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關(guān)鍵詞:地域性;公共設(shè)施;麗江古城
中圖分類號(hào): S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1地域特征與城市公共設(shè)施設(shè)計(jì)
“地域性”一詞從“地域主義”(Regionalism)演化而來。“地域主義”是建筑領(lǐng)域提出的概念,主要探討從地區(qū)性、地域性乃至地緣性來研究建筑的地域性特征。地域性指某一地區(qū)由于其氣候、自然環(huán)境以及長期以來形成的歷史、文化、風(fēng)俗等原因而形成的特有的、不同于其他地域的特征。[1]
特征是事物所表現(xiàn)出來的與眾不同的地方,獨(dú)有性是其最顯著的特征。在城市化快速發(fā)展的今天,一個(gè)城市要區(qū)別于其它城市靠的就是獨(dú)特的城市個(gè)性。對城市景觀的特征表達(dá)往往離不開人們對這個(gè)城市的認(rèn)識(shí)。凱文?林奇關(guān)于城市意象認(rèn)為:“人對城市的意象的認(rèn)知是通過五種元素,即路徑、邊界、區(qū)域、結(jié)點(diǎn)和標(biāo)志物。這五種元素構(gòu)成了人對城市認(rèn)知的基本框架,同時(shí)也是城市特色的載體。”[2]
公共設(shè)施是指城市空間中那些為人們出行提供方便的固定設(shè)施,它如同城市的家具,伴隨著城市的發(fā)展而產(chǎn)生。城市公共設(shè)施在體量上遠(yuǎn)比不上城市建筑和景觀,但它在形態(tài)、材料、色彩上的變化多姿,能生動(dòng)形象地展示出與眾不同的城市個(gè)性和地方魅力。
地域文化與公共設(shè)施相互影響,地域性是公共設(shè)施的重要特性。麗江古城至1997年12月被列人世界文化遺產(chǎn)名錄以來,旅游業(yè)取得飛速發(fā)展,城市建設(shè)取得了長足的進(jìn)步,成為“中國最令人向往的十個(gè)小城市之首”和“地球上最值得去的100個(gè)城市之一”,是國家旅游局向海外主推的旅游目的地。然而,我國城市公共設(shè)施開發(fā)與設(shè)計(jì)是伴隨著城市化才剛剛興起的,從設(shè)計(jì)到管理等各方面和西方發(fā)達(dá)國家仍有較大差距。特別是一些城市管理者和設(shè)計(jì)者往往對隱藏在公共設(shè)施中的文化內(nèi)涵視而不見,片面追求出“新”,其結(jié)果是喪失了本土遺留的優(yōu)秀歷史資源。因此,遵從城市的地域文化,從城市設(shè)施環(huán)境的整體風(fēng)格定位出發(fā),調(diào)整設(shè)計(jì)的重心,對于改善我們身邊的城市設(shè)計(jì)質(zhì)量具有非常重要的意義。
2.麗江古城的地域性特征在公共設(shè)施設(shè)計(jì)中的體現(xiàn)
社會(huì)環(huán)境的不同是形成地區(qū)地域性差異的原因。文化是人類文明的標(biāo)志,是勞動(dòng)人民智慧的結(jié)晶,具有很強(qiáng)的民族性和發(fā)展性。在不同的環(huán)境、不同的地域,經(jīng)過歷史的沉淀,從而形成了獨(dú)具特色的地域文化。
麗江地理位置在青藏高原與云貴高原的交匯點(diǎn)上,不同的文化、藝術(shù)、宗教相互交融和碰撞,逐漸形成了特色鮮明的以大研鎮(zhèn)民族、民居建筑群為依托,融匯了納西族民俗文化以及其他文化因素的多民族區(qū)域文化。
麗江古城始建于宋末元初,歷史悠久。神奇的東巴文化、古樸的大研古城和圣潔的玉龍雪山被稱為麗江三奇。麗江古城的城市布局有別于 “方九里,旁三門,國中九經(jīng)九緯,經(jīng)途九軌”的中原建城模式,巧妙地把經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略地位與獨(dú)特的地勢相結(jié)合,兼有水鄉(xiāng)之容、山城之貌。以三山為屏、河水繞城、家家流水、戶戶楊柳的規(guī)劃布局形式,形成了建筑物依山就水、錯(cuò)落有致的獨(dú)特風(fēng)貌,加上別樣的民族傳統(tǒng)文化和民族風(fēng)情,造就了麗江古城靈動(dòng)的城市空間。
世界文化遺產(chǎn)麗江大研古城有著地理上的優(yōu)勢,地處滇、川、藏交通要沖,一直是茶馬古道上重要的貨物中轉(zhuǎn)集散地。麗江歷史上的經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展,與馬幫文化不可分割。
公共設(shè)施除了本身為城市提供所需服務(wù),它還是城市獨(dú)特氣質(zhì)的重要體現(xiàn)者,其外觀特征應(yīng)與環(huán)境的整體形象相一致,體現(xiàn)一定的場所意義。設(shè)計(jì)者必須深入到當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境實(shí)際中去,從中歸納提煉設(shè)計(jì)元素,傳達(dá)最鮮明的城市符號(hào)。
2.1街區(qū)、建筑風(fēng)格在公共設(shè)施設(shè)計(jì)中的體現(xiàn)
街區(qū)和建筑是反映城市風(fēng)貌的歷史載體,它反映的是城市的過往、歷史變遷、價(jià)值取向和發(fā)展方向,是城市文化內(nèi)涵最豐富的場所。一個(gè)城市的街道空間與建筑形式是自然的、生活化的,是普通市民大眾文化的體現(xiàn),是最能展現(xiàn)地域文化的。李國友認(rèn)為:“在城市紛繁復(fù)雜的構(gòu)成要素中,建筑環(huán)境屬于顯性的文化要素。”[3]
麗江古城是一個(gè)少數(shù)民族傳統(tǒng)聚居地,居住空間的布局、結(jié)構(gòu)和形態(tài)方面受當(dāng)?shù)氐木唧w條件限制和傳統(tǒng)生活習(xí)慣影響,并在房屋抗震、遮陽、防雨、通風(fēng)、裝飾等方面進(jìn)行了創(chuàng)新,總體看來,當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑既融和了漢、白、彝、藏各民族精華,又散發(fā)出納西族獨(dú)特的個(gè)性和魅力。建筑本身是社會(huì)生活的物化形態(tài),麗江古城民居建筑是“天人合一”的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念的典型代表,其利用自然、順應(yīng)自然的率直、兼容的特質(zhì),反映了一個(gè)民族一個(gè)地域的經(jīng)濟(jì)與文化背景、生活習(xí)俗和。
麗江古城作為世界文化遺產(chǎn)、著名的歷史文化名城,公共設(shè)施的設(shè)計(jì)則應(yīng)該注重與周圍環(huán)境的相互關(guān)系,必須考慮與城市的沿街建筑風(fēng)格和景觀效果的處理,從建筑物的地域風(fēng)格特征中尋找諸如形態(tài)、色彩、文化等隱含的要素并運(yùn)用到設(shè)計(jì)之中,表達(dá)地域文化內(nèi)涵和城市的特色風(fēng)貌。如麗江古城街道上的售貨攤點(diǎn)、廁所、垃圾桶、標(biāo)識(shí)牌、公共汽車站等均沿用了古城民居建筑的常見材料、造型形式與裝飾風(fēng)格,再現(xiàn)了麗江古城建筑文化,顯示出濃郁的地域鄉(xiāng)土特色。
2.2人文景觀環(huán)境在公共設(shè)施設(shè)計(jì)中的體現(xiàn)
人文景觀環(huán)境是除自然環(huán)境、氣候條件之外的另一種概念的環(huán)境因素,是人為的、社會(huì)的和非自然的,是人們在在日常生活中,為了滿足一些物質(zhì)和精神等方面的需要,在自然景觀的基礎(chǔ)上疊加了一定歷史性、文化性特質(zhì)而構(gòu)成的。涉及到與公共設(shè)施設(shè)計(jì)有關(guān)的廣義的人文因素,包括思想意識(shí)、民族性、文化內(nèi)涵、、風(fēng)俗人情及多種實(shí)物形式等。[4]
麗江古城已有800多年的輝煌歷史,時(shí)至今日,它已然成為滇西北經(jīng)濟(jì)文化中心。古城的街道、廣場、牌坊、水系、橋梁以及民居裝飾、庭院小品、檻聯(lián)匾額、碑刻條石,滲透著納西人的文化修養(yǎng)和審美情趣,體現(xiàn)了地方民族宗教、美學(xué)、文學(xué)等多方面的文化內(nèi)涵、意境和神韻,展現(xiàn)了當(dāng)?shù)貧v史文化的厚重和豐富內(nèi)容。東巴文化、白沙壁畫等傳統(tǒng)文化藝術(shù)又為古城增加了深沉的歷史感和傳統(tǒng)文化色彩,成為城市發(fā)展的歷程見證。尹思瑾指出:“嚴(yán)格地說,每個(gè)地區(qū)或城市都有自己發(fā)展成長的歷史,歷史再短的城市或地區(qū)也隨其誕生、發(fā)展歷程的延續(xù)而有文化和歷史的沉淀,都具有有別于其他城市的、成為組成城市人文環(huán)境的重要部分。”[5]
重視城市的人文景觀環(huán)境對于城市公共設(shè)施設(shè)計(jì)具有重要的指導(dǎo)意義,設(shè)計(jì)師應(yīng)能準(zhǔn)確把握城市的人文性格,捕捉城市特色符號(hào),使設(shè)施本身既符合人們的審美視覺,感覺親切,又能喚起人們對城市的認(rèn)同感和主人翁意識(shí)。
麗江古城城市文化具有多元化的特點(diǎn),城市公共設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)可以采取“主題配套”的方式進(jìn)行。以城市環(huán)境的組塊功能和結(jié)構(gòu)細(xì)分為不同的景觀主題區(qū)域,城市公共設(shè)施設(shè)計(jì)結(jié)合區(qū)域的文化特征和設(shè)施功能的差異,在形態(tài)、色彩、材質(zhì)等視覺元素上體現(xiàn)出來。例如在古城主要街道、廣場等公共空間,將茶馬古道雕塑藝術(shù)與納西民族文化相結(jié)合的形式,較好地呈現(xiàn)了麗江五光十色的文化故事。如在特色噴泉、休閑座椅上精致的石雕、木雕藝術(shù)再現(xiàn)了麗江純樸的生活哲學(xué)。如在指向標(biāo)識(shí)、燈具的設(shè)計(jì)上,運(yùn)用古老的東巴文字作裝飾,展示了麗江源遠(yuǎn)流長的文學(xué)藝術(shù)。還有隨處可見的變化多色的地面鋪裝,蝙蝠、祥云等圖案均表達(dá)了麗江人們對美好生活的向往。
2.3傳統(tǒng)生活方式在公共設(shè)施設(shè)計(jì)中的體現(xiàn)
根據(jù)社會(huì)學(xué)的理論,生活方式是指與一定的生活條件相適應(yīng)的人們生活活動(dòng)的典型途徑及其特征的總和。[6]李國友認(rèn)為:“如果說建筑環(huán)境是文化的靜態(tài)要素,那么貫穿在文化空間中的生活方式就該算是活的要素。”[7]
不同的生活方式體現(xiàn)了不同的地域文化,表現(xiàn)為不同的生活習(xí)慣。公共設(shè)施是為人們城市生活提供服務(wù)的,自然受到當(dāng)?shù)厝藗兩罘绞降挠绊憽?/p>
麗江古城作為遺產(chǎn)型旅游城市,休閑、慢節(jié)奏的生活一直被人津津樂道,吸引了萬千在大城市中緊張繁忙的人們。在這里,人們工作和生活的節(jié)奏都很慢,緩和。在公共設(shè)施設(shè)計(jì)中,如公共娛樂設(shè)施、公共服務(wù)性設(shè)施在注重使用功能的同時(shí),強(qiáng)調(diào)細(xì)節(jié)上的處理,重視休閑特點(diǎn)的設(shè)計(jì),是設(shè)施的精神功能的良好體現(xiàn)。。
2.4形態(tài)、材質(zhì)、色彩語言在公共設(shè)施設(shè)計(jì)中的體現(xiàn)
形態(tài)主要指事物的造型形狀和神態(tài)。城市公共設(shè)施的外觀造型是城市特色文化的良好視覺表達(dá)。在麗江城市公共設(shè)施的造型設(shè)計(jì)中,歸納整理的方法是多方面的,自然形態(tài)古樸直觀,抽象形態(tài)美觀雅致,均以突出麗江的特色文化為前提。如在麗江的城市街道上,采用玉龍雪山、民居建筑、納西民族服飾的形象語言作為造型元素的公共設(shè)施,對麗江城市空間環(huán)境特點(diǎn)、納西族主題文化的表達(dá)起到了較好的視覺效果,有力地提升了麗江古城的品牌形象,如 “披星戴月”的符號(hào)文化已被越來越多的游人所熟知。
麗江古城地處青藏高原與云貴高原的過渡區(qū),海拔約2400米,屬低緯度高原季風(fēng)氣候。陽光充足,紫外線強(qiáng),有干濕季分明,四季不分明的特點(diǎn)。冬季,氣候干燥,風(fēng)大,最低氣溫0℃左右;夏季,涼爽,多雨,最高氣溫26℃左右。氣溫上,呈年溫差小,晝夜溫差、室內(nèi)室外溫差大的特點(diǎn)。
城市公共設(shè)施的材料選擇必須尊重當(dāng)?shù)刈匀粭l件,天然自在的鄉(xiāng)土材料最能被人所接受。在麗江古城公共設(shè)施設(shè)計(jì)材料使用上,根據(jù)不同類型的設(shè)施特點(diǎn),結(jié)合不同材質(zhì)的風(fēng)格,在工藝上較好地表現(xiàn)了傳統(tǒng)制作手法,對突出城市特色文化起到了良好的效果。例如目前除了選用木材、石材、磚、瓦等常見材質(zhì),還可以根據(jù)麗江當(dāng)?shù)氐牡赜颦h(huán)境特點(diǎn),采用砌體結(jié)構(gòu)、膜結(jié)構(gòu)方式,合理利用聲、光等輔助手段,多方面展示麗江古城的獨(dú)特文化魅力。
麗江公共設(shè)施在色彩設(shè)計(jì)上,由于材料上多采用木材、石材這些當(dāng)?shù)靥烊坏泥l(xiāng)土材質(zhì),色彩上總體偏向溫暖、亮麗。為了更好地結(jié)合麗江古城環(huán)境特點(diǎn)、突出當(dāng)?shù)靥厣幕€可選擇色彩柔和的暖綠、暖灰等。一方面,可以降低高明度色彩在麗江上空藍(lán)天白云映襯下所帶來的強(qiáng)視覺對比。另一方面,可以弱化城市空間所帶來的冷漠感。
3.總結(jié)
不同的文化植根于不同的地域之中,地域性體現(xiàn)了自然的、社會(huì)的、歷史的諸多層面。公共設(shè)施是展示城市市政建設(shè)水平的重要平臺(tái),如果規(guī)劃設(shè)計(jì)得當(dāng),可以突出城市特殊的歷史文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及城市人群的生活觀念和價(jià)值取向,還能引起普通大眾的共鳴,產(chǎn)生地域情結(jié)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:低碳城市, 發(fā)展 ,規(guī)劃
Abstract: to domestic low carbon cities theory research and planning and construction practice is reviewed and summarized, low carbon cities low carbon economy is the main component of many cities have put forward building domestic low carbon cities and some ideas to try, however development low carbon the city's high enthusiasm back, and there was some blindness and unsoundness, according to their own development city feature selection of suitable for low carbon development model.
Keywords: low carbon cities, development, planning
中圖分類號(hào):F291.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
前言
為有效應(yīng)對全球氣候變化,減少二氧氣碳等溫室氣體的排放,低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市的研究和實(shí)踐逐漸成為當(dāng)今世界的熱門話題。對于正處在快速工業(yè)化和城市化進(jìn)程中的中國,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,走低碳發(fā)展道路,無疑是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)對氣候變化之間關(guān)系的根本途徑,也是提高國際影響力的戰(zhàn)略舉措。
隨著城市人口的不斷增長和規(guī)模的日益擴(kuò)大,城市作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要推動(dòng)力的作用日趨明顯。然而, 城市也是能源消耗和溫室氣體排放的主體,全球化背景下的城市發(fā)展正面臨著貧困、住房短缺、交通擁堵、資源匱乏、環(huán)境退化等一系列問題,特別是由溫室氣體排放量增加所導(dǎo)致的氣候變化問題尤為嚴(yán)峻。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),建設(shè)低碳城市,能夠?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)提供一條新的發(fā)展路徑,不僅可以達(dá)到減少溫室氣體排放的目標(biāo),還會(huì)為城市發(fā)展帶來新的機(jī)遇。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已逐步成為21世紀(jì)城市可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)涵。
“低碳”一詞首先出現(xiàn)在英國《我們未來的能源—?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》(State for Trade and Idustry,UK,2003)白皮書的“低碳經(jīng)濟(jì)”概念中,低碳經(jīng)濟(jì)的核心思想是以更少的能源消耗獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。低碳城市,是指以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式及方向, 市民以低碳生活為理念和行為特征, 城市管理以低碳社會(huì)為建設(shè)標(biāo)本和藍(lán)圖的城市。目前國外在低碳城市的規(guī)劃和建設(shè)方面做出了很多努力, 出臺(tái)了一系列促進(jìn)低碳城市建設(shè)的行動(dòng)法案。國內(nèi)多個(gè)低碳城市的試點(diǎn)工作也已經(jīng)逐步展開,已有保定、上海、貴陽等多個(gè)城市提出了建設(shè)低碳城市的構(gòu)想。盡管如此,我國城市目前的低碳實(shí)踐仍處于嘗試性的階段, 過于零散, 尚未形成系統(tǒng)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展架, 往往是將低碳城市建設(shè)簡單等同于新能源開發(fā)利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排等內(nèi)容, 僅停留在城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的層面, 爭相打造低碳“名片”, 缺乏系統(tǒng)性的安排。然而, 低碳城市建設(shè)不是簡單地貼標(biāo)簽, 而是需要通過低碳技術(shù)的創(chuàng)新, 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化, 消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變等方式來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型, 城市需要探索出符合自身特征的低碳發(fā)展路徑。因此, 整合目前的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐, 總結(jié)提煉現(xiàn)有低碳城市實(shí)踐活動(dòng)所遵循的發(fā)展模式, 將為我國城市探索適宜的低碳轉(zhuǎn)型路徑提供借鑒, 為低碳發(fā)展的有序性和系統(tǒng)性奠定基礎(chǔ)。
一、國內(nèi)低碳城市的發(fā)展探索
目前國內(nèi)已經(jīng)進(jìn)行了很多低碳城市建設(shè)的探索, 多集中于戰(zhàn)略規(guī)劃的研究以及示范城市、示范園區(qū)或示范項(xiàng)目的探討。
2008 年1月, 世界自然基金會(huì)啟動(dòng)了“中國低碳城市發(fā)展項(xiàng)目”, 以期推動(dòng)城市發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型,保定和上海是首批試點(diǎn)城市。低碳城市建設(shè)在中國正式起步。氣候組織于2008年推出“城市低碳領(lǐng)導(dǎo)力”項(xiàng)目, 通過實(shí)施該項(xiàng)目, 推動(dòng)國家和地方的相關(guān)政府部門以及工商企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、新聞媒體等利益相關(guān)方, 共同構(gòu)建中國城市低碳領(lǐng)導(dǎo)力體系, 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
國內(nèi)許多城市紛紛開展了低碳發(fā)展的試點(diǎn)實(shí)踐。如位于中國第三大島崇明島的上海市東灘地區(qū), 正著手打造東灘生態(tài)城, 該生態(tài)城有望成為世界上第一個(gè)碳中和區(qū)域。在新城中, 熱能和電力將通過風(fēng)能、生物質(zhì)能、垃圾發(fā)電和城市建筑物上的太陽能光伏發(fā)電直接獲得; 為滿足燃料電池的需求, 將建立全國第一個(gè)氫能電網(wǎng); 建筑物均采用環(huán)保技術(shù); 步行、自行車、燃料電池公交車等將是人們的出行方式。再如保定市, 提出建設(shè)“中國電谷”的概念,依托保定國家高新區(qū)新能源和能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ), 打造光伏、風(fēng)電、輸變電設(shè)備、高效節(jié)能、電力自動(dòng)化等七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。“中國電谷·低碳保定”已成為保定產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)的新亮點(diǎn)與新品牌。
隨著人們對低碳發(fā)展的認(rèn)同, 越來越多的城市提出建設(shè)低碳城市或示范區(qū)的理念, 開始依托自身的資源、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)探索適宜的發(fā)展方式。表1 列示了目前國內(nèi)典型城市針對低碳城市建設(shè)提出的發(fā)展愿景和已經(jīng)采取的行動(dòng)措施或制定的規(guī)劃。盡管眾多的地區(qū)開始低碳發(fā)展的嘗試, 而發(fā)展程度卻參差不齊, 發(fā)展模式也各式不一, 大到國家級、省級的低碳示范區(qū), 小到低碳鄉(xiāng)村、低碳社區(qū), 部分地區(qū)打造綜合型的低碳規(guī)劃, 部分地區(qū)則重點(diǎn)致力于新能源、低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些城市或地區(qū)的低碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及其推廣價(jià)值還有待實(shí)踐的檢驗(yàn), 其存在的問題也需要在發(fā)展中不斷加以解決, 但無論如何, 它們在低碳城市的探索中將為中國其他城市的低碳發(fā)展提供借鑒。
二、降低能源消耗的規(guī)劃手段
目前,我國單位GDP能耗為美國的4.3倍,日本的11.5倍。2006年我國GDP總量大約占世界的5.5%,但是能源消耗卻占15%。我國規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的高能耗現(xiàn)象也相當(dāng)嚴(yán)重。建筑業(yè)的高能耗貫穿于建筑材料生產(chǎn)、施工及后期運(yùn)行、拆除等各階段。具體表現(xiàn)為:規(guī)劃布局不合理,因基礎(chǔ)調(diào)入的改擴(kuò)建造成大量建筑非質(zhì)量問題被拆除;傳統(tǒng)的建筑施工模式產(chǎn)生大量的能源浪費(fèi);當(dāng)前絕大部分住宅建筑都以毛坯房形式交付,而后進(jìn)行二次裝修,這種類似小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的模式造成嚴(yán)重的能耗浪費(fèi),產(chǎn)生大量的裝修垃圾;大部分建筑在規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中優(yōu)先控制成本,但很少顧及后期運(yùn)行與維護(hù)成本;新能源、新材料利用率依然較低,大量使用取暖和制冷設(shè)備,消耗大量能源;建筑質(zhì)量差,很多建筑壽命只有20多年,造成了巨大的能源、原材料的消耗與浪費(fèi)。
因此,城市總體規(guī)劃階段要從決策源頭和宏觀層面上確保低碳發(fā)展,城市詳細(xì)規(guī)劃階段要從具體操作層面上實(shí)現(xiàn)低碳設(shè)計(jì)。
【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì);低碳城市;生態(tài)城市;規(guī)劃建設(shè)
在全球氣候變化的大背景下,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為城市建設(shè)的新趨勢,而城市規(guī)劃作為建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù),必然擔(dān)負(fù)著低碳城市的重要角色。特別是中國目前正進(jìn)入城市化高速發(fā)展階段,如何協(xié)調(diào)城市化與低碳化、生態(tài)化的關(guān)系,是一個(gè)值得重視并需認(rèn)真探討的問題。因此,規(guī)劃建設(shè)低碳生態(tài)城市,讓低碳理念貫穿城市規(guī)劃始終,成為建設(shè)低碳社會(huì)的重要構(gòu)成部分。
1低碳城市規(guī)劃建設(shè)的基本特征
1.1可操作性
低碳城市的“低碳”是為改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的行為指明了方向,提供了切入點(diǎn)。也相對容易量化衡量,因而也較容易把握和實(shí)現(xiàn)。低碳城市規(guī)劃和建設(shè)的具體方法和技術(shù)體系有低碳城市發(fā)展指標(biāo)體系、低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)和低碳能源技術(shù)、生態(tài)技術(shù)等。
1.2高效性
城市作為一種高度集聚性的人類聚居地,人們的生存途徑不同、生活水準(zhǔn)不同,故生存競爭激烈。低碳城市的高效性表現(xiàn)在城市的生產(chǎn)、運(yùn)行和維護(hù)成本的低能耗趨于最小化,城市物質(zhì)與能量得到了最高效的利用,城市生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性將大大提高。低碳城市規(guī)劃內(nèi)容的高效性主要應(yīng)體現(xiàn)在城市能源系統(tǒng)的高效率,城市轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的高效益和城市流轉(zhuǎn)系統(tǒng)的高效率。
1.3循環(huán)性
低碳城市的循環(huán)性主要有:①通過自身生態(tài)系統(tǒng)的完善。對改善整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)起積極的作用;②城市循環(huán)的內(nèi)容全面、完整,具有一定的系統(tǒng)性;③城市各個(gè)系統(tǒng)以及整體的城市系統(tǒng)的循環(huán)速率比較合理、且保持整個(gè)城市循環(huán)系統(tǒng)平衡;④循環(huán)機(jī)制明確模式正確;⑤能識(shí)別、能解決阻礙城市系統(tǒng)良性循環(huán)中出現(xiàn)的問題。低碳城市規(guī)劃設(shè)計(jì)就是遵循這幾種特征的特性。利用科學(xué)的手段,通過原理設(shè)計(jì),使其更加系統(tǒng)性,從而達(dá)到良性循環(huán)。
1.4和諧性
低碳城市的和諧性,一方面反映在人與自然的關(guān)系上。人貼近自然,自然融于城市,城市結(jié)合自然發(fā)展;另一方面,低碳城市的和諧性更主要的是體現(xiàn)在人與人的關(guān)系上,低碳城市不是僅用自然綠色點(diǎn)綴人居環(huán)境,而是關(guān)心人、陶冶人、人與人關(guān)系和諧的社會(huì)。
2我國低碳城市規(guī)劃現(xiàn)狀分析
自20世紀(jì)90年代以來,我國陸續(xù)開展了“生態(tài)城市”、“園林城市”、“環(huán)保模范城市”、“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)城市”等城市稱號(hào)的規(guī)劃、認(rèn)證與審查工作,充分顯示了城市的可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在國內(nèi)城市發(fā)展中的重要地位。2008年初,建設(shè)部與世界自然基金會(huì)(WWF)選定了上海和保定為低碳城市試點(diǎn),北京、河北、上海、江蘇、浙江、廣東、山東、四川等多個(gè)省市也紛紛提出了低碳城市建設(shè)的想法和初步計(jì)劃。
目前,雖有若干低碳城市的試點(diǎn)在圍內(nèi)開展,但我國的低碳城市規(guī)劃建設(shè)與理論研究仍處于初步探索階段。低碳城市規(guī)劃發(fā)展所需關(guān)鍵技術(shù)尚不明晰,以致國內(nèi)低碳城市建設(shè)工作流于表面、難以深入。而低碳城市的規(guī)劃發(fā)展因缺乏科技支撐也存在盲目性,相關(guān)部門也很難進(jìn)行有效的引導(dǎo)、管理和評價(jià)。
3我國低碳城市規(guī)劃的主要問題分析
3.1城市規(guī)劃中缺乏生態(tài)環(huán)保意識(shí)
評價(jià)一個(gè)城市規(guī)劃是否合理的重要要素是是否具有生態(tài)環(huán)保意識(shí)。然而由于各種原因,我國的城市規(guī)劃過于注重社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng),忽視了對城市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。盡管國家對城市規(guī)劃中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制定了相應(yīng)的法律法規(guī),并要求對城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評估,編制水土保持方案,但在實(shí)際的操作過程中,這些法律法規(guī)并沒有在城市規(guī)劃中得到很好的體現(xiàn)。
由于缺乏生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),城市發(fā)展導(dǎo)致的污染物的高排放,使得城市賴以存在的自然生態(tài)環(huán)境面臨越來越嚴(yán)重的威脅。城市化進(jìn)程的加快,城市人口的激增,人民生活水品平的提高和消費(fèi)的升級,給原本越緊的城市資源、環(huán)境供給帶來更大的壓力。
3.2城市規(guī)劃中缺乏公眾利益訴求
(1)城市規(guī)劃對城市發(fā)展的調(diào)控作用已經(jīng)減弱。許多城市規(guī)劃缺乏延續(xù)性和嚴(yán)肅性,一方面,城市規(guī)劃可能隨著政府主管領(lǐng)導(dǎo)的變動(dòng)而變動(dòng);另一方面,有些城市規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)程又滯后于規(guī)劃的期限。
(2)歷史文化建筑等受到嚴(yán)重破壞。為了經(jīng)濟(jì)利益,一些城市規(guī)劃沒有考慮歷史文化的保持,使一些城市的歷史建筑、城市風(fēng)貌遭受了滅絕性的毀壞。
(3)城市生態(tài)受到破壞,環(huán)境污染加劇。比如城市污水未經(jīng)處理直接排放,導(dǎo)致地下水源受到嚴(yán)重污染,生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。
4低碳生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)措施分析
4.1生態(tài)主導(dǎo)的政策集成。“生態(tài)主導(dǎo)”是指切實(shí)改變中國當(dāng)前的城市規(guī)劃建設(shè)模式,首先保證城市的生態(tài)目標(biāo),并通過經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等多方面的配套政策來保證生態(tài)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。包括需要通過產(chǎn)業(yè)政策、公共財(cái)稅政策、環(huán)保政策、交通政策、住房政策、資源與能源使用政策、公眾參與政策等一系列政策構(gòu)成的有機(jī)集成體系,實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的統(tǒng)一和相關(guān)配套措施的協(xié)同推進(jìn),來確保生態(tài)主導(dǎo)的原則不僅在城市規(guī)劃建設(shè)過程中,而且在城市發(fā)展的方方面面都能發(fā)揮實(shí)在的作用。
4.2倡導(dǎo)低碳城市理念及低碳城市規(guī)劃定位。積極倡導(dǎo)低碳城市理念,并將這種理念貫徹到實(shí)際的城市規(guī)劃當(dāng)中,國家倡導(dǎo)整個(gè)社會(huì)從追求直接的近期的經(jīng)濟(jì)利益轉(zhuǎn)向追求間接地長期利益,使人們向可持續(xù)發(fā)展思想進(jìn)行轉(zhuǎn)變,以改變壞的消費(fèi)方式,從而保障城市生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行。同時(shí),低碳約束要求有一個(gè)具體的低碳城市的規(guī)劃定位。低碳城市規(guī)劃定位應(yīng)該體現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、生態(tài)的思想,設(shè)計(jì)出合理的用地分區(qū)和公共設(shè)施布建原則,有目的限制高耗能產(chǎn)業(yè)的用地規(guī)模。
4.3切合地方發(fā)展實(shí)際的可操作體系。在生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)過程中,既要有長遠(yuǎn)的瞻望的發(fā)展目標(biāo),又要立足該地經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境等方面的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的規(guī)劃與建設(shè)方案,分步驟地去實(shí)現(xiàn)建立生態(tài)城市的目標(biāo)。因此,要特別關(guān)注建立切合地方發(fā)展實(shí)際的可操作體系,即生態(tài)城市規(guī)劃的原則、規(guī)劃方法、規(guī)劃方案、指標(biāo)體系、評價(jià)體系、管理體系等都要符合該地的發(fā)展現(xiàn)狀,切實(shí)有效地指導(dǎo)其向生態(tài)城市的目標(biāo)發(fā)展。
4.4制定低碳城市規(guī)劃評價(jià)指標(biāo)體系。應(yīng)全面、系統(tǒng)地理解社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)間的相互關(guān)系,制定科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)體系,用它來衡量城市生態(tài)規(guī)劃態(tài)勢,并在此評價(jià)指標(biāo)體系下編制低碳城市規(guī)劃制度,并采用這些指標(biāo)體系對各城市的低碳規(guī)劃進(jìn)行測評,以促進(jìn)低碳城市的群體出現(xiàn)。
4.5低碳城市規(guī)劃中要體現(xiàn)綠色城市、節(jié)約型城市的特色。低碳城市規(guī)劃中要充分利用街道,使之可以消解城市廢棄物等,使之在維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全方面起到主干作用。城市綠化用植物選擇要盡量選用本土的物種,此外還要有耐旱及抗病蟲等性能的植物。要樹立節(jié)約觀念,并融入城市規(guī)劃中去;要從法規(guī)上完善對于城市規(guī)劃的監(jiān)督,要最大限度地進(jìn)行能源循環(huán)利用,達(dá)到清潔生產(chǎn)的目標(biāo)。
5 結(jié) 語
低碳城市規(guī)劃就是依照低碳城市規(guī)劃理論,通過科學(xué)途徑,繪制出發(fā)展低碳城市的藍(lán)圖,又經(jīng)精心實(shí)施,在發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、開發(fā)低碳能源、發(fā)展低碳交通、推廣低碳建設(shè)等方面全面推動(dòng)低碳城市和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】低碳建設(shè) 寒地城市 氣候特征
在探索低碳城市建設(shè)的“中國模式”時(shí),不能忽視地域性差別,要針對不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、氣候、資源和人文條件,采取不同的措施,將有限的資源發(fā)揮出效益最大化,碳排放量的最小化。本文所探討的就是針對寒地城市的特征,進(jìn)行低碳城市的建設(shè)策略。
1. 寒地城市氣候特征對低碳建設(shè)的影響
寒地城市是根據(jù)城市所在地區(qū)的氣候特征所劃分,自然條件特殊,在這樣的條件下進(jìn)行低碳建設(shè)需要考慮寒地城市的地域特征帶來影響。
1.1城市居住密度
從可持續(xù)發(fā)展和低碳的角度考慮,建設(shè)緊縮城市,采取密集型的城市建設(shè)模式是節(jié)約資源和減少碳排放的有效方法。但為了保證居民的生活質(zhì)量而對選用較大的日照間距系數(shù),和為了實(shí)現(xiàn)低碳化發(fā)展緊湊的城市布局和結(jié)構(gòu)是個(gè)矛盾。
1.2建筑耗能
建筑耗能是占據(jù)碳排放的主要份額之一,建筑使用中的電力及供暖占據(jù)19.8%[1]。英國倫敦2006年的溫室氣體排放總量中建筑占71%。[2]在中國,北方地區(qū)能耗卻占全國建筑能耗的五分之二,其中冬季采暖是造成這種能耗分配失衡的原因。以哈爾濱為例,2006年時(shí)城市中的各種供熱方式共耗煤550.180萬噸。[3]
1.3交通方式
在我國,進(jìn)行低碳城市建設(shè)要首先考慮非機(jī)動(dòng)交通的倡導(dǎo)與支持,其次是便捷的公共交通,即在規(guī)劃中考慮問題的優(yōu)先順序應(yīng)該是:POD>BOD>TOD>XOD>COD[4]。步行和非機(jī)動(dòng)車出行不易,增加了人們選擇機(jī)動(dòng)車的可能性,嚴(yán)寒和降雪帶給機(jī)動(dòng)車的影響是被迫減速行駛,進(jìn)一步加大了冬季市中心的擁堵程度,并且也增加了碳排放量,平均車速的下降會(huì)帶來碳排放量的大幅增加。
2. 針對寒地城市氣候特征進(jìn)行低碳建設(shè)的策略
2.1組織小規(guī)模的居住活動(dòng)單元
由于寒地城市的氣候特征,在冬季如果人們遠(yuǎn)距離出行需要過多,會(huì)受氣溫影響出行不便,并且加大機(jī)動(dòng)車車行壓力。為了減少人們乘機(jī)動(dòng)車的出行距離,寒地城市的功能結(jié)構(gòu)不能過分集中,除了少量的必須聚集在市區(qū)中心和次級中心外,逐級分散在以短距離步行長度為半徑的小的城市居住活動(dòng)單元里。這個(gè)城市居住活動(dòng)單元基本上能夠容納除工作以外的其他日常生活功能,形成一個(gè)完整的居住生活圈。
這個(gè)單元的半徑以冬季氣候寒冷的時(shí)候人們在室外步行所能承受的距離為上限,這個(gè)距離不應(yīng)導(dǎo)致人體的不舒適感。以室外公共活動(dòng)空間為中心,在這個(gè)范圍內(nèi)組織日常生活和其他服務(wù),結(jié)合寒地城市特征,形成吸引人在室外活動(dòng)的興趣場所。這樣既可以滿足居民的日常生活需要,縮小活動(dòng)范圍,增加室外活動(dòng)強(qiáng)度,減少機(jī)動(dòng)車出行。單元規(guī)模應(yīng)根據(jù)不同城市的冬季溫度、風(fēng)速等,制定不同的標(biāo)準(zhǔn)。可以根據(jù)這個(gè)規(guī)模調(diào)整現(xiàn)有的城市街坊和組團(tuán)規(guī)模,對于布局零散或功能不完整的城市舊區(qū)加以完善和補(bǔ)充,對于新建的居住區(qū)要控制其規(guī)模,防止規(guī)模過大,服務(wù)設(shè)施半徑過長而引起的居民冬季使用不便,造成室內(nèi)生活時(shí)間過長,公共場所使用率低下等問題。
2.2建立應(yīng)對季節(jié)變化的交通體系
2.2.1增加公共交通體系的吸引力
冬季人們的行為活動(dòng)和其他季節(jié)有著顯著的不同,最大就是室外活動(dòng)時(shí)間的上限受氣溫影響非常大。在城市建設(shè)條件允許的前提下,開發(fā)地鐵輕軌等城市快速公交體系,和公共汽車網(wǎng)絡(luò)對接通暢,減少中轉(zhuǎn)的空間距離。還可以考慮利用城市的地下人防設(shè)施,開發(fā)新型的地下公共汽車交通路線。
2.2.2增加步行和非機(jī)動(dòng)車的可達(dá)性
步行和非機(jī)動(dòng)車在寒地城市發(fā)展受到季節(jié)性阻礙。冬季的寒風(fēng)和氣溫使得步行和非機(jī)動(dòng)車的出行困難并且舒適性極低,因此流量減少。但這兩種方式對于節(jié)能減碳有重要的作用。如何在冬季滿足人們的步行需要,在國外有大量的研究和建成實(shí)例。可以發(fā)展空中或地下連續(xù)的步行廊道系統(tǒng),這種封閉的系統(tǒng)可以隔絕外界的不利因素,并且鼓勵(lì)人們在冬季和惡劣氣候下的步行出行,如美國的阿尼阿波利斯市的做法。
2.3選擇節(jié)能低耗的建筑模式
2.3.1延長建筑使用壽命
根據(jù)研究,寒地城市的建筑在全生命周期內(nèi),除建筑物使用階段的能耗與建材準(zhǔn)備階段的能耗總量,占據(jù)了建筑完整周期的九成以上 [5]。現(xiàn)在中國城市化的迅速發(fā)展速度使得城市更新頻繁,建筑往往達(dá)不到使用年限就被拆除重建或者改造,造成能源的浪費(fèi)。為延長建筑使用周期,節(jié)約資源,寒地城市的建筑在設(shè)計(jì)之初就應(yīng)對建筑節(jié)能技術(shù)方面有充分的考慮,并為以后改造留下一定的余地和空間。
2.3.2有效減少建筑能源消耗
首先,要積極運(yùn)用先進(jìn)的、可實(shí)現(xiàn)的、低成本的、綠色的建筑技術(shù)手段,降低建筑能耗。其次,發(fā)揮傳統(tǒng)的建筑設(shè)計(jì)手法,用低能耗的方法維持舒適的室內(nèi)環(huán)境[6]。這樣的設(shè)計(jì)手法價(jià)格低廉,而且安全可靠,不會(huì)造成二次污染,我們對于低碳結(jié)果的追求不能完全寄希望于高成本的新能源新技術(shù)上。
2.3.3提高供熱效率合理分配熱能
目前在寒地城市中,還有很多中小型區(qū)域鍋爐房集中供熱方式,這種供熱方式熱損失量很大,熱能利用率低。建議全部升級成熱電聯(lián)產(chǎn)供熱方式,可以大大提高熱能利用率。寒地城市熱能利用在這方面有很大的潛力,以長春為例,在計(jì)算中發(fā)現(xiàn),目前長春市實(shí)際人均耗熱量指標(biāo)比節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高出近四分之一,降低能耗節(jié)約能源還有很大的空間[5]。
2.4推廣低碳生活方式
推行低碳城市的建設(shè),不能僅僅依靠能源和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整,還要推廣低碳節(jié)能的生活方式,使這種意識(shí)深入人心,讓人們在生活中自覺節(jié)約資源、減少浪費(fèi)。積極營造客觀的外部條件,推動(dòng)人們低碳行為的自然發(fā)生。在寒地城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)充分重視服習(xí)適應(yīng)(服習(xí)適應(yīng):某種刺激反復(fù)作用使機(jī)體生理反應(yīng)逐漸減弱的現(xiàn)象稱服習(xí)[7])的原理,塑造有吸引里的空間場所,鼓勵(lì)人們在室外進(jìn)行一定的娛樂活動(dòng),提高對寒冷環(huán)境的適應(yīng)能力,減少在室內(nèi)活動(dòng)和停留的時(shí)間。
3.結(jié)語
對于氣候環(huán)境的惡化,低碳城市、生態(tài)城市、綠色城市等節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的建設(shè)方式是必然要走的城市發(fā)展道路。要把對于這種概念的理解和建設(shè)措施落實(shí)到具體的地域城市和建設(shè)步驟等細(xì)節(jié)中去,只有每一個(gè)細(xì)節(jié)都達(dá)到了低碳減排的標(biāo)準(zhǔn),最后整體上才能發(fā)揮大于一的功效,將低碳減排的效能發(fā)揮到最大化。
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關(guān)鍵詞:有機(jī)疏散理論;低碳城市;控規(guī)編制
中圖分類號(hào):F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1有機(jī)疏散理論與低碳城市
1.1 有機(jī)疏散理論綜述
“有機(jī)疏散”理論最早是由芬蘭著名規(guī)劃師伊利爾·沙里寧(E·Sarrinen) 提出。這一理論針對的主要對象是歐洲大城市發(fā)展中廣泛存在的單中心,即舊城中心過于集中,新建衛(wèi)星城又常常功能單一(通常只承擔(dān)居住功能),從而導(dǎo)致城市居住和就業(yè)的不平衡,以及在衛(wèi)星城和城市中心區(qū)之間造成長距離通勤,引發(fā)了社會(huì)交通等一系列問題。
“有機(jī)疏散”理論的核心內(nèi)容為“對日常活動(dòng)進(jìn)行功能性的集中”和“對這些集中點(diǎn)進(jìn)行有機(jī)的分散”。這樣的組織方式是使目前密集城市得以進(jìn)行必要的和健康的疏散所用的兩種最主要的方法。前一種方法能給城市的各個(gè)部分帶來適于生活的、安靜的居住條件;后一種方法能給整個(gè)城市帶來功能秩序與工作效率。[1]
1.2 低碳城市的概念和內(nèi)涵
“低碳”一詞最早出現(xiàn)于2003年英國能源白皮書——《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中提到的“低碳經(jīng)濟(jì)”概念。低碳經(jīng)濟(jì)的核心思想是以更少的資源消耗獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。城市作為碳減排的關(guān)鍵,低碳城市的概念也應(yīng)運(yùn)而生。但對于低碳城市的概念國際上尚無定論。一般認(rèn)為:低碳城市是以城市空間為載體發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)施綠色交通和建筑,轉(zhuǎn)變居民消費(fèi)觀念,創(chuàng)新低碳技術(shù),從而達(dá)到最大限度地減少溫室氣體的排放。[2]
低碳城市的實(shí)踐路徑主要包括:減少“碳源”和增加“碳匯”。即一方面,從碳排放的源頭加以控制,減少碳的排放渠道;另一方面,對排放出來的碳加以吸收和固定。低碳城市提倡低碳出行,以城市交通量最小化為其主要的實(shí)踐路徑。
1.3 有機(jī)疏散理論在低碳城市研究中的適應(yīng)性
有機(jī)疏散理論與低碳城市在產(chǎn)生背景,目標(biāo)和策略方面都有很多共同的價(jià)值取向:
1)區(qū)間居民出行量。其核心思想是使居民的跨區(qū)域出行量最小化;
2)交通效率。核心思想是在最短的時(shí)間內(nèi),以最佳的速度達(dá)到最理想的目的地。體現(xiàn)在效率上,較為合理的評價(jià)指標(biāo)是城市的總出行時(shí)間最小。
從以上分析可以看出,有機(jī)疏散理論與低碳城市在出發(fā)點(diǎn)上有著高度的一致性,都是在解決城市過度集中發(fā)展所產(chǎn)生一系列城市病。因此,在低碳城市的規(guī)劃過程中,我們可以借鑒有機(jī)疏散理論的相關(guān)思想內(nèi)涵,為低碳城市的研究提供一個(gè)新的研究視角和理論基礎(chǔ)。
2基于有機(jī)疏散理論的低碳城市特征
2.1空間組團(tuán)化
有機(jī)疏散理論中提到的關(guān)于解決城市交通擁擠問題的核心思想就是將城市的功能進(jìn)行有機(jī)的疏散,將人們?nèi)粘5幕顒?dòng)集中布置,而對于偶然性的活動(dòng)則采取分散布置的方法。低碳城市可以借鑒這一思想,將城市劃分為若干個(gè)功能相對集中的單元,各單元內(nèi)部形成一個(gè)相對獨(dú)立的組團(tuán)。對于一些大型的公共設(shè)施分散布置,形成相對獨(dú)立的單元。這樣一來,整個(gè)城市空間結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)的是一種具有強(qiáng)烈單元組團(tuán)概念的形式。
2.2聯(lián)系高效化
有機(jī)疏散理論的一個(gè)思想就是居住區(qū)內(nèi)部采用步行交通為主,居住區(qū)之間通過城市快速路進(jìn)行連接,避免快速道路穿越生活區(qū)。低碳城市的目標(biāo)是盡量減少人們的交通出行,降低能耗,實(shí)現(xiàn)人類發(fā)展與自然環(huán)境之間的可持續(xù)發(fā)展。因此,借鑒有機(jī)疏散理論,低碳城市單元內(nèi)強(qiáng)調(diào)高強(qiáng)度的土地混合利用,營造良好的步行環(huán)境,使得人們的“日常活動(dòng)”可以在步行尺度空間內(nèi)完成;低碳單元之間的交通可以借助大容量的公共交通或軌道交通來實(shí)現(xiàn),這樣就減少了城市機(jī)動(dòng)車出行總量,提高了交通出行效率。
3控規(guī)編制思路
基于上述分析,結(jié)合我國控規(guī)編制的特點(diǎn),提出了基于空間結(jié)構(gòu)單元概念的低碳城市控規(guī)編制的技術(shù)手段。分別從低碳單元,低碳細(xì)胞,低碳地塊三個(gè)層面進(jìn)行控制。從空間層面提出了控規(guī)階段實(shí)踐低碳理念的策略。
3.1低碳單元的控制
依據(jù)有機(jī)疏散理論的兩個(gè)基本原則:將日常活動(dòng)進(jìn)行功能性的集中;將這些集中點(diǎn)進(jìn)行有機(jī)的疏散。控規(guī)編制中可以借鑒這一思想,將城市劃分為若干個(gè)功能相對集中的單元——“低碳單元”。各單元內(nèi)部通過配套完善的公共設(shè)施,以步行交通作為日常活動(dòng)的主要交通出行方式各低碳單元之間通過快速道路進(jìn)行連接,同時(shí)在低碳單元之間形成城市的生態(tài)廊道,與城市的自然環(huán)境相融合,構(gòu)建完善的自然生態(tài)系統(tǒng)。以此來達(dá)到減少城市交通出行,增加森林“碳匯”的目的,實(shí)現(xiàn)低碳理念。同時(shí),低碳單元可以作為控規(guī)中的控規(guī)編制單元的優(yōu)化,為控規(guī)的編制和管理提供依據(jù)。
3.2低碳細(xì)胞的控制
在低碳單元控制的基礎(chǔ)上,依據(jù)各單元內(nèi)各片區(qū)的主導(dǎo)用地性質(zhì),將低碳單元進(jìn)一步分為若干個(gè)不同類型的低碳細(xì)胞。一般包括:生活型、生產(chǎn)型、科教型和公共型。生活型低碳細(xì)胞主要是以社區(qū)為主,同時(shí)配套完善的公共服務(wù)設(shè)施以滿足日常生活的需要。生產(chǎn)型低碳細(xì)胞以工業(yè)生產(chǎn)和物流倉儲(chǔ)用地為主,同時(shí)配套相應(yīng)的公共設(shè)施,以滿足工業(yè)生產(chǎn)和就近職住平衡的需要。科教型低碳細(xì)胞以科教用地為主,同時(shí)配套相應(yīng)的公共設(shè)施滿足科教活動(dòng)的順利展開。公共型低碳細(xì)胞以大型商業(yè)集中區(qū)和城市公共活動(dòng)中心為主。
對于不同類型的低碳細(xì)胞其細(xì)胞規(guī)模也不相同。生活型低碳細(xì)胞內(nèi)部以步行交通為主,因此,生活型低碳細(xì)胞的規(guī)模以人步行能接受的最長距離為其規(guī)模的上限。依據(jù)相關(guān)研究,人步行能接受的最大距離為800~1000米,由此確定生活型低碳細(xì)胞的半徑為400~500米。生產(chǎn)型低碳細(xì)胞的規(guī)模主要以工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的順利展開所需要的規(guī)模來確定,員工上下班采用自行車或公交出行的方式。由此確定生產(chǎn)型低碳細(xì)胞的半徑為800~1000米。科教型低碳細(xì)胞與生活型低碳細(xì)胞類似,主要以人的步行為主,因此科教型低碳細(xì)胞的半徑為400~500米。公共型低碳細(xì)胞由于涉及到大量的人流集散,其規(guī)模會(huì)相對較小,以200~300米作為其規(guī)模的上限。
3.3低碳地塊的控制
低碳地塊的控制主要是對傳統(tǒng)控規(guī)地塊控制指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化,在傳統(tǒng)地塊控制指標(biāo)的基礎(chǔ)之上增加低碳城市的相關(guān)控制指標(biāo)。傳統(tǒng)控規(guī)對于地塊的指標(biāo)控制主要包括有用地性質(zhì)、地塊面積、征地面積、容積率、綠地率、建筑密度、建筑限高、居住人口、居住戶數(shù)停車位和用地兼容性等指標(biāo)。[3]控制指標(biāo)主要是側(cè)重土地使用和建筑建造的控制。對于低碳城市而言,國家和地方都出臺(tái)了一系列關(guān)于低碳城市指標(biāo)的控制內(nèi)容。通過對這些低碳城市的指標(biāo)進(jìn)行篩選比對,提煉出控規(guī)階段可以實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)體系,最后納入到控規(guī)控制指標(biāo)體系的范圍內(nèi)。在傳統(tǒng)控制圖則中增加低碳指標(biāo)的控制內(nèi)容。
4結(jié)語
在我國低碳城市的建設(shè)剛剛起步,城市規(guī)劃學(xué)界對于低碳城市的研究也還是處于探索階段的背景下。本文以控規(guī)為切入點(diǎn),引入有機(jī)疏散理論,提出了從低碳單元、低碳細(xì)胞、低碳地塊三個(gè)層面進(jìn)行控規(guī)編制的思路。為低碳城市的建設(shè)提供了控規(guī)編制層面的策略和方法。
參考文獻(xiàn):
[1]伊利爾.沙里寧(美).城市--它的發(fā)展衰敗和未來[R]. 北京:中國建筑工業(yè)出版,1986.
[關(guān)鍵詞] 低碳經(jīng)濟(jì);低碳城市;發(fā)展策略
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 16. 034
[中圖分類號(hào)] F272.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2012)16- 0054- 01
1 前 言
煤炭、石油、天然氣等石化能源的長期性的大量消耗不僅使得全球的能源儲(chǔ)備量大幅度下降,而且造成了非常嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。對于類似中國的發(fā)展中國家而言,既要積極應(yīng)對日益嚴(yán)重的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、全球變暖等問題,又要保持較高的經(jīng)濟(jì)增長速度來維持國民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,其發(fā)展壓力非常大。在這樣的歷史背景下,如何實(shí)現(xiàn)當(dāng)前的高碳經(jīng)濟(jì)模式向低碳經(jīng)濟(jì)模式的順利轉(zhuǎn)變,已經(jīng)成為了影響人類發(fā)展的重要課題。
2 低碳經(jīng)濟(jì)與低碳城市
“低碳經(jīng)濟(jì)”正式作為一個(gè)理念被明確地提出是在英國政府的2003年名為“Our Energy Future: Creating a Low Carbon Economy(我們未來的能源:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì))”的政府報(bào)告當(dāng)中。所謂的低碳經(jīng)濟(jì),其本質(zhì)意義是利用更少的能源消耗、更低的環(huán)境污染代價(jià)來獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、更高的生活質(zhì)量和生活標(biāo)準(zhǔn)。所以,努力提高能源的利用率成為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不得不面對并解決的問題。我國客觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀使我們充分意識(shí)到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性,并開始在國內(nèi)通過構(gòu)建低碳城市的方式來實(shí)踐“低碳經(jīng)濟(jì)”這一理念,理論界也開始了對“低碳經(jīng)濟(jì)”這一理念的深入研究,實(shí)踐和理論的雙重發(fā)展為我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建低碳城市提供了重要保證。
關(guān)于低碳城市,我國不同的學(xué)者分別給予了不同的定義,例如,劉志林、戴亦欣、董長貴、齊曄 等認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)城市應(yīng)該鼓勵(lì)研發(fā)低碳技術(shù)、實(shí)行低碳生活模式、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),在最大程度上減低城市溫室氣體的排放量,放棄粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)體系逐漸向高效節(jié)能、綠色循環(huán)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向發(fā)展,最終促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展、高效發(fā)展、低碳發(fā)展和清潔發(fā)展。付允、汪云林、李丁 等則重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)為城市構(gòu)建可持續(xù)性能源生態(tài)體系的重要性,通過低碳生產(chǎn)、低碳消費(fèi)、低碳生活等方式來構(gòu)建環(huán)境友好、能源節(jié)約的新型社會(huì)發(fā)展模式。綜合上述的相關(guān)研究我們可以得出如下結(jié)論:低碳城市的發(fā)展指導(dǎo)為低碳經(jīng)濟(jì)理念,低碳城市的前提條件為城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,低碳城市的發(fā)展目標(biāo)為促進(jìn)低碳社會(huì)的發(fā)展,低碳城市的發(fā)展手段為低碳技術(shù),低碳城市的具體策略為實(shí)現(xiàn)消費(fèi)模式、生活模式和生產(chǎn)模式的低碳化,低碳城市的發(fā)展方向?yàn)榫G色低碳、環(huán)保節(jié)能的生態(tài)文明。
3 低碳城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要措施
(1)節(jié)能減排,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變是構(gòu)建低碳城市的重要措施,是統(tǒng)攬全局的關(guān)鍵策略,直接影響城市的可持續(xù)發(fā)展。在全國范圍內(nèi),中央政府已經(jīng)明確把節(jié)能減排作為當(dāng)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的重要突破口,并在國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中明確了對降低二氧化碳排放、應(yīng)對氣候變化的具體要求,可以預(yù)見,節(jié)能減“排”必將重點(diǎn)向節(jié)能減“碳”轉(zhuǎn)變。對于城市而言,轉(zhuǎn)變粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、落實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是相應(yīng)中央政府號(hào)召和構(gòu)建低碳城市的最佳方法。因此,城市發(fā)展過程中需要及早地確定符合自身發(fā)展特點(diǎn)的節(jié)能減排的發(fā)展策略,推動(dòng)社會(huì)的低碳轉(zhuǎn)型;同時(shí),也需要大膽積極地探索當(dāng)前存在約束條件下實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的相關(guān)途徑和方式,為其他城市的發(fā)展提供有益的借鑒。
(2)把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇的主動(dòng)選擇。縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史可以發(fā)現(xiàn),每一次產(chǎn)業(yè)革命的興起都會(huì)推動(dòng)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)中心的崛起。面對本輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)孕育出的能源產(chǎn)業(yè)革命浪潮,我國應(yīng)當(dāng)把握機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變和國際地位的進(jìn)一步提升。北京、上海等經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、科技實(shí)力較高、市場體系較完善、開放度較大的城市,更應(yīng)積極投身于新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命之中,搶占新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。一方面,立足于自身發(fā)展,大城市短期內(nèi)受到金融危機(jī)的沖擊,確保經(jīng)濟(jì)與民生穩(wěn)定任務(wù)艱巨,長期則需要加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),為下一輪經(jīng)濟(jì)騰飛積蓄力量、奠定優(yōu)勢;另一方面,立足于服務(wù)全國,這些大城市應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)起在新能源產(chǎn)業(yè)和低碳領(lǐng)域的激烈競爭中率先突圍的使命,增強(qiáng)我國在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的話語權(quán)和國際地位。
(3)發(fā)展低碳技術(shù),改善燃料結(jié)構(gòu)。首先要限制高耗能企業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展 ,加快淘汰落后設(shè)備和技術(shù)升級改造步伐,推進(jìn)燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造和工業(yè)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能,注重余熱余壓利用和能量系統(tǒng)優(yōu)化,提高工業(yè)的能源利用效率,鼓勵(lì)電力、鋼鐵、水泥和銅加工等行業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)改造和創(chuàng)新投入,建筑的生態(tài)節(jié)能設(shè)計(jì)和低碳改造。 開發(fā)利用太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⑺娔艿瓤稍偕茉吹募夹g(shù),利用廢棄農(nóng)作物秸稈、城市固體有機(jī)垃圾和能源作物等進(jìn)行發(fā)電,制造燃料乙醇、生物柴油和燃料油,改善燃料供給結(jié)構(gòu)。
4 結(jié)束語
城市不僅是一個(gè)國家工業(yè)、交通、經(jīng)濟(jì)、建筑、人口以及物流等因素的高度集中地,更是能源消耗和環(huán)境污染的高度集中地。城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展前景引領(lǐng)著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展前景,所以,對于低碳經(jīng)濟(jì),我國政府明確提出了開展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范點(diǎn)的設(shè)想并進(jìn)行積極地落實(shí),并將培育基于低碳特征的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)作為國家的一項(xiàng)戰(zhàn)略來實(shí)施。城市作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈瑢?shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的低碳化發(fā)展有利于促進(jìn)全國形成低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局。
主要參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】 低碳城市;規(guī)劃;低碳經(jīng)濟(jì);回顧
1 低碳城市規(guī)劃的提出
20世紀(jì)中期以來全球平均氣溫的上升對人類生存和發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),從源頭看,城市的快速發(fā)展使之成為高耗能、高碳排放的集中地。因此,建設(shè)低碳城市成為應(yīng)對這個(gè)問題的重要舉措。低碳城市就是在各種實(shí)際約束條件下,盡量降低整體城市生活的碳排放。我國正處在經(jīng)濟(jì)快速增長、城市化加速的關(guān)鍵時(shí)期,加快低碳城市建設(shè),既是順應(yīng)世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,也是加快生態(tài)城市建設(shè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措。
2 低碳城市規(guī)劃研究回顧
關(guān)于低碳城市規(guī)劃研究,英國和日本起步較早,我國近年來也逐步關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域研究。
英國政府在2003年能源白皮書《我們未來的能源:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》,是“低碳經(jīng)濟(jì)”概念在世界上首次見諸于政府文件,引起了國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。在其規(guī)劃政策指引中,關(guān)于可持續(xù)發(fā)展、應(yīng)對氣候變化的規(guī)劃政策,從規(guī)劃的編制、實(shí)施、公眾參與、實(shí)施反饋等多方面入手,建立了完善的減排政策措施體系。
日本于2007年和2008年分別頒布了《日本低碳社會(huì)模式及其可行性研究》和《低碳社會(huì)規(guī)劃行動(dòng)方案》,主要遵循3個(gè)基本原則,即:在所有部門減少碳排放;提倡節(jié)儉精神,通過更簡單的生活方式達(dá)到高質(zhì)量的生活,從高消費(fèi)社會(huì)向高質(zhì)量社會(huì)轉(zhuǎn)變;與大自然和諧共存,保持和維護(hù)自然環(huán)境成為人類社會(huì)的本質(zhì)追求。
自上世紀(jì)90年代以來,我國逐步開展“生態(tài)城市”、“園林城市”、“山水城市”、“環(huán)保模范城市”等城市規(guī)劃的研究,這些稱號(hào)雖然沒有明確提出低碳的概念,但是其主導(dǎo)思想與低碳城市的核心內(nèi)容都較為接近。2008年初,建設(shè)部與世界自然基金會(huì)選定了上海市和保定市為試點(diǎn),退出“低碳城市”發(fā)展示范項(xiàng)目。北京、河北、江蘇等多個(gè)省市也積極提出了創(chuàng)建低碳城市的想法和初步計(jì)劃。
我國學(xué)者對低碳城市發(fā)展的方向與途徑等理論基礎(chǔ)、低碳城市規(guī)劃與指標(biāo)評價(jià)體系等領(lǐng)域開展了初步的研究。2009年10月中國城市科學(xué)研究會(huì)公布了《中國低碳生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略》,從居住環(huán)境、土地利用和交通出行3個(gè)準(zhǔn)則層面提出了關(guān)于低碳城市規(guī)劃的指標(biāo)評價(jià)體系框架。中國社會(huì)科學(xué)院于2010年3月公布了低碳城市標(biāo)準(zhǔn)體系,包括低碳生產(chǎn)力、低碳消費(fèi)、低碳資源和低碳政策4個(gè)層面的12個(gè)指標(biāo)。
目前,雖然低碳城市的試點(diǎn)在國內(nèi)如火如荼的開展,但從總體來看,我國的低碳城市規(guī)劃建設(shè)仍處于初步探索階段,關(guān)鍵技術(shù)還不完善,以致低碳城市建設(shè)工作難以深入、全面進(jìn)行,而低碳城市的規(guī)劃發(fā)展也因缺乏科技支撐而存在一定的盲目性,很難進(jìn)行有效的管理和評價(jià)。
3 低碳城市規(guī)劃建設(shè)研究
低碳城市規(guī)劃是指導(dǎo)城市科學(xué)發(fā)展的藍(lán)圖,應(yīng)該是一個(gè)全面、綜合的城市發(fā)展規(guī)劃。同時(shí),低碳城市規(guī)劃不能只是宏觀的規(guī)劃,還應(yīng)該是一個(gè)能落到實(shí)處、具可操作性的實(shí)用性規(guī)劃。筆者認(rèn)為,低碳城市規(guī)劃的關(guān)鍵領(lǐng)域是空間布局、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通和基礎(chǔ)設(shè)施。
實(shí)施低碳城市規(guī)劃建設(shè)帶來的社會(huì)整體共同效益最明確的是減低了因城市化而帶來的碳排放量,控制全球暖化。不同措施引致的減碳排放量可以按照能源消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu)、能源的碳排放系數(shù)、各城市內(nèi)主要碳排放源頭的耗能效率等來計(jì)量碳排放的減量。
3.1 低碳空間布局
城市空間布局對提升能源使用效率、降低碳排放水平有重要作用,不合理的城市空間布局,會(huì)增加交通出行的次數(shù)和距離,人為增加交通能耗和碳排放。并且,城市的空間形態(tài)對城市運(yùn)行具有很強(qiáng)的鎖定效應(yīng)。因而,在城市規(guī)劃初期,引入低碳的規(guī)劃理念,對于低碳城市建設(shè)具有重要的意義。
在城市規(guī)劃中要合理空間布局,實(shí)現(xiàn)低碳化,主要從兩方面考慮:一是職住平衡,即就業(yè)-居住平衡,首先是土地的混合使用,使在一定規(guī)模的地塊上就業(yè)和居住人數(shù)大致平衡。其次是街區(qū)功能混合,在同一街區(qū)的土地利用性質(zhì)達(dá)到兩種或兩種以上,通過多種功能在水平、垂直層面和不同時(shí)段的混合,使街區(qū)具有持續(xù)的活力。通過合理空間布局,可以減少機(jī)動(dòng)車出行需求,降低交通碳排放,從而改善生態(tài)環(huán)境,提高環(huán)境質(zhì)量。二是綠色布局,在保證一定綠化面積的前提下,實(shí)行綠化帶、小公園在空間上分散設(shè)置,以減緩城市的熱島效應(yīng),減少建筑的供冷需求。
3.2 低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展
沒有產(chǎn)業(yè)的低碳化,就談不上城市的低碳發(fā)展,低碳產(chǎn)業(yè)在低碳城市規(guī)劃建設(shè)中處于不可替代核心地位。
對于低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要注重兩個(gè)方面:一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。要查清現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,根據(jù)各個(gè)企業(yè)的技術(shù)水平,制定向低碳產(chǎn)業(yè)改造升級的路線圖,加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是推動(dòng)低碳新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,構(gòu)建低碳排放特征的產(chǎn)業(yè)體系。提倡具有資源能源消耗低、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好等特征的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),是低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向。
3.3 低碳建筑
在低碳城市規(guī)劃中,要利用不同的建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理控制,使建筑物達(dá)到低碳的目標(biāo)。這些標(biāo)準(zhǔn)主要包括三個(gè)方面,第一,建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)階段采用較嚴(yán)格的是公共建筑50%和住宅65%的標(biāo)準(zhǔn),但與低碳建筑的要求還有差距,在規(guī)劃中可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上合理提高標(biāo)準(zhǔn)。第二,綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),即目前現(xiàn)行的《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,其統(tǒng)籌考慮了建筑全壽命周期內(nèi)節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),這些都和低碳密切相關(guān)。節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要綜合考慮,低碳建筑要同時(shí)滿足這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。三是可再生能源利用比例,指建筑的終端能耗中可再生能源所占的比例,目的是鼓勵(lì)盡可能多的使用太陽能和地緣熱泵等可再生能源,優(yōu)化建筑的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),降低碳排放。
3.4 低碳交通
“低碳交通”就是在日常出行中選擇低能耗低排放低污染的交通方式,這是城市可持續(xù)交通發(fā)展的大勢所趨,目前主要的低碳交通方式以公交、地鐵、輕軌等方式為主。
在低碳交通規(guī)劃中,應(yīng)著重關(guān)注以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)建城市低碳交通體系。通過多中心空間布局,縮短居民日常出行距離,減少機(jī)動(dòng)車出行需求;二是優(yōu)化公共交通為主的交通工具系統(tǒng)。在控制城市交通需求總量的同時(shí),提高公共交通分擔(dān)率、減少道路上的機(jī)動(dòng)車交通量,減少交通碳排放總量。三是發(fā)達(dá)的低碳交通技術(shù)。提高車輛技術(shù)、制定嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)降低機(jī)動(dòng)車單車排放量的目的。四是新能源的使用。通過相對低碳的天然氣和碳中性的生物燃料替代高碳汽油、柴油,通過合理設(shè)置充電樁等辦法,推廣電動(dòng)車、混合動(dòng)力車、燃料電池的使用。
4 結(jié)語
我國是一個(gè)發(fā)展中國家,人口眾多,加之氣候條件復(fù)雜、生態(tài)環(huán)境脆弱,快速城市化進(jìn)程對自然生態(tài)系統(tǒng)帶來了嚴(yán)重威脅。如何通過恰當(dāng)?shù)某鞘幸?guī)劃手段理清城市空間結(jié)構(gòu),運(yùn)用低碳城市規(guī)劃技術(shù)實(shí)現(xiàn)城市功能結(jié)構(gòu)的低碳轉(zhuǎn)型,探討適宜中國國情的低碳城市建設(shè)實(shí)施機(jī)制,是中國低碳城市規(guī)劃需要重點(diǎn)研究的內(nèi)容。從總體上看,我國低碳城市的研究與實(shí)踐尚處于起步階段,未來任重而道遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1] 中國城市科學(xué)研究會(huì).中國低碳生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略[M].北京:中國城市出版社,2009
【關(guān)鍵詞】:城市規(guī)劃設(shè)計(jì);生態(tài)城市;規(guī)劃建設(shè);低碳環(huán)保
引言
生態(tài)城市的規(guī)劃和建設(shè),是目前我國城市發(fā)展的趨勢。因此在城市的生態(tài)化建設(shè)中,必須使用科學(xué)手段,明確影響城市生態(tài)化建設(shè)的問題。通過先進(jìn)的生態(tài)視角探索未來城市的規(guī)劃和發(fā)展,讓我國的生態(tài)城市建設(shè)能夠順利進(jìn)行。
1、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)涵
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)能夠總體上反應(yīng)出一個(gè)城市的未來發(fā)展方向,對于城市的發(fā)展有指導(dǎo)性建議。針對城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要能夠結(jié)合具體實(shí)際,從實(shí)際出發(fā),利用城市的現(xiàn)有資源和城市發(fā)展總體水平來制定城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。根據(jù)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的范圍來劃分,可以將城市發(fā)展規(guī)劃分為區(qū)域規(guī)劃和全局規(guī)劃,根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)間長短來劃分,可以將城市規(guī)劃設(shè)計(jì)分為短期規(guī)劃和長期規(guī)劃。在規(guī)劃發(fā)展上,一定不能急于求成,要能夠根據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn)來進(jìn)行逐步發(fā)展。城市的規(guī)劃發(fā)展是一個(gè)長期的過程,在發(fā)展中要分層次有計(jì)劃的進(jìn)行發(fā)展。在城市的規(guī)劃發(fā)展中,一定要與國家的政策相適應(yīng),制定出最有效,最科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,合理優(yōu)化配置城市資源,努力促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展,提高城市人民生活水平。
2、基本原則和特點(diǎn)
2.1生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)需要遵循的原則
2.1.1生態(tài)城市的布局原則
城市規(guī)劃是城市整體布局的規(guī)劃,合理布局是城市規(guī)劃建設(shè)的第一步。在進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的過程中,一定要按照生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)布局,在建筑材料的選擇上要盡量使用環(huán)保材料,同時(shí)在城市建設(shè)的過程中盡量減少對環(huán)境的污染。
2.1.2生態(tài)城市的節(jié)約原則
隨著人類文明的不斷發(fā)展,人們對于資源的需求不斷增加,資源短缺已經(jīng)成為日益嚴(yán)重的問題,建設(shè)資源節(jié)約型循環(huán)利用的生態(tài)型社會(huì)勢在必行。日常城市生活中消費(fèi)必不可少,不可避免的產(chǎn)生生活垃圾,可以通過資源的循環(huán)利用減少城市生活垃圾,達(dá)到節(jié)約資源的目的。
2.1.3生態(tài)城市的共生原則
生態(tài)城市是一個(gè)系統(tǒng),在城市的子系統(tǒng)之間存在著互惠互利的關(guān)系。城市規(guī)劃中要考慮子系統(tǒng)間的相互聯(lián)系,保持城市生態(tài)的多樣性,這樣才能夠保持城市的長久發(fā)展。
2.2生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中的特點(diǎn)
2.2.1系統(tǒng)復(fù)雜
生態(tài)城市包含社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然生態(tài)因素等因素。各種因素之間相互聯(lián)系相互作用形成一個(gè)交錯(cuò)的時(shí)空系統(tǒng)以滿足城市健康長久發(fā)展的需要。在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)必須考慮系統(tǒng)的復(fù)雜性和相互作用,從整體的大角度進(jìn)行分析設(shè)計(jì),保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
2.2.2區(qū)域觀念廣
生態(tài)城市本身就是一種城鄉(xiāng)結(jié)合的區(qū)域概念,規(guī)劃必須以其立足的更大區(qū)域范圍為基礎(chǔ),把城鄉(xiāng)、區(qū)域、國家乃至全球不同地域空間層次規(guī)劃結(jié)合起來進(jìn)行整體思考研究和共同的行動(dòng)。生態(tài)城市與區(qū)域是相互依賴、相互制約的,生態(tài)城市應(yīng)當(dāng)力求與其區(qū)域共存、與自然共生,這要求生態(tài)城市規(guī)劃不能局限于小范圍的區(qū)域,更重要的是關(guān)注大范圍的區(qū)域、流域、國家甚至全球?qū)哟蔚囊?guī)劃。
3、生態(tài)城市規(guī)劃策略分析
3.1綠色城市交通規(guī)劃策略
進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)要能夠保證城市中的交通規(guī)劃符合生態(tài)城市的發(fā)展規(guī)劃,具體來說,就是要能夠建設(shè)一個(gè)低碳環(huán)保的交通運(yùn)行體系。要能夠建設(shè)一個(gè)高效快捷的交通運(yùn)輸和樞紐體系,從根本出發(fā),不斷促進(jìn)城市的交通事業(yè)穩(wěn)步向前推進(jìn)。同時(shí)要能夠建設(shè)多層次的便捷的公共交通運(yùn)行體系,保證整個(gè)交通運(yùn)行的正常運(yùn)營,不斷提高各個(gè)交通網(wǎng)點(diǎn)之間的聯(lián)系程度,同時(shí)要能夠?qū)⒏鱾€(gè)交通的信息傳達(dá)到交通運(yùn)行的管理部門,不斷提高交通運(yùn)行的效率。值得注意的是,為了保證生態(tài)城市建設(shè)落到實(shí)處,要能夠不斷加強(qiáng)對綠色出行方式的投入,在城市的街道上可以投入公共自行車,不斷落實(shí)公交交通系統(tǒng)的運(yùn)行效率提高,要以環(huán)境生態(tài)為出發(fā)點(diǎn),鼓勵(lì)步行、自行車和公共交通。
3.2低碳能源使用規(guī)劃策略
在能源的使用方面,要不斷提高對可再生能源的使用力度,盡量避免使用一些高能耗和高污染的能源,只有在能源使用中做到合理使用,才能夠保證環(huán)境建設(shè)的效率提高。在進(jìn)行能源使用中,要重視對低碳能源的使用程度,低碳能源在使用過程中能夠釋放出較少的對環(huán)境危害的a品,同時(shí),在進(jìn)行生態(tài)建設(shè)的過程中,加大對低碳能源的利用程度,能夠更好地落實(shí)生態(tài)城市建設(shè)工作。在進(jìn)行城市電網(wǎng)建設(shè)的工作中,要能夠大范圍的利用低碳能源來進(jìn)行電網(wǎng)工作建設(shè),減少使用高能耗的能源。在電力輸送中,要能夠不斷更新傳輸技術(shù),降低電力損耗,以實(shí)際行動(dòng)來進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的建設(shè)工作。大力發(fā)展可利用的資源,能夠讓低碳能源的使用與生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)工作相結(jié)合,促進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)工作的進(jìn)展。
3.3 資源利用與保護(hù)規(guī)劃
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人們對于資源的需求量越來越大,資源浪費(fèi)的現(xiàn)象也越嚴(yán)重,很多自然資源都面臨著枯竭的危險(xiǎn)。在生態(tài)城市的規(guī)劃中節(jié)約資源以及利用可再生資源的規(guī)劃必不可少。其中對于自然資源的規(guī)劃包括土地資源、動(dòng)植物資源、水資源以及礦產(chǎn)資源的規(guī)劃等,通過對這些資源進(jìn)行合理的規(guī)劃利用,來實(shí)現(xiàn)城市的長久發(fā)展。
3.4建立低碳生態(tài)規(guī)劃指標(biāo)與內(nèi)容
進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃中,要能夠從各項(xiàng)指標(biāo)上來對生態(tài)城市建設(shè)進(jìn)行一定程度上的規(guī)定,其中生態(tài)低碳指標(biāo)是整個(gè)生態(tài)城市規(guī)劃的目標(biāo),通過生態(tài)低碳指標(biāo)能夠反應(yīng)出生態(tài)城市的重要建設(shè)工作。進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)要能夠從根本上進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的建設(shè),對生態(tài)環(huán)境建設(shè)要能夠通過指標(biāo)制定來完成,而生態(tài)指標(biāo)的制定通常包括更多的方面,比如城市的基本功能、生態(tài)環(huán)境、城市綠色交通規(guī)劃、以及城市新能源的有效利用等情況,對其進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃能夠更好促進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。
結(jié)語
人類社會(huì)的發(fā)展對于自然資源的需求是必不可少的,生態(tài)城市就是從可再生自然資源的利用出發(fā),將自然環(huán)境的保護(hù)與人類生產(chǎn)生活相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。其中生態(tài)城市規(guī)劃的重點(diǎn)必然是生態(tài)環(huán)境,在對城市進(jìn)行規(guī)劃的過程中首先要考慮當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境,其綜合利用多方面因素建立相互聯(lián)系的生態(tài)系統(tǒng),最大限度的利用自然力量促進(jìn)城市的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】:
[1]俸榮偉. 對于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中生態(tài)城市規(guī)劃的研究[J]. 建材與裝飾,2016(03).
1 城市溫室氣體排放
2010年,城市集中了全球50%以上的人口,到2050年,這一比例會(huì)達(dá)到70%[4]。城市占地球表面不到1%,卻消耗世界約75%的能源。城市是人口、建筑、交通、工業(yè)、物流的集中地,也是能源消耗的高強(qiáng)度地區(qū)(見圖1),因此必然成為溫室氣體排放的熱點(diǎn)和重點(diǎn)地區(qū)。大城市氣候領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)(C40)的研究報(bào)告認(rèn)為,城市排放了世界80%的人為溫室氣體,盡管這一結(jié)論存在一定爭議(IEA認(rèn)為約為71%[1]),但是城市溫室氣體直接排放和受城市地區(qū)消費(fèi)引發(fā)的間接排放總量無疑是非常巨大的。
全球城市化進(jìn)程對全球溫室氣體排放有著顯著影響。圖2顯示了全球排放和城市化率的關(guān)系,兩者之間有很強(qiáng)的正相關(guān)性。UN-HABITAT認(rèn)為全球溫室氣體排放增長和城市化快速進(jìn)程的一致并非耦合,而是有著深刻的聯(lián)系,城市聚集了大量人口,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)度大,能源利用量大,因而城市發(fā)展對全球溫室氣體排放有著強(qiáng)勁的驅(qū)動(dòng)[4]。O'Neill等人[5]研究認(rèn)為城市化仍然會(huì)顯著影響未來全球排放。一些發(fā)展中國家,特別是中國和印度,城市人口增長可能導(dǎo)致高達(dá)25%的排放量。這在很大程度上是由于城市勞動(dòng)力的高生產(chǎn)力和高消耗偏好導(dǎo)致了高的溫室氣體排放。
2 城市溫室氣體清單研究綜述
城市尺度上溫室氣體清單研究始于20世紀(jì)90年代,由于西方發(fā)達(dá)國家城市自治性很強(qiáng),所以城市在碳減排方面非常活躍,清單編制越來越受到重視,并且成為城市積極應(yīng)對氣候變化和低碳發(fā)展的關(guān)鍵步驟。溫室氣體清單對于城市有如下作用:①準(zhǔn)確掌握城市能源利用中的低效和不足,發(fā)現(xiàn)節(jié)能和碳減排空間;②明確自身城市在國際、國內(nèi)城市低碳經(jīng)濟(jì)中的定位和優(yōu)劣勢,確定今后低碳重點(diǎn)發(fā)展方向;③制訂清晰、明確的低碳城市路線圖,確保城市實(shí)現(xiàn)碳減排的可測量、可報(bào)告和可核查(MRV);④積極開展教育宣傳,引導(dǎo)城市公眾和溫室氣體排放涉及者認(rèn)識(shí)自身活動(dòng)對于城市溫室氣體的貢獻(xiàn),提高低碳意識(shí)。
圖1 2005年世界能源消耗和溫室氣體排放(城市和非城市)[1]
Fig.1 World energy consumption and carbon emission in 2005(urban and non-urban)
注:圖中柱體代表各類能源占總能源消費(fèi)比例,點(diǎn)代表城市的各類能源利用的溫室氣體排放。
圖2 世界排放和城市化(1965-2009年)[6-7]
Fig.2 World emission and urbanization(1965-2009)
早期城市溫室氣體清單方法都是沿用政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)國家清單方法,此后逐漸出現(xiàn)了專門研究城市溫室氣體清單的組織和機(jī)構(gòu)。全球地方環(huán)境理事會(huì)(ICLEI)探索并建立了適合城市特色的溫室氣體清單編制體系和方法,經(jīng)過不斷完善,當(dāng)前已經(jīng)被國際上的城市廣為接受,成為主流城市溫室氣體清單編制方法,但其主要是針對企業(yè)層次的,因而涉及溫室氣體排放鏈條很長,在城市尺度上很難操作。C40組織選擇典型城市作為案例,研究其溫室氣體清單,并且選擇典型的部門、行業(yè)進(jìn)行深入研究,提出具有可操作性的政策和措施,分析措施的有效性。C40在建筑、交通等領(lǐng)域溫室氣體清單及減排方面具有很多成功經(jīng)驗(yàn),逐漸成為全球范圍研究城市氣候變化和溫室氣體的重要組織。中國北京、上海、香港等城市先后參加了2005年和2007年C40峰會(huì)。
不少研究者也對城市溫室氣體清單進(jìn)行了研究和探索。以Kennedy為首的研究團(tuán)隊(duì)提出城市與外界物質(zhì)、能量交換較大而需要采用獨(dú)立的清單體系[10-11]。Kennedy的城市溫室氣體清單體系較為完整,不僅包括ICLEI建議的范圍,而且包括水運(yùn)和航空排放(這部分涉及大量的跨境排放)(見圖3),同時(shí)對城市道路交通的跨境排放問題提出了解決方案。此外,該清單體系還包括燃料的上游排放(即燃料生產(chǎn)導(dǎo)致排放)。Kennedy選擇了10個(gè)典型城市進(jìn)行實(shí)證分析,認(rèn)為氣候、資源可獲取程度、電力、城市設(shè)計(jì)、廢棄物處理等都對城市溫室氣體排放有著顯著影響;城市的地理位置對其溫室氣體排放有著至關(guān)重要的作用[12]。Dhakal研究了東京、首爾、北京、上海的溫室氣體排放,采用的清單方法包括外調(diào)電力和采暖因素,和ICLEI的方法一致。研究發(fā)現(xiàn)4個(gè)城市的人均能源利用都有趨同表現(xiàn)(1990-1998年),約1.3t-1.6t標(biāo)準(zhǔn)油/人,但是北京和上海的人均CO[,2]排放量卻明顯高于東京和首爾[13]。Glaeser等采用了類似ICLEI的方法體系,核算美國66個(gè)大城市溫室氣體排放,發(fā)現(xiàn)城市汽油消費(fèi)量和城市人口大小的對數(shù)有較強(qiáng)的線性相關(guān)性;家庭天然氣消費(fèi)量(采暖為主)和1月份溫度有較顯善的線性相關(guān)性;家庭用電量和7月份溫度有較顯著的線性相關(guān) 性。溫室氣體排放量和土地利用政策之間存在很強(qiáng)的相關(guān)性,許多地區(qū)建立嚴(yán)格的政策限制一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使得排放朝向高碳排放地區(qū)聚集。城市排放水平明顯低于城市郊區(qū),城市—郊區(qū)之間的碳排放差異在老城市例如紐約更加明顯[14]。Norman等認(rèn)為城市溫室氣體清單還應(yīng)該包括建筑材料使用等全生命周期的排放,發(fā)現(xiàn)城市交通是最重要的減排溫室氣體方向,而建筑是降低能耗的重要方向。同時(shí),疏松型城區(qū)的人均能源消耗和溫室氣體排放是密集型城區(qū)的2.0-2.5倍[15]。
Ramaswami等人提出了混合型生命周期碳足跡清單體系,并對城市與周邊的跨界交通(道路和航空)的溫室氣體排放分配問題做出了詳細(xì)論述。
Dodman等對ICLEI的清單方法提出異議,尤其對電力和供熱的歸屬問題提出異議,并且提出了不同的清單方法,其結(jié)果是全球城市溫室氣體排放還不到人為排放的一半,許多城市人均排放量低于其國家人均排放量。
從上述學(xué)者的研究可以看出,對于城市碳排放問題,不同的研究方法,研究結(jié)果相差很大,尤其城市是一個(gè)高度開放的實(shí)體,其與外界的能源、物品交換強(qiáng)度很大,因而對于城市排放的不同界定,會(huì)導(dǎo)致城市排放水平的很大差異。對比當(dāng)前國際城市主要采用的方法體系(見圖3),總體趨勢是,絕大部分城市在核算自身溫室氣體排放時(shí),都考慮外部電力和熱力供應(yīng)所導(dǎo)致的溫室氣體排放,即世界地方環(huán)境理事會(huì)(The International Council for Local Environmental Initiatives,ICLEI)提出的主要考慮尺度1+尺度2+外部垃圾填埋的溫室氣體排放。全球已經(jīng)有68個(gè)國家的1 200個(gè)城市采用ICLEI方法編制了城市溫室氣體清單。許多研究基于這種清單方法提出了較為系統(tǒng)的城市碳預(yù)算方案[20]。
圖3 城市溫室氣體清單體系范圍比較[8-10]
Fig.3 Comparison of measures for city greenhouse gases inventory
中國城市溫室氣體清單研究起步較早,但發(fā)展緩慢。1994年,中國與加拿大政府開展了北京市溫室氣體排放清單研究,并較為全面地核算了北京市1991年溫室氣體排放清單[21],但此后一直缺乏城市清單的研究文獻(xiàn)。近幾年城市清單研究逐漸增加,蔡博峰等人初步提出了城市溫室氣體清單研究方法,并且針對重點(diǎn)排放領(lǐng)域推薦了排放因子[22]。張晚成等人利用城市清單體系核算了上海排放[23]。陳操操等人對城市溫室氣體清單方法做了較為詳細(xì)的評價(jià)和總結(jié),并且對比了城市清單和國家清單的異同[24]。蔡博峰探討了中國城市溫室氣體清單研究存在的不足和困難,并提出了初步建議[25]。
3 城市溫室氣體清單研究特點(diǎn)
城市溫室氣體清單相比國家溫室氣體清單而言,從編制模式、覆蓋領(lǐng)域和針對性等方面都具有自身特色,這些特色也意味著國家清單方法體系(IPCC方法學(xué)指南)并不能適用城市溫室氣體清單編制的需要。
城市溫室氣體清單方法學(xué)早期借鑒了大量國家溫室氣體清單編制的方法,盡管后期在清單基礎(chǔ)方法學(xué)、排放因子等方面很難有突破和創(chuàng)新,但在原則、技術(shù)路線和方法體系上卻體現(xiàn)了城市的自身特點(diǎn)。當(dāng)前,城市溫室氣體清單方法學(xué)和國家溫室氣體清單方法學(xué)的差異主要體現(xiàn)在如下幾點(diǎn)。在編制模式上,由于城市和外界有著大量的能量和物質(zhì)交流,城市往往采用消費(fèi)模式,區(qū)別于國家清單的生產(chǎn)模式。國際城市清單中往往包括了由于外調(diào)電力和供暖帶來的間接排放,即發(fā)生在城市地理邊界以外生產(chǎn)城市用電和熱力的溫室氣體排放。在覆蓋范圍上,城市清單往往比較簡單,特別是發(fā)達(dá)國家城市,幾乎沒有農(nóng)業(yè)問題,工業(yè)比例也很小,所以能源供應(yīng)、建筑和交通以及廢棄物處理往往是城市清單的主要內(nèi)容。在針對性和靈活性方面,城市溫室氣體清單編制靈活、針對性強(qiáng)。國家溫室氣體清單編制的一個(gè)重要目的是為國家宏觀制定減排政策提出科學(xué)支持和國際溫室氣體排放對比與談判,因而國家清單相對比較規(guī)范和嚴(yán)格。而城市清單為了提高針對性,往往在組織結(jié)構(gòu)上更加靈活。其提出的政策直接到技術(shù)層面,可核查性、可測量性和可報(bào)告性都很強(qiáng),其溫室氣體減排的實(shí)現(xiàn)依賴于城市公眾的參與和監(jiān)督[25]。但城市清單的靈活性某種意義上影響了國際城市之間溫室氣體排放的可對比性。
4 國內(nèi)城市溫室氣體清單研究的不足
中國當(dāng)前的低碳城市發(fā)展很快,但城市溫室氣體排放清單研究卻相對滯后,主要是存在著兩個(gè)核心問題。其一,城市排放清單方法體系不完善,其中邊界、范圍等關(guān)鍵問題尚未解決。絕大部分城市尚未編制較為全面的城市溫室氣體排放清單。許多城市依然沿用IPCC的方法核算溫室氣體排放,而IPCC方法不適用于城市尺度已經(jīng)是國際共識(shí)。此外,發(fā)達(dá)國家城市排放清單都包括尺度1和尺度2水平,而我國當(dāng)前已經(jīng)編制的城市清單基本相當(dāng)于尺度1水平,城市清單內(nèi)容相比國際規(guī)范有較多殘缺。由于核算方法的混亂,導(dǎo)致中國同一城市出現(xiàn)多種溫室氣體排放量,極不利于科學(xué)研究和政府決策。其二,無法核算真正城市意義的溫室氣體排放水平。中國城市和西方國家城市有較大差別,后者是專為城市而設(shè)立的一種建制類型,同行政區(qū)劃并無必然聯(lián)系。它突出了人口聚集點(diǎn)的概念,核心部分是城市建成區(qū)。而中國城市是一種行政區(qū)劃建制,包含大量的農(nóng)村、林地等非城市建設(shè)用地。因而中國城市更類似一種區(qū)域概念。對中國城市的特征,Montgomery也提出其不同于西方城市,并且建議將以建成區(qū)為核心的地區(qū)作為城 市加以重點(diǎn)研究[26]。這種城市排放清單很大程度上失去了城市特色,變?yōu)榕c省/區(qū)域排放清單性質(zhì)一致,因而無法有效支持中國低碳城市的積極發(fā)展。同時(shí)也使得中國城市溫室氣體排放水平很難直接與發(fā)達(dá)國家城市排放做直接比較,也不利于最大限度地借鑒西方城市低碳化發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。發(fā)達(dá)國家估算的城市溫室氣體排放占國家排放比例約在70%-80%,而在我國當(dāng)前的情況,城市溫室氣體排放總量等于全國排放總量,城市這一極為重要的低碳發(fā)展因素?zé)o法突出其應(yīng)有特色。
中國城市溫室氣體排放清單的不足嚴(yán)重制約了我國低碳城市發(fā)展,甚至可能誤導(dǎo)城市低碳發(fā)展方向。研究解決上述兩個(gè)中國城市碳排放清單核心問題,有利于規(guī)范我國城市溫室氣體排放核算方法,準(zhǔn)確把握我國真正城市意義的溫室氣體排放水平和特征,澄清城市溫室氣體排放的一些誤區(qū)和錯(cuò)誤觀點(diǎn),并為低碳城市發(fā)展和政府決策奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),清晰、明確的城市溫室氣體排放清單方法體系,便于城市之間以及城市自身時(shí)序上的比較分析,支持政府出臺(tái)有效的政策措施,并建立相應(yīng)的核查機(jī)制。
5 中國城市溫室氣體清單編制方法
鑒于中國城市溫室氣體清單存在的問題和不足,以及當(dāng)前的研究現(xiàn)狀,本研究提出中國城市溫室氣體清單編制方法,以供研究者和決策者參考。方法介紹側(cè)重城市清單的特色內(nèi)容,排放因子等技術(shù)要素與IPCC一致,所以不作介紹。
5.1 清單邊界
中國城市清單邊界問題是城市清單體系中較為重要的一個(gè)問題。主要原因是中國城市地理邊界不明確。西方城市的核心和主要部分是城市建成區(qū),其強(qiáng)調(diào)的是城市自治,而不是行政區(qū)劃等級。由于中國城市的特殊性,本文提出狹義城市的清單邊界,以區(qū)別于我國當(dāng)前城市市域范圍(城市行政區(qū)域)的清單。狹義城市是指包括城市建成區(qū)90%面積的最小市轄區(qū)/縣范圍。許多研究城市的學(xué)者把市轄區(qū)作為狹義城市的概念,但縣升區(qū)的參考標(biāo)準(zhǔn)主要是整體經(jīng)濟(jì)水平,因而會(huì)把一些經(jīng)濟(jì)體量很大的農(nóng)業(yè)縣包括進(jìn)來,例如北京市懷柔、平谷、門頭溝、房山等區(qū),其包括了大量的農(nóng)村地區(qū)和非城市建成區(qū)。所以依據(jù)市轄區(qū)很容易高估狹義城市的面積。事實(shí)上,城市建成區(qū)是城市的最佳表征,然而城市建成區(qū)同城市行政區(qū)劃并不完全重合,導(dǎo)致數(shù)據(jù)口徑無法統(tǒng)一,難以完成數(shù)據(jù)收集和積累。
中國城市溫室氣體清單體系中,可以同時(shí)核算城市市域范圍內(nèi)(城市行政區(qū)域)的溫室氣體排放,和狹義城市溫室氣體排放。我國地級以上城市基本都有較為完整的市域范圍內(nèi)的公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),因而可以支持城市市域排放清單的編制。著重考慮狹義城市溫室氣體清單,可以突出城市意義和特色,真正指導(dǎo)中國城市低碳發(fā)展,同時(shí)也提高中國城市與西方城市溫室氣體清單的可比性,有利于中國最大限度地借鑒西方城市低碳化發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。
排放源的歸屬問題在西方城市比較顯著,因?yàn)槲鞣匠鞘兄械乃饺斯净蛘呤撬饺巳牍晒菊紦?jù)絕大多數(shù)。因而西方城市處理排放源歸屬問題往往分為運(yùn)行控制(Operational Control)和金融控制(Financial Control)兩類。運(yùn)行控制是受市政府各項(xiàng)政策法規(guī)直接管理的,但其經(jīng)營和財(cái)務(wù)關(guān)系未必完全受當(dāng)?shù)厥姓刂啤6鹑诳刂品蠂H財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),即對于一個(gè)排放源實(shí)體具有完全的金融管理權(quán)利。中國城市溫室氣體清單可以以行政管轄為邊界,即相當(dāng)于西方城市的運(yùn)行控制,符合我國城市對企業(yè)的管理和統(tǒng)計(jì)口徑。此外,由于西方城市的行政自治和民主管理的特點(diǎn),城市溫室氣體清單都分為全市排放清單(Citywide Inventory)和政府排放清單(Government Inventory),后者屬于前者,但單獨(dú)列出。政府排放清單主要包括政府部門的用電、采暖、用水、交通、廢棄物等,之所以單獨(dú)列出,是因?yàn)槿泻驼块T減排的措施有很大不同。對于政府部門的溫室氣體排放,完全可以采取強(qiáng)制手段進(jìn)行減排,而對于城市水平的排放,政府只能通過政策鼓勵(lì)或者財(cái)稅刺激等市場方法,要想采取強(qiáng)制手段,必須通過地方立法,其操作和實(shí)施都較為困難[25]。這一點(diǎn)和我國倡導(dǎo)和實(shí)施的綠色政府比較相近,可以充分借鑒。
5.2 清單范圍
清單范圍是指清單所包括的溫室氣體排放過程,主要指本地排放和異地排放,即直接排放過程(本地排放)和間接排放過程(異地排放)。具體可分為三個(gè)尺度(見圖3)。①尺度1:所有直接排放過程,主要是指發(fā)生在清單地理邊界內(nèi)的溫室氣體排放過程。②尺度2:由于電力、供熱的購買和外調(diào)發(fā)生的間接排放過程。以用電為例,大部分城市的電力依靠購買或外調(diào),所以并不直接產(chǎn)生溫室氣體排放,但可能所購電力來自火力發(fā)電,而火力發(fā)電產(chǎn)生溫室氣體,所以這部分溫室氣體算為城市間接排放。③尺度3:未被尺度2包括的其他所有間接排放。這一尺度所包括的范圍很廣,包括城市從外部購買的燃料、建材、機(jī)械設(shè)備、食物、水資源、衣物等等,生產(chǎn)和運(yùn)輸這些原材料和商品都會(huì)排放溫室氣體[25]。
建議中國城市溫室氣體清單需要同時(shí)包括尺度1和尺度2,暫不考慮尺度3排放。這樣中國城市編制清單相當(dāng)于采用了生產(chǎn)+消費(fèi)的混合模式,即在核算清單時(shí),首先核算城市直接排放(生產(chǎn)模式),然后將外調(diào)電力和供暖導(dǎo)致的溫室氣體排放計(jì)入城市本身排放(消費(fèi)模式)。國際上絕大部分城市都是采用這一“混合”模式編制溫室氣體清單。
6 案例對比研究
選擇北京市和紐約市,基于前文所述的城市溫室氣體清單原則和方法體系,對比分析兩個(gè)城市的溫室氣體排放特征。根據(jù)前面所述的狹義城市,北京市包括城市建成區(qū)90%面積的區(qū)/縣共6個(gè),分別為東城區(qū)、西城區(qū)、海淀區(qū)、朝陽區(qū)、石景山區(qū)和豐臺(tái)區(qū)。
本研究對比了2個(gè)城市的排放水平。北京市市域的碳排放清單可以基于能源統(tǒng)計(jì)年鑒核算,但狹義城市的碳排放清單卻缺乏數(shù)據(jù)支持,沒有公開出版的北京市各區(qū)縣的能源利用情況。因此,只能采用其他數(shù)據(jù)途徑。歐盟和荷蘭環(huán)保局聯(lián)合開發(fā)了全球0.1°×0.1°(中緯度地區(qū)約10km)溫室氣體排放空間網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫,當(dāng)前已經(jīng)更新至EDGAR version 4.1版本(2005年),該數(shù)據(jù)庫是迄今為止全球水平上空間精度最高的溫室氣體排放數(shù)據(jù)庫。EDGAR排放源數(shù)據(jù)主要來源于IEA的排放點(diǎn)源數(shù)據(jù)庫,比較全面地核算了區(qū)域空間排放信息,非常有利于我們利用該數(shù)據(jù)計(jì)算狹義城市直接排放水平。因此,基于EDGAR數(shù)據(jù)庫,直接核算北京市2005年狹義城市的直接(尺度1)碳排放量為4 473萬t。然而北京市 狹義城市間接(尺度2)排放量的估算較為困難,只能基于北京市市域直接排放和間接排放的比例來推算。
根據(jù)中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒[27]、北京市統(tǒng)計(jì)年鑒[28]和IPCC排放因子[29],2005年北京市域排放量為1.413億t,其中直接排放1.012億t,間接排放(電力調(diào)入量為357.69億KWh時(shí),2005年無熱力輸入)0.401億t,間接排放占直接排放的39.62%。其中,外調(diào)電力排放因子取值為1.1208 t /MWh,該值來源于國家2007中國區(qū)域電網(wǎng)基準(zhǔn)線排放因子中的華北區(qū)域電網(wǎng)電量邊際排放因子OM(其計(jì)算數(shù)據(jù)基于2004-2006年《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》)。根據(jù)北京市市域間接排放和直接排放的比例關(guān)系,以及北京狹義城市直接排放量,可以推算北京市狹義城市的間接(尺度2)碳排放量為1 772萬t。北京市和紐約市的溫室氣體排放對比見表1。
從表1可以看出,狹義城市的溫室氣體清單體系下,北京市和紐約市具有較好的可比性。紐約市的總排放量(尺度1+尺度2)略低于北京市排放量,人均排放量略高于北京市。較為顯著的一點(diǎn)是,紐約市尺度2排放占總排放比例明顯高于北京市的這一數(shù)值,這主要是因?yàn)榧~約市內(nèi)工業(yè)很少,主要能源消耗是電力和交通燃料。這也是西方發(fā)達(dá)國家城市的典型特征,即其低碳發(fā)展的主要方向都是建筑、交通、城市廢棄物處理等明顯具有城市特色的方向。北京市盡管在逐漸搬遷市內(nèi)的重工業(yè),但2005年依舊存在著不少工業(yè)企業(yè)。