森林保護條例精選(九篇)

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第1篇：森林保護條例范文

為全面貫徹落實中、省、市和縣委縣政府關于生態文明建設和環境保護的重要決策部署，切實做好涉林環境保護工作，按照蓬溪縣人民政府辦公室關于印發《蓬溪縣環境污染防治改革方案》的通知（蓬府辦【2017】175號）文件精神要求，現將我局工作開展情況匯報如下。

一、所做的主要工作

   （一）組織領導情況

為確保環境保護大檢查大整改工作取得實效，我局成立了以局長為組長、班子其他成員為副組長、森林公安局、林政股、辦公室等科室單位負責人為成員的“蓬溪縣林業局環保督查工作領導小組”；以蓬林發【2017】57號文件制定了“蓬溪縣林業局生態環境保護工作實施方案”，進行專題安排部署，全面開展專題檢查整改工作；以蓬林發【2016】63號文件印發了“蓬溪縣林業局環境保護工作網格化監管實施方案”，建立了縣、鄉、村三級林業生態保護監管體系，實現林業生態保護監管全覆蓋。

（二）責任落實情況

近年來，我們不斷加大森林管護力度,全面落實森林管護責任制。以蓬林發【2017】53號文件明確了林業局各股室具體工作任務和職責；與鄉鎮分別簽訂了“森林管護”、“森林防火”、“天保工程”等目標責任書，建立了縣、鄉、村、三級管護網絡,劃分了管護責任區，森林資源得到了很大程度上的保護；縣委、縣政府出臺了《森林管護考核辦法》和《創建省級綠化模范縣考核辦法》，進一步明確了各鄉鎮職責；明確各級政府主要負責人是林業建設的第一責任人，分管負責人是林業建設的主要責任人，任期內出現超限額采伐、發生重大破壞森林資源案件、重大森林火災和重大安全生產事故的，縣政府不得對其提拔重用，并追究相關人員責任。

（三）污染防控情況

根據上級要求，我局先后召開局黨組會議、局務擴大會議對涉林環保工作進行專題研究、部署安排相關工作。一是全面摸排，出臺了《蓬溪縣林業局關于清理非法侵占林地濫伐林木工作的通知》（蓬林發【2017】55號），對全縣亂占林地、濫伐林木、亂捕濫獵野生動物進行全面清查；二是及時安排森林公安局森林干警、林政股工作人員組成巡查小組，對我縣森林資源較好的地方又特別是赤城湖庫區、高峰山、常樂寺、紅海景區等縣內風景區重點進行了涉林環保檢查。檢查內容一是赤城湖周邊的唐興書院、農家樂等建筑工程是否存在亂占林地行為；二是赤城湖水庫是否存在違法亂捕白鷺、野鴨等現象；三是重點林區和景區是否存在亂砍濫伐林木現象；四是退耕還林是否存在毀林復耕現象；五是對全縣機磚廠規范占用林地進行了檢查指導。并對巡查情況建立臺賬，對發現的問題及時督促進行整改。對部分機磚廠違規占用林地項目共發放停止違法行為通知書20余份，同時由森林公安局進行處理。

（四）宣傳貫徹情況

一是印發“保護森林資源，愛護生態環境”、“森林防火、人人有責”等內容豐富的各種宣傳資料累計十萬余份，發至全縣鄉村進行張貼；二是利用廣播電視、報刊、網絡等多種媒體和街道的板報、宣傳欄，大力宣傳林業法律法規。特別是每年利用“綜治宣傳月”、“植樹節”、“愛鳥周”等契機大力宣傳“森林法”、“野生動物保護法”、“四川省綠化條例”、“退耕還林條例”、“天然林保護條例”；以蓬府通【2016】1號印發了“蓬溪縣人民政府關于加強森林資源保護、嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為的通告”；利用逢場天安排相關科室到鄉鎮集市設立街頭宣傳站，累計發放宣傳單4萬余份，宣傳效果良好。

二、取得的主要成效

（一）著力培育現代林產業體系。全縣建成核桃、蓬溪青花椒、香桂三大特色經濟林木基地8.5萬畝，全縣全年林業產值達到16.3億元，占農業總產值23.15%，比上年提高4個百分點。

（二）著力培育新型林業經營主體。通過林權確權頒證，大力推行林地流轉，積極引進業主從事林業適度規模經營和產業化經營，全縣已流轉林地和非林地10.55萬余畝，引進和培育業主近300戶，發展核桃產業基地5萬畝，發展蓬溪青花椒產業基地2萬畝，發展香桂產業基地1.5萬畝。

（三）森林資源培育成效顯著。近年來，造林營林生產工作重點以林業重點項目建設為抓手，森林資源增長為目標，全力搞好退耕還林、天保公益林、森林撫育、造林補貼、現代林業重點縣等林業重點項目建設，實施完成了鞏固退耕還林成果后續產業建設和新增專項項目建設面積4萬畝，完成造林補貼項目1.5萬畝，完成森林撫育補貼項目4.4萬畝，完成現代林產業基地建設3萬畝，每年指導全縣31個鄉鎮開展義務植樹栽植各類苗木150萬株以上，在開展大規模綠化全川蓬溪行動中，動員和組織部門（鄉鎮）開展公路、水系、四旁等增綠活動，每年完成造林面積（折合）2萬畝以上。鄉村綠化與“城鄉一體化”和“新農村建設”緊密結合，重點在涪江、國省道和縣城周邊栽植生態林、景觀林，完成道路、渠系綠化0.65萬畝。

（四）繼續實施天然林資源保護及退耕還林鞏固工作,生態環境得到進一步改善。

在天保二期工程中，繼續對全縣32萬畝生態公益林進行管護，并保持一期工程的優良做法，吸取一期管護的經驗教訓，努力提高工程建設成效，充分調動大企業、大戶造林管林的積極性；對全縣5.87萬畝退耕還林面積嚴格保護，嚴防反彈復耕，使生態環境得到進一步改善。至目前全縣林業用地面積已達51.8萬畝；全縣活立木總蓄積量270萬立方米；森林覆蓋率32.96%。

（五）有害生物防治目標通過省級驗收。我縣作為國家級中心測報點，以 “預防為主，科學治理，依法監管，強化責任”為目標，結合全省林業有害生物普查和“綠盾”行動，進行檢疫執法和法律法規宣傳，排查檢疫重點企業和苗圃，全面確保我縣森林資源的安全。林業有害生物防治面積47.65萬畝，防治率為90.42%，林業有害生物成災率為0，種苗產地檢疫率為100%。2013年以來完成產地檢疫苗木3000萬株、復檢各類林木種苗8萬株。我縣作為全市唯一開展飛機防治林業有害生物的縣，通過飛機噴灑農藥防治林業有害生物，取得了較好的成效，縣森防站2015年榮獲全省森林病蟲害防治工作先進集體。

（六）實現連續5年未發生重大森林火災。不斷完善森林防火基礎設施建設，森林防火綜合防控能力顯著提升，全縣2013年以來未發生重大以上森林火災及群死群傷事故，一般性森林火災發生27起，受害森林面積6.145公頃，森林火災損失率控制在 0.0145 ‰以下，火案查處率達到100%。

（七）有力打擊破壞森林資源違法犯罪。開展保護森林資源各類專項整治行動，進一步鞏固綠化造林成果。加強野生動物保護，嚴格處理非法獵捕野生動物案件，強化野生動物馴養管理，實施重大野生動物疫源疫病監測管理。2013年至今，查處行政案件231件，行政處罰227人次，單位4個，收繳木材711.842立方米，行政案件綜合查處率95%以上，辦理刑事案件11件，移送起訴10件。

三、存在的主要問題

（一）中幼齡林撫育進程較慢

我縣森林資源90%以上為中幼齡林，面積近50萬畝，其中郁閉度在0.8以上急待撫育的森林面積達15萬余畝。近年來，國家每年下達我縣森林撫育面積僅為1萬余畝，如按此進度進行中幼林撫育，則需要很多年才能全部完成，影響了保留木的生長，導致森林質量低下。

（二）森林生態系統整體水平較低

我縣森林以柏木純林為主，其中低效林占半數以上，人工林密度較高，單位面積蓄積量較少，平均胸徑較小，林下灌木和雜草極少。這些低效林穩定性較差，生物多樣性低，導致森林的健康狀況惡劣，森林病蟲害和火災隱患嚴重，因而系統的生態防護功能低下，水土和林地有機質流失嚴重，林地自養能力差，森林生態效益不能充分發揮。

（三）森林保護與管理利用存在一定的矛盾

 林地劃分為公益林后，存在不能流轉不能采伐等具體問題。而可以流轉的商品林又不能改變性質和用途，不能任意采伐，確需采伐的，政策和技術條件要求又非常高，但業主發展林產業流轉林地后，需規模種植經濟效益較好的林木，就要淘汰原有林木，由于受到林業部門林木采伐政策的嚴格限制，導致個別地方出現業主在流轉的林地上因換種經濟林而違法采伐林木現象。另外過去在進行森林分類經營區劃時，同村同組公益林和商品林互相穿插劃分，但這樣又達不到業主將林地集中連片、規模化流轉便于管理的要求，一些業主只好避開政府和林業部門監管私下違規一并將公益林和商品林合并集中流轉，導致許多遺留問題，政府和林業部門面臨的風險較大。

（四）亂砍濫伐林木現象仍然存在

隨著大量農民工外出和城市化進程加快，農村出現大量“空巢”家庭，加之丘陵區森林資源面寬量大，林地分散、小塊，道路暢通，農村基本無人看管守護山林，導致個別地方仍存在亂砍濫伐、偷拉盜運現象，森林管護難度較大。

    四、下步工作打算

為確保完成涉林環保生態資源的各項工作任務，我們將按照省、市總體安排部署，全面落實各項工作措施，確保涉林環保工作有序開展。

（一）加強宣傳教育工作

加強對森林資源管理的宣傳教育是涉林環保和森林資源保護工作重要手段和有力措施，我們將始終以林業生態環境建設為中心，努力提高公民保護森林資源意識，大力營造“森林保護、人人有責”的良好氛圍。同時，我們除利用各種宣傳媒體進行宣傳外，還通過植樹節、愛鳥周、世界環境日等活動，開展更加廣泛的宣傳教育工作。

（二） 加大森林資源管護力度

努力做好森林防火、森林病蟲害防治、防止亂占林地、亂砍濫伐林木和亂捕濫獵野生動物等工作；繼續加大對以蜀柏毒蛾為主的森林病蟲害進行有效的防治；加強對亂占林地、亂砍濫伐林木和亂捕濫獵野生動物案件的查處力度，確保森林資源安全。繼續停止天然林商品性采伐，除為滿足基本生活需要保留一部分農民自用材、薪炭材的資源消耗外，停止一切天然林商品性采伐。

（三）繼續深化林權改革

認真開展集體林權確權頒證“回頭看”工作。將集體林權確權頒證“回頭看”工作納入農村各類產權“多權同確”，統一安排部署，對錯登、漏登、重登林權的進行核查糾錯，對個別地方未落實到戶的集體林權，全部落實到戶。認真做好糾紛調處工作。按照屬地管理、分級負責原則，加強林權糾紛調處化解，將林權糾紛納入農村土地承包經營糾紛調解仲裁內容，及時調處化解林權糾紛，依法妥善處理歷史遺留問題，做到一般糾紛不出鄉鎮、重大糾紛不出縣，維護農村林區社會穩定。

    （四）繼續加大打擊破壞森林資源違法犯罪查處力度

第2篇：森林保護條例范文

會議要求：

嚴格落實屬地管理制度

、區政府作為封閉黃金礦區勘查開發秩序治理整頓的第一責任人，要盡快制定金礦資源勘查開發秩序專項整治工作實施方案，報市政府審定后，認真組織實施。迅速抽調人員、物資，集中時間對封閉黃金礦區進行治理整頓，對無證開采、亂采濫挖、非法盜采和以采代探的違法行為，要依法嚴厲打擊，堅決查封采礦機械設備，炸封、填埋封閉不完好的礦洞坑道，拆除工棚，遣散人員。

明確礦區監管工作責任

為確保專項治理整頓工作取得實效，各職能部門要切實履行職責，認真抓好封閉礦區的監管工作。

（一）市公安局：要加強爆炸物品購買管理，凡沒有市、區兩級政府同意勘查開采批復文件的金礦探采企業，不得核發《爆炸物品購買證》，提供爆炸物品；規范爆炸物品市場流通秩序，依法查處、嚴厲打擊非法使用爆炸物品的行為；強化爆炸物品使用動態監管，負責審核爆炸物品的工作人員要經常深入礦山對爆炸物品使用情況進行跟蹤檢查，了解掌握其勘查開采的工作量，適時調控礦山企業申購爆炸物品數量，防止虛報冒購、異地購置，堵塞流失漏洞。

（二）市林業局、小隴山林業實驗局：要加強探采礦企業占用林地的審核、審批工作，凡沒有市、區兩級政府同意勘查開采批復文件的金礦探采企業，不得核發林地占用和林木采伐手續；查處打擊林區內非法占用林地、采伐林木修路等毀壞森林、破壞環境的違法行為。

（三）供電公司：要徹底清理、兩區境內封閉黃金礦山用電情況，對私自增加用電容量、改變用電性質、亂拉亂接、向外轉供的，要終止供電，并拆除供電設施；嚴格審查新申請礦山企業用電戶。新申請金礦探采企業用電戶必須提供市、區政府同意勘查開采的批復文件，方可裝表接電。

（四）市國土局：要加強礦山企業監督管理，對亂采濫挖造成礦區秩序混亂的企業，申請省國土資源部門依法收回或注銷勘查開采許可證，依據法律規定嚴格審批條件，規范審批程序，進一步完善探礦權和采礦權申請、延續、變更、注銷等相關管理制度；對國家風景名勝區、地質遺跡保護區、森林保護區及水源地保護區內探采礦許可證，要按照《省林地管理條例》、《水源地保護條例》等相關規定，到期申報省國土資源廳不再進行延續。

（五）市水務局：要加強河道管理，對利用河道采沙為名，采淘沙金、損壞河道、影響行洪的違法行為要堅決予以查處；堅持水資源合理利用原則，依法辦理取水許可證，防治水資源不合理利用和污染。

（六）市檢察院、市監察局：要加強與相關部門溝通協調，對涉礦活動中出現的公職人員違法準許、違規審批等問題，要嚴肅查處。

（七）市環保、市安監局：要加強礦區管理，進行動態巡查，保證監管措施落實到位。

完善封閉黃金礦區長效監管機制

各相關部門要經常深入礦區進行督促檢查，對發現的違法違規涉礦活動及時處理，把問題消滅在萌芽狀態，防止事態擴大。、區政府要為常駐礦區的監管單位盡快增加執法人員，充實監管力量，特別是要解決基層礦政管理人員編制少、力量薄弱、執法設備落后的問題。監管單位對重點、熱點礦區要增設關卡，建立24小時值班制度，防止外來人員和車輛進入。各部門、各相關單位要落實共同責任，建立聯防聯動執法長效機制，防止“封而不死”的現象發生。

建立礦山環境恢復治理機制

區政府和礦山監管單位要監督當事人限期對已開挖的礦硐口、修筑的尾礦壩、傾倒的礦渣、毀壞的河道進行封堵、回填、覆土掩埋等處理。對未組織恢復治理的當事人要采取強硬措施，收取一定數額的礦山環境治理金。要堅決封閉小隴山林區及曲溪水源地保護區所有礦區，確保生態環境得到恢復，保證城鄉飲水安全。

第3篇：森林保護條例范文

【關鍵詞】農村公路建設資源環境保護協調發展

農村公路是我國公路的基礎,是農村地區的最主要的運輸方式,與農民群眾的生產、生活息息相關。我國農村公路里程占全國公路通車總里程的3/4以上,連接了廣大的縣、鄉、村,是保障農村經濟發展的命脈所在。在農村公路迅速發展的大環境下,農村公路和資源環境保護的協調發展問題也日益凸顯。本文將對公路建設中存在的資源環境問題做出歸納,并提出有益于兩者協調發展的應對策略。

一、我國農村公路建設中存在的資源環境問題

1.耕地資源流失問題

當前,我國農村公路建設目前已進入一個高峰期,“十一五”期間將投入數千億元用于農村公路建設。在實現“村村通”公路建設熱潮中,中國農村村鎮建設缺少規劃,人口居住分散,自然村布局零亂等現狀,造成我國農村公路建設的較大土地資源壓力。

目前,農村公路建設中耕地資源浪費的現象屢有發生。其原因主要有:某些施工責任方違法或違規,使得施工主體工程濫占和分割土地,由此增加了填挖土方工程量,造成對耕地資源和施工場地地質地貌的破壞;第二,某些地方政府為了打造其表現政績的所謂“形象工程”,在當地公路規劃和設計階段,未能做到因地制宜,不顧環保因素和經濟因素,盲目追求建設的高標準。在規劃和設計公路時往往廢棄舊道,甚至有些施工者,為減少土石方、減少用工、節省資金投入而多占良田沃土,增加臨時用地,導致不必要的耕地浪費。這不僅影響到我國農村經濟發展,也會引發其它經濟發展環節的連鎖反應,為我國的經濟建設帶來額外的壓力。因此,必須采取可行措施,確保耕地資源不流失少流失。

2.水土資源保持問題

隨著我國農村經濟建設取得突出成就,逐步凸顯的環境資源問題也正在破壞著我國農業的基礎條件。公路建設對水土資源的破壞表現為:違反水土保持規定,在施工過程中使有害物質進入土中,干擾地表水、地下水流向,改變地下水資源埋藏和運動的條件,導致水流與數量的變化;在公路建設過程中,由于承包商或施工方在設計規劃、資金籌措或不嚴格執行相關法規等因素,不顧及路域地形地貌,任意挖砂、采石、取土,使得工程所在地的地形地貌和地質結構遭到破壞,極易形成塌方、泥石流等安全隱患。加之對水土流失疏于防護,流失的棄渣、礫石、棄土、廢水等又對路域耕地造成侵蝕。

論文出處(作者):

3.動植物資源保護問題

我國農村公路的建設和運營還可能導致周邊自然景觀失去原始狀態,破壞生態系統的功能結構和多樣化物種的生存環境,打破相對穩定的生態系統,導致生態平衡的喪失。

因此,在山區地帶的開辟新道過程中,應注意保護當地動植物資源,特別應保護珍貴樹木和古木。在山區公路建設工程中,應結合當地實情,遵循人與自然的和諧發展觀,制定切實可行的方案保護當地動植物資源。我國《森林法》對于森林保護也有詳細的規定:對于建設過程中需采伐林木的,應向縣級以上地方人民政府林業主管部門申請采伐許可證,并按照許可證規定的范圍和數量進行采伐。公路建設對自然生態系統的擾動,對動植物資源的負面影響,應納入我們制定對策的范圍,以有效扭轉當前農村公路邊建設、邊破壞的被動局面。

二、應對農村公路建設資源環境問題的對策

1.科學規劃并制定環保評價制度

堅持科學發展觀,改變農村公路與環境保護脫節的現狀,就要把生態保護觀念融入到建立科學的環境影響評價制度中去。公路建設應實施規劃環境評價,把環境目標作為農村公路項目規劃和項目決策要素之一加以考慮,從建設伊始就對當地農村交通發展決策和布局做出環境影響評價,最大限度避免和減少因公路建設造成的負面環境影響。評價細則應包括:生態工程評價、土地資源評價、礦物資源評價和科學管理評價等指標體系,抓好公路建設事前評價和營運期事后評價,建立全程動態評價系統。對于環境影響評價體系的設立,應做到理解和尊重當地農民的意愿和選擇,使他們能夠在環保評價體系制定、施工過程監管和環保資金監督等方面充分發揮作用。

2.落實環保資金確保技術支持到位

當前,我國農村公路建設資金主要來源于國家投入、地方政府配套、社會捐助及群眾集資等,而實際情況是國家投入資金有限,其余渠道資金數量難以保證,造成修建環保型公路標準難以達到。基于此,應從資金規劃階段著手,使環保用資金專款專用,并要求各級財政撥出資金設立污染防治、生態保護專項基金,同時注重完善環保資金使用監管流程。其次,應從保證公路建設生態資源保護的技術支持角度著手,確保農村公路施工的技術水平。注重引進公路環境工程專業人才,逐步提升環保技術開發和實際應用能力。

3.加強法律法規宣傳,切實制定當地實施條例

目前,我國環境資源保護的法律體系已基本完善。這些法律法規使環境資源保護有法可依,對公民和法人造成環境損害必將承擔的法律責任給以明確的規定。我國農村公路建設中破壞環境資源的違法違規現象屢有發生,其主要原因即是對環保法律法規掌握不夠,環保意識淡薄。因此,相關交通部門及責任者應提高宣傳意識,加強環保法律法規的教育和宣傳。目前道路交通部門應特別加強對《森林法》、《土地管理法》、《水土保持法》、《建設項目環境保護管理條例》、《基本農田保護條例》等相關法律法規的學習,明確公路建設中的各項法律義務,做到有法可依,有法必依。

4.加大對資源環境破壞行為的執法力度