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為全面提高上海城市環境質量,上海市政府制定了相應的環保行動計劃,要求以完善環境質量為目標,實現人力、物力、財力、政策的高度聚焦,在重點領域、重點項目、重點地區實現突破,從而帶動整個計劃的實施,力爭通過三年時間的努力,使上海的環境質量向前邁出一大步。三年行動計劃中水環境整治的重點是加快污水處理廠和管網建設,以及全市中小河道整治的步伐,加大截污治污力度。
作者所承擔的上海市某污水廠改造工程位于上海市中心城區的西部,服務于蘇州河市區段上游地區,上世紀80年代建成投產。隨著環境法規的日益健全和完善,該廠的處理能力(主要是磷氮)已無法達到新的國家標準,即2003年7月1日起實施的《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GBl8918-2002),污泥處理的現狀也難以為繼。
2、項目范圍和工程內容
在全市加速推進環境建設的大背景下,經有關部門批準,實施該污水廠深度處理改造工程。即將污水廠原采用的常規或活性污泥法處理工藝(處理規模為7.5萬m3/d),改為改良型兩段法污水處理工藝,處理規模不變。
改造內容包括污水的脫氮除磷深度處理、新增尾水消毒工藝、增加污泥脫水減量化處理設施,以及對污水、污泥處理過程中產生的臭氣進行收集和脫臭處理。土建工程主要分為三種:一是原有構筑物拆除;二是新建部分構筑物;三是老構筑物改造。
3、影響質量的幾個問題及控制措施
從改造工藝的內容上我們可以看出,既有原構筑物的改造、拆除,又有構筑物的新建。其內容非常復雜,施工難點重點較多。優良的工程質量不僅要有優良的材料和設備,還要有優良的施工質量,而施工質量是在施工過程中產生的,不是靠事后檢驗出來的。因此,必須對施工過程要有嚴格的控制方法和手段。施工單位的施工組織設計和監理單位的監理規劃,對工程質量從方法和制度上起到了指導和保證作用。但是,由于該工程難點多,難度大,一個施工組織設計和一個監理規劃很難將整個工程的過程和要素包含在內。為保證工程質量和進度,監理單位要求施工單位對地基處理、管道工程、主體結構等編制專項施工方案,監理單位也針對每個重點難點相應編制了管道工程、地基處理、主體結構、測量等多個監理實施細則。
每個專業質量監理細則都具有較強的針對性,它對施工過程中每一道工序的質量控制方法和檢查方法均有詳細的敘述;對施工質量的檢查不僅有質量指標,還要有檢查方法,檢查工具,檢查頻率;還明確對哪些工序進行抽檢,哪些工序進行必檢。同時明確規定,未經施工單位質檢人員檢查的工序,監理人員不予檢查:上道工序未經檢查,禁止進入下道工序;監理人員對未經檢查的工序工作不予承認,也不予驗收,并且有權制止工程施工。為提高工作效率和施工人員的質量意識,由監理工程師檢查的工序,必須由施工單位質量檢查員持工序報驗單向監理單位申請驗收,監理單位在10min內派員檢查驗收。
影響該工程質量的問題主要有:
(1)地基處理。現場土質情況差異較大,既有老土地基,又有回填土地基,各種建構筑物的地基處理方式隨土質情況的不同而各異,既有水泥土攪拌樁復合地基,又有砂墊層換填地基。受現場條件影響,一些新建構筑物坐落在新老地基之上,如曝氣沉砂池的基礎有1/3坐落在老曝氣沉砂池之上(己拆除利用其基礎),另有2/3坐落在砂墊層換填地基之一。可見,如地基處理和控制不好,易產生不均勻沉降,影響構筑物的結構安全。
(2)管道工程。根據有關要求,該廠實行不停產改造,改造內容分階段分組實施,改造完成一組投產一組。在新管道敷設的同時要保護好正在使用的老管道,另外需敷設大量臨時管道,而現場場地狹小,地下情況復雜,土質不明。因此管道敷設的難度和影響很大。
(3)結構裂縫控制。該工程多為盛水構筑物,因而對結構的抗滲性要求高。
(4)沉降監測。由于現場施工場地狹小,廠區內建構筑物較多,相距很近;且原有構筑物在長時間運行后一下子放空會有上浮現象產生。因此沉降監測變得尤為重要,且工作量很大。
污水處理構筑物抗滲性的好壞往往影響構筑物的使用功能。據此監理單位將結構的裂縫控制作為監理重點,事前對混凝土攪拌站進行資質審核和現場考察,考察重點是攪拌站的規模、供應能力以及是否做過同類型的工程。同時根據設計對外加劑的要求,選定符合要求的外加劑進行配合比試驗,最后確定摻加HEA微膨脹劑,摻加量為10%。在施工過程中對進場混凝土嚴格執行材料報驗制度,質保資料必須與商品混凝土同時到場,并進行坍落度檢測,使之控制在規范要求以內,不符合要求的立即退場。在整個澆筑過程中要求施工單位必須保證連續、不間斷澆筑,合理安排振搗人員,做到振搗均勻,不漏振。監理實施全過程旁站,并做好旁站記錄。澆筑完成后,督促施工單位落實專人做好養護工作。
針對測量工作量大的問題,特別抽派人員成立測量小組,由專業測量工程師負責,每天觀測一次,觀測結果直接向業主和設計方反映,做到準確及時。
4、影響進度的幾個問題及控制措施
該工程作為上海市第二輪環保三年行動計劃重點項目之一,明確要求在規定工期內竣工投產,這是市政府向上海人民做出的承諾。因此對進度要求的重要性不言而喻。要確保工期順利完成,土建工程更要提前,為設備安裝和調試留下足夠的時間。但改造工程在實施過程中,進度控制存大較大困難,主要原因是:
(1)工程復雜,內容多而細,施工人員數量難以準確控制,難以合理安排工序。
(2)施工條件差,場地狹小,周邊構筑物多,施工難度大,很多時間都花費在保護老管線及周邊構筑物上。
(3)突況多,處理時間長。如老管道由于年久失修,經常在施工過程中出現爆裂現象,這就要花很多時間來進行處理。
然而,監理單位對進度進行有效控制,是監理合同規定的要求。而做好進度控制的關鍵在于施工過程的控制。監理部首先按照進度計劃安排,安排各專業監理工程師每天對計劃完成情況進行驗證,每天召開協調會,對完成情況進行匯總,分析原因,及時調整后續計劃安排;其次,加強現場的質量監控,注重預控,及早發現問題,及早整改,防止質量事故的發生,避免出現返工,影響工期;再次,發現設計圖紙與實際情況不符的,及時與設計聯系,以便設計爭取時間進行修改。
5、影響投資的幾個問題及控制措施
改造工程的投資往往要超概算,其主要原因有二點:
(1)現場情況復雜。初步設計時,對現場情況勘查不足,考慮不充分,在施工過程中對設計圖紙不斷進行修改,從而使實際工程量與合同工程量不符。如很多管道位置由于老管道的影響需要調整。
(2)不停產施工及邊施工邊投產,造成大量臨排管道需要敷設,增加了工程量。
(3)現場施工條件差,為保護臨時管道,加強施工措施,造成費用增加。
以上幾種情況監理單位很難做到對投資進行有效控制,但是在過程中監理必須做到如實匯報,公正審核。如現場的實際情況要如實地向項目管理單位和設計單位匯報,現場發生的工程量要公正、科學地進行審核。做到不偏不倚,公正科學。
6、影響工程監理的其他因素
(1)設計工作的及時性。設計圖紙必須及時到位。設計單位不但要做到設計圖紙的準確及時,而且要做好設計交底,便于各單位提前消化,實施前及早發現問題,便于及時對設計進行調整。在此類改造工程中,要防止出現邊設計、邊施工的情況,否則對工程的質量、進度、投資等各方面都將造成很大的負面影響。監理單位要根據工程的進度情況及時落實施工單位對設計意圖的理解,并據此作出合理的施工方案。
(2)要與運營方加強溝通。運營單位對廠區內的實際情況最為了解,他們也是工程的最終使用者,而且過程中的相關事宜必須要得到運營單位的認可,如遇到突發事件還需要運營單位幫助解決。所以他們在改造過程中的作用舉足輕重。監理單位要加強與運營單位的聯系溝通,及時了解他們對工程的掌握程度,幫助協調解決他們的需要,邀請其參加工程例會,吸收他們對工程上的合理化建議。如遇突發事件,也要及時向其匯報,以便他們及時做出反應,并爭取其幫助解決。
關鍵詞:高校修繕改造;工程造價
Abstract: This article from the renovation project content, summed up the college renovation project characteristic, in view of the present universities renovation project of a series of problems, put forward to solve the problem in four ways.
Key words: College renovation; engineering cost
中圖分類號:TU-87 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
緒論
隨著我國高等教育事業的快速發展,越來越多的高校都在力爭生源,擴大辦學規模,這就要求高校建設與之相匹配的硬件條件。為保證這些硬件的正常使用,各高校承擔的修繕改造工程也日趨增多。如何更好的從造價的角度管理高校的修繕改造工程,使每一筆資金發揮最大程度的效益,筆者從事高校修繕改造工程管理工作已四年之久,在此有幾點體會,提出來供大家討論。
一、高校修繕改造工程的內容
高校修繕改造工程,事實上它包括兩個方面,一個方面是指為維持建筑物、構筑物、給排水系統、強弱電系統等正常使用功能的修繕工程;另一個方面,是指為滿足使用者更為人性化、個性化、功能化的使用要求,而對原建筑物、構筑物、給排水系統、強弱電系統等的改造工程。
二、高校修繕改造工程的特點
1、金額小、項目多
高校修繕改造工程從單個來看其金額都不大,以金額一千左右的居多;另外一個特點是就項目多,不只是數量多,而且種類也多。從開學伊始,筆者接到的各種修繕改造報告已達50余份。從屋面漏水到宿舍下水管道堵塞;從新增設輕質隔墻到新建臨時庫房,應有盡有,五花八門。
2、隨意性大、工期短。
大部分高校修繕改造工程缺少正規的設計圖紙,沒有專業的管理團隊,施工主要憑經驗,缺少科學的、專業的判斷分析。同時,部分使用者思想里老認為“反正都是公家出錢,又不用自己給錢,不花白不花”,隨意更改施工方案,盡量用好材料等情況時有發生。
另外,一般為不影響師生正常的生活、學習秩序,工程一旦立項開工就必須以最短時間竣工,有些工程毫不夸張的說,已和搶險救災工程差不多了。
3、結算難度大。
由于施工前缺少正規的設計圖紙、施工中現場管理人員又不能長期旁站監理、實際施工的有些做法沒有合適的定額可以套用等因素,造成工程竣工結算難度大、扯皮現象嚴重、結算戰線拉的較長。
三、加強高校修繕改造工程造價控制的必要性
正是由于高校修繕改造工程有以上所述特點,造成大部分修繕改造工程出現結算超預算,預算超概算的情況。目前,就筆者所在的學校統計,一年的修繕改造經費約400萬元,其中絕大部分的工程項目都存在著這種問題,所以高校修繕改造工程造價控制亟待加強。針對造價控制中的薄弱環節,筆者認為以下幾個方面急需加強:
1、建立健全修繕改造工程的審批制度。
就筆者所在單位而言,修繕改造工程的審批流程基本如下:
發現發現
匯報 指示
簡單 金額較小 復雜 金額較大
工程管理部門匯報
不同意 同意
反饋
概算小于20萬元 概算大于20萬元
就這種審批流程而言,首先,上級部門可越位指示管理部門,可能會使少部分工程管理人員失去工作原則,沒有預算,直接施工,導致最后難以交待。其次,主管領導擁有絕對的一票否決權,權利相對集中,一些可改可不改的項目出現時,各使用單位就會四處游說,請人說辭,大打關系牌、人情牌,因此主管領導承受的壓力較大。
所以筆者建議各高校工程管理部門積極開拓創新,建立健全修繕改造工程在審批環節的制度,建立諸如修繕改造報告格式化,建立方案、預算的多單位會簽制度,針對大面積的改造項目建立改造標準制度(如按單位面積規定安裝配電箱、插座的數量等,強化地板等高標準的裝飾裝修項目費用由使用單位自理等)等等,并把及時這些制度公布出來,以便使得整個審批過程接受制度的制約,減少人為因素的影響,從源頭上控制造價。
2、積極引入校外單位,逐步建立競爭機制
筆者所在的學校的修繕改造工程都交由后勤服務總公司或×××建筑安裝工程有限責任公司(以下簡稱“建安”公司)承擔施工,其中后勤服務總公司的施工隊伍技術素質一般,沒有資質,“建安”公司有建筑承包三級資質,所以稍大點的工程都處于一家壟斷的局面,極不利于有效的控制工程成本。對此,筆者建議對一些比較單一的,工程量大的工程應該積極邀請校外單位參與投標報價,或由學校直接對外發包、采購(如大面積安裝黑板,安裝門或電表等),以此逐步建立競爭機制,使校內公司充分融入到市場經濟中去,改變其在校內的一家獨大的局面,也許會大大的降低工程的造價。
3、不斷提高管理人員專業素養。
目前各高校從事修繕改造工程管理工作人員要么是“半路出家”,各行各業的都來,要么就是專業知識比較單一,崗位設置不夠合理,跑現場的不搞結算,搞結算的不跑現場,施工與結算脫節,造成誤算現象屢見不鮮。這需要廣大高校修繕改造工程管理同仁提高責任性,進取心,干一行愛一行,搞預算的要走出去,搞施工的要靜下來,加強業務學習,不斷提高專業素養。
4、嚴把“合同關、現場關、結算關”
修繕改造工程不可預見的因素很多,所以開工前期,簽訂合同時,工程管理人員一定要充分了解該工程的修繕改造內容,明確施工方案,盡力預判工程中會出現的各種情況,并統籌考慮竣工后的決算,起草合同。其次,開工后,工程管理人員要多跑現場,及時發現并糾正相對于合同出現的各種偏差,做好隱蔽工程記錄,及時對未用過的材料定價等。最后,工程的總結篇,即工程的“結算關”,這一環節中,工程管理人員一定要現場仔細復核圖紙,確保資料真實的前提下,要求施工單位提供施工過程中的相關記錄、圖片等,使辦理結算的人員能最大程度的還原整個施工過程,確保結算準確無誤。
結語:加強高校修繕改造工程造價控制是一個系統工程,任何一個環節的疏忽大意都可能造成不合理的資金消費,這就要求工程管理部門從審批制度、人員配備等方面積極探索,總結經驗,努力建立一套針對修繕改造工程行之有效的造價控制制度,配備一支有主人翁意識、責任心強、原則性強的管理隊伍,只有這樣才能從根本上控制工程造價,維護學校的利益。
參考文獻:
【關鍵詞】高校修繕;修繕改造;工程造價;造價控制
一.引言
隨著人們對教育重視度的逐漸提高,高等教育事業快速發展,高校建設規模逐漸擴大。各類高等學校的修繕及改造工程越來越多。國家投入到改變基本教學條件的修繕專項資金也逐年加大力度。在高校修繕改造工程施工過程中,造價控制一直是飽受關注的重要話題,由于諸多因素影響,導致造價控制存在一定問題,必須要合理進行改善。高校修繕改造工程過程中,結合實際特點和建設工程特殊情況,合理采用管控手段,確保工程造價始終處于可控范圍內。
二.高校修繕改造工程的特點
1.總量大、項目多
高校修繕改造工程從單個項目來看其金額都不大,低至萬元、十萬,高達數百萬元,但匯總起來,項目總量大,十幾個修繕項目總加,申請金額也能達到數千萬元;另外一個特點是就項目多,不只是數量多,而且種類也多。從屋面防水維修到室外上水管道干線改造,從建設輕體房到學生宿舍樓房粉刷工程,從校園消防設施設備升級改造到校園萬兆級網絡升級改造工程等。
2.隨意性大、工期短。
大部分修繕改造工程缺少正規的設計圖紙,臨時性整改任務多,雖然有專業的管理團隊,如學校基建部門或主管后勤的老師牽頭,但施工主要憑經驗,缺少科學的、專業的判斷分析。同時,項目經費一般較充裕,可能不必要維修內容也增加了。隨意更改施工方案,盡量用好材料等情況時有發生。
另外,一般為不影響師生正常的生活、學習秩序,暑期施工多,工程一旦開工就必須以最短時間竣工,迎接新的學期的開始。
3.結算難度大。
由于施工前缺少正規的設計圖紙,工程量變化、工程變更較多,實際施工的有些做法沒有合適的定額可以套用等因素,造成工程竣工結算難度大、扯皮現象嚴重、結算戰線拉的較長。
三.高校修繕改造工程存在的主要問題
為了更好地利用學校有限的建設資金,各高校相關職能部門都制定了一系列修繕改造工程管理政策和措施,但在實施工程中,仍存在以下幾個主要問題:
1.工程項目立項不明確
項目建設可行性研究是項目立項前期工作的核心,也是項目決策的重要依據。目前不少高校在修繕改造工程管理中缺乏嚴格論證和整體規劃,僅憑個別領導意見辦事,以至于出現后期趕計劃,超投資的情況,造成資金浪費。
2.招投標過程不規范
工程招投標的實施對于優先選擇施工單位,降低工程造價,提高工程質量有重要的意義。目前多數高校均規定5萬以上的修繕改造工程均需實行招標,然而在實施過程中,由于種種原因,修繕改造工程的招標形同虛設,存在著泄露標底、暗箱操作的違規問題。
3.施工管理不到位
有些施工合同沒有相關職能部門的會簽,合同條款措詞不準確、不嚴密,為以后的結算審計帶來困難。工程施工過程中,有些高校工程管理人員責任心不強,隨意聽取施工單位意見,增加不必要的工程量,不能嚴把材料和工程質量關,甚至出現和施工單位串通侵蝕高校財產的現象。
四.高校修繕改造工程的造價控制
1.工程實施階段的造價的控制
在項目的實施過程中,應從組織、經濟、技術、合同等多方面采取有效措施控制工程造價。首先應該制訂合理的造價控制目標,有了明確的控制目標,才能把項目的實際支出與計劃目標值進行比較,找出偏差,分析產生偏差的原因,進而采取有效的控制措施。其次應該加強設計變更和現場簽證管理,嚴格控制來自施工方的工程變更、材料代換、現場簽證、額外用工及其各種預算外費用,并由造價管理人員及時核算增減的款項,隨時掌握工程造價的增減額度。
2.竣工結算階段造價的控制
修繕改造工程竣工結算審核是竣工結算階段的一項重要工作,經審核確定的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據,也是建設項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。竣工結算審核應嚴格執行合同條款及招標文件、落實設計變更簽證、嚴格按圖紙和工程量清單審核工程量、合理確定項目單價、注意各項費用的計取、防止各種計算誤差,做到及時溝通,加強合作,提高竣工結算階段造價編制的準確性。
3.監督審核產品、材料質量的優劣
修繕改造工程所用產品、材料的優劣直接關系到質量的好壞,鋼筋、水泥(混合)砂漿、地磚、鋁合金、石材、地板、燈具、管材、電氣設備等,市場上產品繁多、良莠不齊。因此,工程往往出現以次充好、偷梁換柱、偷工減料的現象,充分發揮監理和監審的職責尤為重要。例如工程合同規定鋁合金窗戶為8厚的鍍膜西飛材料,而施工單位使用的是6厚的雜牌普通抗氧化鋁合金;合同規定照明及動力線纜為國標銅芯線,施工隊使用非國標銅芯線,此類現象在修繕改造過程中要引起重視。
4.確保現場簽證的規范性、準確性、可操作性
現場簽證是造價控制管理的重要依據,其真實、準確必將影響工程造價的真實性和準確性,而學校修繕工程的現場管理人員往往缺乏施工和管理經驗,不熟悉定額,施工單位往往抓住這一點,在簽證上做手腳,造成簽證的不規范和不真實,從而增加了審計工作的難度,比如拆除工程一旦結束,審計人員再無法核實工程量,查無對證,施工單位以此來達到逃避定額的控制或高套定額提高造價的目的。
5. 本著合理性和事實性原則及時處理工程索賠
加強工程變更控制,如果變更屬非承包商原因引起的,則會造成承包商的索賠。因此,業主要嚴格控制工程變更指令的簽發。針對可以事先控制的變更原因,進行分析,預先采取有效措施加以控制。加強協調與溝通,盡量避免索賠事件的發生。許多索賠事件都是由于協調與溝通不暢造成的。發揮監理單位的作用,充分發揮監理企業的專業優勢,有利于工程的管理。明確監理的職責范圍,對工程材料質量、施工質量、工期進行全面的監督。
6.與時俱進,科學進行造價控制
在項目實施過程中,要對各類資源進行合理配置,力求實效資源效益最大化。對于項目專項資金使用實際情況,要實施追蹤問效,對資金利用效益實施績效考評。特別要注意對設計費、勞務費、運輸費、設備購置費、材料費、安裝調試費和水電動力費等項目執行過程中必要支出的管控,項目建設前要提出改造申請,同時對資金使用狀態要一同申請,待相關部門批準后,才可開展改造施工。在項目執行過程中要及時進行監督,避免資金用于其他用途。高校修繕改造工程完工后,施工單位要及時將項目實施狀況、工程驗收和總結材料上報至財政部門。財政部門收到材料后,及時開展核對工作,確認項目是否超出預算范圍。對于超預算的,要及時上報,根據合同約定追究相關人員的責任。
五.結束語
我國大部分高校在進行修繕改造時,對造價控制力度不夠。要充分認識造價控制的重要作用,結合高校特點,采用合理的控制措施,確保工程建設費用在可控范圍內。高校修繕改造工程施工過程中,要節約有限資金、做到低成本高收益,確保高校工程建設資金能夠合理利用,最大程度降低工程造價,維護高校利益。
參考文獻:
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關鍵詞:油氣田 施工安全 改造工程 安全管理
“安全生產”是施工企業和施工項目在進行生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。安全工作的成敗決定著企業的前途和命運,良好的安全環境可以給企業帶來社會信譽和經濟效益,使國家和集體財產免遭損失,職工生命安全得到保障,否則就會給企業帶來巨大的損失。工程建設的安全管理是工程建設管理工作中一項重要內容,所有參與工程項目的建設、設計、施工、監理等相關方在工程建設實施中都必須始終堅持“安全第一、預防為主、在抓施工生產的同時抓安全生產管理”的原則,對工程施工實施“全過程、全員、全方位、全天候”的安全管理。
與常規建設工程相比,油田站場改造工程除了具有常規油田地面建設工程的施工特點以外,還具有生產與施工同時進行,作業過程中接觸可燃、易爆、有毒等介質的幾率大、時間長,且涉及動火、高空、受限空間等特殊危險作業多,危險性較大等特點。同時油氣田站場作為油氣集輸系統中生產、處理、儲存原油天然氣的場所,在整個油氣田生產中處于核心樞紐位置,其一旦出現問題將對整個油田區塊的生產帶來很大的影響,因此必須高度重視油氣田站場改造工程的施工安全管理。
首先,做好工程項目開工前的安全管理策劃,即項目開工前結合項目工程的基本情況,對擬實施的工程項目進行施工風險辨識、評價,并根據評價結果制定相應的安全消減、防范措施,制定項目安全監督檢查計劃,編制相應的安全資源需求及使用計劃,對危害性較大的風險因素制定相應的應急預案,并根據需要確定演練計劃等等。改造工程的施工安全管理策劃應重點關注已建站內施工特殊環境下有可能存在的安全風險,生產單位操作人員、服務廠家等非施工人員有可能帶來的安全管理風險,站內已有設備、管線等已建設施設備的安全管理風險,以及改造工程施工有可能帶來的社會影響以及對施工所在地環境、地里、氣候等外在因素的影響等等,并堅持“安全第一、預防為主”的原則,以控制人的不安全行為和物的不安全狀態及防火、防爆、防中毒等工作作為重點做好項目工程的安全管理策劃工作。
其次,做好入場人員的安全管理,尤其是特種作業人員的管理。改造工程涉及的施工作業人員較多、流動性較大,電焊、氣焊、電工、起重等特種作業人員較多,除此以外生產單位、廠家技術服務人員等非施工人員也較多,為確保項目順利實施必須把好“三關”,即:
(1)把好入場人員的資格審查關,建立入場人員動態臺賬,對施工人員基本信息進行登記管理,實施掛牌上崗。對特種作業人員入場前必須認真審查其是否具備相應的資格證書,證書是否合格有效,嚴禁非持有效特種作業人員從事特種作業。
(2)把好入場人員培訓教育關,入場人員的安全教育應結合項目工程適時適地、分階段的開展,培訓教育內容應活潑生動,具有針對性,從而達到提高施工人員的安全意識,增強安全生產知識,有效的防止人的不安全行為,減少人為的失誤的目的。
(3)把好非施工人員安全管理關,改造工程施工中盡可能進行封閉管理,生產單位人員等非施工人員進入現場必須征得項目相關部分審批在項目有關人員陪同下方可進入施工區域,同時及時將施工信息與相關方溝通,確保項目信息溝通順暢。
再次,做好入場設備、機械的安全管理工作,設備入場前必須進行認真的檢查、保養、維修,確保其入場性能滿足施工安全的要求,特殊設備入場前必須經有檢測資格的單位進行檢測并出具檢測報告經項目部檢查驗收后方可入場,嚴禁設備帶病入場,從而給施工現場安全管理帶來隱患。
第四,做好重大危險源的監管工作。任何事物都不是絕對安全的。安全工作的目標應該是控制危險源,努力把事故發生的概率降到最低,即使萬一發生了事故,也可以把傷害和損失降低到較輕的程度。站場改造工程施工的重大危險源是站場改造施工現場造成群死群傷事故的根源,只有抓好站場改造工程施工現場重大危險源管理這個安全管理中的主要矛盾,才能避免群死群傷等重大安全事故的發生,才能實現上述安全工作目標。
第五,做好施工過程的安全監督檢查。工程實施過程中,必須根據制定的監督檢查計劃進行施工過程的安全監督檢查。檢查的形式是多樣的,可分為常規性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查等。改造工程施工場區生產環境復雜,工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質參差不齊,因此改造工程施工過程常規性的安全檢查成為了做好改造工程施工安全管理工作的基礎環節。
作者:紀兵 單位:江蘇海事職業技術學院
維修改造工程的經費預算不夠科學,時而超支,時而不足,與基建專項基金比例不匹配、不協調。維修改造工程的經費使用管理不規范。維修改造工程制度不健全。部分高職院校缺乏與維修工作相關的規范性管理制度,維修原則、維修范圍、維修報批程序不明確,招、投標制度不規范,工程質量監管不力,維修改造項目由多頭管理,主動維修改造的意識不強,往往到了迫不得已的程度才進行維修。此外,由于維修改造工程量小,很多高職院校沒有具體管理措施,項目的批準、施工單位的選擇、材料的采購、現場管理、竣工資料的收集、維修過后的保修及使用情況跟蹤等方面都沒有具體規定,使維修工程無章可循、無據可依。5.維修改造工程管理人員技術不精通。維修改造工程涉及強弱電、上下水等許多方面,需要運用工程管理、工程預決算等土木和基建方面的專業知識。目前,大部分高職院校維修部門在此方面人才缺乏的現象比較嚴重,維修管理技術人員素質參差不齊。由于維修改造工程的進入門檻相對較低,尤其是隨著高職后勤社會化的深入,進入高職院校的施工隊伍不斷壯大,不同的施工隊伍存在施工組織能力和工人技術能力等方面的差異,導致工程施工結果迥然不同。此外,維修管理人員除了日常施工管理之外,還需要隨時處理許多突發事件,繁忙的工作擠占了他們大量的學習和進修時間。管理和技術人才欠缺,特別是專業技術人才的缺乏,制約著高職維修改造工作的發展。
實行統一管理,多方參與。高職院校后勤維修改造工程應由分管后勤的校領導統一管理,相關部門參與,制定科學合理的維修實施辦法。確定誰管理使用誰檢查報修的原則,建立維修改造項目申報制度,內容包括維修改造項目名稱、項目申報單位、項目申報負責人、項目申報時間及項目維修要求等。維修改造項目的論證意見、預算經費、維修內容、實施步驟和時間等,應由職能部門簽署意見后報分管領導批示;額度較大、涉及面廣的維修改造項目,則需通過學校辦公會討論,審批同意后再實施。使用部門對提出的使用要求負責,后勤管理處對實施程序負責,財務處、使用部門、后勤管理處、監察審計處等部門共同監督實施。編制維修改造工程方案。對各部門需要維修改造的項目進行全面調查,按輕重緩急和資金數量劃分為專項維修、突發搶修、日常零星維修和非零星維修等門類,制訂年度維修計劃和目標,減少實施的盲目性。制訂維修計劃既要有超前性又要有實現的可能性,還要滿足單位發展的需要。維修工程主要根據年度需要提出維修計劃,年度維修工程需分年度立項,特別是大項目,要按照實際需要編制維修工程方案,確定工程進度,經批準后立項實施。例如:宜春學院2009年實施的校園整治工程,提前一年編制好整治工程實施方案,經過多次論證,謹慎決策,分段實施,專款專用,保證經費,確保了工程項目的順利進行。所以,維修工程必須按照房屋的實際狀況、使用情況、維修周期和建設發展情況,綜合各方面因素,把資金用在“刀刃”上,為高職院校的發展服務。加強維修改造經費管理。一是確定經費管理部門。所有維修經費由后勤職能部門統一管理、統一審批,專款專用,各單位、各部門不得隨意支配和使用,杜絕多頭管理、各自為政的現象。二是確定經費使用原則。維修經費主要用于保民生、保重點、保急需、保學校各項工作正常運轉,可優先安排各類安全隱患、屋面滲漏、水電保障等突發事件的應急搶修。三是確定經費使用范圍。主要用于與師生相關的教學、科研、行政用房及設施等方面的維修。經營性用房及其基礎設施、設備,不得納入維修經費使用范圍,除特殊情況外,應由經營性部門自理。健全各項規章制度。第一,制定維修管理人員內控制度。建立維修工作人員的崗位職責、工作紀律、懲處條例、內部考核辦法、工程質量管理監控措施等制度,從制度上約束維修工作人員的行為,使他們養成遵守維修管理制度的好習慣。第二,制定維修改造工程質量管理制度。由于維修改造工程中有一些單項工程,這些工程維修金額較小,不可能像大型新建項目一樣,用委托監理的方式進行質量管理。同時,維修改造工程種類繁多,數量大,施工點變換較快,使得專業維修管理人員無暇顧及,不能對所有工程進行全過程監控和管理。因此,必須針對高職院校維修改造工程的特點,制定有效制度,采取得力措施,以確保各項維修改造工程的質量。
培養高素質的維修保障隊伍。一支高素質的維修保障隊伍,是提升高職后勤維修工程管理質量的內在保證。要使維修保障隊伍建設做到質與量的有機統一,保證工程管理出成果、上檔次、上水平,強化培訓教育勢在必行。管理人員和專業技術人員要遵循日常工作與后續專業培訓并舉原則,不斷轉變觀念,增加培訓時間,更新培訓形式,豐富培訓內容,使他們變被動培訓為主動培訓、超前培訓,不斷地充實、完善自己,增強自身業務水平,提高自身綜合素質,從而保證維修隊伍具有科學合理的專業結構和人員結構,確保維修管理水平。要加強維修管理人員的后續教育,重視管理人員和技術人員的專業培訓,不僅要注重培養其工作能力和協調能力,而且要定期對其進行人生觀、道德觀和價值觀教育,既培養他們的嚴謹求實、愛崗敬業、服從分配精神,又提醒和督促他們在工作中嚴把質量關,廉潔自律,不做金錢的俘虜。同時,相關部門還要重視對取得維修資質的單位的管理、培訓和考核,提高施工單位的從業水平,實行繼續教育、持證上崗制度,提高施工隊伍技術水平。總而言之,高職維修改造工程是一項系統、有機的動態管理和控制過程,建立健全各項規章制度,實行統一管理,多方協助,培養高素質維修保障隊伍,是搞好維修改造工程管理的重要環節;加強后勤維修工程的計劃管理、現場管理和各職能部門的密切配合,是提高維修改造工程管理的保證;推行招投標制度,加大審計力度和財務監管力度,是高職后勤維修改造工程造價控制的有效手段。
關鍵詞:農村電網;電網升級;電網改造;進度管理;用電需求 文獻標識碼:A
中圖分類號:TM727 文章編號:1009-2374(2015)29-0042-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.29.021
人民生活水平的日益提高,也促使農村居民在供電的安全性與可靠性及其質量上的要求越來越高。目前,我國的電網在農村的運行現狀中是無法滿足農村居民的用電需求的,不僅存在安全隱患,還時常會有斷電的情況發生。因此,為滿足社會主義中新農村的建設要求,必須提高農村電網的智能化水平與建設的標準水平。電網的改造升級工程是一項德政、惠民的工程,對于供電企業不僅是機遇與挑戰,更是艱巨且光榮的任務,是供電企業對社會責任的承擔。所以,要做好農村電網的升級改造工程中的進度管理。
1 影響農網升級改造工程進度管理的因素
1.1 民事協調的問題
不斷出臺與完善的國土土地政策,加之農民對土地維護意識的增強,農村電網的升級改造過程經常會涉及占地拆遷與農作物的賠償問題,這些問題常常會引起民事協調問題的產生,對農村電網的升級改造工程中進度的管理上造成一定的影響。有些企業在進行農網的升級改造時,投入大量的財力、物力與人力,為的就是提高改造工程的工程進度,雖然這也在一定的程度上起到了提高工程進度的作用,但在后續的問題中,農民可能會因此胡亂的加價,從而影響整個升級改造工程的工程建設進度。此外,還有的是因為在進行農村電網的升級改造工程中,有些施工人員的綜合素質太差,在施工中隨意破壞農村居民的莊稼等,這就促使農村居民與負責農網改造工程的企業矛盾加劇。
1.2 物資的供應問題
物資的保障是農網進行升級改造的基礎,直接影響其改造的工程進度,物資的供應問題對其升級改造工程的影響是很大的,如果在施工前的預算不準確或者對物資的預算不準確,很容易引發物資供應不足的現象。物資供應不足就會導致工程無法進行施工,從而影響農網升級改造工程的工程建設進度,其影響力度是非常大的。
1.3 前期的工作周期長
農網在進行升級改造的前期工作外部環境在《城鄉規劃法》頒布實施以來,發生了很大的變化,錯綜復雜的社會利益格局,也致使其外部環境變得越來越復雜,影響了農網在升級改造中的工程進度,相關法律法規的頒布,有利于在農網進行升級改造與前期準備工作中提供相關的法律保障。在進行農網的升級改造工程時,在選址上就要通過很多個相關單位的審批,由于牽涉了太多個管理部門,導致工作的周期變長,審批的過程還比較復雜,所以,越長的前期工作,就會在農網升級改造施工的進度管理中相應的增加很多不可控制的因素。
2 加快工程進度在農網升級改造中的重要性
2.1 農村對電網的需求
農村居民的生活在家電下鄉的實施中,電負荷在飛快的增長,農村的排灌也隨著柴油與汽油的油價上漲更傾向于電力排灌,因此,農村居民對電網的需求與要求越來越高。農村電網的第一、二批改造工程已經運行了十余年,農業生產與新農村的建設,急需解決部分電網存在的供電可靠性能低及網架薄弱等問題。
2.2 對政策落實的需要
國家發改委在2011年召開的全國農村的電網升級與改造工程的會議中就提出計劃,要在沒進行過農村電網改造的地方用三年的時間與將近兩千億的投資對其進行基本的改造到位,保障農民的生活用電,解決農村電網在供電不足的問題與農業生產中的設備用電問題。為擴大內需,對農村電網進行新一輪的升級改造,有利于實現城鄉統籌中的經濟、政治及綜合效益的產生及科學技術的發展。農村電網的升級改造工程是農民關切,國家關心、社會關注的惠民工程與德政工程,必須加快其工程進度,并按照國家的統一部署進行嚴格的要求。
2.3 農網改造的需要
農網的升級改造工程大多都具有工程量大、區域廣、工程比較分散且時間要求緊迫等特點。尤其大多數農網的升級改造工程都屬于戶外作業,在施工中的有效施工時間可能會被一些不利的因素影響,時間縮短,如暴雨、暴風、暴雪、大霧等極端的惡劣天氣。因此工程進度管理的加強,必須面對工程上的艱巨性。
3 對農網升級改造工程中工程進度控制的建議
農網的升級改造工程在進度管理上有很多制約與影響的因素,主要可以從以下五個方面入手:
3.1 加強對工程的前期管理
農網的升級改工程是一項內容比較繁雜的工作,要充分認識到項目在前期需要中的艱巨性,在每個環節中存在的問題要加強領導的協調能力,通過精心的組織與超前的謀劃,促進工程進度高效地進行推進作用,并加強對重要的跨越施工、征地、工程前期等方面的管理工作。加強前期的管理工作力度,合理把握工程的前期工作難點與重點。在農網的改造工程中為了使廣大的客戶充分理解其重要性,要加大宣傳力度的工作,獲取他們的配合,同時為保證電網改造工程的順利進行,一定要獲取政府的支持。農網的升級改工程有利于滿足農村的生活與生產用電的需求,并全方位的服務于當地的經濟建設,使廣大客戶在一定程度上可以享受農網的升級改造工程帶來的好處與利益。
3.2 加強物資的管理
進行規范的集中采購,集約化的進行物資上的管理,在設備材料質量上的提高,加大驗收、抽檢與監造的力度,落實在項目單位的質量管理上的監督責任。做好資金的結算與物資到貨時的管理工作,遵守合同中的條款內容,并加強合同中簽約與履約的情況管理,以此來提高雙方在合同要求中的履約能力。
3.3 建立與完善農村電網改造補償的標準
對于項目施工中所涉及到有農民利益相關的問題,如占用土地、農作物的賠償等,一定要按照相關規定及標準進行賠償,采取相關的措施防止截留或者挪用公款的情況發生。在工程項目的建設施工中,將各種矛盾的產生在萌芽時進行化解,避免發生群體性的傷亡事故,一方面有利于工程的順利施工,另一方面也有利于人民群眾利益的維護。
在項目的建設實施前,要積極運用于推廣電網工程的相關標準,對設計方案進行優化,盡量在設計中避開廠房、村莊房屋等敏感地帶,實現生態保護,盡量避免在施工中對建筑物、農田與種植物等的損壞。
在農網的改造與升級施工中要區別對待極端分子(如破壞地電力設施與電力器材)與村民的合理訴求,對于那些阻止電力建設與發展的無理取鬧的,交予公安機關進行處理。
3.4 在施工隊伍上加強管控
農網的升級與改造工程是一個時間緊,任務重的工程項目,因此對其施工質量與施工進度的保障需要的是一批高素質的施工隊伍。項目的管理部門要在施工前對施工隊伍的施工資質、安全體系、營業執照、在冊人員等方面進行全面的檢查,同時還要對工作負責人、安全員、項目經理及其其他的施工人員在業績、裝備、檔案信息等資料庫進行跟蹤管理,以保證施工力量在配備上的充足與穩定。上崗人員在上崗時必須掛牌、持證上崗作業,并通過相關部門的安全培訓,作業人員要通過考試合格后才可以上崗作業。
此外,還可以適當的引入一些競爭機制,在農網的升級改造工程中促使更多具有相應資質且施工能力相當的施工隊伍參與到其中,在質量至上與安全第一的前提下,進行競賽的開展,并給予一定的物質獎勵與精神獎勵,充分的把施工隊伍的積極性調動起來。
3.5 加強民事協調問題的解決
農網升級與改造過程的目的都是為了給居民一個良好的與安全的用電環境,與農民有著密不可分的關系,因此,一定要得到農民的支持與理解,做好宣傳工作與惠民政策,從農民的角度出發,使農民在農網升級與改造過程中獲取最大的利益,并維護好農網升級改造工程的建設企業形象,出現問題及時采取相應的解決措施。及時化解農村居民與建設企業之間的矛盾,確保工程的順利施工與合理化發展。
4 結語
農網的升級改造工程不僅責任大,而且任務重,在進行施工前施工人員要提前進行深入的研究與提前的謀劃及準確的把握,以保證工程項目的質量性與安全性,對施工進度做到進度上有管控,質量上有標準,安全上無事故,保證農網的升級改造工程順利進行及完成,工程進度上加強管理,促進統籌城鄉的發展,電力保障可以保證人民的生活與經濟的發展。
參考文獻
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關鍵詞:既有住宅建筑;節能改造;問題與建議
Abstract: As China's socialist construction and the development of economy, both residential building and energy saving transformation become a matter of national development strategy event. Implement energy saving renovation project, is not only improve both residential building use quality and residents living environment of the key way, at the same time is also improving energy efficiency, ease the strain energy of the important means. Therefore, the national related department personnel to carry out actively both residential building energy saving transformation hope can put forward effective energy saving renovation measures. This article mainly aims at both residential building energy saving transformation of discussed, puts forward some reform proposal, the hope can provide some references for work.
Key Words: Owned residential building; Energy saving transformation; Problems and suggestions
中圖分類號:TU201.5文獻標識碼:A 文章編號:
在我國,既有住宅建筑的節能改造初始于90年代初,那時僅僅是進行個別既有住宅建筑節能改造示范工程,并沒有將這個節能改造工程真正當成影響國家發展與人們生活的大事來看待。隨著國家建設與發展,在2005年的“十•一五”規劃中,終于將既有住宅建筑的節能改造問題提到國家必須進行的大事日程表中,規定了既有住宅建筑節能改造的任務與目標,以國家文件的形式確定了既有住宅建筑節能改造的重要性。
一、既有住宅建筑進行節能改造的必要性
國際方面:隨著人們對環境保護與能源危機認識的提高,國際環境組織提出了“節能降耗”的口號,希望可以通過有效的節能降耗技術與措施,緩解全世界能源緊張的局面。作為大耗能項目的既有住宅建筑,是實施節能降耗技術的重點工程,所以,對既有住宅建筑的節能改造是全球環境、能源保護的要求。
國內方面:我國人口眾多,地域遼闊,人居環境南北差異較大,這就造成了我國既有住宅建筑在能源消耗上的增加。尤其是北方冬季采暖、南方夏季空調制冷,都無疑在大量地消耗能源。另外,我國大部分的既有住宅建筑都沒有節能措施,利用燃煤取暖以及空調制冷,不僅大量消耗能源,而且向環境中排放大量的二氧化碳等有害氣體,嚴重污染了大氣環境,而隨之而來的其他環境問題也危害著人們的生活環境質量。由此可見,對我國既有住宅建筑的節能改造已經勢在必行。
二、既有住宅建筑進行節能改造中存在的問題
我國既有住宅建筑的節能改造工程還在初級階段,各項工作雖然取得了初步的進展,但還是存在著一些問題,需要相關工作人員積極研究、解決,以提高既有住宅建筑節能改造的效率,繼而提高人們生活環境的質量,促進國家建設與經濟發展。
首先,行政管理問題。在我國,對既有住宅建筑進行節能改造,首先要取得住宅建筑擁有者或者物業公司的許可,這就涉及到了國家房產的行政管理問題。一些住戶不是房產的擁有者,他們無法決定住宅的改造問題;一些建筑在節能改造中需要與供熱、供電、供氣等企業進行溝通與協調,以促進各企業與改造技術人員之間的配合,提高節能改造工程的質量;還有一些居民或者建筑使用者對節能改造工程的滿意程度不同,改造之后的后續管理問題也是需要全面考慮的。這些都是行政管理部門在既有住宅建筑節能改造工程實施之前,就需要認真思考的,以防在真正實施改造工程時,出現不必要的麻煩。
其次,資金投入問題。我國既有住宅建筑的節能改造是一項長期的、艱巨的工程,同時也是需要大量資金的投入的,那么,這筆資金到底是誰來投資,資金如何管理與使用等問題,都是需要提前解決的。對既有住宅建筑進行節能改造工程,涉及到許多的部門,這些部門對資金的利用狀況需要嚴加管理,以防出現資金困難的情況。
最后,改造技術問題。我國既有住宅建筑節能改造技術還不是很純熟,還需要相關技術人員加緊研究的腳步。但是在實施節能改造技術的同時,一些施工企業一味地追求技術的創新,忽視既有住宅建筑的實際施工情況,致使改造之后不符合國家標準或者不能滿足居民的需要,造成既有住宅建筑重新改造的情況發生,增加了對施工資源的消耗量,這是不利于企業經濟效益的提高,也是不復合“節能降耗”理念的。
三、既有住宅建筑進行節能改造的幾點建議
我國進行既有住宅建筑的節能改造工程,是國家發展、環境保護等多方面的需求,所以,在改造過程中,相關部門與工作人員應該提高節能改造工程的認識,積極宣傳既有住宅建筑節能改造的現實意義,提高所有人的節能降耗意識,全面協調各個企業單位之間的工作,促進改造工程按時、按質完工,真正實現既有住宅建筑的節能降耗發展。
首先,積極宣傳,樹立節能降耗意識。我國既有住宅建筑節能改造發展較晚,人們群眾對此的認識還不高,有的人甚至還沒有聽過“節能改造”,這就提高了節能改造工程的難度。因此,相關部門應該積極進行既有住宅建筑節能改造工程現實意義的宣傳工作,使所有人員樹立節能降耗意識,積極配合節能改造工作,共同參與到節能改造工程中來。另外,積極進行宣傳還可以調動社會各界的資金投入,解決節能改造工程的資金問題。
其次,加強管理,協調各部門工作。實施既有住宅建筑的節能改造,需要很多企業、單位、部門的共同努力,所以國家應該對涉及與參與節能改造工程的企業、單位、部門加強組織管理,積極溝通,對彼此的意見進行全面的思考與分析,共同建立節能改造工程“雙贏”的施工模式。這樣,既提高了企業單位的經濟效益,又保證了既有住宅建筑節能改造工程的順利進行。另外,加強行政管理,嚴格規定既有住宅建筑的使用權、擁有權問題。
再次,多方融資,建立資金管理組織。對既有住宅建筑進行節能改造,單憑國家建設部門的撥款與建筑施工企業的投資,是遠遠不夠的,所以,相關工作人員應該積極研究各種融資方法,以提高節能改造工程的資金儲備量。最有效的方法是集資社會民用閑散資金,對投資的民營企業或者社會個人給予一定的政策優惠,比如減免所得稅等。另外,國家建設部門應該將目光放長遠,統籌考慮既有住宅建筑的節能改造問題,從財政經算中設立節能改造專項資金,并建立資金管理組織,有效管理資金,提高資金的使用效率。
最后,創新技術,提高節能改造效率。節能改造技術的應用應該是以既有住宅建筑的實際情況決定,一些住宅建筑由于環境、內部結構等原因,需要創新節能改造技術。所以,相關工作人員必須以創新的思路、結合實際情況研究節能改造技術,以提高節能改造工程的技術含量,實現改造工程的節能降耗目標。
結束語:
綜上所述,在我國,對既有住宅建筑實施節能改造戰略措施,是國際環境保護、降低能源消耗的關鍵,也是我國國家建設、經濟發展的要求。對既有住宅建筑進行節能改造是一個長期的、艱巨的工程,需要相關人員以熱情飽滿的態度,積極向上的心態,全面考慮既有住宅建筑的耗能狀況,以創新的節能改造技術,使既有住宅建筑改造工程達到節能降耗的目標,提高既有住宅建筑的質量。相信隨著相關工作人員對既有住宅建筑節能改造技術研究的深入,我國對既有住宅建筑節能改造工程也將全面發展起來,真正為國家建設、經濟發展與人們生活水平的提高起到積極的促進作用。
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關鍵詞 農網升級; 改造工程;電網
中圖分類號TM727 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2013)100-0120-02
對于農網來說,相對于城市有很大的不足,無論是應用的技術還是設備都有缺乏很多的東西,因此,為了更好的配合社會發展的腳步,必須對農網進行一定的升級改造。在升級改造的過程中,很多農村地區都沒有辦法良好的控制進度,進度加快,質量不保;進度較慢,得不到群眾的支持。因此,對進度的管理需要謹慎的進行,這樣才能更好的幫助農網進行升級和改造,從而對農民的生活和工作,產生較大的積極影響。本文就農網升級改造工程進度管理提出幾點可行措施。
1 制約農網升級改造工程進度的主要因素
1.1電網項目前期工作周期長
對于現階段的農網升級改造工程來說,之所以沒有辦法對進度進行一個有效的管理,主要原因之一在于,電網項目前期工作周期比較長,無論是技術的應用,還是設備的安裝,都會浪費大量的時間,這對農網升級改造工程來說,是非常不利的。除此之外,進行農網升級改造,還需要很多的手續,繁雜的手續以及眾多部門的阻撓,也對工程的進度造成了很大的影響。現階段的一些優惠政策都是針對城市而言,真正對農村有益的政策較少,在農網升級改造方面,就更加屈指可數。綜合來講,結合供地政策的從嚴從緊的特點,可以看出,電網項目存在著用地環節選址困難,審批的時間比較長,從而造成了項目的前期工作時間拖延、進度不能控制。所以從這些因素可以看出,影響項目工程進展的關鍵制約是電網項目的前期工作困難所造成的。
1.2民事協調問題日益突出
現階段的農民對土地是非常在意的,而農網升級改造工程恰恰會涉及到一定的土地。因此,民事協調問題日益突出。在某些地區,由于會征用一定的農民土地來進行農網升級改造工程,但在貼補金方面會出現一定的矛盾,或者有些農民并不想讓自己的土地被征用,這就造成了很大的民事協調問題,在近幾年的報道中,民事協調問題日益嚴重,引起了政府的高度關注。如果想要對進度進行合理的控制,必須解決民事協調問題。在實際的工作中,常常發生這樣的情況:迫于工期的壓力而去花錢買路,造成后期項目開展時,部分村民效仿,漫天要價,對于項目造成困難。同時,極個別的施工人員,存在這素質極為低下,破壞當地農民的農作物、野蠻施工,不尊重當地風俗人情的情況,使得施工方和當地村民矛盾重重,這些也是造成施工受阻的因素之一。由此可見,如果沒有辦法良好的解決民事協調問題,將會對農網改造升級工程造成非常消極的后果。
1.3物資的供應情況不確定
進行農網升級改造工程,物資是根本性的保障。如果在物資方面出現一定的問題,將會對整體的進度產生很大的消極影響。我國號稱地大物博,但在實際的工作中,常常發生物資供應不確定的情況,有些農網在升級改造的過程中,突然中斷了物資供應;有些農網在升級改造的過程中,物資總是斷斷續續的供應;而有些農網在升級改造的過程中,物資的供應情況根本沒有辦法確定。從客觀的角度來說,物資供應商要考慮倉儲成本、原材料物價的波動,必須要提前考慮到不確定的因素就是能不能在限定的時間內內提供滿足工程需要的物資。
2 加快農網升級改造工程進度的幾點建議
2.1加強工程前期管理
對于農網升級改造而言,現階段的一些方式方法并沒有起到太大的積極效果。因此我們需要針對現有的問題,作出一定的改進,這樣才能更好的管理好農網升級改造工程的進度。本文認為,前期工作對進度具有決定性的影響,在實際的工作中,可以向政府借力,積極爭取政府支持,宣傳建設堅強電網對“工業強縣”發展戰略和推進民生工程的重要作用,地方政府有義務、有責任為電網工程建設順利實施提供良好環境并盡力保護線路通道。對于農村來說,最大的依靠莫過于政府,因此在將來的工作中,必須要將政府的優惠政策運用到位,同時利用好自身的優勢,這樣就可以讓前期工作對日后的施工產生助力。
2.2加強宣傳力度,提前化解社會矛盾
農網改造升級工程在社會上的反響一直不是特別理想,很多的農民朋友對此具有一定的誤解,因此在之后的工作中對進度造成了很大的消極影響。鑒于這樣的情況,必須加強宣傳力度,提前化解社會矛盾。從主觀的角度來說,很多的矛盾、沖突都是由于人們的主觀臆斷而產生的。民事協調問題沒有得到良好的解決,也有這方面的因素。本文建議,在宣傳工作方面,大力推廣電網工程標準設計,進一步優化設計方案,例如在選線過程中,主動避讓特殊保護地區,盡量避開村莊房屋等敏感地區,減少對農田的損壞,節約土地資源。
2.3做好物資管理,確保物資質量和供應周期
在農網升級改造過程中,要想在進度方面達到一個較為積極的效果,必須要做好物資管理工作,只有保證物質的持續供應,才能在進度方面得到一定的保證。物資方面涉及到的工作較多,在實際的工作中,本文認為應該保持和中標廠家的有效溝通,根據提前掌握的廠家工期、產能等信息和實時物資到位狀態,制定供應應急預案。對涉及到工程進度的關鍵大宗物資到貨情況實行日調度,必要時駐廠督辦,確保工程所需物資如期到位。這樣才能在根本上保證物資的供應。從客觀的角度來說,如果物資能夠保證供應,那么其它方面的問題也會迎刃而解,不僅進度會得到保證,而且質量也不會出現太大的問題。
3 結論
本文對農網升級改造工程進度管理進行了一定的分析,從現有的情況來看,很多地區的農網升級工程的進度都得到了一定的提升。這不僅促進了農村本地的發展,同時對社會的發展,也有很大的積極影響。我國對農村是相當重視的,在將來的發展中,必須對進度方面的工作進行一定的深化和加強,這樣才能得到更大的成就。
參考文獻
[1]劉明華.農網改造升級工程管理的問題與措施[J].農村電氣化,2011(9).
1997年7月畢業參加工作以來,我已從一名幼稚的學生逐步成長為一名合格的技術人員,經過幾年的現場實際工作,我已總結出一套適合自己、適合各工程的施工程序。這幾年來我先后從事過蠟化100萬噸/年催化裂化工程、電石廠2萬噸/年有機硅擴能改造工程、化肥廠10萬噸/年丁鋅醇擴建工程、煉油廠三機組移位改造工程、石化分公司二蒸餾擴能改造工程,乙烯廠10萬噸/年乙烯挖潛技術改造項目、乙烯廠15萬噸/年聚乙烯挖潛技術改造項目、X煉油廠140萬噸/年催化裂化技術改造工程、石化分公司一蒸餾擴能改造工程、煉油廠100萬噸/年延遲焦化工程等12個工程。在上述工程中我負責技術管理工作,在工作中一直兢兢業業,對待工作一絲不茍,一直奉行科學管理,嚴格要求施工質量,保證了施工一次校驗合格率100%,部分工程已獲國家優質工程。
XX年到XX年先后在乙烯廠10萬噸/年乙烯挖潛技術改造項目、乙烯廠15萬噸/年聚乙烯挖潛技術改造項目、煉油廠140萬噸/年催化裂化技術改造工程、大連石化分公司一蒸餾擴能改造工程中從事施工管理工作,在這些施工中,我強化質量管理、成本管理、進度管理、安全管理。
在質量管理上我把加強質量終身責任制的管理,明確責任,強化管理責任卡做為施工過程中的重點,這樣保證了施工各道工序質量合格,同時加大對質量的日常管理工作,做到本道工序不合格不得進行下道工序施工,保證每到工序受控。同時加強了施工開工前的技術交底、方案的編制和執行監督工作。施工中嚴格執行各類標準,加強了過程質量控制,實行質量工資制,優質優價,對創建精品工程起到了推動作用。
在成本管理上,在施工前認真做好成本預測,在施工中對成本管理實施動態監控管理,使工程成本始終在有序可控的管理體系下運行。實際施工中禁止現場出現大面積返工現象,合理用料,利舊利廢,做到了工程投入量最小,同時加強機具管理,定期進行檢查,搞好維護保養,提高綜合利用率,保證了長周期運行。
在工程進度管理上針對近幾年的工程由于工程期緊,任務量大,材料設備不到貨的情況下,為確保控制點施工任務按時完成,我精心組織,搞好施工準備,實行周計劃管理,以日保周,以周保月。合理劃分施工階段,采用平行流水作業法施工。在吉化煉油廠140萬噸/年催化裂化技術改造工程、大連石化分公司一蒸餾擴能改造工程中由于工期緊,施工作業量大為按期完工,在工程初期我建議施工作業人員熟悉現場情況,加大預制深度,這兩個工程規模大小相似,全裝置儀表閥門安裝1500個,各類焊接管件1200個,為了施工高峰期降低工作量,不使儀表正常施工受到限制,我在施工準備階段提前預制壓力表閥門和導壓管路的各個接頭,將導壓管路、伴熱管路敷設到儀表一次點附件,提前做好施工技術準備,為后序施工開展創造了良好的條件。
在強化安全管理上針對全年施工作業時間長、現場施工環境負責,立體交叉作業頻繁等特點加強施工現場安全管理工作,強化員工自我保護意識,堅持把安全工作放在首位,加強全員的安全、防火教育,樹立人人管安全,人人執行貫徹安全防火規定,做到天天講安全,天天貫徹安全,天天檢查安全。
多年的現場施工過程中我一直以積極的態度發揮自己的長處,積極工作。XX年在大連石化分公司一蒸餾擴能工程中提出合理化建議為該工程節約資金20萬元,不僅降低了施工難度,提高了施工效率,在工期緊、任務量大、作業條件困難的情況下合理劃分各施工階段,確保了施工質量為提前竣工創造了良好的條件,贏得了甲方、監理等多家領導的高度評價。
上述是我參加工作以來所從事的主要工作,但我從事或介入的其他工作還有很多:如曾多次參與工程的投標工作,工程的預結算管理等工作。在我所從事的各項工作中,都能盡職盡責,積極思考,不斷學習新知識,全面、終合的考慮工程施工,圓滿的完成了領導所交給的各項任務。多年來我被公司評為十佳青年、優秀員工、撰寫的論文、合理化建議、施工技術方案多次被評為優秀作品。
XX年我從事了技術質量處的管理工作,這個崗位對我又是一個新的工作起點。技術管理崗位是對各施工項目的全面的技術質量管理并保證質量體系有效運行。它包括了以下工作內容:組織貫徹執行國家、地區、部門關于技術質量方面的法規、標準、文件;負責工程項目的技術質量管理工作;借鑒同行業先進的施工方法或自創獨特的施工方法在本企業中推廣實施,不斷改進施工方法和提高管理水平;
根據企業現狀和長遠發展規劃搞好技術培訓工作。因此就此部門的工作,我做了以下工作:
技術管理方面實施了看板管理工作。實施看板管理是我公司經營管理的重要措施,通過實施看板管理拉開了分配檔次,充分體現了多勞多得、少勞少得、不勞不得的按勞分配原則,提高功效。實施過程中依據看板管理相關實施方案和規定,按照通用的工序向班組及作業組下達任務書,任務書中明確了施工要求,領料、用料施工程序和計件工日,項目部按作業組任務書完成情況進行檢查核實計件工資。期間,供應部門、技術管理部門等相關處室人員要相互配合,通力合作,保證了各工程按期、高質、安全完成。共2頁,當前第1頁1
我公司多年來技術管理方面基礎扎實、各項制度健全,但我認為針對現在技術力量年輕化現象,應尤其加強施工方案的針對性和可操作性以及施工總結的科學性、實用性。對與我們施工過的每項工程我總結出完整的施工特點、程序和方法。作為技術積累,必要時可以按同類整理出系統資料。既可指導以后施工,又可為投標提供基礎資料。在編制方案交底上我們實行了下發作業指導書的辦法在,整理出一套實用于化工煉油系統的竣工資料編制說明,為剛參加工作的技術員在整理竣工資料上提供了方便。