農村公路調研報告精選(九篇)
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第1篇：農村公路調研報告范文
近年來，我省農村公路的建設取得顯著成就，但是在農村公路不斷增長的同時，養護工作嚴重滯后的問題也日益突出，而養護資金短缺是造成養護工作滯后的關鍵因素。目前，國家對公路建設、養護投入主要傾斜于國道、省道，而農村公路的建設、養護投入則得不到保障。目前，農村公路建設資金的來源主要是五小車輛養路費，而農村公路養護經費基本上沒有。
二、原因分析
（一）農村稅費改革對農村公路的養護產生了不利影響。國家實施農村稅費改革后，取消了對公路的“民辦公助”、“民工建勤”政策，因此，對農村公路的養護產生了消極影響。同時，農村實行稅費改革在減輕農民負擔的同時，也減少了政府的財政收入，而財政支出未變，使農村公路建設、養護方面的財政投入甚微。
（二）農村公路技術提高和設施完善對養護資金的需求增加。目前，國內各地都在大力開展農村公路建設，特別是一些地區將鎮與鎮之間、鎮村之間的砂石路改造成瀝青路和水泥路后，更加提高了養護成本，使原本養護資金短缺的現狀雪上加霜。
（三）農村公路養護資金沒有穩定來源。一方面，由于農村公路的建設資金和養護資金相對短缺，有些地方為了大干公路建設，占用養護資金來彌補建設資金的短缺，而且擠占的比重相對較大。另一方面，部分地方財政對公路建設和養護投資基本不落實，農村公路建設和養護資金主要靠國家和省級補助。
三、對策建議
（一）應加大對農村公路建設和養護的投資。（1）確定各級政府提供的財政資金等資源的渠道、比例和數額，并合理分配使用。（2）地方各級政府應積極向交通部、省交通廳爭取資金支持和政策支持。
（二）各地方政府應做好宣傳工作，鼓勵農民和沿線的機關單位參與到農村公路的建設和養護中來，有錢出錢，有力出力。
（三）建立農村公路養護基金。（1）農村公路的養護資金從養路費中切塊解決，其中20%以上用于農村公路的養護。（2）地方財政轉移支付，省里再給予適當的資金配套，從而把養護資金固定下來。通過對境內高等級公路建安營業稅實行市級統征，再由財政中列支，作為農村公路建設和養護的資金。
（四）制定和完善農村公路養護資金的使用管理制度。按照規范來源、足額安排、專戶存儲、專款專用、確保效益、接受監督的原則，制定和完善農村公路養護資金的使用管理制度，使有限的養護資金發揮應有的作用。一是要解決好按規定安排落實養護資金；二是要杜絕建設資金對養護資金的占用，省縣道路養護經費和鄉道養護專項補助必須用于道路養護，不得私自占用、挪用，做到?？顚Ｓ?；三是要確保資金合理使用，防止浪費以及違規使用和腐?。凰氖且訌娰Y金使用監督，定期對資金使用情況進行審計，并向同級人大報告或向社會公布。
（五）降低農村公路的養護成本。一要提高養護工人的素質水平。目前，從事農村公路養護的工人多為農民工，沒有經過養路技術的培訓，對公路的知識了解不多，不懂得技術規范和養護技術的要求，特別是對于那些養護技術含量高的公路，不經過培訓和技術指導，不能進行正常的養護作業。二要根據本地區農村公路的技術等級、路面結構形式等特點，制定相應的養護技術標準，推廣應用公路養護的新技術、新材料、新工藝、新方法，降低養護成本，發揮養護資金效益。三要降低原材料的使用成本。
（六）改革和完善農村公路的養護機制
(1)實行管養分開，徹底消除“吃飯財政”的問題。對現行的養護體制進行改革，明確養護主體，主體與養護作業分離，實行管養分開，事企分開，逐步形成“政府監督、行業管理、主體負責、養護企業自檢”四級質量管理保證體系，并精簡機構，轉變機制，提高效率，建立起與現行體制相適應的公路養護管理體制。
(2)建養并重、協調發展。目前，農村公路普遍存在只建不養、重建輕養的問題。要對養護工作重新定位，正確認識養護和農村公路發展的關系，從而解決養護資金不落實的問題。
(3)積極探索建立和健全專業養護和群眾養護相結合、長年養護和季節性養護、流動性養護相結合的制度。積極推行和完善多種形式的養護承包責任制制度，將公路的養護項目落實到人并運用科學的檢查制度和考核辦法，將報酬與養護的數量和質量掛鉤，避免常修常壞這一惡性循環，減少資金浪費，保證公路的質量。
第2篇：農村公路調研報告范文
我市轄19個鎮（鄉），共有534個行政村，總人口68萬人，轄區面積1208平方公里。農村公路1340.133公里?？h級公路134.701公里；鄉級公路59條665.*2公里；村級公路296條545.36公里。其中一級公路75.573，二級公路181.396公里，三級公里148.090公里，四級公路935.*4公里。農村公路橋梁13093.3延米/286座，其中需要維修49座占橋梁總數17.1％。農村公路列養里程鄉道776.7公里占總里程58％，村道351公里占總里程26.2％。隨著農村公路建管體制改革的不斷深化，我市積極探索新的管理手段，逐步建立起一套科學,規范的建管體制，目前已取得了階段性成果。政府支持，交通統籌，鎮（鄉）牽頭，群眾重視的農村公路建管新格局已初步形成。
二、近幾年取得的成績
1、農村公路建設規模日益擴大，路網日趨完善。
在20*年我市共新建二級以上農村公路60.5公里，完成總投資61500萬元。投資29000萬元建成*暨*特大橋一級路工程；投資22600萬元新建西部*連接線*至*段35公里，完成5公里瀝青混凝土路面和全部路基工程；投資2800萬元新建*公路*至*段路基工程；投資4500萬元建成*至*新建工程。我市公路網主骨架日趨完善。
2、農村公路養護管理所職能不斷加強，農村公路管養工作不斷完善。19個鎮鄉中9個已組建農村公路管理所。這兩年里農村公路管理所在農村公路養護上發揮了重要的作用。落實農村公路建設、養護資金是建立農村公路管理長效機制的關鍵所在。我局按照“鎮（鄉）自籌、省市補助”的原則，建立并不斷完善財政投入、上級補貼、企業贊助和其他資金多渠道共同組成的農村公路建設、養護資金籌措機制。目前我市農村公路日常養護資金由鎮（鄉）自行負責，對于農村公路的大、中、小修工程任務按照*政辦〔20*〕82號文精神以獎代補形式下發。我局暫定農村公路養護（大、中、小修工程）補助資金標準為鄉道每年每公里2000元，村道每年每公里1000元。
3、樹立典型，促進農村公路管養工作。
我市鎮（鄉）眾多，區域差異大，經濟發展不均衡，不同鎮（鄉）的養護情況也千差萬別。在工作中根據各鎮（鄉）自身實際情況，突出重點，樹立典型，選擇有代表性的鄉村，摸索出適合當地實際情況的養護管理模式。每個鎮（鄉）都要選出2－3個典型村，3－5條示范路，以點帶面，涌現出大五里鄉、楊各莊鎮典型鄉鎮，并逐步在轄區范圍內推廣。
4、加強督導考核，提升農村公路管養工作。
為把鄉村公路養護管理的要求具體化、制度化，更便于操作實施，我局作為行業主管部門，在搞好技術指導、技術服務的同時，不斷探索新的管理手段，逐步完善考核機制，明確考核目標，健全考核內容。為此又結合我市實際情況專門制定了《*市農村公路養護管理考核辦法》，從組織機構、養護標準與要求、路政管理、公路綠化、沿線設施、內業管理等六方面逐項考核，建立了周督導、月調度、季初評、年考核的動態管理機制，確保這項工作真正落到實處，抓住實效。
三、存在三點不足
1、農村公路養護資金嚴重不足
按*市人民政府20*年82號文件要求，《加強農村公路管理養護工作的實施意見的通知》，鄉村公路日常養護資金由各鎮（鄉）政府負責，按近兩年情況看，我市9個設有公路養護管理所的鎮（鄉）中每年度列入鄉村公路管養費用超過10萬元的僅有一兩個，超過5萬元的有四五個，就目前各鎮（鄉）的鄉村公路里程來講，這些養護資金是不能滿足日常保潔和暢通需要的，所以有的鎮（鄉）就僅對重要的一條或兩條路段進行養護，其余公路則處于“失養”狀態。
2、農村公路管理體制不夠完善
我市至今已有9個鎮（鄉）設立了農村公路養護管理所，2個鎮（鄉）掛靠在土地所，5個鎮（鄉）在城建辦，2個鎮（鄉）成立了交通辦公室或綜合治理辦公室。除了我局派駐一名技術人員外，各鎮（鄉）安排的專職養護管理人員基本上沒有，兼職的管理人員也多少不一，最多的達7人，最少的有1人。按養護規范要求，每個鎮（鄉）的農村公路折合二級路達50km以上時，就應設管理人員6人，按我市《關于加強農村公路管理養護工作的實施意見》要求，管理所人員不少于3人。同時，我局對鎮（鄉）公路日常養護檢查力度和頻率相對不足。
3、農村公路養護規范性尚有不足。
我市農村公路管理仍在粗放型管理階段。主要有以下幾點不足：
(1)公路檔案不齊全。包括簡單的公路修建年限、公路標準、施工單位、監理單位、驗收接管手續等資料缺失。
(2)執行養護標準不統一。
我市在20*年82號文件中明確了農村公路養護標準，但在近兩年實施過程中各鎮（鄉）執行養護標準不統一，包括路肩養護，清掃范圍，沿路標志標牌設置，安全設施設置等。對橋涵檢視程度不足，特別是現階段我市存在49座急需維修的橋梁，危橋數量呈不斷增加趨勢，橋涵管理尤顯重要。
(3)公路大中小修的管理不到位。
按省《*省人民政府辦公廳關于貫徹國務院辦公廳農村公路管理養護體制改革方案的意見》文件要求,農村公路大中小修計劃在年初報市交通主管部門審批，按要求竣工后，由交通主管部門驗收，按工程量核撥補助資金?，F我市有的鎮（鄉）不能按時上報計劃，延遲我局上報省市計劃，使工程項目缺報或漏報。有的工程計劃竣工后省補資金約占2/3部分已到位，但市縣自籌的1/3部分沒有著落。而且有些鎮（鄉）大中修工程未按程序進行嚴格控制，造成該修的未能及時修復，資金未能得到有效利用。
(4)農村公路路政管理尚待提高
我市農村公路鄉道660.*2km，村道545.36km，總計1340.133km。各鎮（鄉）對農村公路的路產路權維護不足，時常有損壞公路設施、綠化樹木、堆積雜物等現象，造成農村公路通而不暢。我站有路政管理人員7名，車輛一臺。縣道134.701km的路政管理工作尚勉強完成，相對于農村公路如此龐大的公路里程來說人員車輛配備嚴重不足。
四、幾點建議
1、多方爭取資金，由我局重點核撥養護工程（大、中、小修）補助款，各鎮（鄉）負責日常養護經費。
按省交通廳、財政廳的經費補助標準，鄉道養護工程款按每公里每年3500元、村道養護工程款按每公里每年1000元，這些資金中有省補占約60％，市縣補占約40％。此項資金全部到位后，我局設立專門帳戶，確保專款專用，節余資金結轉下年度使用，嚴禁擠占和挪用。我局可按年初計劃核撥養護工程款補助，有利于緩解資金壓力，有利于農村公路管養。
另一方面各鎮（鄉）政府仍應多方籌措資金，用于農村公路日常養護。對于農村公路養護經費，一方面來源于鄉村自有資金，一方面還可來源于受益企業、個人資金捐助，還可試行多元化融資方式，實現公路養護資金的資本化運營。
2、進一步完善管養體制
在20*年，我市政府已發文明確了鄉村公路建養主體是鎮（鄉）政府，在鎮（鄉）政府設立農村公路管理所。到目前看仍需進一步完善，首先管理所負責本轄區內農村公路的養護管理，養護工程計劃的上報與信息傳達。同時受交通主管部門的業務領導，按要求完成每年的計劃驗收、檢查等工作。其次，各鎮（鄉）在我市政府遷政辦{20*}82號文件的要求下，盡快制定符合實際情況的《農村公路建設養護管理制度》，明確農村公路管養的職責與流程，明確每條路線養護責任者，可采取季節養護、村民養護、承包養護等多種方式。再有交通主管部門對農村公路建養進行統籌規劃和指導，并采取考核的辦法定期檢查，督促各鎮（鄉）做好管養工作。
3、實現規范化管養
對全市農村公路實行檔案化管理，包括該路的初期設計、施工、監理資料以及管養的技術檔案，隸屬關系，管養人員情況等，還包括橋涵檢查資料、維護資料等鎮（鄉）都要詳細建檔。
在每年底都要對路網數據更新，加強連續性，數據共享，及時準確，為我市多爭取農村公路補助資金。
對我市的農村公路養護標準進行廣泛宣傳與傳達，使各鎮（鄉）都認識統一，然后逐步落實，并且在制定的定期檢查中進行驗收考核。對安全文明設施建設、對大中修養護工程的管理，都作為檢查的重點，作為核撥工程補助的主要依據。由我局管養的農村公路全年好路率應在80％以上；由鎮（鄉）管養的農村公路全年好路率應在60％以上。農村公路的管養情況的優劣由交通局考核上報市政府，該項應列為市政府對鎮（鄉）年終考核的一項指標。
第3篇：農村公路調研報告范文
全省實有耕地面積813萬畝，其中水澆地占33%，山旱地占67%。根據省農牧部門去年調查，年農作物總播種面積為774.5萬畝，耕地撂荒面積16萬畝。剖析耕地撂荒的原因，主要有以下四個方面：一是因自然條件嚴酷、農村生產基礎條件差導致撂荒。我省三分之二的耕地為山旱地，自然條件嚴酷，生態植被稀疏，水土流失嚴重，降水稀少，“十年九旱”，交通不便，一部分坡耕地遠離村莊，耕種條件差，產量低而不穩，從而導致撂荒。二是因農村人口外遷、勞動力不足導致撂荒。種田不再是農民的唯一選擇，“棄耕務工”、“棄田經商”成為農民的理性選擇，農村一些年輕力壯的主要勞動力紛紛外出務工或經商，賺取勞務收入或其它收入，向城鎮遷移的人數急劇增多，耕作方便的田地由親戚朋友代種，一些離家遠、耕作不便的田地只好任其荒蕪。此外，一些人為了躲避計劃生育、方便子女上學舉家外出，撂荒現象日趨明顯。三是因種植效益差導致撂荒。隨著物價上漲，種子、化肥、農藥等農用生產資料不同程度上漲，農民種地成本急劇上升，從事農業不如從事非農產業效益高。特別是一些瘠薄地、邊遠零星地更是入不敷出，是農牧區耕地撂荒的根本原因。四是因土地流轉機制不健全導致撂荒。由于我國土地流轉制度還不健全，農村土地流轉存在“不愿流轉”和“不能流轉”的現象，進城農民寧荒不轉，導致農民身份改變，土地經營權不變的現象。除上述主要因素外，水源斷流、難以灌溉，水電成本過高、種植不劃算，土地鹽堿化、無法耕種等也是導致耕地撂荒的原因之一。
二、耕地撂荒對農村經濟發展的影響
耕地撂荒對我省農村經濟發展最主要的影響有以下幾個方面：一是造成資源浪費。耕地撂荒加速了土地干旱、瘠薄、鹽堿的進程，在影響耕地質量的同時，也嚴重威脅到耕地數量的穩定。二是影響農產品供給。耕地撂荒面積擴大，隨之農作物種植面積減少，農產品產量減少。按照XX年糧食平均單產247公斤計算，全省16萬畝撂荒地減少糧食產量近4萬噸。三是阻礙農村經濟發展。我省農業收入在農民家庭收入中占有重要的地位，耕地撂荒問題如不及時加以解決，農村經濟的加速發展就會缺乏有力支撐。
三、減少耕地撂荒的意見及建議
一是要進一步深入開展法律法規宣傳教育。要進一步加大法律法規和政策宣傳力度，使廣大農民充分認識到保護耕地、恢復撂荒地耕種是自己應盡的義務，增強愛惜土地、種好土地的自覺性。把解決農村耕地撂荒問題擺在當前農業農村工作的突出位置，作為調整農業產業結構、增加農民收入的重要舉措，采取有力措施，切實解決農村耕地撂荒問題。
二是要進一步激發農民群眾的種地熱情。要全面落實惠農政策措施，確保各項補貼資金不折不扣發放到種糧農戶手中，做到“多種多補、少種少補，誰種補誰”，撂荒農戶決不允許享受各種種糧補貼。調整和完善耕地保護策略，嚴格控制非農占用耕地，提高耕地利用率和效益，確保撂荒地盡快恢復耕種。進一步規范農資市場，切實加大農資監管力度，防止因農資價格上漲過快，導致種地成本上升而出現撂荒。
三是要進一步加大土地流轉力度。要鼓勵推廣現有經驗，探索新的辦法，建立完善的土地流轉機制，按照“依法、有償、自愿”的原則，鼓勵土地承包經營權有序流轉。積極引導農村土地流轉服務機構，開展土地流轉服務，從根本上解決農戶的后顧之憂。
四是要進一步改善農業生產條件。應安排一定比例的資金用于撂荒地突出地區的基礎設施建設，對各種涉農項目和資金進行整合，打捆使用，逐步改善整個農村的生產生活條件。特別是要多渠道、多方位籌集資金，興修農田水利，增強抗災能力，防止出現新的撂荒。
五是要進一步調整優化農業結構。應按照“因地制宜、宜糧則糧、宜經則經”的原則，積極引導農民改變傳統生產經營模式，調整和優化農業結構，培育優勢產業，鼓勵走多種產業綜合經營的路子，將農民的種植風險降到最低限度，提高和穩定土地的收益。將減少或避免撂荒與鞏固退耕還林草的成果結合起來，達到合理解決和充分利用撂荒地的目的。
六是要進一步加大農業科技推廣力度。要加大對農技服務體系建設的資金投入，調動農技人員服務“三農”、推廣良種良法和農機農藝的積極性。要大力開展針對撂荒地區的農業技術培訓，抓好良種良法推廣，使之擴大種植面積，解決廣種薄收和增產不增收的問題，增強解決撂荒地的科技支撐力量，減少農村隱形撂荒。
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第4篇：農村公路調研報告范文
一、基本情況
我縣有10個鄉鎮，131個行政村，總人口約32萬，國土面積1581平方公里。全縣公路總里程1382.4公里，其中高速公路26.53公里，國道80.6公里，縣道231公里，鄉道103.2公里，村組公路941.1公里。
二、取得的成效
（一）全縣所有縣鄉道、500m以上且硬化了的村道全部列入養護管理范圍，開展日常養護工作。內容包括：掃路面、剪雜草、培路肩、開水溝、清邊坡、增安保等。其中縣養公路229公里，鄉（鎮）養公路379公里，村養公路約660公里。
（二）一大批多年積累下來的水毀工程得到修復。去年至今，全縣共投入約1300萬元資金用于修補破損路面、砌擋土墻、修復橋梁涵洞、增設安保設施等。據統計，修復路面29860㎡，砌擋土墻9130㎡，澆注（砌片石）水溝11320m，修復涵管129m，里程碑152塊，安裝標牌標識1460塊，防護欄840m，劃標線1200㎡。
（三）路產路權得到有效維護。清除占用路肩、邊溝、邊坡種植農作物近2萬平方米，拆除占道違章建筑2145㎡，清理亂堆亂放4600余處，查處各類案件6宗。
三、主要做法
針對我財力窮、山區公路多等縣情，我們在養護管理的機制、模式、資金籌措等各方面進行了大膽的探索和創新。
1.努力營造一種氛圍，解決有無必要養路的問題。多年以來，人們都認為公路一旦硬化就可一勞永逸，不需要像砂石路那樣進行日常養護了。因此，各級政府及廣大群眾都不同程度的存在著重建設、輕管養的思想。但隨著時間的推移，特別是近年來頻繁出現的洪水侵襲，我縣農村公路損毀嚴重，大部分路段都遭受重創。廣大干部群眾在探究原因時猛然發現：除了建設標準和質量因素外，最重要的還是由于缺乏有效的管養，農村公路抵御自然災害的能力太脆弱。如這些公路能得到有效管養，損失可大大降低，真可謂是“人禍”大于天災！有了這樣的醒悟，各級政府和廣大干部群眾開始形成一種共識：水泥公路不僅要養護，而且養護的要求要更高，管理的力度要更大；養護農村公路不僅是實實在在的民生工程，也是黨和政府“三送”工作的一項重要內容，更是當前開展黨的群眾路線教育的有效載體！共識形成后，加強農村公路養護管理的氛圍也隨之濃厚起來。在這一認識轉變、氛圍營造中，我局作了許多努力：在2012年下半年至去年上半年對全縣1300多公里農村公路現狀進行了全面的調查分析，掌握了大量的一手資料；深入千家萬戶和基層一線開展對農村公路養護問題的民意調查，并問計于民；爭取了將農村公路養護管理工作納入“三送”工作內容和縣委、縣政府對鄉（鎮）及有關部門績效管理考核內容；促成縣人大常委會在2012年7—8月開展了為期兩個月的農村公路現狀調研，形成了有很強指導性和操作性的調研報告，供縣委、縣政府決策，縣主要領導就該項工作進行了多次批示。
2.全力落實兩筆資金，解決有無錢養路的問題。農村公路養護管理的核心問題是“錢”。2012年以前，我縣農村公路的養護只有農村稅費改革時安排的50萬元，相對需求來說，可謂是杯水車薪。為此，我縣通過整合各渠道資金落實了農村公路養護所需的兩大筆資金。
一是日常養護資金。通過縣財政采取“包”和“補”的方式以及鄉村兩級自籌解決?？h養公路按4500元/年·公里的標準，由縣財政“包”其需要的100余萬元。鄉（鎮）養公路按2500元/年·公里的標準，縣財政按1000元/年·公里“補”近40萬元，其余近60萬元鄉（鎮）統籌至縣財政。村養公路按1000元/年·公里的標準，2013年，由縣財政“獎”10萬元（對年度綜合考評達優良且排在前200公里的村養公路），其余通過“一事一議”、“三送”項目、熱心人士捐助、義務投工投勞等渠道解決；今年1月份起，對村養公路養護資金由以獎代補改為直接補助，即對全縣近660公里村養道路按每年每公里500元的標準進行補助，并要求所在鄉（鎮）每年每公里補助200-300元。
二是大中修、安保和小型水毀修復工程資金。實行分級負責、多方籌措的辦法，即縣養公路由縣財政統籌安排，每年預算60萬元，由縣交通運輸局根據需要提出使用計劃、財政部門審核撥付，如超過60萬元，則由縣財政另行追加；鄉（鎮）、村養公路則由鄉村兩級通過“一事一議”、“三送”項目、群眾捐資或義務投工投勞等渠道解決。特別值得一提的是，去年縣財政安排了900萬元專項資金，用于農村公路水毀工程修復、縣鄉公路主要路段安保設施完善和小橋涵洞的維修。今年也投入了近300萬元用于大中小修。
3.著力組建三支隊伍，解決有無人養路的問題。
首先，組建了一支管理隊伍。2011年以前，我縣只有交通運輸局下設的縣鄉公路管理站負責全縣農村公路建設養護管理工作。因人員太少，僅參與公路建設規劃、監管就力不從心，根本無法承擔農村公路養護管理職責。根據工作需要，2012年我縣在交通運輸局內設機構中增設了“縣農村公路養護管理站”，兼掛“縣農村公路路政大隊”牌子，10個全額撥款編制。同時，各鄉（鎮）也按照要求組建了農村公路建設養護管理站，由鄉（鎮）分管領導兼任站長，并按鄉1-2人、鎮2-3人配備工作人員，負責轄區內農村公路建設和管養工作。
其次，組建了一支養護隊伍。根據《辦法》明確的縣養公路4.5公里1人、鄉（鎮）養公路5-6公里1人、村養公路每人養護長短不限但每條路段至少1人的原則，按照“年齡40-60歲，熱心公益事業、吃苦耐勞、厚道實干、常居本地”的要求，我縣組建了一支280人組成的養護隊伍，其中縣養公路養護工人50人，鄉（鎮）、村養公路養護工人230人，這種規模的隊伍基本滿足了全縣農村公路養護的需求。隊伍組建后，我局立即對這支隊伍開展了崗前培訓，提高他們的養路技能和護路知識，確保了他們盡早“上路”、“入門”。
再次，組建了一支信息員隊伍。這支隊伍由養路工人、農村班線司機、鄉村組干部和熱心群眾組成，人數達500人之多。通過他們能最快、更多地收集和掌握路政路況信息，對發現的險情和侵權行為，便于相關部門及時采取應對措施，確保公路安全暢通。
4.致力探索并創新一系列工作機制、模式和方法等，解決有無效養路的問題。農村公路養護管理中的認識、資金、人員問題解決后，為了確保工作有效開展并取得實實在在的效果，我們大膽探索并創新了一系列工作機制、模式和方法等，從而解決養護責任劃分、養護模式確定、養護檢查考評等一系列操作層面的問題。
（1）探索并創新了養護責任機制。我縣探索性地提出了“縣養公路”、“鄉（鎮）養公路”、“村養公路”的概念，明確縣養公路包括縣養國道、主要縣道和專用公路，養護責任主體是縣人民政府，縣交通運輸局具體實施；鄉（鎮）養公路包括非主要縣道、鄉道和主要村道，養護責任主體是鄉（鎮）人民政府；其余公路為村養公路，由村委會負責養護。這打破了傳統的縣、鄉、村道的框框，把養護責任更多地落實到縣鄉兩級，從而提高了養護資金的保障度。
（2）探索并創新了養護模式?？h養公路我們采取政府購買服務的方式，以養護工程對外發包的形式，通過公開招投標，確定承包公司，一包三年。鄉（鎮）養公路則是因地制宜，靈活多樣：高田、屏山兩鎮是參照縣養公路模式確定總承包人，豐山鄉則采取分路段（約5公里）發包給個人養護，而其余7個鄉鎮是按照“屬地原則”由公路所在村委會負責承包管養，除與養護經費掛鉤外，還與村級轉移支付掛鉤。村養公路的養護模式則更加靈活，以有效、管用為原則，自行確定。
（3）探索并創新了資金籌措方法。針對財政窮縣的實際，我們采取了分層次、多渠道籌集的方式，通過財政安排、鄉鎮自籌、村級配套、“三送”項目、“一事一議”、群眾捐助等渠道解決。同時，根據工作推進程度，逐步提高補助標準。特別值得一提的是，為了確保鄉（鎮）養公路的鄉鎮自籌部分到位，我們經過鄉（鎮）確認養護里程和自籌金額后，由縣財政從下撥經費中扣除并進入專戶，這多少帶有強制性。
（4）探索并創新了養護檢查考評辦法。首先，將農村公路養護管理工作列入了對主管部門和鄉村兩級績效管理指標體系，以此來調動各方面的積極性。其次，在考評內容上，將考評內容分為養護質量和養護組織管理兩個方面，并各占總分的70%、30%；在考評要求上，對縣、鄉、村養公路分文明樣板路與普通路區別對待，標準不一；在考評時間上，縣養公路每月分線路全面檢查考評，鄉（鎮）養公路則文明樣板路每月檢查，普通路月抽查、季度全面檢查，村養公路則由去年的鄉（鎮）對其月抽檢、季度全面檢查，縣對其季度抽檢、半年全面檢查，今年調整為縣對文明樣板路每月檢查，普通路季度抽查，半年全面檢查。再次，為了確保檢查考評的公平公正，防止打“人情分”，我們推行了復查機制，當復查結果與檢查評價差異較大時，啟動對參檢人員的責任追究。
（5）探索并創新了激勵手段?？h養公路如年度綜合考評達優良，除全額撥付養護經費外，還實行獎勵。鄉（鎮）養公路在季度考評中扣撥的養護資金，分別按50%、30%和20%獎勵給年度綜合考評達優良且位列前3名的鄉（鎮）。去年，村養公路年度綜合考評達優良且排名列200公里前的每年每公里獎勵500元。這些激勵手段大大激發了鄉村之間相互競賽、爭先創優的熱情。
四、幾點體會
回顧我縣開展農村公路養護管理工作走過的歷程，我們有以下幾點體會：
第一，開展農村公路養護管理必須從解決認識問題入手。思想是行動的先導。以前的農村公路之所以未能開展養護，首要原因是認識上存在誤區，從而要錢沒錢、要人沒人。沉痛的現實讓人幡然醒悟后，廣大群眾要求加強農村公路養護的呼聲日益高漲，我局順勢而為、積極呼吁，通過不同方式和途徑向縣委、縣政府及相關部門反映當前農村公路存在的問題，使各級領導的認識得以扭轉，逐步認識到農村公路養護管理的重要性、必然性和緊迫性。正因為解決了認識問題，《縣農村公路養護管理辦法》才得以順利出臺，今年縣政府辦公室又以1號文件下發了《關于進一步加強農村公路養護管理通知》,我縣農村公路養護管理才有了今天的良好局面。
第二，農村公路養護管理要真正開展起來必須上下聯動?？h級層面重視后，調動鄉村兩級積極性是關鍵。我們認為，可以通過將養護管理工作列為績效管理考評內容、對補助資金撥付實行扣撥與獎勵并舉、養護管理實績與公路建設計劃下達掛鉤、加強督查調度排位等手段來調動鄉村的積極性和主動性，讓他們品嘗養護得好的“甜頭”和不重視養護的“苦頭”。在發動群眾方面，則要宣傳與查處并重，特別要敢于碰硬，達到“查處一例，教育一片”的效果。
第三，解決農村公路養護管理中的實際問題必須講究方法。農村公路養護管理不僅涉及到人財物，還有工作路徑、操作方法等問題，要解決這些實際問題必須結合縣情，穩步推進。在解決人財物問題上，我縣采取分步走的辦法，先在2012年10月份在縣交通運輸局設立專門管理機構和配備工作人員，解決“有人管事”問題。接著，2013年7月份出臺《辦法》，解決養護經費和機制體制問題。在解決養護開展工作路徑問題上，我們采取了“先集中整治，再移交個人養護”的方法，先清除路面泥砂、路邊樹枝和雜草，再培路肩、開水溝，然后分路段落實養護工人。如果不集中整治僅靠單個養護工人是不可能“償還”這些多年“欠債”的。在解決養護管理要求問題上,我們采取先建立機制體制，全面動起來，做到全覆蓋、常態化，再不斷提高標準和要求,通過分年度打造示范路、樣板路和精品路，逐步提檔次、上水平。在解決公路建設與養護的銜接問題上，我們采取獎勵辦法鼓勵通自然村項目在完成主體建設任務時，培填路肩、開挖水溝、增設錯車道和安保設施，為建成后的養護管理奠定基礎。正是由于在解決實際問題時方法得當，我縣養護管理工作才有目前的推進速度和效果。
第四，農村公路養護管理要取得實效必須狠抓工作落實。要打開農村公路養護管理工作局面，并取得實實在在的成效，必須十分注重工作的落實，務必有“踏石留印，抓鐵有痕”的工作作風和“釘釘子”的精神。去年7月份出臺《縣農村公路養護管理辦法》（試行）后，我縣迅速開展貫徹落實工作：我局完善出臺了《縣農村公路養護管理檢查考核方案》，相繼下發函件和召開會議，督促鄉鎮成立管理機構，落實人員和資金；通過招投標落實了縣養公路養護單位；對養護人員開展了崗前培訓，為養護工人編印《養護技術手冊》；向沿途群眾散發公開信；多次召開現場調度會，實地察看各鄉鎮養護效果；嚴格按照考核方案進行了檢查考核，并兌現養護經費和獎勵承諾；今年，對村養公路養護資金由以獎代補改為直接補助，并調整完善考核內容和方式；督促各鄉（鎮）、村籌措資金高標準打造文明樣板路；在黨的群眾路線教育實踐活動中，組織開展集中整治活動……正是這樣一整套有力的“組合拳”，才讓養護責任主體無法應付了事，從而將養護管理工作不斷推向深入。
五、存在問題
我縣農村公路養護管理工作雖然取得明顯成效，甚至可以用“翻天履地”來形容變化，但也存在一些亟需解決的問題：
一是養護經費仍然不足。與國務院的要求和實際需要比，我縣無論是縣養公路還是鄉（鎮）、村養公路，無論是日常養護資金還是大中修資金，都還很不夠。
二是村養公路養護管理相對滯后。受資金等因素影響，部分村養公路養護管理效果還不盡人意。
三是路政管理力度不夠。個別鄉（鎮）未嚴格按規定審批道路兩旁的建筑物，公路沿線個別群眾亂堆亂放、占道經營、曬東西現象時有發生，利用路肩種植農作物未完全杜絕，超載超限屢禁不止。對這些現象，我們在路政執法中法律依據不明，執行力度不夠，效果自然不明顯。
五、工作打算
針對以上存在的問題，結合我縣“一年打基礎，兩年促提升，三年抓鞏固”的推進工作思路，今年將重點抓好以下幾方面的工作：
1.思想認識再提高，增強深入推進我縣農村公路養護的責任感和緊迫感。把養護管理擺上更加重要的干事日程，持之以恒地抓好落實工作；把農村道路的養護工作當作重要的民生工程來抓，成為“三送”工作一項重要內容；把農村公路養護納入各級組織正在開展的群眾路線教育實踐活動中，做到知行合一、立說立行、立見成效，讓群眾感受到明顯的變化，得到真正的實惠。
第5篇：農村公路調研報告范文
今年以來，在縣委、縣政府、市交警支隊和縣公安局的正確領導和大力支持下，我大隊以黨的xx屆三中、四中全會精神為指針，以開展“三基”工程建設為契機，以提高素質為基礎，以增強隊伍戰斗力為核心，以黨委政府放心、人民群眾滿意為標準，認真學習xx來延視察講話和“xxxx”社會主義榮辱觀以及《治安管理處罰法》，全面貫徹落實全市公安交通管理工作會議精神，緊緊圍繞“抓班子、帶隊伍、降事故、保暢通”這個中心，努力打造一支“政治堅定、業務精通、作風過硬、紀律嚴明、形象良好”的交警隊伍，層層夯實“創佳爭優”競賽活動責任，腳踏實地從基礎工作抓起，規范程序，嚴格執法，使全縣道路交通秩序明顯好轉，杜絕了一次性死亡3人以上的特大道路交通事故，取得了道路交通事故四項指數同比全面下降的好成績?，F就主要工作情況總結報告如下：
一、基本概況
我大隊現有干警46人（男42人，女4人）,黨員24人。其中：正常上班的只有44人（男41人，女3人）,大隊領導班子由大隊長、教導員、副教導員各1名,副大隊長2名共5人組成。全隊下設政秘股、事故股、交管股、法制股、宣傳股、車管所、黑家堡中隊、城區中隊、縣鄉中隊共9個股所中隊。肩負著2條省道、6條縣鄉道路、137條農村公路和縣城街道共計1600公里道路、7340 輛（臺）機動車及其9083名駕駛人的管理重任。
二、主要工作
（一）認真學習xx的“xxxx”社會主義榮辱觀和《治安管理處罰法》，全力強化“三基”工程建設
一是堅持每周二、五組織集體學習制度不動搖。學習的內容主要是黨的xx屆五中和六中全會精神，xx來延講話和“xxxx”榮辱觀，《治安管理處罰法》及全市公安交管工作會議精神，組隊參加了縣公安局組織的《治安管理處罰法》知識競賽并取得了較好成績，使全隊干警有效凈化了人生觀，更加堅定了“全心全意為人民服務”的政治方向，進一步提高了本職業務技能和執法水平。
第6篇：農村公路調研報告范文
關鍵詞 江淮分水嶺；林下養殖；土雞
中圖分類號 F326.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）06-0266-02
隨著國內經濟發展和人民生活水平的提高，人們的營養保健和食品安全意識不斷增強，優質、安全的土雞產品備受人們關注，市場需求量大。但是近年來由于企業片面追求經濟效益，以大棚和工業飼料方式集約化飼養，導致傳統土雞品種和肉質明顯退化、下降，部分產品還存在嚴重的藥殘和病害，嚴重危害消費者身心健康。
江淮分水嶺，又稱江淮丘陵，為秦嶺、大別山向東的延伸部分，長江流域與淮河流域的分界線，位于安徽省中部，該地區土地貧瘠，耕地面積較少，因地理環境特殊形成了易旱缺水的環境，造成目前的農村經濟發展相對落后，但是通過長期以來的生態建設，擁有可觀林業資源，如果利用此資源，因地制宜地開展林下養殖土雞項目，不僅解決了土雞品質問題，而且增加了農民收入，具有非常重要的現實意義[1]。
1 江淮分水嶺林下養殖土雞優勢
江淮分水嶺地區是指安徽境內的長江、淮河之間丘陵地帶，主要包括合肥、六安、滁州、巢湖、安慶、淮南等6市22縣400多個鄉鎮，國土面積約4.5萬km2，耕地面積約133.33萬hm2，農業人口約1 600萬人。長期以來因作為長江、淮河的分水嶺，造成土地易旱缺水，長期土地貧瘠，再加上基礎設施投入較少，造成當地經濟發展比較落后。
隨著安徽省江淮分水嶺綜合治理開發以來，大力實施“把水留住，把樹種上，把路修通，把結構調優，促進農民增收”的“四把一促”工程，地區獲得較大的發展。嶺區以“把水留住”為主，加強了農業基礎建設，新建和改造了大量的小型水利設施，增加了林區的蓄水能力，有效地保障了水源；通過“把樹種上”，建設了大量的防護林，提高了森林的覆蓋率，有效地保護了當地生態環境；通過“把路修通”，新建和改進農村公路，基本形成了與高速公路、國道、省道、城市道路等相銜接的農村公路網。領區條件的不斷完善和森林環境的發展，為開展林下養殖土雞項目創造了有利的條件[2]。
2 林下養殖土雞模式
模式是指穩定的組織或運行形式。生產經營模式是指在生產經營中按不同經濟條件采取的管理方式的總和，即經營方式的具體體現。林下養殖模式屬于生產經營模式的一種，是指林下養殖經營中按不同經濟條件采取的林下養殖產業管理方式的總和，其表現為林下養殖經營中生產要素的優化配置和其相對穩定的運行形式。林下養殖模式與農業、林業密不可分，因此具有自身的獨特特點，林下養殖土雞是在生產實踐中，利用林下放養土雞，通過利用林下昆蟲、小動物及雜草等多種資源進行養殖的一種模式。林下養殖土雞模式，可構建穩定的林牧生態系統，增加林地生物多樣性，同時又為發展農村經濟、促進農民增收開辟新路徑。
2.1 概況
林下養殖土雞一般可采取家庭承包經營、公司+農戶和公司產業化經營3種運行模式。家庭承包經營主要是以家庭為單位進行飼養，優點是比較靈活，面對困境轉變較快，缺點是規模小，不利于集群式發展。公司+農戶通常是以合作社的方式來進行，也是目前大力推廣的模式，缺點是產品質量不易控制。公司產業化經營采用統一的法人單位，利用公司的資金、技術進行規?；B殖，條件成熟時還可以帶動農戶養殖，也是目前流行的模式。
2.2 合肥安東農業科技有限公司運行模式
合肥安東農業科技有限公司是從事養殖業和種植業的農業開發企業，公司商標“柴圓”，目前公司有員工20人，其中技術人員5人。全年養殖蛋雞3.8萬只，肉雞2萬只，產蛋400萬枚，產品主要銷往上海、南京、蘇州和合肥。公司積極參與公益事業，與上海市市民信箱合作，開展為貧困兒童提供“每天1個雞蛋”的專項基金項目，獲得很好的口碑。
合肥安東農業科技有限公司目前采取公司產業化經營和公司+農戶的雙重運行模式，實行育種、養殖、種植、保鮮、包裝、銷售一條龍服務。公司利用自身的資金優勢，結合標準化育雛和種蛋雞優化技術，大力推廣綠色養殖，通過在自有林場養殖土雞，從而達到產品原生態、純天然、無污染。公司目前已建成13.33 hm2生態型、高起點的養殖基地，通過龍頭示范帶動周邊的農戶，從而起到示范作用。
在運行方式上，公司具有自己的規章制度，公司+農戶模式運行通常分為4步，第一步農戶申請加入公司或其下合作社，公司通過場地考核，合格的情況下準許飼養；第二步公司提供相應的雞苗，并且按照公司提供的技術進行飼養，飼養期間公司實行監督方式，同時飼養出現問題，將有公司技術人員前去幫忙指導；第三步飼養完成后，公司對產品檢驗，合格產品將采取優惠價收購；第四步公司年底將進行考核，優勝劣汰，嚴格按照公司章程進行飼養，根據實際情況可以加大規模，并提供相應資金進行支持。
3 建議
3.1 依靠科技，提高土雞產品品質
優質土雞是我國現代家禽業獨具特色的一個新興產品，擁有較好的產肉、產蛋性能。但是受候鳥遷徙、禽流感病毒的影響，因此要求選擇土雞品種還要考慮抗病性，林下養殖時要優選抗病性強的品種。隨著現代科技發展，雞品種的育種也獲得新的突破，公司也可以適時選擇優良選育品種進行飼養。同時，積極地向農業科研院所取經，合作開展雞品種的推廣應用試驗，利用現代化養殖技術，進一步完善公司的飼料配方，降低飼養成本，提高土雞產品的優質營養化[3]。
3.2 建立風險防范機制
近年來，由于禽流感事件的影響，市場波動較大，農民普遍認為土雞養殖風險性較高，因此為了確保養殖戶的利益，建議公司與養殖戶簽訂有彈性、可操作、風險共擔的契約，建立起林下養殖的風險防范機制，同時政府部門加強管理引導，鼓勵公司與養殖戶的合作，必要條件下，為了提高其積極性，公司與養殖戶之間可以相互參股，實現資金、技術的共享，來確保產品的質量[4-5]。
3.3 發展生態農業旅游
利用土雞養殖基地，發展生態農業旅游，提高公司的收入，同時也可帶動周邊地區的發展，提高當地農民的收入。
4 參考文獻
[1] 沈忠明.林下養殖模式及實踐形式研究[J].江蘇農業科學，2012，40（2）：339-341.
[2] 邱曉明.淺析林下養殖土雞的經濟優勢[J].北京農業，2011（12）：72-73.
[3] 賴昌巧.林下經濟發展與存在問題探討[J].吉林農業，2012，274（12）：146-147.
第7篇：農村公路調研報告范文
（二）抓稽查，促征收，確保規費征收任務的完成。一是搞好征收宣傳。年初，我局制訂了具體的宣傳計劃，利用電視、報刊、發放宣傳單等形式將征費標準、范圍等向社會公布，同時，將各種不按期、按規定繳費的處罰辦法也公布于眾，讓那些心存僥幸的業戶了解法規的規定，在一定程度上，調動了業戶的繳費積極性，促進了征費工作的順利開展。二是搞好征收服務。為了保證征收任務的完成，我們采用了大用戶上門服務、一般用戶敞門服務的辦法，加大征收力度，擴大征收范圍。三是搞好集中稽查。雖然，我們的宣傳和征收工作比較到位，但仍有一批人抱有僥幸心理，拒不繳費。從4月1日起，組織征稽人員在全市開展了集中稽查活動，收到了很好的效果。今年全局各項規費征收任務都比去年同期有較大幅度提高。
（三）抓管理，促服務，提高行業管理水平。管理是交通行業永恒的主題，結合今年行業管理的要點，主要抓好三個方面的管理。一是抓源頭管理。特別對安全隱患多的旅客運輸、水上運輸、危險品運輸，實施了重點的源頭管理，從運輸工具、從業人員、管理制度、操作規程等多方面進行規范管理，消除安全隱患，杜絕安全事故。按照省廳要求，在港西旭口硅砂礦、成山集團、恒大化工集團及*港、蜊江港開展貨物運輸源頭管理，提高了超限超載治理效率。二是抓監督管理。除按照上級部署開展監督檢查外，我們還定期對道路運輸各行業及水上運輸各部門進行檢查，對其實行長效的實時監督，隨時發現問題，及早解決問題。特別是對超限超載車輛、超員車輛、危險品裝卸碼頭等實施重點監督，確保整個運輸市場的規范有序。三是抓隊伍管理。對交通行業從業人員進行教育培訓，提高從業人員素質，促進行業整體水平的提高。組織執法人員培訓5次，組織客運人員培訓4次，水上運輸從業人員培訓5次，組織貨運運輸從業人員培訓2次，維修企業培訓3次，培訓人數創歷史新高。在搞好行業管理的同時，我們還做好為業戶的服務工作，盡最大努力方便業戶。一是開展“服務窗口升級年”活動，提高窗口服務質量，擴展窗口服務范圍。二是開展行政效能建設，提高辦事效率。三是開通熱線電話，增強對服務單位和辦事人員的監督。
（四）抓規范，促素質，提高隊伍工作能力。結合交通系統“規范化管理年”和“優質服務競賽”活動，完善了多項制度，制訂和修訂了執法人員行為規范、服務規范等，初步形成了管理有序、執法嚴格、行為規范、服務文明的工作態勢。堅持“以人為本”的管理理念和服務理念，著力提高隊伍整體素質，提高隊伍的執法水平，以促進全局工作的開展。結合商業賄賂專項治理活動，加強廉政建設和行風建設，不斷加強對黨員領導干部的監督，利用紀檢、審計等手段，促進整個行業的健康發展。同時，組織各種教育培訓，提高執法隊伍建設，打造了一支作風優良、紀律嚴明的隊伍。開展中層干部競爭上崗，有4名職工通過競爭擔當所長職務，通過今年的工作看，充分調動了他們的積極性，新上任的中層干部工作業績都位居前列。12月底，又實施了第二次競爭上崗，又有4名職工通過競爭上崗，獲得任用。
三、存在問題
雖然，今年的工作按年初的計劃圓滿完成，但我們的工作中還存在一定的問題：
一是交通建設資金緊張。由于我局所承擔的重點工程建設資金投入較大，且大多工程項目靠自己爭取、資金靠自行籌集，因此，工作難度非常大，在一定程度上影響了工程推進。
二是隊伍整體素質有待進一步提高，行業管理規范和制度還需進一步完善，行業服務質量還待于進一步提高。
三是行業不穩定因素還一定程度上存在，對整個交通行業的監管力度需進一步加強。
四、2008年的工作打算
2008年是深入貫徹落實*精神的第一年。結合上級要求和交通實際，總體思路為：深入貫徹落實*精神，以科學發展觀統領全局，以提升行業形象和管理能力為主線，以建設文明、平安、創新、和諧交通為目標，突出一個重點，抓好兩個關鍵，開展三個活動，完善四個體系，推進五個創新，努力推動交通工作在新起點上實現又好又快發展。
2008年主要預期目標：完成交通基礎設施建設投資3.9億元；養路費征收總額增長8%，貨運附加費增長3%，運輸管理費增長5%；公路客運量增長14%，貨運量增長15%；港口吞吐量增長30%，集裝箱吞吐量增長25%。
突出一個重點就是突出大項目建設這個重點。2008年，共確定重點工程6項，總投資8.2億元，當年需投資3.9億元。要全力推進榮烏高速公路*段工程的工可審批，確保今年開工建設；采取積極措施，確保51.6公里的縣道改造和147公里的農村公路改造按期完成。要搞好協調，確保*新港公用航道擴建工程、*交通戰備碼頭工程和靖海港擴建工程如期推進。
抓好兩個關鍵就是抓好規費征收和行業管理兩個關鍵。規費征收主要是做好三個方面：一是政策宣傳要“驚天動地”。要利用一切可以利用的宣傳手段，加強征費政策宣傳，營造良好的征收氛圍。二是源頭管理要“上天入地”。要逐步形成以村莊、企業為單位的源頭管理模式，提高征收工作的針對性和實效性。三是違規查處要“鋪天蓋地”。要保持對違規車輛的高壓態勢，形成違規車輛查處的定期化、常態化。
行業管理重點做好三個方面：一是深度調研。各行業管理單位針對各自的管理特點和實際，全面摸清行業現狀，按照法律法規和規章賦予的職責，認清管理權限，分析管理的熱點、難點和重點，并向局黨委提交調研報告。二是深化革新。各行業管理單位要針對現行管理模式、管理方法、管理制度進行改革，用新思想、新方法、新舉措進一步提高行業管理的力度。三是深入監管。要采取有效措施，延伸管理觸角，將行業管理從源頭監管、過程監控、日常監督等多個方面予以加強。
開展三個活動就是在系統內開展以加強作風建設、強化規范化建設、優質服務建設為主要內容的活動。主要開展三項主題活動：一是“作風建設年”活動。在全系統大力開展以思想作風、領導作風、工作作風、服務作風和學風等為主要內容的作風建設，以新作風，創新業績，樹新形象。二是“規范化建設升級年”活動。繼續推進規范化建設，特別是基層單位規范化建設，逐步由外在規范化向內涵規范化轉變，將規范化上升為習慣化、標準化。三是“優質服務創新年”活動。繼續鞏固優質服務競賽活動，形成各行業、各崗位的優質服務標準和服務流程體系，在各行業開展服務達標活動，提高全行業的服務質量
第8篇：農村公路調研報告范文
一、主要職能工作開展情況
（一）認真謀劃，當好參謀助手。一是積極謀劃“十一五”。截止目前，“十一五”規劃已經初步完成，正在等待人代會審議。二是認真編制專項規劃?！?市生態市建設規劃》已經通過專家評審，并印發實施?！?市城鎮污水處理及再生利用設施建設初步方案》、《城市生活垃圾無害化處理設施建設規劃》、《*市黃金行業發展規劃》、《全市中等職業教育專項建設規劃》、《全市血防基層基礎設施建設專項規劃》、《全市計劃生育基礎設施專項建設規劃》、《20*－2010年農村公路改造工程實施計劃》、《*市十一五制造業重點工程建設規劃》、《*市大企業、大項目發展思路》等一系列專題規劃和思路已經形成。三是切實加強和改善宏觀調控。編制了《20*年*市國民經濟和社會發展計劃（草案）》；先后形成《全市中等職業教育發展調研報告》、《當前工業經濟運行中存在的突出問題及對策建議》、《關于發展我市縣域工業經濟的思考》、《*市黃金工業現狀及下一步發展建議》、《關于我市硅石礦產資源情況的調查報告》、《實施東向發展戰略，加速推進*工業化進程》、《*市農民增收問題的思路和對策》、《當前農村經濟形勢及對策意見》、《我市畜牧業產業化發展現狀及今后工作思路》、《關于推進循環經濟發展有關問題的匯報》等分析材料，為市委、市政府提供決策參考依據。
（二）爭資立項，確保投資穩定高效增長。一是積極爭取資金和政策扶持。截至目前，共爭取到農業、服務業、社會事業、交通、信用、水利、高新技術產業、基礎設施等各類資金1.3億元。二是強力推進“861”行動計劃*工程，共收集項目170個，總投資1300億元。我市已經提前3個月完成列入省考核的重點項目建設任務。同時對項目實施動態管理，及時調整充實項目庫。三是加強項目調度和過程管理。我委逐月上報和通報*工程的進展情況和重點建設項目的進度完成情況；經常性的檢點項目建設情況，督促加快項目建設進度。四是全力做好市本級政府性投資項目管理，根據《市發改委審批政府性投資項目暫行規定》和《**市本級政府性投資項目咨詢評估管理辦法》審批了**配套工程初步設計，**新區干道網工程，翠柏南路、興濟路工程初步設計等；下達了20*年第一批市本級政府性投資項目計劃。五是做好重大項目前期工作。我委圍繞重大項目的規劃和建設，積極做好相關服務工作，千方百計做好與省和部委的銜接工作。目前，我市已與**集團正式簽署了《**三期工程合作意向書》，并組建了建設協調辦公室；**機場項目已經列入國家發改委和中國名航總局“十一五”規劃之中；電廠二期的項目可研和接入系統設計通過評審；沿江高速**已經開工建設，**高速公路已經開始征地拆遷；**長江公路、**長江公路大橋和長江鐵路大橋等項目均已初步列入省“十一五”綜合交通規劃，**長江公路大橋已通過預可評審；**長江鐵路大橋和沿江城際客運鐵路等項目“十一五”即將付諸實施；我市已被列入核電項目被選廠址。
（三）招商引資，借力發展**經濟。我市已經提前完成全年40億元招商引資任務；我委直接引資也已經完成8000萬元，完成任務160％。一是認真做好外來投資服務工作。進一步修改完善了《**市外來投資項目核準暫行管理辦法》、《**市引薦外來投資項目獎勵辦法》、《20*年度招商引資考核獎懲辦法》。二是明確各個相關責任單位的引資任務；每月統計全市招商引資資金到位情況；精心組織召開招商引資工作會議；積極參加大型招商活動和區域經濟合作。
（四）深入研究，切實加強工業經濟運行分析。一是加強信息統計及監測分析工作，對工業信息數據實行了按月統計，分級匯總，分工業生產和經濟效益編印兩期工業經濟運行數據快報，編印一期重點骨干企業月度調度表；二是每月搜集匯總全市規模以上工業企業主要經濟指標完成情況；分月了工業生產快報分析、月度經濟運行綜合分析和重點骨干工業企業生產經營情況簡析。三是加強對重點骨干企業和行業管理，形成了《關于認定*市重點骨干企業的意見》，由市政府確定了20戶重點骨干企業名單；在行業管理上突出抓了黃金行業生產采礦批準書的年檢工作，在行業服務上，重點抓了企業（企業家）聯合會組建工作；委托國家超細粉末工程研究中心正在編制我市第一個產業發展規劃——《非金屬材料產業發展規劃》。
（五）狠抓重點，促進社會各項事業全面進步。
一是積極推進社會主義新農村建設。開展了農村經濟形勢及畜牧業產業化調研；大力加強農村基礎設施建設，不斷加大涉農資金的爭取力度。二是加快新型工業化進程。舉辦了中小企業上市培訓班等形式認真做好企業上市指導服務，爭取合適時機推進我市企業上市工作；扎實推進循環經濟工作，積極開展循環經濟調研，并會同有關部門積極籌備中國九華山循環經濟高峰論壇；努力促進安全生產和清潔生產，鼓勵企業節能降耗。三是大力發展第三產業。積極申請農產品進口配額；積極爭取三產引導資金，推動服務業項目建設進程；加強全市三產運行情況監測；承辦并較好的完成全市推廣使用乙醇汽油工作。四是全面推進社會事業健康發展。編制了一批社會事業項目，積極爭取到社會事業國債資金和省補資金1439萬元，涉及農村中小學危房改造、職業教育、計劃生育基層基礎設施建設、血防建設、農村鄉鎮衛生院基礎設施、縣級文化設施建設等社會事業的方方面面。五是全力推進國家產業政策和有關法規。做好行政執法授權委托工作，組織我委執法人員進行行政執法考試，新增執法人員8人，大大加強了我委執法力度。六是扎實推進生態市建設、信用**建設。七是全面抓好社會治安綜合治理、工會、婦女、團組織、計劃生育和安全生產等工作，力爭各項工作齊頭并進，全面發展。
二、依法行政工作開展情況
為了貫徹《中華人民共和國行政許可法》和《安徽省實施行政許可法若干規定》，規范行政許可行為，我委認真研究制定了實施行政許可若干配套制度，組織機關及二級機構干部職工進行廣泛學習和討論，提出依法行政的各項具體要求，并已經在工作中認真施行。一是加強對重點項目招投標的監督管理，對我市招投標工作進行了調研，就存在的問題提出了建議上報至省發改委和市監察局，制定了我委辦理工程建設項目審批（核準）時核準招標內容的意見，并指導和監督了九華山大道等項目工程招投標工作。二是大力推行行政審批制度改革，再次對行政審批項目進行清理，僅保留審核、審批和申報項目六類，其余一律實行登記備案制，均全部落實到窗口辦理或受理；擬定了委實施行政許可公示制度、告知制度、受理制度、期限制度、審查決定制度和督查制度等行政許可配套制度及規范文本。三是大力推行政務公開，自覺接受群眾監督。把政務公開工作列入黨政領導班子重要議事日程，開辟專門櫥窗，做到干部提拔、崗位目標考核、獎懲、人員分流和關系到職工切身利益問題以及大額資金的調度、使用、審批等情況及時公開；小車用油、維修、保養、駕駛員出車補助和辦公電話等情況每月公開；差旅費和招待費等情況半年公開；機關當年收支和領導干部廉潔自律等情況每年公開，使權力在陽光下運作、行為在群眾監督中運行。
三、效率建設工作開展情況
在政風建設中，我委始終把提高工作效能，優化服務質量作為重中之重來抓。一是機構改革進一步深化。我委認真貫徹落實市政府《關于開展行政效能建設的意見》，在細致調研、充分聽取各方意見基礎上，對人員進行了適當調整，并對各科室、委屬單位的職能重新進行了明確和細化。二是通過政務公開欄和網站對外公開辦事程序，及時辦理需要我委審批的項目，全力為企業提供優質高效服務。三是“窗口”工作進一步加強。全面加強了與行政服務中心的協調，研究制發了《關于進一步規范需國家投資或平衡建設條件項目受理、轉批程序的通知》，對項目受理、批辦程序和文件簽發等問題進行明確細致的規定，有效地解決了窗口與機關內部業務科室之間的銜接問題，強化了窗口的中心地位，從根本上保證了一個口子對外和“一站式”服務。至12月15日，已受理405件，辦結405件，辦結率達到100％。四是少開會，少發文，多工作，多辦事。我委一直堅持少開會或者不開會，如果遇到重要事件也盡量做到開短會，力求以效率爭時間，將更多的精力和時間切實的用到為人民服務中去。此外，在重點（國債）項目建設、招商引資等重點工作方面，我委與各部門相互配合、互相協調，從未發生推諉、扯皮、拖拉等現象。
四、作風建設工作開展情況
按照市場經濟體制的要求，我委根據*市情，結合自身特點，牢固樹立為民意識，努力踐行“三個代表”，大力改進工作方式，培養良好的工作作風。通過建立目標管理考核制度，建立科室工作責任制，開展調查研究活動等一系列措施，在全委上下形成實事求是、講實效、辦實事的良好風尚。一是為了適應市場經濟發展的需要，方便企業，我委大力推行行政審批制度改革。二是為了更好的在工作中履行《行政許可法》，規范行政行為，我委組織舉辦了行政許可法專題培訓和知識測試；擬定了相關制度及規范文本付諸實施。三是為了更好的為基層服務，為老百姓辦實事，我委切實做好下派村和扶貧幫困工作，先后到**村和**社區走訪貧困戶；全年爭取到以工代賑資金1010萬元。同時，不但加強對選派工作的領導，落實選派干部待遇，而且幫助其爭取資金，落實項目。四是為了能夠及時傾聽群眾的呼聲，我委嚴格落實工作，有效的處理好了相關來人來信來訪。五是我委對關系到群眾的任何問題都從不懈怠，切實做到“群眾利益無小事”。
五、廉潔從政工作開展情況
我委一直對黨風廉政建設始終緊抓不放，內修外管，全力打造“廉潔型發改委”。一是專門制訂了《**市發展和改革委員會工作規則》，建立健全相關決策程序、議事辦法和工作制度。二是嚴格執行“”制度，過好組織生活。組織開展了赴廬山接受革命傳統教育活動和赴烈士陵園重溫入黨誓言等活動。三是及時調整了黨風廉政建設工作小組，認真組織參與警示教育專題教育活動，建立群眾監督機制。通過召開民主生活會，黨組成員之間開展批評與自我批評，查擺問題，針對這些意見，經認真研究，制訂了有效的整改措施，修改、完善了相關規章制度。四是制定了《**市發展和改革委員會20*年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》、《20*年市發改委貫徹落實領導干部廉潔自律工作實施意見》、《**市發展和改革委員會黨風廉政建設和反腐敗主要工作的組織領導與任務分解表》、《市發改委貫徹落實黨風廉政建設責任制主要責任和協同責任工作分工》、《市發展和改革委員會20*年紀檢工作要點》和公務招待、差旅費管理等規章制度。五是購置大件辦公用品、機關文件資料打印和公務接待等工作嚴格按照上級規定執行，實行統一采購、公開招標，嚴格審批手續。
六、主要經驗和做法
第9篇：農村公路調研報告范文
除了個別人沒有發言以外，基本上都做了發言，特別是有些企業家講得非常不錯。無論是談企業目前存在的問題，還是談在這次危機中做了哪些準備，我感覺都說得不錯。我們的經濟主管部門，圍繞著如何為企業進行服務，包括幫助企業向上爭取資金，提供信息服務，幫助企業解決實際困難等方面，都做了一些發言。6家金融機構、國稅局和供電部門也做一些很好的表態發言。
通過上午的走訪，總的感覺是大家的精神狀態非常好，企業都在開工生產，工作干勁非常足，我們感到很欣慰。在走訪座談中，我們了解到，我們有些企業，為了應對這次危機，及早準備，未雨綢繆。有的企業可能從去年下半年，就開始看到了苗頭，做了些準備，積極應對這次危機，為今年企業走出困境，打下了非常好的基礎。剛才汪凱副縣長也講了幾點意見。我們今天這個會議的主要目的，就是進一步統一思想，增進共識，抗風險、搶機遇、保增長、促發展，這就是我們今天會議的主題，也就是要從這幾個方面尋找工作的突破口。下面，我強調六點意見。
第一，對當前經濟形勢，要正確面對，清醒認識。要清醒地看到，國際國內的經濟形勢發生了變化，我講的這個變化，就是經濟發展的增速明顯放緩。有經濟學家說這是一次經濟危機，還有經濟學家說這是一場金融危機，或者叫金融海嘯，最初是由美國的次貸危機引起的。從目前的發展趨勢來看，我感覺國際國內的經濟增速放緩。是不是到了最低點，有的說到了最低點，也有的說還沒有到最低點。經濟發展是有規律可循的，肯定不會大起大落。所以，分析當前我們的經濟形勢是一個什么樣的狀態，在這過程中，我們如何去應對。今天上午在走訪時，有的企業家說，我們是屬于經濟次發展地區，所受的影響，可能有些滯后性。美國的次貸危機是去年開始的，去年下半年，沿海發達地區，出口企業比較多的一些地方，包括溫州一些中小企業集中的地方，出現了一些經濟下滑的形勢，今年上半年，內陸省份經濟也出現下滑的趨勢。從經委調研的情況來看，在9月份之前，我們縣少部分企業受到了影響，還有一部分企業影響不大。但是，到了10月份，可以這么說，我們100%的企業都受到這次危機的影響。比如說，牯牛降辣醬廠，受到的影響不大，這主要是因為它還是一個內銷企業，再一個就是，它還是一個利用我們自己的資源進行開發的資源型企業。其實，它還是多多少少受到了一些影響，比如國內的內需不足問題等等。今年還有一個多月時間，要確保完成全年的目標任務，仍然十分艱巨，所面臨的形勢，還是十分嚴峻。
從規模企業看，大致有三個方面，一是增速放緩，二是效益下滑，三是后勁不足。產生這三個方面的原因，我看至少也有四個方面：第一方面是需求不足，訂單下降。很多企業都存在訂單不足的問題，去年的訂單很多都來不及完成，今年卻是搶訂單。特別是新聯、三星、華特電器恐怕都有這個問題；第二方面是產品積壓，利潤減少。產品積壓的最主要原因是原材料大幅下降后造成的，產品積壓后，帶來的就是利潤減少，萬年紅門業就存在這樣的問題；第三方面是融資困難，資金短缺。剛才座談會上的很多企業都談到了這個問題，融資困難。貨款回籠慢的問題，我們很多企業都在做加快貨款回籠的工作，像佳力電源；第四方面是人民幣升值，出口減少。這是個共性問題，全國都存在。我們100%的企業都受到這次危機的影響，我們不可小看。
從今年重點項目的建設來看，也是同樣的問題，項目投資的幅度下降很大，很多重大項目進展緩慢，后繼無力。特別是一些重點民生工程，如地質災害點治理、兩個“村村通”——農村公路“村村通”和廣播電視“村村通”工程建設、鄉鎮衛生院的建設，還包括高效園區的建設和開發區的建設等等，因資金方面、土地方面和其他方面的影響，進展緩慢。所以，對當前的經濟形勢，我們要有一個正確的、科學的判斷，才能對下一階段以及明年的工作有一定的指導意義。
第二，加快發展的信心，要更加堅定，永不言敗。面對困難，我們更要堅定信心。在上午的走訪中，我們企業老總的信心都很足。還特別談到，這次危機可能還是一次重新洗牌的過程。在這次的重新洗牌中，我們的企業如果不被淘汰出局，我們就取得了勝利。在這次危機中，我們能夠挺住，能夠戰勝這些困難，后面的希望就很大。所以我們一定不在有悲觀情緒、麻痹思想?？赡苡猩贁灯髽I，有麻痹思想，認為這次危機對企業影響不是太大。還有一種消極情緒，認為這次危機影響太大，只有停產，看不到企業的出路。還有的少數企業在等待政府的救市。國際上也好，國內也好，現在全球總共拿出了四、五萬億美元，我們國家也拿出了不
少。剛才發改委也透露了，2009年的國債在1500個億的基礎上要增加，并且對國債項目的安排也提前，提前到在這個月和12月份把國債計劃安排下來，這對我們來說，是一個非常好的機遇。所以請我們的重點經濟主管部門，要派人常駐到省里，甚至到某去，為我們的企業，為我們的縣域經濟發展，多爭取一些項目，多爭取一些份額，在這次經濟危機中取得先機。有國家、省、市里的支持，有我們自己的努力，我們一定能夠戰勝這次危機。最近省里出臺了14條，這14條每一條都有“含金量”，省政府是拿出了25個億，保持經濟平穩較快發展，市里也召開了有關會議，也相繼要出臺一些政策，我們縣也要認真分析、加緊研究。
第三，出臺的政策措施，要跟蹤對接，強化落實。首先，上級的政策要緊盯不放，要抓牢。剛才我已經說了，國家這一塊的國債，包括計劃內的投資部分。第二塊，就是對省里出臺的14條，我們如何搶抓機遇。我們的有關部門要主動出擊，主動為企業出謀劃策，想辦法，爭項目，爭資金；第二，本地的政策要盡快研究，要抓緊。請發改委、經委、財政局會同有關部門，圍繞省政府14條，制定出臺我們縣支持企業發展的政策，可以從財稅支持，稅費減免等各個方面，制定相關政策，使我們的企業能夠在這次危機中戰勝困難；第三，新出臺的政策要跟蹤落實，要抓好。現在整個經濟形勢的確定性還很大，對中央、省、市的后續政策，做好跟蹤落實。十七屆三中全會以后，中央針對“三農”問題，會陸續出臺一些政策。這次的國債政策，導向可能也會發生變化。我們的相關部門要積極與上級溝通，加強聯系，隨時掌握政策信息和工作動態。
第四，對企業的幫扶，要自覺主動，協調配合。對企業服務本來就是我們的職責所在，是我們政府的各個部門的主要工作之一。現在是特殊時期，所以對企業的關注要特殊、采用的手段要特殊、實施的政策也要特殊。我想，對企業幫扶，總的要求是“三有、四能”：即有錢出錢、有力出力，有人出人；能予則予、能減則減、能免則免、能緩則緩。最終達到三個“一批”的目標：通過出臺一些相關政策，促一批企業上水平、保一批企業渡難關、上一批企業增后勁。這方面，徽州區做得比較好，徽州區在省政府還沒有出臺14條之前，就出臺了一些保增長的措施。徽州區能做到的，我們也要做到。所以，我剛才說，請發改委、經委、財政局在財稅扶持、規費減免、資金融通、信息服務、市場開拓等方面要制定相關的政策。這個政策要盡快出臺，在星期六上午的會上要拿出來。
對企業的摸底調查工作，由汪凱同志來牽頭，經委、統計局、財政局會同相關部門，不僅對48戶規模企業，對更多的小企業也要做好調查，重點企業重點幫扶，重點項目重點照顧，可以派出工作組幫助企業解決實際問題，幫助企業渡過難關；金融部門對所有客戶都要主動上門搞好服務，剛才6家銀行也都作了很好的表態。我強調一點，金融部門還要進一步解放思想，從國家的貨幣政策來看，今年年初是從緊的貨幣政策，到下半年貨幣政策、財政政策都進行了調整，應該說，對我們企業，對我們縣域經濟的發展，銀行部門可以大有可作為；工商、稅務、質監、供電等部門也都要盡最大努力為企業提供幫助；宣傳部門要組織力量報道一線企業抗風險、保增長的好經驗、好做法；紀委監察部門要結合“政治生態建設年”活動，加強對部門包括中央、省、市駐祁單位作風建設、行風建設方面的督查。這個問題，我們已經做了部署，先是明查，再是暗訪，以此來提高工作效能，切實為企業發展提供優質服務；各位領導，包括分管領導也要組織相關部門深入企業，幫助企業解決實際困難。
第五，重點項目建設，要加快推進，確保完成。關鍵要做好四個方面的工作：一要加強謀劃。已經做了安排和部署，發改委謀劃了一批項目，還要進一步加大謀劃的力度。特別是近期，國家政策和投資方向做了調整后，要抓住機遇，原來我們很多沒有做成的項目，這次都有機會擠進國家省市的盤子，這是一個機遇。發改委要拿出更多的項目，擠進國家省市的盤子；二要主動對接。對一些重大項目，有關部門、項目業主要主動加強對接，確保項目的穩步推進。發改委、經委、農委、財政局等相關部門，要派出人常駐省里，及時了解信息，加強溝通聯系，把我們的情況向上反映，積極爭取項目。市里很多部門都在加班加點，晚上都在加班，都在積極向上報項目，我們也要有這個精神，晚上要加班，星期六、星期天都不能放假，要把我們的項目報上去，想盡一切辦法擠進國家和省市的盤子；三要加快進度。對于在建項目要采取措施，加大力度，確保工程進度；對于沒有開工的項目要盡快開工建設；四要加大招商。目前，我們的招商引資工作壓力很大，大的項目，牽動性強的項目很少，在談的項目也很少。我們要利用最后一個多月的時間，搶抓機遇。特別是要利用11月19日召開紅茶節的機會，廣交朋友，把我們的資源、生態、優勢向外推介。在紅茶節上我們還要召開一個招商引資的對接會，力爭有更多的項目落地，有更多的投資商到祁門來投資。
