電力安全生產監管辦法精選(九篇)
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第1篇：電力安全生產監管辦法范文
中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）02（a）-0138-02
在電力工程實施過程中，安全生產管理非常重要，不僅可以保障電力工程施工人員的安全，而且可以保障電力工程的高質量、高效率完成，從而有效地提升電力工程實施的科學性和效率性，促進和諧社會文明發展。所以對于電力工程施工的安全生產管理進行研究，對提升工程的經濟效益和社會效益來說具有非常重要的現實意義。
1 電力工程施工過程中常見的安全生產管理問題
1.1 安全生產管理措施不完善，執行不徹底
在電力工程項目實施過程中，針對安全生產管理的具體措施不完善。通常情況下為了保證電力工程項目的安全生產，使用工作票的方法來開展，但是由于在電力建設作業過程中環境條件非常復雜，而且經常變化，很多新建項目在具體實施中忽略了這一點，而且具體的安全生產措施并沒有在施工單位中具體實施和執行，最終導致了安全管理具體辦法和相關規則都變成了形式化，而且沒有針對性。更有甚者，有些電力工程項目并沒有指定相關的施工計劃和安全管理措施，也沒有進行認真詳細的研究就開始施工，即便設定了相關細則，也只是簡單討論就通過了，對于具體的細節并沒有把握。
1.2 安全管理制度落實不到位
電力工程項目實施過程中，會有很多危險的事情發生，為了有力保障工程的安全高效開展，安全管理制度是必須的。但是，目前有不少電力工程在施工過程中，很容易忽視安全管理制度，形成了上有政策下有對策的特殊局面。很多時候，安全管理只是做做表面工作，都是做給領導看，自身的安全意識非常薄弱，具體的安全管理制度根本落實不到位，最終為電力工程施工埋下了非常大的安全隱患。
1.3 安全隱患未被足夠重視
在電力工程的具體施工過程中，會有很多安全隱患存在，例如工具老舊、施工材料質量不高等。有的電力工程項目會比較重視這些安全問題，但是有一部分施工企業為了趕工期或者追求更高的經濟利益，往往會主動忽略掉，或者為了節約成本而不會安排時間去排查這些安全隱患，最終導致了整個項目的安全度降低。
2 加強電力工程施工的安全生產管理辦法
2.1 加強施工企業對安全管理的重視
對于電力工程來說，安全生產管理非常重要，是關系人們生命財產安全的關鍵。而對于電力工程施工方來說，對安全管理的重視是在施工過程中實施安全生產管理的重要環節。首先，要從施工企業的高層領導做起，加強對電力工程的安全生產管理，從而在施工企業內部形成壓力來重視安全生產管理，并且形成制度或企業文化來促進電力工程施工企業安全生產意識和文化的形成。其次，針對施工項目的基本領導和各個組長開展安全生產管理重要座談會，將安全生產管理的重要性進行介紹和宣傳。最后，通過全體會議的形式加強對員工的安全生產管理宣傳，并以組長為監督來促進施工過程中的員工對安全生產管理辦法的具體實施。
2.2 完善安全管理體系
要積極發展、改進并完善電力工程項目的安全生產管理體系，從而有效地發揮施工過程中安全生產管理的積極作用，促進電力施工企業的安全發展。在安全管理系統中，要明確規定項目實施企業的具體義務和責任：（1）要明確施工企業在電力工程項目實施過程中對項目質量、成本、項目進度、項目安全有效控制的責任，要通過積極協調相關單位，來保障電力工程保質保量地按期完成施工任務。（2）要明確項目施工企業具體的安全工作范圍，主要包括項目的施工方案的設計與評審，電力工程施工圖的設計與評審，合作承包商的招標評審，電力工程項目施工圖紙的交底、會審等，電力工程施工項目中的對各種原材料、零部件的數量、質量等方面的檢查。（3）要在電力工程業主方與電力工程施工企業方之間，就工程實施的安全管理范圍簽訂安全管理合同，在合同中要明確業主方和施工方的義務、責任以及風險劃分等內容。（4）要在電力工程項目中設計安全檢查和保障機構，在業主方和施工企業雙方選擇人員，通過安排總的安全師、安全工程師等安全人員，配合具體的項目施工人員來監督并輔助他們完成相關的安全生產管理制度執行，從而對電力工程進行有效的安全管理。
2.3 強化安全管理措施
為了有效保障電力工程項目實施的安全，強化安全管理措施是重中之重。針對電力工程的項目，要嚴格按照實施流程，在前期做好項目施工的具體計劃和方案，并且通過專門的會議進行審查和評審，從而有效保障建設單位設計的方案以及具體管理措施的有效性和科學性。同時，要深入分析整個項目中可能存在的安全風險，在早期就完成安全風險分析和評估工作，制定出針對性的預防措施，以預防安全事故發生，并且有相對應的預防措施和辦法。在不同的電力工程安全管理方案設計中，要考慮防止塌方、防止墜落、防止中毒、防止倒塌、防止觸電等具體的安全技術措施，盡量制定詳細周密、合理實用的安全管理細則，從而應對電力建設工程復雜多變的環境，保證整個電力建設工程施工的安全生產。
此外，要定期安排安全生產管理人員對電力施工中涉及到的方方面面進行安全隱患排查，通過詳細的安全規則約束、明確具體的安全制度等來消除電力建設工程的施工過程中的不良影響。在電力建設工程中會有一些臨時安排的管理，針對這些管理方面要查看其安全消防是否符合安全生產要求，是否會影響整個電力建設工程的施工安全，從而有效降低電力工程施工現場的安全風險。
2.4 加強電力工程施工的安全監督
要在電力工程中，加強施工過程的安全監督，保障安全生產管理的有效實施。（1）通過運用現代科學技術，構建科學、高效、自動化的電力建設安全監控監督系統和平臺，從而開展電力工程安全生產管理的自動化監控。（2）構建國家級的第三方安全生產監督機構，并且通過完善監督人員的法律法規概念，增強監管意識，提高監管人員的監管效果。（3）提高電力工程施工企業的安全風險意識，通過外部監督機構和內部安全生產部門，來對電力工程施工進行安全風險控制，通過不斷實踐和優化安全生產管理，最終建立完善的安全生產風險控制體系，進而最大限度地消除電力工程施工過程中的安全隱患。
3 結語
電力工程的建設對人們的日常生活和工業生產起到非常關鍵性的作用，通過在電力工程施工過程中安全生產管理，培養施工企業的安全生產意識、構建安全管理體系、強化安全管理措施、加強安全生產監督等方式來對工程中的危險點進行風險分析、u估和預防，從而有效地保障電力工程項目的安全施工，為和諧社會建設和發展提供穩定可靠的電能，為我國向現代化強國邁進創造穩定的環境。
參考文獻
[1] 江陽.對電力工程施工安全管理的問題探討[J].科技與企業，2011（15）：26-27.
[2] 劉傳宏.淺析電力工程施工安全管理的問題及對策[J].中國新通信，2016（15）：53.
[3] 滕毅.簡論電力工程施工安全管理[J].林業科技情報，2016
第2篇：電力安全生產監管辦法范文
關鍵詞：新形勢下；電力系統；安全監察；重點探討
Abstract: Guangdong power grid is the largest provincial power grid, as the receiving power system distance, large capacity, high pressure, make operation of DC hybrid power grid, one of the most complex is the end of the world. Under the new situation with the development of science and technology, the power has been widely used in production, construction, scientific research and other fields, has become the lifeline of the national economy. The use of people's material and cultural production more and more dependent on electricity. So, realize the priority among priorities is to improve the safety production safety supervision work. This paper discusses the key electric power safety supervision work, for your reference.Keywords: under the new situation; power system; safety supervision; focus on中圖分類號： F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
前言：
廣東作為祖國的南大門，經濟總量的比重高，對全國經濟社會發展影響顯著，電力與現代社會的生活貼得最近, 電力安全問題是最重要的能源安全問題。為了使電力監察工作正常、有效地開展起來，電力行業應自上而下建立完整的安全監察體系并對電力生產全過程的人身和設備安全進行監察。近年來，我國電力監管工作以強化電力安全監管為主線，以維護市場公平秩序和培育電力市場為亮點，以創新監督機制和提高監管能力為抓手，多項監管工作取得重大進展。本文就電力安全監察工作的重點進行深入分析。
一 電力安全監察的含義
安全監察是一種運用國家權力，對生產企業和生產管理部門履行安全職責，執行有關安全生產法規、政策的情況，依法進行監察、糾正和懲罰的工作。電力安全監察是指電力安全監察部門和安全監察人員，依據國家法律和行業有關規定，對行業內部各企業或企業內部各生產管理和有關部門，貫徹國家、行業安全生產規定和生產安全情況進行的監督檢查活動。電力行業和企業內部自上而下、各個層次的安全監察部門和人員，構成了電力行業和企業的安全監察體系。它具有雙重職能：一方面是運用行政和上級賦予的職權，對電力生產和建設全過程的人身與設備的安全進行監察，這種監察職能具有一定的權威性、公正性和帶有強制性的特征；另一方面，又作為安全管理的綜合部門，協助領導抓好安全管理工作，開展各項安全活動，具有安全管理的職能。安全監察是在安全管理的基礎上發展起來的。電力安全監察體系的建立，經歷了一個由初步認識發展到深刻認識、由不完善發展到完善的過程。必須認識到電力系統設置安全監察機構、建立安全監察體系、實行安全監察制度，絕不是一項任意的政策，而是被電力安全生產的歷史經驗教訓所證明了的，也是數十年來在安全生產中積累的一條重要經驗。實踐表明，它有利于促進安全保證體系的建立和完善，有利于健全電力企業的自我約束機制，通過與安全保證體系共同發揮作用和協同配合能夠有效地保證安全生產目標的實現。
二 電力安全監察工作的重點
2.1 深化安全監察體系建設
進一步加強安全監察隊伍自身建設，不斷提高安監人員素質，完善三級安監網絡，確保安監體系有效運轉；充分發揮安全監察體系的作用，統籌謀劃和協調安全生產工作；推進安全監察規范化建設，貫徹“四全”安全監察原則，完善安全監察機制，落實安全監察責任，規范安全監察人員工作行為，提升安全監察效能和質量。深入開展安全性評價工作，認真開展原因分析和風險評估，明確掌握危險因素及危害程度，按照問題的嚴重程度分類排隊，制定整改計劃，落實整改措施；穩步推進安全風險辨識防范與評估工作，制定工作方案，督促落實安全風險控制措施，完善安全風險管理相關規章制度，推動安全風險管理工作持續改進。
2.2 加大安全監察力度
建立健全安全生產工作績效評價體系，加強安全生產工作績效考核；嚴格執行安全事故和突發事件信息報告制度；加強安全生產責任落實監察，強化安全責任制，層層簽訂安全責任書，確保把安全責任、安全措施落實到每個環節、每個崗位、每個員工；加強供用電、基建、農電、網絡與信息、輔業、作業現場等安全監察以及安全技能、作業技能、崗位教育培訓等的監察。
2.3 加強應急管理體系建設
建立和完善適合公司實際的應急管理體系，實現應急管理工作常態化、規范化、專業化；完善公司應急管理組織體系，加快省公司應急指揮中心建設，加強應急隊伍建設與管理，完善應急預案體系，組織開展各類應急預案演練和培訓，開展城市電網大面積停電應急聯合演練，提高協同應對能力。
2.4 開展三項安全生產活動
圍繞以“三項行動”(安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理行動)和“三項建設”(安全生產法制體制機制、安全生產能力、
安全生產監管隊伍建設)為主要內容的“安全生產年”活動，深入開
展安全生產反違章活動，嚴肅查處行為性違章，從重處罰管理性違
章，分輕重緩急治理裝置性違章，著力根治典型違章；開展“安全生
產月”活動，大力營造安全氛圍，，著力培育愛心理念、責任理念、誠信理念，切實推動企業安全文化建設，夯實安全生產基礎。認真總結安全專項整治行動的經驗，完善安全專項整治的手段，充分發揮公司系統各級安全糾察隊、安全監察隊伍和安全專家的作用，聯合安全保證體系、安全保障體系的力量，針對公司存在的安全生產薄弱環節，大力開展安全專項整治行動。
2.5 積極應用現代化管理手段
安全監察人員到施工工地、操作現場、作業場所進行巡察、檢查，是發現工作現場安全措施不到位或人員存在違章行為的有效手段。但是，由于安全監察人員的人力、物力所限，特別是對于一些自動化程度高、專業技術強的現代企業，光靠人還不能完成有效的監督，必須按照相關技術標準，借助先進的科學手段，如能量管理系統、企業生產信息系統等為安全監察人員提供監督管理界面。使安全監察人員能夠查詢到具體的工作計劃，也能檢查其工作流程執行情況；既有實時數據，也可以查詢歷史數據；既有操作文字記錄又有錄音文件記錄等，從而能夠掌握企業安全生產情況，及時糾正人員工作中的不良行為。提高安全監察管理信息化水平。認真做好“安全監督與管理系統”的推廣應用；不斷完善并充分應用“電力公司在線安全培訓與考試管理系統”，促進安全生產規章制度、安全規程的深入學習，不斷提高安全素質。
2.6 構建企業安全文化
企業安全文化建設是把提倡和崇尚的思想意識、員工該做與不該做的行動準則，通過規范和引導，逐漸形成共同信守的安全基本準則、信念和安全價值觀以及安全行為規范、安全意識、安全態度、職業道德。在此基礎上制定企業各種規章制度和管理辦法，用于規范人員在生產經營活動中的行為。從而使企業安全生產的思想、安全管理哲學、工作作風和安全意識等，通過生產場所和設備的選用、設備的維護，以及員工工作態度等呈現出來。良好的安全文化氛圍，將使得員工對安全生產每個環節以及生產環境的每個角落都會更加關注，如大樓的消防門是否保持關閉、消防器材設施是否被遮擋等等，都自然而然地形成一種良好的習慣，在思想上、行動上真正做到警鐘長鳴，企業的安全生產就多一重保障。
三 結束語：
綜上所述，經濟的復蘇將為電力工業的發展提供新機遇，也為電力監管工作創造良好的外部環境。電力監管部門要進一步加強電力安全生產，確保電網安全穩定運行。進一步推動電力節能減排，加快電力發展方式轉變。進一步深化電力體制改革，推動電力市場健康發展。進一步強化電力市場監管，促進電力行業規范有序
參考文獻
[1]王亞飛.對電力安全文化的思考[J].管理觀察，2011，21.
第3篇：電力安全生產監管辦法范文
【關鍵詞】電力企業 生產隱患 防御措施
一、它產生的具體原因是什么
（一）領導認識不到位，灌輸教育不徹底
安全生產是電力生產的基礎，是電力生產永恒的主題，但個別領導不能把安全生產重要性的理念灌輸到員工中去，致使部分員工一方面認為安全的規章制度定得太苛刻，不理解；另一方面在思想上不重視，從而重突擊、輕平時，重檢查、輕整改，使安全生產說起來重要、做起來次要、干起來不要。有的企業在安全管理上，不能橫到邊、縱到底；在安全教育上，不能達到自上而下灌輸與自下而上的落實互動，安全責任壓力不能全部傳遞到每一個員工。
（二）從實際工作出發，培養員工安全意識
安全意識的灌輸并非是一朝一夕自然形成的，而是在長期的生產實踐中精心培育起來的。實踐是培育安全意識的沃土，沒有實踐安全精神就無法樹立。不僅要抓好宏觀建設，把企業安全意識建設作為一項戰略任務，納入企業整體發展規劃，更重要的是在日常工作中從細微之處抓起，滲透到企業經營管理的各個環節，做到橫及到邊，縱及到底。同時要注意職工群眾是實踐和認識的主體，要把職工作為教育者和被教育者的統一體，逐步形成自我教育、自我提高、自我保安全的良好機制。
（三）制度本身的不公正、不平等，放大了執行難度
有些企業對違反安全生產規章制度的人和事，不是按照”四不放過”原則，不是一視同仁，而是有親有疏、有輕有重、有嚴有松，挫傷了部分員工遵章守紀的積極性；有些規章本身帶有不平等，執行中只管員工不管領導，造成上行下效，放大了違章糾章難度，使規章制度難以落實和執行。
（四）制度執行不較真、不碰硬，助長了有章不循
有些企業對安全生產違章現象睜只眼閉只眼，不出事無人發現，發現了也無人管、無人查，甚至相互推諉扯皮，誰也不愿做得罪人的事；出了事，先是能瞞則瞞、能捂則捂，瞞不住、捂不了，則大事報小、小事報了；對事故責任有關人員的處理，前怕狼后怕虎，當懲不懲、當嚴不嚴，助長了有章不循的歪風。
（五）管理缺位
工作負責人現場召開班前會對作業人員進行任務分工后，較少對工作班成員進行管理，施工現場沒有得到很好的管控。管理錯位，在施工任務較重、難度較高的情況下，通常會設置專責監護人對現場一特定人員、特定地段、特定任務進行監護。部份專責監護人在現場未能履行自已管理職責，造成現場安全監護在一定程度失控。管理越位，有些單位負責人及管理人員到現場監督時，權責不分明，有隨意指揮的現象。他們經常替代了工作負責人的職責，干擾了施工作業步驟，分散作業人員的注意力。
二、解決問題的辦法
（一）加強安全教育，使員工從”要我安全”向”我要安全”轉變
要著眼員工的安全心理進行安全教育。要自上而下宣傳貫徹上級的安全理念。管理人員特別是安全生產第一責任人，首先要把上級的安全理念、安全工作規定按照三級管理體制自上而下地貫徹、落實，然后再自下而上地檢查落實情況，防止中間棚架現象；要下潛，重心下移，了解生產一線設備、人員的狀況，對安全生產、重大危險源、員工的思想動態做到心中有數，要按照公司的要求做好安全生產責任制的落實。
（二）要把握員工的安全行為貫徹安全制度
要從員工的角度出發，根據工作性質不同、多工種聯合、多工序交叉、多環節銜接作業的特點，把握員工生產過程中的安全行為。要以人為本，進行人文關懷。要帶著感情去抓安全，從關心員工的生命和家庭幸福出發去抓安全，用身邊的事故教育身邊的員工，使員工把違章造成的后果入腦、入心，造成”違章”心理障礙，不愿違章、不想違章、不去違章、不敢違章。安全生產過程管理從安全制度建立、安全教育管理、安全監督管理、分析處罰管理到事故后管理應該是閉環管理過程，在監管過程中要擠干其中的水分，杜絕、避免事故后管理。
（三）齊抓共管充分發揮各級人員的監督作用
要堅持”安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，黨政工團齊抓共管，充分發揮企業經營層、中層管理人員、安監部專工、部門安全員、班組安全員的層層監督作用，使有章不循現象一出現就能及時發現、一發現就能及時糾正，真正做到防患于未然。一是要充分發揮安全監督委員會的主體監督作用。二是要發揮安全監管部門的監管職責作用。依法搞好綜合監督管理，監督、指導、協調安全生產工作，加大全面監管力度，確保安全生產監管不缺位、不錯位、不越位，及時發現和糾正有章不循的問題。
第4篇：電力安全生產監管辦法范文
一、安全生產工作開展情況
（一）加強安全考核，促進安全責任層層落實
我局始終將安全責任落實放在首要位置。一是堅持安全生產分析匯報制度和聯責制度。局領導班子始終堅持“安全生產情況匯報周例會”和“調度早會”制度，使各級領導干部直接、全面地掌握全局安全生產動態。建立領導班子成員與基層單位安全聯責制度，開展基層員工面對面座談活動，將安全生產壓力層層傳遞，落實到每個員工身上。二是完善安全生產獎懲考核。完善《安全生產獎懲規定實施細則》、《安全日考核辦法》、《安全生產綜合管理考評暫行辦法》等制度，建立覆蓋全局的安全績效精益積分考核機制，將安全績效與月度、季度、年度獎金掛鉤，充分調動了單位和員工的工作積極性、主動性和創造性。去年年底還首次實施了員工安全生產風險金考核。三是開展安全生產責任落實和宣貫。今年國慶后結合“安全周”活動，全局職工開展了安全規章制度學習宣貫，使廣大職工明確自己的安全責任。今年針對《電力安全事故應急處置和調查處理條例》，我們開展了專門的分析，大力實施宣貫，結合電網和安全生產實際，進一步梳理和完善安全生產工作重點，落實事故防范措施，杜絕考核事故的發生。四是嚴格落實領導和管理人員到崗到位。從局安全第一責任人做起，局各級領導直接面對基層廣大職工，親自下班組參加安全活動，實施重要施工項目的領導干部到崗到位和同進同出，確保安全工作重心下移，形成了領導干部和廣大職工共同關心安全、關注生命的良好氛圍。
（二）落實宣傳培訓，促進安全素質全員提高
根據全員安全素質“人人過關”培訓計劃，我局通過實施這一系列分層培訓步驟，達到全員安全培訓、“人人過關”的目的。5月份參加了參加省公司組織的內訓師培訓；7月份組織各單位部門管理人員、生產班組優秀技術骨干開展了全員安全素質“人人過關”培訓，并對現場授課進行視頻攝錄。8月份，視頻教學內容在我局考試系統中上掛，各單位相關領導、管理人員和生產崗位員工通過觀看視頻錄像或集中授課等形式進行學習。9月下旬，在局培訓中心開展了全員安全素質“人人過關”及安規考試，至9月底，已開展全員安全素質“人人過關”考試對8596名。
今年的安全月期間，我們還組織開展了形式多樣的活動。組織開展“生命第一、安全發展”征文評選、安全知識競賽等活動，營造“人人講安全”的氛圍；組織班組事故案例學習，送安全知識到現場，現場安全知識抽考、抽問，提高員工事故防范意識；統一開展了“電力安全生產宣傳咨詢日”活動。今年我們還開展了心肺復蘇法的取證培訓，共辦班50多期，全局有多人通過了培訓。
（三）強化安全管理，促進管理水平全面提升
在管理層面，嚴格執行領導干部和管理人員到崗到位制度，制定“到崗到位標準”和“到崗到位管理規定”，把領導干部和管理人員到崗到位納入生產控制流程，每周制定到崗到位計劃，嚴格考核管理，確保每個生產現場責任到位、組織到位、措施到位。在生產一線，全面開展變電檢修、變電運行、輸電線路、電網調度專業準軍事化管理工作，組織開展準軍事化宣貫、訓練和實戰演練。將準軍事化與生產作業的標準化和規范化結合，極大提升了我局生產管理標準化、規范化和精益化水平。6月份，我局生產系統準軍事化管理通過省公司驗收。通過落實到崗到位和推行準軍事化管理，使施工現場管理更加規范，規章制度執行更加到位，員工精神面貌更加振奮，管理水平得到了全面提高。
（四）做好設備和運行管理，促進電網設備安全運行
認真宣貫《電力事故應急處置和調查處理條例》，開展專業性評估工作，梳理電網存在的薄弱環節，結合隱患排查治理工作，積極開展電網安全風險預控工作，通過流程化管控，積極推進現場到崗到位和安全生產基礎的夯實，全面保障了全社會安全可靠用電。
認真開展了輸變電設備專業化巡視和狀態評估，全面應用紅外熱像檢測、油中溶解氣體分析、超高頻局部放電檢測、超聲波局部放電檢測等狀態檢測手段,集中對220千伏及以上主設備進行帶電檢測，完成了余公里輸電線路直升機巡線；加強“紅線”設備管理和消除工作，共消除紅線設備46項；專項開展了電氣化鐵路相關設備安全檢查、電纜防火隱患排查、輸電線路重要跨越隱患排查；完成白沙變及逍林變主變10kv開關柜更換等易發熱設備整治。在今年電網最高負荷突破900萬千瓦的情況下，迎峰度夏期間電網仍然保持安全穩定運行。我們認真部署防止惡劣天氣的各項措施，今年還成功應對了頻發的雷暴天氣和“梅花”超強臺風等惡劣氣象。
（五）推行精益生產，促進電網建設有序推進
針對今年依然繁重的生產任務，我局通過推行精益生產，加強計劃剛性管理，合理安排運行方式，既保障電網建設順利推進，又保障了施工安全。1至9月，建成投產了220千伏屯山變等一大批項目，基建工程累計投產變電187萬千伏安，配合軌道交通、鐵路樞紐北環線、穿好高速和象山跨海大橋等重點工程建設，累計投產線路96.58公里；完成了莼湖主變增容、寶山、孔浦、鳳陽變消弧線圈改造等技改工程累計14項，并完成了江南變2號主變更換搶修等臨時任務。今年，電力安全文明設施配送中心正式掛牌成立，負責對地區110千伏及以上輸變電工程進行安全文明設施配送，目前有標示牌、孔洞蓋板、成品保護等安全設施30類、數量2500個左右，具備1個220千伏、2個110千伏變電站的全所安全文明設施配送能力。這也是浙江省電力公司首個安全文明設施配送中心。
（六）開展風險評估，促進安全風險不斷降低
根據“安全風險管控年”活動要求，在省公司《安全風險辨識評估與控制實施辦法》基礎上，結合我局的實際情況，制定風險管控各項管理制度，扎實推進風險管理。一是開展電網風險評估。按照我局電網風險評估管理辦法，當檢修狀態 不滿足“n－1”時，通過開展風險評估，提出存在的電網風險等級，落實運行、檢修、線路等專業風險控制措施，保障電網的安全運行。我們對于四星及以上風險的項目，召開專題分析會，確保風險控制措施得到落實。由于國務院頒布了《電力安全事故應急處置和調查處理條例》，日前，我們召開專題會議，對電網風險等級進行了修訂，使其更加符合“條例”標準。二是開展專業風險評估。以防誤操作、防人身和設備誤碰、防電力設施破壞為重點，分運行、檢修、線路三個專業開展風險評估。在實施中，我們力求去繁求精，切合實際，對原危險點預控內容進行了整合，使廣大員工容易操作又有實效。同時檢修專業還開展了承載力分析的探索應用。三是開展縣級供電局風險管控試點。根據省公司的要求，鄞州供電局開展了縣級供電局風險管控試點。通過改進手段，不但將三級反違章檢查納入風險管控體系，通過反違章稽查來監督風險管控措施的執行，而且增加了安全風險措施庫的積累功能，使系統安全風險措施庫的數據得到不斷地補充完善，同時深化班組安全風險評估功能，將生產班組分為綜合類和作業班組分別評估，并將外施協作隊伍的班組也逐步納入到班組安全風險評估體系中。
（七）完善工作機制，促進隱患問題有效整改
作為國網公司、省公司安全生產事故隱患排查治理“樹典型、傳經驗”工作重點推廣單位，我局以建機制、查隱患、抓治理、防事故為主線，從隱患排查、評估、治理、防控等環節，總結提煉出具有指導作用和推廣價值的工作經驗，推動事故隱患排查治理工作再上新的臺階。一是完善隱患定義。將隱患排查治理工作作為安全生產重要問題的綜合督辦，著手開展了國網公司隱患范例的修訂工作，同時我們還開展了縣級供電局“障礙隱患范例”的編制。二是強化工作機制。明確了隱患排查治理的專業部門主體責任，成立了以專業小組為核心的隱患排查治理網絡組織，建立以專業職能部門為核心，由安監部門綜合協調的隱患排查治理機制。三是明確隱患報送流程。開展了“事故隱患排查治理信息系統”的開發，克服了原系統中無法體現隱患排查治理流程的缺點。并以“事故隱患排查治理系統報送和填寫要求表”的形式，明確了各個環節的填寫內容和報送要求。提出了障礙隱患的概念，開展隱患分級控制。四是完善隱患制度建設。重新制定了“安全生產隱患排查治理管理辦法”。規范了隱患排查治理的例會通報。每季的安委會上進行通報，每月的局務會議上進行報送情況數據分析，每月的安全分析會上進行詳細通報，并且每季均有事故隱患排查治理情況通報下發各單位。制定了《電業局事故隱患排查治理工作評價考核實施細則》，對部門、基層單位的隱患排查治理工作實施考核。9月份，國網公司事故隱患管理專責人員現場交流會在召開，我局在會議上作了典型經驗發言，獲得了大家一致好評。今年，我局報國網安監系統的隱患有26條被省公司錄用，已整改22條，其余將在年底前完成整改。
（八）創新管理機制，促進無違章活動深入開展
積極探索反違章管理，按國網公司和省公司反違章要求，及時修訂了《電業局安全生產反違章工作管理辦法》進一步加強考核力度，重點突出了“26條違章”的考核和聯責考核。完善了《反違章工作同業對標考核辦法》以鼓勵班組自查自糾、支持基層單位加大違章查處為出發點，使同業對標機制更加科學合理，提高了各單位反違章自查的積極性。推廣、建立了現場安全員制度，確保每個較大施工現場有人監督、有人負責、有人指導。同時通過考核手段逐步提高一線生產人員的安全技能素質，使生產現場逐步規范。利用科技手段通過gps定位系統的實用化應用，大大提高了反違章工作效率。通過變電站圖像監控系統、移動式圖像監控系統和無線視頻系統使用到反違章稽查工作中，使全過程、全時段、全方位和遠程安全監督成為現實。截止11月底，各單位開展反違章檢查39764場次，與去年同期比較，自查次數基本持平，查到違章2130次，增加了44%；違章記2286人，增加了33%；記3648分；增加了14%。通過同業對標和聯責考核等制度的實施，班組自查自糾現場自查次數和違章查到次數均有明顯提高，班組開展反違章檢查38714場次，同比提高了19%，查到違章1519次，提高了70%，說明反違章傳遞到了基層和班組，充分體現了班組自查自糾的目的。也能從源頭上遏制了違章行為的發生。
（九）健全應急體系，促進應急能力不斷提高
通過組織預案修編、開展應急演練、完善應急體系建設，初步建立了事故發生時的快速應急響應機制。在應急預案方面，根據國網公司新版應急預案要求，我局22個預案通過內部和外部審核，完成了預案和電監辦備案。各縣級供電局也開展了預案的修訂工作，爭取11月完成。同時我們還開展了現場處置方案的編制和基層單位“一事一卡一流程”試點，確保預案內容的實用性和可操作性。在應急演練方面，作為省內最早開展城市大面積停電社會聯動應急演練的單位之一，今年6月28日我們在慈溪率先開展省內縣級城市大面積停電社會聯動應急演練，演練取得了圓滿成功。我們還配合政府部門開展了軌道交通事故、水資源事故等演練，基層各單位也進行了規模不等的迎峰度夏、防汛抗臺、反事故等演練，全局的應急演練已成體系。在應急體系建設方面，建立包括安監、生產、調度人員為主的應急網絡平臺，進一步明確應急物資類型，開展了應急物資調研，積極參加市政府應急救援隊伍建設，著手開展應急管理建設三年規劃，為進一步深化應急管理工作奠定了基礎。
（十）加強電力設施保護，促進線路設施安全運行
一是大力開展電力設施保護宣傳。以“保護電力設施，珍愛生命財產”為主題，創新思路,拓展載體，著力開展預防山火、風箏與施工安全的電力安全知識公益宣傳。今年來共計投入140萬元，通過電視、廣播、電影下鄉、警示牌、標語、分發宣傳資料等形式，著力推動電力安全知識進社區、進學校、進工地活動，不斷增強廣大人民群眾電力安全法制意識。二是努力提升電力設施技術防控水平。在紅外報警、電子圍欄、圖象監控、防震報警及110聯網報警系統、24小時保安駐守等基礎上，加大投入，大力推廣普及低壓線路防盜報警裝置安裝。三是深入完善警電、政企協作機制，構筑電力設施保護堅強防線。依托電力治安聯絡室，強化對盜竊破壞電力設施案件的打擊處理。深入開展電力設施安全隱患排查治理，對可能危及電力設施安全運行隱患做到早發現、早控制、早處理，對一 時難以整改隱患，密切各級政府的溝通協調，確保隱患可控、在控、能控。3月31日圓滿完成主城區相距110千伏大河變電所僅28米的高樓爆破作業。四是強化義務護線隊伍建設。積極實施舉報獎勵制度。今年以來計獎勵各類有功人員20人次，計1.3萬元。
（十一）強化專業管理，促進安全基礎進一步牢固
一是加強營銷安全管理，完成了131家重要用戶的供電安全和隱患排查專項督查工作，完成了第三醫院主變過熱等7項重要用戶供電隱患的整改。制定用戶容量管理辦法，對全市專變用戶超變壓器容量運行情況進行了普查，發出整改通知書78份，對2家用戶進行了處罰，目前51家用戶已辦理了增容手續。二是持續嚴抓信息安全工作，組織開展信息安全持卡檢查、信息機房專項督查、信息安全突出矛盾和問題排查治理等多項活動。針對桌面終端信息安全，不斷完善安全掃描評估機制，實行一周進行兩次安全掃描預警制度，對未達標的單位進行通報和考核。三是開展“三個一”農村用電安全活動，制訂局農村私拉亂接用電安全隱患專項整治方案。組織開展農網改造升級工程專項安全監督。四是組織召開外包管理工作會議，研究當前發包管理存在的問題；組織開展外施隊伍安全管理抽評，推行亮黃牌制度和末位通報制度，不斷提高外施隊伍的安全管理水平。五是加強消防、交通管理，加大消防四個能力宣貫和培訓，保安人進行“三要六步”達標培訓，加大交通安全監管，舉辦車管人員業務培訓、安裝gps和etc并強化進行專業安全檢查，制訂駕駛作業準軍事化細則。
二、下階段安全生產工作重點
下階段，我局將繼續以“安全風險管控年”活動為主線，把“不發生人身事故、電網事故和責任性事故”作為首要任務，進一步加強安全管理，全力確保電力供應，認真做好迎峰度冬各項準備，努力圓滿完成全年安全生產任務。
（一）進一步夯實安全管理基礎。將“安全風險管控年”活動、隱患排查治理工作、班組“三無”活動與實際工作相結合，逐層落實責任，筑牢安全基礎。認真組織秋季安全大檢查問題整改，對查出的問題逐項整改到位，確保檢查成效。深入開展隱患排查治理，制定隱患技術標準和范例，落實部門責任，規范排查流程，全面體現事故隱患管理辦法各項要求，為我省和國網系統隱患排查治理樹立典范。大力開展飛行檢查，堅持安全生產重大貢獻獎勵，加大事故、違章考核成本和處理力度，從根本上遏制違章行為發生。強化生產一線準軍事化工作，積極開展“三無”班組建設，推行安全知識現場考問制度，加強員工安全技能培訓，提高全員安全意識和素質。
（二）全力確保電網安全。當前，電網面臨基建、檢修生產的高峰，需要大量的關鍵設備停役，電網安全運行存在較大風險，為保障電網穩定運行，我們將重點做好兩個方面工作：一是深入開展風險評估，完善運行、檢修、線路專業項目風險評估機制，重點做好四星及以上風險控制和措施落實，做好變電所防全停技術措施，確保電網安全運行。推行作業風險庫和作業風險控制措施卡，開展單位、班組的安全承載力分析，保障現場施工安全。二是完善電網事故應急處理流程，完善應急預案，加強反事故應急演練；加強繼電保護及二次安防管理，確保電網安全穩定運行；積極做好保供電工作，對重要活動保供電方案制定專項事故預案，防止重要場所停電對社會造成重大影響。
（三）努力防止檢修施工期間人身、設備事故
受迎峰度夏、節假日和保供電等因素影響，年度電網檢修有效時間較短，加上受項目審批、物資招投標等因素影響，不少基建、技改工程集中在下半年開工，勢必造成基建、檢修生產任務安排過于集中。對此，我們需要防控檢修施工期間人身、設備事故發生。首先健全檢修計劃、指標管理、設備管理“三位一體”和生產、基建、調度“統一協調”工作機制，做好與基建、市政、改造、大修工程有機結合，統籌考慮停電計劃，嚴格計劃剛性管理，合理安排項目實施，提高輸變電設備的可靠性。當電網安全與工程進度、檢修安排、新設備啟動、負荷平衡存在突出矛盾時，必須堅持“安全第一”原則不動搖。其次加強施工現場管理，深化落實到崗到位制度，要求各級領導深入基層、深入一線、深入實際，加強現場監督指導，遇有重要檢修停電工作或較大作業運行操作，有關領導和管理技術人員要與職工同進同出，保證施工現場各項安全措施有效落實，各項管理制度執行到位。
（三）圓滿完成年度各項生產和電網建設任務。四季度計劃投產220千伏項目2個、110千伏項目12個，合計變電容量__萬千伏安、線路133.85公里，電網建設任務相當艱巨。一是抓好項目全過程節點管控，督促各單位及時落實解決投產項目政策處理受阻點，做到建設流程各環節無縫銜接。二是抓好重點工程安全投產工作。四季度迎來220千伏曲池、北侖電廠送出等一批涉及比較復雜運行線路停電改接項目的施工高峰，將加強施工單位安全責任制的落實，制訂科學合理的施工方案，確保這批項目安全、如期建成投產。三是主動與各部門、單位銜接，提前做好項目預控，合理安排項目投產時間，加強施工及停電作業環節的安全、質量管控，在安全的前提下全面“633”電網建設目標（即儲備變電容量600萬千伏安，開工300萬千伏安，投產300萬千伏安）。
三、20__年安全生產工作思路
（一）工作思路
堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，結合“三集五大”建設推廣工作，將“不發生人身事故、電網事故和責任性事故”作為首要任務，緊緊圍繞“防止短板，彌補弱項，保持優勢”來開展各項工作，以夯實安全生產監管基礎為核心，以提高執行力建設為抓手，黨政工團齊抓共管，按照“三個百分之百”和“四不放過”要求，全面梳理流程，強化責任到位，嚴格措施落實檢查，嚴肅事故、違章考核，精細管理，深化風險管理和隱患治理工作，進一步提升安全生產“可控、能控、在控”的能力與水平，為實現安全生產“十二五”規劃開好局，持續推進企業“本質安全”建設。
（二）安全生產工作重點意見和措施
1、加強“五大”體系安全工作組織領導，嚴格體系過度階段安全管理，落實責任，確保過渡期間安全監管“不弱化、不缺位、不空擋”，建立、修訂與五大體系相適應的安全監管規章制度，分析并嚴控人員調整、生產管理模式調整、生產注意力不集中等引發的風險，落實管控措施，努力加快安全生產工作機制建設，先立后破、統籌兼顧，切實加強安全監督管理。
2、結合《電力安全事故應急處置和調查處理條例》，對《電業局電網風險評估管理辦法》中風險等級劃分進行修訂。依據《電網事故風險分析及應對措施建議報告》，梳理電網存在的薄弱環節，提出風險防范措施建議。做好電網檢修方式、臨時方式和過渡方式下的安全穩定分析校驗，按要求開展好電網風險預控工作。合理安排生產任務，明確特殊運行方式的審批、報備工作。加強調度管理和設備運行維護。積極推進技術監督和入網檢測工作，確保設備入網質量。
3、深化隱患排查治理 工作。一要完善隱患排查的報送流程，推進隱患報送系統應用及核查。二要落實人員、資金、時限對安全隱患進行認真治理，對一時不能整改到位的隱患落實風險控制措施。三要進一步完善并落實隱患的評定和考核機制，每月局務會通報安全檢查發現問題整改完成情況，加大重復發現問題的考核力度，集中研討“通病”，對整改不力、整改率不高的單位嚴格考核，確保有安全風險的隱患及時整治。四要持續推進縣級供電企業“兩清理”和送電線路安全標識排查工作，努力減少誤碰設備、誤登桿塔等責任事故的隱患。五要加大電網老舊、多病設備的改造力度，及時反饋新入網設備運行隱患信息。
4、認真組織開展城市電網安全性評價工作。本著“貴在真實，重在整改”的原則，優化查評專家組，集中力量全面開展查評工作。對電網、調度及二次系統、電氣一次設備、安全供電、風險管控及應急管理等方面組織開展專業化查評工作，對現存的安全隱患和薄弱環節進行系統梳理，結合隱患治理工作，有計劃地落實規劃發展、建設改造、調度運行、生產維護等整改治理和預防預警措施。
5、嚴格違章稽查和到崗到位制度。一是持續完善反違章常態工作機制。繼續加強保證體系和班組的反違章自查自糾工作力度，提高安全稽查業務指導水平。組織開展明察暗訪及飛行檢查，持續開展反違章稽查專題月活動，每月一個項目類別，每周一種違章現象，按“四不放過”要求嚴查、嚴打。充分利用各種形式，通過多媒體手段開展違章糾錯，加大教育培訓力度。二是加強工作計劃剛性和到崗到位管理。進一步鞏固，“年計劃、季分析、月平衡、周協調”工作機制，加強設備計劃停役管理，減少可能引起事故隱患的檢修方式出現。在日常計劃管理中，盡量做到變電與線路結合，一次與二次結合，基建與檢修結合，杜絕重復停電。
6.強化發包及外包安全管理。嚴格資質審查，修訂外包安全管理辦法，組織開展外包隊伍抽查和安全管理評價，對資質較低、能力不強、發生重大違章或事故未遂的、連續亮黃燈的進行警告直至清除。資質作假及不滿足要求的堅決予以清退。加大外包工程的監管力度，推進主業直接外包管理模式轉變，要求外包隊伍加大培訓力度，提高入網作業人員安全素質，加大現場安全監管力度，加大違章作業成本。切實加強現場監理、驗收等關鍵環節。
第5篇：電力安全生產監管辦法范文
關鍵詞：電力工業；安全生產；重要性；弊端；措施
隨著我國經濟的飛速發展，國家電網的規模日益擴大，電力系統安全生產管理成為電力工業中最重要的環節。同時，電力安全問題也面臨著新一輪的挑戰，它不僅關系到電力工業的安全，而且會影響到國家能源的安全。在電力工業的安全形勢嚴峻下，如何做好電力系統安全生產管理工作，加強人本管理的綜合安全生產能力，減少和降低電力安全生產事故的發生，已作為電力安全管理的關鍵受到廣泛關注。
1 電力系統安全生產管理的重要性
電力工業是我國國民經濟和社會發展的重要基礎產業。隨著我國電力體制的不斷完善，發電領域競爭態勢逐漸形成，電力監管體制建設也取得了很大進展。電力安全生產在電力企業中始終處于最核心、最基礎的地位，是電網企業安全工作的出發點和落腳點。國家電網出現的事故，不僅僅是經濟問題，而且關系到經濟發展和社會公共安全的重大政治問題，關系到電網企業的可持續發展和人們群眾的切身利益。因此，如何抓好電力安全生產，促進電力工業的長期穩定發展，成為新形勢下不可忽視的重要話題。
2 電力系統安全生產管理存在的問題
近年來，我國電力工業發展取得了舉世矚目的成績，但是我們仍然不能忽視安全生產方面存在的潛在問題。
2.1 安全生產思想意識薄弱
首先，電力工業中存在傳統的管理模式和固有慣性仍具有一定的影響，管理意識、管理制度和管理方式與現有市場經濟不相適應。其次，由于電力工業在較長時間內都處于穩定狀態，從干部到職工出現了安全生產思想麻痹和情緒松懈，危機意識淡漠，在一定程度上導致安全生產基礎地位的削弱。再次，在人員選拔過程中，考核不嚴，存在松、散、軟等不嚴的工作作風，形成了“干事不如看熱鬧”的不合理現象。
2.2 安全管理工作不落實
當生產過程出現人員短缺的情況下，把握和控制安全生產的能力有所下降，生產組織出現不同程度的混亂，任務重、戰線長、時間緊、要求高會導致安全隱患不斷滋生。另外，在搶工期、搶任務的情況下，現場管理人員麻痹大意，不負責任，多班作業同時組織協調管理存在很多弊端。現場安全措施達不到安全要求，現場組織關系權責不清，組織措施形同虛設，管理過程中的隨意性、推諉扯皮和有章不循的粗放現象依然存在。安全管理之力度層層減弱，整個系統部門不能形成良好的安全管理機制。
2.3 安全操作行為不規范
電力工業屬于技術密集和設備密集型產業，但其多數基層員工素質并不高。員工安全生產職責履行差，不能很好地自覺遵守安全生產的規章制度，專業技能和管理能力達不到崗位職責需求，對崗位存在諸多不滿。此外，員工的業務素質和專業知識能力的限制，不能準確運用科學的方法檢查生產關節中存在的潛在隱患，不熟悉生產環境的變化，不精通新型設備的原理和結構，存在盲目性和主觀性，從而導致因突發事故的蔓延而造成的事件擴大化。
3 電力系統安全生產管理的解決措施
3.1 樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的科學理念，強化安全意識
安全生產最根本、最首要的要素是人，人是安全生產好快的關鍵，也是安全生產過程中最活躍的因素。據統計，90%以上的安全事故主要來自人為原因，因此，加強人的安全意識迫在眉睫。一方面要加強員工安全思想教育。安全生產過程中，電力員工所經歷的經驗教訓是教育的生動材料，可以有效提高員工的安全知識水平，增強安全意識。另一方面要建立和完善激勵機制。在滿足員工的基本需求后，社會需求和自我受尊重的需求更加得到關注。員工需要從集體活動及社交活動中尋求機會，在不同的團體內展現自己的特長，這樣才能促使基層員工能夠相互得到關注和尊重。
3.2 堅持系統長效安全管理機制，提高企業整體管理水平
首先，根據電力生產經營和管理工作的實踐情況，推行精細化管理，不斷修訂和調整電力工業相關的法律法規、標準以及辦法和措施。其次，落實崗位安全責任制。電力工業的安全生產目標應切實分解到各級員工，加強現場安全監督檢查，即時發現并消除現場存在的潛在隱患，制定切實可行的班組輪靠考核獎懲制度并嚴格執行，考核與制度掛鉤，做到規范化管理。同時，在獎懲制度上，改善員工生活，提高第一生產線上安全生產的補貼，做到“誰主管，誰負責，誰在崗，誰負責”，從安全思想上做到由強制性到自覺性的質的飛躍。最后，企業要公開選拔人才，創新人力資源管理，引進專業技術人才，拓寬人才的發展空間，增強企業的整體執行力，確保安全指令暢通下達到各級員工。
3.3 革新電力系統設備技術，降低電力安全生產事故的發生
電力工業的發展離不開科技的進步，只有不斷的創新，才能實現快速發展。電力工業需要根據我國的實際情況出發，不斷發揮科學技術，吸收國內外已有的先進技術和管理經驗，才能促進電力工業發展過程中的整體優勢。一方面要全面探索電力設備整修的實現方案，加大科技投資力度，整合科研資源，積極籌建電網診斷中心，加快電網自動化、智能化建設。另一方面，加快建設以信息庫及離線檢測為主，設備狀態信息和歷史信息庫、離線檢測庫、在線檢測庫“三庫合一”為輔的新型檢測模式，為提高堅實的供電網絡提供強有力的技術支持。同時，加快科研成果的轉化，提升電網安全穩定水平、電力設備的健康水平和運行管理水平，降低電網損耗，促進節能環保的和諧型社會建設。
4 結語
總之，安全是一切工作的基礎，安全管理是一項既復雜又重要的工作。我們應該充分認識到安全工作的重要性，始終把安全管理工作放在電力工業的最基礎地位，不斷提高安全管理的水平，加入科學思維方式和安全生產軟管理方式，確保電網安全和人身安全，促使電力工業的長治久安。
參考文獻
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[2] 胡姣麗.完善電力安全管理長效機制的研究與實踐[J].科技情報開發與經濟，2010（1）.
第6篇：電力安全生產監管辦法范文
【關鍵詞】電力建設；施工；施工隊伍；安全管理
【中圖分類號】TM08【文獻標識碼】A【文章編號】1672-5158（2013）02-0416-02
施工隊伍是電力基建施工中的重要力量，如果沒有施工隊伍的合作，許多電建施工承包商根本就不可能有今天的成績。引入施工隊伍對于電建施工承包商而言，不僅忙時增強了施工的力量，降低了企業的成本，同時，施工隊伍也帶來了各地區、各單位好的管理經驗和施工方法。但是由于施工隊伍的管理水平高低不同、素質參差不齊，也往往成為電力建設施工現場，安全監督管理工作中的薄弱環節和管理難點，也是事故高發和頻發的單位。
一、電力建設施工單位存在的問題
目前，參加電力基建的施工隊伍，多數的管理還是比較規范，對自己的要求也比較嚴格。但是，同是也應該看到，有些施工單位的管理比較差的現實，例如：一些施工隊伍現場施工工器具、安全用具陳舊破損，甚至沒有按《電力建設安全工作規程》要求進行檢驗試驗；一些施工單位的資質掛靠的，掛靠單位對單位的安全管理處于無人過問狀態；一些施工單位伍安全教育不力，施工人員安全意識淡薄；一些外委施工隊伍一味追求眼前經濟利益而忽視安全生產，投入安全技術措施經費不足，配備安全防護用品不符合《電力建設安全健康與環境管理工作規定》要求；一些施工單位，其施工人員流動性大對新員工的業務技術培訓嚴重滯后，人員整體素質低下；凡此種種都給電力施工留下很大的安全隱患和危險因素。
二、加強施工安全管理的對策
電力基建施工是一項高危性工作，事故時有發生。在所有事故中，據統計絕大多數由于施工單位違章施工，冒險蠻干原因發生的事故所占比例占到90%以上，要減少和杜絕安全事故，特別是人身、設備事故的發生，加強施工隊伍的監督管理就顯得非常重要，因此，對施工隊伍必須抓好下面的各項工作。
1 認真檢查施工方案、安全技術交底工作
加強施工隊施工方案管理，督促落實安全技術交底工作。開工前，應要求施工隊就所承擔的工作編寫相應的施工方案，制定相應的安全技術措施。監理公司要督促施工承包商將其施工現場識別的危險源和環境因素下發給施工隊伍，并指導其修訂和完善各類施工方案的安全措施。施工方案和安全措施應經施工承包商批準并交底后方可執行。施工前進行安全技術交底是一項非常重要的工作，施工隊中，所有施工人員都必須要按規定參加，監理公司、施工承包商必須派人參加，現場見證。安全技術交底可在項目負責人，施工人員中逐級進行，但要認真、詳盡、清楚。監理公司應現場檢查安全技術交底記錄，必要時可詢問現場施工人員，了解他們對現場施工安全技術的要求，對安全措施的認知程度。
2 建立嚴格的準入制度
要求選擇外委施工隊伍，首先要依據《電力建設安全健康與環境管理工作規定》的要求，建立嚴格的施工隊伍準入制度，才能選好符合需要的合作施工隊伍。對于施工承包商初次引入的施工隊伍，監理公司必須嚴格審查施工單位資質，重點做好以下內容的檢查：①有關部門頒發的營業執照和施工資質證書原件；②經過公證的法人代表授權委托書；③由當地政府主管部門頒發的“安全施工合格證”；施工簡歷和近三年安全施工記錄；④安全施工的技術素質（包括負責人、工程技術人員和工人）及特種作業人員取證情況；⑤安全施工管理機構及其人員配備30人以上的分包單位必須配有專職安全員，設有二級機械的分包單位必須有專職的安全管理機構）；⑥保證安全施工的機械（含起重機機械安全準用證）、工器具及安全防護設施、用具的配備；⑦安全文明施工管理制度。這些證照不具備的堅決不允許進入施工現場，把好準入關。工程開工前，必須施工承包商要與外委施工隊伍及時簽訂好施工合同和安全生產協議，明確雙方安全生產責任，確保各項目安全措施得到有效落實。
3 落實好施工機具、安全用具的監督管理
施工工器具、安全用具是安全生產的重要條件，如果存在缺陷，那就極有可能在施工中引發嚴重的事故。因此，對于登高、起重、電氣等各種機械、電氣設備以及安全防護用具，都必須進行監管，必須按照《安規》要求保證這些設備的機械性能、電氣性能以及安全防護性能的檢驗、試驗合格，并且在有效期內。外委施工隊要編制好施工機具賬冊上報備案，便于現場監督管理。對于施工隊臨時租借的大型機械、汽吊等必須有有關部門頒發的“安全準用證”，并經現場負荷試驗合格，由監理公司現場確認后，方可使用，以確保機械的安全可靠。
4 加強施工現場的監管，杜絕習慣性違章
施工現場的監管，是對施工隊落實安全生產各項措施情況的檢查，是安全生產管理工作中非常重要的環節。重點應監管施工隊現場人員是否是在冊人員，并經過三級安全教育培訓后考試合格進入現場的人員，現場工器具、安全用具是否備案并按照《安規》檢驗合格的機具，施工方案是否按照上報的方案執行，現場安全設施的設置是否符合實際需要，個人勞保用品、安全防護用品是否足夠和有效，“三證”和“一標志”是否齊全（生產許可證、產品合格證、安全鑒定證和安全標志）。施工人員習慣性違章作業是否受到控制，施工隊現場安全管理人員是否到位等等。根據“事故冰山理論”加強施工現場的監督管理，可以有效減少違章作業，特別是一些危險性較大的施工和作業現場，安全監理工程師必須旁站監督，并檢查施工承包商安監人員是否在現場旁站監督，這一做法能夠更有效的遏制各類事故的發生。
5 要完善安全考核措施和有關清退制度
建設單位在《安全健康與環境管理制度中》中，應制定對施工隊伍違章作業和安全事故的處罰辦法，設立安全保證金抵押，要建立安全生產考核扣分制度，安全生產積分要作為考核施工隊年度安全生產業績和決定是否繼續留用的依據。要組織安全監督人員依據安全打分表定期不定期的對施工現場進行安全檢查，考察其安全生產能力的穩定性，作為對施工隊重新評價和留用的依據。發現習慣性違章作業應立即糾正并發出整改通知書和違章處罰單，對敷衍了事或屢教不改的施工對應從重處罰，并要其負責人到安監部門“說清楚”。對發生人身和機械事故的外委施工隊伍立即停止其施工資格，直到清理出施工現場。
6 加強施工人員安全教育
施工隊來自五湖四海，地區要求各有差異，因此，施工人員必須接受施工承包商組織的三級安全教育，崗前培訓教育，特別是要學習《安規》中電力建設的有關安全規定，熟知電建施工的安全施工準則，確保施工人員在工作前就清楚在這里施工什么可以做，什么不可以做，什么必須要做，監理公司要定期檢查安全教育情況。電力企業的事故通報等安全學習資料要及時發給施工隊，定期召開安全分析會，針對各類事故組織施工隊伍，認真學習，舉一反三杜絕類似事故的發生。施工隊每星期要組織好施工班組人員的安全學習，并要留有學習記錄備查。
三、結束語
安全生產管與不管，大管與小管效果是大不一樣的。對于施工隊伍，不但要管，更要嚴管，嚴管才能出安全。要將施工隊的安全生產納入本企業的安全生產監管體系中，同等對待。只有這樣才能促進外委施工隊與施工承包商共同把好安全生產關，取得雙贏局面。
參考文獻
[1] 楊翔翼.淺談電力建設施工現場安全管理[J].今日中國論壇
第7篇：電力安全生產監管辦法范文
[關鍵詞]信息技術；電力變電；運行；安全性
信息管理是借助于技術、經濟、政策、法律、人文等方面的科學方法和手段實現信息流真實、高效的最主要的途徑，而電力變電是電力系統中最重要的部分，肩負著電力系統安全的重要任務。將信息管理技術科學有效的應用進電力變電中可以有效的提高我國的電力系統管理水平，在保證電力變電工作安全進行的同時，實現管理的信息化、科學化、系統化，以確保我國的電力系統朝著現代化的方向不斷發展。本文將對現階段我國信息技術應用于電力變電工作中存在的問題，以及把信息技術應用于電力變電運行中的措施進行深入分析。
一、現階段我國信息技術應用于電力變電工作中存在的問題
總的來說，現階段我國的電力變電信息化水平處在一個相對較高的水平上，但是由于中國社會的客觀條件限制，電力變電發展受到了來自先進性和自動性方面的嚴重制約；調度與生產過程的信息化運用是電力企業工作中的重點，但是信息化管理卻一直表現出嚴重不足的態勢；雖然技術、設備等在不斷的更新和完善，電力系統也在不斷地成熟，然而信息技術在電力變電運行中的應用，卻一直存在著不容忽視的問題，具體表現在如下三點上。
1、安全生產難以有效落實
近些年來，電力變電的安全生產更是被提升至我國計劃經濟指令的高度得以廣泛施行。然而，由于電力企業存在諸多類似于電力效率低、電力信息缺失、電力管理體制不明的弊病，導致計劃經濟指令的落實情況并沒有達到人們期望的高度。
2、組織管理模式及業務模式亟待更新
很多企業無法將信息技術科學有效的應用進電力變電工作，導致電力變電運行不佳；還有些電力企業應用了電力變電，可是由于企業在變電管理方面缺乏必要的優化和革新，導致電力變電運行未能獲得預期效果；更有些企業不思變通，一味沿襲舊時的業務流程，舊制的流程無法與信息技術應用的需求相匹配，或者存在嚴重的不足或是缺陷，都導致信息技術應用于電力變電運行卻仍舊無法取得良好效果的不良結果。
3、信息化難以有效落實
毫無置疑，科技會帶動生產力。在科技迅速發展的現下，很多企業紛紛將先進的技術加入到自身的生產中，然而缺乏必要的專業知識和相關的理論作為依據，這種行為完全可以歸類于盲目跟風。就比如說，利用分布式計算機管理信息系統對數據進行采集具備很多優勢，最顯著的一項就是實現了數據的集中自動化，許多電力企業得知這一“消息” 后，不考慮自身能否有效施行分布式計算機管理，盲目的使用，導致施行效果不佳；再比如，有些企業進行了MIS系統的建立，也對變電設備的維護、生產計劃的設計等做出了規劃，然而卻忽略了信息化的變電是一項涉及很多專業，需要很多專業知識做鋪墊的復雜工作。不完整的研發體系配合不健全的理論框架，想要實現對信息化變電的科學指導，是極其不科學的想法。
二、將信息技術應用于電力變電運行中的策略
1、從設備角度出發
變電生產離不開變電設備，只有保證變電過程中使用的設備具備合理性和安全性，才能最大限度保證變電生產的順利進行。變電企業在規劃設計的階段就需要著重考慮設備的使用問題。例如，對重要的設備進行科學的集中性管理；對易被破壞的線路等，更要采取深埋、穿線、架空等有效措施進行保護；對終端設備更是要做到嚴格管理，盡可能的將管理責任落實到個人。
2、從技術角度出發
采取各種有效的安全技術，將安全生產的口號落到實處。從技術層面考慮，想要將信息化變電有效落實，可以從如下幾個角度出發。
（1）巧用防火墻技術 防火墻技術是的主要功能是隔離信任網絡與非信任網絡。科學的利用防火墻技術，對網絡進行“強行檢查”，大幅度降低非法用戶對信息資源存取或者訪問的概率，充分保證了重要資源信息的安全。
（2）加強病毒防護技術 加強“防毒”策略，避免系統信息受病毒影響而造成損失。定期不定期對計算機病毒進行檢查，采取相應的措施落實計算機病毒的預防工作，建立完善的管理制度，對各個“防毒”環節進行統一管理，為信息化變電工作有效開展提供保障。
（3）落實數據系統備份 根據數據重要性的不同，對數據進行等級劃分，定期對重要數據進行科學備份，防止數據丟失；建立相應的數據備份管理機制，進行有效的備份策略；制定科學的數據故障恢復預案，定期對恢復工程進行預演；逐步完善數據備份中心的建設，提高系統進行災難恢復的能力，保證在系統出現故障的時候能夠實現數據和系統的快速恢復，進而保證信息化變電系統的實用性與可靠性。
（4）提高安全審計 將安全審計系統應用于變電運行的過程中，可以完善變電系統并逐步實現系統規模的擴展。采用恰當的技術手段，對設備、數據、業務、設施等進行全方位的安全審計，對隱患事件及早發現，以便更迅速的采取相應辦法處理和改善。值得一提的是，在提高審計同時，虛擬局域網技術的加強和身份認證體系的建立也需要被關注。
3、從組織管理角度出發
（1）建立安全意識，培養安全技能
定期不定期對員工進行培訓，在普及信息化電力安全知識的同時，提升員安全意識和維護安全的責任感，培養員工解決安全隱患的相關能力；對員工的安全操作技能進行培訓，在實踐中加強員工的操作技能；以先進的科技手段和科技產品為輔助，全面提升信息化變電工作的有效落實。
（2）制定安全策略與制度
企業應該站在發展的角度，以發展的眼光對信息化變電工作進行指導；建立一套科學的、統一的、全面的安全策略制度，以制度作為標準，規范信息化變電工作的全過程；嚴格按照制度內的細則落實工作，嚴厲獎懲，并將獎懲實際落實，在思想上給予員工震懾，從側面促進信息化變電工作的有效落實。
（3）建立安全監管組織
建立監管信息化變電工作落實的專業部門，嚴格執行企業信息化變電過程中的全部監管工作；對監管的每一個環節進行細化，確保責任落實到個人；構建垂直領導關系，方便企業高層制定決策和實現對企業的全局管理；以監管為輔助，加強各部門的協作配合工作，更好的推行信息化變電安全工作的有效落實。
結束語
當前我國的電力變電信息化水平處在一個相對較高的水平上。但是由于各方面條件的制約，我國的電力變電在信息化管理方面卻一直存在著一些不容忽視的問題。因此，人們必須采取對應的策略，以促進電力企業的發展并為我國的電力事業做出貢獻。
參考文獻
[1]王藝杰.芻議信息管理技術在電力變電運行中的運用[J].企業技術開發，2013（07）.
第8篇：電力安全生產監管辦法范文
[關鍵詞]電力企業;安全生產管理;風險控制
中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）23-0269-01
一、 電力安全生產管理的內涵
電力安全生產管理實際上就是一種綜合管理，企業通過采取一定的經濟和技術手段對風險進行識別、分析和處置，以實現最大安全保障為目標的科學管理方法。加大巡回檢查力度，在發現問題以后，能夠對問題及時地處理，而對于一些隱患，應該將其控制在事物發展的萌芽狀態，進而有效地促進安全生產呈現一種良性發展。
二、 電力安全生產管理中風險控制原則
1. 全員性原則
全員性原則是電力企業安全生產風險控制體系構建的基本原則，強調的是全員參與，將風險控制滲透到電力企業每個部門和每個員工，樹立全員風險控制意識，才能保證安全生產管理共工作的有效開展，從而促進安全生產管理效率的提升。
2. 全過程原則
風險控制不是針對電力企業安全生產的某個環節或者某個部門，而是針對電力生產的全過程管理，以電力安全生產周期為基礎，將風險控制納入到安全生產的全過程，才能提高風險控制的有效性。
3. 持續性原則
電力改革的不斷推進使得電力企業的生產環境發生了較大的改變，電力設備不斷完善，電力營銷環境也受到市場經濟的影響而日益復雜，因此電力企業需要持續增強自身防御風險的能力，通過有效的風險控制對電力企業安全生產開展持續有效的管理，只有這樣才能增強電力企業的綜合競爭力，促進電力企業持續、穩定的發展。
三、電力安全生產管理中的風險控制
1. 樹立風險控制的理念
在電力企業安全生產過程中，必須要重視風險控制的地位和作用，無論是管理者還是生產者，都應當樹立正確的風險控制理念，將其滲透到電力安全生產活動中，實施有效的風險控制措施，制定嚴格的風險控制制度，確保其得到有效執行，確保電力生產的安全性。同時，要將風險控制作為一個長期的、持續性的項目應用到電力安全生產管理活動中，根據電力生產的進度和目標，做出相應的調整，使其更加符合電力安全生產的實際情況，可以提高電力生產的有效性。
2. 構建完整的風險控制體系
風險控制是貫穿于電力企業安全生產過程的管理工作，因此需要構建全面的、完善的風險控制體系，才能將其有效的運用到電力企業安全生產中，從而達到降低風險、提高企業效益的目的。在風險控制的過程中，要做到全員參與、全過程管理，將風險評估工作滲透到電力生產的各個環節中，而且不斷完善風險評估機制，避免受到個人因素的影響而導致風險評估結果發生偏差。建立風險控制監督體系，對電力企業安全生產中應用風險控制的過程有效監督，保證風險控制的流程順利實施。
3. 密切結合風險控制與電力安全生產
在電力企業安全生產的過程中實施有效的風險控制，需要將風險控制與電力安全生產理論與實踐進行有效結合，可以及時發現電力生產過程中存在的問題，并且找到相應的管理方案，保證電力生產的順利進行。風險控制與電力生產的有效結合，應當與一線生產者和管理者進行有效溝通，充分了解電力安全生產的全過程，并且根據電力生產的實際情況制定相應的現場管理方案，將風險控制與電力生產作業有效結合，提高風險控制的有效性。
4. 明確組織管理責任
電力企業安全生產過程中涉及到多個不同的生產環節，因此需要對其生產過程進行科學的組織與設計，而且在風險控制方面強調的全員參與，但并不是要所有人都掌握風險控制的辦法，作為管理者必須要具有明確的管理意識和責任意識，從全局的角度對電力安全生產的過程進行組織與管理，同時明確生產部門與管理部門承擔的管理責任，做好明確的分工，才能提高管理效率。同時，電力安全生產管理中的風險控制，需要從安全性評價和危險點分析兩個角度同時開展，在此基礎上對風險控制的資源進行拓展與整合，制定明確的管理目標和管理內容，才能充分發揮風險控制的重要作用。
5. 采取一定方法解決電力安全風險
5.1 隔離法解決電力安全風險
在解決電力安全風險解除中，除代替法、控制法外，還有一種就是隔離法。隔離法是電力生產中對危險實施隔離的一種方法。由于電力安全風險中有許多種危險源，對于有危險源除采用各種各樣的隔離手段而達到有效隔離的目的。進而實現對危險源的有效控制。工作人員在對電力設備實施檢修過程中，必須嚴格遵循檢修的規章程序進行，將檢修的設備從正在運行的生產線上隔離開來。比如：①在拉開刀閘時，應該將需要進行檢修的設備完全從運行的設備中分離開，然后進行檢修。②在進行檢修過程中，需要在作業區和運行設備之間用安全圍欄和安全網隔離。③將一些易燃易爆的物資充分地隔離。比如氧氣、氫氣和乙炔，以及汽油等易燃易爆物品，將其放置在距生產地點50m之外，保證危險和生產區有效地隔離起來。
5.2 控制法解決電力安全風險
電力安全風險控制法是一種比較徹底的控制方式。由于電力生產極具危險，有許多無法預料的危險源存在，比如地溝蓋板、井、及洞、孔，還包括旋轉機械的異常運行、壓力容器泄漏，除此之外還有導線絕緣破損、欄桿缺口這些危險源的存在嚴重地威脅著生產。對于這些危險源，在進行排查過程中，如果出現問題應及時控制。但是采用控制法也存在著局限性，因為也存在著一些危險源，不能夠做到對其風險進行控制。所以往往需要將其與多種風險控制方法進行綜合利用。
5.3 用代替法解決電力安全風險
為有效解除風險，處理控制意外，也可以采用代替法。也就是在一定情況下，運用低故障率和低風險的裝備代替高風險裝備。作為供電企業，應該從本企業效益和安全角度積極出發，根據實際狀況，對本企業的設備進行更新，將一些先進的技術用于產品生產。及時更新企業的生產技術，也就成為供電企業安全管理中的重要的途徑。例如，在轄區內，可以用空氣開關代替傳統開關，或者采用真空開關。另外，還可以用自動控制系統代替手動調節。進行這樣的改造以后，其目的在于有效地增強一些設備的可靠的運行性能，積極達到工作人員進行一些操作的風險以及勞動的強度。而在進行清洗軸承等一些零件過程中，同樣可以采用代替法：將汽油清洗用新型清洗劑代替。這種方式，可以有效地預防易燃易爆物引發火災之險。
6. 建立專業的團隊，并提升專業能力和綜合素質
一方面，建立專業的風險控制團隊，可以用原有安全生產管理團隊的人員，如果規模比較大的電力企業，則建議增加人員，明確權責，合理分派任務，但是要進行集中管理，另一方面，定期組織培訓，提高相關工作人員的專業能力，提高風險控制的理念，并且不斷創新方法，可以定期組織安全生產周、安全生產月等活動，輔助提高風險控制的有效性，保證電力生產的安全。這里需要強調一點，電力行業各企業要不斷提高計算機網絡技術，實現各環節的自動監管，在這個基礎上設立檢查計算機網絡設備的管理人員，與編程人員共同配合，不斷提高系統的穩定性和安全性，而且風險控制工作人員要不斷提高責任意識，認真負責地工作，不以個人的主觀態度進行工作，但是要注意人文關懷。
四、結束語
總而言之，電力安全生產管理是關系到國計民生的重要工作，對此這就要求廣大電力企業在安全生產管理中應采取一些有效的風險控制措施，以此保證電力企業穩定、健康的發展。
參考文獻：
第9篇：電力安全生產監管辦法范文
Abstract: Power engineering construction provides strong support and guarantee for servicing the economy society development. The paper analyzes the main problems in power project construction field and the causes. From five aspects such as standardizing project construction decision, standardizing bidding, strengthening project construction implementation and quality safety management, construction project information disclosure and construction of credit system and the combination of punishment and prevention, the paper discusses the special project to address prominent problems in power enterprise engineering construction.
關鍵詞：電力工程建設；專項治理；規范；監督檢查
Key words: power project construction; special treatment; standardizing; supervision and examination
中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2010）36-0036-01
1電力工程建設領域存在的主要問題
1.1電力工程建設領域存在未批先建、違規審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
1.2 電力工程建設領域存在未按規定公開招標投標或以肢解工程等方式規避招標、人為提高投標門檻、設定不合理評分辦法等手段排斥潛在投標人問題；存在招標機構違規操作、評標不公和投標人相互勾結、違規投標等問題。存在規避招標、虛假招標、圍標、串標、陪標和評標不公等問題。
1.3電力工程建設項目標后監管薄弱，工程違規轉分包現象比較普遍。
1.4 項目資金管理使用不規范、不透明，存在滯留、擠占、墊支、挪用項目資金等問題。
1.5 項目實施過程存在工程質量和安全責任制不落實問題。
1.6 電力工程建設領域腐敗現象，工程建設過程中存在工作人員違法、違規、違紀行為，存在領導干部利用職權違規干預招標投標、規劃審批等突出問題。
2主要原因分析
2.1 部分電力建設工程項目由于時間緊，任務重，工期短，導致個別工程邊施工邊辦手續，個別存在已經完工仍在補辦手續的情況。
2.2 電網建設征地、審批手續協調難的問題突出。
2.3 電力建設工程前期設計不全面，不完備，施工過程中，設備、材料、人員工資價格上漲，以及施工中的不可預見因素，導致工程變更較多，導致個別工程出現動用預備金，甚至嚴重超預算概算現象。
2.4 電力建設工程招投標不夠規范，整改查處力度不強，為工程違法分包、轉包提供了有機可乘。
2.5 電力建設工程量大、子項目多、工期長，涉及建設單位、設計、施工、監理等多個參與單位，人員多且素質參差不齊，管理難度較大。
3電力工程建設領域突出問題專項治理的主要措施
3.1 規范工程建設項目決策行為。①加強項目建設程序的監管。嚴格執行投資項目審批、核準、備案管理程序，科學合理確定項目建設規模、工程造價和標準，認真落實施工許可證制度、開工報告制度。②盡快實施節能評估審查，規范和嚴格執行環境影響評價制度。③健全重大項目決策制度，進一步推行專家評價和論證制度，完善公示和責任追究制度。④提高電力建設工程項目前期工作質量。加大前期工作投入，積極推行項目前期工作招投標制度，嚴格各設計階段工程設計標準和級別，認真執行強制性標準和規程規范，確保設計工作達到規程規范要求；加強概算編制管理，科學合理確定項目建設規模，嚴格控制工程造價。
3.2 規范招標投標活動。①規范施工招標文件匯編，繼續貫徹落實國家、省級有關部門關于招標方面的文件精神。②規范招標評標行為。依據《招標投標法》和省級相關部門關于規范招標的要求，以政府投資項目為重點，嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式，確保依法應該公開招標的項目實行公開招標。完善項目招標信息公告和中標結果公示制度，進一步提高招標投標活動的透明度。③規范評標工作。加強對招投標機構和人員的規范管理，加強評標專家庫管理，規范評標專家行為。④健全招標投標監督機制和舉報投訴處理機制。建立健全科學、高效的監督機制和監控體系，對招標投標活動進行全過程監督，進一步加大執法力度，防范和打擊工程建設領域圍標串標、借用資質等違法違規行為。
3.3 加強工程建設項目實施和質量安全管理。①嚴把電力建設市場準入關。嚴格電力工程建設市場主體準入條件，建立完善市場清出機制。參建單位必須在其資質等級許可范圍內從事相應的經營活動，不得超越資質權限和任意擴大經營范圍，加強電力工程建設從業人員的崗位培訓，規范從業行為。②加強工程建設質量的過程監管。推行具有勞務分包企業資質的成建制建筑勞務管理模式，積極推進項目標準化、精細化、規范化和扁平化管理。③加強工程建設監理管理。強化監理行為監管，督促監理單位嚴格履行監理職責，保證現場監理力量。④加強合同管理。嚴格合同訂立和履約，禁止轉包和違法分包。⑤加強質量管理。健全電力工程建設項目質量管理體系，嚴格質量標準和操作規程，嚴把工程質量關，在保證依法合規的前提下，督促有關單位加快項目實施的進度，盡早形成實物工作量。⑥加強安全生產管理。全面落實安全生產責任制，加強現場安全管理，嚴格落實安全技術措施，強化安全生產監督檢查，加大事故隱患排查治理、安全生產違法違規行為處罰力度，嚴防重特大生產安全事故的發生。
