農業產業化的意義精選(九篇)
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第1篇：農業產業化的意義范文
農業產業化經營所面對的市場是一個全方位、開放性的市場體系。它不僅包括消費品市場，而且還包括生產資料市場，土地、勞動力、資金等生產要素市場。市場機制不健全，各方面的利益關系就難以理順，這些都直接或間接影響著農業產業化的順利推進。信息的不對稱以及土地流轉市場的不完備，農村融資機制的不完善等，這些都影響著農民利益的實現程度。由于農戶在農業產業化經營中要承擔大量的專用性資產投資，所以一旦經營失敗，農戶將承擔較為嚴重的經濟損失。因此，要通過改革，加快建立以資本市場、技術市場、信息市場、土地流轉市場、勞動力市場為主的生產要素市場的建立和完善，同時大力發展農產品的綜合批發市場、專業市場、零售市場等，形成批、零相互銜接，互為依存的農業市場體系，利用現代化的通訊技術，加快市場信息流量，促進多種生產要素的合理流動，通過生產要素
的流動帶動產業結構的調整，使農業產業化經營真正進入市場調控，按市場規律優化資源配置，使農戶在利益機制的市場調節中，獲得社會平均利潤，使其在產業化經營中的自身利益得以實現。
利益分配機制的合理化，是農業產業化發展的核心要求，生命力之所在。只有妥善處理好各方面的利益關系，形成合理的利益分配機制，農業產業化才能順利進行。
讓農民充分分享農產品加工和流通領域的利潤，是推進農業產業化的根本目的所在。因此，在推進農業產業化過程中，要注重保護好農民的積極性，正確處理好公司和農戶之間的利益關系。一是必須在公司和農戶之間建立起規范、合理、有效的合同管理關系，提高公司和農戶之間的履約率。二是努力探索資產聯結、產權介入的運行機制，實現真正意義上的企業化管理。三是公司要樹立長遠發展的利益觀，從企業自身發展的戰略意義出發，切實保護好農民的利益。龍頭企業要注意與農民合理分配農產品的生產、加工、銷售環節的利潤，真正與農戶結成利益共享、風險共擔的產業聯結共同體。
龍頭企業在產業化發展過程中，具有上連市場下連農戶的橋梁作用，是農業產業化能否形成和發展的關鍵環節。現階段必須采取多種措施，培育壯大骨干龍頭企業群體，增強其輻射作用和核心競爭力。
一是充分調動各種資源，充分利用多種經濟成分培育、發展壯大龍頭企業。
二是通過科技創新，不斷提高龍頭企業發展的科技含量，增強龍頭企業的核心競爭力。
第2篇：農業產業化的意義范文
在全市上下深入學習蘇北精神、合力謀求跨越發展的濃厚氛圍下，市委、市政府決定召開這次會議，主要是深入貫徹全省深化農業產業化經營和糧食高產創建工作會議精神，總結工作，分析形勢，安排部署全市農業產業化經營和糧食高產創建工作任務。下面，我講四個方面的問題。
一、進一步增強做好深化農業產業化經營和糧食高產創建工作的責任感、緊迫感
近年來，市委、市政府把推進農業產業化經營和穩定糧食生產作為新農村建設的重要內容，不斷強化政策支撐，持續加大資金投入，采取了一系列重大舉措，收到了明顯成效。農業產業化經營快速發展，規模以上農業龍頭企業發展到680家，其中國家和省級重點龍頭企業達到30家；生產基地規模快速膨脹，各類種養基地達到410萬畝，養殖規模1.1億頭（只），全市55%的農戶和53%的農產品生產基地進入產業化經營。去年全市農林牧漁增加值達到213.5億元，比上年增長4.1%；農民人均純收入5271元，增長14.8%，連續四年保持了兩位數的增幅。同時，糧食生產連年豐收，保持了面積穩定、單產提高、總產增加的良好態勢，確保了糧食等主要農產品有效供給，我市農業產業化經營和糧食生產保持了持續協調健康發展的良好局面。
在肯定成績的同時，必須清醒地看到存在的薄弱環節和問題。主要是：產業聚集度低，產業雷同化現象突出；龍頭企業總體規模偏小，檔次偏低，競爭能力不強；產業鏈條短，農業經營綜合效益不高；經營體制機制不夠完善，利益聯接關系不夠緊密；龍頭企業貸款融資難，資金瓶頸制約仍很突出。全球范圍內出現糧食危機，國內部分地區春旱嚴重、農資價格持續走高，再加上四川等產糧大省發生嚴重地震災害，糧食供給將進一步趨緊。我市是農業大市，是全國全省重要農產品的生產基地，做好穩定糧食生產、推進產業化經營工作有著特殊重要的意義。各級各部門要從政治和全局的高度，切實增強做好這兩項工作的責任感、緊迫感，以學習蘇北精神為動力，把握機遇，自加壓力，高點定位，強力推進，努力實現農業產業化經營和糧食高產創建工作的突破性進展。
二、在更高層次上推進農業產業化經營
當前和今后一個時期，我市深化農業產業化經營的總體要求是：緊緊圍繞促進農業穩定增效和農民持續增收的目標，堅持把做大做強龍頭企業作為重中之重，把擴大建設規模化、標準化種養基地作為重要基礎，把培育特色品牌作為關鍵環節，把加快發展農民專業合作組織作為重要載體，全面推進種養加、產加銷、貿工農一體化經營，進一步延伸拉長產業鏈條，加快實現經營規模化、管理企業化、
生產標準化、營銷市場化、農民組織化、服務社會化，促進一二三產業融合發展。具體目標是：到20__年，全市規模以上龍頭企業發展到850家，其中市級重點龍頭企業達到300家，國家和省級重點龍頭企業達到35家；規模以上龍頭企業年銷售收入力爭突破500億元，其中過億元的達到70家、過10億元的10家；農產品“三品”認證達到700個，農產品出口創匯力爭突破6億美元；參與產業化經營農戶達到70%。工作中，要突出抓好以下六個方面。
（一）以規模化推進農業產業化。按照全市六大專業生產區、五個百萬畝種養基地規劃布局，繼續深度推進農業結構調整，穩定發展大蒜圓蔥，加快發展精細瓜菜、食用菌、甜葉菊、優質果品等十大優勢特色產業產品。調整扶持政策，采取重大項目立項制，盡快形成區域化布局、規模化發展的特色產業帶和聚集區，力爭用3年時間，全市50%的鄉鎮建成主導產業突出的專業鄉鎮，建成一批技術先進、管理科學、產品質量安全的高效種養示范區，打造5—6個全國知名的特色產業基地和特色產業縣市區。依法加快推進土地承包經營權流轉，促進土地向種養大戶、龍頭企業、合作組織集中。今年每個縣市區都要在土地承包經營權流轉和農業規模化、集約化經營上有所突破。
（二）以企業化推進農業產業化。從今年起啟動實施農業龍頭企業建設“333”工程，即通過3年努力，集中投入財政和信貸資金30億元，重點扶持30家龍頭企業做大做強，著力打造一批年銷售收入過10億元、50億元、100億元的大型龍頭企業集團。繼續實行農業龍頭企業重點建設項目包保責任制，強化督促調度，確保如期完成。同時，扶持新建一批與優勢特色產業產品配套的精深加工龍頭企業，扶持提升一批有基礎、有優勢、有特色、成長性好的中小型龍頭企業，形成龍頭企業集群發展、梯次發展格局。支持龍頭企業通過資本運營和品牌培育，推進跨區域、跨行業、跨所有制和上下游產品的聯合與合作；以龍頭企業為依托，以農民專業合作組織為載體，積極推行“土地、產品、資金、技術、勞動力等生產要素入股和集約經營、規模生產、小段定額、收益分紅”等經營模式，力求今年每個縣市區都能抓出典型。
（三）以標準化推進農業產業化。以建設農產品質量安全示范區為載體，進一步提升農產品質量安全水平和市場競爭力，全面推行農業標準化。建立健全農業質量標準體系、農業標準推廣實施體系、農業生產全過程質量監管體系，加快推進以市級農牧漁三大檢測中心為龍頭的檢測檢驗體系建設。圍繞我市優勢特色產業產品，積極做好農產品“三品”認證和品牌經營，叫響“孔孟之鄉”知名品牌。近期要重點包裝推介好微山漁湖產品、魚臺大米、金鄉小米、嘉祥山藥等特色優質農產品，迅速提升我市地方名優農產品的知名度和競爭力。要把標準化生產貫穿于產業化經營全過程，所有生產基地、主導產品、生產加工環節實現標準化生產全覆蓋，盡快形成符合相關質量標準要求的種養加模式。要強化以農藥生產、經營和使用為重點的農資監管，逐步建立農藥定期抽查和舉報查處制度，確保奧運之年轄區內農藥市場和農產品質量安全不出任何問題，確保完成年內規劃建設的7處國家級農業標準化示范區、150處市級農產品質量安全示范區和新增“三品”認證100個的任務目標。
（四）以市場化推進農業產業化。一是加快培育農村流通主體。深化農村流通體制改革，培育發展一批流通型、貿易型農業產業化龍頭企業，改造提升一批傳統農產品專業批發市場和交易中心，合理布局、規劃建設一批大型農產品集散中心和物流中心。二是大力發展現代流通業態。以實施“萬村千鄉”、“雙百市場”工程為契機，積極探索農產品冷鏈物流和“超市＋基地”試點，大力發展連鎖經營、直供直銷、網上交易等現代流通方式和新型流通業態。加強農產品展銷平臺建設，扎實辦好市第三屆農博會。三是努力開拓國內外市場。以外向型農業龍頭企業為依托，不斷擴大我市大蒜圓蔥、漁湖產品、薯類產品等優勢特色農產品出口。進一步加大優勢農產品推介力度，推進與上海、北京等大城市農產品市場的對接與合作，力爭今
年全市農產品出口增幅保持在25%以上。（五）以組織化推進農業產業化。認真貫徹實施《農民專業合作社法》，積極培育發展多種形式的農民專業合作組織和中介服務組織，逐步對專業合作組織實行規范化管理。引導農民按照自愿互利的原則積極興辦各類專業合作經濟組織，支持鼓勵龍頭企業、經濟能人、村集體經濟組織、鄉鎮基層服務站所、基層供銷社等領辦、創辦合作組織，培育和扶持農村種養大戶和經紀人隊伍，不斷提高農民組織化程度。圍繞產業化經營，依托優勢產業和產品，組建專業協會和行業協會，把同類產品經營的企業和農戶聯合組織起來，逐步形成以同一產品生產經營和利益聯接為紐帶、相互關聯、上下貫通的合作組織網絡。鼓勵合作組織開展跨區域經營，擴大經營規模，增強服務功能。
（六）以服務社會化推進農業產業化。圍繞深化農業產業化經營，加快構建強支撐、多層次、多功能、全方位的社會化服務體系。一是強化政策服務支撐。市政府確定從明年起，在4000萬元專項扶持資金的基礎上適當增加，加大對農業產業化龍頭企業、農民合作組織的扶持力度，各縣市區也要不斷增加對農業產業化發展的投入。同時，認真落實國家和省對重點龍頭企業的稅收減免政策和用水、用地、用電、運輸等優惠政策。二是強化金融資金支撐。探索發展新型農村金融組織，有效破解農業產業化發展的資金瓶頸。鼓勵發展各類農業政策性保險，有效分擔和化解農業龍頭企業和農戶經營風險。三是強化信息服務支撐。進一步完善農村經濟信息服務網絡，加快構筑主管部門、農業龍頭企業、農村合作組織、農民經紀人、農村種養大戶共同參與的農村經濟信息平臺，為農業產業化經營提供快捷、及時、高效、優質的信息服務。四是強化技術服務支撐。堅持以技術進步推進農業產業化經營，逐步把農業產業化發展納入科技進步和勞動者素質提高的軌道。搞好農業龍頭企業家隊伍和農村實用技術人才培訓，把農業龍頭企業、農村合作組織管理人才和農村種養能手、科技帶頭人、農村經紀人等列入政府扶持范圍。不斷完善產學研相結合的科技創新機制，逐步建立健全科研和推廣機構、龍頭企業、中介組織共同參與，公益和社會化服務相互補充的新型農業科技服務網絡。
三、扎實開展以小麥玉米為重點的糧食高產創建活動
我市糧食高產創建工作的任務目標是，到20__年，小麥、玉米兩大主要糧食作物平均畝產分別達到430公斤和550公斤，再加上水稻、地瓜、大豆、雜糧等，力保全市糧食總產穩定在400萬噸左右。
（一）實施“十、百、千、萬”示范工程，在推動全市糧食均衡增產上下功夫。圍繞小麥、玉米高產創建，重點抓好6個小麥、玉米高產創建示范縣。力爭在小麥、玉米上創出十畝高產攻關示范點、百畝高產示范田、千畝高產示范片、萬畝高產示范方，具體畝產指標和相關措施，市政府專門行文提出了明確要求。各縣市區要根據高產創建任務要求，規劃建設各自的高產創建示范鄉和示范村。特別是6個小麥、玉米高產示范縣，要把創建任務盡快落實到鄉、到村、到地塊，確保實現創建目標。
（二）推廣良種良法配套技術，在挖掘糧食增產潛力上下功夫。大力推廣高產優質新品種，將糧食高產創建與良種補貼項目實施緊密結合起來，通過統一供種、集中連片種植、設立領導指揮田、品種展示區等措施，大力引進推廣高產優質良種。集中推廣高產栽培技術，在小麥上重點推廣氮肥后移技術、精播半精播技術、壟作栽培技術和旺長防控減災技術；在玉米上重點推廣“合理增加密度、改種耐密型品種、改套種為直播、改粗放用肥為測土配方施肥、改人工種植為機械化作業”一增四改技術和適當晚收技術。加強病蟲害綜合防控，及時監測病蟲害發生動態，準確預報發生趨勢，提前制定重大病蟲草害防控預案，大力開展統防統治和專業化、社會化綜合防治。
（三）強化基礎設施建設，在改善生產條件上下功夫。在抓好農田水利設施建設、確保有效灌溉的同時，高度重視高產穩產基本農田建設。結合沃土工程、測土配方施肥工程、農業面源污染治理工程、糧食豐產科技工程、科技入戶工程、農業良種工程、秸稈還田工程等項目的實施，整合項目資源，努力改善生態環境和生產條件，建設一批成效顯著、帶動能力強的小麥、玉米高產示范區。
（四）創新農技推廣激勵機制，在促進農業技術成果轉化應用上下功夫。實行包保糧食高產創建技術推廣責任制的辦法，建立農業技術人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的農技推廣新機制，最大限度地提高農業科技成果轉化率和普及率。加大綠色證書教育、新型農民科技培訓等多層次、多渠道、多形式的農民教育培訓，不斷提高農民的科技文化水平。組織農業技術人員，深入到高產創建示范基地現場指導，確保各項高產技術進村入戶。同時，加快農業機械化發展步伐，促進農機農藝結合，力爭全市小麥機收率達到100%，玉米機收率達到35%以上。
（五）加大政策扶持力度，在強化創建工作保障上下功夫。一要加大農業項目整合力度。農田水利基本建設、國家商品糧基地建設、標準糧田建設、良種和優質糧食產業化工程、糧食豐產科技工程、科技成果轉化資金、農業技術推廣專項資金、農業綜合開發等，都要支持高產創建活動，加大向糧食高產創建的傾斜力度。二要認真落實國家強農惠農政策。在確保糧食直補、良種補貼、生產資料綜合補貼和農機具購置補貼等足額到位的基礎上，積極爭取擴大小麥、玉米良種補貼和測土配方施肥等項目實施范圍。三要努力增加財政資金投入。從今年開始，市財政安排專項資金扶持小麥、玉米高產創建，重點用于先進實用技術推廣應用、科技成果轉化、農民教育培訓、農業生產設施改善等。各縣市區也要加大財政投入力度，安排專項經費，保障小麥、玉米高產創建活動的順利開展。要通過政策引導、利益驅動、項目帶動等綜合措施，加快中低產田改造、促進農田升級轉化，力爭全市面上85%以上的小麥、玉米建成高產穩產田，小面積單產實現歷史新突破。
四、努力為深化農業產業化經營和糧食高產創建營造良好條件
深化農業產業化經營，事關現代農業發展和新農村建設大局；實施糧食高產創建，事關糧食安全和農產品有效供給，必須高度重視，精心組織，周密安排，狠抓落實。
加強組織領導。深化農業產業化經營，實施糧食高產創建，是政策性強、涉及面廣的系統工程。各級黨委、政府要高度重視，擺上議程，主要領導要親自過問、親自部署，及時發現、解決農業產業化經營和糧食高產創建過程中遇到的困難與問題，不斷加大政策支持和投入力度，確保農業產業化經營和糧食高產創建工作扎實推進。
第3篇：農業產業化的意義范文
[關鍵詞] 電子商務 農業 產業化
一、電子商務對農業產業化帶來的好處
1.降低農業生產風險。通過電子商務強大的網絡功能，跨躍時間和地域的障礙，使農產品供需雙方及時溝通農業生產者能夠及時了解市場信息，根據市場需求情況合理組織生產，以避免因產量和價格的巨大波動帶來的效益不穩定，降低農業生產風險。農業產業化不同于計劃經濟條件下的農業生產經營方式，必須以市場需求為導向優化調整農業結構生產適銷對路的產品，按市場機制配置生產要素，并要求農業產業化經營的各個環節和過程按市場機制組織活動。
2.拓寬農產品銷售渠道。通過電子商務實現農業生產資料信息化，Internet將市場需求信息準確而又及時地傳遞給買賣雙方。同時根據生產的需求信息傳遞給供應商適時補充供給。在業務模式上提供了交易市場、農產品直銷、招標等交易模式。自行選擇最適合自己的方式，真正實現電子商務的效能，減少市場存在的種子、化肥、農藥、農業機械、農用薄膜等各種生產資料的供需矛盾，大大地縮短了供應鏈，提高了工作效率和質量。
3.形成新型的農產品流通模式。通過建立以計算機聯網為基礎的農產品市場信息網絡．實現網絡營銷和網上支付。保證了各地農產品銷路暢通．供銷協調，擴充農業信息量。透明化的價格可以提高網上交易量從網上獲取產品和價格信息將增加產品的可比性和價格的透明度。農業生產者可通過網上貿易受益，加快農業產業化的進程。
二、經濟欠發達農業電子商務存在的問題
1.電子商務基礎薄弱。電子商務的發展程度，與國家和地區經濟實力、技術進步以及政策、法律法規等各方面的因素都息息相關。經濟欠發達地區電子商務起步晚，各方面的條件都不完善。雖然近些年基礎設施建設在國家的大力支持下取得了巨大的發展，但與發達地區相比，網絡基礎建設比較滯后，社會對電子商務的認識與應用存在偏差，農戶信息意識和利用的能力不高，缺乏信息化建設的高級人才；人們的網絡意識，電子商務意識淡薄，網上的消費習慣和消費體系尚未建立，這些都阻礙了農產品電子商務的應用與發展。
2.農產品產業化經營發展緩慢。經濟欠發達地區農產品結構性過剩比較嚴重，優質農產品特別是具有知名品牌的農產品較少。在目前農業產業化程度較低、農產品市場還未完全放開的情況下，人們的“品牌”意識比較淡薄，申請商標注冊的農產品比較少。這對作為經濟欠發達地區的農業企業和農業組織來說實施難度較大。目前，剛剛起步的農產品電子商務很多是以批發市場為基礎發展起來的。而經濟欠發達地區市縣農村批發市場的前身基本上是集貿市場，規模小，組織化程度低，交易手段落后，法制不健全。
3.缺乏專門的電子商務人才。農產品電子商務離不開具有現代農產品知識、商務知識和掌握網絡技術的人才。這些人才一方面要靠國家正規教育體系的培養，另一方面，隨著傳統農產品商務模式向現代商務模式的轉變，農民也要通過網絡掌握農業產銷信息，包括氣候資料、農業生產技術、經營管理知識、市場消費趨勢、即時市場行情等等，進而對農產品產銷進行分析，快速回應市場變化，調整產銷決策。現代化離不開信息化，在西部大開發和國家著力解決“三農”問題的宏觀背景下，發展農產品電子商務對山區市縣省農業現代化和農村全面實現小康具有重要的戰略意義。
三、電子商務支撐經濟欠發達地區農業產業化發展的思路
1.加強農業信息化建設。當前經濟欠發達地區農業生產水平差異較大，農業產業結構具有明顯的地域特點，縣域經濟發展不均衡。因此，在農村信息網絡建設上，應具有針對性。經濟較不發達地區，農民素質較差，應依托目前較為普及的電話網、電視網、廣播網，大力發展廣播電視和通訊工程，在此基礎上，開發依托于上述網絡的農民適用的信息獲取技術，搭建多種形式的信息服務平臺，直接對農民提供信息咨詢服務，提高農民的信息應用的能力。
2.健全我國農產品市場信息社會服務體系。轉變政府職能，在加大對廣大農村信息基礎設施的投資的同時，積極推動各級地方政府的電子政務建設，以政府信息化推動信息產業化，強化各級政府在農業產業化發展中的主導地位，構建政府、公司、農戶 “三位一體”的信息服務體系。
3.盡快解決農產品標準化問題。農業電子商務要求網上交易的農產品品質分級標準化、包裝規格化以及產品編碼化。從長遠來看 ，解決問題辦法應是在全國建立規模化生產的農業生產體制，規模化生產不僅是提高勞動生產率的需要，也是保證農產品規格化、標準化生產的基礎；還應建立以加工和食用品質為中心的質量檢查評價系統和農產品市場體系和市場價格系統；研究開發適合我國國情，符合我國消費特點的農產品規格標準系統。
4.加強農產品物流配送體系建設。物流發展水平低下，物流設施總量不足，物流配送中心不完善，運作效率不高，已經成為經濟欠發達地區農業電子商務發展的一大瓶頸。順利發展農業電子商務，一方面應著力建好和提升現有的農產品批發市場。將市場網絡覆蓋到各個區域中心城市；另一方面，應該建設大型的全國范圍內的農業物流信息平臺，建立和加強農業物流行業協會 ，積極培育和發展冷鏈運輸等現代物流體系，在條件成熟的地區發展現代化的農業物流企業或者物流基地。
5.加快培養農業信息技術人才。發展農業電子商務離不開具有現代農產品知識、商務知識和掌握網絡技術的人才。因此，一方面要求經濟欠發達地區的有關領導、農業科技人員和廣大農民必須有較強的信息意識，充分利用農村現有的農業信息基礎設施和農業信息資源。學習和消化先進的農業信息技術，用于指導生產和發展生產；另一方面要加快農業信息技術人才的培養，各院校應建立農業信息的專業。開設農業信息技術與管理的課程，或者舉辦農業信息技術培訓班，培訓各種水平的農業信息技術人才。
參考文獻：
第4篇：農業產業化的意義范文
【關鍵詞】 農學;農業現代化;教育
“三農”問題歷來是我國的頭等大事,它關系到社會的穩定和全面建設小康社會的大局。在市場經濟條件下,農業產業化經營是我國農業經濟發展和實現農業現代化的有效途徑。農業產業化要求農業增長方式由傳統的粗放型向現代的集約型轉變,使農業的增長由依靠土地、資本、勞力等生產要素的投入為主,轉變為依靠科技進步、以促進全部生產要素生產率的提高為主,實現農業增長方式質的飛躍。只有培養大量的科技與管理人才,大幅度提高農民的科技文化素質,并研究、引進、開發和應用先進的生產與管理知識,才能不斷提高農業生產和經營效益,才能促進農業和農村經濟的持續穩定發展,而培養農學專業學生的農業產業化意識是提高農業從業人員素質的首要任務。
一、讓學生了解農業產業化對農學專業人才的需求
農業產業化是以生產加工銷售一條龍、集貿工農為一體的經營模式,它以促使農業產業結構的合理化和高級化為基本特征,它注重農業生產的區域化布局、專業化生產、一體化經營和社會化服務,因而對人才的需求非常廣泛,歸納起來主要有以下幾個方面:
第一方面,需要大量的掌握了現代農業生產技術與操作技能,能運用新型農業機械從事農業生產,具有創新意識和創新能力的農業生產者。實現農業產業化,需要不斷提高農業勞動生產率、提高資源在農業生產中的利用效率,以生產出更多更好的、適應市場需求的農產品來滿足社會需要。這就需要應用農業生產新技術和新型農機具,這就需要新型農業生產者來完成。
第二方面,需要大批能研究、引進、開發和推廣應用優質、高效的農業生產新技術,能直接服務于農業生產的各個環節的技術指導與推廣者。現今我國農業生產基本上以家庭為生產經營單位,規模較小,缺乏對新技術的研究、引進、開發和應用能力,而農業產業化注重區域化布局、專業化生產,非常需要農業技術推廣部門在各個環節提供有效的服務,這就離不開大量的農業技術指導與推廣人才。
第三方面,需要一定的具有現代經營與管理知識,市場意識強,有開拓精神,懂經營、會管理的農業產業的經營者與管理者。我國目前的農業生產現狀是以家庭為單位分散生產和經營,不利于農產品的銷售,也影響生產效益與生產者的積極性,因此,需要大量的經營管理人才去做好產后服務、開拓市場、促進銷售,從而帶動農業生產的升級。
第四方面,需要一批能不斷開發和應用農產品貯藏、保鮮、加工與包裝新技術、新工藝、新方法的農產品加工者。實施農業產業化,要使農業產業由目前的低效益向著高效益產業轉變,需要不斷延長農業產業鏈,增加農產品附加值,以適應市場經濟的需求,這就需要進一步對農業初級產品進行保鮮、貯藏、加工和包裝,而這些都需要農學職業教育為其培養大量的專門人才去完成。
二、將農學專業教育與農業產業化有機結合起來
在農學專業的教學中,我們必須將農學職業教育與農業產業化有機結合起來,使農業產業化的意識深入到學生的心中,這就需要我們從以下幾方面努力。
第一,調整專業設置適應農業產業化發展的需要。農學職業教育的培養目標應該是面向農業、農村和農民,適應農業和農村經濟發展的需要,特別要適應以家庭經營為基礎的農業產業化經營的需要,培養具備綜合職業能力和全面素質的直接在農業生產、服務、技術和管理一線工作的應用型、創業型人才。農學職業教育的專業設置,應圍繞上述培養目標,適應農業產業化發展的需要進行調整與優化,使之與農業產業的各個環節相聯系,與區域經濟發展相適應,從總體上保證人才培養的適銷對路,以更好地為當地農業經濟的發展服務。
第二,調整課程結構提高學生服務農業現代化的本領。農學職業教育的課程結構與教學內容,應以當地農業產業化發展的需要為出發點,打破以學科為本位的教學模式,逐步樹立以能力為本位的教育觀念,圍繞當地農業主導產業,有選擇性地開設課程,注重課程與教學內容的科學性、先進性、針對性、實用性和靈活性;在傳授給學生以先進的知識和實用的技能的同時,培養學生的綜合適應能力,自我學習能力,自主選擇能力,以提高其為農業產業化服務的本領。
第5篇：農業產業化的意義范文
[關鍵詞] 襄樊 農業 產業化 對策
農業產業化是以市場為導向，以經濟效益為中心，圍繞區域性支柱產業，實行多層次、多形式、多元化，優化組合各種生產要素；以農業增產、農民增益、財政增收為目的，實行區域化布局、專業化生產、規模化建設、系列化加工、一體化經營、社會化服務、企業化管理，通過市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶的形式，逐步形成種養加、產供銷、農工商、農科教一體化生產經營體系，或各具特色的“龍”型產業實體，以促進高產、優質、高效農業的發展，推動農業現代化進程。農業產業化作為農業和農村經濟發展的一種新的生產經營方式，取得了顯著的經濟效益和社會效益。近年來，襄樊市農業產業化經營有了較大的發展，為襄樊經濟增添了一個亮點。
襄樊市位于湖北省西北部，漢水中游。全市總人口577萬，其中農業人口364萬，鄉村勞動力185.6萬。襄樊現有耕地面積600.93萬畝，占全省的12.8%，居全省第二位。襄樊既是全國十大夏糧主產區和二十個商品糧生產基地之一，又是全國第二個地級噸糧市和國家確定的糧棉油生產基地。近年來，襄樊市農業綜合生產能力不斷增強，優質專用弱筋小麥、優質“雙低”油菜、中短纖維棉花、優質油桃、優質水稻、豬、牛、羊、禽、芝麻等都被列入全國或全省優勢農產品區域規劃，全市已形成糧食、油料、棉花、水果、畜牧、蔬菜、林特七大主要產業。棗陽優質桃、老河口優質梨、宜城優質油料、南漳食用菌、襄陽優質畜禽、古城花椒、保康有機茶、襄城奶業、樊城蔬菜等特色產業初具雛形，已培育出章陵牌面粉面條、萬寶糧油、玉蓮牌芝麻產品、綠生牌茶葉、梅園牌大米、仙仙牌大白桃等一批知名品牌。2005年，全市龍頭企業達到469個，實現銷售收入83.9億元，上繳稅金5.4億元。其中年銷售收入過5000萬以上的龍頭企業31個，省級以上重點龍頭企業21個，帶動基地面積在10萬畝以上的龍頭企業13個。針對襄樊農業和農業產業化的現狀，總結經驗，找出不足，研究對策，努力促進襄樊農業和農業產業化高效、快速、健康的發展，加快農業現代化的步伐。
一、襄樊農業產業化發展中存在的問題
1.農業產業化發展水平依然偏低，農業產業化覆蓋面小
襄樊市農業產業化經營的發展稍有成就的主要分布在交通便利和經濟狀況稍好的一些地區，如316、207國道沿線、漢江流域等。而在其他廣闊的地區幾乎是見不到產業化經營的影子。
2.農業產業化的運行機制尤其是利益分配機制還不完善;農村合作經濟組織不夠成熟，缺少為農民服務的中介組織
襄樊市農業產業化大多數產加銷連接松散，僅僅有少數農戶與龍頭企業建立了較為緊密的關系，而且多數仍停留在與農戶簽訂農產品收購合同上，且沒有涉及加工增值利潤返還問題。基于農民的弱小地位、缺乏組織性和法律意識的淡薄，農民從產業化經營過程中所得到的利益相對來說太少。在現代農業大生產過程中，單個的農民很難進入產業化大市場，很難承受市場的激烈競爭和抵御市場風險。而種種原因又是農民難以達到必要的組織化程度，即使有也缺少相應的凝聚力。這就需要有專門的組織來把分散的農民組織起來，提高其應對各種情況的能力，并引導他們進入市場和保護農民的切身利益。由于襄樊市缺乏建立這樣的中介組織的相關經驗、制度、運行方式等，致使襄樊市嚴重缺少真正為農民服務的中介組織。
3.農產品科技含量低、品牌效應差；農產品加工產值在農業總產值的比重低，生產、加工產業鏈短
襄樊市農業生產和農業產業化發展對科學技術的應用還太少，水平還太低。由此在一定程度上也制約著產品的品牌影響度的提高，多數品牌只是區域性品牌。襄樊市缺乏對農產品深加工、精加工的能力，很多農產品只是經過一些粗加工，甚至不加工就上市了。從橫向來看，襄樊市農產品研發能力低，新開發產品少。從縱向上來看，農產品加工深度不夠，加工轉化和增值率低。
4.龍頭企業規模小，發展困難；龍頭企業還太少，帶動能力還不夠
襄樊市缺乏大型的現代企業，尤其缺乏跨行業、跨地區的大型企業、企業集團。在帶動能力上，現有的龍頭企業亦是突現出其不足之處，帶動農戶的數量有限，全市有農戶近100萬，而直接參與到產業化經營中的只有40多萬，不到一半。
5.政府的運作方式還不能完全適應農業產業化的要求;有利于發展農業產業化的優惠政策較少，支持力度不夠
農業產業化的興起和發展內在地要求政府要切實轉變職能，變原來的單純“管理”職能為“服務”職能。在目前情況下，農業產業化迫切需要有一系列的跨行業、跨地區、跨部門的法規、政策加以引導和規范，才能真正把工業與農業，城市與鄉村有機協調好，以促進農業和農業產業化的進一步發展。
二、推進襄樊農業產業化發展的對策和建議
1.建立和健全適應農業產業化經營需要的社會化服務體系
(1)積極創造適應農業產業化經營的外部環境和條件。必須從四個方面積極為農業產業化經營創造條件。首先是市場條件。要加快建立農業生產要素市場，同時加強對通信、交通、金融等方面的配套建設。其次是行政管理體制條件。要打破區域界限、行業界限，促進各種生產要素合理配置。再次是資本條件。對產業化經營企業實行優惠的信貸政策或給予一定的補貼。在稅收上，對加盟農業產業一體化的企業給予一定的減免，以使其能較快地積聚資金。最后是法律法規條件。農業產業化要健康發展，必須有與之配套的政府法規作保證。要在農業產業化過程中規范各個主體的行為，使之健康、協調地發展。
(2)積極發揮政府在農業產業化發展中的作用。政府要正確地引導農業產業化，就必須按照市場經濟的要求，搞好自身的職能定位，改變以往政府直接投資項目和直接向企業和農戶下達指令的做法，學會運用政策和財政、金融等經濟杠桿進行間接調控，大力加強科學規劃、政策引導和服務。
2.推進農業結構調整，夯實農業產業化發展的基礎
(1)科學設計布局，發展規模化生產、集約化經營的生產基地。襄樊市在基地建設上要著重做到:一是布局區域化，逐步形成與資源優勢相適應的區域經濟格局，如在宜城建立香菇生產基地、在襄陽建立雙飽菇生產基地、在保康建立有機茶生產基地；二是經營集約化，使基地的生產要與發展適度規模經營相結合，以提高經營集約化程度、擴大產品產量和提高商品率；三是服務系列化，圍繞基地發展加強服務組織和服務設施建設，把龍頭企業、經濟技術部門，以及官方服務組織的服務結合起來，從技術、物資、信息、運輸、銷售等方面為基地提供有效的服務。
(2)進一步加大科技投入，提高農產品的科技含量。加大農業產業化的科技投入力度：一是重視農產品的品種、質量，培育名牌農產品。當前農產品滯銷、價格下降的一個重要原因，就是品種相同、產期集中、低質量品種多、優質品種少。二是要充分發揮襄樊市農業科學研究院和襄樊市農業機械化技術推廣站等科研機構的作用，加快農業新技術的推廣。
3.發展壯大一批龍頭企業，特別是大型龍頭企業
(1)拓寬籌資渠道，政府積極引導龍頭企業建立現代企業制度。政府要改變過去把資金直接投放到企業、基地等具體實體組織上的做法，要鼓勵和引導企業通過市場或其他途徑來籌集資金，要讓企業自己學會生存和發展。政府可鼓勵一些信用擔保公司的組建，如湖北省第一家農業產業化信用擔保有限責任公司在襄樊成立并運行良好。為有效解決農業產業化發展過程中的資金難題，2006年12月由襄樊市農業辦公室牽頭籌建符合現代化企業制度要求的農業產業化擔保公司，獲襄樊市政府批準。該公司由萬寶糧油公司、金華麥面集團等5家企業發起，共有12家農業產業化龍頭企業入股，注冊資本3000萬元，實行董事會領導下的總經理負責制。經過近一年的試運營，目前，該公司已正式運營，以后每年可為全市農業產業化發展和農業產業化龍頭企業提供1億元的貸款擔保。
政府要引導金融系統對農業產業化大力支持。近期，襄樊市農發行主動出擊，摸清情況新業務擴展后的情況，各縣支行部也做了調研工作，通過初步調查摸底，全襄樊市符合范圍的潛在客戶有60家，發展后勁強勁。其中襄陽支行5家，擬貸款2120萬元;棗陽支行3家，擬貸款1150萬元;南漳支行15家，擬貸款3150萬元;谷城支行9家，擬貸款11500萬元;保康支行4家，擬貸款2000萬元;老河口支行5家，擬貸款3150萬元。
(2)完善運行機制，促進一體化經營。發展壯大龍頭企業，促進農業產業化經營，關鍵是要形成農業產業化組織與農戶之間利益共享、風險共擔的經營機制，使龍頭企業與農民建立起比較穩定的利益關系。需要建立以股份合作制為主要形式的緊密型連接關系，形成“利益均沾，風險共擔”的運作機制。采用“公司＋合作社＋農戶”的模式，農戶通過入股的形式與公司緊密聯接在一起，使公司員工和農戶成為企業的股民，農戶與企業通過合作社真正實現了地位平等，并通過分紅實現了利益均沾。
針對襄樊市還沒有這樣的運行機制，可在金華、萬寶、梅園、雨潤、襄大、大山、回天、新豐、麗波、賢德等一些實力大、創新意識強的大企業中，選出一些企業進行機制創新實驗，待取得經驗后再逐步推廣。這需要由政府來鼓勵和引導，并對做試點的企業給予一些優惠和補助。
4.提高農民的組織化程度，以推進農業產業化經營
(1)進一步提高農民各方面的素質。推進農業產業化，必須狠抓農民的教育培訓。可以發展農村職業教育、成人教育、農業廣播電視教育、農科教中心、專業協會、科技示范戶等各種形式的教育培訓;要進一步發揮農技推廣站、農業院校的作用,特別是要加強農、科、教的結合;要與當地農業產業化的發展相結合,加快推廣新技術、新成果、新經驗、新方法、新產品。要有組織、有計劃、持久地抓好綜合素質的培養,為農村培養大批懂技術、能操作、善經營、會管理的新型農民。
(2)完善農村合作經濟組織，發展多元服務組織。首先，要堅持抓“風險共擔、利益均沾”的原則。合作經濟組織的財產歸社員所有，其中應有一部分是不可分割的集體財產，利潤應按參與額進行分配。其次，要修訂和完善章程。各類合作經濟組織章程都應以經濟合同法、民法及其他經濟法規為根本依據，對入社各方的權利、義務包括違約責任要平等設置、公正合理，符合國家法律法規。最后，要明確合作經濟組織的法律地位，保護其經濟利益，使農村專業合作經濟組織有章可循、有法可依。
農業產業化的中介組織是農戶與是市場、農戶與龍頭企業、農戶與政府聯系的中間環節，它為農民提前、產中、產后的各種服務。農業產業化的中介組織，包括合作組織、專業協會、科技服務機構等。無論發展哪一種形式，都應以市場的需求為切入點，適應市場的變化。
參考文獻:
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第6篇：農業產業化的意義范文
織、企業、農戶之間的關系，以達到促進地方農業產業化進程的目的。
關鍵詞：一村一品；農業產業化；啟示
提起農業產業化，類似活動當首推日本的“一村一品”運動。認真參考日本大分縣通過“一村一品”運動在農業發展方面的成功經驗與教訓，將在為促進我縣農業產業化建設少走彎路，加快發展方面，帶來有益的啟示。
一、日本大分縣“一村一品”運動
大分縣（建制相當于我國的省）位于日本西南部，面積6337平方公里，人口124萬。“一村一品”運動是20世紀70年代末，大分縣前知事平松守彥為振興農村經濟而提出并推動的，其中有很多好的經驗，這里主要介紹以下三個方面。
（一）產業基地建設
大分縣70%面積是林地，沒有大的平原，具有種類繁多但產量不大的農特產品。平松守彥認為，發展農村，當立足農特資源開發，因此首要任務是開發、振興農特產品，強調因地制宜建立產業基地。在他的極力倡導下，以規模經營為基礎，結合地方特色，先后篩選、建有以五個町為代表的豐后牛產業基地，以四個町為代表的香菇產業基地，以三個町為代表的草莓產業基地，還有水產品產業基地等。
（二）發展1.5次產業
發展1.5次產業是指對農、林、牧、漁產品及其加工品為原料進行簡單再加工的生產活動。大分縣在產業基地建設基礎上，把1.5次產業作為振興地方經濟的重點。其原因是：把農產品略作加工要比將其直接提高到加工業的二次產業相對容易得多；可以初步實現生產的專業化，投資少，見效快，能直接滿足最終消費需求，從而提高一次產品的附加值，如大山町加工的“梅子蜜”達20多個品種。
（三）農業協同組合
日本農業協同組合（簡稱農協），通過興辦各種服務事業，從生產領域和流通領域的各個方面，有力支持了農業發展。農戶的主要職責是農業種植、養殖等方面的農產品原料生產，其他交給農協去辦，農協以較低價格收取服務手續費。農協把農戶、企業與市場的關系很好地組織、聯結起來，保障了農戶在各個環節的平均利潤。
日本“一村一品”運動，著重通過政府強力引導與扶持，激發農戶積極性主動參與家鄉建設、開展一品村活動以及不斷完善發展的農協組織所起到的聯結功能，在振興農村經濟中收到良好效果。但事物總是一分為二的，在大分縣“一村一品”運動取得巨大成效，成為世界各國爭相效仿對象的同時，我們也不能忽視在其成功背后所付出的代價。耕地面積銳減，從1960年到2000年，耕地面積減少幅度達20%，糧食自給率由80%下降到28%。基礎設施建設過度，超過了自然生態承受能力。這兩種負面影響，也應該引起我們的高度重視。
二、巴東縣農業產業化現狀
巴東縣國土面積3354平方公里，總人口48.6萬人。縣委、縣政府提出的十七大產業中的涉農部分，經過多年的培育，已初具規模。2007年，農業產業基地建設呈現出布局區域化、種植規模化、因地制宜發展的特點；農產品品牌建設初見成效，有以“雷家坪”牌碰柑、野三關甜椒、綠蔥坡白蘿卜為代表的三品認證標識達23個；農產品加工企業快速成長，其中多家加工企業被評為省級農業龍頭企業，16家農業加工企業成為州級龍頭企業；已在工商部門注冊登記的農民專業合作組織13家。但從現有情況看，其后續發展壯大中，尚存在許多不利于加快發展的制約因素或問題。
（一）基地建設發展不平衡
一是部分產業基地建設規模不足，不能滿足加工企業對原材料的需求。以清太平、野三關鎮等地的磨芋種植為例，2007年的磨芋種植面積達到5.6萬畝，產量8萬噸，價格也很好，卻仍不能滿足磨芋加工企業逐年增長的滿負荷生產的原料需求，沒有與加工企業的生產要求與特點相適應、相配套地去擴大種植規模，從而制約了加工企業的發展。
二是重點不突出，發展的視野不夠開闊。基地建設缺乏明顯的拳頭產品，資源發展前景或資源的潛在發展優勢不清，導致產業大小不一，品種多而不精。
（二）重發展、輕管理，導致資源浪費
以平陽壩柑桔為例，在發展之初，配合先進的滴灌技術，但由于后期管理不善，現狀是部分柑桔雖已進入掛果期，卻可能生長出無用的“蛆”柑；灌溉管道失修甚至失竊，不僅沒見到產出效益，連灌溉設施都面臨報廢。
（三）農產品加工業進程較慢
一是對于產品進行初加工提高附加值的認識不到位，如土豆加工成淀粉，可以增值30%；加工成粉條，可以增值80%；加工成快餐店的薯條，可以增值15倍。再以蔬菜為例，就目前的產品規模、質量而言，對產品進行物理、化學性質方面的簡單處理，提高產品的附加值，帶動諸如凈化包裝、儲藏、運銷方面的生產活動，相對延長產業鏈條是可行的。然而，在這些初加工的規模化與規范化方面還做得不夠，有的甚至是只有種植環節的效益，加工環節的效益幾乎為零。
二是對引進的可以對農副產品進行深加工的企業，卻受技術、原材料、基礎設施等方面的制約明顯，缺乏品牌產品的開發與規模效益遞增的能力與必要條件。
（四）社會化服務體系不健全
巴東的農業，大部分從生產到流通的各個領域都缺乏有效的社會化服務。比如，現在還普遍存在以下現象：一是在采購原料時，農戶是末端消費者，生產資料價格上漲，會被中間商謀利。二是銷售農產品時，農戶是源產品供給者，利潤被批發、零售商侵占。因此單個農戶應對農產品市場波動的風險較高，常存在“豐產難豐收”之說，不利于農業基地建設的快速規模化推廣與擴大。
（五）農業投入不足
一是科技投入不足，以農田為例，2005年全縣農業技術人員392人，農村人口43萬人，耕地65.7萬畝，平均一萬個農村人口只有9個技術人員，一萬畝耕地只有6名技術人員，農業技術指導與推廣力量不足，而20世紀80年代，日本農業技術推廣人員與農業人口之比為100∶10000。
二是農田水利設施建設投入不足，2006年農田有效灌溉面積2.95萬畝，只占耕地總數的4.5%。旱澇保收面積32.35萬畝，占耕地總數的49.2%，而農業收成很大程度上受制于天氣、自然災害影響。
三、啟示
我們要充分借鑒一村一品運動中經驗教訓，堅定農業產業化發展信心，結合我縣實際，圍繞正確處理政府、專合組織、企業、農戶四個方面的關系來抓發展。在穩定目前“企業＋基地＋農戶”的發展模式基礎上，通過政府的扶持，逐步有序地向“企業+專合組織+基地+農戶”的模式前進，到讓農民合作組織牽頭，聯結并涵蓋企業加工、農戶生產，進行產前、產中、產后的全方位管理的模式過渡，即“專合組織+企業+基地+農戶”，以此來實現農戶收入的最大化。當前階段，迫切需要加強企業、專合組織與基地方面的培育，推動農業產業化組織以各種形式自由發展。為此，需要進一步提高認識，加快發展。
（一）轉變政府職能，加大投入
各級政府，一方面要進一步強化服務職能，為農業產業化建設營造必備的良好環境。縣一級政府要綜合運用財政、稅收、信貸等政策，繼續實施“六個一”機制，即“一個領導、一個專班、一塊資金、主抓一個產業、扶持一家農合組織、負責一家龍頭企業”，抓產業規劃引導，抓農合組織建設，抓龍頭企業重組與扶持，抓外部市場開發，抓內部環境營造，抓人才引進和培訓；（鄉）鎮一級政府要積極向龍頭企業靠攏，組織集中連片的基地發展和農合組織的培育；村一級要有能人帶動，典型示范，大力開展“一品村”建設。另一方面，要圍繞產業化加大投入。
一是進一步加大農田水利、電力、通訊等設施建設力度，如結合通暢、通達工程，調整做好交通規劃，優先發展能推進農業產業化發展的道路交通建設。但要避免隨意、過度濫建基礎設施，影響自然生態現象的發生。
二是加大農業生產技術指導方面的投入，結合鄉鎮綜合配套改革，完善“以錢養事，促進發展，供需見面”的機制，充分發揮各級各類服務中心人員的積極性，切實開展好農業科技指導與扶持。
三是進一步加大農業科研成果推廣投入。充分發揮科技部門職能，加強與科研院所聯合，激發全民創新熱情。注重借助上級科研力量支持，不僅要著力改良品種，大力引進、培育、推廣適應市場需求的優良品種。如大分縣的香菇，在世界上小有名氣，就得益于該縣成立的香菇研究指導中心，對新品種的開發及其培訓、推廣。還要加強對土特產品的研究試制，不斷挖掘、創新，努力賦予傳統土特產品以新的時代氣息，推銷出去，打開市場。市場本身就是一個試錯的過程，不要怕失敗。當然，至少在初期發展，創新在相當程度上還有賴于政府鼓勵的運轉機制。
四是引導創新各種投入方式。如創新單位對口扶貧模式或提倡城市居民利用閑散資金，結對農戶開展農業方面的投入，既能使富余資金尋求利潤，又能扶持農戶增收。
（二）加快農民專業合作組織建設，突出營銷體系創新重點
一是要加強對農民專業合作組織功能的宣傳，加強農業產業化進程中的誠信體系建設，增強農民市場、法規、契約、組織等方面的意識，提高組織中管理人員的文化技術和經營管理素質，推動合作組織的健康發展。
二是通過對專業合作組織的規范以及職能的健全，幫助農戶在生產、流通領域的各個方面實現利益訴求。不僅要切實提高分散農戶應對市場風險的能力，保護農業生產積極性，而且要逐步達到讓農民獲得其他環節增值的目的。在這個過程中，尤其是要以健全營銷體系，創新營銷模式為突破口，通過力爭與大超市實現直接對接、組織營銷隊伍等多種方式暢通銷售渠道。發展初期，特別要避免因規模化經營及市場問題帶來“谷賤傷農”現象的發生。
（三）積極發展1.5次產業，鼓勵發展勞動密集型加工業
一是努力擴大簡單加工品規模，將其作為商品擴大經營的基礎。例如我縣的土家人公司生產的原糧加工產品，進入武漢中百超市，一個月的銷售業績達到46萬元，遠高于其他精加工產品的銷售額。
二是要通過1.5次產業的發展，進一步吸引以農為主的企業集中投資、辦廠，關鍵是勞動密集型的龍頭企業的進入，既增加就業，又有利于發展、帶動、形成“小而專、小而聯”的產業聚集，有利于追求聚集經濟效益。在這個過程中，要針對實際發展情況，以實現節約成本，擴大效益為目標，可以農合組織自辦簡單加工制造，也可以現有企業聯合重組等，因地制宜地采取多種形式。
（四）發展與管理并重，加快產業基地建設，振興農特產品資源
為此，工作重點應圍繞充分調動、發揮農戶自身創造性與生產積極性展開。
一是在摸清現有資源的基礎上，在保障農戶基本口糧自給條件下，加大宣傳、引導力度，在更高層次區域中找準本地區優勢資源應有的位置（如在國家特色農產品區域布局規劃重點發展的10類114個品種中，巴東就有魔芋、天麻、綠茶、紅小豆等列入其中），對有經濟差別的具有地方特色的產業，堅決扶持壯大，走小規模，大群體的路子。不僅要做到“一村一品”，更要“多村一品”，甚至“一鄉一品”；對競爭激烈的產業和產品要改良品種，提高質量或改進工藝，增加產品功能，擴大市場占有率。
二是進行產權制度、金融信貸與保險等方面的改革。切實明確經濟主體，完善自主經營，自負盈虧的市場運行機制，同步落實好對農業發展方面的政策性支持，以推動并強化對產業基地的科學管理。
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第7篇：農業產業化的意義范文
在我國農業科技成果產業化中存在著這樣一種矛盾的現象：一方面，農業科技成果的總量很大，另一方面，真正運用于生產，產生實際經濟效益的科技成果又很少。世界發達國家的農業科技成果轉化率在65―85％之間，而我國僅為30―40％；世界發達國家的農業科技進步貢獻率為60―80％，而我國只有42％。造成這一矛盾的原因固然很多，而存在于我國農業科技成果信息的與接收諸環節中的各種障礙則是不容忽視的重要因素。
1、信息形式問題。農業科技成果的價值取決于其傳播的深度與廣度。不僅知識的內容決定其是否構成信息，而且知識的傳遞與表達方式也決定著它是否構成信息。雖然科技成果本身就是一種信息集合體，但是由于科技成果的生產往往相對集中于某些時間和空間，在對其進行相關的信息化處理之前，其本身的形式并不一定適合進行傳播與運用。所以科技成果的信息傳播形式就成為影響其最終價值的重要因素。
2、農業科技信息的載體障礙。農業科技信息的載體主要有互聯網、廣播電視、報刊雜志、推廣組織等。當前，我國農業科技信息網絡建設發展很快，但網上資源匱乏，網絡用戶稀少使得用戶入網費用提高，進一步限制了網絡信息的開發。同時，農業信息網絡技術水平低，信息交流方式落后，傳遞速度緩慢，信息時效性不強，大大限制了信息網絡作用的發揮。農業科技推廣人員的科技文化素質也不能適應形勢發展的需要。隨著知識經濟的到來，與日新月異的新知識、新技術大量涌現的新形勢相比，我國農業科技推廣人員年齡大，文化水平低的問題日趨嚴重。
3、信息供體與信息受體的行為動力障礙。信息供給與需求雙方的共同作用是農業科技成果順利進行產業化的前提。信息供體的行為動力當然地來源于市場誘因，但是又不完全依賴于市場機制。同時，由于農業科技成果公共物品的性質，無償獲取農業科技信息的現象十分普遍，這使得成果擁有人（包括成果轉化開發單位和各級推廣組織）的經濟利益不能得到切實保障，嚴重者甚至無法收回成本。
4、信息的信度與效度問題。由于我國幅員遼闊，自然條件千差萬別，加之農業生產環境的開放性，因此幾乎沒有具有普適性的農業科學技術。任何一項技術都需要結合一定的生產條件進行適度的改造。而農業科技信息的加工方法和改造程度直接影響著它的效度。
5、信息的不對稱性。在農業科技成果產業化過程中，信息不對稱的現象非常普遍。信息不對稱最經常地表現為“不懂”技術的使用者（包括技術開發的風險投資商、科技推廣組織、農業企業和農民）和“不懂”市場的技術持有者之間的溝通困難。
6、信息的梯度轉移問題。由于科技信息是一種知識商品，如果接受的一方沒有相應的知識、技術和經濟基礎，就很難接受、消化它。所以，科技成果是沿著應用梯度最小的方向轉移的。
二、政策建議與措施
1、進一步改革農業科技推廣體制，促進農業科技信息的傳播。首先，要進行制度創新，改革農技推廣項目的撥款制度，建立推廣項目的基金管理制度；建立公開公平的農技推廣項目招投標競爭制度；改善農業科技推廣人員的工資福利待遇和個人發展條件，解決其長遠發展的后顧之憂，以調動農技推廣人員的工作積極性。其次，制定政策，健全民間科技推廣體系。以農民專業協會為代表的民間科技推廣組織是農業科技推廣的新生力量，它有效地彌補了政府農技推廣部門的不足，填補了農業科技推廣的一段真空地帶。各級政府要充分認識民間科技推廣組織的作用，積極扶持、促進其健康發展。第三，為涉農企業等中介組織提供良好的政策空間。融技術、產品、服務于一體的中介組織最大的優勢就是能將技術成果、技術轉化、技術應用有機地聯系起來，促進農業科技信息的交流與利用，加快農業科技成果的產業化進程。
2、消除噪音，提高科技信息的信度與效度。消除噪音的關鍵就是要控制好信息源的信息行為。從理論上講，科研人員、推廣轉化組織（包括科技園區）、高新技術企業、科技示范戶都可能成為信息源。完善法律、行政管理和社會信用制度是消除人為信息噪音的根本。同時，縮短信息傳輸路徑，減少中間環節，盡可能做到信息的直線傳遞，是減少信息噪音的技術手段。
3、采用先進的信息技術手段，提高農業科技信息傳播效率。要結合國情，注重信息技術的先進性與實用性的有機統一，采用多種信息手段，尤其是農業生產者喜聞樂見、易于采用的信息手段來全方位、多角度地傳播農業科技信息。加快農業科技信息網絡建設，通過政府和民間、國內和國外等多種投資渠道，加大農業科技信息網絡建設的投融資力度，促進農業科技信息服務的網絡化，加強農業科技成果的在線推廣。
4、遵循信息梯度轉移規律，促進農業科技成果推廣轉化。根據不同的環境和發展要求，精心選擇技術信息對象，因地制宜地做好科技成果和成果形式的選擇工作，以提高產業化效率。同時，根據各地的經濟、文化、自然等資源稟賦條件，以提升經濟層次為目標，選擇適合當地特點的適用科技成果，積極進行嘗試，努力實現經濟科技的跨越式發展。
5、建立完善、開放的科技信息管理體系。由于科技成果產業化過程中各利益主體尋求自我保護或追求利益最大化的本性，其彼此間互相進行信息的封鎖，以確保自己處于信息壟斷者的地位。然而，這種行為的最終結果是，由于彼此間的不合作，極大地影響了科技成果的市場化，使大家的利益都受到損害，而科技研究、開發的投資者成為這一行為的最大犧牲者。建立完善、開放的科技信息管理體系，在一定程度上做到科技成果信息的公開和共享，是科技成果產業化各利益主體實現利益最大化的最有效保障。
第8篇：農業產業化的意義范文
關鍵詞:新疆;蟠桃;產業化
中圖分類號:F062.9 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)08-0043-02
農八師一四三團距石河子市15公里,312國道、北疆鐵路、亞歐光纜、烏奎高速公路橫貫農場東西。這里交通便利,通訊發達,土壤肥沃,物產豐富,環境優美,人稱“塞外江南”。
目前,一四三團共有蟠桃園12 000多畝,坐果的約有6 000畝。隨著高新科技的不斷運用,蟠桃產量不斷提升,若按1.5噸/畝計,僅143團每年蟠桃產量就將高達9 000余噸;若鮮果商品率80%,實際商品果7 200噸,143團將成為新疆最大的蟠桃生產基地。
一、農八師一四三團蟠桃的產業化發展
作為“中國蟠桃之鄉”,農八師一四三團的蟠桃生產采用的是典型的公司加農戶的運作模式,也逐步實現了產加銷一體化的發展,蟠桃產業化的發展已經取得了初步的成績,但也存在著諸多不足之處。
(一)一四三團蟠桃種植
農八師一四三團蟠桃的種植生產,采取的是典型的公司加農戶的運作模式。蟠桃種植是由農戶依托食品加工龍頭企業,開展訂單生產,由團里統一組織安排,農工承包種植。農資及農機作業對種植戶的服務,實行統一價格、統一管理,對外方面如農資的采購等,由一四三團或專業協會統一實行市場化運作,這樣可以保證取得比一般農業高的穩定收益[2]。
此外,新疆蟠桃產業中的龍頭加工企業為了提高自己的產品質量,還可以利用自己的信息優勢,從外地引進新的優良品種以及先進的蟠桃種植生產技術,為當地農業生產推廣優良蟠桃品種,積極試種早、晚熟品種增加農民收入。新疆農八師一四三團經過40多年的精心培育,已形成一整套科學管理模式,培育出了早、中、晚不同成熟期的三個系列品種,并且采用無公害、無污染栽培管理,所生產的蟠桃是天然綠色果品,果實大,肉質細,甘甜可口,營養豐富。
(二)一四三團蟠桃加工
蟠桃作為農八師一四三團的特色產業和優勢資源,團場積極做大做強自己的特色產業,拉長蟠桃產業鏈,提高蟠桃附加值,把資源優勢轉化為經濟優勢,已經在新疆大學生命科學與技術學院的監制下開發出143牌蟠桃汁果肉飲料,上市以來銷售情況良好,深受廣大消費者的喜好。在蟠桃保鮮技術方面也已獲得成功,實現了加工轉換增值,獲取豐厚回報,實現了雙贏的目標。
當前“神內”公司依托石河子大學的專家教授,根據產品需要,對農戶進行了種植、栽培技術各方面的專門培訓,倡導推廣生產優良蟠桃品種,合理調整蟠桃早、中、晚熟品種結構,促使農戶長期收益的增長,并且針對農八師一四三團特色林果蟠桃產業,開發了新的生產項目,對其進行輻射帶動。
(三)一四三團蟠桃銷售
一四三團蟠桃的銷售主要是通過訂單的方式,也就是加工企業對一四三團的蟠桃采用訂單收購。這一方面為加工企業購買農產品原料保證了穩定的質量、數量和價格,穩定供給的優質上乘的蟠桃原料為生產優質的蟠桃原漿和蟠桃汁飲料奠定了良好的物質基礎;另一方面也充分實現了農戶的種植利益,為企業以優質的產品開拓市場創造了基礎條件,同時實現了農戶和龍頭企業的雙贏。
據統計,“神內”公司蟠桃產品開發的最新項目中,蟠桃原料全部以訂單形式從一四三團收購,如果按照每噸蟠桃原漿需新鮮蟠桃1.3噸計算,共需新鮮蟠桃2 500噸、蟠桃種植面積約4 166畝(1.5噸/畝,商品率80%,8畝/戶,每戶商品果50%自銷、50%項目合同收購),將帶動農戶520余戶,將直接解決一四三團520余戶蟠桃種植戶蟠桃成熟期集中造成的賣果難和爛果浪費問題,保證農戶穩定增收。
(四)一四三團蟠桃產業化發展模式
農八師一四三團的蟠桃產業化主要采用的是龍頭企業帶動型,也就是公司加基地加農戶的形式。作為蟠桃產業化核心的龍頭加工企業“神內”公司在蟠桃產區建立了蟠桃原漿加工基地,以蟠桃飲料生產的工業化、規模化來推動農業產業化發展,不僅解決了農戶賣蟠桃難的問題,而且對一四三團蟠桃種植業的健康發展起到積極的作用。
總之,一方面一四三團的優質蟠桃為“神內”公司飲料生產提供了穩定的原料供應保障,在設備生產能力不變的條件下將促使產量大幅度增加,創收能力大幅增強,企業得到快速發展,為石河子開發區提供稅源,為社會提供新的就業崗位;另一方面一四三團自身的蟠桃種植結構得到有效調整,勞動力得到合理安排,果蔬園藝業得到大發展,團場實現多種經營,為一四三團小城鎮建設積累發展資金,使生產生活條件得到改善,實現了農工增收、團場增效,穩定了團場職工隊伍,促進了團場經濟社會的進一步發展。
(五)一四三團蟠桃產業化的利益聯結機制
新疆農八師一四三團的蟠桃種植由團場統一協調組織調配全團合同戶數量,蟠桃產品由團里統一標準、統一價格、統一收購、統一送到“神內”食品有限公司加工,統一協調、統一結算,團財務與神內公司結算后,農戶統一到一四三團結算。在蟠桃原料收購及產品銷售方面,作為產業化龍頭企業的“神內”食品有限公司,與一四三團統一簽訂果蔬原料需求合同,且兩家已有近七年的產銷合作關系。同時,“神內”飲料品牌在國內已有一定的知名度,目前已形成了2萬噸胡蘿卜及蟠桃果蔬汁的生產能力,產品銷售網絡遍及九個省區。
二、農八師一四三團蟠桃產業化發展存在的問題
1.蟠桃市場轉向買方市場。農八師一四三團花園鎮蟠桃大部分產品集中銷售在石河子、烏魯木齊等北疆一線內,小部分銷售到南疆,極少量遠銷內地。隨著花園鎮自身的蟠桃種植面積不斷擴大,伊犁、烏蘇高泉等地也有種植,市場則由賣方市場轉向買方市場,出現了銷售困難,果農之間競相壓價的行為,嚴重損害了果農的利益,不利于新疆蟠桃產業化的發展。
2.品牌營銷觀念滯后。由于蟠桃種植戶對品牌的保護意識差,且對花園蟠桃種植基地注冊的“古麗巴克”的商標沒有一個很好的認識,導致注冊商標丟失了其知識產權的無形價值,同時,其注冊商標給果農帶來的收益較小,這也不同程度地破壞了花園蟠桃的聲譽。
無論在蟠桃成熟過程中還是在銷售過程中,蟠桃種植戶都沒有真正的品牌概念。這在無形中破壞了新疆蟠桃的品牌,影響其產業化發展。
3.果農經營分散。果農種植戶各自為政,相互競爭小顧客、小商販,以小規模經營為主,大市場競爭力小,收入呈現兩極化,且公司、基地(一四三團)、蟠桃種植戶三者分離,導致產業化發展困難,嚴重影響蟠桃產業化的發展。
4.缺乏精深加工。一方面優質的蟠桃為蟠桃原漿和蟠桃汁加工提供了極好的原料,另一方面由于蟠桃成熟后極不耐貯藏,只有通過深加工才能延長蟠桃加工產品的生產時間,獲得極大的增值效應,這就要求蟠桃深加工業的進一步發展。據權威規劃部門預測,隨著國內外市場需求的引導,蟠桃將成為繼新疆番茄、杏之后具有產業發展勢頭的特色產業,鮮食及深加工產品前景廣闊。
三、農八師一四三團蟠桃產業化發展對新疆蟠桃產業化發展的啟示
新疆農八師一四三團的蟠桃產業發展已經取得了初步的成績,但也還存在著諸多的不足之處。借鑒農八師一四三團的蟠桃產業化發展的經驗教訓,在新疆蟠桃產業化發展過程中我們要始終堅守以下幾點:
1.合理規劃蟠桃基地的生產布局。新疆在蟠桃產業化發展過程中,要發揮資源優勢,合理布局,解決小生產與大市場的矛盾,同時,發展規模化集約生產,提高規模效益。
2.科技是提高產品質量的基礎。農八師一四三團的經驗表明,利用科研優勢,發展名特優產品是新疆蟠桃產業化發展的目標,同時,要發展優秀的蟠桃品種,提高蟠桃的市場競爭力,適應市場的需求,不斷提高生產效率,降低蟠桃生產成本,就要發揮科技優勢,推動科技興農[3]。
3.扶持壯大龍頭企業,延伸產業價值鏈條。農八師一四三團蟠桃產業化發展的歷程表明,發展蟠桃的深加工,提高產品的附加值是產業化發展的重要一環,新疆應大力扶持蟠桃加工業,建立一批大型蟠桃加工企業,從而帶動蟠桃產業本身的發展,不斷提高蟠桃產業化的競爭力。
參考文獻:
[1] 陳彤,向東海,群卉.新疆農業產業化中主導產業的選擇研究[J].新疆農業大學學報,2000,(3).
第9篇：農業產業化的意義范文
今天的會議主要任務主要是認真貫徹落實省、市有關會議精神，分析當前農業農村工作形勢，研究部署我縣今年的冬季農業農村工作，動員全縣上下認清形勢、找出差距、統一思想、乘勢而上，推動全縣冬季農業農村工作的全面開展。下面，我先講三個方面的意見：
一、深化認識，統一思想，進一步增強做好冬季農業農村工作的責任感
冬季農業既是全年農業生產的攻堅階段，又是奪取明年糧食豐收和促進農民增收的重要組成部分。各鄉鎮、各部門要站在重視“三農”工作的高度，認清形勢，堅定信心，抓住機遇，充分認識抓好冬季農業農村工作的重要性。
1、抓好冬季農業農村工作，是提高農業綜合生產能力的關鍵所在。提高農業綜合生產能力是當前農業發展過程中最緊迫的重大問題。今年，國務院和省、市都召開了相關工作會議，出臺了一系列提高農業綜合生產能力的政策措施，提出了具體要求。冬季農業工作內涵豐富，涉及面廣。冬種可以為明年的農業和糧食生產定下合理的格局，農業綜合開發、基本農田建設、農田水利建設等農業基礎設施建設項目可以提高耕地質量、完善排灌設施，極大地改善農業生產條件，增強防災抗災能力，本資料權屬文秘資源網，放上鼠標按照提示查看文秘寫作網更多資料有效提高農業綜合生產能力。
2、抓好冬季農業農村工作，是調整產業結構、促進農民增收的重要環節。冬季農業生產可以提高經濟作物比重，提高養殖業的比重，既不影響糧食生產，又能優化產業結構，推進區域化布局，集約化經營，促進農業產業結構調整。加之冬季農業資源豐富，冬閑田土較多，在作物布局、品種選擇上回旋余地很大，可以發展的經濟作物種類很多，潛力比其它季節要大。切實抓好冬季農業生產，是增加農民收入的有效途徑。
3、抓好冬季農業農村工作，是保持良好發展勢頭、乘勢而上的迫切要求。近年以來，我縣的農業和農村經濟發展形勢良好，農業生產全面增產增收，農民人均收入增幅較大。中央和省委出臺的一系列惠農政策，極大地調動了農民積極性，農產品市場價格持續上升。我們要緊緊抓住良好的政策和市場機遇，加強對冬季農業生產的引導和服務，牢牢把握全年農業豐收的主動權，保持良好的發展勢頭，乘勢而上，努力增加農產品產量，提高農產品質量，提升農業經濟效益，為農民增收做出新的更大貢獻。6、水利冬修任務艱巨。水庫工程老化嚴重，病險水庫仍然較多。全縣有各類水庫146座，而現在仍有43座病險水庫。7、森林防火面臨挑戰。據氣象部門預測，今年冬季降雨量略偏少，氣溫偏高，將出現較長時間的連晴天氣，極可能出現火災高峰期。全縣林分結構不合理，樹種以中幼林較多，針葉林比重大，火災容易蔓延，撲救困難。火源管理難度大，基礎設施建設滯后。不良用火習慣一時間難以改變，隨意用火現象還比較嚴重，生物防火林帶建設嚴重滯后。8、體制改革成效不明。農業場所改制進展緩慢、困難重重，畜牧獸醫管理體制改革比較滯后，隊伍不穩定。
這一系列問題和差距，要在不足兩個月的時間內解決、完善，時間緊、任務重，必須打一場攻堅戰。各鎮鄉、各有關部門要切實增強責任感，把冬季農業農村工作作為當前工作的重點，認真抓緊、抓好、抓實。
二、明確目標，突出重點，全面做好冬季農業農村各項工作。
各鄉鎮、各有關部門要對照年初目標任務，找出差距、突出重點，算好時間、任務帳，合理安排人員，集中相應力量，重點抓好冬季農業農村工作。當前要突出做好以下九項工作：
（一）以點帶面抓好冬種。要立足于因地制宜、因市制宜、因時制宜、因戶制宜的原則，因地制宜就是宜糧則糧、宜經則經、宜草則草、宜林則林，突出優勢，突出效益，適宜發展什么就搞什么。凡是能夠種的都要種上，凡是種上的都要種好，有種就有收，就有效益，盡可能地不留冬閑田土過冬。因市制宜是要求以市場為導向，積極開拓市場，市場需要什么，什么價格高、效益好，我們就發展什么。因時制宜就是要不誤農時地抓好生產，搶住最佳生產季節來提高效益，特別是重大生產環節必須抓住不放。因戶制宜就是要根據農戶的技術、資金、經營水平等情況，合理引導，發揮人力資源優勢，發展優勢產業，重點抓好銀坑、仙下、車溪、段屋四個冬種示范基地和銀坑、羅坳2個菜油兩用油菜的示范基地，影響和帶動更多農民參與冬種帶動千家萬戶，搞好專業化生產，提高冬季農業生產的整體水平。
(二)、 及早部署水利冬修。水利是農業的命脈，農田水利基本建設是提高農業綜合生產能力的關鍵環節。做好今年的農田水利基本建設工作， 要嚴把四關：一是把好目標任務關。全縣要著力抓好倉前、山森、西崗山三座省市級補助和20座縣級補助的小型水庫除險加固工程；大力實施農村飲用水安全保障工程。著力抓好30個新農村建設示范點的改水工作以及2400處以上的“七小”水利工程建設，改善農村人口的生活用水條件；基本修復歷年來的水毀工程；大力開展小型農田水利工程建設；積極推進灌區續建配套與節水改造；抓緊抓好機電排灌站的更新改造。二是把好資金投入關。通過各種渠道和方式，籌措水利建設資金。水利部門要積極爭取部、廳、市級病險水庫除險加固專項資金，加強跟蹤落實。抓緊初步設計的編制和報批工作，積極申報國家、省、市對病險水庫除險加固專項資金，加大水費的收繳力度，確保工程水費用于各鄉鎮的水利建設；鼓勵群眾通過一事一議方式籌措建設資金，重點解決病險水庫的除險加固問題；并采取以獎代補的形式，獎勵那些對水利建設搞得好的地方，調動各地建設水利的積極性。推行“誰投資、誰受益、誰所有”，激活民間投資辦水利。三是把好責任落實關。要建立以地方行政首長負責制的除險加固責任制。逐座水庫落實行政責任人、技術責任人和崗位責任人，明確各責任人的主要職責，各責任人名單要在當地公布，接受社會監督。四是把好工程建設關。全面落實“項目法人制、招標投標制、合同管理制、建設監理制、工程質量終身制”，水務局要派出技術人員到工地進行技術指導和監督管理，嚴把工程質量關，杜絕“豆腐渣”工程，確保水利工程建一座成一座，發揮一座的工程效益。
（三）、加快果業開發進度。突出抓好三個環節：一是抓面積開發。各鄉鎮要集中力量，加大力度，加快進度，確保全面完成臍橙開發任務。全縣上下要把臍橙開發作為新農村建設重要內容。每個有宜果山地的新農村建設點都要爭取開發建設100畝以上的臍橙示范基地，帶動當地百姓參與開發，確保全面完成縣委、縣政府下達的開發任務。二是抓果園管理。時下正是十月“小陽春”，是柑桔果樹病蟲發生又一高峰期，各鄉鎮要督促果技人員經常深入果園生產第一線，推廣無公害栽培管理技術，指導、督促果農抓好病蟲防治，推廣使用低毒低殘留農藥，確保臍橙品質無公害化；指導果農搞好果園灌水抗旱，樹盤覆蓋，施好采果肥，推廣使用生物有機肥，增強樹勢，為果樹安全過冬打下良好基礎。三是抓果品營銷。積極選送以臍橙為主的能代表于都特色的農副產品參加市第四屆臍橙節商品展銷活動，積極組織果農參加市在深圳舉辦的促銷會。組織果農參加我縣在北京、上海、溫州等地召開的新聞會、推廣會、訂貨會等，宣傳我縣臍橙產業發展新成果，吸引客商，廣簽訂單，搶占市場。建立和完善果品流通組織，以協會、能人、營銷大戶為紐帶，以果業公司為龍頭積極開展找市場、引客商、拉訂單等促銷服務（五）、完善森林防火機制。要健全四項機制。1、健全宣傳長效機制。認真抓好森林防火宣傳教育工作，把防火安全教育活動貫穿于整個森林防火期，在廣泛運用標語、板報、責任書等形式進行宣傳的基礎上，在形式和內容上要有新突破。加強森林防火的公益性宣傳；要加強防火標牌工程建設，要突出對邊遠林區、寺廟等重點地區，老人、閑散人員、中小學生等重點對象，國慶節、秋收季節、冬至元旦、春節、清明節等重點季節的宣傳。2、健全火災防范機制。堅持“疏、堵”結合的原則。疏就是在火險等級較低時期，集中時間、集中地點、組織足夠勞力，實行有領導有計劃地燒除田埂草、稻草，為確保此項工作有序開展，縣里準備在利村、梓山、嶺背等三個鄉（鎮）先進行試點工作。堵就是在高火險天氣，各地要嚴禁一切違規野外用火行為。同時，各鄉（鎮）、場要加大對防火林帶建設的投資力度，保質保量完成今年的防火林帶建設任務，全面提升森林自身抗御火災的能力。3、健全群防群控機制。鄉（鎮）、場要根據領導變動的情況及時調整防火指揮部，配備高效精干的人員。要落實責任。把森林防火責任落實到各級領導和有關部門領導、干部肩上，一級抓一級，一級對一級負責。4、健全科學撲救機制。要進一步修訂完善處置森林火災應急預案，增強預案的前瞻性，實用性。各鄉（鎮）、場要加大撲火應急隊伍的裝備投入，要按撲火物資儲備標準的要求儲備足夠數量的撲火工具，各鄉（鎮）上繳縣的撲火統籌經費，務必在今年12月底前完成。以保障撲救森林火災的需要。要加強撲火隊伍建設，在繼續加強縣森林消防專業隊建設的同時，各鄉（鎮）、場一定要建立一支30—50人的名符其實的撲火應急分隊。要加強對撲火指戰員的培訓工作。杜絕在撲救森林火災中發生傷亡事故。（七）、加大動物防疫力度。要做到四個加強。1。加強秋季免疫接種。按照“政府保密度、業務部門保質量”和“村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”的要求。確保豬瘟免疫密度達到98%以上，口蹄疫免疫密度達到100%，養禽專業戶和規模養禽戶禽流感免疫密度必須達到100%。2、加強準調監督管理。要加強對動物和動物制品調運的監管，嚴禁到疫區調運活畜及其產品。對調入的活畜及其產品實行到達報檢制度，嚴禁調入牲畜及其產品后不報檢或在觀察期間擅自宰殺、出售，由此而引發疫情的，按《動物防疫法》和有關法律法規的規定，追究當事人的法律責任。3、加強動物檢疫檢驗。動物檢疫人員要嚴格履行動物檢疫檢驗操作規程。要加強對畜禽養殖戶、各類牲畜販運戶和屠工的宣傳教育監督管理，增強動物防疫意識和法制意識。4、加強疫情報告監測、各鄉鎮要制定完善重大動物疫病防治應急預案，做好突發疫情的處理準備工作，嚴格疫情監測，按照要求執行疫情報告制度，及時準確掌握動物疫情，按照“早、快、嚴、小”的原則處理疫情（九）、有序推進體制改革。加快水利工程管理體制改革試點工作，明晰水利工程所有權和管理機制。按照“誰建、誰有、誰受益”的原則，對農村小型水利工程采取承包、租賃、拍賣、股份合作等方式進行改革。抓好農業、水務、果業、水保下屬事業單位改革，加快縣畜牧良種場、農科所、漁種場、段屋園藝場的改制工作。逐步理順動物防疫和農技推廣管理體制，穩定農業技術人員隊伍。
三、加強領導，強化調度，確保今年農業和農村工作各項目標的實現。
“三農”問題不是一個單純的問題、孤立的問題，而是一個系統問題、社會問題，需要舉全社會之力，需要各級各部門協調配合。各級干部要牢固樹立想農、為農、支農、護農的思想，發揚求真務實的作風，采取真抓實干的措施，加強領導、轉變作風，全力做好我縣冬季農業和農村工作。
一要強化領導，明確職責。 各鄉（鎮）、各部門要進一步加強領導，明確職責分工，真正做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，各級干部共同抓。要按照工作規劃和年初考評目標要求一步一步展開，一項一項分解，一件一件地落實，要克服厭煩情緒、松懈情緒和畏難情緒，咬住目標、堅定信心、排難而進，農口各部門要從全縣農業和農村工作的全局出發，找準定位，充分發揮職能作用，密切配合，通力協作，齊抓共管，形成合力。
二要加強調度，嚴格督查。縣委、縣政府將加大對下一階段工作的督查調度。組織農口部門組成督查組，定期不定期地進行督查，對果業開發
、移民扶貧、林權改革、水利冬修、各種生產和工作實行定期督查、定期匯報、定期調度制度。并采取召開現場會、調度會的形式，加大對各鄉鎮工作的督促。農口各部門要混到鄉鎮，幫助鄉鎮解決問題，提供服務，及時掌握情況，提供參考。
三要加強指導，強化服務。 要適應“皇糧國稅”終結、“無稅時代”開始的新形勢，轉變工作方式，找準抓手，改進服務，增強做好農村工作的本領。要增強服務意識，為農民增收致富提供多方面的服務、示范和引導，為農民創業和農村勞動力轉移提供良好環境，不斷激發農民群眾發展經濟的積極性和創造性。
四要改進作風，狠抓落實。要深入實際、深入基層、深入群眾，吃透縣情鄉情農情，善于發現農民群眾在實踐中創造的新鮮經驗，及時加以總結推廣，發揮示范效應，不斷取得指導農村工作的發言權、決策權和主動權。要真正沉下去，與基層干部群眾一道摸實情、出實招、鼓實勁，加強指導服務，堅持一切從實際出發，合理制定發展目標，不弄虛作假，不做表面文章，尊重客觀、尊重科學、尊重市場，心實意地為廣大農民群眾做好事、辦實事、解難事，實現好、維護好、發展好廣大農民群眾的根本利益。
