電力市場的基本要素精選(九篇)
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第1篇：電力市場的基本要素范文
[關鍵詞]供電企業 電力 營銷 管理
目前，隨著電力市場的不斷開放，電力的銷售渠道不斷增加，電力客戶的選擇范圍也將逐漸擴大，這就意味著供電企業的競爭對手將會增加。這不僅有來自其他能源供應商的競爭壓力，還受到其他電力銷售公司、零售商，甚至獨立發電公司的競爭威脅。怎樣在這樣的市場環境中取得并保持競爭優勢，贏得得新客戶，留住老客戶，針對不同類型、等級的客戶設計相應的營銷策略，保持與客戶的長期、穩定、有利的供求關系，就成為電力營銷的關鍵點。
一、供電企業營銷管理工作現狀
供電企業作為國有經濟的組成部門，存在著一些國有企業所固有的不良”習慣”。主要表現在各部門機構設置分工不完善，機構職能不明確，供電部門的營銷機構與其他職能部門缺乏組織協調管理，營銷機構部門間面臨著重組，營銷資產也巫待整合;供電企業各部門間未樹立統一的營銷理念，缺乏有機聯動;內部缺乏有效的競爭、激勵和自我約束機制:人財物實施分散管理，人員、財務、材料等信息溝通不暢，無法共享，導致資源利用率不高，影響企業效益;供電企業各部門的營銷管理信息系統建設缺乏統一平臺，信息資源無法共享，對供電企業的發展在不同程度上形成潛在的威脅。
二、電力營銷目標市場的選擇
電力銷售目標市場，即電力企業在營銷活動中所要滿足的市場需求，是指企業經過分析、比較、選擇決定服務對象的子市場。
電力市場是由不同的電力消費客戶組成的，不同類的電力消費客戶的負荷特性、發展規律、對電價的敏感度、對電能質量的要求等方面都存在差異。在電力營銷管理中，根據本地區各用電消費市場不同的用電比重及發展趨勢，把電力消費市場分成具有不同用電需要、用電特性和行為的用電客戶群體，并針對不同類的用電客戶采取不同的市場營銷組合戰略，來實現擴大電力銷售的長遠目標。
電力企業進行市場細分的目的就是要尋找目標電力市場，實行目標電力市場策略。通過電力市場細分，可以發現潛在需求和未被滿足的需求，從而為電力企業擴大電力市場提供條件。目標市場的選擇是否正確，關系到電力企業經營目標和任務能否完成、企業市場營銷戰略是否能實現。一個成功有效的目標市場應滿足以下條件:
(1)有一定的規模和發展潛力。
(2)必須與企業的戰略目標一致。
(3)必須與企業的資源、能力相適應，能使得企業在競爭中處于相對優勢，給企業帶來較高的利潤。
三、供電企業電力營銷管理戰略
電力營銷戰略是指電力企業基于市場環境和自身資源能力的分析，服從電力企業總體戰略及其戰略目標的要求，對企業通過營銷手段的組合、進入、占領和擴大市場所作出的長遠性謀劃和方略。
營銷戰略的制定要考慮兩點:一是處理企業與其現有的市場環境的關系，保證當前的贏利性，這是企業保持發展能力的前提;二是處理市場營銷所要達到的目的和達到這些目的所必須的行動計劃，這是基于長遠發展的考慮。戰略的兩個基本要素，一是環境，二是行為，對應一定的環境產生相應的行為，這也正是電力營銷管理的重點。
電力營銷戰略應該具有相對的長期性、穩定性和可操作性，只有對長期發展作出必要的規劃，制定一個長期發展的戰略，才能在不斷變化的市場環境中，把握住出現的市場機會，避開環境威脅，按一定的目標，為企業的生存與發展追求營銷活動的成功。電力企業不但要創造用電客戶并滿足他們的需求，還必須適應不斷變化的電力市場，制定營銷戰略計劃，實施戰略管理。
1.品牌宣傳戰略
企業品牌是一種文化，也是市場競爭中的資產。供電企業要在服務市場上贏得并捍衛自己的一席之地，必須要轉變思想觀念，把不斷提高優質服務水平作為促進電力營銷的自覺行為，并使之體現在生產經營的全過程和各個環節中，使每個部門，每個員工都為企業的社會形象負責。
2.優質產品與營銷服務戰略
服務營銷是21世紀企業競爭的焦點，電力工業體制改革與電力市場化，為服務市場提供了存在與發展的空間。電力作為一種產品，服務是其營銷的重要組成部分，也是電力企業提高市場競爭力的重要因素。同時，電力行業作為國民經濟的支柱產業，又是特殊的公用事業的服務行業，企業承擔著服務社會的重要責任。因此，在營銷服務環節，應當按照服務營銷的思想來開展供電優質服務工作。
3.機構整合與體制制度管理戰略
供電部門要改革機構設置，建立全員營銷機制。成立專職部門來統籌整個市場營銷，這樣有利于對電力市場需求的總體評估和營銷總策略的制定，便于組織統一的多層次的營銷活動:健全和完善以責任制為核心的電力營銷規章制度，建立一套縱橫連鎖、互相協調的責任體系，嚴格考核，獎罰分明;同時，還要加強供電部門的內部資金運營監管，加強對基層單位的財務管理，實行收支兩條線。
四、結束語
電力營銷的管理模式必須以市場為導向，把電力營銷定位為供電企業的核心業務，電力的生產經營活動應服從和服務于電力營銷的需要，電力營銷的總體策略以國民經濟可持續發展為依托，以環保、能源消費結構調整為契機，以市場需求為導向，以需求側管理為手段，以優質服務為宗旨，以滿足客戶需求、引導客戶消費為中心，以提供電力在終端能源消費市場的比例為目標，實現社會效益和公司效益的同步提高。
參考文獻：
[1]曾鳴著.《電力需求側管理》.中國電力出版社,2001
第2篇：電力市場的基本要素范文
[關鍵詞]供電企業；電力；營銷管理
中圖分類號： C29 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）05（c）-0000-00目前，隨著供電企業體制的不斷深入，供電企業的營銷管理已經朝著規范化的方向發展。尤其是近幾年來，我國的供電企業已經出臺了一系列的營銷管理方法，從而明確了供電企業營銷管理的工作目標，同時，供電企業的營銷管理工作規范化提高了供電企業的管理水平。由于供電企業的所有工作人員素質和電網結構存在很大的差異也會影響供電企業的管理水平。因此，現階段加強供電企業的電力營銷管理顯得至關重要。
1.供電企業電力營銷管理的價值
目前，我國的供電企業正面臨著激烈的市場競爭，為了提高供電企業的自身發展以及其市場競爭的水平，加強供電企業電力營銷管理顯得很有必要。在現代化的市場經濟大環境下，為了確保供電企業的長遠發展，供電企業的電力營銷作為我國市場經濟的重要支柱，因此，供電企業應該將電力營銷管理工作作為企業的核心，這也是供電企業電力營銷管理的價值所在。
2.供電企業電力營銷管理應該遵循的原則
對于現代化的供電企業發展來說，供電企業的整體發展還是應該以電力營銷為導向，但是，供電企業電力營銷管理必須要遵循一定的原則，從而使得供電企業的電力營銷管理能夠滿足市場發展的要求。由于我國供電企業中的電力營銷管理還是采用傳統的方式，這種傳統的電力營銷管理方式主要是以供電企業為核心，而不是將客戶作為電力營銷管理的核心。因此，現代化的供電企業電力營銷管理應該實現電力改造、電力質量和電力管理等一體化的電力營銷工作。
3.供電企業營銷管理的五個基本要素
3.1供電企業的營銷管理環境
第一個因素是供電企業的營銷管理環境，這個因素主要指的是供電企業的領導機構根據營銷管理的模式進行營銷管理建設。目前，我國很多的供電企業的領導團體為了維護自己的政績，并沒有對供電企業營銷管理的建設投入足夠的關注，將供電企業營銷管理僅僅局限于對供電企業內部管理的范圍內，忽略了自身對供電企業營銷管理系統的監督工作，導致相應地供電企業營銷管理流于形式，難以發揮出真正有效的作用，供電企業的財政監督和管理過程也就形同虛設。
3.2供電企業的風險評估和應對的能力
第二個元素是供電企業在風險評估和應對的能力，這個因素主要指的是供電企業的行政機構營銷管理是否可以針對復雜的市場環境做出及時有效地評估，抵御各種風險，確保供電企業的正常運行。目前，由于我國的供電企業并沒有充分的意識到供電企業可能面臨的風險，只是簡簡單單的重視對供電企業規模和業務范圍的擴張，不去建立抵御營銷管理風險的機制，這就給我國的供電企業的營銷管理運行留下了極大的隱患。
3.3供電企業進行營銷管理的各種控制因素
第三個要素是供電企業進行的對營銷管理的各種控制活動因素，這一因素主要指的是構成供電企業營銷管理所具有的幾項基本的控制功能。雖然我國供電企業經過多年來的不斷完善和發展，已經取得了對供電企業營銷管理建設的初步成效。但是，截至目前為止，我國供電企業所采用的電力營銷管理還是沒有能夠充分的細化到各個領域之中去，而不能滿足供電企業的正?；l展需要。相對來說，我國供電企業進行電力營銷管理的制度的設定也并不具備足夠的科學性，在日常的管理過程中經常出現各式各樣的錯誤。
3.4供電企業進行信息共享的能力因素
第四個要素是供電企業進行信息共享的能力因素，這一因素主要指的是供電企業營銷管理是否具有足夠的信息傳遞渠道。目前，我國的供電企業并沒有建立起一套行之有效的信息溝通渠道，這就導致我國的供電企業內部的各個獨立的部門之間，供電企業的管理層和工作人員之間難以進行及時有效地信息溝通，相關的問題也不能得到快速的解決，這就很容易導致一系列問題的產生。
3.5供電企業的內部監督要素
第五個要素是供電企業進行的內部監督要素，這一部分主要指的是供電企業營銷管理如何有效的實現對自身的有效監督管理。目前，我國供電企業的內部監督管理機制設置并不完備，其主體結構依然停留在使用自己監督自己的監督管理模式之下，這種監督管理模式難以符合供電企業的切實需要。即使已經設置了相關的電力營銷管理管理人員，供電企業的這些電力營銷管理人員也不具備足夠的獨立管理權力，處處受制于供電企業領導的領導管理之下，難以有效的發揮出自身的作用，嚴重影響了供電企業營銷管理的正常運行。
4.提升供電企業營銷管理的具體措施
4.1確立全面的基于全面預算的電力營銷管理理念
根據上文對我國供電企業的電力營銷管理分析，不難看出，最缺乏的就是樹立相應的電力營銷管理理念，在供電企業樹立電力營銷管理理念的過程之中，也要注意根據供電企業電力營銷管理部門的職責不同采取不同的處理方式。首先，全面提高供電企業電力營銷管理能力，將資金合理地應用到營銷管理的各個方面。其次，要積極的應對供電企業之中出現的電力營銷管理問題，進行對電力營銷管理問題的及時有效處理。
4.2將供電企業電力營銷管理與信息系統有機的結合在一起
供電企業具有的資產具有品類樣式多、資產總數龐大等特點，如果不能將供電企業電力營銷管理與信息系統有機的結合在一起，就發揮不出效果。針對這樣的情況，已經有很多的供電企業使用的相應的信息平臺系統來進行對供電企業電力營銷管理的管理工作。為了更好的發揮信息平臺的作用，供電企業要把相應的數據存儲到信息平臺的數據庫之中去，實現供電企業電力營銷管理與信息系統的有機結合。
4.3完善供電企業電力營銷管理的內部監督管理體系
為了解決目前存在的供電企業的電力營銷管理機構能力不足的問題，就可以使用電力營銷管理的方法進行對我國供電企業的有效管理。通過對我國供電企業電力營銷管理的實施，可以有效的計劃好現有的供電企業內部資源的使用行為，購買行為的電力營銷管理機構有效的監督，有效地防止管理腐敗的機構管理出現監守自盜等一系列問題，影響到供電企業的正常有效運行。
4.總結
總而言之，我國的供電企業建立起來一套供電企業電力營銷管理提供相應的理論依據參考，試圖通過對目前我國的供電企業電力營銷管理存在的問題的分析找出一種電力營銷管理的可行性方案。但是，由于推行供電企業電力營銷管理機制的不斷創新是一個實踐性很強的工作，本文所提供的理論依據僅僅可以作為一種理論上的參考，供電企業電力營銷管理部門要想更好的完善供電企業單位營銷管理機制，還需要不斷總結在實際工作過程之中存在的問題并加以解決。
[參考文獻]
[1]申磊.供電企業電力營銷管理總體策略的探討[J].中華民居，2013（6）：289.
[2]張春艷.關于供電企業電力營銷管理策略與實施措施的探析[J].經營管理，2014（12）：42-43.
第3篇：電力市場的基本要素范文
【關鍵詞】：電力市場營銷 營銷管理服務
中圖分類號：F470.6 文獻標識碼：A
0引言
過去，我國的電力行業是壟斷性行業，其主體是大型國有企業。長期以來，人們習慣于計劃經濟體制模式，電力市場基本是賣方市場。電力是一種特殊商品，又是與人民群眾生產生活密切相關的必需品，由于其產品形式的特殊性和利用上的獨特，加上電價由國家規定，電力行業具有一種先天的難以打破的壟斷性。
一、電力市場營銷管理
1、供電企業營銷管理的思想定位首先應當明確的是，電力營銷必須采取市場導向的管理模式，把電力營銷定位為供電企業的核心業務，電力的生產經營活動應服從和服務于電力營銷的需要。其次，電力營銷的開展應立足于“電網是基礎，技術是支撐，服務和管理是保障”的原則。應當充分利用目前“兩網”改造的有利時機逐步解決供配電網絡的“瓶頸”，滿足廣大用戶的用電需求，運用先進的通信、網絡、計算機技術，為客戶提供高效的、全方位的優質服務，以嚴格規范的管理對各項業務進行監控，才能實現企業的營銷目標。2、電力企業營銷管理的總體策略
電力營銷的開展應立足于“電網是基礎，技術是支撐，服務和管理是保障”的原則。在電力經營體制的轉變和電力供需矛盾緩和的新形勢下，在國家關于可持續發展策略的指示下，可將電力營銷管理總體策略定位為環保能源擴張策略，建立起新型營銷體制，實施向市場營銷體制的轉變，并運用靈活的電價政策、推廣用電、增加電能的使用、實施重點市場等措施擴大市場份額。
（1）以環保、調整能源消費結構為契機。電能是公認的最清潔、安全、高效的能源，大量煤炭直接燃燒造成了嚴重環境污染，它被替代已是必然趨勢。依據我國現行的能源政策，調整并優化能源結構，提高電能在終端能源消費市場的占有率將成為一種必然，這為電力發展提供了很好的機遇。（2）以市場需求為導向。加強對市場需求預測的研究，搞好市場調查和市場預測，提高市場預測的及時性和準確性。做好市場變化的跟蹤分析，開發并形成目標市場分析軟件系統。努力開辟新的供電領域，積極引導廣大用戶對電力的消費，提高電力在能源消耗中的比例，提高電力企業的市場占有率，尋找電力企業新的效益增長點。（3）以需求引導管理為手段。大力開展需求引導管理工作，借助經濟、媒體宣傳等手段，引導客戶合理用電，提高用電效率，提高負荷率。積極推廣有利于環保、節能的技術和產品的應用，開拓電力市場。
二、電力市場具體營銷措施
電力市場營銷管理是一個新的課題，也是一個很復雜的系統工程，應該從營銷技術支持系統管理、電力營銷服務管理兩個大的方面著手，外樹形象、內化品質，以技術支持為基礎，用營銷服務來實現效益最大化。
（1）加強營銷系統建設和管理，為市場開拓夯實基礎
電力營銷技術系統應大體分為電力營銷管理系統、客戶服務技術支持系統、自動抄表系統、客戶繳費技術支持系統和電力負荷管理系統這五大系統，它們之間相互制約又相互幫助；相對獨立又相互關聯。建立這樣的電力營銷技術支持系統是電力營銷事業邁向現代化的客觀要求。主要應該包括
a.電網支撐；b.提高營銷在線監控和營銷信息自動采集水平；c.建立客戶服務計算機管理系統；d.建立需求側管理支持系統，加強對市場的分析和預測工作。
（2）加強營銷服務管理，以優質服務開拓外部市場
美國著名營銷學家維特在論述市場競爭和產品內在因素關鍵時認為：未來的市場競爭的關鍵不在于企業能提供什么產品，而是能提供附加值的多少。服務就是提高產品附加值的一種有效途徑。在很多企業經營設施都比較齊全，相競爭的商品質量、價格大致比較接近或者差異性比較小的今天，服務便成為顧客是否經常光顧企業，是否購買企業商品的最重要的決定力量。并且，相對于商品、未來的供電企業在服務市場上贏得并捍衛自己的一席之地，意味著在多層面上與他人競爭。為客戶提供優質服務不僅能改善企業形象，實現人民電業為人民的宗旨，而且還能在社會主義市場經濟條件下達到開拓電力市場，促進電力銷售，提高企業經濟效益的目的。因此，必須把不斷提高優質服務水平作為促進電力的市場營銷的自覺行為，并體現在整個生產經營的全過程和各個環節，使每一個部門，每一個員工都為企業的社會形象負責。提高服務質量才是贏得客戶、贏得市場的有效手段。電力營銷服務的內容分為售前服務、售中服務和售后服務。電力營銷人員要著重從以下幾方面作到細致周到，為客戶提供最優質的服務。
（3）運用市場營銷組合手段，開拓電力市場，促進企業可持續性發展。
電力市場營銷組合是系統論觀念在電力市場營銷活動中的具體體現和運用。它由產品、分銷、定價和促銷4個因素構成。如圖2所示。
在激烈競爭中的電力市場條件下，電力企業要滿足顧客需要,達成經營目標,贏得電力市場競爭的勝利，不能依靠某種單一營銷手段和策略,必須從目標市場的需要和電力市場環境的特點出發，根據電力企業資源條件和優勢，綜合運用各種營銷手段，形成統一配套的電力營銷策略，通過電力企業上下各部門的協調努力、密切配合才能實現。
（4）加強需求側管理，積極培育和開拓電力市場
要將需求側管理與開拓市場有機的結合起來，通過加強需求側管理來緩解電力供應緊張形勢。同時，繼續加大對電力宣傳的投入，培育使用電能的潛在客戶，提高客戶忠誠度。
（5）加強電力市場研究，直供市場開拓與躉售市場開拓并重。
加強電力市場的分析和研究，并積極完善大客戶責任制和聯絡員制度，創新大客戶服務與管理機制，對大客戶用電情況的跟蹤與分析，掌握大客戶的用電動向，出現問題及時采取措施，妥善解決。結合負荷管理系統建設，加強大客戶的跟蹤、分析和服務，實現用電在線監視和分析，全面做好大客戶的服務和管理工作。
（6）加大經濟責任制考核，鼓勵開拓電力市場
為實現開拓電力市場目標，要加大對責任制考核中售電量、電費回收、平均電價、市場占有率、客戶滿意度、用電容量增長率、供電負荷率、拉路條次、和限電電量等指標的考核力度，明確要求各單位不準出現公用電廠對外直供電、不準公用電廠改為自備、不準并網電廠脫網運行。對提高市場占有率、減少自備電廠影響、躉售公用電廠上省網銷售、自備電廠改公用、脫網自備電廠并網運行等方面成績突出的單位，將分別情況給予獎勵。
結束語
當前，供電企業面臨著新的形勢，機遇與挑戰并存。我們只有努力探索適應自身發展的、立足于當地的、有個性的營銷策略，開拓新的經濟增長點，才能帶動和刺激電力消費的增長，取得較好的經濟效益和社會效益，營造出一個充滿活力的、不斷發展壯大的電力市場。
參考文獻
1、傅景偉主編《電力營銷技術支持系統》，中國電力出版社，2002年
2、劉云龍主編《電力客戶服務》，中國電力出版社，2002年
3、王崇偉主編《電力市場營銷》，中國電力出版社，2002年
第4篇：電力市場的基本要素范文
（一）缺乏完善的營銷風險管理體系電力企業為了最大程度地滿足廣大客戶的需求，始終堅持了“以客戶為中心”的服務理念，大多將工作的重心放在營銷策略的安排設計方面，將營銷策略的研究推向了高峰，卻對營銷風險的管理重視不足。近幾年來，電力市場開始逐漸走向成熟完善的發展道路，使得電力企業面臨的營銷風險更加緊迫突出，主要體現為用電繳費拖欠帶來的經營風險、客戶服務中涉及的法律風險、客戶違約造成的客戶信用風險、供電可靠性差造成的企業信用風險。特殊供電類型帶來的社會責任風險以及電力運行、檢修和客戶用電過程中的人身安全風險等。這些風險的存在給電力企業的正常運營帶來了巨大的隱患。因此，在電力營銷工作中應加強對風險管理工作的重視，構建完善的風險防控體系，維護電力運行的安全。
（二）電能產品銷售環節薄弱電能產品的銷售是電力企業獲取經濟收益的主要途徑之一，其主要內容包括電費收取、電價管控、供電量及線損管理等等，在電力經營中能夠起到關鍵性的作用，直接體現電力企業的經營及發展的基礎和業績。其中，電費管理工作中常發生的風險包括電費收取內部監管制度是否落到實處、監管內容是否全面；營銷部門能否對用戶的拖欠電費情況進行實時掌握，掌握之后能夠制定有效的電費催收制度，制度的效果如何；電費是否流入專用賬戶；對于長期欠費用電或違約用電的用戶是否已按規定另收滯納金或違約金；電費發票的管理體系是否完善等一系列內容。在線損管理當中，主要風險類型有營業管理損失風險及計量技術管理損失風險。引起營業管理損失風險的因素較多，如用戶違章用電、私自安裝其他設備竊電、抄表時出現的漏抄或錯抄及抄表延遲引起的電量損失等均會導致營業管理風險損失；而計量管理損失風險則主要由計量設備誤差及接線錯誤、電能表超誤差運行、二次回路的導線連接方式不到技術標準、電壓互感器的二次回路虛連或斷開、電壓損失超出可接受范圍等因素引起。為了盡量避免上述風險的發生，降低電力企業的經濟損失，首先應制定嚴格的線損管理制度，從而確保線損四分管理統計數據真實可靠，實施強有力的核抄收管理措施，使電能計量設備的技術和管理到達行業標準，并對竊電等違章行為加以徹底清查。
二、以營銷稽查促營銷風險防控
（一）營銷稽查可以有效識別風險的存在為了對電力企業中的風險因素進行調查，主要的工作手段就是對大量的統計數據展開分析。在反復的數據分析整理過程當中，能夠得到較為客觀準確的風險警示。由于電力營銷工作涉及到的業務范圍較廣，因此在管理監控過程中面臨的情況往往也比較復雜。管理人員必須對每一項業務中的風險點進行監控，并將風險加以準確識別預防，而這種監控工作的主要手段就是營銷稽查。在營銷稽查工作的開展過程中，能夠對業擴報裝、核抄收監管、計量管理、用電情況調查、服務質量調查等多個不同的業務環節進行深入的掌控，其主要方式包括常態稽查與專項稽查兩種，能夠及時發現專項業務中的漏洞及管理工作中的缺陷并積極進行調整，不僅能夠識別風險，同時也為營銷風險的分析整理工作留下了可靠的資料和數據信息。
（二）營銷稽查可以對風險進行準確估測能夠對電力營銷的風險進行有效識別之后，還應對風險加以合理估測，即對該風險情況的發生幾率和危害程度進行預先估測。風險估測工作必須以風險識別為基礎來開展，對各項風險事件出現的幾率、循環周期、頻率等基本要素以及一旦發生對電力企業和用戶服務帶來的損失進行最大程度地預測，劃分出風險處理的優先等級，這樣才能使風險預測的準確性得到充分的保證。風險估測的基本工作方式包括常態稽查和專項稽查兩大類。無論應用哪一種稽查方法，都應對稽查結果進行如實記錄，以便于對稽查中發現的異常情況進行把握，從而對風險發生的條件和機制進行系統分析，并對風險帶來的損失情況和后果加以準確評估，使其作為是否對風險進行處理及如何處理的重要依據，在此基礎上再提出相應的整改意見、確定整改方式和防控手段。例如，在一個運行周期內，可集中針對客戶反映較多的問題加以重點審查并處理，對其性質和原因展開集中討論分析。
第5篇：電力市場的基本要素范文
關鍵詞：電力集體企業；財務管理；創新
電力企業作為現代社會健康發展的重要保障，它與社會各個領域各個行業的發展都緊密相關，是維持社會穩定的重要措施。社會經濟的快速發展必然會帶動社會用電量的增加，這對于電力企業來說，既是一種發展機遇也是一種風險挑戰，電力企業要在此機遇下實現新的發展，這就需要電力企業加強內外部建設，重視財務管理的作用，對現有的財務管理模式進行創新和優化，提升市場競爭的綜合實力。
一、電力集體企業財務管理模式創新的主要內容
在當前社會發展態勢下，電力企業作為關系國計民生的支柱型產業，加強內部建設實現財務管理模式的創新完善具有重要的現實意義，它的創新內容主要有以下三個方面：
1.經營理念的創新
對于電力企業經營管理來說，要在科學發展觀的指導下，貫徹落實以人為本的理念，樹立人本財務的思想。首先，形成一個電力企業人才高地，進一步擴大人力資源的投資，從而由此形成一個強有力的核心競爭力；其次，實行分層化的財務管理和全員財務管理模式，從而實現民主式和參與式的財務管理，在此基礎上促進企業員工參與財務管理意識的提高；第三，增強企業軟資源的投入，重視企業文化的作用，這樣可以為企業良好文化氛圍的形成以及人際關系創造一個良好的環境[1]。
2.管理目標的創新
電力企業雖然自身性質較為特殊，但是也具有企業的最基本要素和特點，它的財務管理工作與企業的經營發展狀況密切相關，管理的目標是與經濟發展相關聯的，會隨著經濟形態的發展轉變以及社會的進步而不斷變化完善，財務管理的各項政策實施也要依據企業的實際狀況有計劃性和針對性的開展。此外，在電力集體企業的生產經營過程中，企業原有的以追求自身利益和利潤的最大化逐漸轉變為了以“知識最大化”的綜合型管理目標。
3.管理內容的創新
當前社會經濟發展在科學技術的帶動下，越來越集中化和便捷化，并且也逐漸呈現出了知識經濟的某些特點，那么對于電力集體企業來說，要適應新時期的發展要求，就需要對現有的財務管理模式提出新的標準，實現新的改革發展。首先，在成本管理方面，電力集體企業要在確保電力生產及輸送安全可靠的前提下，深層次的挖掘降低成本的潛力，實現以最少的生產投入獲得最大的生產成果；其次，財務決策方面，財務管理模式的創新是全方位的創新，其中也包括財務管理制度的創新，而財務決策作為財務制度全面發展的趨勢之一，是現代電力集體企業進行經濟管理活動必不可少的構成要素，需要及時更新觀念，與時俱進。
二、電力集體企業財務管理模式創新的重要意義
電力集體企業性質的特殊性要求其要根據時代的變化，不斷的調整優化自身內外部建設，保證電力服務的優質化和全面化。電力集體企業進行財務管理模式的創新，一方面可以對經營運用過程中出現的各種起到有效的協調處理作用，尤其是針對于改組和升級中出現的問題，可以保證企業投資行為的科學合理；另一方面，也可以在財務管理模式創新的帶動下，促進電力集體企業發展向知識型和創新型轉變，在當前知識經濟體制下，財務管理模式的創新完善可以強化企業的經營管理意識，幫助企業更好的適應經濟發展的新變化，減少財務管理風險的發生。
三、財務管理模式創新的途徑
1.財務管理信息系統的健全
電力集體企業在進行決策時，要保證決策的科學合理就離不開財務管理信息系統，在財務管理信息系統的支持下，可以確保各項經營決策符合企業實際狀況，滿足企業長遠發展的要求，經過近些年的不斷嘗試和發展，電力集體企業已經形成了較為完善的財務核算信息化系統，并且在實際運用中也取得顯著的成效，但是需要注意的是，在一些財務管理軟件的開發和利用工作上還存在著很多不足之處，需要在后期實踐中不斷的創新完善[2]。
2.優化會計核算和財務管理體系
地區電網公司和供電企業在進行重組改造的過程中需要對公司總部和子公司之間兩者的關系進行正確處理，確保兩者有很好的協調配合，會計核算和財務管理體系的進一步完善改進對于財務管理模式的創新實現是極其重要的，可以說是屬于核心地位，只有財務管理體系得到了進一步的優化才可以確保財務預算工作的順利開展，因此，對于電力集體企業來說，就必須把這方面內容作為創新的重點來對待。
3.健全內部控制制度，防范于未然
首先，要制定健全合理的財務內部控制制度，這是進行內部控制工作的重要依據和保障，在制度的制定過程中，一方面要結合電力集體企業自身的經營發展狀況，盡可能的滿足實際發展需求；另一方面也要設置相關的牽制程序，對財務管理工作中可能存在的風險進行事前的預測和控制，防范于未然，降低風險的發生機率，從而促進企業財務管理水平的提高。其次，在內部控制制度制定完成后，要由各個部門對其進行全面的討論，包括制度的可行性、合理性等方面，確保無誤后再進行嚴格的落實，并貫穿于整個企業發展過程中，這樣可以為財務管理工作的順利開展提供一個良好的環境，使其可以高效穩定的執行，保證企業各個部門的資金流動都嚴格遵循內部控制制度，減少外界影響因素的干擾[3]。
四、總結
我國社會經濟的快速發展使得社會各行各領域對于電力能源的需求量明顯增加，電力集體企業的經營運行壓力也有所增加。財務管理作為電力集體企業內部管理的重要一方面，它的主要作用是對企業各項資金流動進行科學的管理和控制，在新形勢下需要電力企業依據自身實際進行創新完善，滿足時展要求，促進企業總體經營狀況的良好。
參考文獻：
[1]穆清華.淺議創新電力集體企業財務管理模式[J].現代經濟信息,2015,(1):154-155.
[2]王燕飛.簡析電力企業財務管理的創新[J].行政事業資產與財務,2012,(20):140-141.
第6篇：電力市場的基本要素范文
0引言
改革開放以來，在不斷開放的市場競爭條件下，我國電力工程行業的長期繁榮推動了國民經濟的迅猛發展，“十二五”期間電力工業投資達5.3萬億元，而“十三五”期間電源項目投資需求預計仍將高達3.2萬億元。但近年來隨著經濟形勢的變化，國家對產業升級、結構轉型提出新要求，電力工程行業如何進一步實現組織集成化生產和現代化管理、提升整體競爭力，成為亟待突破的課題。所謂“以管理取效益”，造價管理由于直接影響工程的進度和投資效益，其重要作用日益凸顯。深化造價管理的理論探索和實踐總結，強化造價管理在電力工程行業中的指導地位和管控職能，必然是下一步研究的方向。
1我國電力工程造價管理的現狀和存在問題
伴隨著工程建設行業的井噴發展，我國的造價管理水平取得了很大的突破，從最初的計劃經濟條件下標準定額管理體系到隨著市場經濟發展，不斷改革取得的各類成果：如“控制量、指導價、競爭費”的過渡改革目標的提出和應用；工程量清單計價模式的全面推廣應用；限額設計制的應用等等舉措。雖然改革取得了一系列階段性成果，但與國際上發達國家相比，仍有不小差距。而隨著經濟結構的轉型升級，目前，我國電力工程領域造價管理的發展已經處于瓶頸期。一方面，雖然經過多次改革，但國內企業至今還在沿用一些從前蘇聯引進的計劃經濟條件下以標準定額管理為主導的工程項目造價管理方法，定額的修編普遍滯后社會經濟發展，難以反映真實的市場經濟資源消耗和價格，對技術創新驅動不足、鼓勵有限。另一方面，我國造價管理對決策和設計階段介入深度有限。對建設期尤其是施工期造價控制較多，而較少提前進行生產運行階段造價管理的分析，決策依據不全面，管理職能分散。設計只負技術責任，不論經濟效益的現象比較常見，缺乏造價控制的主動性和積極性。另外，還存在諸如缺乏系統管理模式，不僅各單位之間缺乏統一的造價管理目標，各單位內部甚至也沒有就造價管理進行有效的溝通；合同管理專業化水平較低，法律意識不強。這些問題表明目前我國的造價管理方法和體系已經不能適應電力行業的發展，亟待進行理論突破和創新。
2全面工程造價管理的內涵及應用
按照工程項目生產活動的特性分析，全面工程造價管理通常由全過程造價管理、全要素造價管理、全風險造價管理和全團隊造價管理四個方面構成。
2.1全過程造價管理
建設工程從決策到實施、使用，經歷了數個專業階段，每個階段的工作內容差異較大。全過程造價管理的基本原理是將工程項目作為一個活動，以適當的精度分解各項活動（可通過價值工程手段），通過對各項活動造價的匯總得到總造價。造價控制的目的則在于對核心活動保持充足、有效的投入。“全過程”的概念不僅指第一層級的建設工程項目的全壽命周期，同時還指第二層級、第三層級甚至更詳細的每項細分活動的全過程。控制的結果是實現持續改進循環。
2.2全要素造價管理
一般認為，在工程項目全過程中，影響造價的基本要素有3個：造價本身、進度、質量，另外還包括安全、環保等其他要素。全要素造價管理的核心是按照優先性的原則協調和平衡進度、質量、安全、環保等與造價之間的對立統一關系。在實際操作中，需要對各要素進行量化并建立數學模型，形成一套指標分析體系，通過加強各項活動和各個過程中各要素的正反饋（有利變化），減弱負反饋（不利變化），實現降低整個工程項目造價的目標，從而實現全面造價管理。
2.3全風險造價管理
風險的客觀存在和不確定性對全面造價管理提出了很大挑戰，造價管理最重要的任務就是對不確定性造價的管理。風險管理一般包括四個階段：風險識別、風險評估、風險響應和風險控制。全風險造價管理就是在項目的全過程中，通過建立項目風險管理信息系統，跟蹤、收集、整理風險信息并對其分析，在風險識別基礎上，確定項目全過程及各子過程的造價概率分布，得出每一活動的風險性造價。而全風險造價管理即需要在科學合理的確定風險因素的造價的基礎上，通過跟蹤控制最終實現預設的造價管理目標。
2.4全團隊造價管理
隨著社會專業分工的不斷細化，目前在建設工程全過程中包含業主、設計、施工、監理、供應商等各方利益主體，而每一個團隊，又會根據項目階段劃分為不同人員和組織構成。全團隊造價管理不僅要求各個團隊、各個部門按照自身在組織系統中的定位做好自身的造價管理，還需要在各利益主體之間形成一種合作伙伴關系，以此來推動項目完成，最終實現“多贏”。這往往需要確定一個“合作促進人”，并對各方信息溝通和交換進行規范管理，及時解決矛盾和糾紛，最大限度保證全團隊成員的真誠合作，以實現全面造價管理的可控。全面造價管理的這四種具體管理技術方法，各有側重點，又相互促進、支持與補充，形成一套完整的管理理論，為電力工程項目的全面管理提供一個整體的解決方案。
3全面工程造價管理的實踐應用總結
自美國造價工程師協會提出“全面造價管理”這一理念來，業內一直在不斷拓展和深化其內涵，并先后應用于包括大型民用建筑工程、政府投資大型基建工程、小型私有化民用建筑工程等各種不同類型的項目上，積累了寶貴的經驗，筆者認為應關注以下幾點：（1）要特別注重全團隊造價管理的核心作用，這是基于組織論的重要結論。提高造價管理部門或團隊在組織中的話語權，積極將其引入項目管理全過程中。（2）現階段應以“全要素造價管理”為主線，構建基于成本分解的造價形成模型，融合其他三全，利用各種手段和工具對每個要素進行全過程的造價管理。（3）要特別注重事前管理，利用全過程造價管理這一理論基礎，在事前對全過程進行周密準備和計劃，制定相應的管控措施和方案。（4）跟蹤各過程、各要素、各部門等的造價信息，收集、加工反饋的信息，及時輸入建立的模型中，并適時修正，保持管理過程的動態性。（5）提高專業人員素質，培養基于管理學、經濟學、工程技術等領域的復合型人才，作為未來全面造價管理成為基本和核心管理措施的儲備。（6）在我國的實踐應循序漸進，我國由于國情限制，體制機制及法制建設都還有提升空間，在造價管理領域，傳統方法還將存續很長一段時間，不可矯枉過正。
4結語
第7篇：電力市場的基本要素范文
關鍵詞 電動汽車；充電站；建設；技術要求
中圖分類號 X820 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-（2012）112-0197-01
近年來，國家在新能源建設工作上不斷的強化，電動汽車在汽車產業中作為發展計劃的重要組成，在電動充電站建設的技術標準上提出了更多的要求。因此，必須加強電動汽車站的開展工作，合理改善能源結構，并有效對現有緊缺能源做出替代。
1 電動汽車充電站功能與設施的相關建設要求
電動汽車充電站是政府部門和有關企業為滿足電動汽車使用便利，在道路上按照電動汽車自身的續航能力及流量的不同，做出的一定間隔范圍安置的充電站點。在建設電動汽車充電站的過程中要有達到技術標準的相關人員進行操作，服務上以充電和維修為主。
變壓器、供電系統中導線和開關電器等相關基本設備的選用要做到準確無誤，這是供電系統能穩定工作的前提條件。要在電動汽車電能需求上做詳盡的了解，它關系到今后的電力負荷及配送工作的順利進行。所以說，要把電動汽車動力源作為基本要素，在進行充電器制作前要分析出其具體的充電功率。并要逐一對每臺充電機的功率做出了解，分析時根據其個體需求的功率大小和運行機制，結合電動汽車在市場中出現的主要類型及特點，有針對性的制定出充電方法，建設于電動汽車充電站之內。
另外，還應結合計算機信息技術，建立起充電站的通信網絡，達到智能管理的目的，主要在兩方面做出加強。
1.1 充電站通信網絡的功能建設
充電機、電能計量表及監控中心是智能化充電站的主要構成部分。充電機在運作過程中，通過監控中心對其實施動態、全方位的監控，并將充電機的工作狀況做出及時的記錄。這就能使電動汽車充電站的工作人員方便查看充電機的相關參數，及時對故障數據做出處理，把充電記錄詳細的記載于充電機的工作運行階段。充電機首先對電動汽車發生充電請求，電動汽車獲取請求信號后判斷是否需要，并做出接收與否的答復，同時回送給充電機信息，而后充電機向監控中心做出匯報。對充電機在輸入、輸出電量和電動汽車充電量上的監測，則由電能計量表記錄，來做用電計費和結算上的處理。電能計量儀表能夠同時由充電機和網絡中心管理，最后把數據會送給監控中心，通信過程中數據通過網絡的連接交互，達到了智能化操作的目的。
1.2 充電站通信網絡的規劃
具備供、儲電系統，監控系統及非隔離式高頻充電機，是目前建設電動汽車充電站的最好組合方式。把高壓交流電壓變換為低直流的外交電壓，來適應充電裝置的規范，是供電系統的主要任務。當遇到充電機無法工作，儲存的主要為外部電壓，電動汽車接受充電時，能夠快速地轉換為有效電能傳輸于系統之內，單獨的高頻充電機與監控系統的關系建立依靠于數據總線來完成，滿足不同生產商生產的各種型號的充電要求。
智能充電機在智能化系統內，將電能快速的地電網送至電動汽車內，主要涵蓋有以下幾方面的特征：①準確的指示。主要是在動力源能量上的指示、充電的開始、中間與充電結束等狀態上，還有輸出過電壓及欠電壓、溫度異常的指示、主斷路器斷開的指示等。②及時的記錄工作。包括電力的具體輸入、一次充電值和日累計值、溫度情況、輸出過電壓及欠電壓以及溫度異常等。③計費實現自動化操作管理方式。結合當前的消費方式，可以利用IC 卡往程充電機的充電，采用 充自動計費的模式，即時顯示出計費結果。④詳細的監測工作。主要指在動力源的溫度值上的監測。⑤完善的保護措施，及時的報警模式。設置出自動保護的措施，發生故障時能及時產生聲光報警信號，主要是指在缺相和過壓的輸入電源，充電機過熱、過流、短路、開路、極性接反、超溫等故障上面； 在發生斷電時，能及時對數據及電流、電壓、時間等參數處在預置范圍內，另外還應包括發生故障的軟件提醒。
另外，可以選擇對電動汽車動力源部件直接替換，以彌補充通過電方式補充能源的不足，以使電能汽車有一個良好的行駛過程。當自備的電力源電能不足，到充電站替換成同樣的動力源，提供動力源的充電和后期維護工作，只需要車主繳納出一定的資金。不管電動汽車停靠在哪一充電站，都應該有責任對動力源進行替換，保證其售后服務，大大減少了車主充電產生大量時間的消耗。如果能使用標準化的管理模式，實現自動化的操作，就更能使電動汽車得到補給的效率大幅提升。同時，電動汽車充電站保管者出現故障的動力源，更加有利于回收和維修的工作，增強了環保性。
2 當前電動汽車充電站存在的問題及建議
根據現有存在的一些實際情況，在電動汽車充電站工作效率的提高中存有以下幾方面問題。
2.1 服務網絡發展的滯后性
總所周知，電動汽車產業同車輛、充電設施和電池生產商，銷售的廠商及售后服務網絡有著十分密切的關系，現在仍有很多地方沒有符合實際規范的電動汽車生產廠商，不具備大型電池生產的企業條件。電動汽車的銷售和維修上，沒有形成規模化的體系，這使消費者在電動汽車的選購和售后上受到一定條件的印象，從而再電動汽車的正常發展上帶來不利因素。
2.2 補貼政策的落實力度不夠
通常地，消費者會優先比較購車和行駛的綜合費用，電動汽車的售價在現在看，要高出同等配置燃油車的十萬元至十五萬元，政府如果不做相關的支持，加上一般消費者首先的購買能力，就無法對高昂的車價做出接收和認可，因此政府有必要落實補貼政策的實行，這關系到電動汽車市場的發展前景。
2.3 更換電池組上的局限性
在電池型號、容量、接口和品牌上的雜亂，是充電站更換電池組的主要難題，現在要達到統一的標準還有一些距離，這要有國家的部門聯系，協調統一起業內相關標準的制定。
3 結束語
總而言之，要加快創建和發展電動汽車市場，就要在銷售和售后服務網絡的積極建立、政府政策補貼的落實及同電動汽車市場其他經營合作伙伴的合作上下功夫，同時更作為完善電動汽車充電站建設的主要方式。
參考文獻
[1]吳英姿.淺析中國電動汽車產業發展的配套政策[J].電力需求側管理，2008，02.
第8篇：電力市場的基本要素范文
中圖分類號：TU 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914x（2014）26-01-01
一、建設工程投標活動中存在問題分析
建設工程投標活動是建設工程招標、投標活動中的一個重要環節，在建筑市場活動中處于核心地位。隨著整個招標投標市場的改革和深入，我國建設工程投標規范化程度日趨規范，投標人的經濟意識，競爭意識不斷增強，對招標投標的重視程度也越來越高，投標程序及投標運行體制逐步健全，投標質量也大幅度提高，如現在一般的大、中型施工企業中，都設立了專門投標組織機構，類似的投標文件均建立了程序，相似的報價方式建立了數據數學模型，隨機交換可??；施工平面圖、施工網絡圖、施工進度圖等可輸入數據優化后計算機制作，這體現目前我國建設工程投標活動正向規范化大步地邁進，收效明顯，對維持建筑市場秩序，實現招標規范的長遠發展，起到了重要的作用，同時也存在一些不容忽視的問題。
（1） 我國建設工程投標發展不平衡。一是各類招標市場發展不平衡，導致了投標的不平衡，例如：目前仍有許多建設項目化工、電力、交通、通訊等沒有納入統一管理；二是各地區由于經濟薄弱，管理力度缺乏，尤其是少數開發區、鄉鎮、工程項目在招標投標上存在管理的“盲區”。
（2） 公開招標的少。目前真正公開招標的項目比較少，有些工程公開招標也是表面現象，所以導致了投標人缺乏公開，公平競爭的機會，也迫使投標人想方設法通過不正當方式獲取投標資格和中標。
（3） 投標企業資質混亂，工作不夠規范。按照《招標投標法》和《建設工程施工招標文件范本》及省、市有關規定衡量，有些投標企業在建筑市場共求關系失衡的情況下，變相掛靠、惡性競爭嚴重，導致有些工程項目的投標質量離規范性的要求有較大差距，有些大型集團企業的投標書反映不了其本身的素質和實力。如投標標書編制質量低劣，投標報價漏項、差錯倍出等。
（4） 機制不健全。部分招標投標管理機構對有關法規宣傳不夠，具體監督制約措施跟不上，機制不完善；“地方和部門保護主義”的影響、不正之風的影響、地霸作風的影響等致使投標中出現的一些不法行為。投標機構尚未建立完善機制和真正啟動。以上問題均嚴重阻礙我國投標活動的規范化發展，影響了招標人民和投標人利益，損害了國家的利益。我們必須按照投標市場的要求，進一步深化建設工程投標的分析和研究工作，促進建筑市場投標的規范化。
二、建設工程投標活動規范研究及建議
建設工程實行招標投標制，是我國建設體制一項重大改革，已有 20 多年的歷史，投標承包方式已逐漸成為建筑市場的主要交易方式，日益顯示出以競爭機制，促進資源優化配置，對于提高企業的管理水平及經濟效益和保證工程質量都具有十分重要的意義。下面將對促進建設工程投標活動的規范化進行研究并提出相應建議。
（一） 規范工程投標必須建立一個完善的建筑市場
建立完善的建筑市場體系，對建設項目投標活動具有促進作用，建筑市場是由工程建設業主、工程承包商和買賣的商品-建筑產品三個基本要素組成，其中工程承包商是在建筑市場體系中最活躍的一個主體，建立了完善的建設市場體系，工程建設業主要通過中標、投標制度，選擇其投標活動中最為規范的、且各種投標指標符合評標要求的承包商中標，所以，建筑市場的三大基本要素都必須堅持招標投標，公開、公平、公正這個原則，都進入有形平等競爭擇優落實，消除投標發展不平衡現象，這樣才能使建筑市場體系中的承包者在投標活動中規范、有序地發展。改革和完善企業資質管理是保證招標投標質量的重要手段資質管理是政府調控隊伍規模、監管市場的行為。應將違法違規行為列作企業資質審查和年檢內容，作為施工企業資質管理改革的一個重大突破，作為規范和制約施工企業行為的一個重要措施。通過資質管理，不斷促進企業對綜合管理水平和技術素質的提高，所以企業進入建筑市場投標的質量也就得到了保證。
（二） 加強投標人自身素質建設，提高投標活動的質量
目前施工企業的水平參差不齊。有一些施工企業在投標時，對投標的程序和技術要求，報價策略不甚了解。甚至投標書的編制也不規范，而這種施工企業在市場上還極活躍，想方設法取得中標項目。這樣使建設工程投標市場得不到發展。所以，必須加強對投標人自身素質的提高，通過引進人才、進修培訓、參觀學習，不斷提高承包人投標的整體素質，使承包人在投標時均能有序地、規范地運作。
（三） 建立健全各項規章制度
進一步完善投標活動的有效管理，通過建立完善的投標管理秩序來提高投標市場的效能，加速轉變政府職能。一是建立完善的招標制度，規范企業行為；二是進行有力的執法監督，保證市場正常運行；三是建立嚴格的建設項目發包，建筑產品的質量、安全監控體系。
（四）注重與國際慣例對接
國際上許多國家和地區均采用較規范的土木工程項目類標準和計量標準①、指定了國際通用土木工程施工合同條件，并得到世界上許多國家和地區的承認和采用。因此，我國的投標獲取承包工程應與國際上的慣例相銜接，向國際慣例靠攏。
以上問題均嚴重阻礙我國投標活動的規范化發展，影響了招標人民和投標人利益，損害了國家的利益。我們必須按照投標市場的要求，進一步深化建設工程投標的分析和研究工作，促進建筑市場投標的規范化。
三、結論
建設工程招標投標是我國經濟體制轉變為以社會主義計劃經濟為核心的商品經濟體制的具體體現，是工程建設領域的一項重大改革，對整個社會經濟發展，加強黨風廉政建設，遏制建設領域的腐敗現象具有十分重要的意義，在當前加快推進建設工程招標投標法制化的進程中，研究建設工程招標投標的發展具有十分重要的現實意義。
參考文獻：
[1]建設部 79 號令；《工程建設項目招標機構資格認定辦法》， 2000
第9篇：電力市場的基本要素范文
1小水電技術經濟可行性分析
在我國小水電定義為電力裝機50MW及以下的水電站。小水電是一門比較成熟的發電技術。它的主要特點是：
1）資源豐富。我國小水電可開發量為8700萬kW（80年代水能資源普查結果），占全國水電資源可開發總量的23％，位居世界首位。
2）分布廣泛?？砷_發的小水電資源廣泛分布在全國1573個縣（市）。西部地區為5828萬kW，占全國可開發量的67％；中東部地區為2872萬kW，占33％。小水電資源分布較之煤炭、油氣等其它能源資源分布更具普遍性，尤其對西部地方經濟有更好的可及性和親和性。
3）開發靈活。小水電可以分散開發、就地成網、分布供電。開發容量根據需要，從幾個、幾十個、幾百個千瓦到上萬千瓦。能為戶、村、鄉（鎮）及縣（市）提供所需電力，具有極強的適用性和輻射性。此外，小水電規模小，資金量也相對少，開發技術成熟，工期短，見效快，維護方便，運行費用低。經濟貧困地區開發小水電較之開發大中型水火電更具技術經濟上的可行性。應該說，在國家集中資金開發大型發電工程時，地方政府最適于組織小水電的開發。
由于小水電在解決農村能源供應、改善生態環境、扶貧及促進農村經濟發展中的重要作用，使其在我國獲得了長足發展。自上世紀六、七十年代以來，農村水電供電區逐步發展，迄今已接近全國近1／2的地域，擁有全國1／4的人口，建成小水電站4萬多座，裝機容量達到2626萬kW，年發電量900多億kW·h，占全國農村電力市場總用電量30％左右的份額。
開發利用小水電資源產生了巨大的經濟效益和社會效益。目前小水電已成為中西部山區社會經濟發展的重要支柱，它以電氣化帶動城鎮化和工業化，促進經濟結構調整。隨著當地經濟的繁榮和不斷發展，加快了脫貧步伐，解決了農村用能，增強了民族團結，促進了邊疆地區的穩定。
尤其在為邊遠地區無電人口提供基本電力公共服務方面，小水電具有明顯經濟優勢，一直發揮著不可替代的作用。通過“七五”、“八五”和“九五”653個農村水電初級電氣化縣建設，不僅解決了1．2億無電人口用電問題，而且普遍大幅度的提高了當地農村用電水平。目前全國尚有3000多萬無電人口，約一半以上分布在小水電資源比較豐富的地區。這些地區地理位置極為偏遠，負荷少而分散，用電網延伸來解決供電問題是不現實的。因此，小水電將繼續在我國最終解決無電人口的攻堅戰中發揮重要作用。
小水電還具有良好的生態效益。目前我國小水電年發電量約合3000萬t標準煤，其生態效果相當于免除7000萬t二氧化碳等溫室氣體及大量煙塵污水的排放。開發小水電為農民生活用能和農業生產以電代柴提供了基本條件。以電代柴減少了小水電供電區內自然林砍伐，封山育林和退耕還林效果十分顯著，森林覆蓋率與年遞增。涵養了水源，防止了水土流失，生態環境正迅速得到恢復和改善。
2小水電政策環境現狀分析
與可開發小水電資源總量相比，我國小水電開發率較低，只有30％左右。小水電發展緩慢是由于自身存在的弱點及外部經濟政策環境等多種原因造成的。應該指出的是：
我國現有的能源宏觀經濟政策環境并不利于小水電的發展。小水電歷經坎坷發展到今天的規模，動力主要源于地方政府發展地方經濟的利益驅動。它表現出良好的外部經濟性，但內部經濟性及自身利益卻難以保障，缺乏可持續發展的機制。
為了促進小水電事業的發展，在小水電發展的不同時期，國家和地方政府制定了一系列扶持政策，按種類劃分可分為行政強制型、經濟激勵型和創建市場型。屬行政強制型的政策是《電力法》中關于小水電的規定。
屬創建市場型的政策是國家關于農村小水電“自建、自管、自用”的方針。屬經濟激勵型的政策包括：1）“以電養電”政策；2）國家扶貧資金可用于農村小水電建設的政策；3）小水電交納6％增值稅政策；4）小水電建設專項貸款政策（已取消）。
這些現行政策是以基于計劃經濟的經濟激勵政策為主，而很少涉及市場經濟的基本要素即價格和供需關系，市場機制的作用基本沒有體現出來。行政強制型政策中也沒有對小水電作定性和定量的規定，尤其是在上網權、電量方面缺乏具體配套政策和操作性。創建市場型政策雖然出臺較早，涉及到了產權問題，但很不完善，在國家經濟體制改革的諸多復雜因素下難以執行。在經濟激勵型政策中側重于利用稅收和補貼的調節作用，而沒有充分利用價格這一市場要素對資源的配置作用。由于取消了專項貸款、財政補貼的有限性和6％增值稅政策在大部分地區沒有得到執行，具有公益性質的小水電實際上是在激烈的市場競爭中隨波逐流。如不及時采取必要的保護措施，在“廠網分開、競價上網”的電力體制改革中，小水電將會遭受更大的沖擊?？傊撾x了政府政策扶持，是我國小水電在電力市場競爭中步履艱辛、發展遲緩的重要原因。當前小水電發展急需立足于市場經濟條件的新型激勵政策。
3小水電市場化運作中存在的問題
小水電自身存在著生產規模小、工程造價持續增加、豐枯矛盾、技術裝備和運營管理水平不高等內部不利因素；同時也存在電力輸出困難、電價機制不順、市場發展緩慢、公益性制約等外部影響。在諸多矛盾中電力生產規模小、輸出困難、豐枯矛盾、電價機制不順及公益性制約最為突出，直接影響到小水電的經濟效益和市場競爭力，導致投資回報率偏低，融資困難，缺乏良性循環滾動發展的能力。
1）電力生產規模小。可再生能源在商業化運作中面臨的共性問題是：可再生能源市場相對狹小，小規模的生產造成較高的工程設備投資成本，低產量的能源生產又會造成較高的能源生產成本。小水電也不例外。在現行的能源宏觀經濟政策環境中，裝機容量大部分在千瓦以下的小水電企業與裝機容量幾十萬乃至幾百萬千瓦的大型常規能源發電企業競爭無疑處于弱勢地位。
2）電力輸出困難。由于國家電網和小水電的所屬關系不同，長期以來小水電發電上網問題不能很好解決，要么不能上網，要么上網電價很低，使得小水電成本增加，投資風險增大。
3）豐枯矛盾。我國小水電大部分是徑流式電站，缺乏調節能力，在豐水期往往造成系統電力有余，小水電大量棄水；而枯水期造成電網缺電。這也是使小水電成本提高的重要原因之一。
4）電價機制不順。小水電電價形成缺少規范化的政策法規。電價制定與調整，往往是根據決策者自身對工作經驗、企業現狀和國家政策未來走向的理解進行決策，帶有較大的主觀性和隨意性，科學性不足。此外，在小水電價格構成中沒有包含其外部經濟性應得的合理報酬。小水電現行電價水平既背離價值規律，又不能反映供求關系。不利于通過市場配置資源，嚴重影響了小水電企業的生存、鞏固和發展。
5）公益性制約。相當多的小水電是依附于水利工程而建，除了發電，還兼有防洪、灌溉、供水等綜合功能。汛期棄水、灌溉和供水用水都會影響到發電用水。為了防御洪水災害，小水電要提前泄洪騰空庫容。為了確保工農業和城鎮用水，小水電經常反季節提高水位，錯過發電機會；或是長期在低水頭運行，機組出力下降，經濟效益隨之受損。梯級開發的電站這方面的損失則更大。
4小水電激勵政策設計思路
小水電激勵政策設計是一項復雜的系統工程。在設計政策框架時既要考慮國家宏觀經濟政策背景，對其內、外部經濟性進行綜合分析評價，找出影響其發展的主要因素。同時也要注意吸取國外成功經驗，將市場機制引入小水電激勵政策體系。此外，小水電具有清潔能源和保護生態環境的特性，制定政策時應與環境經濟政策結合起來。以保證與有關部門政策的融合性，達到提高經濟體系整體效益的目的。
我國目前常規能源大型火電平均單位千瓦造價為4000元／kW～5000元／kW；小水電平均單位千瓦造價為6000元／kW～8000元／kW；風力發電平均單位千瓦造價為9000元／kW～12000元／kW。常規能源大型火電平均單位電能成本為0．20元／kW·h～0．30元／kW·h；小水電平均單位成本為0．30元／kW·h～0．40元／kW·h；風力發電平均單位成本為0．40元／kW·h～0．50元／kW·h。小水電的經濟性與風力發電比具有一定優勢，但與常規能源大型火電比則缺乏競爭力。
小水電站經濟性典型調查分析結果表明，在諸多影響小水電效益和發展的原因中，發電量是重要的制約因素。小水電發供電收益普遍達不到對項目設計進行財務評價時的預期值。小水電實際發電量是決定小水電單位電能造價及生產成本高低的主要因素。我國小水電年發電利用小時數明顯偏低，實際發電量大大低于設計電量，也明顯低于折減后的有效電量。影響發電利用小時數的原因與上述小水電自身及外部存在問題有密切關系，除了電力輸出困難、豐枯矛盾和公益性制約等因素外，還有氣候變化導致的徑流年際與年內變化、峰谷矛盾、負荷特性限制及機組檢修事故停機等因素也是影響發電利用小時數的原因。所有這些因素使小水電實際年發電量比設計年發電量要少30％左右，有的則高達50％以上。
小水電的折舊和利息是決定小水電單位電能造價及成本高低的另一重要因素。調查結果表明，折舊和利息兩者分別占小水電單位平均成本的19．6％、31％。原因是小水電大部分建在經濟落后的偏遠山區，當地財力十分有限，因此小水電的負債率一般較高，大部分都在80％左右，有的高達90％以上。
小水電運行成本占單位平均成本的26．6％，用于維修及人員工資福利的比重較大。這一方面說明小水電的技術設備和管理營運水平亟待提高，另一方面也表明小水電的利潤率低，企業沒有足夠的財力搞技術改造和科技創新。把握住實際發電量及生產成本中其它影響小水電效益的因素這條主線，將激勵政策的出發點建立在市場基礎上，有針對性地運用行政命令、經濟激勵、創建市場等多種宏觀調控手段，突出行政強制性政策和電價的作用，幫助小水電克服發展中的種種來自其內部和外部的障礙與困難，應是我們構筑小水電激勵政策框架時所遵循的基本原則。
5小水電激勵政策框架設計
1）強化行政強制型政策。借鑒國外成功經驗，在向市場經濟過渡時期，對能源工業中的弱勢產業可再生能源，應更多運用行政強制型政策促進其發展。這類政策包括配額制及各級政府的有關法規。政策制定重點應明確和量化小水電市場份額和發展目標，規定在地方電力建設中可再生能源發電需占有一定比例。確保小水電等可再生能源發電的優先上網權及電網收購全部電量。這有利于消除影響小水電發供電效益的來自體制上的不利因素。
配額制在許多發達國家已被證明是行之有效的可再生能源激勵政策，建議加快組織實施。同時要爭取國務院出臺關于加快農村小水電發展的法規，推動地方政府法規的制定。如廣東省1996年出臺的《關于加快農村小水電建設的決議》，這一具有法律約束力的地方法規，對小水電優先開發、優先上網、優先收購、電價機制、財政補貼等方面做了明確規定；陜西省也在制定小水電生產配額及對小水電實行電價優惠方面做出了規定。這些地方政府法規均有力地推動了當地小水電的發展。
2）突出電價配置資源的作用。我國電價體系就環境成本而言依然存在嚴重扭曲現象。突出表現在高污染的火電生產原料價格偏低，由污染造成的環境成本沒有計入生產成本，環境空間被無償使用。今后在確定電價機制時，應考慮環境因素的影響，使電價準確反映電力與環境的真實價值。最終建立起一個可持續發展的價格機制。
建議在實行廠網分開，競價上網后，政府對小水電上網實行市場價格保護，不直接參與同常規能源競爭。并在此基礎上建立起激勵與約束相結合的小水電上網限價制度。既要對小水電上網實行電價保護，對由公益性制約和外部經濟性增加的生產成本進行補償，使其獲得合理利潤，又要促使小水電不斷降低成本，提高小水電的競爭力。這一制度的核心是：政府為小水電制定上網的最高限價，只要小水電企業的報價低于限價水平，電網只能收購不能拒收。而高于這一價格的小水電企業則會被淘汰出局。
小水電競價上網限價的確定，可以參考英國等市場經濟國家比較成熟的公用事業價格規制模型。由此小水電上網限價的初始定價模型可以設計為：P＝C×（1＋R）＋T＋V（其中：P為政府規定的上網最高限價；C為小水電企業的平均社會生產成本；R為成本利潤率；T為法定稅金；V為考慮供求、政策等因素的調整額度。）小水電上網限價的調整模型為：P′＝P×［1＋（ROI－X）］（其中：P′為調整價格；ROI為消費物價指數；X是小水電勞動生產率的提高幅度）。這種定價方法與激勵和約束相結合的定價原則相符合，能夠有效的反映對小水電外部經濟性的回報及對由公益性制約引起成本增加的補償。
3）完善稅收政策。要繼續執行小水電交納6％增值稅的政策。應明確不轉供大電網電力的小水電，按照“交6％，免11％開具增值稅發票”核定電網供電部門的增值稅額，或實行先征后返，確保落實小水電減稅政策。參照國外經驗，應積極制定能源環境稅收政策，對能源生產過程中產生的環境污染，特別是二氧化碳等溫室氣體增設排放費，收費用于補貼清潔可再生能源建設。
