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休閑漁業是漁業結構調整過程中快速發展的新興產業,當前盡管存在同質競爭的負面影響,但只要我們在做好休閑漁業特色方面下大力氣,進一步拓展其內涵與外延,尚可以尋求發展的生機。前幾年我們許多休閑項目大多由生產性項目改造過來,存在著規模小,功能單一,設施不配套,綜合性不強,相關服務跟不上的問題,這相應也為休閑漁業的拓展創新找到了突破口。各地應以彰顯當地特色為切入點,以協調當地經濟社會發展為核心,統籌考慮環境建設、生態建設、人文建設和漁區社會發展等因素,因地制宜、高標準、高起點地制定出本地特色休閑漁業發展規劃,以指導休閑漁業規范發展和創新發展。一般來說,可從以下幾種獨具特色的類型中尋求發展方向:一是養殖垂釣型。就是利用池塘、湖泊圍欄養殖基地等漁業設施,以養殖魚類為主,配備一定的設施,開展垂釣業務的休閑漁業。二是休閑垂釣型。就是利用專業垂釣園和設施較完備的垂釣場,開展以垂釣為主,集娛樂、餐飲為一體的休閑漁業。三是生態觀光型。就是結合當地的生態環境和旅游景點,綜合開發水資源,集觀景、休閑、度假、垂釣于一體的休閑漁業,這是目前休閑漁業各種類型中功能最強、項目最多、范圍最廣、利潤最高的一種。四是觀賞娛樂型。就是以觀賞魚的引進、養殖、經營為主的休閑漁業,其市場方興未艾。五是節慶旅游型。就是利用漁業資源,舉辦與漁業相關的節日活動而形成特有的休閑漁業類型。
二、做好“綠色”文章,全面提升消費者消費信心和欲望
休閑漁業是從漁業衍生出來的新興產業,勢必與水產品息息相關,而水產品的質量安全因素是首當其沖的關鍵因素,消費者最關注的就是產品的質量安全問題。當前,“綠色”、環保是所有農產品的王牌,是廣大消費者對農產品的一致選擇。勿庸置疑,那些天然、無毒、無污染、無藥殘的無公害水產品也是最受垂釣者歡迎的垂釣品。垂釣品最終要供食用,當然必須注意食用的安全性,所以,休閑漁業發展必須抓好“綠色“這一大賣點,順應消費者食用安全這個需求,使自己的經營品種達到無公害化。這就要求經營者再也不能抱有“以低價購進劣質水產品以供垂釣,從而獲得暴利”這樣一種心態。為此,對屬于自養的品種,必須按照國家規定的相關無公害標準進行養殖經營,做到從池塘到餐桌全程監控,全面推行健康養殖;對屬于外購暫養的品種,必須選擇好進魚渠道,確保購入的水產品綠色無污染。從目前對無公害食品、綠色食品、有機食品呼聲不斷高漲的大勢中,我們應該認識到“綠色”這一賣點是必須緊緊抓在手中的市場制勝法寶。
三、做好“品牌”文章,進一步提高休閑漁業的品位和效益
發展休閑漁業一定要培植品牌,形成品牌效應。一要與旅游業緊密結合,形成連鎖經營,按國際慣例提供配套服務;二要強化以人為本的思想,提高誠信意識、質量意識、推介意識,開展廣泛宣傳;三要實行品牌經營戰略,唱響休閑漁業品牌,積極開展資源重組,鼓勵資源向品牌企業集中,小企業向大企業靠攏,實現資源的優化配置,打造當地漁業品牌,加快漁業產業化進程。這里談到的品牌,不外乎兩個方面:一是漁業品牌,就是養殖品種的品牌建設。當前,多數休閑漁業場所觀賞的品種多以常規魚為主,名貴的金魚、色彩斑斕的錦鯉和形狀優美的熱帶魚卻很少;而垂釣多限于鳊、鯽、鯉和草魚等少數品種,難以滿足人們追求新、奇、特等品種的需求。就拿垂釣來說,垂釣品種是垂釣的核心,按照垂釣者的喜好,同一品種,規格越大越受歡迎;不同品種,品種愈優愈討人喜愛;不同地點,特色獨具方可引人入勝。對于垂釣者,除了盡情享受垂釣之樂外,還要將垂釣品食用或送人。當然,食名貴魚、送名貴魚與食常規魚、送常規魚,其營養、品味自然不可同日而語。像優質鯽魚、黃顙魚、羅非魚、淡水白鯧、大口鯰等名優水產品和甲魚、烏龜等特種水產品,不僅體色鮮艷,體形優美,而且營養價值高,易于垂釣,當然會深受垂釣者喜愛。作為經營者來說,只要你放養的品種優良,價格公道,并做好品牌的發展,你的品牌名聲就會不脛而走,這樣何愁沒有消費者,何愁沒有市場。所以,休閑漁業經營者應順應垂釣者需求,抓好“名特優品牌”這一賣點,不斷提升自身垂釣品種的品質,逐漸形成品牌優勢,從而爭取在垂釣行業中脫穎而出,一枝獨秀。二是經營品牌,就是在休閑漁業經營中,結合當地的各項特色品牌資源,發展獨具自身特色品牌的休閑漁業。
四、做好“休閑”文章,大力推進休閑漁業的提檔升級和創新
像垂釣、旅游、觀光等休閑漁業,既可讓人們享受休閑的愉悅,又可滿足人們運動的需求。如何通過垂釣與游樂的結合,全面提高垂釣業的品位,拓寬垂釣業發展的空間,從而實現垂釣業的提檔升級呢?在具體的實踐中,各地應依托當地的資源優勢,靈活抓好“休閑”游樂這一賣點,帶動垂釣業向提檔升級方向發展。如:將垂釣業與當地特色旅游業相結合,讓游客既可飽覽靈山秀水,踏遍古跡名勝,又可移舟把竿,垂釣碧溪,在游覽中盡情享受把竿垂釣,收獲勞動成果的快樂與滿足;也可將垂釣業與水上運動相結合,任游客移舟把槳,揚鉤于萬頃碧波之中,享受休閑垂釣的超凡意境和無限情趣。另外,還可舉辦各種形式的垂釣比賽,以賽會釣友,以賽促釣業,或開辦多種形式的“住漁村、釣漁村”特色旅游項目,以提高與休閑垂釣業相關服務業的效益。如有的水產養殖場利用自身優勢兼辦釣場;有的地方開辦釣魚旅游飯店;有的地方創辦水上釣筏和釣臺;有的漁民將漁船改裝成游釣船,這些都是休閑漁業開發的典范??傊饾u形成以休閑漁業帶各行各業,以各行各業促休閑漁業的綜合發展態勢。這一切,關鍵在于要抓住“休閑”賣點,打出游樂特色,方可顯露休閑漁業的無限生機。
五、做好“服務”文章,確保休閑漁業的和諧與可持續發展
關鍵詞:大連 休閑漁業 優勢 政府
中圖分類號:F127 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2013)05-197-02
一、引言
從上世紀60年代開始,隨著地球上大陸資源的日漸枯竭,生態環境惡化,人類把目光投向海洋,對海洋資源有了重新認識,再加上相關海洋技術的發展,海洋經濟逐步興盛起來。適度開發海洋經濟已成為我國的主要戰略決策。
現代海洋經濟包括為開發海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產活動,以及直接或間接為開發海洋資源及空間的相關服務性產業活動,這樣一些產業活動形成的經濟集合均被視為現代海洋經濟范疇。海洋經濟主要包括海洋漁業、海洋交通運輸業、海洋船舶工業、海鹽業、海洋油氣業、濱海旅游業等六大產業。{1}
大連作為我國東部沿海城市有著特有的海洋資源,發展海洋經濟基礎較好,目前大連海洋經濟中第一產業比重較大,未來的發展趨勢是逐步提升第三產業比重,休閑漁業作為旅游業和漁業的交叉產業越來越受到有關部門的重視。休閑漁業就是利用人們的休閑時間、空間來充實漁業的內容和發展空間的產業。是把旅游業、旅游觀光、水族觀賞等休閑活動與現代漁業方式有機結合起來,實現第一產業與第三產業的結合配置,以提高漁民收入,發展漁區經濟為最終目的的一種新型漁業。{2}
二、大連發展休閑漁業的優勢
1.大連有豐富的海洋資源。大連三面環海,黃渤海兩海岸線總長度長約1989公里,其中大陸岸線約1371公里,島嶼岸線約618公里,是全國海岸線最長的城市,共擁有2.9萬余平方公里的管轄海域,其中淺海海域面積2.85萬平方公里,灘涂面積520平方公里。有島嶼226個,面積409平方公里,其中500平方米以上島嶼146個。海洋生物172科、414種,魚、蝦、貝、藻等經濟生物及海洋、濱岸、島嶼珍惜生物種類繁多,資源量大,特別是海珍品在國內外享有盛譽。長海、三山島、長山列島等已被列為海洋生物自然保護區{3}。
2.大連有豐富的旅游資源。大連有景色秀麗的自然景觀,獨具特色的人文景觀,還有中國近代歷史遺跡,有國家4A級景區10個,國家5A級景區1個。目前大連已成為遼寧旅游業支柱,東北三省旅游重鎮。旅游配套建設完善,旅客人數逐年攀升。2011年度接待游客4377.6萬人次,旅游收入650.2億元,位居全省首位。
3.大連有發達的交通資源。大連是海陸空交通樞紐,海港大,客運發達,空港四通八達,已開通多條國內國際航線;鐵路發達,連接全國。特別是高鐵建成,輻射東北三省,大大縮短了地區間距離,把長途游變成了短途游、周邊游。
4.大連有豐富的海洋漁業文化資源。漁民有著豐富的海洋捕魚經驗,對海洋潮汐、魚群活動習性掌握,海水養殖經驗豐富。大連有著特有的海島文化,包括生活方式、飲食文化、養生文化,游客可以通過漁家生活體驗老一代漁民的新奇、冒險與艱辛的生活,增強旅游的趣味性、吸引力。
三、大連發展休閑漁業的現實意義
1.實現農業向服務業轉型。農業向服務業轉型,這是符合我國現階段調整產業結構的要求,符合海洋資源可持續開發的要求。漁業一直以來都是大連主要的傳統產業,但漁業同時也是夕陽產業。由于多種原因,漁業產量已經不能逐年大幅度攀升,在未來也不可能通過技術進步提高漁業產量。從圖1中可以看出,大連水產品的產量增速放緩,近年來漁業資源呈現減少、下降趨勢,產業需要轉型,作為交叉產業的休閑漁業是一個必要的過渡。
2.大連旅游季節性和休漁期存在。大連旅游業旺季一般集中在每年第二、三季度,大連的夏季休漁期是每年的6月1日至每年的9月1日,即第3季度,這個時間與休漁期有很大的重合。表1是2009—2012年的按季度統計的大連旅游總收入,可以看出旅游總收入沒有因為休漁期而降低。相反,漁民正好可以利用休漁期的閑暇時間,發展休閑漁業,這樣有三大好處:首先,提高就業,增加漁民收入;其次,減少因賦閑在家引起的社會治安不安定因素;第三,大大提高了出海違禁捕魚的機會成本,在家中同樣可以掙到數目可觀的錢,減少違禁捕魚的事件發生,減少政府執法成本。
3.促進大連新農村建設。通過休閑漁業的發展,有了第一桶金的保障,可以選擇開展資金投入要求較大的海洋漁業深加工企業,提高海洋漁業利潤率,從而達到推動村、鎮經濟發展的目的,使得沿海農村建設有較快的提高,對改善農村基礎設施、富裕村鎮、形成產業起到推動作用。
4.增強大連濱海旅游特色。通過休閑漁業發展,增強大連濱海旅游特色,提升大連旅游的核心競爭力,可以滿足游客不同層次的需求,吸引更多游客,從而達到促進大連旅游業發展的目的。
四、大連發展休閑漁業目前存在的主要問題
1.規模經濟不夠。規模經濟問題是所有產業發展初期面臨的一個共同問題,那種家庭式的休閑漁業,往往沒有競爭力,服務也不到位,不能給游客應有的服務,成本也相對較高。
2.產業結構不合理。產業結構不合理一方面是規模經濟不夠帶來的,另一方面的原因是市場不合理,主要表現在壟斷的存在和市場反應時滯。
3.污染問題嚴重。游客過多的季節和地區環境負擔過重。此外,環渤?;S過多,排放嚴重超標,危及到旅游業和漁業。這個問題不解決,休閑漁業根本無法發展。
4.缺少企業家才能。休閑漁業起源于組織規模較小的漁業和旅游業,從業人員文化程度低,專業培訓少;同時,它又是個新興的產業,所以缺乏類似工業企業的經營和管理經驗豐富的企業家。
五、政府對休閑漁業發展的支持
1.政府要引導資金投向休閑漁業。政府首先要引導資金投向休閑漁業,市場引導有時失靈,尤其是現階斷壟斷產業大量存在的情況下。休閑漁業作為新興產業,大型壟斷企業不愿放棄現有的壟斷利潤而去從事新興產業,政府的政策和輿論導向可以在一定程度上解決這個問題,因為政府對國有企業和民營企業的投資方向有重要的影響。同時,政府要做好金融支持工作,協調好銀行業、證券業、保險業來保障休閑漁業的發展。
2.政府做好整體規劃。大連市各級政府應根據各地地理資源的不同,劃分不同的功能區,這樣不但可以對休閑漁業市場進行細分,滿足不同層次游客的需要,也避免了同行業間的惡性競爭,達到資源充分利用,減少浪費。
政府要對旅游資源規模有充分的了解,制定日接待游客的標準,并對其進行監管,這樣既保證旅游資源不被過度利用,造成對環境的破壞,也保證了每一名旅客得到較好的服務??傊獏f調好規模、結構與環境問題。
3.推進股份合作式經營模式。黨的十報告指出,“堅持和完善農村基本經營制度,壯大集體經濟實力、發展農業專業合作和股份合作,培育新型經營主體,發展多種形式規模經營,構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農村經營體系?!苯洜I模式創新可以彌補休閑漁業發展初期的組織規模較小和產業結構不合理等問題,推動和加快城鄉一體化進程。
4.政府要做好休閑漁業的文化建設。首先,要大力發展海洋飲食文化,分三部分:第一,游客來當地品嘗由特色的海鮮美食;第二,加工可帶走的海鮮禮品;第三,舉行培訓介紹一些簡單但帶有大連特色的海鮮烹飪技法,使游客回家后可以品嘗到大連的美味飲食。聘請高級廚師研發新的菜式,舉辦廚藝大賽促進大連海鮮飲食文化的發展,這樣還可以促進大連水產在內地打開銷路,發展漁業加工工業。既吸引了游客,又為大連漁業銷售作了免費的推廣。
其次,要組織人力、物力對海洋水產品、藝術品深加工研究,通過旅游帶動相關產業發展,達到發展大連海洋經濟的目的。
5.政府要做好休閑漁業發展所需的制度建設。首先,經營者要盡快實現服務標準化,政府要統一標識,制定標準,統一對上崗人員進行培訓,保證服務質量。主要原因是漁民文化程度相對低,服務意識差,因此要有標準約束,保證休閑漁業的可持續發展。其次,政府要培養一批經驗豐富、擅長休閑漁業的企業家,來保證制度的正確運行。
六、結論
任何新興產業的發展過程中面臨的問題都是相似的,首先是資金不足帶來規模經濟問題,這個問題解決后,隨著市場的細分又面臨產業結構的調整問題。相關產業(包括污染治理企業)的協調及金融業的支持,使新興產業形成體系,這些都離不開政府的政策、規劃、制度和人員的供給,只靠市場調節,速度往往很慢。休閑漁業是個新興的交叉產業,大連發展休閑漁業有著特有優勢和重大現實意義。大連市政府應在促進這個產業發展、解決這個產業發展面臨的問題中發揮重要的作用。
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(1.瓊海市博鰲鎮農業服務中心,海南 瓊海 571434;2.海南省海洋與漁業科學院,海南 ???570206)
摘要:休閑漁業是近年來剛剛興起的朝陽產業。博鰲發展休閑漁業具有優越的自然條件、人文條件和龐大的游客數量等眾多優勢。發展休閑漁業一定能為博鰲本地漁民提供就業機會,增加漁民收入,經濟和社會效益十分可觀。本文運用SWOT方法對博鰲鎮發展休閑漁業進行分析,并針對發展休閑漁業過程中面臨的形勢提出對策。
關鍵詞 :博鰲;SWOT方法;分析
基金項目:國家科技基礎條件平臺建設運行項目(水產種質資源平臺運行服務)。
作者簡介:符梁(1984-),男,大學本科,主要從事水產養殖技術服務。E-mail:979034071@qq.com
通訊作者:楊守國,男,工程師,研究方向:海水增養殖及遺傳育種。E-mail:yangshouguo82@163.com
DOI:10.3969/j.issn.1004-6755.2014.12.019
休閑漁業已成為我國經濟產業結構的重要組成部分,是充分利用漁業生產設備、漁業作業空間、水產生物、漁業生態環境及人文歷史資源等漁業元素與旅游資源相結合發展起來的新型產業[1];通過資源優化配置,構建一個優美、和諧、舒適的漁村、漁業的體驗環境,迎合人們的消費需求。
博鰲位于萬泉河入海口處,無論是淡水漁業資源還是海水漁業資源都相當豐富,游客在當地漁民配合下,可體驗到下水撒網捕魚、海上垂釣、收網揀魚等樂趣。
1博鰲發展休閑漁業的意義
1.1有利于優化漁業產業結構
2012年全國休閑漁業產值297.88億元[2],已成為我國漁業第五大支柱產業,在第三產業的占用比重中逐年升高。
1.2有利于合理利用本地資源
博鰲有著優越條件的地理位置,具有豐富的淡水漁業資源和海水漁業資源,為開發休閑漁業提供了發展前提。
1.3有利于漁業增產增收
目前博鰲直接從事海洋捕撈業的漁民約2萬人,由于漁民自身文化程度不高,自謀出路的能力有限,再加上生產資料價格的上漲和海洋漁業資源的減少,漁民收入逐步下降。充分利用博鰲的海洋資源優勢發展休閑漁業,壯大漁業經濟,將漁民從捕撈業為主的經濟模式轉變過來,實現漁民“出海不捕撈,轉產不離船”的轉產轉業,實現“漁民增收、漁業增效”戰略目標。
1.4有利于相關產業發展
休閑漁業的發展同時帶動和促進諸如交通、通訊、旅游、餐飲、造船、漁具、水產品加工銷售等行業的發展[3]。
2博鰲發展休閑漁業的SWOT分析
2.1優勢(Strengths)
2.1.1博鰲擁有獨特的地理位置優勢博鰲亞洲論壇特別規劃區地處東經110.5度、北緯19.3度,位于海南省東海岸,以博鰲亞洲論壇特別規劃區為圓心,4小時的空中距離可以覆蓋亞洲20億人口。博鰲,就像亞洲的中心。博鰲距離市府嘉積鎮僅19 km,距離博鰲火車站和正在建設中的博鰲機場16 km,從“南海風情小鎮”潭門鎮經潭門大橋僅有7 km車程。
2.1.2博鰲擁有良好的自然環境博鰲融江、河、海、山麓、沙洲于一體,集椰林、沙灘、奇石、溫泉、田園風光于一身。這里優越的生態環境,滿足了人們親近自然的愿望。
2.1.3博鰲擁有淳樸的人文環境博鰲本地居民大多是移民。博鰲有百家姓,從來沒有械斗,從來沒有以大欺小,人們世代和睦相處過日子。社會治安常年保持穩定的良好態勢。博鰲具有濃厚的海洋特色文化[4],從“博鰲”兩個字就能體會得出來,其含義是魚類豐碩,用通俗的語言表述就是“魚多魚肥”的意思。
2.1.4博鰲擁有漁業碼頭和旅游專用碼頭游客們可從碼頭乘船到近海、內河進行垂釣觀光和水上用餐。博鰲近海水質清晰,海底下游動著各種魚類。部分區域磊有大量礁石,藏有青斑、老虎斑、金錢斑等名貴魚類,可供游客海上垂釣、拖網。
2.1.5博鰲水產養殖業發達距離博鰲鎮墟中心10 km的東海村委會有近200 hm2水產養殖基地,常年養殖南美白對蝦、斑節對蝦、東風螺、老虎斑等水產品種,可以源源不斷地向博鰲各餐飲場所提供新鮮的水產品,滿足眾多游客的口味。
2.2劣勢(Weakness)
2.2.1難以避免的自然因素博鰲地處江河出???,近海海底漩渦錯綜復雜。海灘上常見豎著的警示牌提醒過往游客“禁止下水游玩”。這對于一個濱海小鎮發展海上各類項目非常不利。而三亞市大東海每年吸引大量游客前去游玩是因為大東海是個海灣,灣里常年保持風平浪靜。由于博鰲地處出海口,河道經常變動,泥沙會隨著時間的推移而堵塞碼頭,妨礙漁民出海捕撈,對發展休閑漁業帶來很大影響。
2.2.2種類單一,吸引力不強,服務意識淡薄博鰲雖然是亞洲論壇所在地,但是長期以來以觀光、垂釣等形式的休閑漁業項目顯現單一特點[5],未能與相關行業或者產業相結合。博鰲休閑漁業的從業人員大部分是轉產轉業漁民或社會的閑置人員,文化程度低,也沒有受過培訓,造成經營管理水平較低,服務意識淡薄,應對市場化的能力差,嚴重影響休閑漁業的服務質量。
2.2.3配套基礎設施跟不上一是游船過小,設備太差,不成規模、不夠檔次、品位不夠;二是碼頭規劃與建設缺乏整體性、綜合性、多功能性,現有碼頭配套功能和設施無法適應休閑漁業的發展;三是海區缺乏專業規劃設計,難以適應現代化休閑漁業發展的需要,難以對相關產業形成有力的支撐[6]。
2.3機遇(Opportunity)
2.3.1瓊海市政府努力構建田園城市,為博鰲休閑漁業發展帶來契機瓊海正在加緊田園城市建設,博鰲在建的自行車綠道,美雅阿叔農家樂、濱海酒吧一條街等項目,吸引著四方游客。依托博鰲亞洲論壇帶來的國際知名度,旅游產業迅猛發展。據不完全統計,博鰲平均每天接待中外游客約2 000人次,年接待60萬人次以上,這對發展休閑漁業是機遇。
2.3.2其他方面營造良好社會環境我國法定節假日調整為發展海洋休閑漁業提供了大量的客源。海南省政府為發展休閑漁業提供政策支持。
2.4挑戰(Threats)
2.4.1三亞發展休閑漁業勢頭迅猛海南省三亞市將休閑漁業發展策略定位在國內領先。據悉三亞已率先推出了幾項新的休閑漁業項目:一種是用仿古游船夜游三亞;一種是推出了包船方式為主的游艇游船,游客可以三五成群出海休閑、垂釣、燒烤、拍婚紗照、做婚慶;第三種是面對散客推出的海上休閑、垂釣、燒烤、娛樂相結合的旅游方式。
2.4.2潭門的崛起勢在必行自從習見平主席到潭門漁港參觀后,潭門的發展更上了一個新臺階,不管是街道還是碼頭都煥然一新;潭門大橋通車后,潭門的發展將更加快速,潭門有大型碼頭,漁船配備齊全。而潭門挨著博鰲必將是博鰲發展休閑漁業最大的挑戰。
3博鰲發展休閑漁業的對策和建議
3.1盡快出臺管理辦法,規范博鰲休閑漁業發展
依據《海南省海洋經濟發展規劃》、《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》和有關海洋或漁業法規、政策和發展規劃,借鑒《三亞市休閑漁業發展規劃》,盡快適合博鰲發展需要的休閑漁業發展規劃和管理辦法,積極推動熱帶特色農業與旅游相結合[7],制定實施觀光漁業、休閑漁業支持計劃,打造中外游客的度假天堂和博鰲人民的幸福家園,實施“綠色博鰲大行動”。
3.2制定積極優惠政策,保障休閑產業發展
一是政府每年從財政中安排一定發展專項資金,扶持示范點、休閑漁船改造、政策性扶持補貼、重點項目的投資補助、培育休閑漁業品牌[8],支持與休閑漁業相關的旅游產業的發展。
二是大力扶持具有高品位、高附加值和帶動性大的休閑漁業項目,符合條件的給予貼息支持,鼓勵具備條件的企業上市融資或發行企業債券。
三是加強金融機構對休閑漁業項目的資金支持。
四是加大對發展休閑漁業企業的政策性扶持[9],特別是企業的水電收費定價,應與農業水電價格一樣。
五是加強互助擔保體系建設,降低漁民轉產轉業發展休閑漁業的融資成本,引導保險機構加快研究,推出針對休閑漁業發展的險種,促進漁業互保協會把休閑漁業互保納入漁業互保中[10]。
六是建立并完善農村土地流轉制度和用海的管理制度,制定優惠休閑漁業項目用地與用海政策,簡化審批程序,減免相關費用,特別是在用地上建設硬性設施占地比率,要借鑒臺灣的相關經驗。
3.3產學研相結合,促進休閑漁業發展。
重視先進技術在休閑漁業產業中的應用,建立休閑漁業的科技支撐系統。調動科研力量,利用科技手段,對重大休閑漁業項目的決策進行咨詢、評估和可行性研究;運用現代高科技網絡技術,建立休閑漁業信息管理系統,提升休閑漁業服務的效率與水平。
3.4加強人才隊伍建設,提高休閑漁業服務質量
一是做好人才引進。營造良好的創業環境,積極吸引國內外的高級休閑管理人才,建立與市場經濟相適應的人才流動與收入分配機制,促進休閑漁業的創新發展。
二是加大培訓力度。創立漁民從業人員教育基地,重點進行漁業、法律、衛生、旅游、安全防范、服務、風土人情、誠信意識與行業服務規范等知識培訓[11]。在加快漁業轉產人員知識培訓的同時,將休閑漁業技能人才培訓納入陽光培訓工程,不斷提高休閑漁業管理人員和從業人員的綜合素質和服務水準,提高博鰲休閑漁業的整體素質。
三是開展產業研究。成立休閑漁業學會,與國內外專業研究機構、高等院校和企業界攜手,借助我省建設國際旅游島優勢和博鰲亞洲發展論壇,開展漁業休閑領域的國際性研討與交流。
3.5加強環境保護,建設社會主義新漁村
發展環境友好型休閑漁業是持續發展長久之計。黨的十報告將“大力推進生態文明建設”作為全面建設小康社會的新要求,發展休閑漁業也要將生態文明建設放在首位,建設社會主義新漁村。
3.6加大宣傳力度,提高休閑漁業的知名度、影響力和吸引力
加強休閑漁業景點景觀的形象宣傳,增強休閑旅游區的企業間合作,形成高效率的旅游營銷網絡,培育和擴大休閑群體,營造全民休閑的優良環境。
總之,休閑漁業對博鰲旅游經濟發展有重大作用。博鰲發展休閑漁業的優勢在于優美的海洋環境和豐富的水生生物資源及得天獨厚的地理位置優勢。如今尚有許多人對漁民的生產生活充滿好奇,總希望自己能體驗原汁原味的漁民生產生活,現在人們用于旅游休閑方面的支出越來越大,休閑漁業必將成為博鰲發展旅游業的特色產業。
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關鍵詞:舟山群島 休閑漁業 發展戰略
休閑漁業是集漁業,休閑,觀光為一體的新興旅游產業。在生態旅游不斷升溫的今天,已經開發出融自然人文觀光,體驗參與,休閑度假為一體的多種娛樂方式的休閑漁業項目。舟山群島是世界四大漁場之一,有豐富的漁業資源,分析舟山群島休閑漁業資源的現狀將對舟山群島漁業經濟的轉型及快速發展有重要的指導意義。
1.舟山群島休閑漁業發展的優勢(Strengths)分析
1.1資源優勢
1.1.1豐富的漁業資源
舟山素有“東海魚倉”和“中國漁都”之美稱。海區內共有海洋生物 1163 種,其中沿岸近海魚類 365 種、蝦類 60 種、蟹類 11 種、貝類 134 種、藻類 154 種。自然條件非常優越,漫長的海岸線及廣闊的灘涂面積為休閑漁業的發展提供堅實基礎。
1.1.2濃厚的民俗文化
長期以來漁民在生產生活中創造了豐富的漁文化,有舟山鑼鼓、跳蚤舞、木偶戲、翁州走書和舟山漁民畫等,以及老百姓在生產生活實踐中積累的如漁工號子、田頭山歌、打夯號子、龍舞、彩旱船舞等,以及從遠古到近代的各類機械化漁具都具有鮮明的海洋文化特色,見證著我國漁業經濟發展的勃勃生機。漁民的原始而神秘的風俗習慣更增加了休閑漁業的吸引力。
1.2區位優勢
舟山群島位于我國東南沿海,中國大陸海岸線的中心,區域面積2.22萬平方公里,其中島嶼面積為1440平方公里,地處長江、錢塘江和甬江的出???。背靠中國最富饒、經濟發展最具活力的長江三角洲,臨近上海、杭州、寧波等經濟發達城市, 因而舟山群島成為這些城市的后花園,有著顯著的地理區位優勢。另一方面, 本區域城鄉居民收入高、生活富裕, 對旅游的需求日益旺盛,新鮮自然的休閑漁業旅游對本區域居民有很大的吸引力,在周邊形成了極大的客源市場。此外,我國人口眾多, 隨著經濟社會發展和生活水平提高,人們對休閑娛樂要求也日益增長,因此舟山群島發展休閑漁業具有巨大的市場發展空間。
1.3政策優勢
近些年來,舟山市政府通過依托各種資源、文化、漁業優勢舉辦各類節慶活動,比如通過舉辦國際沙雕節、海鮮美食節和觀音文化節以及中國海洋文化節等,開發休閑漁業等特色旅游, 舟山旅游業已集宗教文化、海鮮美食、濱海運動、環境療養、休閑度假、商務會議等多種旅游功能于一體,已逐漸成為中國著名的海島、海洋旅游勝地。旅游業已成為舟山市的支柱性產業。舟山市政府已確定把發展旅游業作為調整經濟結構、培育和發展特色經濟的重要舉措,良好的政策環境為舟山發展休閑漁業創造了條件。
2. 舟山群島休閑漁業發展的劣勢(Weaknesses)分析
2.1發展尚不成熟,產品內容單一
目前,舟山休閑漁業旅游產品內容較為單一,限于海上漁觀光、海鮮餐品嘗、海鮮商品購買等初級階段, 缺乏相應配套的陸域和海上娛樂活動,未形成一套多層次多內容的休閑漁業產品體系,致使旅游方式一、活動內容單調、旅游種類以避暑度假和參觀游覽為主。旅游產品開發始終未脫離舊的模式,未形成名牌旅游產品和精品工程。同時由于產品的趨同現象嚴重,加大了同類型旅游產品的競爭力,影響了整體休閑漁業的發展,也不利于整個地域品牌的樹立。
2.2管理意識淡薄,服務滯后
休閑漁業屬漁業、旅游的交叉產業,比如漁業養殖歸屬漁業部門管理,而海釣休閑項目隸屬旅游部門,由于管理部門不明確導致生產者的各項服務缺乏保障影響了休閑漁業的發展。也不利于市級管理部門制定產業發展、市場開辟的相關政策和構建完善的管理體系來規范經營行為。此外,目前舟山休閑漁業還沒有形成一個完整的產業,舟山的休閑漁業項目基本是以個體戶或當地漁民自組織開發為主,從業人員的文化素質普遍偏低,缺乏專業知識和技能,經營管理水平及服務滯后,這些都對休閑漁業的發展及質量提升造成了影響。
3.舟山群島休閑漁業發展面臨的機遇(Opportunities)
浙江休閑漁業的發展得到了省委、省政府的高度重視,其在“十一五”規劃中提出:將繼續實施“浙江省休閑漁業示范基地”工程,充分挖掘漁業旅游資源,結合重點漁港、漁鄉漁村、現代農業園以及旅游景點的建設和改造,進一步開發漁文化內涵,構建多元化、市場化、精品化的休閑漁業產業群,推動傳統漁業向現代漁業的轉變。舟山作為浙江唯一的海島城市及自身發展漁業的優良條件為舟山休閑漁業的發展提供了巨大契機。此外,2011年6月國務院批復同意了舟山群島新區建設,這標志著舟山群島建設已經上升為國家戰略,成為國家區域發展戰略的重要組成部分,舟山群島開展休閑漁業有利于實現漁村漁業經濟轉型,改善漁村狀況,提高漁民經濟生活水平,舟山群島更是要抓住這一機遇快速發展休閑漁業。
4.舟山群島休閑漁業發展面臨的威脅(Threats)
4.1其它城市及互補產品的競爭
舟山群島休閑漁業面臨著臺州、寧波、溫州等周邊區域休閑漁業的競爭,由于區位相近因此舟山與周邊地區有著相似的資源及風俗民情這些地區都將對舟山休閑漁業的客源市場產生競爭力。同時其它形式的旅游產品的開發,比如生態旅游,森林旅游等特色旅游的發展也會對休閑漁業的發展構成了競爭威脅。
4.2環境污染的威脅
舟山有些地區的休閑漁業開發過度,海釣游輪的發展致使近海海域產生污染,同時沿岸地區工業用水的入海排放以及居民的生活用水排入海中都導致了漁業用水水質下降,致使農產品和水產品安全質量無法得到保障,從而影響了休閑漁業游客的感知質量,使旅游產品吸引力下降。
5.舟山群島休閑漁業開發戰略
5.1以資源保護為前提,開發多樣的休閑漁業旅游項目
在保障漁業資源質量的前提下充分發掘漁業旅游資源,大力推進休閑漁業與旅游業的共同發展,充分利用漁業資源開發旅游活動,開發多層次的休閑漁業項目滿足不用游客的需求。充分發掘漁村特色民俗,開展以“漁”為主題的休閑垂釣、餐飲住宿和漁家文化等系列活動。垂釣旅游觀光等休閑漁業,應該既可讓人們享受休閑的愉悅,又可滿足人們運動的需求大力推進休閑漁業的檔次升級。讓游客體驗參與漁民生活,游客親身領略海洋文化和漁鄉漁村風土人情,使廣大游客真正領略到都市之外的獨特風光。
5.2做好市場營銷,打造優質品牌
目前許多人們對休閑漁業認識程度較低,對休閑漁業的宣傳力度不夠并且缺乏舟山群島休閑漁業的整體形象。舟山群島休閑漁業要樹立品牌的選擇,在營銷過程中開展多層次、多渠道地宣傳,突出群島品牌的自然特質和文化內涵。要與旅游業緊密結合,形成連鎖經營,按照國家標準提供配套服務,開展廣泛宣傳。發展休閑漁業一定要培植品牌,形成品牌效應,積極開展資源重組,鼓勵休閑漁業資源向品牌企業集中,小企業向大企業靠攏,實現資源的優化配置,聯合打造當地漁業品牌,塑造舟山群島休閑漁業旅游的整體品牌形象。
5.3加強政府引導扶持管理,完善服務設施
政府及相關行政部門應科學分析區域實情和影響休閑漁業發展的內外因素,合理定位休閑漁業地位,積極出臺系列優惠政策,扶持單位和個人進行休閑漁業的開發。同時協調經營者的經營項目及規模,處理好環境問題,做好合理規劃,防止無序經營,惡性競爭和破壞市場秩序的行為出現。出臺相關的管理條例加強治安,食品衛生人身安全等方面的管理。由于目前休閑漁業還未成為一種產業,相關經營場所大都設備簡陋,營業環境欠佳,政府要加強相關服務設施的建設,包括餐飲、娛樂、住宿、交通以及提供開展休閑漁業活動的工具供應和技術服務等,建立休閑漁業行業組織,做好休閑漁業行業所需的相關服務為休閑漁業持續穩定發展創造一個良好的環境。
5.4堅持旅游合作的理念,形成聯動效應
舟山的休閑漁業發展要同其它形式的旅游乃至周邊地區的旅游結合起來,與其它形式旅游形成互補的旅游產品體系,將舟山的休閑漁業融入更大的旅游圈中實現旅游開發的聯動增加其優勢及競爭力。休閑漁業要同旅游,休閑娛樂等產業形成大合唱,否則就限制了休閑漁業的大的提升及其發展,同時也造成資源浪費??傊?,要逐漸形成以休閑漁業帶動各行各業,以各行各業促進休閑漁業的綜合發展態勢,休閑漁業抓住“休閑”這一賣點,打出游樂特色,以“漁業”為核心,方可顯露休閑漁業的無限生機。
5.5加強科技教育,培養專業人才
目前從事休閑漁業的人員大多是當地漁村轉產業的漁民,從業人員往往知識文化層次較低, 缺乏專業的服務技能和必要的經營管理才能,同時自然環境及生態保護意識較弱也導致了一些環境破壞問題,無法適應休閑漁業發展的形式。政府有關部門應對當地休閑漁業的從業者進行一些科技知識的普及教育。休閑漁業是涉及當地漁業經濟發展、交通、餐飲等多個行業領域一項高技術含量的行業,需要大量的高層研究、決策和基層服務管理人員,依托高等院校和科研機構的力量加強對休閑漁業專業人才的教育培養,為舟山休閑漁業的高層次,專業化,高質量發展注入新鮮強勁的后備人才力量。
5.6走可持續的休閑漁業發展道路
漁業資源是一種可再生的資源,具有自行繁殖的能力,如果對其進行合理利用和科學管理會取之不竭,永續利用。舟山漁業種類尤其是稀有珍貴的魚類的枯竭,漁民以及休閑漁業的從業人員要樹立可持續的發展觀念,舟山休閑漁業經濟的發展必須走可持續的發展方式,不能以惡性競爭以及環境污染為代價。只有這樣舟山的休閑漁業經濟才能形成良性的市場循環,實現長期的穩定發展。
6.結語
舟山群島大力發展休閑漁業是實現漁業經濟結構轉型及實現可持續發展的重要方式。舟山群島應抓住各方面的發展契機進行多方位多層次的開發規劃,積極引導和規范管理提升其文化內涵,舟山群島的休閑漁業必將實現快速健康可持續的發展。
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作者簡介:
關鍵詞 休閑漁業;發展現狀;問題;對策;云南玉溪;江川區
中圖分類號 F326.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2017)07-0275-03
玉溪市江川區位于滇中腹地,距玉溪市21 km,距省會昆明市100 km。交通便利,四季溫差小,氣候溫和,水面廣闊,人均擁有水面大于人均耕地面積。自然環境優越,魚類資源豐富,全區有36種土著魚類,歷史上云南四大珍稀魚類江川區就有撫仙湖的K魚良魚、星云湖的大頭鯉2種。2011年云南省六大名魚評選中江川區的K魚良魚、大頭鯉位列其中。即便“四大家魚”及其他品種引進江川區飼養后,其味道也有別于其他地方,“江川魚”是全省消費者公認的品牌,發展休閑漁業得天獨厚。
1 休閑漁業的定義
休閑漁業是指利用并改造現有漁業設施,結合漁業生產場地、產品及漁村人文資源,充分發揮漁業與漁村休閑旅游功能,提升漁業旅游品質,同時提高漁民收益,進而促進漁村全面發展,即圍繞人們的休閑需求而開展的漁業活動。目前研究的休閑漁業是集漁業生產、自然景觀與漁業文化于一體,將漁業與旅游有機融合的新型漁業生產方式。休閑漁業作為國家漁業發展第十二個五年規劃確定的現代漁業五大產業之一,也是江川區漁業發展的一項重要內容。
2 江川區休閑漁業的發展基礎
2.1 自然條件優越,休閑漁業起步早
江川區自然景觀綺麗獨特,有“百里湖光小洞庭”的星云湖、“天然圖畫勝西湖”的撫仙湖、“巍然形勝冠南州”的孤山、“武當別院”的碧云寺、“兩湖相交,魚不往來”的界魚石景觀、孤山的青魚陣、漁洞群的車水捕魚、會嗑瓜子的神魚泉等10多個風景旅游點,不愧享有“古滇故里”“人杰地靈”“高原水鄉”之美譽。早在20世紀80年代初,撫仙湖畔便出現了車水捕魚與銅鍋魚餐飲相結合的模式,后來又建立了垂釣樂園,各水庫釣魚興起,休閑漁業由此可瞥見一二。2010年12月12日,在第三屆中國綠色高層論壇上,江川區獲得“中國十佳綠色城市”稱號,成為全國唯一獲此殊榮的縣級城市。高原湖泊生態縣的建設將漁業與旅游、觀光、餐飲行業有機地結合起來,實行第一產業與第三產業的結合配置,各種休閑漁業相應而生,使江川區客觀上具備了發展休閑漁業的基礎[1-3]。
2.2 特有的魚文化與休閑漁業相得益彰
江川區是云南文化的源頭、古滇國的中心,是古滇國文明的發祥地。在古滇國青銅文明的盛載中又孕育出高原“魚文化”的傳奇。在這里,每一洼水、每一條河、每一個村莊甚至每一塊石頭都和魚有關,都有著關于魚的傳說。這就是被譽為“高原水鄉”的江川區。星云湖和撫仙湖2個姐妹湖像仙女散落的2顆明珠鑲嵌于此。千百年來,人與湖、人與魚之間的和諧相處形成了江川區特有的魚文化。
2.2.1 車水捕魚。車水捕魚是利用撫仙湖K魚良魚逆水產卵的特性,采用人為方式操作水車產生流水,通過水溫和水流的雙重刺激,誘捕K魚良魚的一種獨特方式。捕魚時無需下鉤、撒網,只需要搖動水車,魚兒就會逆流進入漁民們的捕魚裝置之中。此種捕撈方式將旅游觀光與漁業很好地結合起來,其捕撈的獨特性、科學性和趣味性成為20世紀90年代后期撫仙湖旅游區的一大景觀[4-6]。
2.2.2 撫仙湖青魚陣奇觀。青魚陣可謂是撫仙湖的一大自然景觀,撫仙湖的云南倒刺魚喜群體活動于沿岸淺水區,有時也到敞水區的中上層巡游,形成大片魚群,似列陣的兵勇,故稱“青魚陣”。20世紀80年代在撫仙湖岸的青魚灣、孤山、大灣等地常F青魚陣,見過的人都會為它的壯觀和神秘而津津樂道。民間傳說,每年農歷六月初六,當地百姓在孤山舉行廟會,廟會期間人們都要帶上自己親手制作的彩色米花團及其他食品投入湖中,吸引成千上萬條青魚前來受領祭物。久而久之,便形成了撫仙湖孤山島獨有的“青魚陣”奇觀。
2.2.3 玉帶河界魚石奇觀。界魚石是江川區最神奇的景觀,關于它的神話傳說也最吸引人。江川區的星云湖、撫仙湖以一條河相連,名為玉帶河,玉帶河河岸有一怪石,傳說星云湖的土著魚大頭魚和撫仙湖的K魚良魚每到此石處就各自回頭、不相往來,此種特有的景象引發了江川區歷代勞動人民的諸多猜想,種種神話傳說也由此產生。通過宣傳及文化旅游部門保護和開發后,界魚石奇觀亦成為江川區與水有關的旅游熱點。
2.2.4 會嗑瓜子的魚。在江川區李家山古滇國古墓群山下有一口泉,當地人稱“神魚泉”,神泉中有一種會嗑瓜子的青魚,生活在古石洞中,盲眼、體肥色青尤擅磕瓜子,村民敬若神魚,據說,誰要是吃了泉里的魚會生大病。最神奇的是,每年農歷六月初一,魚兒們都要消失一陣,過幾天又都安然返回,傳說這幾天它們是參加撫仙湖孤山島魚王國的聚會去了。在江川區文化、旅游部門的保護下,到神魚泉旅游參觀的人數逐年增加[7-8]。
2.2.5 開漁節。江川區一區擁有兩湖,星云湖每年的12月25日開湖捕魚至今已有30年的歷史,自2004年舉辦首屆“開漁節”開始,每年一次的“開漁節”及2010年的“首屆生態美食節”的舉行,打造了一張江川區魚文化名片,魚文化園項目、生態旅游縣的建設為江川休閑漁業提供了較好的機遇,以節造勢,拉動產業,已成為具有“智業助農,文化富縣”的濃厚地方特色的傳統節日。截至目前,江川區已成功舉辦了十三屆“開漁節”暨高原湖泊水產品交易會,每年“開漁節”都接待游客30多萬人次,實現旅游收入近億元。
到2016年,江川區已建成休閑觀光漁農業(漁業農家樂)160多個,年接待游客百萬人次以上,年旅游收入億元以上。以上種種足以證明江川區漁業文化豐富,人文資源內涵深厚,為發展休閑漁業打下了堅實的基礎。
3 江川區休閑漁業發展現狀
江川區休閑漁業發展較早,20世紀80年代初在撫仙湖畔的明星村出現了車水捕魚與銅鍋魚餐飲相結合的休閑漁業模式,之后在魚洞附近建立了垂釣樂園,發展以垂釣、觀魚、賞景為一體的集體休閑漁業。隨著人們生活水平的提高,各水庫釣魚項目相繼出現,高原湖泊生態縣的建設,將漁業與旅游、觀光、餐飲等行業有機地結合起來,實行第一產業與第三產業的結合配置,逐步形成了垂釣、觀賞、娛樂、餐飲、住宿、養生等各種休閑漁業,現階段的主要發展類型有以下幾方面。
3.1 觀光旅游型
江川區自然景觀綺麗獨特,10多個風景旅游點都與水、魚有關,每年的“開漁節”更是吸引了四面八方的游客來江川區觀看“千舟竟發,萬人捕魚”的壯觀景象,在感受人的海洋、魚的世界的同時,購魚、品魚、嘗魚等活動帶動了餐飲、旅游業的發展。節日的熱鬧結合日常觀光旅游形成了一種集觀光旅游與品魚、嘗魚相結合的休閑漁業,此種休閑漁業類型遍及全區各地。
3.2 撫仙湖沿岸休閑度假型
近年來隨著國民收入水平的快速提升,居民旅游出行的頻率也在不斷提高,旅游、休閑、度假正成為人們新的生活方式。撫仙湖沿岸有農家樂142個,賓館、酒店11個,為旅游出行的人們向休閑、度假轉型提供了越來越充分的市場支持。
撫仙湖除了風景秀麗、水質良好吸引游客外,漁業也是吸引游客的因素之一。夏季的雙休日及各種節假日到湖邊旅游、度假、嬉水、品賞鮮美的銅鍋魚的游客絡繹不絕。沿岸的休閑度假場所、各種農家小院比比皆是,游客戲水品魚,尤其明星村人“憑著一口銅鍋闖市場”,在全國各地開辦銅鍋魚餐飲業,每年為明星村帶來豐厚的收入。這種類型是目前休閑漁業類型中功能最強、項目最多、范圍最廣、利潤最高的一種。
3.3 與神話、傳說有關的休閑漁業類型
溫泉村的“神魚泉”、玉帶河的“界魚石”、大凹跳魚溝的“魚躍中天”等傳說把魚擬人化甚至神化了,通過宣傳及文化旅游部門保護和開發后,成為與漁業有關的旅游熱點,每年可接待大批游客。
3.4 古老特有型休閑漁業
撫仙湖沿岸的車水捕魚及星云湖跳魚溝的竹籠補魚都是利用撫仙湖K魚良魚及星云湖的星云白魚逆水產卵的特性誘捕的獨特方式,其獨特性、科學性和趣味性成為撫仙湖旅游區的一大景觀。由于撫仙湖抗浪魚在漁汛期間喜在水草中產粘性卵的習性,漁民不需要捕魚網具,手持香靶、稻草等類似人工魚巢的物件即可捕到抗浪魚,這些古老特有的捕魚方式作為撫仙湖捕魚特色,也成為江川區特有的觀光旅游、觀賞與漁業相結合的休閑漁業。
3.5 垂釣型
現代社會一方面隨著生產力水平的普遍提高,生產效率也不斷提高,剩余勞動時間的增多為垂釣提供了更好的時間條件;另一方面城市快節奏的生活讓上班族在假日選擇垂釣這樣的休閑方式以在郊外釋放壓力。近幾年,江川區的垂釣愛好者不斷增多,相應的水庫、池壩塘的垂釣型漁業應運而生。養殖垂釣型是從養殖漁業發展而來的類型,利用池、壩塘以養殖魚類為主,開展垂釣業務。養殖垂釣型與其他類型的休閑漁業相比具有投入成本少、見效快的特點,目前在江川區較為普遍,同時也是江川區休閑漁業發展的重點和亮點。垂釣休閑業的發展,拉長了產業鏈,促進了養殖業的發展,帶動了相關產業的發展,并提供了就業崗位,從而開辟了一條新的農業產業化道路。
3.6 節慶旅游型
“開漁節”是江川區人民的大事,星云湖每年開湖捕魚20~30 d,尤其第1周有最熱鬧的節慶活動,不僅江川區家家戶戶魚飄香,而且四方來客觀魚、品魚的同時帶動其他服務行業的發展。同時以此為平臺,利用漁業資源,舉辦與漁業相關的節日活動,從而形成特有的休閑類型,社會效益顯著。
3.7 觀賞型
以觀賞魚引進、養殖生產、經營為主,該類型在江川區起步較晚,規模不大,專業養殖少,一般是混養或在藕田套養,作為一種副業收入。以銷售為主的店鋪,采取門店、擺攤等方式專營銷售或在花鳥商店內銷售。上檔次的觀賞魚以錦鯉為主,貨源來自外地。全區觀賞型休閑漁業年銷售額為幾十萬元。
4 江川區發展休閑漁業存在的問題
江川區休閑漁業雖然起步較早,但在發展休閑漁業方面仍面臨著許多挑戰,主要體現在以下幾個方面。
4.1 缺乏整體規劃,政策扶持不足
江川區休閑漁業發展整體規劃仍為空白,休閑漁業大多處于無序建設狀態,投資主體仍以個體漁民為主,缺乏實力企業的加入。大部分地區依靠生產者自我發展,不利于休閑漁業的發展。
4.2 產品單一,吸引力不強
休閑漁業應朝著多樣化方向發展,但目前的活動內容卻比較單一,仍主要集中在垂釣、觀賞、餐飲等方面,規?;C合性休閑場所較少。同時由于休閑漁業的從業人員主要是漁民,其綜合文化水平偏低,經營管理能力不足,服務意識淡薄,不利于休閑漁業整體質量水平的提高。
4.3 市場化程度較低
休閑漁業整體規模較小,不利于江川區休閑漁業整體競爭力的提高及市場的開拓。一方面,不能充分發揮漁業資源優勢,影響市場竟爭能力;另一方面,由于資金與經營理念等問題,嚴重制約休閑漁業的有序發展。
5 江川區休閑漁業發展對策
采取切實有效的對策措施,確保區域休閑漁業健康、可持續發展,有必要進一步加強對江川區休閑漁業發展的調查研究,深入了解漁業發展狀況和旅游需求,科學制定休閑漁業發展規劃,以現有水域資源為基礎,發展功能齊全的休閑漁業,正確引導休閑漁業開展多種特色經營,增強休閑漁業發展活力,充分展示江川區豐富多彩的漁文化。
5.1 精準定位發展規劃,強化政府主導
應把休閑漁業納入區域漁業發展總體規劃,制定休閑漁業的長期發展規劃。規劃中要充分考慮區域資源特色與其他可進入性因素,并以市場需求為依托;與旅游規劃開發、餐飲等服務業相結合,形成功能完備的休閑漁業;開發出以江川區漁文化為重點的休閑漁業新產品,使休閑漁業成為江川區旅游特色精品,并成樾碌木濟增長點。
5.2 加強產業鏈開發,提高從業人員素質
休閑漁業項目要求形式多樣、特色鮮明,同時為游客提供個性化服務。避免休閑漁業項目建設規模小、形式單一,應形成地方特色鮮明、整體功能齊全、形式多樣的休閑漁業模式。以漁業綜合開發為內容,建立起具有觀光、垂釣、美食、體驗、度假、教育等多種功能的休閑漁業景區,使休閑漁業與旅游業、養殖業、服務業等有機結合起來。對休閑漁業從業人員要進行漁業知識、法律常識、衛生知識、旅游知識、安全防范意識的宣傳教育培訓,努力增強漁民的自主創新能力,使休閑漁業真正成為具有爭力的行業。
5.3 加大對外宣傳,爭取政策扶持
通過媒體、互聯網加大對外宣傳力度,讓廣大旅游愛好者逐步認識江川區,滿足他們求新、求奇、求體驗的需求。同時積極爭取政策扶持。休閑漁業作為現代農業的一種形式,應享受農業的有關稅收優惠政策。特別在發展之初,相關稅費的減免有利于休閑漁業的發展。建立并完善農村土地流轉制度,規范土地有償轉讓。對休閑漁業項目的水電供應,應按農業水電價格政策執行。對休閑農業項目的定價及管理,應給予一定的優惠政策。
5.4 加強休閑漁業生態環境保護,實現人與自然和諧發展
環境保護是維持生物多樣性的唯一途徑,符合人類社會發展規律。正確處理人與自然的關系,推動人與自然和諧發展是江川區實現經濟跨越式發展的必由之路。
6 結語
總之,基于江川區內有如此優越的條件,多角度、高起點開發休閑漁業在江川區有廣闊的發展前景。休閑漁業把現代漁業與休閑旅游有機結合起來,從而創造出更大的經濟效益和社會效益。休閑漁業對江川區社會主義和諧社會的構建和旅游經濟發展有重大作用。隨著人們消費觀念和消費結構的變化,旅游休閑逐漸成為人們新的娛樂休閑方式,休閑漁業必將成為江川區發展旅游業的特色旅游形式之一。
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【關鍵詞】休閑觀光漁農業 現狀 問題 對策
2007年和2011年,舟山市相繼出臺了《關于加快發展休閑觀光漁農業(漁農家樂)的若干意見》和《關于全面提升發展漁農家樂休閑旅游業的若干意見》文件,對舟山的休閑觀光漁農業發展提升進行資金、政策扶持,充分調動了廣大漁農民發展休閑觀光漁農業的積極性。據統計,2011年舟山有休閑觀光漁農業點77個,其中省級休閑觀光示范園區7個,從業人員4107人,種植業面積3520畝,水產養殖面積2409畝,各類家禽39萬羽,已累計投入資金3.7億元,實現年產值2.9億元,年接待旅游觀光人數200余萬人次。本文所選擇的對象是在舟山有著相對悠久歷史的西岙社區筲箕灣村。
一、筲箕灣村基本概況
80年代至90年代中期,筲箕灣村的漁業經濟十分發達。除了較集中的捕撈作業外,村民還同時進行漁網具生產、加工、販運,漁貨收購(冰鮮船),開冷庫等生產活動。當時村民普遍收入較高,生活也比較富足,全村蓋起了整齊的樓房。但隨著海洋漁業資源日益衰竭,筲箕灣村的漁業生存空間進一步縮小,這給當地傳統的漁業經濟帶來沉重的打擊。捕撈業不景氣,減產、減收現象嚴重,漁民債務沉重,漁村經濟體制變化后集體經濟削弱,再加上可用勞動力資源少,使得筲箕灣村經濟發展滯后,各種設施完善艱難,到后期筲箕灣村逐漸開始出現人口外遷現象,由原先最多的800多人減少為如今的526人,這500多人中,老年人還占絕大多數,全村可用的勞動力還不足210人,筲箕灣村逐漸失去了當年的興旺景象,成為了朱家尖貧困地區之一。
二、筲箕灣村休閑觀光漁農業發展現狀
2004年是筲箕灣村農業經營經濟體制改革的轉折點。朱家尖環島公路的建成,為村里的產業經濟結構轉變提供了良好的契機,筲箕灣人抓住休閑旅游熱潮的機遇,依托大青山國家公園旖旎多彩的海洋風光和海島景觀,結合漁村文化,建成集垂釣、餐飲、休閑于一體的休閑漁莊,吸引了大批游客。通過大力發展特色漁村旅游經濟,逐步由以往的捕撈作業轉變為漁業休閑觀光??梢哉f這一轉變,給筲箕灣村的經濟發展帶來了生機,使其成為了解決當地村民出路問題的一個戰略性調整重點和筲箕灣村漁業產業經濟新的增長點,帶來了許多積極的成效。
(1)帶動了產業結構的調整。筲箕灣村充分依托自然環境,發展模式多樣的種養業,通過種植各類水果、養殖水產、培育苗木等,既合理利用了土地資源,又提高了土地的產出率。
(2)帶動了產業發展。筲箕灣村為了吸引游客,一方面積極發展水果、特種蔬菜、其它觀賞植物的種植和各類水產的養殖,形成了具有區域特色又有發展前景的農業產業;另一方面通過開展水果品嘗、海鮮燒烤等項目促使農產品的流通,促進了農業經營與觀光旅游的有機結合和農業產業化的發展。
(3)帶動了就業增收。隨著休閑觀光漁農業的發展,使得筲箕灣村的經濟較前幾年有了不少的增長,人們的生活水平也得到了不少的改善,還出現了人口的回流。
(4)帶動了生態建設。筲箕灣村通過休閑觀光漁農業的發展建設,增強了村莊的田園特色,加強了環境整治,構建了一個自然與文化相融洽的生態園林景觀,有效保護了自然景觀資源,減少環境污染,提高環境質量和生態效益。
三、筲箕灣村休閑觀光漁農業主要存在的問題
雖然筲箕灣村在發展休閑觀光漁農業的過程中取得了一定的成效,但在發展中也暴露出一些不容忽視的問題。
(1)規模小,功能單一,競爭優勢一般。目前筲箕灣村的休閑觀光漁農業存在偏面追求住宿、餐飲業,而通訊、醫療、安全等保證體系比較弱,設施配套不齊全,相關服務較滯后,還沒有真正的向旅游休閑觀光靠攏。
(2)海上休閑項目容易受到季節的影響。一旦到了冬天,由于海上風大氣溫低,很少會有人問津,容易造成產業脫節。
(3)筲箕灣村的休閑觀光漁農業的發展缺少整體規劃,存在著一定的無序性和盲目性,缺乏精品、亮點,游客短時間內就會產生玩厭的感覺,難以長時間的對游客產生吸引力,沒有真正利用到地方特色。
(4)從業人員素質有待提高。目前的從業者大多是從事傳統漁業生產的農民轉變而來,經營能力和經驗較缺乏。
四、筲箕灣村休閑觀光漁農業的發展對策
(1)建設山地式休閑漁業基地,開發山地特色資源??梢猿浞职l揮多山地的優勢,建設山地觀光、山地度假、山地運動(如戶外探險、戶外CS等)、山地風情、山地文化等精品特色項目。還可以根據當地坡地資源,發展養殖業(放養家禽等)和建設集賞花、觀景、燒烤游玩的綜合性休閑基地。
(2)大力加強休閑觀光漁農業的設施建設??梢园凑招蓍e娛樂、享受生態、享受漁業文化和海洋文化的理念,利用漁農村豐富的人文、山海資源,開展旅游景區景點建設。立足特色資源,做大規模,提升品位,形成品牌,迎合游客喜歡獵奇、玩水、觀光等方面的需求,充分展現筲箕灣自然風光的魅力。
(3)加強對從業者相關知識的培訓。要不斷加強對農民的培訓,提高從業者的素質和經營管理能力,增強從業人員的精品意識、安全意識、服務意識、環保意識和誠信經營的理念。
(4)加強宣傳,提高知名度和吸引力。休閑觀光漁農業知名度不高是目前影響消費人群量的原因之一。筲箕灣村可以通過節慶活動營銷或者媒體網絡營銷等方法,重點是在打造品牌、加大宣傳力度上下功夫。可以利用自己的原生態漁村為亮點,以漁業生產活動為依托,讓消費者直接參與漁業生產,親身體驗獵漁活動,進一步發展休閑漁業。
五、結束語
雖然筲箕灣村的休閑觀光漁農業在發展過程中存在著問題和制約因素,但是就舟山總體休閑觀光漁農業產業發展來看,有著巨大的社會效益、經濟效益和生態效益。相信經過若干年的規劃建設,筲箕灣村的休閑觀光漁農業一定有著美好的前景,能夠重振往日的雄風!
參考文獻:
關鍵詞茶產業;發展現狀;對策;安徽休寧
中圖分類號F326.12;S571.7文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2011)22-0381-01
休寧縣位于安徽省最南端,東經117°39′~118°26′,北緯29°24′~30°02′,恰處在北緯30°中國名優茶主產地神秘線上。全縣總面積2 151 km2,地勢南北高,中間低,起伏較大,垂直相對高度約1 500 m,地貌類型有中山、低山、丘陵和沿河平原等。境內山高林密,土地肥沃,氣候溫和,雨量充沛,天藍水碧,茶葉生態環境得天獨厚,是中國綠茶“金三角”核心產區。
1茶產業發展現狀
休寧縣茶園總面積13 300 hm2,年產干茶7 200 t,其中名優茶2 000 t,年產值3.6億元,效益達30 000元/hm2。全縣21個鄉(鎮)均產茶,茶農18萬人,2010年人均茶葉收入1 928元。茶葉精制加工企業共40多家(其中省級龍頭企業5家),年加工眉茶出口37 000 t,產品遠銷歐盟、東南亞、非洲等30多個國家和地區,年銷售額近5億元,已成為全國最大的眉茶加工出口基地縣。自20世紀以來,開發有機茶成績顯著,現有有機茶園認證面積2 000 hm2,其余茶園已全部通過無公害產地認證。先后被評為全國有機茶標準示范基地縣、全國無公害茶葉生產示范基地縣、三綠工程茶葉示范縣,并享有“中國有機茶之鄉”的美譽。
茶業是休寧縣的民生產業,打造具有區域經濟特色的優勢產業、主導產業,仍然存在以下不足:茶園基礎薄弱,單位面積產出效益不高;名優茶所占比例小,且品質參差不齊,質好價高的名優茶更少;無性系茶樹良種推廣存有誤區,部分引種不當;茶葉加工條件不均衡,部分加工廠設備陳舊,衛生環境欠佳,工藝不夠規范,茶葉質量波動較大;精制外銷茶品質、花色品種單一,創新不足,加工附加值低下;茶葉衛生質量安全意識不強;高市場占有率的知名品牌少,茶葉品牌建設亟待加強。
2茶產業發展思路與目標
2.1發展思路
休寧縣茶業經濟的發展要以科技創新為先導,堅持科學發展和可持續發展;以質量建設為主線,突出產業鏈的技術規范建設,提高產品質量;以提高產品附加值為核心,主攻國內市場,做精國外市場;以品牌和文化經營為帶動,借助技術和文化創新,促進產品創新,拉動茶產品推廣和茶業貿易;以招商引資為助力,帶動茶業資本規模的擴大和技術、人才、品牌及資源整合能力的快速升級,加速產業鏈條的延伸[1]。
2.2發展目標
到2015年,實現全縣茶產業綜合產值達15億元以上。建設生態高效茶園6 000 hm2,有機茶認證面積3 500 hm2,名優茶產量占總量的40%以上,產值占總產值的70%以上;培育年銷售收入超億元的龍頭企業3~5家,爭創國家級茶葉龍頭企業1~2家,國家馳名商標2個,省著名商標或名牌產品4~5個,新培育茶衍生產品生產企業和茶文化傳播服務企業2~3家;實現茶農年人均茶葉收入3 500元。
3工作重點
3.1茶園建設工程
核心是“生態、環保、有機、高效”,具體措施如下:一是在穩定現有茶園總面積或略有減少的前提下,堅持退、改、新辟同步發展。對山高坡陡、立地條件差、產量極低、種植效益低的茶園實行退茶還林;對占總面積70%左右的立地條件較好的茶園,逐年分批進行改造培育提升,按省級標準茶園建設要求,實施山、水、園、林、路綜合治理,向施肥有機化、耕采機械化、防控綠色化發展,全面快速提升茶園管理產出效益;新辟發展無性系良種茶園,要吸取盲目引種的教訓,選用適應當地栽培條件和適制當地干茶花色的當家良種。二是推行茶園規模化經營[2]。鼓勵有資金、懂技術、善經營、會管理的龍頭企業、合作組織或種茶大戶,通過買斷、租賃、轉包、轉讓和股份合作等多種形式,流轉茶園經營權,實現茶園生產規?;?,集約經營,提高茶園綜合生產能力。
3.2質量提升工程
全面實施以質取勝戰略,加快形成從茶園到茶杯的質量監控長效機制,積極推行生產加工標準化,提升產品加工質量和衛生質量。重點抓好“兩提升一改造”。一是全面提升鮮葉衛生質量,在茶園管理中,嚴格按照有機茶、無公害茶園操作規程要求,杜絕使用農藥、除草劑等有害生產投入品,抓住源頭,控制農殘。二是全面提升產品加工質量,加大科技投入,加快科技培訓推廣,切實改觀大宗炒青綠茶粗制濫造現狀,著力提升休寧松蘿茶、黃山毛峰、新安源銀毫等名優茶的加工質量和產量。三是加快初、精制茶廠的清潔化改造,加工機械有待更新換代,茶廠環境衛生和加工衛生安全要切實抓好,逐步走向規?;?、標準化、清潔化生產。
3.3品牌塑造工程
加強茶葉品牌建設的宏觀策劃指導,充分發揮茶葉行業協會作用,通過市場和政府抓好休寧茶葉品牌整合,以松蘿茶品牌總攬全局,重點抓好針形、卷曲形、條形等精品名茶,開展爭創馳名商標、著名商標和名牌產品活動。同時,實施“走出去,請進來”戰略,內外并舉開展形式多樣的推介活動,多方出擊,唱響休寧茶葉,擴大休寧茶葉品牌知名度,提升休寧茶聲譽。
3.4產業延伸工程
開展科技創新,借助公共技術平臺,走茶產品精益化和深加工發展道路,使茶葉由“農字號”逐步向茶具、食品、飲料、醫療、保健、化妝品等領域擴張和滲透,延伸茶產業加工鏈,豐富茶產品種類,提高茶葉深加工附加值[3]。同時,實施“文化創造價值”戰略,挖掘提升博大精深的休寧茶文化,建設休寧松蘿茶文化博覽園,開發茶旅游[4],推動茶經濟,致富千萬家。
4保障措施
4.1加強組織領導
在縣委、縣政府的統一領導下,統籌縣域茶產業的宏觀戰略決策,調配產業發展資源,協調茶產業發展過程的關鍵問題,做好全程管理和服務工作。
4.2加大資金投入
建立國家和省市茶業項目調度機制,積極組織茶業企業、茶產業服務機構申報國家、省市有關項目,爭取各類基金和專項資金;加大茶產業招商引資力度,用好用活休寧縣“十二五”茶產業發展規劃的產業發展專項獎勵資金,拓寬資金來源渠道,增加產業發展資金投入總量。
4.3狠抓任務落實
把加快茶產業發展工作擺在重要位置,進一步明確人員,明確任務,明確責任,明確獎懲,狠抓落實,確保各項任務順利完成。
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論文摘要:隨著社會經濟的發展和人們生活水平的提高,農業休閑旅游將成為一種時尚,休閑農業的前景十分廣闊。在闡述休閑農業產業化的概念及江西省休閑農業產業化發展必要性的基礎上,對江西省休閑農業產業化發展進行可行性分析并提出加快江西省休閑農業產業化發展的若干建議,旨在為江西省新農村建設提供參考。
據有關統計資料顯示,我國人均耕地僅有1.4畝,不到世界水平的40%。全國農村有2.4億農戶,戶均耕地不到半公頃。經營規模小,效益低。美國一個農民可以養94個城里人,我們僅能養4個人。由于農業的小規模經營,農民要增收,必然導致兼業化,農村從事非農業勞力已超過50%;城鎮化進程的推進,房地產開發的力度加大,人均耕地在逐漸“縮水”等等給現代農業的發展帶來難題。為此,提高農業生產率,實現農業向“高產量、高質量、高效益”三高農業轉型迫在眉睫。休閑農業的出現為農業的轉型指出了方向,也拓展了旅游業的內涵。其產業化發展必然提升農村區域經濟競爭力,帶動農村的經濟發展、增加農民的收入,推動新農村建設。
一、休閑農業產業化概述
(一)休閑農業產業化概念
旅游產業化是指以旅游核心產業為龍頭,相關產業協同發展,不斷推進現代化、國際化、規?;褪袌龌?,進而形成現代旅游產業的產業集群化的過程。旅游產業化是現代旅游業的基本業態,也是旅游產業化的動態發展行為,即由初級產業向高級產業發展,由傳統產業向現代產業進軍的產業進步過程。
休閑農業產業化是指以休閑農業為龍頭,相關產業協同發展,不斷推進農業休閑旅游的市場化、規?;?、現代化和國際化,進而形成農業休閑旅游的產業集群化過程。即將休閑農業作為一大產業來經營,按照市場運作方式,將區域旅游資源、旅游環境、旅游區位、旅游文化、旅游人才、旅游管理等優勢轉化為旅游產業優勢,形成產業競爭力。而休閑農業旅游是以農業資源為基礎,以休閑旅游為主題,它以充分開發具有觀光、旅游價值的農業資源和農業產品為前提,把農業生產、科技應用、藝術加工和游客參加農事活動等融為一體,利用田園景觀、農業生產經營活動和農村特有的人文景觀,吸引游客前來觀賞、休閑、購物、度假,滿足旅游者食、住、行、購、娛、游的需求,供游客領略在其他風景名勝地欣賞不到的大自然濃情意趣和現代化的新型農業藝術的一種農業旅游活動。這就決定著農業休閑旅游的產業化經營必須以農業產業化為前提,實現食、住、行、購、娛、游協同發展。
休閑農業產業化涉及諸多復雜問題。首先,休閑農業產業化與農業產業化、工業化、城市化、全球化交織在一起;其次,休閑農業產業化受到區域農業資源、旅游資源、旅游環境、旅游區位、文化環境,以及旅游人才、管理體制、企業機制等多種因素的制約。但無論如何,休閑農業產業化是現代農業和旅游業的基本業態和基本趨勢。其產業化標志具有多個層面:(1)市場化——休閑農業產業化的基本前提和運作方式。(2)規?;c集約化——休閑農業產業化的成熟標志。(3)國際化與現代化——休閑農業產業化的水平標志。(4)集群化——休閑農業產業化的競爭優勢。
(二)休閑農業產業化發展背景
隨著經濟的高速發展、城市化進程的推進、經濟的全球化,傳統的農業結構已不適應新的形勢,如何加快轉型、提高競爭力已成為當今農業發展的重大課題。特別是近幾年來農業實現連續豐收,過去農產品短缺的局面已經扭轉,包括糧食在內的大多數農產品供給已經進入較為充裕的階段,表現為賣方市場;在家庭承包的基礎上,創新農業經營組織,克服“小規模、分散化”家庭經營弊端,已成為深化農村改革的主旋律;實行農業戰略轉型是解決農業發展的深層和長遠問題,必須提高農民的組織化程度,鼓勵創建多種經濟成份并存的農業經營組織形式,是目前形勢下農業經營組織的創新思路。休閑農業的興起為農業的生產與經營形式的戰略轉型指明了方向。發展休閑農業可將具單純生產性功能的農業向附加值較高的二、三產業轉移,它是第一產業和第三產業的有機結合,是在農業生產的基礎上拓展具有農業生產、加工、游覽、休閑、科普、農技推廣、農產品展示、銷售、特色餐飲、景色觀光、寵物飼養及其附屬用品供應等多種功能為一體的特色農業,為農業注入了較大的科技含量,又集觀光、休閑、旅游、科教于一身,因此可獲得較高的效益。
經濟的快速發展、城鎮化速度的加快、人們帶薪休假天數的增多等促進了社會消費結構轉向發展型和享受型,人們對休閑文化和休閑產業的發展提出了更多要求,而作為鄉村旅游形式之一的休閑農業旅游自然而然的成為都市人們休閑的首選。據統計,到2006年底,我國城鎮人口已達5.77億人,城鎮化水平達到43.9%,全國人均GDP超過了2000美元,且每年有114天的法定節假日,這為休閑農業旅游提供了巨大的潛在市場。,對于鄉村旅游形式之一的農業休閑旅游,其產業化發展必定提升區域農業生產的效率,以及區域旅游業的競爭力。但由于受利益的刺激,全國各地休閑農業旅游項目紛紛上馬,造成規模小、集約化程度不高、競爭力不強等嚴重現象。為此,加強休閑農業產業化發展是解決這類問題的主要措施,也是實施從“傳統農業向現代農業跨越”的重要舉措,必然帶來農業產業形態的更新。
二、江西省休閑農業產業化發展的必要性
(一)休閑農業產業化發展是實現農村產業結構優化的有效途徑
休閑農業與傳統農業的最大不同,是它具有服務業的功能。休閑農業依托城市、服務城市、受益于城市,是一種強調城鄉經濟有機融合、人與自然和諧發展的發達農業形態,使農業由第一產業向第三產業延伸。休閑農業是農業和休閑旅游的有機結合,其市場化、規?;?、現代化和國際化的發展,產業化必然打破傳統城鄉二元經濟結構,促進城鄉經濟的協調發展。另外,農業休閑旅游具有很強的產業滲透性和互動性,大力發展農業休閑旅游,不僅可以將農村的第一產業(農業)、第二產業(鄉鎮工業)作為新的旅游資源,優化農村產業結構,促進農村經濟的良性發展。
(二)休閑農業產業化是建設綠色生態江西的有效手段
近年來,資源消耗高、浪費大、環境污染嚴重等等問題一直困擾我國經濟發展,這些問題在江西省也同樣存在,同時隨著經濟的快速增長和人口的不斷增加,水、土地、能源、礦產等資源不足的矛盾更加突出,環境壓力日益增大。經濟快速增長的背后是資源的巨大浪費和對環境的極大破壞,為此,“建設節約型社會”應運而生。其中所提出的發展生態經濟,正是使我省擺脫目前經濟發展模式困境的最好途徑。江西省早在上世紀末就提出了建設生態江西的理念,倡導經濟與環境和諧的發展模式。所謂生態經濟就是把經濟發展和生態環境保護和建設有機結合起來,使二者互相促進的經濟活動形式,其強調的是生態建設和生態利用并重,力求經濟社會發展與生態建設和環境保護在發展中達到動態平衡。生態建設和環境保護應作為經濟社會發展計劃的重要內容和支撐點,并把當前利益和長遠利益、整體利益和局部利益綜合考慮,實現和諧的可持續發展。
休閑農業旅游是把生態建設與開發旅游產業結合起來,發展生態經濟的良好途徑。江西省作為一個傳統的農業大省,具有豐富的農業資源及自然資源,為江西省發展休閑農業產業化發展提供了雄厚的資源基礎。休閑農業提倡農業生態化,將科技含量極高的農業技術融入到農業生產之中,切實提高了農產品的質量、農業生產效率。而隨著農業休閑旅游的發展,提高了農產品的知名度,為農產品開拓了全新的銷售渠道。婺源的有機綠茶,近幾年暢銷歐美,僅2006年一年年產達5000噸,銷售收入達1.08億元,茶農和有茶的農民的收入有了大大的提高,提高了他的積極性,讓他嘗到了農業休閑旅游帶來的甜頭,促進茶葉生產數量和質量的提高。還有以往農民家中留著自吃的干蕨、干筍、干辣椒等等今年也銷售旺盛,自家養的農家豬、農家雞、鴨都是游客所愛吃的,游客也愿意出高價。農民的收入增加了,參與生態建設的積極性也跟著提高了,轉變了農民的思想觀念,為生態江西的建設提供了有力的經濟、思想保障。
(三)休閑農業產業化發展是解決“三農”問題的需要
其一,休閑農業產業化發展能轉移農村富余勞動力,提供廣泛的就業機會,充分利用農村勞動力資源。旅游產業是一種綜合性的服務行業,是勞動密集型產業,其產品的絕大部分是以勞務形式體現的,它要滿足旅游者在旅游活動中的多方面需求,它需要有“一條龍”的行業與之配套服務,除了直接促進農業發展之外,還可以帶動交通、運輸、飲食、郵電、商業以及紀念品生產等相關行業的發展,從而為人們提供大量的工作機會。據有關資料統計,旅游業直接就業者與間接就業者的比例為1:5,提供就業機會多。
其二,休閑農業的開發,擴大了農業經營范圍和經營規模,改善了農業生產結構,增加了農民收入。休閑農業區別于傳統農業的顯著特點之一就是把農產品直接銷售給消費者,這樣就很好地解決了部分農產品運銷層次多的問題,避免經銷商的中間盤剝,同時農民也可從提供休閑服務中獲取合理報酬,增加收入。
[關鍵詞]河北;環京津區域;休閑農業
《京津冀現代農業協同發展規劃(2016-2020年)》明確將河北環京津的27個縣(市、區)劃定為都市現代農業區,并將大力發展休閑農業作為基本建設內容。河北環京津區域具有良好的發展休閑農業基礎、豐厚的農業旅游資源,當前大力發展休閑農業區時機難得。但是,也要看到環京津都市現代農業區發展休閑農業過程中,與北京、天津既存在協作、分工,同時也存在激烈競爭。河北環京津區域發展休閑農業要發揮后發優勢,立足特色,與京津協同,走一條創新型發展道路。
一、河北環京津區域發展休閑農業的優勢
(一)良好的區位優勢
環京津都市現代農業區處于京津的邊緣區域,地理位置優越,鐵路、公路、航空路網日益密集,基本都能便捷快速通達這些縣(市、區)。而環首都經濟圈具有無可比擬的要素吸引與經濟輻射的作用。[1]伴隨整個京津冀區域現代城市群的崛起,不僅京津等大都市對休閑農業需求猛增,同時河北自身的大中城市,周邊山西、遼寧、內蒙古所屬的大中城市對環京津都市現代農業區休閑農業需求也在猛增。
(二)豐厚的休閑農業資源優勢
京津具有發展休閑農業的市場優勢、資金優勢、技術優勢、信息優勢等,但是缺失農地資源優勢、勞動力資源優勢。而環京津都市現代農業區有平原、丘陵、山地、高原、海洋等多樣的農地資源,為發展多樣化休閑農業創造了基本條件。環京津都市現代農業區普遍都具有豐厚特色農產品資源、民俗文化資源,是休閑農業資源富集區。旅游資源與農業資源疊加。環京津都市現代農業區不僅具有豐厚的農業資源,同時往往與旅游資源、民俗資源及其他文化資源疊加融合在一起。
二、河北環京津區域發展休閑農業的劣勢
(一)產品和服務的精致化不夠
目前,本區域提供的主要是鮮食果蔬的采摘,能采摘的果蔬種類與京津郊縣趨同。由于品牌意識不強、宣傳不夠,沒能將本地優質特色農產品有效呈現出來。在發展過程中,對鄉土文化、本土風俗挖掘不夠,不能與特色農產品開發糅合在一起形成地域特色文化服務產品。所提供休閑農業項目較為趨同,同一地域,各經營主體提供的休閑產品與服務相似,且往往都是低端基于農業生產過程的粗糙型產品和服務。
(二)產業層次低
環京津都市現代農業區的農業休閑產業還沒有充分開發,仍然處在起步階段。目前,環京津都市現代農業區內的休閑農業都散落在各處的采摘園、農家樂民俗村,缺失高檔的綜合休閑設施農業園區。創意產業發展不足、特色不突出,還不能與當地的自然景觀、人文景觀有機融合在一起。
(三)基礎設施條件落后
基礎設施條件落后是制約環京津都市現代農業區開發本地休閑資源的重要因素。相對京津,公共交通設施建設仍然落后、配備不足。普遍存在通達困難,道路狹窄、客運班線少,不通火車等制約因素。在很多休閑農業園區及周邊地域基礎設施條件落后,難以滿足游客對游玩舒適度的基本要求,難以吸引游客來持續地進行休閑體驗。
三、河北環京津區域發展休閑農業的機遇
(一)京津冀世界級城市群的迅速崛起
伴隨京津冀新型城鎮化快速推進,京津冀世界級城市群正在迅速崛起,不斷攀升的城鎮人口將創造對休閑型都市農業的巨大消費需求。2015年末,北京的常住人口達到了2170.5萬人,天津的常住人口達到了1546.9萬人,河北城鎮常住人口達到了3811.2萬人。城鎮居民休閑意識提高,對回歸自然、田園體驗、放松身心的渴望迫切。[2]在市場選擇上,河北環京津區域發展休閑農業具有巨大的市場拓展空間。
(二)環京津區域交通網絡日益完善
目前,伴隨京津冀交通一體化率先推進,環京津暢通、快捷、安全的交通網絡體系正在加快形成。新一輪鐵路建設正在穩步推進,三地將持續建設完善干線鐵路、城際鐵路、市郊鐵路和地鐵四層軌道網,京津冀節點城市間的軌道交通功能逐步強化。城際鐵路網將成為京津冀主要城市群間的綠色通道。京津冀之間眾多的斷頭路逐步在打通,瓶頸路正在拓寬改造。京津冀區域交通智能化示范區建設正在同步進行。
(三)京津冀休閑農業優勢互補
目前,京津冀聯合推出了十余條旅游休閑農業精品線路。這些精品線路集中了京津冀三地突出的休閑農業景區景點,并具有設施完善、交通便捷等特點。在這些旅游休閑農業精品線路之中,河北環京津區域憑借區位優勢往往都是其中重要的節點。未來隨著更多的精品線路的推出,河北環京津區域的休閑旅游農業對線路的支撐作用更加突出。
四、河北環京津區域發展休閑農業的挑戰
(一)來自北京休閑農業的競爭
北京所屬相鄰縣市區一般休閑農業開發較早,休閑農業項目建設更高端,休閑產品更為豐富,農業生態環境保護更好,休閑農業基礎設施條件更完善,休閑旅游服務更到位,與京津都市距離更近,更便捷前往。北京培育出一批北京休閑農業創意精品,探索建立了“北京最美的鄉村”、星級“觀光農業示范園”等一批休閑農業品牌。
(二)來自天津休閑農業的競爭
天津市休閑農業也呈現規?;⑾到y化發展態勢。目前,已經規劃建設9條觀光線路,擁有薊州區、西青區兩個休閑農業與鄉村旅游國家級示范區,建成10個全國休閑農業與鄉村旅游示范點。休閑農業特色品牌突出,休閑農業基礎設施投入力度大,休閑農業科技創新與人力資源培訓成效明顯。
五、河北環京津區域發展休閑農業的策略
(一)產品和服務創新策略
河北環京津區域要積極培育“星圖式”適度規模的現代綠色農業產業園區。在園區內,種植養殖具有較高知名度的地域特色農產品,展示其產出過程,強化特色優質農產品及初加工產品的有效供給。休閑農業經營者引入現代化農業生產基礎設施、更為廣泛地使用現代綠色或無公害生產技術,建立精準化生產流程、構造標準化生產過程。以優質特色農產品為媒+農業創意主題+特色活動來滿足都市消費者對休閑農業差異化需求。
(二)產業創新發展策略
環京津都市現代農業區要加快休閑農業產業升級,促使本區域內休閑農業產業向高價值產業轉型。休閑農業產業升級必然遵循起始、發展、問題、突破、升級的螺旋式升級路徑。[3]結合本地域特色,推進休閑農業產業的多元化發展。從農業主題公園、觀光農場、度假休閑農莊、市民農園到傳統農耕體驗、鄉村美食與節慶文化產業都可以依據本地實際擇機發展。積極推動休閑農業由資源、勞動密集型產業向科技、文化、信息密集型產業轉型。做好區域內休閑農業相關配套產業的發展,實現休閑農業與配套的旅游業、交通運輸業、休閑服務業、健康養老業一體化推進。
(三)運營方式創新發展策略
探索構建多樣化“互聯網+休閑農業”運營方式,鼓勵休閑農業經營者推行互聯網與休閑農業深度融合的較為成熟運營方式。鼓勵休閑農業經營者依托商業平臺建立商業網站,展示清晰、準確并附有吸引力的休閑農產品與服務,進行產品和服務的網絡營銷和線下交易的前導易。探索推進互聯網金融與休閑農業融合。要有效利用微信朋友圈、公眾號及飛信等移動社交平臺,來進行產品和服務展示與交易信息的傳播。
(四)與京津競合創新發展策略
京津冀農業生產、農業文化一脈相承,農業資源、農村風俗、農業生態環境相通。因此,在環京津都市現代農業區內要加快實現與京津協作、競爭、互利創新式發展。在環京津大都市區內,統一塑造休閑農業品牌形象。要建立健全由三地農業主管部門牽頭的環京津大都市現代農業區休閑農業協同發展溝通機制。京津冀聯合編制和實施“環京津大都市現代農業區休閑農業統一開發規劃”。
(五)農業生態與鄉村風貌保護策略
良好的農業生態環境、傳統民俗的現代化傳承、鄉土人文風情的延續是吸引游客休閑觀光的賣點,因此在河北的環京津區域必須處理好現代化開發與原生態保護關系。要堅決避免大片開發、大面積現代化建筑群對休閑農業核心區的自然景觀與傳統風貌的破壞。休閑農業核心區的服務設施也力求精巧化,與核心區的景觀風格一致。大力推進河北環京津區域的休閑農業與旅游業規?;B片發展,做好特色休閑農業項目與旅游項目的串聯集聚。
[參考文獻]
[1]王麗麗,王錦旺,蔡麗紅.河北省體閑農業發展研究[J].河北經貿大學學報,2016,(3):109-114.
[2]蔣穎,聶華.休閑農業市場客源行為分析研究[J].江蘇農業科學,2014,(1):405-411.