化。在系統集成方面要充分考慮與全面預算及直屬企業自行建設的采購綜合管理平臺項目的功能及數據整合要求,實現業務數據順暢交互和共享。
緣起
最初。中興通訊是出于怎樣的考慮而決定實施共享服務的呢?其原動力主要是以下兩個方面:
一是落實成本領先戰略。成本領先戰略是中興通訊的主要戰略之一,也正是對這一戰略的貫徹,使中興通訊在這場國際范圍的金融危機中依舊保持著旺盛的成長性。中興通訊歷經20多年發展,公司規模逐步擴大、組織結構日益復雜,無論總部還是各分子公司的財務人員數量都在急劇增長;但與人員增加相對應的卻不是服務和效率的提升,而是業務流程冗長、人員效率低下,財務運營成本不斷增加。
二是國際化的需要。隨著公司國際市場的不斷拓展及國際業務的持續增長。對于財務支持提出了新的課題。哪種財務管理模式更有利于國際化業務拓展?一方面是從內部科學管理的需要出發。另一方面是為適應國際業務拓展的要求,雙向驅動下,中興通訊執行副總裁兼財務總監韋在勝前瞻性地著手籌劃實施財務共享服務管理,并于2005年正式拉開建設中興通訊共享服務中心(以下簡稱SSC)的序幕。
蓄勢
如果說中興通訊是2005年開始正式建立SSC的,那么為實施共享服務所做的準備實際從1999就開始了。中興通訊的第一代網絡報銷系統于1999年開始建設,標志著中興通訊財務信息化建設的開始,也是為共享服務管理所做的最早的信息化系統工具的準備。其后中興通訊又開發了第二代、第三代網絡報銷系統。網絡報銷系統是使用者最多的系統,為員工提供無地域和時間限制的高效快速的費用支付服務,減少重復性手工操作,提高工作效率和會計核算質量。而目前正在使用的第三代網絡報銷系統,更應該說是財務的數據和信息平臺,不僅能實現網絡報銷、預算和資金管理,還具有票據實物流和影像管理、對賬管理、合并報表等功能。
信息系統是實現業務流程的工具,一方面信息系統為業務整合提供了可能,另一方面信息系統是基于業務整合的需求而建設的。2001年,為規范業務流程并進行流程整合,在財務總監韋在勝的親自帶領下,中興通訊進行了ERP系統實施。最終,實現了財務成本核算流程與業務流程的整合,方便財務信息的及時采集和實時反映。更重要的是中興通訊以ERP數據庫為基礎搭建了一個財務信息化平臺,構建7--個由核算、財務業務、資金管理、決策支持多層級構成的財務信息化系統架構。不僅能實現公司核算報表的統一出具,還為業務部門提供了如ECC(電子協同商務)、STEP等業務與財務的信息交互平臺。公司內部財務數據能及時自動上報,總部能對上報數據進行匯總、合并和分析,使公司領導及時掌握全公司的財務狀況,為其提供決策支持數據。提高了公司的市場應變能力。
2003年,中興通訊進一步整合財務業務,將收入核算流程整合到總部,整合后又自主開發了合同管理系統CMS。2004年。在網絡報銷系統實現銀企互聯功能后,中興通訊將資金管理全部統一到總部,所有收款與支出業務均通過公司總部賬戶進行,統收統支,實現公司資金的統一調配、管理和資金運作的集中監控。
集中
在科學管理和國際化要求驅動下。當信息化財務系統工具平臺及主要業務的整合完成后,中興通訊SSC的實施已成為水到渠成的事情。由于公司總部設在深圳,為了管理、支付等各方面工作的便利,SSC中心選址深圳,并通-過以下幾個步驟有序地進行建設:2005年8月,共享服務的模式首先在數據事業部開展試點,將數據事業部的費用核銷人員全部集中,報銷單據集中處理:2005年11月,產品事業部的所有財務核算人員全部集中,在深圳建立核算組:2006年2月,全國的財務核算業務集中到深圳處理,SSC中心正式成立。
SSC成立之初,由于工作環境發生變化,人員情緒不穩定:同時由于集中后業務流程發生改變,以及績效考核等管理手段未配套實施,工作效率非常低下,報銷單據大量積壓,人員的心理狀態及工作狀態很不穩定。此時,SSC面臨著非常嚴峻的考驗。
如何提高員工的工作效率及工作士氣?SSC成立專門的項目小組,討論確定主要問題并將解決辦法細化到可操作最小單元,最終確定從三個方面開展工作:一是從業務方面開展流程優化,通過運營數據的分析,找出影響業務效率的關鍵節點,進行業務流程的優化,去掉冗余,并疏導流程有效運行:二是實行績效考核,實行員工浮動工資,多勞多得,提高員工的工作積極性:三是情感方面關心和疏導員工,變革過程中人的心理是重要的影響因素,需要通過有效的交流和溝通,使員工認可變革勢在必行并了解變革的過程,使每個人成為參與者而非旁觀者。通過以上舉措,危機很快得到化解。
在共享服務實施過程中會遇到流程、系統、人員等各方面的問題,解決這些問題只有兩個途徑:一方面要做好集中前流程、系統、制度及人員等方面的準備;另一方面是在遇到問題時,運用有效的機制及時解決問題。
改造
財務集中只是實現了人員和業務的物理性集中,而從財務集中到成立SSC還有一段路要走,在這個過程中不論是業務流程還是管理方式都要發生實質性變化。簡言之,財務集中是實現物理變化,而實施共享服務是實現化學變化。
改造過程是實現共享服務的必經之路。這段路可能要走一兩年,甚至更長時間。但中興通訊僅用半年多時間就完成了從集中到SSC的改造。那么。中興通訊是如何實現的?
以上問題的答案可以在中興通訊對財務管理干部的要求中找到:如何用科學的思維與工作模式改進我們的效率,是每一位管理干部每天都要思考的事,不能只忙碌于日常事務中。為了確保SSC中心全面、持續的發展,中興通訊SSC構建了包括組織管理、流程管理、信息化系統等九個方面的共享服務管理體系,該體系覆蓋了SSC管理工作的主體內容,確立了SSC共享服務能力的測評評價的因素,全方位、多角度評價SSC管理水平,實現雷達掃描式管理,為模式的移植和復制提供了可能。管理體系的規劃使SSC事業--有計劃有步驟的開展。
以下簡要介紹一下中興通訊SSC管理體系幾個方面的實踐經驗:
一、組織管理。中興通訊SSC實行專業化分工,按照業務類型分成不同的業務處理組,讓專業的人處理專業的事,采用會計工廠的運營模式,整合分散而重復的業務,保證效率的提高。
二、流程管理。制度是企業管理之法,而流程則是企業管理制度基礎中的基礎。中興通訊SSC在實踐中總結出對于流程管理的方法,例如通過對業務模塊逐級分解,建立每個子模塊的流程清單,從而形成流程管理的工具;在流程優化上主要采用PDCA循環(P-Plan計
劃,D―Do執行,C-Check檢查,A-Action處理)與實時監控,并定期梳理需改進的流程。
三、信息系統。通過運用信息系統,建設SSC中心的系統平臺,實現公司級數據信息共享。其中中興通訊自主開發的電子報賬系統是SSC中心的主要運營系統~--,融合人事系統、營收系統及商旅管理系統等,總體以預算控制同ERP系統無縫對接,并外聯銀企系統,成為功能非常強大的財務系統。該系統開發加入票據影像管理模塊,提交給財務的單據在提交地影像掃描上傳服務器,實物票據按周期寄交SSC中心進行票據歸檔,無需在財務人員手上流轉:財務人員可通過影像系統及時調閱票據實物影像,同時在財務系統進行業務操作,雙顯示屏幕進行業務處理,使財務運營效率大幅提高。
四、績效管理。我們制定了包括數量、質量、效率及服務四方面要求的考核指標,并實行操作人員計件工資制。同時,定期分析SSC的整體運營績效,根據分析數據及時優化和改進。運用現場大屏幕數據滾動監控系統對運營過程數據進行統計分析并展現實時報表,檢查流程改造及優化效果并傳遞績效壓力。
在全面的管理體系覆蓋下,中興通訊用半年多時間實現財務集中到SSC的改造,業務運營穩定高效。為了共享服務業務的進一步發展需要,在選址分析模型數據的論證支撐下,2007年12月,中興通訊SSC遷址西安,確立西安為SSC中心發展基地。
袖展
遷址西安后,SSC人力資源更加豐富,發展空間更加寬廣,在西安這片沃土上,SSC不斷拓展其服務的業務領域。現在中興通訊SSC的處理業務除基礎會計核算業務、檔案業務及數據處理業務之外,還拓展了更多的業務。
其一,子公司一體化業務。將集團子公司的會計核算業務全部交由SSC中心來完成,這樣不僅有利于加強對控股子公司的全面、有效的管理,更重要的是可以讓各子公司財務人員從核算業務中解脫出來,為子公司經營決策提供更多的財務管理信息,輔助子公司運營。
其二,商旅管理。2009年中興通訊的商旅業務整合到SSC中心,為員工提供從預訂機票、酒店到統一結算的全流程的服務。由此SSC中心開始參與到業務處理流程,并逐步將財務信息加工與業務處理流程整合,為員工輸出更簡捷高效的服務。
其三,咨詢服務。在多年實踐經驗基礎上,SSC不斷進行理論總結,形成中興通訊對財務管理的獨特觀點及最佳實踐,并不斷將這些成長經驗及思想總結傳遞和共享給業界同行。2008年中興通訊開始承接外部咨詢項目,開展SSC中心方案設計及項目實施的管理。收益
歷經四年,SSC的成長為中興通訊帶來了一定的收益,從量化指標來看:SSC為公司帶來50%~70%的財務運營成本節約:財務業務的處理效率從原來的平均2.8天降低到現在的平均0.22天:財務熱線的接通率達到98%;員工對SSC服務綜合滿意度達到95%以上:質量單據控制在萬分之一以內。
一、引言
信息化社會的進步有力地激活了通信建設市場,通信建設獲得了超常規的爆炸式空前發展。隨著計算機網絡技術以及通信技術的快速發展,人們對信息化的認知程度也在不斷提升,信息化技術開始走入人們生產生活的方方面面。而通信工程項目建設作為主導信息化發展的主要市場,項目工程管理發揮了非常重要的作用。在這種背景下,傳統的管理方式顯然難以滿足日益增長的管理需求,使得依托計算機網絡技術打造通信工程項目管理信息系統顯得很有必要。通過通信工程項目管理信息系統,能夠有效達到資源共享、業務互控以及技術互動的顯著目的,繼而提升了管理效率,降低了管理成本。基于此,本文對相關的內容進行了探討。
二、計算機網絡技術在通信工程項目管理中的重要性
隨著信息化時代的到來,計算機網絡技術被越來越多地應用到人們的生產和生活領域,通過該種技術實現數據采集、信息傳輸、信息處理、信息存儲以及信息更新維護等,不僅有效地節省了工程的成本,而且又使得管理變的更加便利。再加上通信工程項目管理是一套系統性、復雜性的工程,只有將現代化的管理理念應用其中,以動態化、定量的管理控制,進而達到對各種資源優化的目的,并實現工程投資效益的最大化。在這一過程中,需要充分發揮出計算機信息管理系統命令準確、傳遞信息及時的優勢,積極運用計算機網絡技術,實現工程項目現代化管理。
具體來說,通過計算機網絡技術在通信工程項目管理中的應用能夠取得如下的應用優勢。首先,可以以計算機網絡技術為基礎建設通信工程信息數據庫,進而實現整個項目在全過程中的信息和數據共享。在這種情況下,各個部門之間的操作更加透明,明顯也加強了它們之間的協同工作能力,滿足現代化工程管理的需要;同時,應用計算機網絡技術能夠明顯提升信息的溝通效率。網絡管理系統是建設單位與其他相關產業共建的信息接口。建立統一的工程信息網絡,它能使施工進度、施工質量和工程效益始終處于動態管理狀態。可見,將計算機網絡技術引入到現代化的通信工程項目管理中具有一系列非常重要的應用優勢。
三、計算機網絡技術在通信工程項目管理中的具體應用
1、應用的關鍵技術
在開發本系統之前,本文對當前國內通信運營企業在通信工程項目管理上的既有成功經驗,并將現代化的管理理念應用其中,而在這其中發揮作用最大的便是一些關鍵的計算機網絡技術:
1)系統采用B/S架構,并結合運用了XML和Web Service技術,能夠有效集成本系統與通信運營企業的其他信息管理系統,繼而做到企業業務流程的整體銜接以及企業信息的高度共享;
2)本系統還采用了基于微軟的VS.net平臺的三層網絡應用架構,而數據庫支持Qracle大型數據庫以及SQL Server等,同時網絡進度技術則能夠完全兼容與微軟的Project 2003的數據結構;
3)本系統還采用了成熟的基礎件(如工作流系統等)和業務基礎件技術(如分析模型、儀表盤技術等),極大地提高了可靠性、可擴展性和可用性;
4)本系統還支持和主流ERP系統(SAP、ORACLE APP)、進度專業軟件系統的數據交互和集成。
2、系統管理模塊設計
以計算機網絡技術為基礎構建的通信工程項目管理信息系統的模塊設計結構圖如下所示:
從上圖中可以看出,管理模塊主要包括信息立項、派單管理、安全管理、投資管理、質量管理、進度管理、合同管理以及檔案管理等幾個組成部分。根據通信工程的建設階段進行劃分可知,能夠將通信工程項目管理分為項目立項階段、項目設計階段、項目實施階段、項目驗收以及收尾階段等階段。而本文設計的系統模塊中基本上能夠涵蓋這些階段的管理需求。將業主、設計單位、監理單位以及施工單位等集合在一個統一的大平臺下進行管理,不僅能夠確保信息溝通的順暢,而且能夠提升信息的管理系統,繼而使得整個通信工程項目管理的計劃能夠有條不紊的推進。其中尤其要指出的是,檔案管理是有效確保工程過程資料及時輸出,保證建設軌跡與便于網絡后期運行和維護的重要內容,需要引起足夠的重視。
3、項目管理實踐應用
通過本文通信工程項目管理系統的開發、運用,相關的在建和擬建項目管理工作基本上都能夠走向正規,同時逐漸實現標準化和規范化,將各級管理人員在一個共同的管理平臺上協同有序處理項目管理的各項業務,繼而能夠有效實現項目建設全過程的管理。同時,對于企業的決策者來說,也可以通過該平臺實現對公司各類項目的進度控制、合同管理、投資控制以及質量管理等相關信息的動態掌控。本文主要以其在項目計劃管理、流程管理以及基站建設等三個方面的管理為例進行分析。
首先,在項目計劃管理中,可以在本系統中套用專業的WBS工序分解模板,自動生成項目的工作范圍分解,同時按照項目的實際特征對WBS工序分解結構進行修正。繼而在此基礎上,構建項目進度網絡計劃、資源計劃,建立指導和控制通信工程項目全生命周期的基準計劃。其次,在流程管理中的應用中,將涵蓋項目建設過程中的項目立項階段、項目設計階段、項目實施階段、項目驗收以及收尾階段等項目管理全過程之中。同時,針對每個子流程來說,又包括了多個輔助流程,而且還注入了建設規范及標準指引,各類流程可以根據需要進行動態調整,在業務流程的流轉過程中,進行項目信息流、控制流的數據傳遞。最后,本文所構建的系統對整個基站建設過程以業務流程進行驅動,在流程運轉過程中,自動分配工作任務、待辦事宜,關聯相關合同信息管理、支付管理、配套設備清單管理、固定資產管理等項目信息,同時還可以根據完成基站的數量,批次完成概通信工程項目的預算設計、設計會審、驗收、結算。而具體來說,主要包括基站建設 WBS 編制、業務流程的驅動等內容。
四、結束語
總之,計算機網絡技術應用在通信工程項目管理中,能夠顯著提升工程管理效能,并促進工程管理水平的提升,其目前已經成為很多通信工程項目建設管理的重要輔助工具,在未來的應用,需要我們要進一步對其進行優化,以不斷促進通信工程項目管理信息系統的完善。
1.1系統總體框架
城市軌道交通工程測量信息管理系統是以計算機網絡為載體的可交互式、可視化共享平臺,以WebGIS為技術支撐,以城市遙感影像、城市軌道交通工程測量數據、軌道交通規劃與設計數據、施工數據等為空間信息和屬性信息數據源,實現集地形、管線、軌道交通為一體的空間可視化信息系統。系統分為標準的三層體系結構,即數據層、中間層和應用層,并在這三層的基礎上進行設計和開發。其中,數據層采用Oracle關系型數據庫系統和空間數據引擎實現城市軌道交通工程測量管理系統數據的高效存儲和管理;中間層通過空間數據引擎實現對空間數據的訪問,基于GIS服務引擎實現GIS業務功能,基于安全認證服務保證系統的安全和用戶信息的安全;應用層在數據層和中間層的基礎上,實現系統的各類具體應用功能。
1.2設計思路和技術路線
系統開發采用面向對象的系統開發技術,開發語言是Asp.Net、C#,系統以GIS應用軟件ArcMap9.3和ArcGISServer9.3作為圖形支撐平臺和二次開發平臺,以VisualStudio2008為可視化開發環境,通過GIS控件ArcObjects進行軟件的設計和開發。系統采用Oracle關系型數據庫,并以空間數據庫引擎ArcSDE作為中間件連接GIS應用程序和關系數據庫系統,建立空間數據庫模型,從而將城市軌道交通測量基礎資料中的空間數據和屬性數據進行統一存儲,實現城市軌道交通工程測量管理系統數據的高效存儲和管理。
1.3系統模塊劃分
本系統設計為C/S和B/S兩個子系統,其中C/S子系統定位為系統的后臺維護管理系統,主要負責數據的處理、維護功能,主要用戶為系統管理員和系統維護人員。B/S子系統為主系統,定位為系統的前臺應用系統,面向系統的所有用戶,是系統的主要工作平臺。C/S子系統中包括角色管理、用戶管理、圖層數據導入、圖層權限定義、地圖基本功能、圖層數據編輯、圖層數據導出7大模塊。B/S子系統中包括生產流程自動化、GIS基本功能、空間查詢與分析、測量信息查詢、導入導出、系統管理6大模塊。
2數據庫設計
系統建設所需軌道交通工程測量數據主要有基礎地形圖、軌道交通線網圖、軌道交通測量數據、沿線管線圖、遙感圖等空間數據以及其他與軌道交通有關的報告、標書、合同等圖形、文檔資料,另有軌道交通設計、勘察、施工等相關資料。這些大量種類繁多、類型各異、兼有空間及非空間屬性信息的城市軌道交通工程測量基礎資料,必須借助于GIS強大的空間數據管理功能,構建軌道交通工程測量信息數據庫,實現空間數據和屬性數據的一體化存儲。通過對城市軌道交通工程測量管理系統的數據庫結構進行詳細設計,將數據庫中的數據分為基礎地理信息數據庫、測量專題信息數據庫、管理信息數據庫和文件附件庫4大類。本系統將北京市地形圖作為系統設計的背景地圖,測量實測成果如各類控制點、地鐵線路等作為動態的圖層。通過CAD格式數據的GIS入庫技術,進行了CAD格式和GIS格式之間的轉換,并對反映地形的實體數據按點、線、面類型進行了分層處理存儲于空間數據庫中。
3主要模塊的功能設計與實現
系統的主要工作平臺是B/S子系統,其中,測量生產流程管理、測量信息查詢為系統最核心的兩大功能模塊。
3.1測量生產流程管理模塊
在測量生產流程管理模塊中,系統結合測量產品的生產流程,設計了任務啟動、方案制訂與審核、生產組織、成果審核、成果與信息反饋5個模塊,用戶在從一個節點進入下一個節點的操作過程中,實現了測量產品生產的自動化和測量數據、信息傳遞的自動化。(1)任務啟動測量主管生產經理在收到業主下達的委托測量通知后,依據任務緩急程度接收及處理任務。處理任務時,將工程任務進行分類,并下達任務書給指定工程主持人。(2)綱要制定與審核工程主持人接收經理下達的任務列表,根據緩急程度進行資料收集、外業踏勘等工作,并填報及依次上傳勘測綱要至主任工程師、專業總工審核。如需要修改,則附加修改意見后返回至主持人修改后再審;如不需要修改,則附加審閱評論或實施建議后自動向工程主持人下達合格通知。(3)成果審核工程主持人編制好成果報告后,依次發送給審核人—主任工程師—專業總工—質量評定工程師—總工程師—院長審核,各審核人可根據報告存在問題的嚴重程度,決定是返回主持人進行改后重審還是經電子簽名后傳給下一流程進行審核。(4)成果與信息反饋主持人接收到合格通知后,進行最后檢查,如無遺漏和錯誤,則進行成果(上傳至委托單位及施工單位),同時,通知檔案管理員進行成果歸檔、打印、蓋章、以進行現場交接。
3.2測量信息查詢模塊
此模塊為B/S子系統的核心功能模塊,用于實現用戶需要的各種多樣化查詢功能,包括合同標書查詢、工程信息查詢、控制點查詢、工程進度查詢、已完成基標查詢、隧道貫通精度查詢等模塊。(1)工程信息查詢用戶通過選擇城市及線路,定位到具體的數據庫,然后通過選擇搜索工具條中的下拉列表項,構成組合查詢條件,啟動搜索按鈕,查詢滿足給定條件的測量工程,在網頁中顯示所有滿足條件的測量工程。(2)控制點查詢用戶通過滿足給定條件查詢地鐵測量所需要的各級測量控制點,包括城市等級控制點、地鐵測量首級網控制點、地鐵測量各級導線點。(3)工程進度查詢用戶通過選擇單個測量工程后,即可查詢本工程計劃形象進度與實際形象進度的對比情況,并可同時看到各階段較詳細的實施情況說明信息。
4結語
【論文摘要】目的:總結新形勢下加強病案管理與應用的經驗,為醫院病案管理工作提供依據。方法:醫院病案室按照病案回收、整理、歸檔、借閱以及復印等各個環節實施嚴謹完善的病案流程管理和質量監控。結果:嚴謹、完善的病案流程管理和質量監控,有效杜絕了病案差錯事故和醫療糾紛的發生,提高了病案質量,促進了病案的良好應用。結論:嚴格、周全的醫院病案管理方式和良好的質量監控模式是提高病案管理質量的重要條件。
我院是一所擁有i o00張床位的精神病專科醫院,每年出院病案近萬份,并逐年增長,經過幾年的實踐探索,形成了一套嚴格的病案管理流程和良好的病案質量監控模式,現報告如下:
1病案流程管理
1.1病案資料的送交和質量管理每天由病案室專職病案管理人員到醫院各個科室統一回收前i天出院的病案,實行簽收制度。這樣,每出院一例患者就要有i份出院病案。門診則由門診部專門負責收發病案的工作人員負責將每1份病案及時收集。加強病房工作人員的責任心,保證每1份病案資料的完整性,從而提高病案的質量。對于每i份病案,嚴格按醫院制定的要求去做,不僅要及時送交病案室,而且還要保證病案的質量。
1.2病案資料的整理及輸人計算機管理病案回收后按照整理要求排列順序,并按規定做好整理、編序、裝訂工作。根據衛生部《醫院工作制度》及《醫療機構管理實施細則》的規定,住院病案資料至少保存30年。由病案工作人員將回收的病案首頁(包括患者姓名、住院號、性別、年齡等)輸人計算機中,對病案資料進行計算機程序管理,直接對病案信息資料進行檢索,保證在短時間內提取病案,讓病案資料更好地為管理者、醫護人員、法律工作者提供服務,同時達到節約開支和提高工作效率的目的。計算機在醫院病案管理中的使用,提高病案資料的利用率,為醫院的科學化、現代化管理起著重要的作用。
1.3病案的歸檔及借閱管理把握檔案信息的真實性、完整性、科學性、時效性四大原則,將病案資料整理、輸人計算機后就要上架歸檔zl。病案資料上架保存后,查閱病案者都必須履行一定的手續,并制定一系列適合該院借閱的規章制度。醫院醫護人員(即對患者實施醫療活動的醫務人員)借閱時必須以胸牌為標識,其他醫護人員必須經醫務科同意方可查閱,并由病案工作人員做好借閱登記。醫護人員查閱病案資料,必須在病案閱覽室查閱,不得將病案帶出病案室;因其他原因(如教學、科研、病案討論等)需要病案外借時,必須由醫務科出具書面許可證,由病案工作人員作好登記等工作,并囑其妥善保管。病案資料借閱時間最長一般為1個月,如需續借,重新辦理外借手續。在外借過程中,病案工作人員需要做好病案的跟蹤監控與催繳工作,并在外借病案歸還時做好核對工作。
1.4病案的復印管理隨著人們健康意識的提高、社會健康保障體系的完善,社會對病案的利用率越來越高。隨著醫院患者的逐年增加,病案也在逐年增多。復印病案的目的主要是醫療保險報銷及保險索賠等。復印病案資料的申請人是患者本人時必須出示有效證明(身份證或居民戶籍證明等)。申請人為患者親屬時,必須出據申請人有效身份證明和患者有效身份證明及彼此關系證明材料。申請人為保險公司或者公安司法機關,申請人必須出示采集證據的法定證明及申請人的有效身份證明。通過核實申請人有效身份的證明后,方可對病案資料進行復印,復印內容包括病案首頁、出院記錄、醫囑單、化驗單、醫學影像學檢查結果等。經申請人對復印病案資料的核對后,病案室對復印件加蓋證明印章。建立了病歷滿頁打印制,以避免病歷記錄不及時,確保患者或家屬隨時封存病歷、復印病歷時病歷的完整性
病案信息既是醫院臨床工作、科研及教學的重要資料和信息來源,也是處理醫療糾紛、醫療保險的基本依據。因此,建立一種科學、規范的病案管理流程與質控,是當前病案管理人員值得思考的問題。經過多年的實際操作,該院的病案管理流程取得良好實用效果。近10年來從未丟失過一份病案,保證了病案資料的連續性、完整性,并能使病案資料在醫療、教學研究及社會服務等方面發揮更大的作用,充分體現它的社會價值與法律價值。
2病案質量監控
2.1完善病案質量控制體系
2.1.1設立完善的病案質量監控小組為進一步提高病案管理水平,對原病案管理委員會成員進行了調整,由主管業務的副院長、醫務科長、護理部主任、病案室主任、各臨床科室主任等組成。定期對病案管理中,特別是病案書寫中存在的問題進行總結,向各科室通報檢查結果,及時改進不足。針對病案檢查中存在的問題,制定相關的管理制度和改進措施,以完善病案管理工作。科主任為本科室病案管理工作第一責任人,護士長協助科主任做好病案管理工作,主治醫師負責科室環節病歷的質量檢查工作。科室設兼職質控醫師、質控護士對出院病案進行檢查。運行病歷由醫務科、護理部進行抽查,病案室專人負責終末病案檢查。
2.1.2制定標準,完善制度在衛生部制定的(病歷書寫基本規范(試行)》的基礎上,制定了我院的《病歷書寫規范及要求》,明確了病歷書寫的要求、書寫的內容、書寫的時限、書寫的格式等。并制定了《病案質量管理制度》、《病案回收制度》以及《住院病歷質量評定標準》。對出院簽字不齊全的歸檔病案,病案室可拒絕回收。
2.1.3完善三級醫師責任制住院醫師要嚴格按要求書寫病歷,主治醫師、主任醫師結合查房嚴格審閱病歷,及時糾正病案中出現的疏漏和錯誤。
2.1.4加大監管力度將病案管理作為全面目標管理考評的重要組成部分,成立醫務科醫療質量控制辦公室,并負責在網上全面監控各科室病歷書寫質量,發現問題及時通知科室予以解決,并對科室進行相應扣分,醫療控制辦公室下科室抽查病歷并對發現的問題及時反饋。組織資深專家專門負責審核出院病歷質量,對共性的間題如病歷記錄不及時、病歷不滿頁打印、化驗單粘貼不及時、檢查結果異常無分析、更換藥物及停藥無記錄等問題,每月最少一次在醫院質控月刊上通報,以警示全院科室避免出現類似的問題。對出錯較多的科室、人員辦班培訓,加強教育。定期舉辦病歷展評,將優秀病歷和不合格病歷的專家點評同時展出,用展覽的方式學習。
【關鍵詞】高危及重要客戶 供用電安全管理 客戶安全管理信息平臺
高危及重要客戶的供用電安全管理作為國家電網公司營銷服務管理的重點工作,在國網寧夏電力公司受到高度重視,一直以來,公司認真貫徹執行國網公司關于高危及重要客戶供用電安全管理的各項規章制度,致力于防止電網發生突然停電造成電網損失,防止對高危及重要客戶造成經濟損失,特別是預防發生重大人身傷亡事故,確保高危及重要客戶安全可靠供電,公司不斷開展停電演練,定期進行用電檢查,整改安全隱患,不斷強化高危及重要客戶供用電安全管理水平。隨著高危及重要客戶的發展壯大,傳統的管理手段已不能滿足需要,國網寧夏電力公司借助高度發展的信息化技術,建設客戶安全管理新平臺,完善高危及重要客戶的全生命周期管理,強化用電檢查監控、安全隱患排查與消除,建立風險防范管理機制,努力將供用電安全隱患向事前防范和控制轉變,構建安全和諧的高危及重要客戶供用電環境。
1 高危及重要客戶供用電安全業務需求
1.1 確保高危及重要客戶基礎檔案完整準確
公司依照自治區政府關于高危及重要客戶監督管理的意見,嚴格按照高危及重要客戶劃分標準及范圍,進行客戶分類、定級,并獲取政府機關對客戶的認定文件,聯系或走訪已認定客戶,獲取客戶信息,及時完善客戶檔案、用電檢查記錄、安全隱患、隱患整改通知書、客戶接線圖、搶修路徑圖等資料,完善GIS地理信息平臺中的救援路線圖等信息,借助客戶安全管理信息平臺統一管理所有客戶信息,實現客戶檔案信息的完整準確性要求。
1.2 加強用電檢查和隱患排查,實現事前風險防范
公司各級單位定期組織高危及重要客戶用電檢查,確保用電檢查到位率100%,利用客戶安全管理信息平臺實時監控用電檢查效率,確保提前發現供用電安全隱患,并及時下發隱患整改通知單,同時取得政府機關支持,做到事前防范和風險控制,努力實現服務、通知、報告和督導的四到位。
1.3 加強業務管控,確保電網零責任
嚴格按照國網公司業擴報裝相關規定,從嚴審核重要電力用戶報裝資料,查驗、核準客戶是否具備政府批復文件等要求,防止高危及重要客戶帶缺陷接入電網。嚴格審核電網側供電隱患,評估可能造成的影響,制定防范、整改措施,形成完備的供電側應急預案,在客戶安全管理信息平臺中形成一戶一案,努力做到有備無患。加強應急演練和停(復)電通知管理,指導高危及重要客戶開展事故應急演練,提高用戶自身處置停電事故的能力,認真執行停電審批和停電通知流程,科學、合理制定高危及重要客戶用電方案,有效降低供電企業的供用電風險。
1.4 加強政府部門溝通力度,獲取理解與支持
重視與政府相關部門的溝通、匯報力度,及時獲取政府相關批復和證明文件,對用戶責任造成的重大隱患,促請政府開展網上公示、掛牌督辦、跟蹤治理和整改銷號的全過程管理。在解決高危及重要客戶隱患治理中遇到的問題,及時提請政府部門介入,尋求理解和支持,穩步推進隱患治理工作。
1.5 努力協助提高客戶用電安全水平
認真開展對高危及重要客戶的用電安全培訓服務,采用多種方式指導高危及重要客戶提高安全意識、安全技能水平及用電安全管理水平,協助客戶減少和避免用電安全事故的發生。
2 客戶安全管理信息平臺系統設計
客戶安全管理信息平臺采用B/S架構建設,平臺,應用GIS、Java和Flex技術,采用RIA部署模式,遵循WFMC工作流標準,構建了一個實現自治區、地市和縣局三級管理模式的信息管理系統,詳細結構見圖1所示。
系統的建設利用成熟的WEB開發技術,通過GIS(地理信息)的圖庫一致性管理和業務工作流等技術,建立了地理信息、客戶檔案、用電檢查、安全隱患、停電管理、應急預案、智能預警、文件管理、統計匯總等功能模塊,詳細見圖2所示。
2.1 地理信息
地理信息包括信息提示、通用搜索、右鍵菜單、工具箱等功能,地理信息實現了對高危及重要客戶的一體化管理,使得客戶、電網、隱患、供電情況的直觀展示。
在地理信息圖上,工作人員可以迅速掌握全區高危及重要客戶位置,并可查看其詳細信息,平臺可以分層顯示不同行業客戶,用戶可自由選擇當前顯示的行業及其詳細信息。
2.2 基礎信息
平臺實現了高危及重要客戶從新增、運維到銷戶的全過程管理,實現高危及重要客戶各類檔案信息、應急預案信息、救援路線圖等的動態更新和完善管理。主要流程見圖3所示。
2.3 運行信息
平臺實現了對客戶證件資料不全、證件過期等各類信息的智能化預警管理,實現了定期用電檢查管理,實現了安全隱患的通知、報告、跟蹤和督促,實現停復電審批和通知的規范化流程管理,實現了供電側和客戶側的應急預演管理,實現了高危客戶的各類查詢、分析和檢測匯總管理。
3 系統應用
系統建設之前高危及重要客戶管理多采用手工作業、手工統計方式進行,工作效率低,工作量繁重。對高危及重要客戶檔案信息掌握不完整,相關證件資料掌握不完全。在進行用電檢查工作時,用電檢查人員主要關注供用電設備的運行情況,不能有意識的幫助客戶完善供用電應急預案,補充證件資料。用電檢查排查安全隱患整改的監控力度不足,隱患消除工作多有滯后。
系統根據高危及重要行業客戶的特點,根據公司管理理念和管理實踐,應用現代化的管理理念和先進的計算機信息化技術,進行了應用開發、系統集成,構建了一個信息綜合管理業務模型。系統的實施實現了對重要及高危客戶供用電安全的全過程監控與管理,提高了工作效率,降低了傷亡事故,為企業增加了直接的經濟效益和社會效益。
3.1 建立自治區、地市、縣局三級管理
通過系統用戶管理應用實現了自治區公司、地市公司、縣局三級人員管理,在系統對不同人員進行了相關權限劃分,明確各級人員的管理職責,使責任到人,保證了使用人員各司其責,責任明確。
3.2 建立準確完善的客戶全生命周期管理
通過進一步完善高危及重要客戶檔案,在原有客戶基本信息的基礎上增加信息量大約45%,大幅度提高客戶信息的掌握程度。通過建立、變更、備用、銷戶等相關流程的應用,實現了對高危及重要客戶檔案信息的全掌握,細化了客戶檔案規范標準、考核標準,實現高危及重要客戶從新增、維護到銷戶的全生命周期管理。管理人員可以在系統中方便的、一目了然的獲取高危及重要客戶信息,獲得管理和上報所需的統計匯總報表,極大的減輕了管理工作量。
3.3 完善應急救援管理,完備應急預案
通過應急預案模塊的應用,實現了“一戶一案”的應急預案管理管理,使得事故應急保電服務做到快速、高效、準確響應,做到了提前風險防范和控制,協助進行客戶應急演練管控,加強了客戶事故狀態下的風險應對能力,有效加強了供用電安全的監管力度。
3.4 加強客戶停復電管理機制
通過停電管理流程的應用,規范了高危及重要客戶的停復電通知管理,認真執行停電審批和停電通知流程,嚴格按照規定程序和時限實施停復電,提高客戶的供用電安全,降低供電企業的法律風險。
3.5 加強了用電檢查和安全隱患管理
用電檢查人員在實際工作中,通過主動收集客戶證件資料、應急預案、運維單位及運維負責人等信息,幫助客戶提前進行風險防范,促進了高危及重要客戶供用電安全管理工作的開展。通過系統的定期提示功能,相關管理人員開展用電檢查和隱患排查,及時逐戶出具用電檢查結果通知書、安全隱患整改通知單,在平臺中進行動態監控,重大隱患報政府有關部門備案,確保“服務、通知、報告、督導”四到位。
3.6 智能化安全預警
通過系統的智能預警模塊應用,實現了客戶證照不全、證照過期、無進網許可證、過期預警、停電信息、超負荷、設備試驗周期過期、重大隱患到期未整改等信息的智能預警,協助公司用電檢查人員快速掌握客戶情況,及時主動提醒客戶采取相關措施。
3.7 地理信息應用
通過GIS地理信息的應用,提供向用戶提供基于Web方式下全區電網接線圖、客戶地理分布信息的直觀展示,實現隱患信息、預警信息的閃爍定位,實現自動追溯客戶的供電電源、由電源點自動追溯用電客戶等分析功能,使工作人員能夠快速鎖定問題用戶,及時掌控有關情況,進行隱患分析,隱患排查等工作。
4 結論
客戶安全管理信息平臺建設利用成熟的WEB技術開發,應用GIS(地理信息)和工作流等技術建成了信息化客戶安全管理系統,實現了完善高危及重要客戶的全生命周期管理。通過系統的應用,強化了用電檢查監控、安全隱患排查與消除,建立風險防范管理機制,實現了用電檢查的實時監控、安全隱患整改消除的全過程監管、綜合統計匯總報表的自動化作業。通過采用技術手段建立了統一的規范,明確了管理模式,為高危及重要客戶供用電安全管理保駕護航,全面提高了公司客戶安全管理水平,對構建安全和諧的供用電環境起到了積極的促進作用。
參考文獻
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作者簡介
靳子劍(1984-),男,現在國網寧夏電力公司營銷部從事營銷方面管理工作。
一、鋼鐵貿易企業基于市場占有率目標優化的信用風險管理的實施背景
1.是落實集團公司關于強化信用風險管理的需要。為適應寶鋼新一輪“精品+規模”的戰略發展規劃,集團公司提出了建設信用風險管理體系的部署,要求全面推行信用風險管理,為擴大產品銷售,提高市場占有率提供有效的信用支持。
2.是擴大產品銷售,提升寶鋼產品在北方市場占有率,加快公司業務發展的需要。寶鋼產品前期在產品質量和價格上的領先優勢受到嚴重的挑戰,授信交易方式已成為鋼鐵企業生存發展的基礎和提高市場競爭力的關鍵因素。
3.是克服公司信用風險管理滯后,全面提升信用管理水平和防范經營風險的需要。相對于美國鋼鐵企業,北方公司同國內大多鋼鐵貿易企業一樣,在賒銷比例、壞帳率、風險應對與管理等方面存在較大差距,因此,構建一個穩健的客戶銷售信用風險管理體系,全面提升信用管理水平,防范經營風險,是增強公司競爭力的迫切需要。
二、鋼鐵貿易企業基于市場占有率目標優化的信用風險管理的內涵和主要做法
鋼鐵貿易企業基于市場占有率目標優化的信用風險管理的內涵是:為了擴大寶鋼產品在區域市場的銷售規模,提升市場占有率,充分發揮信用對銷售的支持和拉動作用,通過在理念、組織、客戶資信動態管理等方面持續改進,建立完善的信用風險管理體系,以市場占有率目標為導向,在多目標優化平衡和風險可控的基礎上,有效利用信用交易這一新的競爭手段,從而以有限的信用資金占用,擴大了銷售規模、優化了資金效率、提升了客戶滿意度,提高了企業經營管理水平和應對激烈市場競爭的能力。其主要做法是:
1.建設風險文化,樹立信用風險管理理念。北方公司高度重視信用風險管理文化建設,提出了“全員參與,學用結合”的原則,用較短時間將風險管理的理念深植于企業的文化和員工的心中,實現了全面風險管理理念、戰略、行動的統一。
2.構建信用風險管理體系,落實組織保障。在整體管理框架中,構建嚴密的雙重信用風險管理保障機制:各部門作為信用風險管理的第一重保障,是所管業務風險的責任者;第二重保障是成立了“信用風險管理體系建設小組”和“信用風險管理決策領導小組”,分別進行日常工作的協調、推進、監督和評價。
3.制定相關制度,再造業務流程
(1)制定相關制度。按照寶鋼國際總部要求,建立了《交易對象授信管理規定》、《信用管理制度》、《信用總額管理辦法》等制度,包括:信用風險管理的職責、信用標準、總額管理、日常管理、客戶檔案管理、應收賬款的管理和商賬的催收等。
(2)再造業務流程:縱向申報制度和橫向通報制度。對現有業務流程進行梳理和再造,實現從申請、評估、授信到監控的全流程管理。
4.對授信客戶資信狀況實施動態管理
(1)資信調查管理。對于影響公司業務的重大客戶,當對其信用狀況、風險程度把握不強時,可委托專業調查機構進行調查或購買專業調查機構報告。
(2)客戶評估管理。信用評估是指根據交易對象相關信息材料,通過一定的流程和方法等對交易對象的信用狀況進行綜合評判。
(3)客戶授信管理
信用決策。對客戶是否授信,是由公司經營管理層組成的信用管理領導小組進行決策,并按照制度規定報上級主管部門進行備案或審批。
信用下達。由信用管理人員制作“授信通知”,審批后,向相關部門下達授信通知,同時啟動監控流程。
信用分類。授信分為循環信用額度和臨時信用額度,循環信用額度的周期一般為一年,年初授信,循環使用,半年調整一次;臨時信用額度,按次申請,一次使用,不能循環。
信用標準。根據風險評估結果和信用風險標準對已評估客戶信用額度使用情況進行動態跟蹤,以調整信用額度及監控應收賬款管理的風險,并根據跟蹤結果不斷調整授信政策。
(4)授信監控管理。在信用業務執行過程中,進行嚴格跟蹤和管理,對于出現當月或累計平均信用占用總額超過預算目標的情況,詳細分析原因并說明擬采取的管理措施,確保年度信用占用總額不突破預算目標。
(5)客戶檔案管理。綜合收集客戶信息、交易記錄以及財務信息,建立全面的客戶信用管理檔案。
5.將信用資金納入預算,實施總額控制
信用總額:指本公司提供給全部客戶的信用總量。
信用額度總額=∑客戶信用額度。
信用占用總額=∑某一時點客戶信用占用額。
為防范整體信用風險,遵循寶鋼信用風險管理“預算管理,總量控制,規模匹配,持續優化”的總體管理原則,實行信用總額管理制度。
公司信用總額控制目標制定的依據:信用總額以滿足銷售增長率為導向,綜合平衡其他制約因素確定。一般情況下,以下述指標為據:公司上年末凈資產的15%內;客戶信用業務比管理標桿值≤10.5%;資產負債率≤95%;銷售增長率≥10%;凈資產收益率≥30%。
對客戶的單體授信額度控制標準:近兩年經審計的年度財務報表反映其資產負債率均不高于75%,信用額度占該報表反映的有形凈資產的比例均不大于10%。
6.構建支撐信用風險管理的信息平臺,實現資源共享
(1)ERP系統的實時監控。在ERP管理系統中,針對授信業務,開發了授信額度管理模塊,包括授信額度維護、額度每日使用情況、合同使用情況跟蹤和授信跟蹤匯總表等管理內容,對授信業務風險實現從合同簽約、授信、下發,到發貨、到期提醒、收款等各個環節的在線實時監控,實現營銷、業務、物流、財務全崗位的信用信息資源共享。
(2)信用管理系統的數據分析功能。對授信客戶額度的使用情況、實際占用情況、占用峰值情況等進行數據分析,對即將超期的客戶授信予以到期前的提醒,對已經超期形成欠款或壞賬的授信客戶制定對策,進入商賬催收環節,如有必要啟動債權保障機制。