推動高考改革的原因精選(九篇)
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第1篇：推動高考改革的原因范文
一、異地高考對合理社會流動的正向作用
社會分層是每個社會都存在的普遍現象，正常情況下，人們能夠在不同的社會階層中合理流動。教育公平是合理社會流動的保障，促進社會流動的有效機制當首推教育及通過教育獲得的知識和技能[2]。
異地高考政策的制定和出臺，突破了戶籍制度的桎梏，將促進更公平、更合理的教育資源分配，是人才選拔、社會流動更加公平的突破點。理想狀態下，隨遷子女同流入地有戶籍人員子女一樣，不再受父母及自身的戶籍限制，在流入地完成義務教育后平等的入讀高中，和當地的考生公平競爭，通過自身努力進入高等院校接受高等教育，最終擁有更多改變命運的機會。外出務工人員無須再受子女異地考試問題的束縛，可以更加自由地選擇工作地點和職業。
異地高考政策的出臺，給底層的人以更多向上垂直流動的機會，使其能夠通過教育改變自己的命運，打破代際間的復制，有利于建設更加開放民主的教育系統，促進社會的合理流動。
二、異地高考對合理社會流動的負向作用
目前為止，異地高考政策對于實際問題的解決均遠未達到人們的預期，特別是北京、上海、廣州等人口輸入最多、異地高考矛盾最突出的地區，限制條件不可謂不嚴苛，絕大部分隨遷子女都被排除在了方案之外。2013年共有12個省市啟動實施了異地高考政策，最終參加異地高考的實際考生人數4440人，與全國912萬的報考人數相比，可謂九牛一毛；2014年28個省市開始進入異地高考政策實施的階段，異地高考人數猛增到5.6萬，但對比全國939萬高考考生和龐大的隨遷子女人數規模，5.6萬這個數字仍然不理想[3]。
外地務工人員對當地經濟的發展作出了不可否認的貢獻，按照權利與義務相對等的原則，其子女有資格享有與當地子女同等的受教育權，應該和當地考生在統一的標準下公平參與競爭。但事實上由于戶籍、工作、社保等方面限制，其子女無法享有本該讓具備資格的人共同享有的公共教育服務，于是出現了在北京同樣的高考分數當地戶籍子女讀名校而外地務工人員子女只能讀高職的不公平現象。無法平等地參加高考，處于弱勢地位的農民工及其子女的平等受教育權得不到保障，許多人成為“農民工二代”，弱勢群體代際間呈現自我復制的趨勢，貧富差距進一步加大。
各地根據自身情況制定異地高考政策，必然以實現自身利益最大化為根本宗旨，在戶籍考生與非戶籍考生的利益之爭中無疑會偏向戶籍考生，無戶籍考生又分為無戶籍常住居民的子女和外來務工人員的子女，前者在資源、社會地位上均優于后者，其話語權也比后者多，在有限的資源下，前者取得異地高考資格的概率遠遠大于后者。目前異地高考的矛盾主要集中在無戶籍常住居民和有戶籍本地居民之間，外來務工人員悄無聲息地被邊緣化。如果異地高考政策始終局限在解決戶籍性公平問題，而忽略地區性公平問題和流動性公平問題[4]，則社會的競爭性流動將會被破壞，階層出現固化現象，“寒門再難出貴子”成為真實的社會寫照，這對于社會的發展非常不利。
三、異地高考政策需進一步發展完善
雖然異地高考政策旨在促進教育公平，促進社會的合理流動，但其推進并不盡如人意，未解決亟待解決的實際問題，究其原因，主要在于兩個方面的桎梏，一是戶籍制度，二是我國現行高考制度。打破高考戶籍制的藩籬，真正落實高考學籍制，促進高等教育僅根據個人成績對務工人員子女和當地戶籍子女平等開放，可以有效地解決教育公平問題，同時配合學籍的信息化管理及嚴厲的監管機制，遏制高考移民的產生，對于推動社會水平流動和垂直流動有重要意義。
第2篇：推動高考改革的原因范文
論文摘要：為進一步加快普通高中教育質量監測體系建設，推動普通高中課程改革工作的有效實施和教育教學質量的全面提升，許多省市開始推行高中學業水平考試。實施高中學業水平考試能否實現預期目的？作者總結一些地市會考監考中的經驗教訓，認為只有像高考一樣嚴格監考，才能促使中學積極實施國家的課程方案，重視薄弱學科、重視絕大多數學生的全面發展，推動素質教育的發展。
為進一步加快普通高中教育質量監測體系建設，推動普通高中課程改革工作的有效實施和教育教學質量的全面提升，陜西省教育廳決定從2007年秋季入學的普通高中學生開始，實行普通高中學業水平考試制度。在此之前，已經有幾個省市公布學業考試實施方案。
實行全省統一高中學業水平考試非常必要，它是考核普通高中學生相關科目學習是否達到課程標準要求的主要手段，也是檢查普通高中學分認定公平、公正程度的重要手段；有利于保證普通高中按照國家課程方案和課程標準組織教育教學，有利于監測普通高中教育教學質量，促進學校不斷提高課程實施的質量和水平。它對于推進新課程的實施，對于新課程背景下考試評價制度的重建，鑒定評價高中學生學習質量水平有著重要的意義。考試結果將是高等學校招生選拔的主要參考依據。
但是，實施高中水平考試要實現預期的目的，從會考的經驗和教訓看，關鍵是要嚴格考試紀律。
長期以來，許多省市實行高中會考。國家教委明確指出：“實行普通高中畢業會考是為了全面貫徹教育方針，加強教育管理，推動教學改革，大面積提高教學質量，給中學以正確的導向。”實施會考的初衷是為了使學校由過去只重視高考升學率轉向重視合格率；教育教學從面向少數學生轉向面向全體學生，保證大多數學生達到高中畢業的實際文化水平；促進學校按教學計劃開設各門必修課程，加強教學中的薄弱學科、薄弱環節，克服偏科現象；同時使各級教育行政部門和學校以現代教育測量和評價理論為指導，科學評價學生個人和群體學習質量和學校教學水平。
實施會考十幾年來，眾所周知，絕大多數學校還是只重視高考升學率，不重視會考，許多學校只開設高考課程，不開設高考不考的課程；教學仍然主要面向升學有望的學生，背離了“為了一切學生，為了學生的一切”的宗旨；會考成績的公信度與權威性喪失，誰也不會用會考成績來評價學生個人學習質量和學校的教學水平。高中會考制度各項功能正在逐步弱化。
造成這種結果的根本原因是應試教育的頑疾作祟，直接原因是基層教育行政部門和學校的領導與教師都不重視會考，以至于許多地方會考的監考形同虛設，姑息學生考試作弊。
某地的幾個學校在最近幾年，高二理科學生沒有上過一節思想政治課，學校甚至沒有給理科學生購買高二思想政治課教材。同樣，高二文科學生也沒有上過一節物理、化學、生物課。但是，這些學校的學生近幾年的政治課會考成績不是“很好”，而是“相當的好”。更令人驚訝的是這些學校文科學生的物理、化學、生物會考成績也是相當的不錯。學生們毫不掩飾——如此大面積的“好成績”都是集體作弊的結果。
來自各個學校的監考教師都知道學生根本沒有學過一些課程，如果嚴格監考，許多學生會考成績會不及格，將無法取得畢業證，無法參加高考，可這并非是學生的錯，故而監考時睜一只眼，閉一只眼，不嚴格監考，有些教師由于無法面對兩難的處境，只好拒絕監考。學生當然明白，如果考不及格，后果很嚴重，但是又沒有學過相關課程，在監考不嚴的情況下，只好采取不正當的手段。基層教育行政部門對會考也不十分重視，大家都清楚當地中學為了集中精力抓高考，沒有開足開齊國家規定的課程，如果嚴格監考會導致當地學生大面積不及格，這會影響到自己的政績，所以地方教育行政部門對于會考監考基本上是例行公事式的走過場，口頭上講得非常嚴格，實際上采取放任的態度。因此，盡管省關于會考監考有一系列的文件規定，有各種各樣的違紀處罰辦法，但那只是為考前培訓做樣子而已的。
于是，本應非常嚴肅的省級考試，其考場紀律遠遠不如學校的平時考試；本該具有十分權威性的省級水平測試的成績卻完全不能夠代表中學生學習的真實水平。這樣的考試已經喪失了當時的功能，除了增加學生負擔、擾亂正常的教學計劃之外沒有多少積極意義。
會考監考不嚴，還造成嚴重的負面作用。除了直接影響學風，還對學生的人生觀、價值觀產生了消極影響。學生參加會考后，普遍感慨：做人不能做老實人，做老實人太吃虧了。那些平時在各個方面都能夠嚴格要求自己的學生，在會考面臨道德和利益的沖突時，也大都選擇了作弊。這種會考實際上給學生上了一堂消極的政治課，它完全背離了會考推行素質教育的初衷。
課改以來，許多學校認為高考才是最重要的，所以，國家要求的課程，只要不高考的就不開設，包括一些必修課；或者不按規定課時開課。什么研究性學習、什么通用技術、什么校本選修課，統統不管。反正學生學分由學校給予，學校還能讓學生不畢業？學分認定時堅持寬松原則，甚至沒有開的課程如通用技術等，學生的學分都一個不會少。
現在要實行學生學業考試了。這是一個正確的導向，有利于學校推進新課程的實施。但是，這次學業水平考試如果依然采取以往會考監考的那種形式，則不僅不能達到目的，還會事與愿違，造成更惡劣的社會影響。
所以，實施高中學業水平考試的關鍵在于嚴格考試紀律。省市教育行政部門一定要像重視高考那樣重視學業考試，要求監考像高考監考一樣嚴格，督查要像對待高考一樣認真負責，還要啟動高考的現代化監視技術、電子屏蔽技術，考生和監考考試違紀也要與高考違紀同樣處罰，并且嚴格實行責任追究制度。只有這樣，各級教育行政部門、學校、教師才會重視學業考試，學校才會按照新課程的要求開課，才會關注每一個學生，才能有利于推進素質教育。
參考文獻：
［1］陜西省教育廳.陜西省教育廳關于印發《陜西省普通高中學生學業水平考試實施意見（試行）》的通知.陜教基［2008］18號.
第3篇：推動高考改革的原因范文
關鍵詞：英語；高考改革；英語教育學；探析；
高考一直被視為是人生中重要的分水嶺，高考改革方案也在歷年提出，但做出的改變都是微乎其微，這一次高考的改革，引發眾多教育界人士的探討，英語高考的改革對學生和處在教學前沿的英語老師都有重大影響，眾多教師認為，英語考試在高考中的改革會降低學生對英語學習的興趣，英語課程在學校的教學工作也會受到影響。
一、英語高考改革對英語教育學的影響
高考一直是學校和教師教學的風向標，牽一發而動全身的高考英語改革使眾多學校和英語教師在面對這一突如其來的改革顯得束手無策甚至大吃一驚，那么，英語高考改革到底為英語教育帶來怎樣的影響呢？筆者認為，高考英語考試的改革，為英語教育帶來的影響有兩個方面。
第一個方面，無論是家長還是學校都對高考非常重視，高考走向哪里，他們就跟在哪里，英語考試制度由原來的一錘定音到現在多錘定音對英語教學產生較大的影響，從積極的一面來看英語考試的改革，學生們終于可以避免考試緊張，發揮失常等問題，高考中的英語不再是僅僅憑借一張試卷來判定他們的分數，而是日常的多張試卷取最高值作為考試的分數，英語老師可以有很多時間來針對英語成績差的學生進行專業輔導，學生也不會再有很大的英語學習壓力，擔心高考英語會考不好。英語老師有更多的時間去鉆研學生學習英語的方法，進行英語教學方面的創新，培養學生英語口語交際能力，進一步提高學生英語學習的水平。但事物的發展總是有兩面性，英語考試改革既有積極的一面，也會有消極的一面，從消極的一面看，英語考試的高考改革會降低學生學習英語的興趣，學校方面也會對英語課程做出適當的調整，英語教師面對這樣的情況，會變得較為被動，面對學生和學校對英語的輕視束手無策，被動的接受這一結果，打消英語教師教學的積極性，家長們也不會過于重視英語，英語教師的就業機會會大大減少，在英語教師的應聘崗位方面英語教師的應聘人數也會大大減少。
無論英語考試的改革是會出現積極的一面還是消極的一面對英語老師都會產生一定影響，但情況是不容樂觀的，英語考試的改革可能會對英語老師提出更高的要求，沒有高考的壓力，并不代表英語不重要，當學生走向社會走出國門，英語依然是國際通用的語言，不會因中國的高考考試制度動搖其在國際社會中的地位，因此，學生可能要求老師教授更多的知識，不僅僅局限在課本上，要切合實際，培養其用英語正常交流的能力。而部分學生因為沒有考試的壓力會變的輕視英語，花費在英語的時間少了，校外的英語輔導班等機構也會隨之減少，引發一系列影響。這兩種情況都可能發生。英語教師要努力和學生保持合作的默契感，盡量讓學生對英語保持積極的興趣。
第二個方面，高考改革雖然多次被提出，學校也做出了相應的改革舉動，但只是杯水車薪，并未取得實質性的進展，如果此次高考改革只不過是考試方式和英語考試的形式發生改變，那么英語在學校中的地位仍然不可小覷，因為英語考試的分值所占的比重仍然較大，只不過是考試的形式發生一定的變化。但英語考試的考試分值發生改變，那么英語考試的題型也會發生一定的變化，這樣的變化就值得老師關注了，以前的英語教學都是跟著高考走，考試出什么題，老師就教學生怎樣做那些考題，有的地方因為設備不夠齊全，導致在高考時候不能夠聽英語的聽力，國家針對這一情況做出調整，頒布一系列法律條文，規定一些地區高考是可以不用聽英語聽力，老師則根據這一情況，將學生聽力學習這一模塊自動刪除，這樣的做法是錯誤的，這次英語考試的改革，可以進改變這一現象，老師不必擔心時間不夠，只需要幫助學生全面提高英語能力，推動英語教學的發展。
二、英語教學方法的改變
通過上文我們可以了解到英語高考改革給英語教學帶來的改變，面對這些改變，英語老師又該怎樣面對，又該如何改變英語教學方式呢？對此，提出一些措施來應對英語考試的改革。
第一，英語老師面對考試的改革應該及時做出調整，根據新的英語教材和考試綱目提升自身的英語水平，根據國家課改的考試要求，對課堂教學做出改變，英語高考改革方案未出臺前，英語教師的教學重點放在培養學生的做題能力，改革后的英語課堂，英語教師應該著重培養學生的英語應用能力，將教學重點由高考轉移到學生日常的學習中，改變英語課堂死板的教學，重點提高教學質量和教學水平。
第二，英語老師也應該與時俱進，英語教材會根據社會的變化每年做出相應的調整，教師不能總是以一成不變的英語知識教學生學習英語，隨著社會的進步，許多教育界人士不斷探索高效學習的學習方法和途徑，其中一些人的學習方法和途徑是可以借鑒的，雖然不能照搬全文，英語老師卻可以根據自身的需要，節選出一部分內容教授給學生，提高學生的學習效率。
第三，英語高考雖然進行了改革，不再是傳統的一張卷子決定學生的英語成績，但畢竟英語成績還是要記錄為高考成績的，學生們還是避免不了參加高考。如果英語成績不好，一樣會影響學生選擇學校，相反，學生的英語成績突出，有助于學生挑選對語言要求比較高的學校，成就其更好的未來，因此，英語老師要積極的準備需要講授的英語課程和試題，我們都知道，題海戰術是最有效也是最能看見效果的一種應對考試的方法，但對于改革后的英語教學，題海戰術很可能會導致學生厭倦學習，挫傷學生學習的積極性，因此，要改變這一戰略，英語教師可以在備課前找出改革后的歷年考試真題，認真研讀，會發現出題人出題的規律和方向，著重 應對出題人選擇的題型，這樣，既可以幫助學生提高學習成績，也不會讓學生陷于題海戰術，挫傷其學習的積極性。
最后，英語課程在改革前，被作為三大學科之一，所以，有一定的難度，而學生學習英語比較困難的原因是因為英語是一門語言，中國的母語是漢語，每天都聽漢語和說漢語的中國人自然對漢語知識比較熟悉，掌握較好，但對于英語，因為其發源于國外，很多學生不曾接觸外語，英語基礎較差，所以，會對外語有抵觸情緒，英語畢竟是一門語言學科，要讓學生更好的掌握英語，就要讓學生更多的聽英語、講英語，讓學生真正的與外語相結合。在英語教學使應切實符合實際情況，情景再現，幫助學生多讀，多聽。多寫。讓學生與英語相結合，成為自己的語言。
總結
高考改革被多次提出但都未曾做出改變，國家做出英語高考這一改革必然是經過深思熟慮的，無論高考英語教育做出怎樣的改革，只要英語還是作為高考的科目，那么對于英語老師和英語教學都只會提出更高的要求，廣大英語教師和眾多學者對于英語教學工作應該更加刻苦鉆研，提升自身能力，推動英語教學的進步。
參考文獻：
[1]顧千羽.北京英語高考改革對高中英語教學的影響探討[J].都市家教，2013（10）：116-117
[2]劉海峰.高考科目改革：為什么首先是英語？[J].湖北大學學報，2014（41）：84-85
第4篇：推動高考改革的原因范文
【關鍵詞】異地高考；項目風險管理；教育公平；制度改革
高考是我國選拔高水平人才的根本性制度，自1978年恢復高考以來，通過高考已為國家輸送了數千萬人才。高考制度既關系到個人的前途，也關系國家的未來。數年來，為了適應社會的發展，高考制度歷經多次改革，然而時至今日，現行高考制度依然有很多爭議。當前關于高考最受矚目的議題無疑是“異地高考”政策，所謂“異地高考”，是指隨遷子女就地高考的政策。2012年8月，四部委聯合頒布《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作意見》的通知，通知指出，各省、自治區、直轄市原則上應在2012年底前出臺有關隨遷子女升學考試的方案。至此，異地高考實現似乎順理成章，然而事實上，除了山東等少數省份，各省異地高考政策實際效果都不大，這其中備受關注的北京、上海、廣東等地更是沒有觸及實際問題。
異地高考不僅關系教育制度改革，更關系到戶籍制度、財政體制等深層次的問題，往往牽一發而動全身。異地高考是一個循序漸進的過程，在政策的實施過程中不免遇到各種可以和難以預見的風險，如何有效的識別并應對這些風險是政策成功實行的關鍵。本文試圖利用項目風險管理方法對可能存在的風險進行分析、管理，以求推動政策實行，促進教育公平。
1.從項目管理角度思考異地高考政策
項目管理是指把各種系統、方法和人員結合在一起，在規定的時間、預算和質量目標范圍內完成項目的各項工作。項目管理主要包括時間管理、費用管理、質量管理以及風險管理等等。項目風險管理是指對項目風險從識別到分析乃至采取應對措施等一系列過程，它包括將積極因素所產生的影響最大化和使消極因素產生的影響最小化。項目風險管理主要包括風險識別、風險評價、風險應對及風險跟蹤四個過程。
異地高考是關系到國計民生的重大政策改革，根據四部委通知要求，各省、自治區、直轄市應該根據實際情況，綜合考慮時間、資源、成本、質量等多重因素，因地制宜的制定與實施相關政策。筆者研究了異地高考的相關內容，認為異地高考具備項目的一般特征，可將異地高考政策的實施看作一個項目，運用項目風險管理體系對異地高考進程中的風險控制問題進行分析，對異地高考政策提供可能的參考。接下來我們將具體分析項目管理體系如何應用于異地高考的風險管理中。
2.異地高考政策實施風險識別
項目風險識別是項目管理的基礎與重要內容，一般來說，項目風險涉及原因多，潛在性強，需要借助一些技術與工具進行識別，這樣不但識別效率高且操作規范，不容易產生疏漏。常用的項目風險識別方法有專家訪問法、頭腦風暴法、德爾菲法、SWOT分析法以及流程圖法等等。本文將使用頭腦風暴法對風險進行識別。
頭腦風暴法指通過營造一個無批評的自由會議環境，使與會者暢所欲言、充分交流、互相啟迪，產生大量創造性意見的過程。這種方法以共同目標為中心，參會人員在他人的看法上提出自己的意見。它可以充分發揮集體的智慧，提高風險識別的正確性和效率。通過頭腦風暴法，筆者總結了異地高考進程中的幾大風險。
（1）資格風險。異地高考首先要解決的一個問題就是資格的問題，即誰有資格參加異地高考。受制于有限的教育資源和社會資源，異地高考必須要設置一定的門檻，那么問題便在于這個門檻有多高，如果門檻設置過低，則必然會涌入大量的異地考生擠占當地教育資源，侵害當地考生的利益，而如果門檻設置過高，則可能讓異地高考成為一紙空文，不能切實落實。
（2）指標風險。異地高考是指隨遷子女就地高考，實際上，在當地上學并參加高考并不困難，困難的是其后的高考錄取問題，這涉及到錄取指標由誰來給的問題。如果錄取指標由遷入地提供，那么毫無疑問會擠占當地考生的錄取資格，引起他們的不滿；而如果錄取指標還由考生原籍所在地提供，那么又會因為試題不同無法排名而產生新的不公平。
（3）資源風險。資源風險主要體現在兩個方面，首先是我國整體上教育資源有限，與發達國家的差距較大，尤其在高等教育方面，我國高校無論在數量還是在質量上都與英美發達國家有較大的差距。有限的資源表明，一旦發生大規模的異地高考，遷入地很可能會苦不堪言。第二點是我國教育資源的分布嚴重不均，許多經濟發達的地區教育資源也很發達而考生數量相對較少，而很多經濟欠發達地區教育資源貧乏但考生人數卻特別多。這樣的情況將可能導致高考群體持續往一個方向遷移而導致社會、經濟等其他一系列問題。
（4）制度風險。我國目前高考錄取與戶籍和學籍同時掛鉤，通常要同時具有戶籍和學籍才能在當地參與錄取，異地高考表面上是教育制度的改革，但實際上不可避免的要與戶籍制度的改革相聯動，而戶籍制度改革又會與經濟制度改革相聯系，可謂牽一發而動全身。我國是人口大國，國情復雜，各種制度也很復雜，任何一項制度改革都可能會帶來難以預計的風險，一旦這些風險發生很可能會影響異地高考政策的實行。
（5）經濟風險。經濟發展關系到教育的投入，經濟越發達的地區教育也相對發達。經濟發展狀況對異地高考政策實行的影響主要表現在兩個方面。首先如果地區經濟發展持續不平衡，各地區經濟差距持續拉大，那么異地高考實現的風險就會更大；其次如果整體經濟增速放緩，那么國家在教育上的投入也會相對減少，相應的異地高考的難度就會更大。
（6）高考移民風險。我國教育資源分配不均勻，北京上海等教育發達地區錄取率高，錄取分數低，而如河南、安徽等教育欠發達地區卻錄取率低，錄取分數高，但是這并不能說明北京、上海等地區的考生素質較低，這是因為這些地方往往更加注重素質教育。異地高考放開后，中西部地區的考生可能會為了高錄取率成為東部發達地區的高考移民，而他們帶來的競爭壓力又可能會造成教育發達地區放棄素質教育而重新回到應試教育的軌道上來。這樣多年素質教育改革的成果將會受到破壞，同時大量高考移民也會帶來社會、經濟等新的問題。
3.異地高考風險評估
風險評估是在風險識別的基礎上對風險進行定性和定量的分析。定性分析是對已識別出的風險的過程和影響進行描述，而定量分析是具體量化每一個風險發生的概率及其產生影響的嚴重性，以此作為制定風險對策的依據。風險評估的量化方法有很多，常用的有主觀評分法、決策樹法、層次分析法等。本文將對識別出來的風險先進行定性的評價再用主觀評分法對風險進行評估。
3.1 定性評估
上文識別出的六種風險可以再進行進一步的分類識別。資格風險與指標風險實際上都屬于異地高考政策實行過程中的操作風險，而資源風險、制度風險和經濟風險屬于宏觀層面的風險，高考移民則屬于異地高考政策實行結果所導致的風險。
目前從各省已出臺的異地高考政策來看，多數省份將具備完整的高中三年學籍作為認定考生具備異地高考資格的標準，而少數省份則只需要一年學籍甚至不用學籍，通過學籍認定考生資格具有一定的合理性，但是并非唯一標準，各地需根據實際情況確定標準。錄取指標由誰提供的問題涉及考生遷入地和原籍兩個地方，目前出臺政策通常由遷入地提供指標，但是我國高考錄取指標的分配并不合理，所以不宜實行統一的異地高考指標供給政策。異地考生資格認定與指標供給是異地高考政策實行首先要解決的兩個問題，如果資格認定不清，指標供給不明，異地高考將很難進行下去。
教育投資是國家政策的重中之重，2012年我國教育投資約占GDP的4%，并且逐年向教育欠發達地區傾斜，豐富且平等的教育資源是異地高考順利實行的保證，如果教育投入跟不上，異地高考會面臨很大風險。近年來，我國經濟發展迅速，總體上經濟狀況很平穩，穩定且高質量的經濟增長會帶來財政收入的增長，進而也會帶來教育投資的增大。伴隨社會經濟的發展，我國在各項制度上的改革也在有條不紊的進行中，在戶籍制度上，城鎮化使得農轉非速度加快，而收入分配制度也在努力改變我國貧富差距過大的狀況。戶籍和分配制度的改革有利于異地高考政策的實行，但如果其他制度改革進展不夠，單獨的高考制度改革也難以徹底實行。
最后是有關于異地高考移民的風險，在異地高考政策之前，就已經有少數考生鋌而走險，走上高考移民的道路。可以預見，異地高考政策實行以后，高考移民的規模將會進一步擴大，很多考生家長可能會鉆政策漏洞，帶著孩子一起高考移民，高考移民的問題如果不加以解決，異地高考也恐怕難以實行。
3.2 定量評估
根據對異地高考風險的識別及定性評估，系統權衡各項因素，對每個風險進行量化，從而整體評估異地高考的風險。我們采用主觀評分法，成立專家打分小組，根據打分結果，對風險進行排序，形成風險列表（見表1）。
在表1中，可能性表示風險發生的可能性，得分越高，表示風險越可能發生；嚴重性表示風險一旦發生所帶來的后果，得分越高，表明后果越嚴重；不可控性表示風險發生后的不可控程度，得分越高，表明風險越不可控。風險級別是可能性、嚴重性與不可控性得分的乘積，得分越高，表示風險級別越高，越要重視。我們將得分在100分以上的風險列為II級風險，而得分在100分以下的列為I級風險。從評估的結果看，制度風險、資源風險和高考移民風險是異地高考最主要的風險，需要投入更多的精力進行監督和應對，當然對其他風險也不能忽視。
4.異地高考風險應對
項目風險應對可以有多種策略，常用的幾種策略是風險規避、風險減輕、風險轉移和風險接受。
風險回避是指通過主動放棄項目目標或改變項目目標與行動方案從而避免風險的策略。風險回避是一項消極的決策，因為它同時也放棄了風險可能帶來的收益。通常在風險級別較高且沒有其他策略可用的時候考慮使用風險規避策略。風險減輕是指在風險發生之前，采取措施減小風險發生的可能性和風險的嚴重程度。風險減輕是一個積極的應對策略。風險轉移指在無法通過上述策略應對風險的時候，通過合約或協議將風險轉嫁給第三方的策略，風險轉移并非嫁禍于人，因為有些風險給你能造成損失，但是對于他人未必會造成嚴重后果。最后是風險接受策略，這種策略是指在覺得可以承受風險所帶來的后果時，主動接受風險。
根據風險發生的程度、時期的不同，可以選擇不同的策略加以應對，下面我們具體闡述下減輕各項風險的建議。
資格風險和指標風險是在異地高考政策實際操作過程中所要面對的風險。面對資格風險，我們首先要做到資格審查過程的規范化、流程化，制定相關法律法規明確具備異地高考資格的要求；其次，采取多樣的方式確定資格，比如不僅可以將資格與學籍掛鉤，也可以將資格與工作年限、居住證、社保年限、是否有住房等因素相連接。對于指標風險，首先可以采取靈活分配的方式確定指標，比如對于教育資源相對豐富的地區，可以由遷入地提供錄取指標，而對教育資源相對貧乏的地區則還由原籍提供錄取指標；其次可以采取新的高考方案，比如探索“統一考試+高校自主測試”的方案，并在此基礎上重新分配錄取指標，統一錄取等。
資源風險、制度風險和經濟風險是宏觀方面的風險。資源風險要從兩個方面加以應對，首先是應繼續加大教育投資，確保教育資源的規模與質量，其次要逐漸向教育欠發達地區加大投資，以緩解教育資源分配的不均的現象。對于制度風險，要循序漸進的進行制度改革，切勿盲目冒進，在制度改革之前，要注意做好充分的調研，征求各方意見，以此減輕制度改革的風險。近年來我國經濟整體上發展迅速、健康，經濟風險對異地高考政策的影響較小，但是我們依然要注意觀察經濟動向，防范因經濟過熱導致的通貨膨脹等現象的影響。
最后有關高考移民的風險，高考移民由來已久，可以預見，異地高考政策實行以后，高考移民的規模將會進一步擴大。對于高考移民，首先應該完善相關政策，防止有人鉆政策的漏洞當高考移民，其次應該建立完善的法律法規，對相關行為進行處理，最后還是要進行疏通，通過重新資源配置避免更多的人走向高考移民的道路。
5.總結
異地高考是關系到國計民生的重要政策，如何順利實行政策、防范風險是關系民族未來的大事。我們采用項目風險管理的方法對異地高考實行的風險進行分析，建立風險模型、提出應對策略，希望能更規范化、流程化的對異地高考風險進行有效的管理。
參考文獻：
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作者簡介：
第5篇：推動高考改革的原因范文
農村學生與城市學生相比，為何會在就業率和月薪上出現這種差異？有輿論將此歸為就業不公平，但在筆者看來，當前就業不公平，就業中存在“父輩就業”現象，是導致農村生無法和城市學生“拼爹”的一方面原因。除此，不合理的高考制度導致農村生更多進入二本、三本等普通院校，而二本、三本院校近年來的盲目擴招，也是農村生就業難的重要因素。如果不改革高考制度、不推進高等教育改革、不完善就業體系，這種城鄉差異還會持續擴大，將產生嚴重的負面影響。
調查顯示，我國農村學生上大學的比例在逐年提高，2000年農村學生占招生總數的48%，2012年達到59.1%，其中本科生由44.1%提高到52.5%。但是，農村生進重點大學的比例卻很低。2013年，北京大學共招收3145名本科生，農村學生所占比例僅為14.2%。這還是在國家推出定向扶貧招生計劃之后得到的數據。此前，北大的農村生比例只有10%左右。從全國范圍看，“985工程”高校中的農村考生比例僅為20.8%。根據調查數據，更多農村生進入了二本、三本院校。
而二本、三本院校的教育質量比“985”、“211”院校更令人憂慮。一方面，這些高校，尤其是三本院校獲得的政府資源少，對人才培養的投入相對也少；另一方面，不少二本、三本院校近年來走規模辦學路線，盲目擴大辦學規模，而且，為使擴招順利進行，很多學校選擇辦學成本較低、不需要專業實驗室、對專任師資也要求不嚴的人文社會科學專業。
人文社會科學專業的盲目擴招，直接的后果就是相關專業學生就業難。前不久，一項由麥可思等機構聯合的“薪酬排行榜”顯示：在2012屆各個專業的本科畢業生中，文科專業幾乎包攬了畢業半年后薪酬排行的倒數十名。
人社部勞動工資研究所出版的《中國薪酬發展報告（2012年）》也指出，2012年各大類專業畢業生起點薪酬平均水平分別為：哲學專業1600元、歷史學專業1871元、教育學專業2263元、文學專業2518元、醫學專業2636元、軍事學專業2667元、農學專業2703元、經濟學專業2708元、工學專業2812元、管理學專業2825元、理學專業2834元、法學專業3021元。總體來看，自然科學和社會科學的畢業生起點薪酬整體高于人文學科。
這清晰地描述出農村學生的求學與就業路徑：農村學生上本科院校的比例提高，但大多數是進入二本、三本院校，一些二本、三本院校的教育質量缺乏保障，且開設的人文、社會科學專業較多，結果導致農村高校畢業生就業率低、薪酬低，再加上“父輩就業”的影響，就業的城鄉差異就十分巨大。
要解決這一問題，推動就業公平是必須的，但還必須推進高考制度改革和高等教育管理體制改革。首先，應改革高考制度，不再以單一的分數評價選拔學生。在目前的高考體系中，分數是唯一的評選標準，表面上看，每個考生在同一張試卷上進行競爭，是公平的，但對教育起點不公平、過程不公平的農村生來說，高考其實并不公平。一項調查顯示，在北京2010年的高考中，考生的父親來自農村，考生的文科高考成績平均能達到433.8分，如考生的父親在城市，其文科平均成績可達到471.4分，相差37分。
改變這種不公平狀況，從長遠看必須推進義務教育均衡，而在義務教育不均衡的現實中，改革高考制度更具現實意義，如果能建立全國重點大學基于全國統一測試的自主招生，并在自主招生中加入地區教育因素評價，就可很大程度地校正地區不公平、城鄉差異。
其次，應打破學校間的身份等級，推進一本、二本、三本院校平等發展，甚至取消一本、二本、三本院校的制度設計，我國將高校分為“985”、“211”和一本、二本、三本，是人為地將高校劃分為等級，這制造了學校間的不平等，壓縮了二本、三本院校的發展空間。加之學校普遍缺乏辦學自，因此，不少二本、三本院校的辦學沒有特色、辦學質量不高，學生缺乏競爭力。
第6篇：推動高考改革的原因范文
《高三》這部紀錄片表達了這樣一個觀點：對于高中生而言，高考就是人生的轉折點，要想改變命運，就要參加高考、考上大學。高考擔當了選拔人才的過濾器，進而成了高中教育的指揮棒。而高中時代“禁欲般的生活”到了大學，由于沒有了父母、老師的管教和繁重的課業壓力，最易演變成“般的淪陷”，曠課、睡覺、沉迷網絡、面對學業迷茫不知所措……而造成這種狀況的重要原因正是由于高中教育過于重視知識的灌輸與學習，而忽視了學生獨立思考和判斷能力的培養、興趣和愛好的引導與健全人格的塑造。
【關鍵詞】
《高三》、高考、大學生、困境
一、高考大于天
反復看《高三》這部紀錄片五、六遍，給筆者印象最深的是這樣幾段話：
高三開學時，班主任王錦春面對全體學生作的激情澎湃、語重心腸的動員講話：“在高三這一年，你給我拿出半條命來，我不要你一條命……你們，不是什么天之驕子，你們也不例外，你們也必須經過這樣的階段，所以我希望，我的學生要吃苦的時候敢吃苦。”一個做苦工的母親對孩子的期待：“我們干活很辛苦，那我也想孩子不要像我們一樣……種田是很辛苦的，你們要認真讀書讀好書，考上了大學以后你的命就比較好、比我們更好’”。片子里的另一位農民父親也這樣說：“當農民第一是很累，而且社會地位很低。”
從老師、父母的句句話語中，無不能體會出高考對于一個高三學生的重大意義：高考就是人生的轉折點，成功了，就有美好的前途；失敗了，所有的努力泡湯，毫無前途可言。要想改變命運，就要參加高考、考上大學。可以說，如果哪家有一個高三學生，全家人都要進入備戰狀態，一切事情圍著高考轉，一切事情跟著靠邊站。高考大于天。
二、高考為何如此重要
片子中那位做苦工的母親說的話聽起來很樸素，卻反映出千千萬萬個中國父母對于高考的認識，也反映出在我國高考對于一個學生發展的分量，它是農村學子“鯉魚跳龍門”的必經之路，是非主流群體向主流社會流動的重要管道。
在現代開放性的社會中，正規的學校教育成為個人實現社會流動的階梯。而在我國這樣一個人口眾多、高等教育資源匱乏的國家，要想接受更高一級的正規學校教育，就必須通過激烈的高考競爭才能獲得入場券。于是高考就擔當了選拔人才的過濾器，進而成了高中教育的指揮棒，高考往哪指，教師往哪教，學生往哪學，嚴重的應試教育培養了大批的考試高手。在高中階段你可以五谷不分、四體不勤，你可以沒有興趣愛好，你可以不會與人相處，你可以沒有主見和思想，這些都沒關系，因為高考不考這些，這些也不是考上大學的必要條件；但有一點必須具備，那就是你得會考試，這樣你就能考上大學改變命運。
三、考上了大學，失掉了什么
他們是一群天真浪漫的少年，他們需要夢想、需要歌唱、需要嬉戲、需要自然、需要交往……然而所有這些需要都要為高考讓道，老師和父母會說“等你們考上了大學，有時間讓你們玩、讓你們唱，現在還不是享受的時候”。真的等到那一天，很多人可能會發現：不知道該怎么玩了，沒有了興趣愛好，不懂和別人如何交往，甚至有些同學缺乏生活自理的能力無法適應大學的獨立的生活。而高中時代“禁欲般的生活”到了大學，由于沒有了父母、老師的管教和繁重的課業壓力，最易演變成“般的淪陷”，不少學生放松了也松懈了，曠課、睡覺、沉迷網絡，面對學業他們迷茫不知所措……而造成這種狀況的重要原因正是由于高中教育過于重視單方面知識的灌輸與學習，而忽視了學生獨立思考和判斷能力的培養、興趣和愛好的引導與健全人格的塑造。
應試教育的極致，只看到學生知識的獲取、智力的發展，而無視學生道德、情感、社會性的培養。全面發展只能停留在口頭宣傳，培養出來的產品也只能是一條腿健康、一條腿跛。這樣的不合格產品進入了大學，再流進了社會，有什么樣的考試，便有什么樣的人才，有什么樣的人才可能就會有什么樣的國家。中國之未來，不能不令人擔憂。
四、考上大學真能改變命運嗎
自從1977年恢復高考制度以來，高考已經走過了三十一個年頭，到了三十而立的階段，可到底高考立起來沒有呢？1977年的招生，對于時代上山下鄉的“老三屆”青年來說，無疑是沉悶多年的土地上的一聲驚雷，政策的改變重新燃起了他們青年時代的夢想：他們歡呼、奔走相告，把積塵多年的書本找出來，靜靜地讀、認真地學……他們中很多人相繼通過77年之后的幾屆高考，考上了大學，徹底改變了命運。隨后很多年的高考制度一直和國家包分配的就業分配制度掛鉤，考上了大學就等于拿到了“鐵飯碗”，很多農家子弟、以及城市中家庭沒有門路的優秀青年通過高考改變了自己的命運。但隨著國家教育制度和分配制度的不斷改革，我國改變了過去由全部國家承擔大學學習費用的免費教育和國家包分配的就業制度，上大學再也不是原來意義上的只要考上了大學就萬事無憂的境地。一定意義上說，上大學對學生和家庭都是一種投資，而就業也成了用人單位和畢業生的雙向選擇，除了軍校等特殊院校以外，免費學習和包就業已經成為了歷史。而且隨著近年來高考擴招比例的逐年擴大，畢業生人數年年增加，就業壓力大已經成為一種事實，“考上了大學拿到了大學文憑”與“找到工作”這個等式的兩端已經隨著時代的發展而決裂，考上了大學已經不再是改變命運的代名詞。
五、大學生的困境
現代社會對人才的需要是多方面的，不僅在知識、技能、經驗上而且在內在品德、心理素質等方面全面發展的人才。只有這樣的人才，才能推動社會的可持續發展；也只有這樣的發展，才能不斷促進人的自由發展，才能最終保證社會和人的全面協調發展。 “高中只要培養學生的知識、智力，到了大學再發展學生各方面的能力”此種說法純屬胡扯，因為一個人的發展是一個持續、不間斷的過程，更需要從小促進和培養。就算“改變命運就要考上大學”的說法是對的，但是它的反命題“考上了大學就能改變命運”也是不正確的。
也正因如此，當我們看到現在的大學生喪失理想、缺乏動力、曠課成風、沉迷網絡等等現象時，我們除了痛心疾首外，又不禁反思：他們天生就如此墮落和不求上進嗎？如果不是，是什么扼殺了他們的活力、阻礙了他們的上進心？筆者以為這和高中時過渡的壓抑和灌輸是分不開了，缺乏了培養責任心、個性和自我的土壤，如何能生成向上的動力和理想的追求呢？
我國的高考制度一直再改，國家教育部門一直在推行素質教育，但是我們看到的事實確是應試教育愈演愈烈，一些地方和學校的素質教育的嘗試最終擰不過應試教育的大腿，我們不禁要問：適合素質教育種子發芽和生長的土壤在哪？要說培養學生的素質，我想可能學生應試的素質確實提高了，但是其他方面的教育則名存實無。中國高考路在何方？中國教育路在何方？
參考文獻：
第7篇：推動高考改革的原因范文
作為一項公共政策，高考首先要公平，其次要完成選拔人才的目的。為了實現這兩個目標，就需要不斷改革，注重引導性與時代性，同時要具有可行性。
（一）公平性目前，高考成為我國社會階層流動的重要保障，承擔著促進社會公平的功能，高考科目設置首當其沖的第一要素就是要保障公平。科目設置的公平包含著最重要的兩個方面的內容：一是以城鄉差異為代表的教育資源分配不均下的考試公平；二是以性別差異為代表的考生群體思維結構差異下的考試公平。科目設置改革方向從考知識向考能力轉變，本身沒有錯，但是也應當考慮到當勤奮刻苦的因素在高考成績所起到的作用有所下降的時候，而受教育的條件和環境所起的作用有所上升的時候〔5〕，事實上也造成了一定程度的城鄉不公平。目前，語文、數學、外語三門科目在現行的高考方案中都是必考科目，其中包含了兩門語言類科目，必然造成現行方案有利于語言天賦高、形象思維能力強的女生。
（二）三個“有利于”教育部對高考科目設置提出了三條基本原則：有利于高校選拔人才，有利于促進中學素質教育，有利于擴大高校招生自。有利于高校選拔人才，就應該根據高校不同層次的要求分類考試，而不能實行報考所有高校的考生一張試卷。從每年的高考錄取分數線就可以看到最高分與最低分往往相差上百分，所有考生一張試卷是難以實現高校選拔人才的個性需要的。在考什么學什么這一難以破解的難題下，要有利于促進中學素質教育就必須對考試內容做設計和調整，同時也要根據不同的中等學校教育目標開設多層次的考試科目。有利于擴大高校招生自，一是允許高校在全國統一考試的基礎上開展單獨測試，兩者結合錄取，如現行的自主招生模式。二是對于那些暫無資質實行自主招生等單獨測試的更多的高校，應當在考試科目中設置一定的可選科目，由高校自主提出成績要求，考生自行選擇參考科目，這也符合進一步減少統考科目的改革目標與要求。
（三）引導性與時代性學科知識應當與社會需要相結合，能夠反映時代的學科知識發展，并能夠引導社會的知識價值取向，不同的歷史時期也會對科目設置提出不同的要求。從歷史實踐來看，外語科目從無到有，從權重低到權重高，生物科目也逐步納入到高考考試科目中也正反映了這一點。而當外語技能已經成為現代人的內生需要，同時社會上已有多種得到廣泛認可的外語社會化考試的時候，高考是否還需要對外語科目進行定量測試就成為一個必須研究的命題。高考制度自實施以來一直與招生錄取緊密聯系，為了實現統一錄取的需要，客觀上需要考生成績以分數定量的方式呈現，以實現對考生的排隊區分。而隨著高等教育從精英教育向大眾教育轉變，一些層次的高校錄取已經從選拔性向著合格性轉變，部分科目也可以實現從定量向定性的轉變。
（四）可行性高考科目設置須考慮到操作層面的問題，由于其承上啟下的功能，既要使中學的教學組織工作便于開展，又要使高校錄取時易于操作，并且還需要被社會、高校、考生和家長認可和理解。所以，高考科目設置的改革，應考慮實際的國情與社會環境，制定可行的方案，使其能夠接受實踐的檢驗。在進行高考科目設置時，要正確處理好需要與可能、超前性與現實性、科學性與可行性三種關系。可行性是評價高考科目設置合理性的最終依據，也是最現實的依據〔6〕。
二、高考考試科目設置的改革
（一）現行方案的分析我國現行的高考考試科目方案多為本輪新課程改革后推出，主要以“3+綜合（文科/理科）”為主，是“3+X”方案的完善和發展〔7〕。“3+X”之所以最終走向了“3+綜合”，其原因在于“X”考生的選科不統一，但是最終錄取劃線、投檔時卻又需合并處理，而不同科目的試題難易程度常常不一致，極易引起社會和考生不滿，同時其科學性也確實欠缺。一方面，減少考試科目，另一方面，又希望能夠保持一定的學科覆蓋面，希望兼顧統一性與多樣性。于是紛紛設置了綜合科目，看似減少了考試科目，實際上只是將不同科目的考試合并成一張試卷。另外，各省通過會考或者學業水平測試此類標準參照性考試來考察考生在高中所學學科的水平，其目的在于試圖糾正高考分科錄取帶來的偏科問題，在應試教育與素質教育之間取得平衡。但綜合來看，所有的科目設置改革均在語文、數學、外語之外展開，語文、數學、外語三科始終在高考考試科目中占據最為重要的位置，自從外語科目被加入高考統考中，就從來沒有哪個地區將語文、數學、外語從高考統考中剔除。“3+綜合”在“3+X”推出后最終成為主流，應該說是實用主義的結果。這樣的改革讓語文、數學、外語三門科目的重要地位愈發凸出。綜合卷看似考一門，其實是換湯不換藥，考生共性與個性的關系、減輕考生負擔與全面發展的關系、中學教學與高校選拔的關系，這些矛盾并沒有得到解決，新的改革呼聲越來越大，綜合評價、多元錄取的改革方向被提出。以江蘇省為例，2008年推出新高考方案，以三門總分劃線排序投檔錄取，而其他科目分別以學業水平測試選測或必測科目的形式呈現，供高校錄取參考。該方案尊重了高校及考生的選擇權，讓考生可以自由選擇考試科目組合，高校也可以自主提出不同專業的考試科目要求。但在實踐中存在兩個問題，一是部分高校對除語文、數學、外語之外的科目只提供等級成績，認為區分度不夠；二是盡管從大方案設計上給予了高校足夠的自，但在具體執行中高校從方便出發，對提出等級的要求往往不予深究。比如，提出物理化學組合AB的等級要求，說明其接受物理A化學B或者物理B化學A的組合，但為何物理B+化學B+的等級組合院校就不予接受呢，這與物理化學AB究竟有何區別，暫時還沒有被考慮。該方案仍然實行了文理分科考試、分科錄取，同時，雖然是語文、數學、外語加學業水平測試選拔考試，但是后者也是在高考統考期間進行，實際高考統考5門。可見，高考科目設置的發展方向是多元化和開放性，其突出表現在擴大考生選擇權、高校自。科目設置承認了考生個體差異在不同學科之間的發展存在不均衡，承認了高校不同專業的選拔要求，將對學科的基本素養的考察放到學業水平測試的合格性考試中去。那么，未來的科目設置改革未嘗不可以考慮將更多的考試科目交給高校來確定，可通過增設學業水平選測科目的形式來滿足高校對統考科目外的學業水平考察，同時高考也應該接納一些得到社會廣泛認可的、具有較高信度的社會化考試項目，將這些考試成績作為高校選拔人才的重要衡量標準。
（二）外語科目替代效應分析教育部最新的高考改革方案頂層設計，擬選擇英語科目作為改革的突破口，探索英語科目一年多次的社會化考試，學生可自主選擇考試時間和次數，已引起社會廣泛關注。究竟這種改革是否有科學依據，本文將通過統計學的方法對高考考生的實際考試結果進行分析。江蘇省從2008年起開始實行按照語文、數學、外語三門總分投檔錄取，同時由高校自主提出學業水平測試選測科目的等級要求，考生根據高校要求在考試科目范圍內選擇對應的考試科目。以江蘇省某年實際考試結果為例，對341277人的實際考試結果進行回歸分析。首先檢驗江蘇省現行三門總分投檔錄取方案是否可行，接著檢驗如果取消英語科目，而代之以二門總分投檔錄取方案是否可行。分別就五門總分與三門總分的關系、五門總分與二門總分的關系、三門總分與二門總分的關系進行回歸分析，結果見表1。可知，五門總分與三門總分、五門總分與二門總分、三門總分與二門總分之間的回歸模型均具有顯著性與適用性。三門總分對五門總分的解釋性為92.1%，二門總分對五門總分的解釋性為87.1%，二門總分對三門總分的解釋性為96.7%。需要指出的是，這種分析的前提是考生均認為五門科目需要參加考試。替代效應是指在教育測量中，不同學科之間的能力替代，即考生可能學好該學科的潛質，而不是指不同學科之間的知識。顯而易見，當考生放棄某門學科學習時，知識必定下降，所以取消某一科目在高考中的統考，并不意味著取消該科目的考試。
三、高考考試科目設置建議
（一）高考減少統考科目是可行的，語文、數學兩門可以對其他科目的能力做出較好解釋盡管兩門科目的總分可以解釋能力，卻不能代替知識，所以，其他科目仍舊要通過學業水平測試等標準參照性考試的模式在高中學習中展開，而不能一減了之。外語科目可以納入到學業水平測試中，也可以采取直接認可現有的社會化考試的成績，提供給高校供錄取使用。
（二）高考減少統考科目后可推動文理不分科錄取目前討論很多的文理分科考試問題，眾多專家強烈呼吁取消文理分科，認為文理分科影響了復合型人才的培養和選拔。密西根大學認為，即使進入大學，學生也應該接受自然科學與社會科學的教育。統考科目統一為語文、數學后，在錄取機制上可以取消文理分科，按照兩門總分實現對考生的統一排隊、統一錄取，同時配置以自主招生等其他錄取方式對具有特長或特殊潛質的考生予以綜合評價錄取。為了滿足高校不同專業之間的錄取要求差異，可在學業水平標準參照測試的基礎上，展開特定科目的選拔性測試，測試成績以定性或定量的方式呈現，學校可根據不同專業提出不同的學業水平測試的要求，將錄取要求一致的專業歸并為錄取單位進行錄取。這樣，不僅可以弱化學校分數線的作用，不再分分必爭，而且可以引導考生根據自身興趣發展以及高校要求，自主選擇考試科目，減輕學業負擔。
第8篇：推動高考改革的原因范文
關鍵詞 高考政策 統考 地方考 教育公平
2014年9月，國務院印發《關于深化考試招生制度改革的實施意見》（以下簡稱《意見》）綱領性文件，全面啟動新一輪考試招生制度改革，逐步推行普通高校基于統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。《意見》跳出了應試教育的現存格局，從促進社會的公平正義、科學選才等政策的基本價值視角，對高考考試招生制度做了一次全面“診斷”。然而就這樣一個“牽一發而動全身”的系統工程背后，能否針對“病癥”進行合理而高效的“用藥”才是緩解癥狀和解決問題的關鍵。
一、審時度勢：高考政策中公平“失衡”的現狀
高考形式是高考制度中既關乎“民生”又關乎“國策”最為重要的一面。自1977年恢復高考以來，高考形式描繪出一幅“合久必分，分久必合”的路線趨勢。不少人認為，以統一試卷作為考生評價標準，有助于化解擇校熱、高考“移民”、弱勢群體“失語”、區域“傾斜”、錄取“黑匣子”操作等問題，并破解教育實質性不公平的當下困境。
1.高考起點公平“失衡”的凸顯
學者楊東平指出，“起點的平等指教育機會平等、入學機會均等。與學業成就平等相比，這是一種最低綱領的公平訴求，在實踐中指保障兒童接受教育的權利和機會”。由于初等教育的內在宗旨是為國家篩選人才，為高等教育輸送精英，形成了初等教育階段重點與非重點“二元結構”學校w系，加之教育政策對“重點學校”傾斜撥款、教師優配、設施更新等凸顯“優勢”，因而引發了“以分”、“以錢”、“以權”等一系列社會擇校熱潮，擇校熱極大地增加了學生課業負擔，拉大了階層差距，滋生了教育的腐敗與偏失，造成了高考起點失去公平，即眾多考生輸在高考的起跑線上，不能獲得相對平等的教育資源。
2.高考過程公平“失衡”的助長
關于高考不公平現狀申訴中，占據比例最多的是高考中的弱勢群體。在社會存在經濟、地位等巨大差距的情況下，教育提供公平競爭、改變命運的機會，有利于改善弱勢群體的生存狀況，實現社會階層流動，減少社會性的不公平。新高考采取“統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取體制”，統一試卷更多呈現出教育的形式公平。然而，由于各地域教材的不統一以及教育資源的巨大差距，考卷內容選擇范圍和評定效度的有限性并不能完全真實考查弱勢群體的知識、技能以及整體學業水平，從而影響高考實施（評價）的公平性。事實上，這些弱勢群體雖身處高考一線“戰場”，但其中絕大多數卻是高考改革體制的“沉默者”，面對高考不公平現狀有強烈的“挫折感”與“無力感”。
3.高考終點公平“失衡”的催生
“傾斜的高考分數線”表現出歷史延續的雙重不公平，加劇了一些弱勢群體的處境。“傾斜分數線”推動了高考“移民”現象，“對于高考移民輸出地的考生而言，他們沒有足夠的權利和足夠多的金錢為‘移民’鋪路；對于高考洼地的農村考生而言，原本他們或許是高考照顧政策的收益者，卻因為移民考生的侵入損害了既得利益”。參加統一高考的目的是為了達到高校入學機會的公平，高考招生制度是入學機會公平中最重要的砝碼。高考招生制度的不公平問題成為教育公平向更深層次發展的巨大阻力。就目前高考招生制度而言，即使統一試卷，并實施了一些地域性“補償”政策，但因各地域錄取分數線差異極大，分省定額錄取巨大的區分度以及各高校錄取過程的半封閉狀態仍然沒有明顯改變，從而催生和助長了城鄉之間、經濟水平不同地區之間高校入學機會的不平等。
二、追根溯源：高考政策中公平“失效’’的緣由
“沒有公平的現代化是一種沒有靈魂的現代化，沒有公平的發展是一種畸形的發展。”通過剖析上述公平“失衡”的現狀，我們不難從政策分析視角探尋到公平“失衡”現狀背后公平“失效”的成因。
1.高考起點公平限度分析
當今“擇校”問題是伴隨我國實行“就近入學”政策而出現的。“就近入學”的初衷是要突破學校和學生的身份界限，優化生源配置，減輕學生負擔，加強薄弱學校的建設，然而在政策實施后卻變異出這一政策的副產品――“擇校潮”。實際上，為“擇校”現象“埋單”的首先應是優質教育資源分配不公、城鄉教育的非均衡化發展，繼而由于社會呈現“教育服務商業化、教育機會商品化的傾向”。教育行政部門在執行“就近入學”政策時的“非常規化”，促生了一些“商業化”的擇校現象，又因“一考定終身”的指揮棒直接導致單一的“應試教育”走向，最終催生了以“擴大教育資源、增加學校收入”為動機的擇校現象。
2.高考中點公平尺度衡量
關于統一考試命題內容，命題專家從教育公平以及科學選才的視角，都應綜合考察不同地區學生學習的情況后確定試卷內容，然而通過調查表明，統一命題政策在實際操作中“偏失”，“高考試題越來越重視考生具備開闊的閱歷、平時的積累與訓練，不少考題來自報紙、網絡等，考試內容較多反映城市生活，高考命題逐步由知識立意向能力、素質立意轉變，命題的價值取向也以城市為中心”。因政策的解讀者缺乏對統一考試政策內容的落實細化。其次，在統一命題政策操作過程中科學有效問責體制和嚴格的監督機制被空置。此外，從政策內容價值選擇的視角分析，并沒有客觀地觀照弱勢群體的利益，認真考慮到高考是改變眾多弱勢群體命運的重要制度，而是將弱勢群體“邊緣化”。
3.高考終點公平深度評述
“分數傾斜”政策和分省定額錄取政策與城市導向有著密切的關系。在教育內部，這一政策價值層面上首先滿足城市人以及社會上層的利益，長期基于“城市優先”的價值。這也是高考制度本身內涵的差別對待從而直接造成了教育的不公平，制度本身遮蓋和復制了社會的不平等。即使國家對貧困地區的考生采取了一些“補償”政策，但通過分析高考“移民”現象的原因，不難發現，在社會貫徹執行這一系列政策過程中，由于缺乏規范化的資格審核程序和管理體制，信息體制的非透明化和社會監督手段約束力弱化，致使“補償”政策最終“補償”的并非是真正意義上的“貧困群體”，各群體利益博弈而使“補償”政策實踐過程中出現偏差，讓一些“強勢群體”利用政策的漏洞尋求“投機取巧”的途徑，致使該政策不能很好地發揮其促使社會平等的“原始”價值。另一方面，由于政策中歷史價值取向的慣性，現行的“補償”措施還是無法彌補招生體制中不同地域和階層享有高等教育資源以及優質教育資源的差異。
綜上，高考政策公平失效主因如下：政策內容設計欠合理，未能囊括高考整個體制內所反映和亟需解決的問題，沒有從根源規避高考弱勢群體不公平問題的突破性策略；政策價值導向有偏失，過于趨向于城市化、商業化、市場化，未能在各主體的教育利益沖突中尋求協調的平衡點；政策執行過程顯“失真”，執行者對政策內容沒有進行正確的解讀，執行過程中監督和管理體制的不完善；政策評估反饋欠及時，相關評估信息及調整策略存有滯后性。
三、出謀劃策：政策彰顯教育中公平“匡正"的構思
1.政府須“問計于民”，改進政策制定與實施
“地方考”變“統考”的政策決策方式表明，我國教育政策的制定一般呈“官方式”、“專家式”以及“精英式”特點。教育行政官員擁有教育政策決定權，教育專家具有教育界的學術權威性，社會精英考慮政策中的社會經濟利益因素，但他們往往不能對教育現狀充分做到“察其弊”、“知其痛”，其思維往往使政策建議的出發點與歸宿點偏于理論的高度與邏輯的合理性，而對基層教育實踐問題的考察難免有失深刻。因此，首先在教育政策制定之初就應做到“問計于民”，讓最直接的高考政策相關者與高考中弱勢群體也參與政策提議過程，表達其利益訴求，完善建議，這樣才會使政策制定具有針對性和實效性，也體現了政策起c的公平性與民主性。
現如今擇校熱已經進入白熱化狀態，面對擇校無論是家長還是考生很多都已失去了應有的理性，因而政府應彰顯理性，不斷加強標準化學校建設，優化教育資源的分配，縮短城鄉校際之間的差距，貫徹落實發展學生綜合素質為目標的教育理念，通過政策的制定從根本上解決教育資源供求之間的矛盾，并制定強有力的相關法律制度和社會監督體制，建立合理、正規的收費制度和適當的擇校程序，擯棄“商業化”取向的教育體制，將擇校理念合理化、常規化、人性化，最大限度地保障受教育主體理性、平等、自由地擇校，這樣才能有利于促進社會和諧，和保障高考考生趨于同一起點。
政策實施是將政策的文本化為生動的活動的過程，而活動中又包含了諸多參與者的利益和價值訴求。當眾多價值訴求碰撞時就會產生價值沖突，從而會產生一些參與者滿足甚至超額滿足自身的價值，使得一些本是政策的獲益者卻遭到權利的“掠奪”，最終破壞政策制定初期的基本價值和結構。因此，在高考政策的實施中，施行主體應做到：強化對政策目標的理解與認同，避免執行政策偏離原有的初衷；尋求政策內容“落地”，而不是表面化、象征性地執行；促成政策施行行為公開化，不應隱蔽執行過程；保持價值中立和原則性，而不是維護局部或自身利益。當然，政策實施的監督機制是不能缺位的，只有法律和社會輿論的共同監督才能確保政策實施的有效性。
2.高校應推進招生、考試等制度的改革，促進教育公平
第9篇：推動高考改革的原因范文
關鍵詞：思想政治；教學改革；教育理念；高考備考
G633.2
中學思想政治課是一門既重要，又特殊的課程，既承擔著國家重大方針、政策和制度的教材解讀，又肩負著幫助中學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的重任，也承載著向學生傳授政治學科的基本知識的責任，為把思想政治課真正上成“思想政治課”，成為最受學生歡迎的課程，就必須與時俱進地開展思想政治課的教學改革。高中思想政治課的特點決定了現代意義上的思想政治課教學，絕不能僅僅局限于課堂，課堂也僅僅是思想政治課教學的一部分。我們應更深刻地開展和挖掘思想政治課教學的其他方式和特色，服務于我們思想政治課本身，實現思想政治課課堂與課外的結合，充分利用學校和社會的大陣地，挖掘適合高中思想政治課的各種形式，才能真正實現高中思想政治課的教學改革。而無論高中思想政治課的教學改革怎樣進行，都不可能離開高考備考這一目標。高中思想政治課的教學改革是為了更好適應高考備考的需要，而高考備考的目標，又從宏觀上對我們進行高中思想政治課的教學改革提供指導和引導。因此我們需要實現高中思想政治課的教學改革與高考備考二者之間的最佳、有效結合。
一、以高考指揮棒為導向，積極推動思想政治課教學改革
（一）努力構建高效課堂
傳統意義上的政治課課堂是“填鴨式”的教育模式，往往是一節課教師喋喋不休地給學生灌輸書本上的知識，這也是政治課顯得枯燥、乏味、不受學生歡迎的重要原因。雖然近些年隨著新課程改革的不斷深入，這種教育方式受到師生的摒棄，但還是或多或少的存在著，特別是一些年老的教師，不是對新課改的理念不支持，而是十幾年、甚至幾十年的授課過程和習慣往往一下子很難改變，因此，思想政治課教學改革的任務任重而道遠。
1.轉變觀念，樹立新課程改革理念
一個國家、一個民族，沒有一種先進的指導思想，就不會有大的進步和發展，同樣一個老師如果沒有一種與時俱進的先進理念，也終究會被教育所拋棄，被學生所拋棄。為此每位老師必須加強對新課程理念的學習，增強對新課程理念的理解和領悟，才能為思想政治課的教學改革插上騰飛的翅膀。
2.以學生為主體，以老師為主導
“教學相長”是自古以來的圣訓，教與學本身就是一個相互促進、相得益彰的過程。為此教師在授課前，必須充分的備教材、備學生，真正地吃透教材，真正地為學生之所想、備學生之所需，這樣才能真正把握學生的內在需求，調動學生學習的積極性和主動性，使思想政治課成為最受學生歡迎的課程，回歸教育的本真，真正體現教育的藝術性。
3.積極探索和實踐“小組合作探究學習”的思想政治課新模式
“小組合作探究學習”的方式最大限度地適應了高考備考的需要，使學生在小組合作探究學習的過程中相互合作、共同探討、提升能力。臨沂一中在思想政治課的教學實踐中，把全班學生分為若干小組，學生分小組去做，每個小組選出組長，從而打破傳統的座位模式。在授課過程中也能夠最大程度的發揮每個小組的合作、探究W習得積極性，每個小組先自行去準備老師提前布置的學習任務，由組長分工好每位同學的具體任務，最后由組長總結探究成果，或以書面的形式、口頭的形式，或是 PPT 的形式給全班同學以展示，再由老師對同學們的發言進行總結點評。在“小組合作探究”的過程中，學生養成了課前準備，課中合作探究、合作學習，課后總結提升的能力和習慣，很好地實施了新課程改革的理念，是對思想政治課教學改革的一個有益的嘗試。
4.合理、恰當地使用多媒體教學
現代教育信息技術的發展為思想政治課的教學改革提供了重要的技術支撐，我們可以充分汲取其優點，實現政治課堂教學與現代信息技術的完美結合，學生也就不會再感到政治課堂的枯燥、乏味。當然由于各地、各個學校的實際情況不同，也不可能每個學校、每節課都能這樣做，而且如果單純為了形式而使用多媒體，用所謂的新穎、熱鬧、花哨沖淡了課堂教育的主題，那還不如少用、或不用。因此，對于多媒體教學，要經過充分的設計，合理恰當地使用，方能彰顯其對政治課堂的積極貢獻。
（二）認真開展時政特色教育
“風聲雨聲讀書聲，聲聲入耳；家事國事天下事，事事關心”，作為一名中學生，必須時刻關注時政教育。政治教學最顯著的一個特點就是與時政密不可分，離開了時政依托的政治教學就好像無源之水，無本之木，毫無生命力。因此，必須充分開展時政教育，并通過時政教育承載思想政治課的教材內容，這永遠是思想政治課教學改革的一個亮點。
第一，教師在進行課堂設計環節時，可以更多地引用時政背景材料，特別是在使用多媒體教學時，往往能集聲、形、文并茂的優勢，最大程度上吸引學生的學習興趣，體現思想政治課教學的特色。這就需要教師廣泛的搜集材料，特別是與本章節有關的最新時政背景材料，學生感興趣的、能產生共鳴、認知的時政材料，認真地進行課堂設計，方能最大程度的實現思想政治課的新穎性。
第二，定期開展時政報告會。思想政治課的教學改革離不開與之緊密相連的時事政治，為此要想搞好思想政治課的教學改革，就必須及時、有效地開展此類教育。各教研組可以輪流安排有關教師定期舉辦近期時政中影響比較大、學生比較關注、具有良好教育意義的重大時事新聞的講座，讓學生從講座中獲取書本上學不到的知識，體現思想政治課教學的特色。
（三）積極組織學生參加與思想政治學科有關的社會實踐活動
教材的有些理論是十分晦澀、深奧的，從學生的角度來理解的話，缺乏與實踐相結合的理論，學生是不可能真正深入理解和領悟的，也難以真正激發學生學習的積極性和興趣。因此，在學習到有關章節的內容時，教師不妨組織全班學生親自參加與之相關的社會實踐活動，學生既期望、又興奮于此類活動，讓學生真正成為學習的主體，讓學生從課堂外、學校外、社會上獲取的知識，其對知識的理解和感悟，遠比我們教師在課堂上講一些空洞的理論要深刻得多、透徹得多。
這就需要教師有一種十分敏感的眼光既把握教材的主體內容，又考慮本章節內容與學生參與社會實踐活動的可參與度，充分考慮、認真組織，方能實現兩者的最佳結合。比如，教師在講到《政治生活》第一單元“公民的政治參與”的時候，就可以組織學生在當地的居委會或村委會了解、調查、參與，他們是如何開展民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的。這樣學生就能對這一部分內容，更加深刻的理解和領悟，學起來自然就不覺得那么枯燥、乏味。
二、以思想政治教學改革為契機，努力探索實踐高考備考新模式
（一）堅持夯實教材基礎知識不放松
“年年歲歲花相似，歲歲年年人不同。”這句詩很好地說明了高考命題中對基礎知識考察的特點。“萬變不離其宗”，我們思想政治課教學改革所依托的根基和根本就是教材的基礎知識，也就是說，思想政治課的教學改革無論如何進行，都不能拋棄了教材的根本，只能加強。為此，在思想政治課的教學改革中，必須緊抓教材的基礎知識不放松，離開了教材基礎知識的教學改革終究是不長遠和不現實的。
（二）堅持能力立意，更加注重學生能力的考查
思想政治高考中考查的四種能力是：獲取和解讀信息的能力、調動和運用知識的能力、描述和闡述問題的能力、論證和探討問題的能力。近年來的文綜試題越來越重視考查考生綜合運用所學知識來分析和解決現實問題的能力，更加注重考查考生以踐者、參與者的身份來解決實際問題的能力，要求考生必須養成良好的立體思維品質，不能簡單地照搬照抄了事。為此我們在進行思想政治課教學改革時，更應該發揮學生的主體地位，讓學生親自參與社會實踐活動，去組織、調查，學習的過程就是能力培養的過程，這其中也必然涉及其他的相關學科，而這恰恰是我們高考命題所注重和考察的。如：2012 年山東卷中的 31 題，“運用物質與意識辯證關系的知識，談談我們應該怎樣開展學雷鋒活動。”此題就是對高考四個能力考查的典型例證，學生需要先從材料中獲取和解讀有關問題，然后再調動和運用“物質和意識的辯證關系”的知識，將問題與答案進行描述和闡述，再進一步論證和解決問題。
（三）在試題選材上，更加關注民生、貼近群眾、貼近生活、貼近實際
“源于生活，又高于生活”，緊跟現實、緊扣時代是政治試題的特點，也是其生命力所在。我們的思想政治課教學更體現了在這方面的關注，不管是課堂、課外、還是校園廣播新聞、社會實踐活動所選取的材料。
（四）凸顯新課改理念，彰顯人文、理性、道德和法治
思想政治課教學不僅承擔著向學生傳授基本知識，更重要的還在于通過各種形式的教育教學，向學生傳遞我們這個社會所提倡的一種人文、理性、道德和法治精神，真正實現我們思想政治課所承擔的教書育人的重任，也是思想政治課本身的落腳點和歸宿。因此，在我們的思想政治課教學改革中必須適時、及時、恰當地選取社會中有關人文、道德和法治精神的經典案例，來幫助學生去體會、感受這一切。
三、結束語
總之，思想政治課教學改革與高考備考二者緊密聯系、相得益彰。思想政治課的教學改革，既是適應新課程改革的需要，體現了對學生的一種人文教育和關懷，順應了高考改革、備考的需要，又是對教育規律的進一步探索和實踐，更彰顯了我們這個時代的發展和進步。加強對高考命題的特點和規律的研究，有助于我們更好地把握高考、實踐我們的思想政治教學改革。愿我們在思想政治課教學改革的實踐中越走越遠，愿我們在高考備考的探索中越來越有成效。
參考文獻：
