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【關鍵詞】 社會正義;形式正義;法治社會
中圖分類號:D602文獻標識碼:A文章編號:1006-0278(2012)01-050-01
正義是古往今來人們所憧憬所謳歌的景狀,從柏拉圖到羅爾斯,西方學人敘說了數不清的關于正義的見解,既貢獻了種種經典性論說,也使正義成為一張普洛透斯似的臉。
一、對正義含義的理解及其類別
“正義”作為一種詞匯出現最早出自于《荀子》:“不學問,無正義,以富利為隆,是俗人者也。” 關于正義的觀點的解釋:柏拉圖認為正義就是:“各盡其職就是正義”,烏爾比安認為:“正義就是給每個人以應有權利的穩定的永恒的意義”,凱爾森認為:“正義是一種主觀的價值判斷”,可見,不同的社會或階級的人們對“正義”有著不同的解釋。正義實際上不是虛玄的事物,只不過它不是普通的規范,而是高層次的倫理規范。
正義既是普遍存在的,又是多樣化的。亞里士多德把正義劃分為兩類:分配正義和校正正義。另一種有影響力的學說,是羅爾斯提出的實質正義和形式正義學說。羅爾斯在其《正義論》中明確提出了“實質正義”與“形式正義”的概念,而且將其主要精力和大量篇幅來論述實質正義的具體內容,羅爾斯著作中所提到的實質正義,主要是指社會各方面資源配置制度本身的正義。就實質正義與形式正義相比來看,實質正義更具重要價值,社會資源的配置制度如果是不正義的,形式正義體現的再充分,也沒有真正的正義。但形式正義也是重要和必要的,沒有形式正義,即使存在實質正義,這種實質正義也難以有效實現。所以兩者都不可或缺。
二、社會正義中形式正義和實質正義的統一
現代社會的法律觀念主張形式正義與實質正義的統一,認為實質正義才是目的,而形式正義只是服從于實質正義的手段,并最終保障實質正義在社會中實現。
縱觀近些年來的法院實踐裁判工作,發現眾多過分強調程序正義,用程序正義來代替實質正義,甚至否定實質正義的裁判傾向。司法公正包括實體公正和程序公正。實體公正是指結果的公正,程序公正是指過程的公正。就刑事司法來說.實體公正是指通過訴訟過程而達到的案件處理結果的公平正義:程序公正是指司法過程要體現對人權的尊重和保障。
正常狀態下實體正義和程序正義兩者是相當一致的,相互間是配套的、相輔相成的。實質正義往往要通過程序公正來實現,某種意義上說,程序正義是實現實質正義的“運轉工具”。實質正義具有重要價值,但實質正義又是非常抽象的一個概念。韋伯的觀點是對之持否定態度。但是完全否定實質正義的存在和意義顯然也是不科學的。筆者認為任何社會都存在著實質正義問題,都存在著人們對事實平等和結果平等的要求,都存在著對社會制度本身良與惡的評價。那么現實生活中的“實質正義”是以何種形式存在的呢?筆者認為現實中的實質正義就是社會生活中人們的共同政治理想和倫理道德觀念。這個共同的政治理想和倫理道德觀念是一個社會的精神支柱及凝聚力和向心力所在,失去了它,社會中的人們就失去了奮斗目標,如同一盤散沙。由此,一個社會的政治法律制度必須體現并以之為追求的價值目標。程序公正和實體公正作為司法活動追求的兩項重要價值目標,有著不同的價值追求,卻無輕重之分。在價值理念上,我們不能忽視任何一個。當二者發生沖突,我們只能綜合考慮各方面的因素來平衡二者的利益。
三、社會正義的重要性
中國是一個法治社會,法治社會的根本特征是法律權威的至上性,法治社會中的人們內心所崇敬的法律必須是良法,是正義之法。如果法律不能與人們的政治理想和倫理道德觀念相一致,人們便不能普遍遵守法律。公正是司法的根據也是司法活動永恒追求的目標。在這種情況下,不只實質正義無法實現,程序正義也難以實現。法律的實體正義,主要靠立法來解決,靠法律本身的“公正”,有了“公正”的法律即“良法”之后,如果將“實體公正”的法律用于“調整”和“處理”社會關系的過程也是“公正”的話,法律的實體正義就能得到實現。對程序的價值應有一個合理的定位。首先.程序公正的價值在于保障實體公正的實現。其次,程序公正本身直接體現出來的民主、法治、人權和文明的精神,它本身就是社會正義的組成部分.在現代法治國家.程序公正對司法文明的重要性是不言而喻的。在肯定程序價值的同時還應該注意到程序終究是程序,必須是依托于實體而存在的。訴訟程序的啟動以及訴訟的最終目標都是要實現實體結果的公正.純粹為程序而走程序的情況在實踐中是不存在的。當然,實體公正的實現離不開程序,在司法實踐中,樹立實體公正的內心信念對公正目標的實現有著非常重要的作用。
筆者認為,形式正義與實質正義都是法治社會所必須追求的價值目標,這兩者在總體上是重合的,實質正義對正義的要求比形式正義更高更為徹底,形式正義只是一種階段性、方法性的東西。總之,法治社會雖然強調形式正義的重要性,但并不意味著只追求形式正義而忽略實質正義。法治社會要以實質正義的法律,即良法為前提條件,要以所在社會人們共同的政治理想和倫理觀念,即實質正義的真實內容為其價值目標。既要注重實質正義,又要張揚法的形式正義,在兩者之間尋找一個恰當的位置。不僅如此,還要在實質正義,程序合理的法律的指引下,創造遵守法律的環境,充分實現法治社會的價值。
參考文獻:
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1、公民法制教育的普及率高與法制理念樹立情況不容樂觀之間的矛盾
在法律知識與法律理念普及的問題上,法律知識的獲得并不難,難的是法律理念的樹立和法律素質的養成。我們曾經認為普法就對法律條文的傳授,所以在歷次的普法活動中都只是注重公民學到多少部法律,記住了多少法律條文,而忽視法律理念的植入。我國這種“至上而下”的法律宣傳方式是基于我國公民法律知識缺乏和法律意識荒蕪的現實,這種大規模的普法“造勢”也的確在一定程度上扭轉了對法律感覺相對陌生的普通中國人的觀念,讓他們初步地領悟到了法在自己生活中的重要性。然而,這只能治標而不能治本,法律條文再背得滾瓜爛熟,而缺乏必要的認識和理解,對公民法律意識的樹立和法律素質的提高也還是于事無補。
2、人民群眾對法律知識的渴求與法律宣傳內容、途徑、手段過于單一之間的矛盾
隨著我們國家經濟社會的飛速發展,整個社會的利益關系趨于復雜,各種矛盾也將趨于多發和復雜,人民群眾對于法律知識的渴求也將越加強烈。盡管我們的法律宣傳取得一定成效,但還存在偏差,集中體現在:有些法律宣傳并不貼近[本文轉載自[人民群眾,沒有把人民群眾的需求放在第一位,對于與公民生產、生活密切相關的法律法規的宣傳教育還不夠;普法教育依然把教育老百姓如何履行法律義務放在首位,較為忽視權利方面的教育;法律宣傳的形式仍然過于單一,依舊以傳統的“擺(擺攤法律咨詢)、講(講法制課)、賽(法律知識競賽)、考(法律知識考試)”為主,而忽視了公眾對普法形式需求的多樣化。
3、全民法制觀念、意識的不斷增強與針對領導干部、國家工作人員普法還有差距之間的矛盾。
經過二十年的努力,全民的法制觀念和法制意識得到了明顯增強,全社會法治化管理水平明顯提高。但與此相對應,針對領導干部和國家公務人員的普法仍然有較大差距,少數領導干部和國家公務人員法律素質依然不高,在嚴格、公正、規范、文明執法方面做得不夠,執法違法、執法犯罪的現象時有發生,造成對社會法律秩序的嚴重破壞,使得一般公民對法律的信任下降,破壞了和諧社會的建立。固然這不盡是普法工作沒做好的原因,但其中不少案件確實反映出少數領導干部和國家公務人員法治觀念淡漠,社會管理機制和監督機制存在漏洞,社會法治化管理程度不高,依法決策和管理的意識不強。
二、如何解決上述矛盾,使法制宣傳更好地適應社會發展,需要我們認真的思考和努力的實踐:
1、要授之以“魚”,更要授之以“漁”,樹立現代法制觀念、崇尚法治這一中心,在社會上真正樹立起憲法和其他法律的權威
這里面的“漁”和“魚”分別指的是法律制度、知識和法律觀念、意識。好的法律制度和法律知識不能替代法律意識,普及法律應該涉及更深的層次,既要解決普及法律知識的問題,更應當解決法律素質、法治精神的問題,只有這樣才是讓人民群眾自覺自動地學法守法的根本保證。為完成建設法治國家這一過程,必須樹立法制觀念這個核心。首先要倡導政府依法行政。政治活動應該倡導法治反對人治,堅持依法制約權力,保障權利,根治權力腐敗問題。同時需要人們用自己的行動推動政府行為受法制約。現代法治以權利為本位,也就是尊重公民作為法律關系主體的資格和地位,強調法治的力量和作用就在于充分調動和發揮作為社會主體及法律關系主體的廣大人民群眾的主動性、積極性、創造性。崇尚法治就是要著眼于從人的內在需要出發來規范、調整和引導人的自覺的社會行動和行為,自覺地維護法律的尊嚴。憲法作為我們國家的根本大法,重要性毋庸質疑。因此,我們要繼續通過深入開展法制宣傳教育,積極引導廣大人民群眾重點學習憲法和基本法律,堅持把憲法的學習宣傳作為普法工作的長期任務,著力提高廣大人民群眾學習憲法、遵守憲法、維護憲法權威的意識,樹立憲法至上、法律面前人人平等、權利和義務相統一的基本觀念,提高依照憲法和法律維護合法權益、參與管理國家和社會各項事務的能力,實現由提高全民法律知識向提高全民法律意識再向提高全民法律素質的轉變,用法治來推進政治文明建設。
2、樹立科學發展觀,著力于公民法律素質的提高版權所有,全國公務員共同的天地!
科學發展觀是我們黨新時期經濟社會發展的指導原則,其本質和核心是以人為本。法制宣傳教育工作也應貫徹和體現這一原則,要把提高公民法律素質,促進人的全面發展作為普法教育工作目標之一。在法制宣傳教育的內容上,應把滿足公民的法律需求作為根本出發點,加大與公民生活密切相關的法律法規的宣傳教育,結合公民在日常生活中反映出來的具有普遍性的法律問題進行有針對性的宣傳教育,切實維護公民的合法權益。以往在普法內容的選取上,往往偏重于新頒布什么法律法規就一味地宣傳什么;或是急功近利的氛圍相當濃厚,出現什么社會問題就向百姓“強行灌輸”與之相關的法律法規。這絕不是我們進行法制宣傳教育的目的之所在。
普法不僅僅是“靜態”的法律條文和法律知識的普及,更重要的是通過傳遞各種法制信息,使社會政治、經濟和人們生活達到“動態”的法治普及。要承認和重視法制宣傳教育對象人群的個體特征,針對不同對象采取不同的教育形式,施以不同的教育內容。因為普法對象層次不一、需求不同、接受能力也不盡相同,因此,普法除了普及一些適用于公眾的普遍的法律知識、法治思想和法治方法之外,更重要的是要根據不同對象的層次、不同的文化和宗教背景、不同的受教育程度群體等特點,在現代法律理念引導下,施以不同的法制教育內容。
與此同時,國家機關和國家機關工作人員更應率先垂范。曾在一本書中看到這么一段話,覺得很有道理:“國家機關和國家機關工作人員依法辦事、司法機關和司法人員秉公執法的行為就是最好的法制宣傳教育,并且勝過上百次的說教。”對普通的百姓要讓他們知道法律所賦予他們的權利,而不是單純地強調法律義務,充分體現以人為本的人文精神,提升法律的權威和感召力,使人們能切身感受到法律在政治、經濟及日常生活中的作用。只有這樣,才能使群眾變被動地接受法律教育為主動地學習法律,使學法成為人們生活的內在需求。從歷次普法的實際效果看,宣教內容在過度強化實用性的同時缺乏其應有的針對性。理念的偏差必然導致普法內容的片面性甚至公民法律素養的畸形和社會法治環境的變異。普法教育要以適應于公眾掌握、滿足公眾需要作為檢驗標準。
3、樹立創新思想,創新普法宣傳形式
形式創新是法制宣傳教育工作創新的實現手段,是實現法制宣傳教育工作現實目標的保障。在以往的普法活動中,我們傳統的“擺、講、賽、考”等方式在一定的時期取得了一定的成效,隨著現代科學技術的發展和現代社會思想觀念的變化,公眾對普法形式的需求多樣化,普法不應該是單向灌輸,而應根據受眾的需要和心理特點開展普法,善于開發新穎的形式和利用現代科技手段。
隨著我國法治社會建設的完善,人民群眾對于日常生活之中的法律現象也開始逐漸習慣。因此,我國的法律院校逐漸增加,從事法律行業的人也逐漸增多。但是,要成為專業的法律從業者,僅僅了解法律知識是不夠的,專業的從業者要在對法律有深刻理解的情況下,有較高的法律素質。
法律素質一般是指人們的守法和用法意識,法律素質一般被認為是道德素質的一部分,具有較高的法律素質的人,一般對于我國的法律法規都有一定的了解,且對于法律的正義性和守法的必要性深信不疑。對于生活之中的涉法行為,具有較高法律素質的人會選擇以法律手段進行處理。因此,較高的法律素質是一個法律行業從業者的必備素質。
在一個完整的法律教育體系之中,法律素質教育的重要程度甚至要高于法律方面的專業知識。只有一個人的法律素質得到較好的培養,具有較高的法律道德素質,這個人才可以作為一個法律從業者,為人民和國家的法律完整作出貢獻。法律素質教育作為法律教育之中的一個學科項目,主要面向的是將來要從事法律方面工作的學習者,對于法律從業者來說,較高的法律素質可以保證他在法律行業之中的工作不受到個人欲望的影響,在遇到困難時,以法律規定為先,并以法律思維方式檢視與尋求最佳解決方案,這才是一個法律從業者應該具有的素質。
二、提高法律素質教育水平的措施
要在現代的社會之中推廣法律教育的必要性,就要讓民眾看到法律教育對于個人生活的有益之處。對于法律從業者來說,法律素質教育可以提高自身的道德素養和職業素養,從而提高業務能力,因此,加強法律素質的培養可以加強法律教育的效果。
1、加強對社會法治環境的優化
在社會法治得到優化的環境之下,人民對于法律的信賴和使用度才會提高。法律的普及和法律意識的提高可以促進學生和社會居民學習法律的熱情和提高自身法律素養的需求。因此,提高人民對于法律的訴求和法律的普及度,可以確保以法律素質為引導的法律教育高效順利進行。我國正在全面推進依法治國,大力開展社會主義法治建設,其目的是弘揚法治精神,增強民眾的法治意識。民眾法治意識提升的關鍵在于法律的實行度。優化社會法治環境可以促進人民對于法律的了解和學習,加強民眾的生活安全感,增加法律對民眾的有益度。要優化社會的法治環境,就要在社會的各方面加強法律體系的完備,對我國的法律進行全方位的完善和加強。
要優化社會的法治建設,就要在人民的日常生活之中傳遞和宣傳法治的重要性,改變人們的傳統觀點之中對于法律的過于敬畏和使用上的誤區。同時,為了在社會生活之中改變人們對于法律的傳統感官,要對于社會的執法和司法方面進行優化。加強社會生活之中的基礎法制建設,加強人們對于國家法律法規的了解和完善基層法律體系的普及。在司法和執法的過程之中,為了提高工作的效率和人民對于法律的熱情,工作的過程之中應該大力鼓勵人民參與到社會執法的過程之中。通過對于法律武器的實踐和使用,加強人民對于法律知識的了解和對于法律使用熱情,激起人們學法熱情,提高人民的法律素養,進一步促進社會人民學法過程的高效進行。
2、提高院校法律素質教育的力度
在法律從業者的教育之中,法律知識的指導培養在專業院校之中占據很大的比重。目前在我國的法律專業的高等院校之中,法律專業的學生的基本教育是以法律知識的學習為主,而在非法律專業的院校內,普通大學生一般將法律知識點的學習作為基礎課程進行學習。全面的法律知識培養對于我國青少年的法律意識的成長有很大的幫助。
社會居民的法治意識較為薄弱,且在當前的社會環境下,社會法治化的進展較慢,因此,法律教育應該以學校法律素質教育為突破口,對青少年進行法律知識的教育和法律素質的培養,進而提高社會群體的法律素養。法律素質教育的開展可以提高青少年敬法守法的意識,可以提高青少年對于法治社會的了解和法律對于社會生活的保證。將法律素質教育加入到基礎教育之中,可以促進學生學習法律知識的效率,改變學校對于法律知識的教育模式,真正做到對法律知識和法律素質教育的重視。
為在學習之中促進學生對于法律素質教育的重視程度,學校可以采取一些措施,比如在學校的考核之中加入對法律素質教育的問答和題目,檢測學生對于法律知識的學習情況,并將學生在法律測試之中的得分情況作為學生成績的加分項目。除此之外,在法律素質教育之中,教師應該加強對學生學習主動程度的推動,讓學生主動學習法律,認識法律,這種教育方式可以推進學生的自覺性,對于學生的學習質量有很高的提升作用。
3、加強法治精神的教育
法治精神是社會法治建設的基礎,人民群眾只有具有相當程度的法律意識,才可以在日常的生活之中守法敬法,并且以法律武器保護自己的生活不受到影響。在社會的法律素質教育的過程之中,對于法治精神的培養應該貫穿整個過程,其應用應該體現在整個課程的內容之中,課程的內容應該以介紹法律知識,弘揚法律精神,提高法律素質為課程的主要目標,促進法律素質的培養,提高法律教育的效率。
同時,為了提高人民的法律本文由收集整理學習熱情,提高人民的法律情感也是教育行業之中常用的一種方法。通過發揮法律情感在社會法律教育之中的作用,人民可以在教育之中感受法律對于自身生命和生活的保障作用,從而使學生的法律學習由被動轉向主動,在法律情感的推動之下,實現法律素質的提高和法律教育的高效進行。
關鍵詞:經濟犯罪;處刑;原因;目的;實質
中圖分類號:D924.392 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)14-0291-02
一、經濟犯罪處刑變化的原因
馬克思辯證唯物主義教導我們要用聯系的、發展的、矛盾的視角去分析問題。我國經濟犯罪處刑的變化不是空穴來風,它有著一定的社會原因。下面將對經濟犯罪處刑變化的原因作一簡要分析。
(一)我國經濟的發展
改革開放后我國經濟飛速發展,自加入世貿組織后與國際經濟的發展接觸越來越多,這對我國經濟的發展既是挑戰也是機遇。由于一開始我國刑法對經濟犯罪采取重刑化的態度,致使我國經濟發展受到頗大的困擾,使一些市場經濟主體不敢放開了干,怕觸犯刑法。但是,隨著經濟的不斷發展、國際化的加快,對經濟犯罪采取重刑化的態度會嚴重束縛經濟的發展,不對經濟犯罪采取一定的措施和刑罰又會破會社會主義經濟秩序,阻礙經濟的發展,所以在折中的條件下選擇采取改變經濟犯罪的處刑,使經濟犯罪處刑不斷輕化。經濟犯罪處刑的變化不但是經濟發展的影響,也是經濟發展的需求。
(二)人權主義的發展
人權是人生存、發展的基本要求和主體資格。尊重人權和保障人權是人類文明進步的發展趨勢。在現時代,人權具有全球性話語的地位,人權狀況成為評判行為合法性的普遍標準。人權觀念得到人類文化多樣性的認同,人權制度也得到國際社會的法律支持,由此帶來當今各國、各地區、乃至全球的人權事業的大發展。我國也不例外,不但積極參與國際人權法律體系,也全面加強國內人權法制保障。把保護人權也寫入最新的刑事訴訟法中。隨著人權主義的發展,對人的生命進行深層次考慮,意識到生命權和健康權的重要性,我國也提出了以人為本的理念。于是,全球范圍內開始關注刑罰對人的懲治力度,逐步走上輕型化的道路,這對我國刑法造成了一定的影響。世界的發展離不開中國,中國的發展必須融入到世界之中。法律國際化的發展促使中國的刑法必須摒棄傳統的重刑化思想,接受輕型化的刑法處罰。我國的經濟犯罪處刑在這樣的環境下不斷發生變化。
(三)國際立法思潮的影響
國際上一種新的立法思潮會對各國的立法實踐造成莫大的影響。近年來,我國的立法越來越多地受到國際立法思潮的影響。國際上取消死刑,實施輕型化已成為各國法學家的一致觀點,尤其是對不剝奪他人生命權的犯罪更應該取消死刑。所以,我國的刑法處罰中也越來越多地取消死刑,輕型化。我國經濟犯罪處刑受國際立法思潮的影響不斷地走向輕型化,死刑現基本不再是經濟犯罪的刑罰,也提升了經濟犯罪的標的額。
(四)我國傳統的重刑化刑事政策面臨困境
20余年以來,我國一直實行重刑化刑事政策。但從現有的社會狀況以及逐年上升的刑事審判案件來看,我國并沒有有效控制經濟犯罪,且通過對相關官方公布的數據分析我們很明顯地發現,經濟犯罪的發案增長率遠遠高于刑事案件的整體發案增長率;在經過若干次的嚴打之后,經濟犯罪的高發勢頭并沒有得到有效遏制。由此可見,重刑化刑事政策對于經濟犯罪的控制效果并不理想,我們需要對經濟犯罪的刑法處罰進行一定的改觀。
二、經濟犯罪處刑變化的實質
隨著我國經濟的發展,法治文明化的進程不斷加快,我國經濟犯罪處刑也不斷地呈現新的趨勢和走向。在分析原因的基礎之上,我們要透過現象看本質,找到經濟犯罪處刑變化的實質所在。只有在充分了解實質的情況下才會明確法律制度的走向和其變化的社會需求性以及法治進步性。
(一)社會經濟發展的需求
經濟犯罪是為了規制社會經濟發展的秩序,維護良好的經濟秩序。我國刑法對經濟犯罪的規定在整個刑法中占有重大的比例,這充分說明了刑法對經濟犯罪規制的重要性。相比較而言我國刑法頒布之初對經濟犯罪的打擊力度較大,尤其是改革開放以來在重刑化思想的影響下我國經濟犯罪處刑相當嚴重。但是秩序和自由自古就是法律的沖突所在,重刑化的處刑非常有利于經濟秩序的保護,但是這也會傷害或者抑制經濟主體的主動性,不利于商品經濟的發展。隨著全球化進程的加快,經濟區域合作越來越頻繁,抑制經濟主體商自由發揮的法律措施非常不利于經濟的自由發展,所以,在經濟發展的同時為了滿足社會經濟發展的需求刑法對經濟犯罪的處罰不斷地進行調整,經濟犯罪處刑不斷地發生變化。
(二)法治文明化的體現
現階段體現一個國家一個地區法治文明程度的標準,除了法制建設的完善程度和法律規范化的程度外,還有一個重要的標準就是人民對法律的擁護程度和法律對人民權利保護的力度。我國刑法頒布之初,在當時的社會環境下對很多的罪都實行重罰,死刑是一個應用比較多的刑種,我國的法治文明建設還處在起步階段。隨著依法治國思想的提出,我國的法治文明化進程不斷加快,與國際法律的發展也逐漸接軌,我國的法治文明化建設取得了長足的進展。我國刑法中有很多不與法治文明化相符的內容。為了法治文明化的速度進一步加快,與法律國際化的思潮相吻合,我國便積極出臺刑法修正案以達到法治的目的。刑法修正案對刑法法規的修正是我國法治文明化進程的一個很好見證,尤其是廢除已不存在的罪名和降低相應罪名的法定性等,充分體現出我國法治的文明化。
(三)權利觀念的發展
隨著社會的發展,我國的法治建設不斷前進,普法教育的廣泛開展使我國民眾的法治思想不斷得到提升,廣大國民開始審視自己的權利,充分認識到國家的權力來自人民,國家公權力必須保障公民的權利,只有在公民權利得到保障的前提下公民才會積極擁護國家的法律,國家公權力得到很好地落實。但是,隨著社會經濟的發展,我國經濟刑法已不能完全滿足社會的需要,重刑思想已使社會經濟的發展受到法律的牽制。尤其是經濟犯罪以剝奪人的生命為刑罰的制裁方式得到很多人的反思,這樣的懲治方式是否合乎立法的初衷,是否達到法律制裁的社會目的。在社會發展的同時,我國的法治建設不斷完善,權力和權利的解析更加清晰化,權利觀念深入人心。這就要求我國的經濟刑法不斷進行修正以達到目的。
三、經濟犯罪處刑變化的目的
刑法的應受懲罰性是有一定的社會目的,是為了懲治犯罪維護社會秩序。懲治經濟犯罪是為了護社會主義經濟秩序,保護公私財產。經濟犯罪處刑的不斷變化是有一定的社會目的和法治目的。
(一)適應經濟的發展,加速社會主義市場經濟的發展
經濟刑法是為了保護我國經濟的發展,維護社會主義市場經濟秩序正常運行。隨著經濟社會的發展,經濟模式、經濟發展方式、經濟主體等都會有新的變化。但是,由于法律是對未來社會的規制,在當下法學家們不可能完全預測到未來社會的樣子,因此,法律往往具有滯后性。其次,為了人們行為的常態性和穩定性,法律必須具有穩定性。法律的穩定性和滯后性有時候適應不了社會發展的需求。經濟刑法也一樣,在某些時候會滿足不了經濟發展的需要,因此,需要刑法修正案和刑法理論對此作出調整,改變經濟犯罪的罪名、處刑等以適應經濟的發展,加速社會主義市場經濟的發展。
(二)保護人權,保障公民的權利
我國的人權發展一直是國際上樂道的話題之一。早先,我國的人權保護確實不及國際上某些發達國家,但是隨著國家綜合實力的提升,我國的人權發展也逐步走向新的境地。最新的刑事訴訟法也將保障人權寫入其中,這說明我國的人權事業達到了一個新的階段。我國的普法教育也取得了巨大的成就,使權利觀念深入人心。社會意識具有獨立性,有時候會先于社會存在而發展,有時候會滯后于社會存在,法律作為上層建筑也是社會意識的一種,它的滯后性會侵害廣大民眾的權利,導致憲法以及其他法律規定的公民的基本權利得不到切實保障。刑法是懲罰犯罪的法律,對公民的權利保護具有終局性,因此刑法必須與時俱進,充分保障公民的權利,促進人權的發展。所以,我國刑法修正案需要對不適合社會發展的刑法法條需要修正,以達到法律保障的飽和狀態。
(三)懲治罪犯,保護社會主義經濟秩序、公私財產
依據我國刑法第13條的規定我們可以看出,犯罪必須具備兩個本質屬性:一是具有社會危害性;二是應受刑罰處罰性。我國刑法是運用公權力對犯罪進行懲治保護刑法應保護的法益。經濟犯罪是指在商品經濟的運行領域中,為謀取不法利益,違反國家法律規定,嚴重侵犯國家經濟管理制度、破壞社會經濟秩序,依照刑法應受刑罰處罰的行為,主要包括兩大類,一類是中國刑法分則第三章規定的破壞社會主義經濟秩序罪;另一類是中國刑法分則第五章規定的侵犯財產罪。除此之外,中國刑法分則其他章規定的某些侵害社會主義經濟關系的犯罪,如制造、販賣假藥罪、販毒罪、賄賂罪,也屬于經濟犯罪的范疇。隨著科技的進步和經濟的發展,經濟犯罪不斷呈現出新的犯罪形態,為了更好地保護社會主義經濟秩序、保護公私財產,經濟刑法理應不斷進行修正以適應社會的需要和公眾對刑法保護的要求。
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【關鍵詞】依法治企;企業管理;重要性
企業管理是企業發展中重要的影響因素之一,因此企業的管理者要認識到依法治企與企業管理之間的關系。只有正確的處理好這兩者之間的關系,才能夠完成企業現代化建設的內在要求,同時也是促進企業科學發展的重要途徑。對于依法治企的內容在企業管理中的體現,以及最終的意義表現都是非常重要的問題,對于這些問題的實現與完善無論是從企業還是從社會的角度來看都是具有深刻意義的。
一、依法治企在企業管理中的必要性
依法治企現代企業管理制度建立的基礎要求,同時也是面對新形式下的管理企業要求,能夠有效的推進企業健康發展。依法治企是將企業長遠發展放在企業管理的第一要務,避免短期行為決策影響企業的發展。企業管理是一個企業生存發展過程中不變的主題,但是怎樣管理是每一個企業都要面對的難題,通常在企業的管理中,因為各種原因,導致企業在管理上存在一定的失誤,不能貫徹社會的發展目標。但是現在的依法治企在企業中不斷的實施發展,很好的將企業的發展提上了新的高度,依法治企在企業管理中的必要性表現在兩個方面,其一是企業依法決策的必然性,如今的企業在面對市場發展的需求時,經常會根據企業的發展目標,對企業技術的革新、市場營銷的目標等等問題上做出重要的決策,這些決策上就存在著一些與法律相關的問題,因此在面臨決策的時候就需要依法治企;其二企業的依法經營管理,在這個方面又包括的兩個方面,首先是企業管理制度上需要貫徹法律依據,例如在生產過程中的工作制度的依法制定,企業制度對于特殊人群的依法保護,企業財產管理的依法程序等等,這些問題從企業的大管理以及員工的管理上都要實行依法治企,這樣才能保證企業的安全發展以及員工之間的工作積極性。其次是企業的一些活動執行的過程也要按照法律的要求,例如企業的經濟核算在執行的過程中,生產執行的過程中都要實現依法治企的目標性,只有全面的完善依法治企才能夠有效的保護企業健康合理的發展。因此我們從企業的長遠發展上來看在企業的管理中實現依法治企是非常必要的事情。
二、依法治企在企業管理中的保障體現
實現依法治企是每個企業管理發展的必經之路,同時也是企業管理的保障體現。企業的發展是離不開市場的,在市場經濟的發展下面臨著交易、競爭等等問題,這個時候也是考驗企業管理制度的時候,具體的表現是企業在面對市場的時候必須嚴格按照市場的制度來要求自身,如果企業的制度與市場的制度方面存在很多的問題,那么企業就在市場的競爭中無法掌握主動權,這兩者之間的關系是相輔相成的。企業只有遵守市場化的發展依法程序才能夠實現在市場中的地位,不斷的完善自身在市場經濟中的地位,這樣就能夠很好的實現企業的經濟發展目標。因此在企業的管理中一定要實現依法治企,這樣企業在面對市場化的發展是才能與時俱進,這就依法治企在企業管理中的保障體現。
三、依法治企在企業管理中的重要意義
1.依法治企能夠推動企業和諧穩定發展
依法治企在企業的發展過程中非常的重要,能夠推動企業和諧穩定的發展,這主要體現在以下幾個方面,一是依法治企能夠保護企業職工的合法權益,保障企業職工的合法權益就能夠保證企業員工在企業發展中的作用,如果企業能夠在員工的福利、制度等等問題上,嚴格按照法律的要求來實行,保障員工的合法權益不受侵犯,那么員工對于企業的付出就是巨大的,特別是企業在對于婦女的一些利益上的保護,讓這一部分員工能夠感受到企業的溫暖與文化內涵,這樣才能保證企業在員工心中的地位與價值,對于員工的維護就是對于企業發展的維護,因此維護員工的切身利益是企業長遠發展,和諧穩定發展的前提;二是依法治企能夠保證企業生產發展的完善,企業的生產是一個企業生存的靈魂,因此在企業的發展過程中,能夠有效的保證企業生產過程中的依法制度,就能夠很好的保證企業的領導、員工各個階層按照規章制度依法辦事,這樣企業在生產上才能不斷的完善提高,這樣社會對于企業的認可度也將不斷的提升,因此在企業的發展中,企業能夠依法管理就能夠實現和諧穩定的發展目標。
2.依法治企能夠完善市場化經濟的要求
現階段,我國的社會主義市場經濟體制已經逐漸的實現,同時還會隨著社會意識形態的不斷發展而實現更新,改革開放的深入發展就是一個很好的例子,在改革開放發展的過程中能夠不斷的實現企業的管理發展是一個非常重要的舉措,在這個環境中市場經濟逐漸發展, 經濟活動以及利益關系就會越來越復雜,對于企業的發展來說如果能夠不斷的完善自身的法律制度,能夠嚴格的按照社會主義市場的發展要求來規避自己的不合理行為,這樣就能夠在市場化經濟的發展下站穩自己的腳跟,將會被淘汰的企業在依法管理上一定是存在很多的漏洞,不斷完善的法制企業能夠在規范、約束以及保護中實現企業的優化發展就能夠實現企業的市場化規模,這樣就能夠在市場化不斷的發展下適應新的要求,實現與時俱進。因此就能很好的維護自身在市場化經濟中的形象,這樣就能夠不斷的實現企業的長遠目標。因此依法治企具有重要的意義。
3.依法治企能夠維護企業權益
依法治企在一定的程度上是為了改進企業的管理制度,同時承擔著維護企業合法權益的重要意義。隨著近幾年的不斷發展,企業相關的法律文件在不斷的完善出臺,例如《物權法》、《企業破產法》、《勞動合同法》、《反壟斷法》等等,這些法律文件對企業的管理有著深刻的影響。每一個法律文件都需要企業對自身的要求不斷的加強,例如企業在勞動合同的管理上如果存在一定的問題時,企業的發展就會受到一定的制約,如果企業能夠保障這些問題的完善,那么企業在發展上就是維護了自身的權益。在不斷實現的法律環境中,企業內部管理是為了實現對外的經營活動有序的發展,但是需要企業從法律的層面嚴格要求自身并實現對外的研究,在企業發展的過程中切實的提高企業依法管理的水平,同時實現企業合法權益的正常維護。
四、結束語
依法治企對于企業的管理來說有著重要的作用,依法治企在企業管理中的重要性不僅表現在企業的發展在對內上實現的有效性,同時在企業對外的經營以及市場化的發展中有著重要的影響,在企業的發展中依法治企的目標在于它能夠幫助企業實現沉淀以及成長,因此在今后的企業管理中依舊要加強依法治企的目標性。最后期望企業的管理發展能夠不斷的適應市場化的發展需求,在社會中中不斷的實現鞏固發展。
參考文獻:
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關鍵詞:道德與法治;初中學生;學習
一、初中道德與法治課的重要性
學生在學校接受的教育,雖然大多是概念和理論上的學習,但是相比已經進入社會上的人員來說,學生在學校會學到一些非常重要并且社會不能教給我們的東西,比如,在道德與法治課堂上所學習的知識,以及中考、高考甚至考研都會考到的思想政治。初中道德與法治這門課的開設不僅僅是為了讓學生清楚地認識自我;樹立正確的是非觀,無論是做人還是做事都有一定的底線和道德約束;更深刻一點,這門課還讓學生開始學習法律知識,讓學生能夠簡單地了解法律,懂得法律,必要時還可以合理地使用法律武器來保護自己、維護自身的合法權益。此外,根據我國教育部的《關于2016年中小學教學用書有關事項的通知》,從2016年起,將義務教育小學和初中起始年級“品德與生活”“思想品德”教材名稱統一更改為“道德與法治”。
二、學情分析
在學生升入初中以后,從初一到初三的三個年級都將會對道德與法治這門課進行一定的學習。首先,因為這門課不像語文、數學、英語一樣是主要考試科目,學習上的要求就不是特別嚴格;其次,這門課在內容上來講,相對來說比較簡單,容易理解,所以,基于以上兩點原因,初中學生對這門課的重視度就比較低,在學習這門課的時候抱著一種輕松愉快的心態來上課,不能嚴肅認真地對待這門課,從而導致這門課的教學效果達不到預期的良好程度,學生也不能夠完全掌握在道德與法治的課堂上應該學會的
東西。
初中學生剛剛進入一個新的學習生活環境,從小學進入初中,不僅僅是年齡和身體上開始進入了青春期,在思維、智力方面都開始迅速發展,進入人生成長的黃金時期。對于初一學生來講,道德與法治這門課可以幫助學生快速融入新環境、新集體當中,也可以更加明確和深刻地認識自我,從而提升自我。初二學生已經具備一定的理性思考能力和獨立分析能力,這門課根據學生的發展階段,也開始進入到法律法制的初步認識和了解當中。
三、初中道德與法治教學現狀
七年級學生在身份上是從小學生轉變為一個初中生,在環境上是從小學進入初中,一個新的學習生活環境應該如何讓他們適應呢?如何快速融入一個新的集體當中呢?怎樣與老師和同學們迅速成為朋友呢?道德與法治七年級上冊就這幾個問題幫助學生答疑解惑,分“成長的節拍”“友誼的天空”“師長情誼”“生命的思考”四個單元來進行學習。其中第一單元“成長的節拍”為了幫助七年級新生快速適應初中的新生活,分了“中學時代”“學習新天地”“發現自己”三課內容,以此來幫助新生很快地適應新環境,融入新集體當中。到了七年的第二學期,道德與法治這門課就“青春時光”“做情緒情感的主人”“在集體中成長”“走進法治天地”四個單元來進行學習。其中第一單元“青春時光”符合學生進入青春期這一現狀,第二單元“做情緒情感的主人”和第三單元“在集體中成長”是為了解決學生在青春期中遇到的煩惱、不安等多種情緒問題和復雜的情感問題,讓學生能夠克服困難,健康成長。最后一個單元“法治新天地”引領學生初步接觸法治。
到了八年級,道德與法治上冊分“走進公共生活”“遵守公共規則”“維護公共利益”“踐行公共精神”四單元來對社會上一些公共的內容進行學習。八年級下冊帶領學生開始學習法律法治,從“維護憲法權威”入手,讓學生認識憲法,接著“理解權利和義務”“人民當家作主”“崇尚法治精神”,體會到法治的重要性。
九年級學生對法律法治已經有了基本的認識和了解,道德與法治這門課就從國家、社會的角度出發,帶領學生學習。九年級上冊分了“改革與創新”“民主與法治”“文明與發展”“和諧與夢想”四個單元,讓學生學會站在宏觀的角度看問題。九年級下冊分了“我們共同的世界”“世界舞臺上的中國”“少年的征程”三個單元,讓學生體會到要以國家興亡為己任,肩負祖國未來的發展,做一個合格的社會主義接班人。
四、對策研究
為了提高初中道德與法治這門課的課堂效率,讓學生能更好地學習和掌握“道德與法治”,我認為至少需要從以下幾方面著手。
(一)提高學生重視度
從社會上要加大宣傳“道德”與“法治”的重要性,在家庭教育上要加強法治教育,讓孩子從小就意識到法治學習是非常必要的。社會宣傳、家庭教育和學校教育的協調配合,才能讓學生真正深刻地認識到道德與法治學習的重要性。
(二)緊密聯系學生生活
教師在道德與法治課堂教學上應多舉實例,加強理論聯系實際,緊密聯系學生生活,讓學生認識到學習這門課是非常有用的,從而主動積極地對道德與法治進行學習。
(三)提高學生學習興趣
“興趣是最好的老師”,如果教師在課堂上能夠調動學生積極性,吸引學生注意力,提高學生的學習興趣,讓學生從被動學習轉變為主動學習,這樣課堂效率自然而然就會提高了。
綜上所述,認真分析了學生對道德與法治這門課的學習現狀后,進行“對癥下藥”,就能有效提高學習效率。
參考文獻:
我國是一個法治社會,依法治國是國家的基本方針和政策,在企業的發展和管理中,依法治企有這重要的意義和作用,社會的和諧與發展也離不開法治,企業同樣需要法治,企業有了法律的約束,才不可能肆無忌憚行事,通過實施法律的制約效果,才能對企業的管理階層進行約束,與此同時,對企業發展的經濟業務也會產生一定的約束作用。只有將依法治企的法治模式進行合理的管理,將法治貫徹落實下去,將其模式健全完善,才能促使企業更進一步發展,從而使企業能夠依法行事。
【關鍵詞】
依法治企;企業管理;依法行事
引言
法治社會使一個國家的基礎,市場經濟條件下的企業更需要法律的約束,一旦沒有了法律的制約,企業的發展和管理很有可能將會亂套,特別是在其管理階層,如無法律的約束,企業的發展必定會受少數管理階層的影響,變得混亂不堪,法治已經融入到每個人的心中,企業作為經濟活動的先行者,更需要按照法律行事,依法治企不僅是為了約束企業管理階層,也是為了有效控制市場經濟,只有如此,才能保證市場競爭公平,企業才能開展更優良的業務,提高自身經濟業務水平,從而能夠使企業可持續發展。
1依法治企促進企業可持續發展
依法治企是法治社會下的必然成果,是能夠規范企業和市場經濟秩序的有力武器,同時也是促進企業可持續發展的重要前提,主要表現在以下兩點:①依法行事。按照法律法規的規范,充分有效的貫徹落實下去,體現出依法行事的氛圍。對待員工福利和待遇方面,企業必須要嚴格按照制定好的薪資標準下發,決不能拖欠和不發,必須依法行事,保障企業每一位員工的合法權益,使企業員工能夠真實的感受到企業的溫暖,從心底對企業產生擁護之心,以此能夠有效的提升企業在員工心中的外在形象和價值地位,對整體企業員工都有著非常良好的激勵作用,使員工能夠更積極的發揮出自己的作用。只有做到這些,才是企業能夠可持續發展的前提。②依法展開經營業務。依法治企的核心目的之一就是依法展開企業經營業務,只有如此才能保障企業在生產經營中所具備的合法條件,按照相關法律法規展開生產和經營,有助于提高企業的外在形象,對企業自我完善有著重要的意義,在一定程度上能夠得到社會的認可程度[1]。
2依法治企有效維護企業權益
我國的市場經濟實質上就是一個充滿競爭活動的法治經濟,隨著改革開放以來,市場經濟的競爭也變得越來越激烈,企業在市場經濟競爭的過程中,如果能夠充分的按照法律法規要求展開業務,必然會得到法律的保護,對于不遵循法律法規的企業,擾亂市場經濟的行為,也必定會得到法律的懲罰,依法治企能夠有效的確保企業的權益。像《招標法》、《勞動合同法》、《物權法》等一些法律法規,對企業管理就有著重要的作用,假如企業沒有按照招標法與勞務合同法進行管理模式,將會給企業管理帶來嚴重的問題,這會使企業的發展帶來諸多壞的因素,從而影響到企業內部。企業在市場經濟活動中按照相關法律法規進行,不但自身權益得到有效的保障,而且外在的市場業務在展開時也受到了法律的承認與保護,只要企業在內部管理方面加強法制建設和管理,外在的經營活動自然會有擴大經濟業務,從而使企業利益合法,實現最大化的經濟效益[2]。
3依法治企使企業能夠更好的適應市場
隨著時代的進步,社會的發展,市場經濟環境越來越復雜多變,各種經濟活動層出不窮,各種經濟主體也呈現出多樣繁雜的現象,導致企業面臨的風險也更一不增多,甚至于很有可能就會致使企業破產,面對日益復雜的市場經濟環境,企業若是不能適應市場的變化,遲早會被淘汰。而對于復雜情況和各種風險博弈,在法律法規上的更新有著充足的體現。因此,只要企業順應法律法規的變化,不斷將企業自身的法律與之結合,并將其深化改革,在面對復雜多變的市場環境時,便能對市場變化中的風險進行有效的規避,從而使企業能夠更好的適應于市場的變化,而要想企業在市場競爭中脫穎而出,就必須要企業管理階層知法、懂法、依法,在進行相應的經營活動時,依照相關法律進行活動,使企業成為一個知法合法,依法行事的企業,只有不斷加強企業的法制建設工作,才能使企業在市場競爭中脫穎而出,做大做強[3]。
4依法治企能有效提高企業管理水平
企業生產經營以及發展的全部內容包含著招標、合同、授權委托、糾紛、規章制定等一系列的管理內容,這些都與國家相關的法律法規有著重要的聯系,只有對企業的法治程度相應提高,才能夠使其內部管理水平提高,從而實現依法治企的模式呈現,如此能大大提高企業在市場上展開業務的競爭能力,促使企業最大化實現經濟效益。
5結語
依法治企在企業管理中的作用不僅表現在內外發展階段,而且還對市場產生了影響,依法治企能夠使企業更有效的發揮出自身的實力,提高企業員工的積極性,發揮出企業整體功能,依法治企充分有效的幫助企業成長,促使企業能夠更健康的可持續發展。
作者:董玉輝 單位:國網安徽省電力公司阜陽供電公司
參考文獻
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關鍵詞:法學理論;法治鄉村;路徑初探
1我國“法治鄉村”建設的必要性
十政府工作報告上明確提出依法治國的理念,建立法治化的社會。法治國家是全方位的法治,不僅要全面推進黨的法治,做到依法執政,還要依法行政,全面推進政府法治,而且要推進社會法治,從而做到依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會“三位一體”建設。可見,法治社會是依法治國重要領域和重要一環。建設法治社會是依法治國的必然要求,是建設社會主義法治國家的重要組成部分。沒有“社會”的法治,法治國家就無法推進;同時,法治社會建設可以為依法行政和依法執政的全面推進提供良好的生態環境。法治鄉村作為法治國家建設農村的重點領域,提倡新農村的法制化建設也勢在必行。十八屆四中全會再次全面重申了依法治國理念,再次為加快法治中國建設指明了前進方向和奮斗目標,是完全符合我國基本國情和各族人民的意志、愿望和新期待,廣大農民也對依法治國充滿了信心和期望,他們強烈呼吁和衷心期盼建設一個風清氣正、和諧穩定、生態文明、宜居樂業的“法治農村”,把美麗鄉村建設和管理真正納入法治化、規范化、科學化、常態化的發展軌道。
近幾年,農村經濟社會建設所取得的成就進一步擴大,而農民的法律需求也日益增多,尤其在中國鄉村社會的特殊性氛圍,更加迫切的需要加強農村法理化法治建設。然而,從目前法治鄉村來看,如何加強農村的法治建設,提高村民的自我民主意識,從而建立良好的農村秩序,最終實現村民的自我管理、自我教育、自我服務——這恰恰是我們在“法治鄉村”中面臨的重大課題。
2“法治鄉村”建設的問題及現狀
2.1宣傳不到位,法律法規制度不完善
當前農村法治狀況無法適應新常態下農村經濟發展、構建和諧社會的要求。一方面是基層鄉村干部無法勝任農村法治宣傳員的角色,在工作中沒有很好的重視農村的法治化建設宣傳工作,推行落實國家政策往往擺在主要工作方位上。另一方面是法治宣傳員的鄉鎮干部在工作中下鄉時間短,日常工作任務繁雜,導致大叔村干部無暇宣傳法治鄉村重要性。雖然法律對農村村民自治的主體、客體、內容及村民自治的程序、違法實施自治行為的法律責任等都作了明確規定。在實際的法治操作過程中,村民自治的真正作用還是難以發揮。最后,國家普法法治宣傳隊及其法律志愿者更多的是在城市中心普法宣傳,而很少甚至沒有普及到農村。農村法規體系的缺失進一步致使村民在某些情形下依舊無法可依,目前法制建設多停留于立法層面,在村民守法及其執法依然存在問題。
2.2法治意識薄弱,傳統觀念根深蒂固
農村作為我們國家依法治國方略推行的重要社會群體而言,整個農村因為種種原因對法律的認知及認同度較低,村民的守法意識及其要受法律保護的意識都很差,村民對農村的禮儀習俗的尊崇遵循都超過了對法治化的應用范疇,大部分農村都缺乏現代法治化社會所應具有的民主氛圍。我國農村受自然經濟條件的制約和長期形成的傳統觀念影響,加之農民法律意識淡薄,村民自治對農村大多數村民、村干部是比較模糊的概念,農村法治文化的建設及其農民的法治觀念趕不上社會主義和諧社會要求下的法治管理,法律在調解農村的社會矛盾、在維護農民的合法權益方面發揮作用不夠明顯。加之農村社會法治化程度不高,在一定程度上影響農村經濟建設和社會事業的和諧有序發展。同時,農村傳統文化觀念中的家族觀念、血緣關系、宗族派系相對于村民自治而言更是占據了社會管理的主流方式。基于農村整個經濟基礎水平和現實社會條件的限制,專門針對農民的專門法律知識培訓還不夠系統化,普法教育的知識水平與普及程度還處在比較初級的階段,與我們現在進行社會主義法治鄉村中提出的新知識型農民的要求還有一定差距,村民的法律知識和能力。而這一切,農民傳統觀念處理問題的方式,也在一定程度上阻礙了農村法治化的進程。
3推進“法治鄉村”建設的若干路徑
關鍵詞:基層群眾文化;和諧社會;構建;
文章編號:1674-3520(2015)-06-00-01
引言
基層群眾文化是我國城市文化建設過程中的重要環節,雖然我國在構建和諧社會的過程中,一直致力于基層群眾文化建設,但是其效果還有待提高,群眾一直都是我國的基礎,所以在發展過程中格外重視對基層群眾的文化建設,基層群眾文化建設已經成為我黨構建和諧社會的重要環節,具體而言,加強群眾文化建設不僅有利于提高我國人民群眾的整體素質,還有利于促進我國和諧社會的構建,所以,在發展過程中,要不斷確立基層群眾文化構建的重要性,不斷提高基層群眾文化建設的水平,為構建和諧社會奠定良好的基礎。
一、基層群眾文化建設的內涵
基層文化從廣義上來講主要就是指人們在生產和生活中不斷累積起來的物質文化和精神文化的總和,對于人們的日常生產生活活動具有一定的指導作用,同時基層群眾文化主要是以精神文化財富為主,輔以無助文化,中觀層面的基層群眾文化主要就是指經過歷史的沉淀而形成的社會意識形態以及其對應的組織機構相應制度的總和,狹義的基層群眾文化建設主要就是指具體層面上的文化要素,這些文化要素具有一定的娛樂性質,同時也是這些娛樂文化要素的總和,例如文學藝術、傳播媒體等等[1]。
二、基層群眾文化建設的重要性
(一)基層群眾文化建設能夠引導文化發展方向
在基層群眾文化建設過程中,會涉及到新時期出現的新鮮事物,同時也會接觸到傳統的歷史文化,由于文化的范圍具有廣泛性,所以在構建基層文化的過程中,會幫助人們群眾建立起文化體系,對不同的文化種類分門別類,形成完整的文化體系,這對于基層文化建設具有十分重要的意義,同時在學習文化的過程中,可以引導群眾的價值取向,同時通過對不同文化的學習提高自身修養和實踐能力。此外,文化建設過程中會涉及到歷史、人文、法治等等,只有建立起良好的文化氛圍,提高基層群眾文化建設的水平,才能發揮出文化建設的文化引導作用,幫助人民群眾意識到文化的引導作用[2]。如在加強人們群眾法治建設的過程中,通過對法治觀念的普及,法治案例的講解宣傳,才能使人民群眾更加真實有效的掌握到法治的相關知識,進而提高其法治觀念,為和諧社會的構建奠定理論根基。
(二)滿足人民文化需求的同時提高其綜合素質
文化作為人們日常生活中的精神食糧,對于人民綜合素質的提高具有顯著作用,同時,文化對于政治經濟活動具有一定的反作用,只有不斷提高物質文化和精神文化建設,才能不斷推動我國綜合國力的提升和社會的進步,此外,文化作為一種獨立的存在對于人們整體素質的提高也具有十分重要的意義。文化作為人們一種精神上的追求,不僅能夠使人們產生一種心理上的富足感,還能改變人們對待世界和生活的態度,進而形成更加積極樂觀的人生觀和價值觀指導實踐,基層群眾文化建設主要就是為了滿足人們日益增長的物質文化需求,在此基礎上添加文化元素,豐富群眾生活方式,使其更加豐富多彩,毫無疑問,不斷加強人們群眾基層文化建設能夠極大的促進我國精神文明建設,同時帶動我國人民群眾整體素質的提升,進而促進我國和諧社會的構建[3]。
三、基層群眾建設與構建和諧社會的關系
(一)基層群眾文化建設是構建和諧社會的基礎和前提
基層群眾文化建設是構建和諧社會的必要前提,國家和民族在發展過程中需要文化的支撐,只有不斷發展具有自身特色的文化才能在發展中立于不敗之地,文化是民族發展的靈魂,我國是一個帶有自身文化特色的國家,并且始終將文化的繼承與發展作為重點之一,努力構建帶有中國特色的社會主義文化,基層群眾文化建設也是在我國發展過程中關注的焦點,首先,基層群眾文化建設是凝聚群眾力量,促進國家發展和社會進步的前提和基礎,我國是人們民主的社會主義國家,和諧社會一直都是我國發展的核心,在構建和諧社會的過程中,基層群眾文化作為其中最重要的參數一直影響去發展進程和水平,基層文化是保障和諧社會有效建設的前提和基礎,沒有文化的社會自然也無法做到和諧,同時,基層群眾文化建設也為和諧社會的構建提供精神支持和思想保障,進而提高和諧社會的文化內涵,所以說,基層群眾文化建設是構建和諧社會的基礎和前提[4]。
(二)基層群眾文化建設是構建和諧社會的必然途徑
和諧的本質在于以人為本,所以,在構建和諧社會的過程要以人為重點,不斷提高人民群眾的思想道德建設和文化修養,這就需要不斷加強基層人民的文化建設,以人為核心,不斷提高其文化內涵和思想境界,實現人們素質的整體提高,這是構建和諧社會的必然途徑,促進和諧社會的發展不僅是我國社會主義建設的重要目標,也是文化建設的本質要去,只有不斷加強人民群眾文化建設,才能為和諧社會的穩步發展提供強大的精神支撐和強大的生命力。進而保障我國社會主義建設的穩定和繁榮,基層群眾文化建設水平是衡量和諧社會的重要尺度,同時也是構建和諧社會的必然途徑。
走群眾路線,一切為了群眾是我黨的工作重心,基層群眾文化建設是響應這一要求的具體表現,基層群眾文化作為文化建設的重要組成部分,對于和諧社會的發展具有十分積極的影響。所以要提高我國基層文化建設水平,以此帶動我國和諧社會的構建。
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