工廠防汛應急預案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的工廠防汛應急預案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：工廠防汛應急預案范文

按照區防汛工作“安全第一、預防為主”的要求，為充分發揮現有水利工程設施的作用，落實防洪非工程措施，抵御可能發生的水旱災害，為我鎮的社會穩定、改革開放和經濟發展提供安全的水環境，根據市區防汛工作會議精神，結合我鎮防汛工作的特點，特制定防汛工作意見和防守預案。

一、防汛工作內容和要求

牢固樹立“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，把各項防汛措施真正落到實處，立足防大汛、抗大旱、搶大險，全民參與，分工負責，明確責任，統一指揮。

㈠目標任務

遇建國以來最大洪水：保障人民生命財產安全，保證所轄集鎮、自然村莊、工廠企業、重要交通干線的防洪安全。

遇設計標準以內的洪水：1、保證所屬各類水利工程和區防指分工負責把守的流域性工程安全渡汛；2、保證所屬農業圩堤不決口。

遇超標準洪水：有應急對策，把災害損失減少到最低限度。

㈡各村要落實、儲備防汛搶險物資，每個勞動力人均儲備“三袋”5條，樹木棍2根，并組建50人的搶險突擊隊，保證加固、搶險需要。

㈢完成河道清淤清障任務。

㈣城郊結合部和聯圩：鎮與有關工廠、企事業單位、住宅小區落實聯防聯守職責，制定防汛搶險預案，落實相應措施，汛前興建并完成必要的防洪自保工程。

㈤組織汛前檢查，對圩口閘試開關，所有排澇站要進行保養和試運行。不達標圩堤和險工患段突出加固，按標準堵閉敞口。

㈥服從區、鎮防汛防旱指揮部統一指揮調度。

二、防汛組織機構

㈠鎮成立防汛防旱領導小組并下設辦公室，各村、單位也要建立防汛領導小組，負責本村、本單位的防汛工作，并明確專人負責值班室和值班聯系電話，5月10日前將名單、聯系電話報鎮防指辦（水利站內）。

㈡鎮防汛防旱領導小組在區防指和鎮政府的領導下，指揮全鎮的防汛防旱工作。鎮防汛辦公室負責防汛防旱領導小組的日常工作，并切實履行防辦“掌握信息、研究對策、組織協調、科學調度、監督指導”的工作職責，提高工作水平，為領導決策發揮好參謀和助手作用。

從5月10日起鎮政府恢復24小時防汛值班制度。

有關職能部門防汛職責：

財政所：負責安排和調撥防汛經費和搶險救災經費，并監督使用。

派出所：負責維護防汛抗洪、搶險救災的社會秩序和治安，保證汛期搶險救災物資、人員車輛的優先通行。依法打擊偷盜防汛物料、破壞水利、水文通訊設施的犯罪行為。遇有特大災害，保護群眾安全撤離和轉移，維護國家和人民財產安全。

宣傳科：積極宣傳好《防洪法》，任何單位和個人都有保護防洪工程設施和依法參加防汛抗洪的義務。

郵電局：負責通訊設施的安全，確保汛期通訊快捷、準確。

民政科：負責查實、核實、掌握和上報災情及受災地區的救災工作和災民的安置。

供電所：負責防汛抗旱期間的用電設備安全，調度電力，保證抗旱排澇用電，負責安排汛期臨時排澇用電增容。

供銷社：負責防汛抗洪搶險用草包、蘆席、鐵絲、塑料膜、鋼材、木材、水泥等物資供應和儲備調用。

人武部：組建150人的民兵搶險隊，根據汛情需要，擔負抗洪搶險、營救、疏散群眾和物資轉移等救災工作。

九龍人民醫院：負責受災地區群眾醫療、救護和衛生防疫工作。

畜牧獸醫站：負責受災地區牲畜、家禽的防疫、消毒工作。

土管所：負責防汛搶險用地的征用、調整。

水利站：負責防洪排澇抗旱工程的行業管理，提供雨情、水情、旱情，負責洪、澇、旱等災情收集上報，組織水毀工程的修復。協助處理鎮防汛辦公室日常工作。

三、防汛任務落實分解

㈠各村要認真做好本轄區范圍內田塊、村莊低洼段、局部積水的疏排工作，同時確保所轄河道、大排溝的暢通。

㈡防汛重點任務落實分解：

雨聲村：1、確保董家閘站泵機運行良好、電啟閉完好。責任人：周冬富。2、確保董家東閘電啟閉完好。責任人：曹龍山。3、1號圩（董家段）確保不決口，如通往下河的通道遇超警戒水位時要立即堵塞。責任人：朱桂元。

引東村：1、確保朱鄭閘電啟閉完好及朱家三組排澇站泵機運行良好；3號圩（朱家段）要與梅蘭化工集團聯防聯守，確保不決口，如遇超警戒水位要立即堵塞好通往下河的通道。責任人：陳冬富。2、確保朱家排澇站泵機運行良好；1號圩（朱家段）、2號圩確保不決口，如通往下河的通道遇超警戒水位時要立即堵塞。責任人：陳冬富。3、3號圩（鄭家段）、5號圩（鄭家段）確保不決口，如通往下河的通道遇超警戒水位時要立即堵塞。責任人：孫順華。4、4號圩確保不決口，如通往下河的通道遇超警戒水位時要立即堵塞。責任人：唐廣富。

界溝村：界溝村負責把守好界溝閘，組織好50人搶險突擊隊。責任人：程森林。

張壩村：由原張家村負責把守張馬河上下游分界壩及活水工程設施，如遇超警戒水位時，安排專人負責關閉閘門。責任人：陳國勤。

臺商工業園區、集鎮辦：確保鎮區、臺商工業園區內所屬工廠，居民住宅區內排水管道的暢通及局部積水的疏排工作，確保企業正常生產，居民正常生活。責任人：袁金剛。

四、防守預案

1、根據1991年以來我鎮的防洪水位，確定上河警戒水位為3.8米，下河警戒水位為1.8米。

2、所有河道阻水地段要進行清障清淤。

3、所有防洪排澇工程和控制建筑物（含圩堤）在汛前大檢查的基礎上要抓緊達標處理，汛前不能立即修復的，指定專人負責，落實渡汛措施和應急預案，備足搶險物資，落實搶險隊伍。

4、水情控制措施：

上河地區：老通揚河水位達到3.0米，關閉界溝閘及大寨河涵洞；水位接近3.8米警戒水位時，各村要筑好低洼地帶的圍堰排澇水，并做好檢查巡邏；水位超過警戒水位后，進入緊急防汛階段，隨時通報汛情，服從區、鎮統一指揮防汛抗洪戰斗。通南需排澇時，服從區防指水情調度，不得擅自向里下河排水。

里下河地區：新通揚運河水位達到1.6米時，地面真高在2.2米以下的圩區，關閉閘門，加固壩口，堵死敞口；水位接近1.8米警戒水位時，關閉所有的閘口，視汛情提前騰空預降圩內水位，并做好檢查巡邏；水位超過警戒水位后，全面進入防汛緊急階段，隨時通報汛情，服從區、鎮統一指揮防汛抗洪戰斗；水位達到2.5米時，里下河圩區低洼地區視情況做好人、畜、財產和糧食、農藥、化肥等生活、生產物資的安全保衛和轉移。

第2篇：工廠防汛應急預案范文

1．切實加強領導，嚴格落實防汛責任制度。一是進一步明確防汛責任制度。市政府和市防汛指揮部分別與鄉鎮（街道）、防汛指揮部成員單位簽訂了年度防汛工作責任書，市防汛指揮部專門發文公布各類防汛安全責任人名單。二是完善巡查員考核制度。20*年我們就制訂了巡查員考核制度，今年針對多年的執行情況制訂了新的考核制度，加大了考核力度，完善了獎罰機制。三是建立遙測系統維護管理責任制度。市防辦落實專人負責實時觀察系統運行情況，同時委托水文站對遙測系統進行維護，并簽訂遙測系統維護管理責任書，把工作情況和經費掛鉤，有效提高了工作績效。四是完善值班制度。值班安排上更趨科學，根據實際情況設立正常值班組、雙休日值班組和應急值班組，每班都由局領導帶隊并配備專業技術人員，確保及時應對突發事件；為了讓值班人員能夠及時查閱相關知識，我們將值班常用聯系電話、工程資料、水法律法規等常用知識匯編成冊備查，做到了防汛值班正常，調度得當，水情汛情雨情災情統計上報及時。五是完善小流域山洪災害預警員制度。細化了《小流域山洪災害防御預案》，嚴格落實可能出現點地人員轉移方案。根據有關村撤并的實際，調整預警員名單，進一步明確工作職責，落實了工作經費。

2．制訂完善預案，提升應急處置能力。完善三大水庫安全應急預案。20*年我市三大水庫就按照國家范本編制了水庫安全應急預案并通過審批，今年汛前要求水庫管理單位對預案進行了再完善，同時建成了碗窯水庫洪水預測報系統。完善鄉鎮防洪預案。專門組織技術人員對鄉鎮防洪預案、各小型水庫安全應急預案進行了全面細致的審核，并按照省防指辦頒布的預案編制大崗要求進行了重新編制。今年專門在大陳鄉組織進行了全市性了水庫搶險演練。山洪災害防御預案得到進一步完善。由于行政村撤并，今年我們根據實際情況對所有有山洪災害防御任務的行政村按照新村編制了預案，并要求人口居住集中，自然村范圍較大，確實存在安全隱患的自然村也獨立編制預案并設立預警員。編制河段防洪預案。防汛檢查中發現我市*港淤頭段防洪堤堤腳淘空嚴重，影響下游村莊安全，市水利局迅速組織專家前往查看，及時采取工程措施，對堤腳進行加固，并指導編制了河段防洪應急預案，及時排除了隱患。

3．推進防汛信息化，促使防汛現代化。一是為實現省、市、鄉鎮各級防汛會議、應急會商同步舉行，在衢州地區率先完成鄉鎮防汛會商系統建設。二是對移動短信平臺進行升級。我們20*年就委托移動公司開設了移動短信平臺，平臺分類保存了防汛相關人員（市領導、成員單位、鄉鎮領導、水利員、預警員、巡查員等）手機號碼，在暴雨或臺風來臨前，將相關信息和工作要求通過系統發送到他們手機上，確保他們能夠及時采取防范措施。三是完善水庫查詢系統。對水庫搶險線路、預案進行了更新。

4．完善物資儲備機制。繼續實行專儲與社會化儲備相結合的方式，分區塊設立物資儲備點。根據年初遭受雪災大批物資被調用的實際，及時對各類物資進行填充，并要求各鄉鎮、村全面推廣社會化儲備方法，儲備好相關物資。

5．做好雨雪冰凍防災救災工作。局成立雨雪冰凍災害應急領導小組，立即啟動《防御特大自然災害應急預案》，及時叫停在建工程，開展安全隱患排查，并迅速組織搶修，確保應急供水、供電等。向上爭取飲用水、小水電等工程修復資金121萬元，漁業災后恢復生產補助資金30萬元，并及時撥付到實施單位發放到戶。

二、圍繞項目，有序推進重點工程建設

圍繞年度工作目標，抓進度、抓質量、抓安全、抓廉政，確保了各項工程的順利實施并如期完成。

1．市政府20*年為民辦實事工程－農民飲用水工程。我市今年實施10個鄉鎮飲用水工程建設任務，解決9.16萬農村人口的飲水不安全問題，共有13.02萬人受益。主要項目有鳳林片（含*）、茅坂片（含淤頭）、張村鄉、保安鄉農民飲用水工程和20*年村級農民飲用水工程。今年，市政府加大了對農民飲用水工程的管理、考核力度，出臺了《關于印發農民飲用水工程集中式建設考核辦法的通知》、《關于印發農民飲用水工程獨立式建設考核辦法的通知》等相關政策；多次召集相關部門、鄉鎮召開全市農民飲用水工程協調會、推進會。在工程質量方面要求飲用水管材使用國家免檢產品，統一招標采購，中標單位分別與供貨單位簽訂供貨合同，確保管材質量。質監站加強了農民飲用水工程的監督，對水管的試壓及材料質量進行了抽查。目前，全市已基本完成主管道建設任務。

2．市20*年“310”工程——千庫保安工程和萬里清水河道建設工程。一是千庫保安工程。今年實施的千庫保安工程共有15座水庫，全部工程在12月底前完成。同時，今年實施的15座1-10萬方山塘除險加固工程也已全部完成。在建設過程中，嚴格執行《浙江省千庫保安工程建設管理辦法》提出的項目法人制、招標投標制、建設監理制、質量監督制、合同管理制和竣工驗收制等制度，嚴格執行分部工程驗收、限制蓄水檢查、完工檢查、竣工驗收等各項建設程序。切實加強質量管理，督促各建設業主和施工、監理、質量單位各負其責，切實抓好工程質量和進度，保證工程安全和投資效益。同時，2009年度建設項目*、大坑、王壇、南壟、蘭底山、蘇源、尖山底水庫千庫保安工程已完成前期準備。

二是萬里清水河道建設工程。年內完成了大橋溪、張村溪、金星溪、四都溪、*港等河道整治任務，共建設河道25公里，農村池塘整治47畝，超額完成上級考核的河道建設21公里、池塘整治31畝任務。

3．灌區節水改造工程——*水庫灌區改造三期工程和千里渠暢工程。一是以*水庫灌區改造工程。*水庫灌區改造完成三期工程建設，總投資1361萬元，改造東、西干渠總長14.53公里及相關配套設施，改善灌溉面積3.38萬畝；新塘邊鎮青口水庫灌區節水項目完成改造灌溉渠20.22公里，增加有效灌溉面積8000畝，改善灌溉面積1357畝；千外支渠灌區項目維修加固渠道4.35公里，改善灌溉面積5115畝；雙塔街道花園壟水庫灌區項目改造渠道總長8.7公里，增加有效灌溉面積470畝，改善灌溉面積4530畝。二是千里渠暢工程。本年度千里渠暢工程項目總投資500多萬元，實施雙塔街道蓮塘村、虎山街道何家山村等14個鄉鎮17條渠道建設，維修加固渠道總長42.2公里。

4．小水電開發。峽里湖電站建成投產，雙塔底電站建設按計劃順利實施，盡力做好清湖電站建設前期準備；加大現有老電站技改和報廢重建力度，英岸電站報廢重建工程動工建設；采取加強培訓、強化監管等多種措施認真抓好水電站安全生產工作，實現全年安全生產無事故；完成白水坑庫區小水電開發方案制訂。

三、大膽創新，強力驅動特色生態漁業發展

按照“特色+生態”的漁業發展思路，把鱖魚作為全市一品來抓，有效促進了全市漁業結構大調整，名特優新水產養殖發展勢頭迅猛，質量安全意識得到提高，水產品市場運行平穩。全市漁業經濟指標呈現量增、價升、質優的持續健康發展勢頭。本年度漁業投入資金446.09萬元增18.8％，名特品種放養面積31000畝增6.1%，放養名特優水產種苗1530.5萬尾增9%，休閑漁業建設水面過2萬畝增25%，無公害健康養殖面積達3.12萬畝增1.*萬畝，主要水產品價格平均漲幅達10％以上，鱖魚、鱸魚等名特品種上漲20％以上，加工能力達70噸增26％，出口創匯4*.2萬美元增24.8%。

1．鱖魚“131”漁業富民工程。一是扶龍頭攻技術。全力扶持市志和鱖魚有限公司，攻克斑鱖成魚養殖和種苗繁育難關。網箱養殖基地斑鱖成活率已達80%以上，開始向市場投放商品魚。投資50萬多元建成山溪蓬斑鱖苗種繁育基地，共進行3次斑鱖人工繁殖，成功繁育斑鱖魚苗65萬尾，斑鱖規模繁育技術達到國內先進水平。二是抓配套帶產業。鱖魚產業帶動了常規魚苗和餌料魚小產業，消化了水庫小型低值野雜魚。僅市志和鱖魚有限公司收購了10多萬斤小鯽魚，使往年無人要的水庫清庫后小魚變成20多萬元漁民的收入，公司和漁民取得了雙贏。整個項目工作按計劃有序推進，階段成果明顯。三是抓推廣重普及。采取統一供苗、統一銷售斑鱖商品魚等措施，斑鱖網箱養殖技術面上養殖得到推廣。20*年全市鱖魚養殖戶達713戶，養殖面積18000畝,鱖魚年產量286.5噸，比上年提高75%。其中高價值斑鱖的產量達68噸，比例達23.7%，比上年10%比例有了大幅度提高，鱖魚養殖品種結構得到優化。斑鱖總體養殖規模達到45萬尾，成活率達90%以上。四是強宣傳拓市場。積極向各級媒介投稿，宣傳鱖魚產業。先后有《衢州日報》、《浙江日報》、央視七套的記者前來作專題報道。

2．水產品質量安全工作。高度重視水產品質量安全，積極開展“創建省食品安全示范縣”建設活動，在全市范圍禁止向養殖水體直接施用畜禽糞便。加強漁業專業合作社建設，并依托其抓落實水產品質量安全、規范用藥、三項記錄等。目前止我市取得有機水產品認證一個，無公害水產品產地認定4個和無公害水產品認證5個，獲得省局初級水產品信得過單位（戶）44個。

四、強化執法，依法加強水行政管理

有計劃地對水利執法人員和漁業執法人員進行業務培訓，練好內功，做到持證上崗。嚴格執行水法律法規，加強巡查，強化執法，依法加強水行政管理。

1．加強日常管理。一是規范水資源管理。做好企業取水許可和新版取水許可證的換發工作，共換發新版取水許可證9本，新辦取水許可證1本，建立了全市取水戶基本情況電子檔案。規范水資源費征收管理，基本杜絕拖欠水資源費現象，全年共征收水資源費291.98萬元。開展了以碗窯、白水坑、*三大水庫為重點的飲用水水源保護工作，委托省水利水電勘測設計院著手編制碗窯水庫飲用水源保護規劃，禁止在水庫內投餌施肥養魚，嚴禁在庫區新建與供水和水源保護無關的建設項目，加大庫區的執法巡查頻率，協同環保部門及時查處污染水源的違法行為。在第十六屆“世界水日”、第二十一屆“中國水周”期間，和新聞媒體聯合開展了“加快水利發展，促進社會和諧”主題征文活動。二是規范河道管理。完成了*港河道打樁定界工作，加強對涉河建設項目、河道采砂等的審批管理和監督檢查。嚴格按操作規程進行審批，新批砂場都進行公開招投標。全年共審查、審批涉河建設項目5項，制止違法涉河建設項目3處，收取占用水源水域補償費30、23萬元。共核發審驗河道采砂許可證21本，共收取河道采砂管理費54.825萬元。三是規范漁政管理。加強漁業船舶管理和漁業安全生產工作，未發生一起漁船安全死人事故。年度審驗捕撈許可證6本次，收取漁業資源增殖保護費16.7萬元。簽訂漁船安全生產責任書65份，簽訂率100％。年度檢驗漁船8艘，責令整改存在安全隱患漁船，強制10艘鄉鎮養殖漁船配備符合要求的救生衣。開展全市水產養殖業污染源普查，完成556份水產養殖業污染源普查表數據錄入和復錄工作。按時向國務院和農業部上報普查數據，并建立庫塘養殖基本情況檔案。四是規范水保監督。嚴格開展了預防監督執法規范化建設，狠抓“三同時”制度的落實。繼續抓好全國水土保持生態修復試點工程建設。全年分別審批、驗收水土保持方案20份、5份，治理水土流失面積15平方公里，征收水土保持設施補償費90.6萬元。

2．加大執法力度。一是全面推行執法責任制和執法巡查制度，對我市山塘水庫、礦山、工廠、建設工地特別是*港河道采砂活動加強檢查密度，把水事違法案件及水事糾紛消滅在萌芽狀態。巡查人員做到有記錄、有匯報、有結果。認真開展占用水域調查和河道采砂管理調研工作，積極開展水政、漁政、水保、河道采砂棄碴等執法專項整治活動。共查處違法采砂及未經審批占用河道等案件14件。查處漁業違法案件12起，收取漁業資源賠償費6200元；及時調處漁業污染案件4起，為養魚戶追回經濟損失13萬元。水政、漁政行政依法行政率達100%，無行政復議、行政訴訟后被撤銷、變更現象。

五、對接項目，積極推進招商引資

緊緊圍繞我市實施“興工強市、借力發展、特色推進”戰略，局班子堅持把招商引資作為“一號工程”來抓。通過加強領導、全局動員、責任到人、強化考核等措施，充分發揮水利行業優勢，強力推進招商引資工作。

1．全面加強規劃工作。先后編制完成了11條小流域防洪避洪規劃、全市水土保持總體規劃、*市水利發展中長期規劃、*市生態水系規劃、*市鱖魚產業化發展規劃等，上報重大前期項目25個，為招商引資工作設計了多條路徑。

2．加大向上爭取力度。去年就提前完成了今年的省級項目包裝，全部按要求上報。今年上半年又加強溝通，密切聯系。目前省級部門已安排我市雨雪災后重建、防汛防旱、農民飲用水、千庫保安、水土保持、節水灌溉工程、主要堤防加固等項目補助資金8602.17萬元。

3．認真抓好招商引資工作。全年完成招商引資項目16個，實際到位額2340萬元，超額完成了市考核的1200萬元任務。同時完成了和安監局、安全站組合招商3000萬元任務。

六、預防為先，扎實抓好黨風廉政建設

局黨委高度重視局黨風廉政建設工作，將其作為做好各項工作的前提和基礎。

1．認真落實黨風廉政建設責任制。認真抓好制度完善工作，加強對機關資產使用、處置、收入情況的監管。嚴格執行公務接待和公車管理等有關規定，完善用車、用餐、財務等管理制度。完善了黨委議事制度、干部任前廉政談話、民主評議等廉政制度建設，規范干部從政行為。修訂了年度崗位責任考核、重點工作考核、招商引資工作責任制、重大前期項目工作考核制度，做到有章可循，有規可依。進一步規范行政審批、行政執法、水利資金撥付、水利工程招標投標、水資源開發權轉讓、招考干部職工等程序。

2．深入開展黨性黨風廉政教育。健全機關干部學習、培訓、評議、考核等制度，進一步增強干部思想道德、政紀法紀和廉潔從政意識。糾正干部上班炒股、在電腦上打牌、玩游戲、看電影、在上班時間做私自外攬的業務行為。開展了廉政文化進家庭活動，開展樹勤政廉政典型干部,表彰“賢內助”活動。

3．加大廉政監督監察力度。2008年度計劃安排的省級及以上水利專項資金檢查項目共有7項，省級及以上專項資金2449萬元，地方配套資金40*萬元。我們先后組織了千庫保安項目、千萬農民飲用水項目、水資源費的征收使用及管理、萬里清水河道項目、特大防汛抗旱資金等水利建設項目的執法檢查工作。兩次開展對水政、漁政、河道、水保的執法情況進行檢查。積極開展民主評議基層站所暨創建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動。通過開展調研、自查自糾、認真整改等措施，各基層單位認真剖析深層次的原因，認真整改，促使行風政風明顯好轉。

第3篇：工廠防汛應急預案范文

關鍵詞：蘭溪 排水系統 建設現狀 改進對策

一、背景

市政排水建設是現代化城市不可缺少的重要基礎設施，屬于城市水污染防治和城市排漬、排澇、防洪工作中的骨干工程，它衡量著城市現代化水平，是改善城市投資環境的重要環節，對城市發展具有全局性、先導性作用。蘭溪城區處在錢塘江中游，即衢江、金華江、蘭江“三江”交匯的特殊地理位置，極易出現洪澇災害。同時，隨著經濟建設的發展，蘭溪城市對排水能力需求正在逐漸加大。為進一步加快市政排水系統的建設和發展，提高排水工作管理水平，需要對全市排水情況進行調查研究，全面總結建設管理經驗教訓，制定切合實際的可持續的發展對策。

二、目前蘭溪排水系統中存在的問題

（一） 排水系統設計標準偏低

在合理的城市規劃中，現代城市地面建設和地下基礎設施建設應放在同等重要地位，地上越繁華，地下支撐起這種繁華的投入就越大。蘭溪現有的城市排水系統只能應對小到中規模的降雨，加上氣候惡化所導致的極端天氣，降雨量加大，易引起造成內澇。

（二） 排水系統規劃需提早完善

城市道路建設時，由于附屬線路工程（如電力、通訊等）未能同步實施，后期只好挖割已形成的路面埋設管線，造成路面“補丁”，人為形成道路病害，日久路面破損、塌陷，雨天積水，影響交通。

（三） 市民缺乏對排水系統的保護意識

排水系統出現排水不暢問題，除排水管道老化，排水系統排水能力偏弱的原因外，人為的破壞管道也是一個較為主要的原因。主汛期來臨之前，市排水管理服務中心工作人員對部分排水管道進行清淤，發現整個排水管道多被垃圾擠占，嚴重影響城市排水能力。

（四） 社會整體缺乏污水再利用意識

調查結果顯示，蘭溪當地超過半數的污水直接排放進河流小溪，只有少數污水能夠進入污水處理廠進行處理。污水直接進入自然界水循環，不同程度的破壞了城市生活居住環境，污染地下水體，并且造成了污水處理廠長期在低負荷狀態下運行，給生產運行和經營管理帶來了不必要的麻煩。

三、改善排水系統現狀的建議與措施

我國的城市發展已從初期發展階段逐漸走向成熟，城市管理應該更加精細化。要緩解城市內澇的問題，我們從落實責任、規劃建設、完善預案等幾個方面作出建議：

（一） 科學規劃、合理布局

城市排水專項規劃是排水系統建設的重要前提。蘭溪市排水主管部門應該依據城市總體發展規劃，結合本市排水系統現狀編制排水專項規劃。在規劃編制過程中，注重發揮現有排水設施的作用，將排水系統規劃與現有排水系統有機結合，制定近、中、遠期排水規劃，避免了重復投資建設。遵循開發建設的時序性，堅持整體規劃、分期建設的原則，加強配套管網的建設和改造力度，不斷完善城市排水體系。

（二） 增加政府投入力度

近年來，在蘭溪市迅速發展過程中，建設發展的速度相對滯后。政府要從講大局的高度出發，加大對排水系統設施建設資金技術投入，提高防災承受能力。建議政府加大對排水設施建設的投入力度的同時，采用呼吁企業通過對外服務創收等方式負擔一部分多渠道籌集資金，方能有效解決城市排水系統建設發展緩慢的問題。

（三） 完善排水設施管理法規

在一些發達國家，防城市內澇早已上升到法律的高度。而在我國，盡管也有一部《防洪法》，但在防城市內澇方面，幾乎是一片空白。國家應廣泛借鑒國外防城市內澇法律立法經驗，專門制定《城市防洪法》，圍繞城市內澇預防、規劃以及政府責任，進行全方位的立法。

保障城市排水系統設施安全正常運行，維護市區排水系統排水順暢。

（四） 給水留下足夠的棲息地

在蘭溪當地調查過程中可以了解到，不少市民認為是因為大面積硬化地面造成雨水下滲量減少，從而容易造成城市積水排放不暢。因此不解決人水爭地的矛盾，城市內澇就難以從根本上解決。而解決人水爭地的最有效辦法，就是要滯留調蓄雨洪水，為水留下足夠棲息空間。按照水體運行規模，將城市中自然水體與人工水體進行合理有效的規劃組合，推廣雨水滲透系統，做到排與蓄的有效結合。

（五） 完善城市排水應急措施

嚴重的積水就可能使城市的街道、民房、商業用房、倉庫、地下停車場、工廠、等受到影響，其所造成直接經濟損失是十分巨大的。蘭溪市應制定科學完善的排水應急預案，提高警惕性，對積水路段做到快速，及時的疏通，恢復交通順暢。

四、結語

防洪除澇能力體現城市“責任心”，折射出一座城市文明程度和市民生活質量，體現著城市的“宜居”水平。一個良好的市政排水系統不管是對于個人或者是對于整個城市的建設都有非常重要的作用，所以在生活中，我們有必要加強建設和完善市政排水系統，使其能夠更好地為個人的生活做出服務以及為城市的建設做出貢獻。

參考文獻：

[1]張茂成，遲曉德.哈爾濱市政排水現狀調查與發展對策分析[J].2010.5.

第4篇：工廠防汛應急預案范文

【關鍵詞】環境風險；風險防范體系；相關對策

當今中國在經濟發展高速前進，取得了舉世矚目的成就，在機遇與風險并存的時代，人們往往更關注的是利益，忽略了與人類生存和發展息息相關的環境。在眾多的環境污染所帶來的風險，例如，氣候變暖，沙塵暴等，都是由于長期的污染慢慢積累成嚴重的危害； “松花江水污染事件”、“吉林化工廠事件”以及“日本核輻射事件”則屬于突發性環境污染事件。無論哪種風險，都是由于人類不完善的行為規范所造成小概率事件，都會帶來巨大的危害。我們應該致力于建立完善的風險防范體系，使各種小概率的事件的危害程度降至最低。

1.我國風險管理存在的問題

1.1政府環境保護職能失靈

在《憲法》第26條中規定：“國家保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害。國家組織和鼓勵植樹造林，保護林木。”以此可見，政府有為人民創造良好環境的義務，并且在組織、領導、協調環境資源保護工作，建設環境友好型社會、資源節約型社會中具有重要的、關鍵的、不可替代的作用。在環境保護的工作中，政府失靈往往表現在政府的不作為，以及處理問題不當。無論是政府的不作為還是處理問題不當，都是由于一系列的綜合因素所造成的連鎖反應。

第一，在一個風險事件發生之前，往往是由于政府部門未能做好相應的風險評價，對該項目可能造成的嚴重后果估計不足，未對項目主體征收相應的風險基金，從而導致危害發生時超過了項目的正常防范標準，以及危害發生時沒有及時彌補對受害人的賠償，造成多方利益受到損害，導致問題越加嚴重化。現存的環境法律中存在規定不明確、對環境污染的疏漏的問題，沒有明確政府的環境責任，直接造成政府的執法部門、職能部門的職能缺失，以致災害發生，環境惡化，帶來嚴重后果。

第二，面對突發事件，應急措施不完善，政府在編制應急方案時，往往存在缺乏編制的依據，應急能力與脆弱性分析不足、應急預案的可操作性差、缺乏系統的規劃和協調、文件體系框架結構與層次不盡合理，目標、責任與功能不夠清晰等不足[1]。各種因素綜合一起，在突發事件發生時，沒有及時妥當的應急措施，間接造成危害的擴大化。

1.2行為主體職責缺失

如果政府組織部門是環境風險的管理部門，負擔管理責任。那么，各個利益主體作為環境風險的決策群體，負決策責任。

其一，作為企業、個人及各盈利組織，其行為都以獲利為最終目的，在獲利過程中往往與環境保護的理念相矛盾。決策者是以企業的生計、盈利為決策宗旨，忽略了作為人類生存最基本的環境。所以，決策者不當，是一個企業行為造成環境污染的源頭，對整個環境造成嚴重破壞。

其二，企業的技術、資金不足，往往對環境保護表現為“有心無力”，即使有相應的資金也是缺乏相關的技術支持，相關綠色、技術性建議會被決策者所忽略。所以，企業技術上的缺陷，是企業行為造成環境污染的重要因素，會對環境風險無限的擴大，造成不可挽回的損失。

2.建立環境風險防范體系的必要性

2.1環境問題的緊迫性

綜合上述問題，迫切需要建立完善的環境風險防范體系。例如，生態安全受到嚴重的威脅、生態退化嚴重、瀕危物種增多等現象，都對生態安全造成嚴重的威脅，從而使生存環境進一步惡化，以此加快建立環境風險防范體系步伐。

2.2體系要求的整體性

環境風險是針對環境污染、環境破壞提出的，所有環境污染的發生，都具有擴散性，都不會單單局限于某個地區。可見，在環境風險責任劃分時，不能以城市、農村去劃分，更不能以省際單位劃分。以去年的吉林化工廠事件為例，由于連續降雨造成洪災，而化工廠又沒有做好相應的防汛準備，致使場內的化學原料桶順流流入松花江內，污染了沿途的水域。吉林的環境風險，卻給下游的黑龍江省帶來了污染，又“連累”下游俄羅斯，造成國際糾紛。所以，不能僅僅以某省或者某一區域作為治理單位，應該建立完整的環境風險防范體系。

3.關于建立風險防范體系的建議

3.1強化政府職責

首先，政府在我國各項工作中具有特殊的地位。尤其是環境保護工作，屬于長期投入卻短期內無法獲得收益的行為。政府組織作為公立部門，具有相應的義務，應該對環境保護起到良好的監督的功能。對于積極進行環境保護的各行為主體應該給予鼓勵以及物質的激勵，對于因為環境保護而造成損失的企業，政府務必給予補償，充分調動各個行為主體環境保護的積極性，使環境風險防范作用于無形。

其次，當環境風險出現前，政府部門應該做好相應的環境風險防范預案，做到防患于未然，務必采取科學、準確的預防措施，并且反復驗證其方案可行性，做好環境風險評價，使風險發生概率降至最低，當環境風險不幸發生時，應該按照風險防范的預案進行搶救，使損失降至最低，并且應該對相應的風險責任進行追認，使受害人得到正當賠償。

最后，政府部門應該起到環境風險宣傳作用，與決策者溝通，除制定完善的風險預防計劃外，應圍繞環境風險的各項事宜和環境保護的重要性進行大力宣傳和普及。對于群眾，應該宣傳一些環境風險的預防知識，說服群眾接受一些不可避免的環境風險。做好環境風險各方利益主體的中間人，做到萬無一失。

3.2完善風險防范的立法工作

第一，將環境風險、環境安全的內涵給予法律的確定，或者成立專門的環境風險防范法律、法規，使之成為獨立法律體系。對環境風險防范進行系統的管制，對可能造成環境風險的各行各業都給予明確規范，使環境保護的風險概率降至最低。

第二，進一步完善現有的環境影響評價制度、“三同時”制度、環境事故應急制度以及環境監測制度，并在法律上給予確立。通過各種制度對環境保護進行管制，使環境保護能夠成體系化、立體化，防止由于環境破壞和自然資源短缺引發人們不滿，特別是環境難民的大量產生，從而導致國家的動蕩[2]。

3.3綠化企業

其一，對企業或者項目決策人進行專門培訓，使之了解環境安全的重要性以及環境風險的危害性。使企業或者各項目在計劃成本時融入綠色成本，清潔行業生產，從源頭，即決策之初就將風險降至最低。

其二，對于一些無可避免的會造成環境污染的行業，應該按照行業標準，降低排放標準，使污染最小。同時，應該積極繳納風險保障金，提早將該筆資金計入企業預算。

4.結束語

環境保護是一項功在當代利在千秋的偉業，在科技日益發達的今天，我們應該將現有的技術用于與我們最密切的生存環境的改善之中，而不是使其成為環境風險的催生劑。何況我們只有一個地球，我們應該跨越國際，建立一個完善的風險防范法律制度，這也是建立和諧社會，以及生態系統文明的必然要求。

【參考文獻】

第5篇：工廠防汛應急預案范文

一、指導思想

以科學發展觀統領全局，牢固樹立安全發展理念，以“安全”創建為主線，實施重點攻堅，推進綜合治理；完善體制機制，強化基層基礎；創新監管監察，加強源頭治本，全面鞏固深化“安全生產年”活動成果，全面提升安全生產保障水平，為實現經濟社會趕超發展創造良好的安全生產環境。

二、目標任務

年，全區各項安全生產控制指標在年的基礎上有明顯下降，全面完成市政府下達的各項控制指標。全年全區生產安全事故死亡人數控制在市下達控制指標以內，其中工礦商貿事故死亡人數控制在1人以內，億元生產總值生產安全事故死亡率控制在0.15以內，工礦商貿從業人員10萬人生產安全事故死亡率控制在3.6以內。減少一般類傷亡事故，控制較大傷亡事故，遏制重特大安全生產事故。

三、工作措施

（一）圍繞遏制重特大事故，堅決打好隱患排查治理、打擊查處非法違法攻堅戰

1.堅決打好隱患排查治理攻堅戰

一是強化重點行業領域隱患排查。危險化學品重點排查危險工藝和重大危險源；煙花爆竹重點排查儲存場所；交通運輸重點排查運輸企業、車站、危險路段和橋梁；消防重點排查人員密集場所和“三合一”、“多合一”場所及花園口鎮家俱小作坊；建筑施工重點排查深基坑、大型施工機械；旅游重點排查景點景區大型游樂設施及沿黃餐飲船只和快艇；民爆重點排查生產儲存使用場所。其它行業領域都要明確排點，切實做好隱患排查治理工作。

二是強化重點時段隱患排查。第一時段（年1月至年4月）：圍繞確保全國“兩會”期間安全生產，針對節后復工復產、春運高峰等因素，加強對交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、旅游景區（點）、沿黃餐飲船只（快艇）、家俱作坊等企業和各類人員密集場所的隱患排查治理；第二時段（年5月至年9月）：圍繞汛期和旅游安全，針對暴雨、洪水、山體滑坡等自然災害易發特點，把存在山體滑坡的區域和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險的病險水庫、河流等作為排查治理的重點，建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，落實防洪防汛、防坍塌、防火等各項措施，嚴防引發事故災難。及時排查賓館飯店、商（市）場、旅游景區景點、沿黃餐飲船只（快艇）、家俱作坊和各類交通運輸工具的安全檢查和隱患排查。第三時段（年10月至年12月）：針對第四季度趕任務、搶工期現象增多和冬季天干物燥、雪、霧、冰天氣多發的特點，認真排查整改各類事故隱患，落實防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災害、防凍裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等預防措施。

三是落實隱患排查治理責任和有關制度。生產經營單位是隱患排查治理的責任主體，其法人代表是本單位隱患排查治理的第一責任人。各鎮辦及行業主管部門對生產經營單位隱患排查治理負有組織、指導、監督責任。按照“條塊結合、屬地監管”、“誰主管、誰負責”的原則，建立區、鎮辦和生產經營單位三個層次的隱患排查治理工作責任機制。強化隱患現場處置措施，進一步建立健全隱患排查、隱患上報、隱患整改、聯席會議、掛牌督辦、雙向驗收、舉報獎勵、重大隱患公示、隱患排查宣傳教育、督查考核等十項隱患排查治理制度，確保各類隱患能夠得到及時有效的治理。

2.堅決打好打擊查處非法違法攻堅戰

一是突出打擊查處重點。危險化學品重點打擊查處無證無照非法生產經營、儲存和運輸；煙花爆竹重點打擊非法生產經營違法行為；交通運輸重點打擊無證無照無牌非法營運、車輛非法改裝，超員、超載、超速、超限“四超”等嚴重違法行為；消防重點打擊查處安全距離不足和“三合一”、“多合一”行為；其他領域都要突出重點，嚴厲打擊查處無證無照和證照不全等各類非法違法行為。

二是加大打擊查處力度。對安全生產非法違法行為，要依法依規從嚴打擊查處，該停產的停產，該取締的取締，并依法依紀從嚴追究相關人員責任。對政府決定關閉取締的生產經營單位，相關部門要密切配合，依法吊銷相關證照，徹底關閉取締到位，防止死灰復燃。

三是強化聯合執法。建立政府統一領導、相關部門共同參與的打擊查處非法違法聯合機制，提高執法效率，形成打擊查處非法違法行為的合力。

四是加大輿論和群眾監督力度。利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，大力宣傳打擊查處安全生產非法違法行為專項行動，充分依靠和發動廣大人民群眾參與打擊查處安全生產非法違法行為專項行動。充分發揮“12350”安全生產舉報電話作用，暢通安全生產各類非法違法行為的舉報渠道。

（二）圍繞基層基礎工作，全面實施安全素質提升、城鄉安全發展保障、科技支撐三大基礎工程

1.實施安全素質提升工程

一是全面提升全民安全素質。組織開展安全生產月、“11·9”消防日、“安康杯”競賽等群眾性安全教育活動。將每年6月第2個星期日定為全民安全教育日，以行政村和社區為單位，組織各行政村和社區對轄區村民（居民）分期分批開展1次安全常識宣傳教育普及活動。中小學校要開設一定課時安全教育課，新生入學必須首先進行安全教育，校長每學期要為全體學生上一堂安全教育課，并聘請交警、消防、安監等部門專業人員到校為全體師生現場講解安全常識、安全技能、逃生自救等基本知識。安全監管、公安、消防等部門要向轄區居民（村民）發放安全常識手冊；各有關部門和單位對公共聚集所和可能造成人身傷害的危險地段、危險場所要設立警示標志。

二是全面提升從業人員安全技能。各生產經營單位要切實開展崗位安全教育培訓，強化企業“三級”安全教育；采用新技術、新工藝、新材料、新設備的，必須對員工進行相應的安全教育培訓，保證員工具備相應的安全技能。嚴格企業負責人、安全管理人員和特種作業人員法律法規培訓和業務技能培訓。特種作業人員持證上崗率達到100％。大力推行注冊安全工程師制度。各鎮辦要把農民工安全教育培訓放在突出位置。年內，安監及其他有關部門要組織轄區內農民工參加安全技能教育培訓；教育部門要積極開展職業安全技術教育，使中小學生在校掌握相應安全技能，為完善應急救援演練，打下堅實基礎。

三是全面提升監管監察人員業務素質。強化監管監察人員業務能力建設，切實提高監管執法效能。按照分級分類培訓的原則，年內要分別對安委會成員單位的分管領導、安全管理人員以及行政村和社區的安監員輪訓一遍。

2.實施城鄉安全發展保障工程

一是把安全生產融入經濟社會發展主戰場。牢固樹立安全發展理念，把安全生產工作納入經濟社會發展戰略和規劃的整體布局，做到安全生產與經濟發展的各項工作同步規劃、同步部署、同步推進，促進安全生產與經濟社會的協調發展。將安全社區、安全村鎮、安全校園、平安農機、道路交通暢通等達標創建活動，統一納入安全創建體系，推動深化提高，著力打造安全發展型區、安全和諧型鎮辦、村（社區）。

二是強化城鄉安全規劃。規劃部門要將安全發展作為城鄉建設的重要原則，在編制城鄉規劃中強化安全功能分區。同步建設城鎮新區和產業集聚區、科技示范園等園區公共安全設施，易燃易爆單元與居民區間留足留夠安全防護距離；對城鎮老區公共安全設施有計劃地實施增加和改造，保證基礎安全設施完好有效。

三是完善城鄉交通安全體系。將協調完善農村客運交通網絡放在突出位置，支持客運公司發展農村客運市場，依法淘汰不能保證安全的運輸車輛，從嚴打擊農用車載客等違法行為，切實從源頭上解決農民出行安全問題。

四是建立健全職業健康安全監管體系。要進一步建立健全職業健康安全監管工作責任制，成立職業健康安全監管工作領導小組。加強職業健康安全監管隊伍建設，根據轄區和單位實際設立監管機構，配備一定數量的專職監管人員，配置作業場所安全監管必需的裝備，為職業健康監管工作提供強有力的保障。完善職業健康危害事故應急救援預案。年內，完成對作業場所職業危害申報工作。

五是強化城區易燃易爆安全管理。按照安全、便民原則，對城區加油加氣站、液化氣站等科學布點、嚴格管理。加大城區燃氣管道等重大設施管理，堅決清除違章占壓。嚴格危險化學品、易燃易爆品管理，逐步將城區嚴重影響城市居民安全的工廠、倉庫改造搬遷；限制危險物品運輸車在城市建成區道路上通行，確需通行的，應當經公安機關交通管理部門批準，辦理通行證件，并按照指定的時間和路線行駛。

六是積極強化重大項目安全保障。在高危行業嚴格“三同時”監管，確保安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，防止項目帶病投產、設備設施帶病投入使用。強化交通安全保障。及時清除影響行車安全的樹木；高速公路、干線公路建設單位要同步設置安全設施，強化惡劣天氣路面管控，確保干線公路安全暢通。

七是完善生產經營單位安全生產誠信機制。按照“積極穩妥、分步推進，注重實效、不斷完善”的原則，進一步健全安全誠信綜合考評體系，實施量化考核、分級認定。建立健全安全誠信獎懲機制。對評上安全生產誠信企業的單位，由政府進行授牌表彰，對有不良誠信記錄的生產經營單位，依法加強監管，提高其失信成本。年內,鼓勵支持轄區企業積極爭創市在重點行業評定10家安全生產誠信企業的活動。

3.落實安全科技支撐工程

一是加強科技支撐體系建設。各鎮辦要將安全生產納入科技創新服務體系，加快安全科技人才培養，加大財政保障性投入，把安全生產發展專項基金列入同級政府財政預算。

二是加強關鍵技術科技研發攻關。發揮大專院校和科研機構作用，加強合作，加快科技示范工程建設，運用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，在危化品重大危險源監控和應急救援方面，規劃建設一批有示范引領作用的項目。

三是加大先進適用技術推廣使用力度。繼續推廣化工企業推行聯鎖自控技術和重大危險源自動監控技術；將道路運輸動態監管監控范圍由長途客車、危險品運輸車輛擴展到全部客運車輛和重型載貨汽車、半掛牽引車。

（三）圍繞“兩轉兩提”，強化安全監管監察效能、應急救援功能、安全監管監察人員履職能力

1.進一步強化安全監管監察效能

一是建立健全安全生產激勵約束機制。堅持安全生產黨政同責、一崗雙責。加大安全生產責任目標過程監控，實行月統計、季排名通報，嚴格半年和全年目標考核，將考核結果與干部任用、文明單位、評先等掛鉤，實行安全生產“一票否決”。

二是建立健全安全生產監督機制。創新安全執法監察機制，實行安全督導多元化，建立聯合執法、綜合督查和專項督查機制，加強安全執法監察，促進工作落實。健全安全生產舉報制度，加大案件核查處理力度。嚴格安全生產監管監察機構內部監督，推進安全生產政務公開和依法行政。嚴格安全生產行政問責和事故查處責任追究。

三是繼續推進和深化城市社區和農村安全工作。到年底，城市社區和農村安全管理進一步規范，群眾安全素養進一步提高，安全基礎設施逐漸完備，公共安全進一步加強，安全事故發生率大幅下降，80％以上的社區（行政村）達到城市社區安全標準和農村安全標準。

四是全面推行“三分六定”網格化管理模式。各鎮辦要繼續深入開展“三分六定”的網格化安全管理模式（“三分”即分級建格、分區包片、分類指導，“六定”即領導定點、全員定責、監管定位、排查定時、培訓定期、獎懲定量）。

五是建立生產經營單位分類管理機制。按照“分類指導、分級考核、分層管理”的原則,在全區工礦商貿生產經營單位開展分類分級管理工作，逐步建立生產經營單位分類監管制度。

2.進一步強化安全生產應急救援能力

一是健全應急管理機構。各鎮辦要成立安全生產應急管理機構，修訂完善區、鎮辦二級應急預案，進一步明確工作職責，完善工作機制。年內，各鎮辦至少組織1次多部門參與的應急救援綜合性演練，各行業主管部門、企事業單位至少組織2次專項應急救援演練。年6月份第三周為“應急演練周”。

二是強化應急預案備案。安全監管和有關職能部門要將應急預案、配備必要的應急救援器材和設備作為安全生產許可的重要條件，加強應急預案備案管理和人員培訓，監督指導企業落實應急預案的要求和措施。年內，高危行業企業綜合應急預案備案率達到100%。

三是加快安全生產應急平臺建設。各鎮辦、區安監局要加強協調，以公安消防隊伍、危化等專業應急救援骨干隊伍為依托，建立“一專多能”的綜合性應急救援隊伍，努力形成統一領導、協調有序、專兼并存、優勢互補、保障有力的應急救援體系。各鎮辦要加強應急救援物資儲備，加強對自然災害可能引發安全生產事故的預警預測，做好事故災害調度報告和搶險救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

3.進一步強化安全監管監察隊伍履職能力

一是進一步強化安全監管監察隊伍的思想政治建設。堅持圍繞中心、服務大局，建立完善政治理論學習制度，堅定推進安全發展的信心和決心，增強履行安全監管監察職責的責任意識；加強對安全生產重大問題的研究，自覺從大局思考問題、謀劃工作，為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。各鎮辦和相關部門要切實解決安全監管監察人員工作生活面臨的實際困難，著力優化安全生產執法環境，激發安全監管監察人員的工作積極性。

二是進一步強化安全監管監察隊伍的業務能力建設。注重在重大督查活動、聯合執法行動、事故搶險救援中鍛煉培養安全監管監察隊伍，不斷提高履職能力和執法素質。注重從基層和生產一線選拔優秀干部充實到各級安全監管監察機構。

三是加強安全監管監察執法作風建設和廉政建設。大力開展“爭做安全發展忠誠衛士”主題實踐活動，切實做到嚴格執法、公正執法、廉潔執法。各級安全生產監管監察執法部門要進一步改進完善執法方式，建立對安全生產的重點行業、重點地區、重點企業的聯系點制度。加強對行使安全生產監管監察執法權的監督，嚴格規范自由裁量權，建設一支學習型、服務型、廉潔型的高素質安全監管監察隊伍。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領導。區成立“安全”年行動領導小組（全文另發）。各鎮辦、部門、單位要高度重視，成立相應組織，根據全區行動方案實施意見制定本轄區、本行業實施方案和切實可行的實施辦法，及時召開專題會議，研究、分析、解決在實施行動方案工作中的問題，積極推動安全創建工作。

第6篇：工廠防汛應急預案范文

全面排查治理各行業領域事故隱患，年開展隱患排查治理工作的基礎上。狠抓隱患整改工作，進一步深化重點行業領域安全專項整治，推動安全生產責任制和責任追究制的落實，完善各項安全規章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險源監控長效機制，強化安全生產基礎，提高安全管理水平，遏制較大以上事故，減少一般事故，確保不突破州政府下達的年傷亡事故控制指標。

二、排查范圍

（一）煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑、民爆、電力、消防、儲運、林業、農業（農副產品加工及農業機械）等；

（二）道路交通、道路施工、水利工程、農機、客運服務、交通運輸、建設等；

（三）學校、醫院、賓館、飯店、網吧、公園、商場、旅游景點、公共娛樂場所、勞動密集型企業等；

（四）鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、場內機動車等；

（五）易受大風、暴雨等自然災害影響的企業、單位和場所。

三、職責分工

（一）煤礦、金屬和非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹由市安監局負責牽頭；

（二）消防由市公安消防大隊負責牽頭；

（三）道路交通由市公安局交警大隊負責牽頭；

（四）建筑施工以及市政設施由市建設局負責牽頭；

（五）水利系統由市水利局負責牽頭；

（六）教育系統由市教育局負責牽頭；

（七）特種設備由市質監局負責牽頭；

（八）林業系統由市林業局負責牽頭；

（九）農業系統由市農業局負責牽頭；

（十）交通運輸由市交通局負責牽頭；

（十一）文化場所由市文體局負責牽頭；

（十二）打擊超層越界開采、私挖亂采、盜采國家礦產資源、采礦許可證到期非法組織生產。由國土資源局負責牽頭；

（十三）衛生、供電、糧食等行業和領域的安全生產工作由各自主管部門負責牽頭。

四、工作內容

（一）安全生產法律法規貫徹執行情況；

（二）全市安全生產工作會議精神和安全生產責任制貫徹落實情況以及各種規章制度制定執行情況；

（三）各類專項整治和安全隱患整改情況以及重大危險源的監控情況；

（四）生產經營單位新改擴建工程項目安全設施“三同時”審查驗收情況；

（五）生產經營單位職工安全培訓教育和有關人員的持證上崗情況；

（六）高危行業新辦安全生產許可證和到期換證情況。煙花爆竹企業節后回收入庫完成情況；

（七）有無瞞報事故情況和事故單位責任追究情況；

（八）各種設備、設施、裝備維護、維修及完好情況；

（九）高危行業風險抵押金交納和安全生產費用提取使用情況；

（十）應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；

（十一）道路設計、建設、維護及交通設施等情況；

（十二）運輸車輛檢查完好情況；

（十三）勞動防護用品發放配備情況；

（十四）企業周邊易發自然災害事故災難危險點防范和治理情況；

（十五）生產經營單位隱患排查治理相關情況等。

狠抓薄弱環節，隱患排查治理要做到三個結合”一是堅持把隱患排查治理工作與深化煤礦“一通三防”整頓關閉工作以及重點行業領域安全專項整治結合起來。解決影響安全生產的突出矛盾和問題；二是堅持與日常安全監管監察執法結合起來，嚴格安全生產許可，加大打“三非”非法建設、非法生產、非法經營）反“三違”違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）治“三超”生產企業超能力、超強度、超定員，運輸企業超載、超限、超負荷）工作力度，消除隱患滋生根源；三是堅持與加強應急管理結合起來，建立健全應急管理制度，完善事故應急救援預案體系，落實隱患治理責任與監控措施，嚴防整治期間發生事故。

五、方法步驟

（一）第一階段圍繞確保春節后復工檢查驗收。做好隱患排查治理和監督檢查工作。

1抓緊整改年隱患排查治理專項行動中排查出的事故隱患。做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”并加強監控。

2針對低溫及春季用煤用電增加等因素。加強監督檢查，嚴格安全管理，打“三非”反“三違”治“三超”嚴密防范較大以上事故。

3嚴禁停產煤礦未經驗收批準擅自恢復生產。加強對人員密集場所的安全檢查，消除火災等重大隱患，全面排查治理交通運輸隱患，確保運輸安全。

（二）第二階段圍繞汛期、安全生產月”和“十一”期間。

1針對這一時期暴雨、洪水、森林火災等自然災害易發的特點。存在山體滑坡、坍塌、泥石流威脅的露天采石場和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險的病險水庫、河流、尾礦庫等作為排查治理的重點，建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，落實防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項措施，嚴防引發事故災難。對排查出的隱患，要加快治理和除險加固進度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的要加強監測，制定預案。

2以煤礦、金屬和非金屬礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通、特種設備等夏季事故易發的行業領域為重點。加大治理力度。煤礦要重點防瓦斯、防透水；金屬和非金屬礦山要防冒頂、防爆破傷害；化工廠、加油站、危險物品運輸要防火防爆、防泄漏防中毒；建筑施工要防坍塌垮塌；道路交通要防超載、超限、超速。

3安全生產月”十一”期間加強對賓館飯店、商場、旅游景點和各類交通運輸工具的安全檢查和隱患排查。立即采取措施，妥善加以解決和整改，為建國六十周年大慶創造安全穩定的社會環境。

（三）第三階段針對第四季度趕任務、搶工期現象增多和冬季冰、雪、霧天氣多發的特點。防范遏制較大以上事故。

1堅決查處生產企業和交通運輸企業的三超”行為。加大對礦山無證勘查開采、以探代采、超層越界開采等違法違規行為的打擊力度。加大打擊非法生產銷售火工品、煙花爆竹等的力度。

2認真排查整改各類事故隱患，督促各生產經營單位做好冬季安全生產工作。落實防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災害、防凍裂泄漏以及道路交通防滑、防霧等措施。

3提出改進措施和要求，認真總結隱患排查經驗教訓。健全企業、政府兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監控制度，使隱患排查治理實現制度化、規范化、經常化。

六、工作要求

（一）加強領導。安全監管、監察等部門要密切配合，加強指導。各鄉鎮、街道、有關部門要認真建立和全面落實隱患排查治理責任制，特別是政府行政首長和企業法定代表人負責制，健全工作機制，明確職責分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。市監察局要加強對隱患排查治理工作執法情況的監督，嚴厲查處事故背后的失職、瀆職和腐敗行為。各鄉鎮、街道、各有關部門要根據本通知精神，迅速制定下發年度具體實施方案，明確隱患排查工作目標，工作重點，貫徹落實到基層，要在月日前，把年度具體實施方案報送到市安委會辦公室備案。

（二）突出重點。即煤礦、金屬和非金屬礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業領域；事故多發、易發的重點企業；安全管理基礎薄弱的重點企業；春節后復工檢查驗收，全國“兩會”春季安全生產、汛期、安全生產月”十一”期間、第四季度等重點時段。切實加大工作力度，堅決遏制較大以上事故的發生。

（三）強化監督檢查。安全生產綜合監管部門要統籌協調好聯合督查行動，進一步完善工作方案和相關制度措施，規范監督檢查的方法和程序，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產一線加強督促指導。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，強化行政執法，嚴厲打擊非法違法建設，生產、經營等行為，對不進行“三同時”審查驗收而不具備安全生產條件且難以整改到位的生產經營單位，依法予以關閉取締。對因隱患排查治理工作不力而引發事故的要依法查處，嚴肅追究責任。

第7篇：工廠防汛應急預案范文

一、領導重視、精心部署我市安全生產各項工作

今年以來，我市高度重視安全生產工作、完善各級領導干部安全生產職責，落實了企業自查、部門檢查、政府督查、社會監督治理安全隱患機制。市委丘德奎書記十分關注我市的安全隱患整治情況，在5月11日對我市以來未落實整改的舉報安全隱患作出了重要批示：未徹底整改的單位主要領導務必親自到現場調研，采取科學有效辦法和強有力措施，以最快的速度完成隱患整改；平時經常過問或采取短信形式對我市安全生產工作進行指導。何東真市長和分管安全生產工作周濤副書記、副市長在召開安全生產工作會議前都先召集公安、交通、安監、消防、建設、教育、旅游、食品藥品、工商等部門負責人進行研究，總結前一段時間安全生產工作情況，分析存在問題，既要從客觀上找原因、又要從主觀上找差距，針對安全生產工作中出現新情況、新問題及季節特點，采取針對性措施做好下一階段的安全生產工作。為了確保春節期間平安穩定何市長、周副市長在10天內召開了兩次安全生產工作會議，參加會議人員由鎮長擴大到企業站全體成員，對當前的安全生產工作再部署、再落實、再加強。我市每次召開全市性的工作會議市委、市政府主要領導都要強調安全生產工作，并定期聽取安全生產工作匯報，過問每一起安全生產事故救援和善后處理情況；周濤副市長經常深入生產現場檢查安全生產：1月30日深入到汽車總站、火車站檢查春運情況，3月3日召集國土、清水口政府、塘岸政府、安監、水利、環保部門到清水口鎮大牛嶺尾礦庫現場，商討整治尾礦庫問題，特別是在汛期間曾多次冒雨帶領相關部門到大牛嶺檢查安全隱患，每個隱患整改點都親自到現場檢查落實；李家東副市長、鄭德貴政府辦副主任與安監局工作人員同甘共苦親臨事故現場組織應急救援和善后處理工作，與事故責任人和死者（傷者）家屬面對面做通雙方思想工作，沒有發生一起因事故擴大到影響社會穩定事件。我市上半年組織召開了全市防范重特大安全事故工作會議3次，開展了7次安全生產大檢查，12次專項整治行動，獲得自治區、市對我市安全生產工作督查組的肯定，特別是在“元旦、春節、全國兩會、清明節、五一節、校園安全及汛期”期間，我市組織開展了安全生產執法行動、安全生產整治活動、安全生產宣教活動，開展全國第九個“安全生產活動月”的活動。上半年在市委、市政府正確領導下，各部門、各單位不斷加大安全生產工作力度，我市上上下下形成了齊抓共管局面。

二、我市1-6月份安全生產情況四項統計數據兩升兩降

2011年1-6月份全市各類傷亡事故63起，死亡23人，重傷5人,直接經濟損失39.496萬元。與去年同期相比表現為“兩升兩降”。事故起數下降了20.63％,死亡人數上升21.05％，重傷人數下降44.44%，經濟損失上升43.4%。其中：道路交通事故58起，死亡18人，重傷5人，直接經濟損失3.216萬元；工礦商貿企業事故起數4起，死亡4人，重傷無，直接經濟損失36.28萬元；火災事故1起，死亡1人。

2011年市下達我市控制指標50人，1－6月全市各類事故死亡23人，占年度控制指標的46%，未突破比例；其中：道路交通死亡18人，占全年控制指標46人的39.13%；工礦商貿企業死亡4人，占全年控制指標4人的100%，突破了半年指標；火災事故死亡1人；農機、水上交通無死亡事故。工礦商貿沒有發生一次死亡3人以上的較大事故。

三、安全生產宣傳教育培訓、開展全國第九個“安全生產月”活動情況

今年上半年我市共有1627名農民工接受了三級安全教育，報送自治區安全培訓中心參加安全培訓的企業負責人和安全管理人員14人，參加市安監局組織的在我市舉辦重點企業負責人、安全管理人員安全生產應急預案培訓班279人。根據自治區安全生產委員會《關于印發2011年全區“安全生產月”活動方案的通知》（桂安委201117號）、市安全生產委員會《關于印發市2011年“安全生產月”活動方案的通知》（玉安委字201116號）要求，我局代市安全生產委員會擬文《2011年全市“安全生產月”活動方案》，成立了以市委副書記、市政府副市長周濤為組長的領導小組和下設有辦公室，6月18日在圭江橋頭公園開展安全生產法律法規咨詢活動，市安委辦（安監局）組織18個部門和單位，出動人員126人，向群眾發放宣傳資料85種73500份，出動宣傳車9臺，接受咨詢群眾3600多人次。特別是中小學生安全用電常識、“防災減災”科普知識、職業病與行業工種知識、消防安全知識、建設工程施工安全常識、防御暴雨常識、道路文明交通“四不四讓”、《工作保險條例》、《中華人民共和國就業促進法》、《生產事故報告和調查處理條例》、《廣西壯族自治區安全生產條例》、《廣西壯族自治區農業機械管理條例》、《安全生產許可證條例》、《學生傷害事故處理辦法》、《公路法》、《中華人民共和國防洪條例》、《廣西壯族自治區實施辦法》、《安全生產法》《中華人民共和國消防法》、《廣西壯族自治區實施辦法》、《平安暢通縣區系列讀本》等，深受市民的歡迎。開展安全生產大檢查，事故隱患大排查，企業開展“六個一”活動，即“開展一次安全知識大宣傳大普及活動、舉辦一期班組長安全生產專題培訓班、開展一次安全生產優秀班組長評比活動、開展一次安全生產事故應急預案的演練活動、開展一次隱患大排查大整治活動、開展一次學校安全漏洞大檢查活動。征訂安全生產宣教品480份價值8963.5元，征訂安全生產知識宣傳明信片9320份價值27960元。全面提高市民安全法律意識和防范事故素質。

四、深入開展安全生產專項整治工作

對道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險化學品、人員密集場所消防、水上交通、學校安全、建筑、食品衛生、用電、壓力容器等進行專項整治，我市組織協調有關部門，制定了嚴密的整治方案，采取得力的措施，收到了顯著的效果。

道路交通和水上交通安全專項整治：通過對摩托車專項整治，嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、報廢車上路、駕乘人員不戴安全頭盔、超載超速駕駛，使摩托車行駛秩序明顯好轉，有效控制了摩托車道路交通事故的高發勢頭；客運車輛嚴格落實出入站安全檢查；開展機動車汲牌、汲證違法行為集中專項整治行動；查扣非法營運“黑車”47輛次，查處非法改裝車輛213輛（次）。糾正違章車輛729輛次排查出安全隱患2處,已整改完畢2處；組織安全專項檢查10次,排查出安全隱患1處,已整改完畢1處。其中開展客運及農村客運安全隱患排查專項行動7次,共出人員60人次,車輛18車次。水上交通進行簽訂新一輪渡口渡船安全管理四級責任書，加強對我市的茶船、各橫水渡口、渡船的現場檢查力度；特別是在汛期航務所組織人員24小時不間斷值班，保證通信全天候暢通，市政府組織開展水上安全檢查10次，加強對隱患的排查工作，6月11日龍安渡口守則牌因群眾建房被移動后未固定，航務所發出整改通知書，已將整改落實到位將渡口守則牌固定。清水口鎮籌措資金3000多元修理坡積渡船確保渡船的完好率。上半年，水上交通共發出整改通知書3份。發出防洪防汛緊急通知5份，渡船停航6航次。加強了取締超載、濫載等行為，避免了事故的發生，有效地保障了轄區內的水上安全。

煙花爆竹方面：我市目前有煙花炮竹生產企業三家，為市新榮煙花炮竹廠、市隆盛鎮炮竹廠、市塘岸花炮廠。生產前進行了驗收，落實高溫雨季停產要求，堅決杜絕煙花爆竹生產企業的“三超一改”、“三違”、“一證多廠”、“分包”現象及違反國家、行業標準現象，做好安全生產的監管工作。檢查中發現我市的三家煙花炮竹生產企業，均能按照要求建立高氯酸鉀實物出入臺帳，進行記錄購買、庫存及每日使用的情況。

非煤礦山安全專項整治：通過我局每兩個月召開一次礦山業主、爆破工、安全管理人員的專項會議，明確企業是安全生產管理責任主體，提出了“五要、五不準”的要求，落實每月鎮2次，市1次的礦山檢查制度，有效控制事故發生，對大牛嶺非法的尾礦庫進行關閉取締前期工作，市政府辦公室成立關閉取締工作領導小組，為關閉取締順利開展。

危險化學品安全專項整治：嚴格準入關，通過安全生產許可證發放和換證工作，加強對危險化學品的生產、經營、儲存、運輸的管理，由安全評價機構對其進行安全評價，對不符合安全生產條件的進行督促其進行整改；對大坡外松脂廠到期換證評價進行驗收，對列入自治區重點事故隱患的兆周松脂廠進行監督整改，已整改完畢，6月17日市委副書記、副市長周濤帶領我局領導和相關工作人員驗收，現向市政府組織申請驗收。

建筑施工安全專項整治：共檢查了167個在建工程項目，建筑面積671314.35m2，造價69808.182萬元。重點檢查在建工程的深基坑、塔式起重機、物料提升機、外腳手架、高大模板、施工臨時用電、臨邊洞口、斜坡、高邊坡等部分的安全狀況；各施工、監理企業的從業人員持證上崗、特殊工種作業人員持證上崗工作情況。根據施工現場的安全狀況共發出安全隱患整改通知書167份。

人員密集場所安全方面；深入重點單位開展消防安全檢查和宣傳，市政府與與各鎮、街道辦以及消防工作聯席會議成員單位簽定了《市2011年消防工作責任狀》，市政府組織召開消防專題會議5次，印發消防工作文件6份，就消防站建設、公共消防設施建設、農村消防工作、火災隱患排查整治、“三合一”場所專項整治等消防工作進行研究部署。今年上半年，市轄區截共發生火災20起，死亡1人，直接財產損失131392元。大隊共接警40起，出動41次（含增援），出動消防車66輛次，消防官兵372人次，搶救被困人員13人，疏散人員32人，搶救財產價值96.8萬元。共開展消防宣傳“五進”活動12次，舉辦消防知識培訓班10期，共有單位的消防安全責任人、消防安全管理人、公眾聚集場所和易燃易爆場所從業人員共430人參加了培訓，在深入各企事業單位舉辦消防知識講座和指導消防演練共12次。舉行了“慶祝新修訂《消防法》頒布實施一周年暨市消防志愿者服務大隊成立儀式”，6月14日起，組織2個檢查組，對轄區毛織廠、皮件廠、現具廠等勞動密集型生產企業進行監督檢查，6月18日，檢查發現市富琳針織廠存在生產車間與員工宿舍設在同一建筑內，屬典型的“三合一”場所，隨即依法進行了臨時查封，并作出了責令停產停業并處罰款5000元的處罰。目前,已提請市政府組織召開勞動密集型生產企業消防工作會議，全面部署構建社會消防安全“防火墻”工程工作，切實提升勞動密集型生產企業的火災防控能力，預防和遏制火災事故的發生。在日常防火監督檢查和各項專項整治中，共檢查單位場所檢查單位445家次，發現和督促整改火災隱患271處，填發《責令改正通知書》92份，《重大火災隱患限期整改通知》1份，辦理消防行政處罰案件10起，拘留1人，罰款11.85萬元，責令“三停”4家，臨時查封1家。

旅游安全方面：配合旅游管理部門根據時節和氣候，開展對勾漏洞風景區內松動石頭全部檢查一遍，排除危險松動的石頭，對洞內、洞外用電電線的進行了檢查。大容山國家森林公園景區公路交通標志牌，景區公路轉彎護欄檢查；檢查接待賓館制訂了突發事件緊急救援預案，食品衛生檢查能落實責任，對應急燈損壞進行更換，損壞保險銷的滅火器進行修復和需更換滅火劑滅火器已落實。精通大酒店對消防系統，電梯進行了維護保養，酒店運轉正常。

農機安全生產方面：對農機安全生產規章制度落實、農業機械“準入關”執行、拖拉機牌證的監管等。對農機事故多發路段和作業場所在重點時段進行重點監控。對全市范圍內等級公路以外的鄉村道路，開展農機安全生產專項整治，重點整治拖拉機無牌無證行駛、無證駕駛、拖拉機違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機、超標的多功能拖拉機和達到報廢期限繼續行駛的拖拉機、沒有按期進行安全技術檢驗的拖拉機繼續行駛、拖拉機超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機等嚴重違反農機安全生產法律法規的行為。預防和減少重特大農機事故的發生。

食品安全；嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》及其《實施條例》，加強學校食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店的食品安全衛生監管，嚴防群體性食物中毒事件的發生；嚴厲查處學校、托幼機構食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店無證經營行為；查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為；加大餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度；深入開展學校食堂打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行動。共出動了監督檢查人次976次，車輛215臺次，監督檢查了餐飲服務食品、藥品生產經營使用單位共計1037家次。至今，我市餐飲服務食品、藥品和醫療器械等市場安全穩定，未發生過生產安全事故。

學校周邊安全；按照自治區、市安全工作的總體部署，緊密結合市的實際，以“學校周邊治安環境集中整治百日專項行動”為契機，全面開展對全市學校、幼兒園及周邊安全隱患和矛盾仔細排糾紛排查化解工作和汛期學校安全工作，根據市安全生產委員會辦公室《市關于對學校周邊交通等安全進行督查的工作的通知》（北安委辦字201124號）要求以及5月6日市委關于加強學校幼兒園安全保衛工作專題會議紀要精神。由周濤副書記、副市長召集有關部門組成督查組對全市學校周邊交通、生活、生產安全進行督查，督查組分南、中、北、城區四個組，分別由安監局、建設局、交通局、公路局的人員各一人組成，每個組有一名領導帶隊，從2011年5月5日至5月25日進行第一階段督查。5月4日召開了我市學校安全工作緊急會議之后，各鎮迅速成立校園安全維穩工作領導小組，制訂安全工作應急預案，對全鎮各所學校及周邊環境進行了拉網式的安全隱患大排查。特別是汛期期間開展了學校、教室、圍墻道路等安全排查，確保我市師生安全。

市1–6月打擊非法生產經營煙花爆竹情況；由于市委、市政府的領導高度重視，我市“打非”辦從公安、工商、安監、供銷等部門抽調精兵強將組成。從該執法隊成立以來，不分節假日、經營放棄許多休息時間，只要接到舉報，不分白天和黑夜第一時間趕赴舉報地點。在執法中做到該罰款的罰款、該沒收的沒收，不講情面，嚴格執法，有效地遏制了非法生產經營儲存運輸煙花爆竹勢頭。

上半年，我市打非工作人員共搗毀非法生產煙花爆竹窩點35個（大里鎮26個、新圩鎮5個、石窩鎮2個、大倫鎮1個、六靖鎮1個），非法生產引線窩點10個（大里鎮8個、大倫2個），銷毀成品、半成品、原料、非法生產煙花爆竹機械設備等折合價值377000元；查處無證經營戶66家、銷毀私炮4471餅、魚雷185只、擦炮10箱、折合價值43630元；查處有證經營戶違法經營128戶、銷毀私炮11901餅、折合價值75376元，暫扣許可證43個、罰款8500元；暫扣非法運輸炮竹車輛一輛，治安拘留2人。

舉報有獎制度是“打非”工作的一個亮點，我市積極鼓勵廣大人民群眾參與舉報非法生產經營儲存運輸煙花爆竹行為，設立了舉報有獎制度。我市共發放舉報窩點77起獎勵金15．4萬元，發放舉報非法經營資金4．2萬元。舉報有獎制度的認真落實，大大提高了群眾參與監督舉報的積極性和打非專項行動的工作效率。

據統計，在今年來以我市組織開展專項行動609次共1422人（次）參加，檢查炮竹廠19次共57人（次）參加；檢查煙花爆竹批發零售企業405次共810人（次）參加、下達整改通知書6份、暫扣煙花爆竹許可證34個、查處無證經營戶43家、搗毀非法生產窩點41個、會同公安機關暫扣非法運輸車輛一輛、治安拘留違法人員2人、罰款4000元，沒收、銷毀成品、半成品原料、機械折合經濟價值50187元；開展非煤礦山檢查123次共246人（次）參加，當場糾正3種違規違章行為、下達隱患整改書5份、責令停產整改5家、經濟處罰3家、罰款2500元；危化品廠25次共75人（次）參加、責令停產整改3家；整治學校周邊環境32次共96人（次）參加；在建筑工程12次共36人（次）參加、下達隱患整改通知書9份；學校周邊“三合一”工廠6次共18人（次）參加、下發限期整改通知書3份；電力行業檢查6次共18人（次）參加、下發整改通知書2份。

今年市政府與各鎮、各街道辦事處簽訂安全生產責任書25份，簽約率100％，與部門簽訂安全生產責任書26份，簽約率100％，部門與所屬企業簽訂65份，簽約率100％，落實各職能部門的責任，開展了“元旦”、“春節”、全國“兩會”、清明節、“五·一”節、“安全生產月”、汛期前等到的安全生產大檢查工作，出動檢查人員2185人次，出動車輛445臺次，有效地防范重特大事故的發生。

大牛嶺尾礦庫安全監管方面

今年以來，我市從來沒有放松對大牛嶺的依法監管。特別是六月份以來，持續出現強降雨天氣，我市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫汛期安全監管工作：

（一）各業主已停止非法洗礦行為，洗礦設備已自行拆除。

（二）制訂有大牛嶺尾礦庫應急預案、汛期值班表、值班巡查制度，儲備有救災物資。

（三）嚴格落實值班巡查制度。經多次檢查，庫面無積水，庫內排水渠道暢通，但在此強降雨天氣期間，落實有專人24小時值班、巡邏，及時清理排洪、泄洪設施，確保排水暢通，一旦出現險情，立即按事故應急預案進行處理和上報。

（四）已成立大牛嶺尾礦庫取締關閉領導小組。

五、主要工作經驗

一是市委、市政府對安全生產工作高度重視，認真貫徹落實國務院、自治區和市政府有關的會議和文件精神，每次會議都傳達到各鎮、村、企業。認真落實責任制，才能有效地保證安全生產。

二是建立健全安全生產監督管理網絡，市、鎮、村層層充實監督管理人員，簽訂安全生產工作責任書，形成級級管理，層層落實的網絡體系，保證監督到位，檢查到位。

三是加大安全生產執法力度，堅決糾正安全生產違法行為，把安全生產工作納入法制化建設軌道，有效促進安全生產形勢的好轉。

四是加強安全生產檢查工作，減少事故隱患，有效遏制事故的發生。

五是加大安全生產法律、法規宣傳力度，提高全民的安全意識和自我保護能力，防止人為事故的發生。

六、主要存在問題

一是群眾的安全生產意識還要進一步提高，特別是企業主和從業人員，片面追求經濟利益，忽視安全生產的現象依然存在。

二是我市出現了一些新型生產工藝企業“先天性”安全隱患，如：利用水煤汽燃燒的陶瓷企業。

三是部分企業設備陳舊老化、工藝落后，事故隱患多。

四是安全資金投入不足，特別是對事故隱患的整改，有的隱患整改因經費不足致使拖延完成。

五是非法生產經營屢禁不止。特別是非法生產煙花爆竹現象累禁不止，如：大里鎮、新圩鎮；西垠鎮有一個五保戶經市鎮“打非”工作隊多次教育依然頑固不化，仍在從事非法生產煙花爆竹生產；

六是非法經營更加隱蔽，一些非法經營煙花爆竹戶在自家交易。

七、今后工作打算

為了貫徹落實黨的十七大精神，按照中央提出的“高度重視安全生產，保障國家財產和人民生命安全”的要求和國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》，繼續深入抓好事故隱患特別是重大事故隱患的整治工作，克服一切困難，努力消除可能造成人員傷亡和財產損失的事故隱患，認真貫徹落實安全生產“三項行動”，確保經濟建設的健康發展。

(一)繼續深挖隱患抓整改，逐步減少危險源。在不斷完善各級安全生產管理網絡，不斷健全各項安全生產制度的基礎上，采取各級組織排查，動員群眾舉報等形式，及時發現事故隱患，盡快登記建檔進行整治排除。

(二)加強宣傳教育培訓力度。利用報紙、電臺、電視臺、板報等宣傳工具廣泛深入宣傳《安全生產法》、《生產安全事故報告調查處理條例》、《廣西安全生產條例》努力提高全民安全意識和安全文化水平，營造人人參與安全生產的良好氛圍，使安全生產工作成為人人關心，共同參與的社會系統工程。繼續抓好企業職工三級安全教育，特種作業人員培訓工作，使其掌握安全生產知識和操作規程。市委組織部計劃在7月份組織全市安監系統工作人員包括市直（鎮級）分管安全生產工作領導、企業站全體成員安全生產管理培訓。

(三)加大執法監督力度，糾正違反安全生產法規的行為。對領導、業主不重視安全生產，引發安全事故的，堅決依法依規進行追究和查處。

(四)加強非公有制企業的安全生產工作的監管力度，以三環企業為龍頭，全面帶動全市非公有制企業的安全生產管理工作。

第8篇：工廠防汛應急預案范文

區政府決定自年4月23日至7月31日，為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步開展平安生產隱患排查治理工作的通知》明電〔〕15號）省人民政府辦公廳關于印發省百日平安活動方案的通知》豫政辦〔〕44號）和《市人民政府辦公廳〈關于印發市百日平安活動方案〉通知》鄭政辦明電〔〕62號）精神。全區范圍內開展百日平安活動。具體活動方案如下：

一、活動主題

強意識、反違章、查隱患、壓事故、保安全”

二、工作目標

進一步促進黨和國家關于平安生產方針政策、法律法規的落實，通過深入開展百日平安活動。促進各生產經營單位平安生產主體責任和政府監管主體責任的落實，促進隱患排查治理和平安專項整治工作深入開展，立足于治大隱患、防大事故，建立健全隱患治理和危險源監控制度，加強事故預報、預警、預防和應急救援工作，努力構建平安生產長效機制，實現全區平安生產形勢繼續穩定好轉，為奧運會勝利舉辦發明穩定的社會環境。

三、組織機構

組長：趙敏（區政府安委會常務副主任、副區長）副組長：平相乾（區政府安委會副主任、區政府辦公室主任）邢永橋（區政府安委會副主任、區平安生產監督管理局局長）成員：區監察局、區委宣傳部、區公安局、區檢察院、區法院、區建設局、區經委、區教育體育局、區市政局、區環保局、區衛生局、區人事勞動和社會保證局、區財政局、區商務局、區發展改革委、區交通局、區民政局、區農經委、區廣電局、區人防辦、區總工會、區文化新聞出版局、區行政執法局、區國土資源局、區房產管理局、鎮、路街道辦事處、中心路街道辦事處、新安路街道辦事處、工業路街道辦事處、礦山街道辦事處、區供電局、區工商分局、區質量技術監督局、區食品藥品監督管理局等區政府安委會成員和平安目標責任單位負責同志。成立區百日平安活動領導小組。

辦公室設在區政府安委會辦公室，領導小組下設辦公室。區平安生產監督管理局局長邢永橋兼任辦公室主任。

四、活動內容和責任單位

（一）進一步開展隱患排查治理工作。針對即將進入夏季。把隧道和其他地下設施，存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的建筑施工工地，存在潰壩、潰堤危險的尾礦庫等作為排查治理的重點，建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，落實防洪、防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項措施，嚴防引發事故災難。對排查出的隱患，要加快治理和除險加固進度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的要加強監測，制定預案。

牽頭單位：各平安目標責任單位

（二）以“治理隱患、防范事故”為主題組織開展年度“平安生產月”活動。采取群眾喜聞樂見的形式。以張貼宣傳標語、懸掛宣傳標志、散發平安生產資料、播放平安生產電影電視、開展演講競賽或知識競賽、邀請平安生產專家會診隱患等形式，大型群眾聚集活動等時間和場所，開展平安宣傳活動，營造濃厚的平安宣傳輿論氛圍，深入宣傳平安生產法律法規、方針政策、平安生產知識和常識。

牽頭單位：區政府各有關部門

（三）以道路交通、民爆器材、消防平安、冶金有色、建筑施工、公路橋梁、危險化學品、煙花爆竹、特種設備、旅游、學校、燃氣等事故易發的行業領域為重點。

即交通參與者的守法率明顯提高，1.道路交通：圍繞“三提高三下降”工作目標。主干道機動車行駛速度明顯提高，黨委政府和群眾對交通管理工作的滿意度明顯提高；交通事故起數、死亡數、萬車死亡率三下降，繼續落實“五整頓”三加強”各項措施，從嚴治理超速超載超限、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法現象，確保道路交通平安、疏通、有序，力爭年底50％的鎮、街道辦事處達到二等以上管理水平，全部鎮、街道辦事處達到三等以上管理水平。進一步加強事故多發或隱患點段的排查工作，針對交通事故多發原因制定治理對策，使已經排查出的事故多發點段整治率達到100％，對一次死亡5人以上的特大交通事故實行責任倒查等。

責任單位：區公安局

使非法持有、私藏民爆器材的違法犯罪活動明顯減少；全面檢查涉爆單位，2.民爆器材：大力收繳流散社會的非法民爆器材。及時查堵管理漏洞，使涉爆單位的平安隱患明顯減少；全力攻破一批涉爆案件，嚴懲一批涉爆違法犯罪分子，使非法生產、買賣、存儲、運輸、使用民爆器材的違法犯罪活動明顯減少。大力推進民爆器材平安監管長效機制建設，健全完善平安監管工作機制，強力推進爆炸物品信息系統建設，提高監管工作科技含量，使民爆器材管理秩序進一步好轉。

責任單位：區公安局

對商場（超市）市場、賓館、飯店、寄宿制學校、托兒所、幼兒園、醫院、養老院及超市等大型人員密集場所的疏散通道、平安入口、自動消防設施、違法操作、埋壓（圈占）消火栓或者占用防火間距、損壞和擅自挪用、撤除、停用消防設施（器材）多合一”現象等方面進行專項整改。3.消防平安：以人員密集型場所專項整治為重點。

責任單位：區公安局

強化尾礦庫建設項目“三同時”及平安生產許可證制度，4.冶金有色：以尾礦庫專項整治為重點。嚴把平安生產準入關。對存在重大隱患的尾礦庫，必需落實整改方案、整改資金、整改責任人、整改期限，有效消除重大隱患。建立健全《尾礦庫普查和管理系統》推廣尾礦庫在線檢測和干式排尾技術。年6月底前，對仍沒有料理平安生產許可證的企業，提請政府予以禁止使用。繼續在冶金有色企業開展平安質量規范化工作，達標企業不低于60％。

責任單位：區安監局

深入開展建設工程外腳手架及高大模板工程平安專項整治，5.建筑施工：以“深化整治、降低事故、確保平安”為主題。進一步規范外腳手架及高大模板的制作、裝置、驗收、維護、裝配等監督管理，堅決遏制重特大事故發生，全面提升我區建筑施工平安生產和文明施工水平。

責任單位：區建設局

進一步完善危橋和寬路窄橋的警示標牌。對于出現橋欄桿缺損、橋面鋪裝損壞、錐坡坍塌、樁基沖刷等病害的橋梁，6.公路橋梁：以全區所轄國省干線和縣鄉公路上的危橋專項整治為重點。要及時采取加固措施進行修復；對于橋板損壞嚴重、拱圈裂縫變形、基礎沉陷等險情比較嚴重的危橋，要堅決斷行，并設專人把守，鋪設便道方便群眾通行，要積極做好危橋的修復或者重建的前期準備工作，三年危橋改造計劃中逐步給予布置。對建造時間長、設計規范低、交通量較大，超限車輛較多，且不能及時進入改造計劃的危橋，設置危橋和限噸標志的同時，采用設置龍門架和水泥護墩等措施控制超載車輛的通行，以降低橋梁的使用平安隱患。

責任單位：區交通局

規范危險化學品生產企業基本平安生產條件。認真落實危險化學品平安管理和有關法律、法規規定的各項審批許可制度，7.危險化學品：開展危險化學品生產企業平安質量規范化工作。依法規范危險化學品從業單位的市場準入條件，嚴厲打擊非法和不具備平安生產條件的生產經營單位。嚴格執行《危險化學品建設項目平安許可實施方法》加強對危險化學品建設項目“三同時”平安監管。

責任單位：區安監局

推行煙花爆竹規范化生產，8.煙花爆竹：要認真貫徹落實《煙花爆竹平安管理條例》和《市市區煙花爆竹平安管理條例》嚴厲打擊非法生產經營行為。加快煙花爆竹生產企業平安技術改造。力爭完全解決家庭作坊式煙花爆竹生產加工問題。

責任單位：區安監局

以平安責任意識淡泊、平安管理單薄的浴池、服裝加工廠、豆腐坊、蒸饃店、鄉村企業為整治重點單位，9.特種設備：以事故多發、后果嚴重的化工、冶金、電力、氣體充裝站、餐飲、娛樂服務等為重點行業。以小型鍋爐、冶金起重機械、電梯、簡易升降機、人員聚集場所的特種設備和重點監控設備管理狀況和設備平安使用狀況為整治重點內容。對浴池燃煤鍋爐和五小企業（小化工廠、制衣店、豆腐坊、饅頭店、食品廠）使用鍋爐進行集中治理，市區以外私自裝置的責令由有平安許可證的單位重新改裝，補辦裝置手續，料理使用登記證；市區以內的燃煤鍋爐，根據《市大氣污染防治條例》規定，予以取締。

責任單位：區質監局

確保全區旅游業健康、快速、平安發展，10.旅游：重點整治旅行社經營的使用車輛、旅游車（船）公司的平安行（航）駛等情況。嚴厲打擊非法無證經營企業和旅游景點。特別是保證“十一”春節”長假期間旅游平安。

責任單位：區商務局

以消防、食品衛生、人員、校舍、校車平安整治為重點。嚴防火災發生，11.學校平安：以創建“平安校園”為目標。加強食物監管、嚴防食物中毒，防止污染病流行及投毒事件發生，突出抓好人員密集場所平安，嚴防擁擠踩踏等事故，防止暴力傷害及犯罪分子侵害師生，嚴防危房危墻倒塌事故，防止貴重物品丟失及失竊，嚴格接送學生的校車平安管理。

責任單位：區教育體育局。

使全區城鎮瓶裝液化石油氣儲罐站嚴格執行國家法律、法規、規范，12.燃氣平安：重點整治液化石油氣儲罐站。通過整治。不向超期、未檢驗鋼瓶充氣，不向未經審查的瓶裝液化石油氣配送專用車輛提供氣源，不向無證經營者提供氣源，并通過資源整合，使全區城鎮瓶裝液化石油氣平安隱患得到根治，規范經營。

責任單位：區建設局

也要針對單薄環節和突出問題，其他行業和領域的專項整治。集中力量，嚴格整治，抓出實效。

（四）扎實開展百日平安督查專項行動。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于開展百日平安督查專項行動的通知》〔〕22號）精神。區政府將組織6個督查組，分赴各鎮、街道辦事處和相關部門開展百日平安督查工作。督查的主要內容是鎮、辦事處，各有關部門、各生產經營單位貫徹落實平安生產方針政策、法律法規，建立和落實平安生產責任制，健全平安管理和監督體制機制，制定和實施平安生產規劃，加大平安投入，加強應急救援體系建設情況；依照《關于進一步開展平安生產隱患排查治理工作的通知》明電〔〕15號）關于印發省平安生產隱患排查治理工作方案的通知》豫政辦〔〕24號）和《關于進一步開展隱患排查治理工作的通知》鄭政文〔〕42號）要求，開展隱患排查、登記、整改、監控情況，特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況；事故查處和責任追究，打擊非法建設、生產、經營和瞞報事故情況等。鎮、各街道辦事處、各相關部門、各單位要依照區政府統一安排安排，結合各自實際，認真開展百日平安督查活動。督察活動要做得到鎮不漏村、村不漏戶，橫向到邊，縱向到底。

五、時間布置

1思想發動：4月23日—5月1日；

2隱患排查治理：5月1日—7月31日；

3平安生產月活動：6月1日—6月30日；

4平安專項整治：7月1日—7月31日；

5百日平安督查：5月1日—7月31日。

向區百日平安活動領導小組辦公室報送本月活動開展情況。活動結束后10日內上報全面總結資料，鎮、各街道辦事處和有關部門每月20日前。由領導小組辦公室匯總后報區政府。總結資料應包括：本轄區、本部門開展百日平安活動有關情況，先進典型經驗、工作效果、存在問題及解決問題的措施等。

六、督查組分工

區政府決定成立6個督查組分別對各單位開展平安檢查情況進行專項督查。具體分組、分工如下：為確保此項活動扎實有效地開展。

督查鎮、礦山街道辦事處；第一組：由區環保局負責。

督查路街道辦事處、中心路街道辦事處、新安路街道辦事處、工業路街道辦事處；第二組：由區人事勞動和社會保證局負責。

督查公安局、衛生局、交通局；第三組：由區市政局負責。

督查建設局、安監局、教育體育局；第四組：由區總工會負責。

督查區質量技術監督局、區經委、區國土資源局；第五組：由區財政局負責。

督查區商務局、區文化新聞出版局、區房產管理局。第六組：由區發展改革委負責。

采取明查與暗訪相結合的形式對被督查單位進行督促檢查，各督查組要切實負起責任。重點督查高危行業、重點地區和場所隱患排查治理工作，要確定一名科級領導任組長，23名同志為成員并確定一名同志為聯絡員（各督查組成員名單和聯系方式于4月25日前報區政府安委會辦公室）大檢查期間，由于工作不到位，被督查單位發生重大生產平安事故的督查組責任單位要向區政府說明情況。各單位要積極配合督查組工作，對督查組發現的問題，要采取有效措施予以整改；對督查組提出的意見和建議，要積極采納，認真落實。各督查組要將督查情況每月日向區百日平安活動領導小組辦公室匯報一次，活動總結于7月31日前，以書面形式報區安委會辦公室，區安委會辦公室匯總后上報區政府。此項活動結束后，區安委會辦公室將通報各單位和各部門督查情況。

七、工作要求

（一）高度重視。各部門要以對人民高度負責的精神。作為當前平安生產的重要任務，切實抓緊抓好。成立相應組織機構，主要負責同志要親自研究部署，加強督促檢查；分管負責同志要切實履行職責，親自深入一線開展督查。生產經營單位主要負責人要切實負責，組織開展好本單位各項活動。有關部門要依照職責分工、密切配合、團結協作。各部門平安生產負責科室要及時總結分析工作中出現的新情況、新問題，加強綜合協調和信息匯總上報工作。

第9篇：工廠防汛應急預案范文

一、指導思想

根據陜西省交通運輸局《關于進一步推進公路水運工程質量安全紅線行動工作的通知》（陜交涵〔2020〕220號）要求，結合延安市交通運輸局《關于印發<延安市“堅守公路水運工程質量安全紅線”專項行動實施方案>的通知》（延安交發〔2019〕185號）文件精神，深入貫徹落實科學發展觀，以工程質量安全管理為中心，以現代化工程管理、標準化建設為手段，加大建設管理力度，確保項目建設優質安全，提高公路的使用性能和安全性能。

二、   主要目標

以建設項目為對象，強化質量安全管理；以標準化建設為抓手，提升質量安全總體水平；以質量安全通病治理為載體，進一步提升工程質量；以平安工地建設為載體，進一步加大質量安全監管力度。通過質量安全年活動，實現四個目標：

（一）質量意識進一步增強。牢固樹立“百年大計，質量第一”的思想，以工程質量為核心，抓實、抓細各項質量管理工作，努力提升全員質量意識。

（二）全面落實質量安全責任制，使“政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢”的質量安全保證體系得到有效落實、正常運轉。加強業主監管力度，充分發揮社會監理作用，使質量安全體系規范化、常態化。實現公路建設項目90%的分項工程質量評定得分高于90分。

（三）全面深入推進標準化管理。通過強化工程技術管理，使工程管理從隨意化到規范化、從經驗型向科學型轉變，工程項目管理逐漸規范化、專業化、工廠化、信息化。

（四）安全生產管理進一步規范。切實把事故預防作為促進安全監管的主攻方向，把規范建設行為作為促進安全監管的重要保障，把提升科技作為促進監管的重要支撐，構建“平安工地”建設長效機制，力保本項目零死亡，不發生較大以上安全責任事故。

三、活動安排

（一）活動范圍： 南泥灣至三十里鋪紅色旅游公路工程SG-1標段；

（二）時間安排：2020年3月至2021年10月。其中：

1、2020年3月至4月為組織動員階段；

2、2020年4月至2021年10月為具體實施階段；

3、2021年10月至2021年11月為總結評比階段。

四、活動內容

（一）組織動員階段

1、成立機構，明確職責。我司成立南泥灣至三十里鋪紅色旅游公路工程質量安全領導小組。

組長：項目經理

副組長：項目副經理、項目總工程師、安全工程師

組員：試驗室主任、各專業工程師、專職安全員、質檢員、現場管理人員。

成員：由安全員、施工員、專業電工、試驗員、材料員等有關人員組成。

領導小組下設辦公室（設在項目安全質量部），公司楊奔兼任。

2、開展宣講培訓。圍繞質量安全年活動，組織宣講和培訓，利用簡報和網站，積極宣傳、發動，形成全員參與質量安全年的良好氛圍。

3、組織工程質量安全分析研討會。我司將在2020年3月底前組織各參建單位召開一次質量安全研討會，全面分析本項目質量安全現狀，分析存在的問題，提出改進措施。

4、項目自查自糾階段：每月1日起至20日，為項目自查自糾階段。項目部要成立專項檢查小組，組織開展自查自糾活動，項目經理親自帶隊排查，對所有工點做到全覆蓋、零死角，檢查不僅要查正在施工的工點，也要檢查已完工程，并要緊扣質量安全紅線內容。尤其要突出做好質量缺陷整治工作，必須于每月月底25日之前達到缺陷整治100%銷號，確保建設單位檢查中無逾越質量安全紅線問題。

（二）具體實施階段

2020年4月至2021年10月為具體實施階段，推行四項活動、四項制度，我司開展以下幾項工作： 

1、繼續加強標準化管理，狠抓工程質量管理。對于SG-1合同段，在施工準備階段要求施工單位嚴格按照標準化管理的要求對項目部駐地、三集中、施工便道等進行建設，對技術人員、施工班組進行技術交底和標準化培訓。

在總結、鞏固已有成果的基礎上，針對隧道開挖方法、超欠挖、鋼拱架定位、二襯鋼筋定位、工地安全文明建設、路基填筑等薄弱環節及安全隱患點開展整治活動，確保工程質量安全。從材料質量源頭抓起，從強化施工工藝控制抓起，從一線勞務人員的技能培訓抓起，開展工程質量通病治理，狠抓工程質量。

（1）隧道工程：抓好隧道工程的開挖方法、超欠挖、初期支護質量、二襯鋼筋定位、第三方檢測工作，貫徹落實二襯臺車準入制，二襯外觀質量要求達到“六無” 要求（無錯臺、無漏漿、無冷縫、無氣泡、無色差、無滲漏）。委托有資質的專業檢測單位對二襯鋼筋、仰拱進行檢測，對檢查不合格的項目，堅決返工處理。

（2）橋涵工程：抓好模板準入，對不合格的模板不得用于生產，抓好梁板預制、養生、橋面鋪裝等工藝控制，采用智能預應力張拉，貫徹落實“首例分析制”，保證混凝土強度、鋼筋保護層厚度，保證橋面鋪裝層的厚度、平整度。懸臂灌注工藝施工的橋梁結構應聘請有專業資質且有成熟監控經驗的單位對橋梁線型、應力等指標控制進行第三方監控測量，并指導施工現場控制。

（3）路基工程：抓好路基工程填筑材料特別是橋（涵）臺背回填材料、96區填筑材料以及攤鋪、壓實工藝控制，確保臺背和路基“五度”質量；抓好防護工程圬工砌筑、排水設施及時施工。

路塹開挖前及施工期間的排水包括臨時排水和永久性排水。路塹開挖前按設計及規范要求設置截水溝，在施工同時要布置臨時排水溝，以保證水流暢通，保證施工作業面不積水。

按設計圖紙對開挖邊坡進行施工，要求做到開挖一級、防護加固一級;逐級開挖,逐級防護。若路基開挖后的邊坡如不能及時防護,在坡面上覆蓋塑料薄膜,避免雨水沖刷。

高邊坡監測：用于穩定性監測的位移邊樁設置一般縱向每隔 50-100 米左右設置一個觀測斷面，對于一些特殊可酌情增設觀測斷面。

（4）路面工程：抓好 “零污染” 施工。在施工前應確保連續10km段落內全部路基工程（包括橋隧、防護、綠化）和交安設施基礎等全部完工，同時全線隔離柵、中分帶綠化回填土、隧道進出口轉向車道全部完成，確保瀝青結構層連續施工。并針對現場實際情況，采取有效措施，杜絕交叉施工和運輸等污染。 抓好路面的材料采集、級配設計、施工檢測、標志牌反光膜、標線涂料的管理。

（5）工地建設：抓好工地建設標準化，其中，重點抓好“三個集中”，即嚴格按照標準化管理的要求抓好混凝土拌和站、構件預制場、鋼筋加工場的建設，充分發揮集中施工及集中管理的優勢，實現混凝土集中拌和、構件集中預制、鋼筋集中加工，從源頭上確保混凝土結構的工程質量。拌和站、預制場、鋼筋加工場的規劃方案須經總監辦審批同意后才能進行建設，建成后由施工單位填寫驗收表報總監辦、業主驗收，并上報省、市高指驗收，合格后才能投入使用。

2、開展監理、檢測行為專項治理活動。加強監理、檢測單位的管理力度，充分發揮監理、檢測單位的作用。監理單位應監督相關各方履行各自的職責，負責對工程實施質量、安全、進度、費用、環保控制及合同、信息等各項管理。抓好試驗工程、隱蔽工程、關鍵工序、部位的旁站監理、簽認和驗收，以及分項工程的中間交工驗收。抓好驗證試驗、標準試驗、工藝試驗、抽樣試驗和驗收試驗，抓好原材料、混合料、半成品和成品構（配）件、實體工程質量的自檢和抽檢，保證所規定的檢測項目齊全、自檢抽檢頻率足夠、試驗數據真實可靠。全面推行邊坡錨索預應力檢測和邊坡監測，推行大跨徑懸澆橋梁第三方監控量測，推行長大隧道地質超前預報、安全性評估，推行隧道第三方監控量測和初支、二襯質量檢測。重點開展監理、檢測單位合同履約、從業登記、信用評價、監理效果考核，工地試驗室建設、試驗檢測人員、試驗檢測項目、試驗檢測設備是否規范等治理工作。

3、加強安全生產管理。持續開展“平安工地”達標活動，鞏固“平安工地”達標驗收成果。全面落實質量安全責任登記制安全生產條件審查及責任追究制度、危險作業領導帶班制度、安全事故與信用等級掛鉤制度、重大質量安全事故隱患“掛牌督辦整改銷號”等五項制度。

（1）建立健全安全生產組織機構，落實安全生產責任制。公司成立了以陳澤育董事長為組長的安全生產工作領導小組，下設辦公室，成員為公司各部門負責人，同時制定了安全生產工作責任制和各項安全應急預案，通過層層簽訂安全生產責任制，使安全生產工作進一步落實。

（2）深入開展安全大檢查，促進各類事故隱患的整改。每月采取定期或不定期的方式，結合地質災害排查和“平安工地”建設活動，組織相關人員深入施工現場進行安全生產大檢查，及時查找安全隱患，同時結合上級文件指示精神，根據季節性的特點，開展防臺防汛、防暑降溫、防邊坡坍塌等方面進行專項檢查，并采取跟蹤落實的辦法使安全隱患得到及時整改，把各類安全隱患消除在萌芽狀態之中，進一步促進安全生產形勢的穩定發展。

（3）認真落實橋梁、隧道施工安全風險評估工作，抓好高墩大垮和長大隧道、高填深挖等質量安全風險防控。加強安全生產經費監管，改善施工現場作業條件；完善應急預案，對風險較大的工程應組織預案演練。

（4）召開季度安全例會，分析安全生產形勢。每季度主持召開防范重特大安全生產事故工作會議，傳達上級文件的安全生產指示精神，分析當前的安全生產形勢，并對施工單位在安全生產過程中存在的安全隱患和薄弱環節提出整改意見，責成相關部門抓好落實，同時部署下階段的安全生產工作。

（5）廣泛開展安全生產宣傳教育、崗位培訓工作，進一步提高全體干部職工的安全意識。安全生產宣傳、教育、培訓工作是做好安全生產的前提和基礎工作，通過三級教育、崗前培訓、自查自糾、安全交底、特種作業人員技能培訓以及宣傳欄、黑板報等辦法廣泛開展安全生產教育，進一步提高全體干部職工的安全生產意識和自我保護能力。

在貫徹執行原有質量安全制度的基礎上，認真貫徹推行 “四項制度”：

1、實行工程材料采購供應分類管理和信用考核制度。加強對工程材料采購與供應工作的管理，重視材料供應廠家的源頭管理，加強進場材料的檢查監督工作。在合同約定和依規運作的前提下，按有利于工程質量控制的原則，逐步擴大項目業主對工程材料控制的范圍，擬對橋梁伸縮縫、橡膠支座、隧道防水卷材等重要工程材料實行甲控制度，創新材料管理措施，有效控制原材料質量。

2、實行重要工序驗收簽認制度。在執行現有管理制度的同時，不斷加強對項目重要工序、隱蔽工程的交接驗收的認證，簽認人對其簽認結果負責。有條件的項目要積極利用先進信息技術，試行手持終端（PDA或智能手機）自檢、報檢，通過現場拍照簽認，避免施工技術人員在室內編制假資料，加強現場質量監管，提高工程質量和安全水平。

3、實行“架子隊”模式和主要人員登記備案制度。為有效制止工程轉包和違法分包，逐步推行施工現場“架子隊”作業管理模式，拌和站、鋼筋加工場、隧道施工的隊長、技術主管、財務（如有）人員不得使用勞務人員，必須是施工單位或合法分包商的內部自有人員，且具備上崗資格，這些主要人員和勞務協作隊伍的負責人執行登記備案制度。項目業主、監理單位要加強施工分包管理和督促做好主要人員登記備案工作，禁止以包代管和包而不管，或違法違規分包行為，有效確保建設工程質量和施工安全。

4、實行項目質量安全督查制度。加大項目監督檢查力度。一是確保督查頻率。省、市高指、項目業主根據工程進度需要采取定期綜合檢查和不定期隨機抽查的方式強化現場質量控制，特別是對重點標段、關鍵工程、重要部位；二是要務求實效。檢查過程要閉合，存在問題要整改，糾正情況要反饋；三是開展專家咨詢檢查。根據項目建設特點，適時組織專家對項目進行指導；四是提高督查水平。利用信息化和高科技檢測手段，用數據說話，用圖像說明，提高檢查權威性；五是要重視對群眾舉報的督查。對群眾反映的問題要高度重視，及時了解、及時處理，及時反饋。