后勤管理分析精選(九篇)

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第1篇：后勤管理分析范文

一、高職院校后勤成本管理問題的原因分析

（一）學校后勤部門具備企業管理經驗的專業人才較少后勤中心以及下屬各部門的負責人主要來自行政任命，沒有通過公開競聘，有的負責人甚至從來沒有在后勤部門工作過，對后勤工作的特點和服務目標和理念都不是很了解，也不清楚成本控制的方法，既缺乏管理經驗又不懂財務成本控制。后勤部門的其他工作人員由于來源成份各異，真正屬于按技術安排崗位、按經驗安排崗位的人才較少。在人力資源的配置上長期以來不受重視，加之學院培訓經費有限，不能經常給員工提供參加各類培訓學習的機會，后勤工作人員管理經驗和實踐技術水平難有提高。

（二）經驗型、粗放型管理占主導地位后勤中心的成立雖然順應了高校后勤社會化改革的形勢所需，但改革并沒有真正到位，甚至只是形勢上變換了后勤管理方式，實質上很多管理內容并沒有大的變革。后勤中心從原總務處分離出來，很多辦事流程和方法還是原來的老一套，后勤管理以經驗型、粗放型管理占主導地位。后勤中心各服務部門的管理浮于表面化，停留在“差不多”的層面，往往工作不計成本效益。

（三）后勤產權關系不明確，導致利益主體不清，成本責任不明確后勤中心雖然形勢上成為了獨立的法人實體，但實質上還是屬于學院的校辦企業，行政上附屬學院管理。不管是人事還是資產都沒有從學院剝離出來。尤其是固定資產的使用，后勤中心成立時并沒有進行資產的清查和評估，直接從總務處轉給后勤中心，產權關系不明確導致利益主體不清，成本責任不明確。

（四）后勤部門沒有設置專門成本核算崗位，尚未建立有效的成本核算體系后勤中心沒有設置獨立的財務部門，也沒有設置專業的成本核算崗位，財務核算由學院財務處，財務處以事業單位主要要事業單位會計制度的基礎上進行企業會計處理，這本身就不符合后勤中心企業性質的會計實體要求。而且財務核算沒有按企業會計制度建立一整套有效的成本核算體系，更沒有成本管理考核的指標。

（五）沒有考核評價指標體系，內審監督機構形同虛設后勤服務中心的工作做得好與不好沒有具體的量化考核評價指標體系，管理型機構管理工作的評價也只是通過一些比較模棱兩可不易量化的詞語來概括。一般高職院校審計處是根據教育部和政府要求被動組建起來的，只配備了少量的審計人員，審計工作還停留在“防錯查弊”事后監督的審計階段，在學校管理工作中有被邊緣化的趨勢，審計作用得不到充分發揮。審計工作無法體現應有的獨立性，權威性不夠，作為監督機構基本上形同虛設。審計部門對后勤成本管理起不到監督和規范的作用。

二、高職院校后勤成本管理的改善措施

（一）優化后勤人力資源配置，建立高素質的后勤隊伍首先，后勤管理要建立全員終身教育制。把全員培訓納入后勤總體發展規劃中，制定有效的制度和措施。通過培訓，能全面提高后勤人員良好的文化、業務素質。其次，后勤人員配置堅持個體素質與崗位要求相對應的原則。人員選擇應取其長，各盡其能，充分發揮個體才能。根據崗位特點充分考慮其專業知識、智能、年齡、性別等因素。同時，合理配置崗位，做到一人一崗、一崗多能，充分發揮人力資源的潛能，有效減少人頭經費支出，促進人才綜合使用效率的提高。

（二）明確成本管理總體目標與分項目標，進行全過程成本控制目標是行動的方向，目標管理是以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，而使組織和個人取得最佳業績的現代管理方法。以目標管理的績效來評估管理人員，把目標管理落實到每位員工身上，這種成果管理方式是一種卓有成效、簡單易用的管理藝術，所以，應充分借鑒和運用目標管理模式。成本管理與控制的主體應是全院的師生員工，而不僅僅只是后勤服務中心。因此，后勤成本管理要與學院的各方面相結合，要融入到學院各個部門、各個層面的具體事務中。要在整個后勤服務中心、整個學院進行全員、全面、全過程的成本管理，從而從根本上降低和控制后勤成本。

（三）實行責任成本控制，明確產權關系，防止資源浪費針對學院成本責任不明確，資源浪費嚴重的現象，可以采取建立責任中心成本控制，在從后勤服務中心到全院范圍內確定不同責任中心的目標成本，通過事前控制來防止資源浪費，提高資源利用效率。針對不同的部門耗用不同資源制定不同責任成本目標。

（四）建立健全后勤服務預算管理制度，改革成本核算方法首先，建立健全后勤服務預算管理制度，實行全員、全額和全程預算管理。預算的編制必須堅持“自上而下，自下而上”的原則。首先對歷年有關預算資料以及年度預算執行情況進行分析研究，并根據年度工作計劃和市場變化情況及下年度資金供需情況進行預算分析。召開預算管理會議，廣泛聽取各方面的意見，部門預算一經討論通過必須以文件形式下發，確保預算的透明度和權威性。同時，財務部門還應及時做好信息反饋工作，隨時向后勤主管領導和各部門提供預算執行情況，確保年度預算的均衡完成。

第2篇：后勤管理分析范文

在我國社會經濟的不斷發展之下，信息技術也得到了蓬勃的發展，計算機軟件與信息資源逐漸呈現出相互融合的趨勢，大大提升了信息系統的運行效率。從我國醫院后勤管理現狀來看，管理模式還相對落后，且因受到傳統粗放管理模式的影響，常存在報修率低下、資產流失嚴重、材料損耗不清、考核機制不明的現象，使得醫院的后勤管理成本增大，管理效率低下，阻礙了醫院的良性發展，并為醫院增加財務上的負擔。基于此，醫院就需要將信息系統積極運用于后勤管理中來，以減輕管理難度、提升管理效率、優化資源配置、節約成本，來提升醫院的醫療衛生服務質量。

2醫院后勤管理模式的現狀分析

醫院的后勤管理工作，包括了醫院的所有物資及業務經營等方面的內容，其工作的開展，直接關系到醫院的運營效率。從工作性質上看，醫院后勤管理工作，一般可分為財務管理、業務經營管理[1]。當前，我國社會經濟在不斷發展之下，科學技術也得到相應的發展，同時，人們的生活水平也不斷提升，更加關注身體的健康與生活質量，而這也就對醫院的后勤管理提出了更高的要求。而從我國醫院后勤管理現狀看，管理模式還相對滯后，使得醫院的正常業務開展受到嚴重的阻礙。（1）后勤管理模式滯后。管理模式為醫院后勤管理工作正常開展的依據，是醫院相關業務得以有序進行的重要保障。而由于醫院后勤部門不能針對患者的實際需求，進行管理模式的制定，并做出相應的措施調整，對于日常業務中產生的大量數據信息，未進行合理、精準、及時的保存，進而大大增加了財務管理的難度，也使后勤管理模式不符合醫院的發展要求，極不利于醫院的長期發展[2]。（2）后勤監管力度不足。醫院后勤工作能否得到有效監管，直接決定著該工作的規范性、有效性。由于醫院的后勤管理工作相對繁雜，且事務雜小，因此，若是沒有對該工作進行規范化的監管，就極容易導致醫院的后勤管理出現嚴重的問題，并對醫院的長足發展起到較大的制約作用。而從醫院的后勤工作監管力度上看，顯然還存在較大的缺陷，例如：因監管不足而致使指導醫院信息資料的相關記錄混亂、財務管理效率低下，材料損耗不明、資金流失嚴重，甚至存在現象，嚴重降低了醫院的經濟運營效率。（3）信息化程度較低。由于很多醫院沒有深刻的認識到信息系統對于醫院后勤管理的重要性，數字化程度較低，依然沿用以往的管理模式，使得后勤管理的工作成效不能得到檢驗，也無法對相關數據進行有效收集與分析，材料損耗無法得到遏制，阻礙了醫院的良性發展[3]。

3醫院后勤管理運用信息系統的分析

醫院的后勤管理信息系統，需從醫院后勤管理全局模型著手，對現有的管理業務流程進行詳盡分析，再結合各層級的組織目標及用戶需求，建立系統邏輯模型.（1）需求分析。醫院后勤管理的業務需求，主要是通過業務場景與規約，來對真實業務需求進行描述，再由系統開發人員向一般業務人員獲取相關信息，來確定業務；另外，用戶需求分析主要是站在用戶的角度，來確定系統的設計目標，并由醫院后勤管理人員，即用戶，對醫院的后勤管理系統進行基礎信息的記錄、收集，包括物資設備的管理信息，供應商管理信息分析，在此過程中要求分析系統具有較強的適應性、安全性、便捷性；而功能需求中，系統需要具有完成用戶指定任務的功能，包括后勤資料、財務資料的查詢與記錄功能。（2）功能模塊分析。醫院的后勤管理系統，通常可劃分為五個模塊。其中，資產信息管理主要包括了后勤設備管理、庫房信息管理、房屋信息管理等內容，該模塊能夠向使用者提供最基本的信息登記、供應商信息查詢、設備使用狀態分析、物資管理現狀等功能；而后勤材料管理，主要包括了醫院固定資產管理、辦公用品管理、生活百貨用品管理、五金材料管理、印刷材料管理等方面的內容；車輛信息管理需用對醫院的常駐車輛、車輛費用、使用記錄、保險等方面進行管理；節能信息管理則是根據相關的定量信息管理系統，來對醫院日常的能源使用情況進行用量標準檢測，并提供相應的節能方案，對醫院相關能源的使用狀況進行記錄與調整；系統管理一般是對醫院后勤管理信息系統使用者進行權限的設置、基礎數據的管理、系統日志的管理等[4]。（3）功能數據流。結合功能模塊分析，功能數據流能夠準確地描述信息流及數據在移動過程所交換的數據。醫院后勤信息管理系統相關的功能數據流，一般可包括：①后勤材料管理，該系統上，通過管理員對百貨材料、辦公材料、五金材料、印刷品信息的設置，以便工作人員在利用該類材料時，能夠通過信息系統來查詢到各項物品的實際信息，方便物資管理，也極大地控制了材料的損耗；②節能信息管理，同樣也需要管理人員對系統進行定量設置，而定量設置便是醫院日常能源節約使用的標準，當然，管理人員也可以根據醫院的實際情況進行節能方案的調整，以調整節能管理系統設置，而醫院的工作人員則可以結合節能方案來填寫節能信息，并使用相應的資源材料；③車輛信息中，首先需要管理人員在系統內登記醫院常駐車輛的信息、保險、花費等信息，以便工作人員能夠通過信息系統來查詢到車輛的進出情況、使用情況。（4）系統安全性分析。將信息系統運用于醫院后勤管理，也需要對信息系統的安全性進行有效分析。醫院的后勤管理系統，相對封閉，只可對醫院的內部人員開發。因此，在使用者權限上，有著嚴格地控制。通過不同權限的設置，來規范管理操作，確保醫院后勤管理的安全性。在后勤信息管理系統中，還設置有錯誤操作提示，該功能能夠有效減少用戶錯誤操作率，即提升了工作效率，又確保了系統的安全。同時，在相關數據保存中，信息系統會自動過濾一些信息，以確保安全性，且一般使用編程語言，并運用SQLServer來對用戶服務器方位進行控制，采取相應的加密措施，設置局域網IP權限，來確保系統的安全性、穩定性。（5）網絡拓撲。醫院后勤信息管理系統的客戶端，通常由微機構成，并通過局域網服務器來將全部微機連接為一個局域網，以對后勤信息系統中的相關數據進行有效管理。通常來說，局域網跟廣域網之間，需由網關隔離，并通過IP地址訪問權限限制，來強化后勤管理系統的安全性，具體如圖2所示。

4信息系統下醫院后勤管理發展

在信息技術下，醫院首先要完善后勤管理制度，并結合信息系統的使用現狀，設置針對性的系統管理制度，以實現統一數據管理、記錄、分析，通過完善后勤管理制度，來有效降低后勤信息管理難度，解決信息量龐大、信息收集困難、信息分析不到位的難題，避免工作效率低下、材料耗損嚴重、現象的出現。在醫院信息系統的構建中，要涉及多個子系統的建設，包括行政管理系統、財務管理系統、庫存物資管理系統、車輛管理系統、協作辦公系統等。同時，醫院還要對后勤部門工作實施情況進行有效監管，對于涉及后勤財務、資金損耗、材料損耗等方面更是要進行著重管理，通過信息技術，對醫院的物資使用情況進行完整性地記錄與分析，來減小財務成本，提升醫院的經濟效率。

5結束語

醫院后勤管理具有一定的技術性、管理性、系統性、科學性，其管理效率直接關系到醫院的運營效率。當前，科學技術在不斷發展之下，信息系統開始逐漸的完善，使用范圍也得到了不斷擴大。在這種環境下，醫院要想得到與時俱進的發展，還要提升后勤管理效率，并將信息系統有效運用到后勤信息管理中來，解決后勤信息管理中實際遇到的難題，優化資源配置，節約成本，推動醫院的良性發展。

作者:劉艷 單位:桂林醫學院附屬醫院后勤管理部

參考文獻:

[1]張燕.基于信息系統的醫院人力資源管理新模式[J].現代經濟信息，2016，09（12）：47.

[2]林琳，丁晶宏.醫院評審管理信息系統的建設與應用實踐[J].中國醫院管理，2014，34（09）：52~54.

第3篇：后勤管理分析范文

隨著經濟的發展和現代消費觀念的變化，擁有私家車的職工增多，但農業科研事業單位在過去的規劃中并沒有停放汽車的位置，這就造成了公共道路、場地被嚴重占用，而且發動機發出的噪音嚴重影響職工的正常工作和生活。很多單位在做內部環境整治時都一心想解決這個問題，但多因涉及的問題復雜，修建改造阻力重重，最后都不告而終，主要遇到的問題有如下幾個方面。機動車輛停放所需場地問題，現在在各科研單位的場地基本上都做了初次分配，各部門、各所等子單位都在各自的場地上獨立運轉著，任何一下屬單位都不愿意自己的場地被無償占用，哪么停車的場地去哪找呢?重新購買土地來建停車場費用很大，一般情況，改動科研用房成本比改建公共服務用房成本大，加之很多原來的公共服務用房已退出歷史的舞臺而又未發揮大的價值，故優先選擇公共服務性的用地來改建。而公共服務性用房主要由后勤在管理。例如，在這些用地上每月每10m2可以獲得100－150元的租金(此價格因各地收入，區位不同而存在差價)。改建成停車場后，假設平均每輛車占地10m2，每月停車費至少要100－150元才剛持平(很多小區的收費還沒達到此標準)。以服務為主的后勤，以此來收費是否行的通呢?筆者認為要解決此問題，后勤應該做好這方面實際情況的宣傳工作，使職工理解后勤車輛管理的難處，在思想觀念上真正認識到作為公益性的農業科研單位，其后勤管理也具有較強的經濟屬性，按經濟規律辦后勤是后勤發展的根本.同時后勤管理更應做好與整個單位內各相關部門的協調，共同行動起來，制定合理的方案，將這個老大難問題解決，使車輛停放這個實體更加有效地為科研和職工交通服務。如車輛管理的交通標識及免責告示應充足明顯，避免發生法律糾紛。車主首次申請辦理停車年卡或月卡時應提交本人身份證、駕駛證、車輛行使證原件與復印件，并簽訂停車位使用協議，建立雙方車輛停放服務關系。協議上應對車輛是有償停放還是無償停放、是保管關系還是僅僅車位租用關系、停放過程中的安全責任等法律責任問題予以明確，避免在車輛出現刮損或丟失時引起法律糾紛。另外，車輛停放必須符合消防管理要求，切忌堵塞消防通道等。

二、公共綠化管理問題

科研單位的綠化要求整潔，高雅，比較講究立體空間的垂直綠化，多作規則式修剪，修剪及清除枯枝黃葉是科研單位綠化管理的重點。目前，科研單位后勤在編在崗工人數少，年齡偏大，技術能力偏低如大面積的綠化僅他們管理，就會造成公共綠化得不到及時的維護和修剪，最后造成單位的形象受損，解決這個問題比較實際的途徑主要有:①分配合適的綠化面積給各個一線的負責人管理，其中服務標準不同各負責的面積、要求也不同，具體可參照地方定額。②在綠化收入有限的情況下，突破部門、單位界限，將部分重，難的工作分包給外面具有專業設備和技術的公司。這樣可以有效的利用社會資源來管理綠化，提高經濟效益。③當條件允許時，購買必要的先進綠化用設施設備，提高綠化養護的機械化和信息化管理水平。如在植株上貼電子標簽，里面記錄此株樹木的信息編碼，養護人員用電子槍讀取電子信息，然后輸入電腦。這樣有利于及時掌握樹木的生長勢，有針對性的采取養護措施，提高養護的效率和質量。④建立單位自己的苗圃園，培育或種植常用或稀少等的植物，以備及時自給之用。⑤當單位在做修建和環境整治時，一定要注意保護原有的參天樹木，盡量避開或不要破壞原有的優良樹木，因為那些樹木的生長周期較長，所以一定要珍惜它們。⑥加強負責人的綠化職業培訓。如:病蟲害的防治技術，修剪植株的技能和技巧，各種花木的養護和管理技能等。⑦綠化管理要以人為本，對職工的意見和建議要認真梳理和分析，有針對性的制定和落實整改措施。

三、消防安全管理問題

對于農業科研單位，重點是科研設施，設備的安全，尤其是重大，重點科研項目的設施，設備的消防安全，如，實驗室人員進出多、精密設備多、有毒、易爆、易燃物品多、有些材料又屬于助燃材料，在燃燒過程中容易產生有毒、有害物質等;對于農業科研實驗用的有些大棚，溫室等消防水源缺乏、防火間距不足、耐火等級低的特點等;用于倉儲種子的庫房更是管理的薄弱之處，一旦這些地方發生火災，后果將是不堪設想的，所以做好日常，節假日，重大活動日單位內部的消防安全工作就顯得十分重要了。①做好實驗室的藥品管理。②配必必要的消防設施、設備。如:頭盔，水槍，滅火器等，專人負責定期養護，定時檢查消防器材，特別是做好重點部位的消防器材配備。對于失效的消防器材及時更換。③做好處于重大，重點科研項目周圍的相鄰單位，企業，個人的消防知會工作，避免火從相鄰來。火災來源于外部的情況在實際中也有發生，所以這方面的工作也不能疏漏。④制定消防安全管理制度，落實消防安全事故責任制，制定制度和規定應操作性強，宜細不宜粗，同時在實際中要有明確的監督執行機制，避免制度和規定僅是寫在紙上，掛在墻上。因此對于違反消防安全規定的行為，單位應當責成有關人員當場改正并監督落實，及時消除火災隱患。⑤以預防為主要，做好對職工，負責人，使用人的消防安全知識宣傳工作，認真貫徹執行《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，使之深入人心。⑥安排專職人員負責消防管理，定時安排消防人員參與演練，提高自防自救能力，構筑好抵御火災的最后一道屏障。

第4篇：后勤管理分析范文

一、基層央行后勤風險的特點

基層央行后勤服務部門是人民銀行各項工作正常運轉的基礎性保障部門，其工作及風險與各部門有著千絲萬縷的關系，可謂“牽一發而動全身”。近年來，隨著基層央行業務集中化改革，職責外沿的擴大，傳統故有的業務風險逐漸減弱及可控，后勤安全風險則開始凸顯，并引起了高層的關注：2013年7月22日昆明中支印發的《中國人民銀行昆明中心支行安全生產抽查及交叉檢查實施方案》共有9項重點檢查范圍，其中至少有6項與后勤部門直接相關，在現場檢查表中后勤部門涉及的重點檢查內容多達33項，位列各部門之首，其重要性可見一斑。

與業務部門比較，后勤安全風險有以下幾個主要特點：

一是難料。后勤風險幾乎無處不在。一輛車、一根電線、一支煙頭、一扇窗戶等等，都可能是風險源，風險可謂難以預料。

二是難防。后勤風險不僅限于直接職責范圍內，還與各使用部門有著直接或間接的關系。比如各部門使用的電、火，僅憑后勤部門一己之力，根本無法做到有效監督與管理，風險可謂防不勝防。

三是難控。后勤風險來自內外，有的風險甚至難以控制。比如行車風險，即便自身嚴格遵守交通規則，也不能排除風險的發生，風險可謂身不由己。

二、基層央行后勤安全管理工作存在的不足

通過近幾年的嚴格管理，基層央行后勤安全管理工作取得了長足的進步。但，由于受到各種主客觀因素的影響，基層央行后勤安全管理工作仍然存在著一定的不足。

一是思想認識不到位。一方面，后勤人員自身安全意識不夠強，尤其縣支行因沒有單設后勤部門而顯得更為明顯，對相關后勤安全管理規章制度學習不夠，常以習慣代替制度，以經驗代替科學；另一方面，存在認識誤區。后勤風險無處不在，從電梯、電網等公共資源，到各部門使用的水、電、火等，都存在著一定的風險可能，即安全生產不僅涉及后勤部門，使用部門同樣息息相關。然而，實際情況且部分存在著“防范安全生產隱患與己無關”，是后勤部門的事的錯誤認識，導致第一道防控體系沒有起到應有的作用。

二是制度建設不夠完善。應該說，經過近年來的總結與積累，目前基層央行后勤安全管理規章制度已經有了質的飛躍，但與業務部門相比，無論從建立時間，或是發展歷程均存有較大的差距。目前，業務部門相關規章制度基本已經融入各個操作環節，并實現電子化甚至網絡化管理。反觀后勤部門至今仍延續著手工化防控模式，人為因素仍在起著決定性作用，并且標準也較為模糊，大到全行性的后勤安防標準，小到每間辦公室用電承載負荷，都沒有系統性的詳細、統一的標準，導致管理部門和使用部門模棱兩可、舉步維艱，并各行其是。

三是人員結構不夠合理。隨著人民銀行進人機制的不斷改革，以及職能結構的深化調整，基層央行人員結構總體呈年輕化、高學歷化發展，然而后勤隊伍結構卻因各種客觀因素的羈絆，遲遲未能得到改觀，并牽出一系列無法回避的矛盾。比如專業駕駛員少并老齡化與人民銀行履職空間不斷拓展的矛盾、專業人才缺失與風險防控的矛盾等等，致使駕駛員難予滿足履職需要，非專業人員管理水、電、火專業工作等諸如此類的不適，使后勤安全管理工作帶來較大的不確定性。

四是系統性檢查相對缺失。經過近20年的總結和摸索，人民銀行目前已經形成了較為完整而成熟的業務檢查和培訓機制，并通過該機制以交叉檢查、向下檢查等方式層層推進，使各級人民銀行業務工作規范化水平有了較大的提升。然而，后勤部門不僅嚴重缺乏檢查培訓機制，即便是檢查也基本困滯于單一的自查模式。據統計，2013年開展的全省人民銀行安全生產大檢查，對于基層央行后勤部門而言，還屬單設后的首次，其缺失程度不言而喻。

三、解決的建議

后勤風險不僅直接體現在生命財產的損失，還關乎著基層央行職責的履行，可謂事關重大。因此，建議：

一要提高認識。首先，必須樹立“安全生產人人有責”的意識。使用部門要轉變觀念，摒棄“防范安全生產隱患與己無關”的錯誤認識，樹立使用部門防范安全生產隱患責無旁貸的理念，嚴格把好第一道風險防范關。其次，作為管理部門，后勤部門應切實加強規章制度學習，合理利用“習慣”、和“經驗”，切實提高科學化管理水平。同時，政策制定者應出臺相應的約束機制，使“安全重于泰山”意識深植人心，全行上下樹立堅決、自覺貫徹落實“強基礎、保安全”的工作主線和“零風險”、“零容忍”的管理理念，從意識形態上構筑起堅強的思想防線。

二要統一標準。建議參照業務風險防控體系，建立適宜后勤部門的制度體系，并出臺相關實施細則，使全系統工作實現標準統一、管理量化。同時，應投入力量，積極探索后勤風險防控電子化系統，使各項規章制度融入各個操作環節，盡可能減少人為因素的干擾，構筑后勤風險防控現代化體系。

第5篇：后勤管理分析范文

1.1高校多元化后勤管理模式的特點1.1.1制度供給具有多樣性高校多元化后勤管理模式中的制度供給具有多樣性的特點。此種多樣性主要表現在兩個方面：第一，后勤服務產品具有多樣性。例如住宿服務、飲食服務、文印服務、醫療保健服務、商業網點服務等等。第二，可供選擇的供給制度具有多樣性。最簡單的表現即同一種后勤服務產品可以同時選擇多種不同的制度來實現供給，例如飲食方面，學校可以依據不同的需要以及校內食堂不同特色選用不同的制度來實現飲食服務供給。1.1.2制度選擇具有目標性高校多元化后勤管理模式中的制度供給具有目標性的特點，即高校在后勤改革過程中選擇最有利于自身發展的后勤管理模式。其目標性的特點主要體現在如下四個方面：第一，不斷提高高校的后勤服務能力與質量。第二，逐漸減少高校在后勤方面人、物、財等方面的負擔。第三，合理降低高校投入后勤服務的費用。第四，追求高校的穩定發展。

2高校多元化后勤管理模式的意義體現

2.1增強了高校在后勤改革中的自主選擇權多元化的后勤管理模式為高校有效控制后勤改革進程、減少改革阻力、實現改革目標準備了條件，為沿著可控方向進行改革提供了保障，從這個角度來講，它大大增強了高校在后勤改革中的自主選擇權。另外，多元化后勤管理模式扭轉了傳統后勤管理模式中不合理的利益比例，使利益相關者的共同利益大于沖突利益，既保證了高校與師生受益，又保障了改革動力和改革的不可逆性，它對于高校后勤模式改革的順利進行具有非常重要的意義。2.2實現了育人功能與經濟功能的有效結合傳統的高校后勤管理模式要么只注重改革形式或經濟效益，要么只注重育人功能，在體制的內容方面相當欠缺，造成了高校后勤管理工作的混亂局面，嚴重脫離了高等教育發展的基本原則。而隨著我國社會經濟的發展，多元化后勤管理模式應運而生，高校后勤實體在追求經濟效益的過程中，始終把握著服務育人的目的，將教育功能與后勤服務聯系起來，真正實現了育人功能與經濟功能的有效結合。2.3促進了高校后勤管理的可持續發展隨著社會的不斷進步，高校后勤管理模式的改革就顯得尤為迫切，并成為了社會各界的廣泛共識。然而事物發展的觀念往往滯后性于事物實際的前進步伐，高校后勤管理模式的改革也不例外，比如說傳統的高校后勤管理模式注重功利而缺乏長遠眼光，注重眼前利益而忽視長遠利益，很難走出高校后勤實體的內循環發展狀態。不過，這些問題都隨著多元化后勤管理模式的應用而得到解決，此種模式適應市場經濟體制發展要求，堅持效益功能與育人功能并重的原則，轉換了經營機制，實現了資源配置的優化和管理理念的更新，從根本上促進了高校后勤管理的可持續發展。2.4實現了高校對后勤管理部門的有效監管在傳統的后勤管理模式中，高校與后勤管理部門之間缺乏有效的聯系，某些同志甚至認為后勤管理部門應該徹底脫離高校體系，不應接受高校的監管。在這種制度下，必然造成后勤管理的不合理及不可控現象的產生。而高校多元化后勤管理模式則要求高校與后勤管理部門之間存在必要聯系，要求學校在一定程度上參與到后勤管理之中，為高校對后勤管理部門實施有效監管的實現準備了基礎條件。2.5促進了高校后勤管理工作人員能力的提升高校后勤管理工作對其工作人員的能力有著較高的要求，多元化后勤管理模式中的自由市場制度則能為高校引進優秀的社會資源。首先，由于社會企業在整個經濟環境中有過多次競爭經歷，所以在工作的管理方面具有比較優勢，通過自由市場制度則能有效提高后勤管理工作相關人員的管理能力。其次，高校通過與社會企業的合作，可以有效借鑒企業中的優秀資源以提高其工作人員的基本工作能力。總之，多元化的后勤管理模式切實促進了高校后勤管理工作人員能力的提升，并有效提高了高校后勤管理工作的社會競爭能力。

3影響高校多元化后勤管理模式選擇的因素

眾所周知，多元化后勤管理模式具有重要的現實意義，但是卻有眾多因素影響高校對其的選擇。總結起來如下：第一，相關法律法規。法律法規的健全程度影響著高校能否自由、科學地選擇多元化后勤管理模式。第二，政府部門對于高校的管理和支持程度。政府對于高校的控制力越小，對高校的政策支持越大，則高校的辦學自就越大，反之高校的辦學自則受限制[3]。第三，高校所在地市場化程度的高低。市場化程度越高，高校則有機會選擇價格低、服務質量高的社會企業為其提供后勤服務產品。第四，師生傳統思維定勢的限制。第五，學校決策者的重視程度也影響著高校對于多元化后勤管理模式的選擇。第六，高校后勤管理工作人員的工作素質與能力影響著高校后勤管理模式的改革。第七，高校與師生的購買力。

4結語

第6篇：后勤管理分析范文

關鍵詞：高校；后勤管理；激勵；信息化

中圖分類號：G47 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-00-01

伴隨著社會主義市場經濟的不斷發展和完善，高校的后勤體制與高校的快速發展已經不相適應，這種體制的存在逐漸制約了高校的進一步發展，通過近幾年的發展，高校后勤管理進行了一系列的改革，將原來不適應高校社會發展的簡單、落后的管理方法進行了改造和轉變。目前，提高后勤管理的運行效率，增強服務意識已經成為高校后勤部分發展中的重要組成部分，因此，提高高校后勤管理的水平對于高校的發展起著不可忽視的作用。

一、目前高校后勤管理的特點

高校后勤管理與高校的教學部門不同，它是一個產生一定的經濟效益和服務效益的管理部門，由于它涉及的對象和內容不同，高校后勤管理具有一定特點。

1.服務性。高校的主要的任務是教學管理，后勤管理是對高校教學管理有力的補充，它為學校的教學，學生和老師的生活提供服務，搞好服務是后勤工作的根本。學校的后勤管理涵蓋學校的教學建設和生活建設兩個方面，在教學建設方面諸如教學樓的建設，實驗室的建設，實驗物資的管理。在生活建設方面諸如學校的食堂的建設管理，浴室的建設管理，超市的建設管理，教室的修理管理。這些都是為了面向學校的教師和學生進行服務的管理。

2.協調性。高校的后勤管理部門在高校的管理部門中占據著非常重要的地位，它必須要了解高校的內部運行機制，當面對問題的時候，高校的后勤部門就必須與其他部門進行協調，通過對教學，實驗等不同環節的協調，為教學，科研，師生的生活創造條件，提供必要的物質保證，通過后勤部門的協調運轉機制，能使得更好的服務于高校管理。

3.多樣性。高校的后勤工作涉及的工作比較雜亂，從管理學校教學研究所使用的教室，實驗室的設備的維修到學生的吃飯，住宿等問題，每一項工作都是具體，實實在在的管理工作。工作看上去相對瑣碎，但對于每一位后勤管理工作者提出了比較高的要求，要求后勤工作者深入到學校的現場，仔細了解現場發生的每一個問題，從而能夠踏踏實實去解決出現的問題。

4.技術性。隨著現代生活水品的不斷提高和消費樣式越來越多，大量的現代化的設備進入高校校園，提高了高校的工作科學研究和生活質量水平，但同時設備所帶來的故障就成為了高校后勤管理者需要關注的對象。這對高校的后勤管理人員的技術要求提出了更高的要求，從過去的簡單修理到現在修理技術性的設備，這本身對后勤管理人員提出了比較高的要求。高校的后勤在招聘人才的時候，需要技術精湛、一專多能的技術性的人員。

二、高校的后勤管理需要做的工作

在分析了高校后勤管理工作的特點和現狀之后，我們充分認識到，高校的后勤管理工作并不是過去簡單的修修補補，而是現在的不斷提高科學管理水平，從而使得高校的后勤管理工作達到科學化的要求，如何能夠保證現代的高校后勤工作順應社會信息化發展，從一定程度上解決高校后勤管理的瓶頸。

1.建立高效的組織體系。高校是一個生產人才的搖籃，它的好壞直接影響到我國的社會生產力的發展，也直接關系到我國經濟的快速發展。高校的教育主要是由思想教育管理、教學管理和后勤管理三個部分組成。他們組成了一個嚴密的組織體系，這個體系中的三者相互補充，相互依托，構成了一個完整體。在這三者里面，高校的后勤管理主要涉及的是物質資料，生活服務等方面的管理。它對于思想教育，教學管理以及師生員工的生活都起著很大的幫助。

2.在高校后勤管理中建立激勵機制。在高校的后勤管理中推進激勵機制是非常重要和行之有效的。績效評價體系是一種后勤員工的業績評估制度，它采用系統科學的方法來進行測量后勤員工在職務上的工作行為和工作效果，它通過業績、素質、品德等標準來作為評測的數據，將薪酬激勵、長期激勵、保障激勵作為提供績效考核的依據。做好評價中的溝通和反饋工作，充分了解后勤員工的各種需求，從而更加貼近人性化的管理。良好的后勤環境也是推動后勤管理機制的動力，通過營造內部健康的，和諧的環境，激發后勤員工的主人翁的思想態度，從而更好的激發員工工作積極性，優化人力資源的配置，從而進一步更好的為后勤工作的開展創造條件。

三、高校后勤管理的信息化發展的現狀

隨著社會化信息的程度不斷的加強的今天，在世界經濟不斷變化的今天，后勤管理部門也應該引入信息化的手段進行管理，這樣可以一方面提高后勤管理部門的效率，另一方面對于一些關鍵業務流程進行必要的整合。但是目前大部分高校的后勤管理所謂的信息化還只是停留在利用計算機中的辦公軟件從事基礎性的管理，甚至是利用計算機技術完成某個單獨的信息系統，從而造成了信息孤島的局面，進一步造成了各個系統之間的交流閉塞，已經使用的數據不能再次使用，必須重新建立，從某種意義上造成了資源的浪費。在目前的這種局面下，后勤管理部分應該采用目前其他高校流行的后勤管理系統來進行管理或者和本校的科研單位進行共同的開發，將分散的，孤立的信息進行匯總整合，以達到降低整體運行，避免風險，以達到利益最大化。

高校的后勤管理是一個長期的管理工作，它在高校的管理中起著非常重要的作用，如何能夠更好的不斷的挖掘后勤管理工作的不足成為目前高校后勤管理中非常重要的研究對象。高校后勤管理工作運用現代化的管理方法和手段，結合自身學校的實際情況，必定能給高校管理起到有益的補充。

參考文獻：

[1]劉道玉.當代高等學校管理[M].武漢:湖北人民出版社,1998.

[2]唐立英.高校后勤管理中激勵機制的運用[J].廣西青年干部學院學報,2004.

第7篇：后勤管理分析范文

關鍵詞：高校后勤；BOT；風險

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）01-00-03

BOT是英文“Build—Operate—Transfer”的縮寫，即“建設－經營－移交”，它是指政府或其附屬的公共部門將由其控制的資源，如基礎設施或公益項目，以招標形式選擇私營企業（也可是其它非官方資本），通過與其簽訂協議，授權其為此項目進行籌資、設計、建設，并授予其在項目建成后的一定期限內通過經營收回投資、運營、維修費用和一些合理的生活費、租金等其他費用，以及取得一定利潤等投資回收的特許權，在協議期滿后，項目無償轉讓給所在國政府或其附屬公共部門。

BOT項目中的風險是指在BOT項目融資的特許、建設、運營、移交四個階段里損失發生的不確定性，是一種潛在的危險因素；風險識別是指對在BOT項目融資中尚未發生的、潛在的各種風險進行系統地、連續地認識和歸類，并分析產生風險事件的原因；風險管理是指BOT項目融資中的參與各方對風險進行識別、分析并在此基礎上有效地處置風險，以最低成本實現最大安全保障的科學管理方法。

一、BOT項目風險的特點及其產生原因

BOT項目經歷的時間長，參與方多，關系錯綜復雜，各種風險貫穿于項目的全過程，包括設計、建造、運營、養護、維修、移交等。在項目的建設階段、經營階段和移交階段，其不確定性隨著各階段的推進而呈遞減的趨勢，對資金投入的需求以及利潤的流出也非常不均衡。如圖1所示（標準BOT項目）。

BOT項目風險的原因：

1.項目的一次性：沒有重復性，實施的過程是不可逆的。

2.項目有明確的目標和約束條件：有確定的建設周期和投產運營時間。對質量、造價也有明確的要求。

3.項目的整體性：一個BOT項目往往是由多個互不可分的子項目組成。任何一個子項目的失誤都可能影響到整個項目的投產運營。

圖1 標準BOT項目不確定性和和資金流向

4.項目的周期長：BOT項目由準備到特許期結束移交，少則十幾年，多則四五十年。在這樣一個長的周期中，很可能有許多事情考慮不周或不可預見而導致風險。因此必須實施動態跟蹤管理，及時發現潛在的危機和可能造成的損失，調整策略。

5.項目的工程技術復雜性：一般大型基礎設施建設的工程技術大都比較復雜，影響工程的外界條件很多，有一些是不可預見的風險。

6.各方合同關系十分復雜：僅從項目公司的角度來看。與各方的合同關系包括政府方、公司的眾多股東、多個融資方、總投資方、運營公司和保險公司、各類咨詢公司（如法律、財務等）等，任一方關系處理不好均可能產生風險。

7.政府相關機構的干預：因為項目與當地關系十分密切，往往會涉及與眾多的政府部門（如規劃、土地、環保、稅收、審計等）交往，容易遇到事先預料不到的干預，產生新的矛盾和風險。

由上述可以看出，BOT項目的風險明顯地大于一般工程項目的風險。

二、高校后勤BOT項目的風險特征

由于高校BOT方式的特殊性，其風險因素也有其獨特性。它和普通BOT項目有很大的不同，現結合本人的工作實踐，就高校BOT項目（特別是學生宿舍BOT項目）區別于一般BOT項目的主要風險特征如下：

1.高校后勤BOT方式與一般BOT方式在風險種類有所不同

一般的BOT項目面臨政治風險、外匯風險、信用風險、金融風險、技術風險等等。

而高校后勤BOT建設模式不僅面臨上述的常規風險，還面臨投資風險、資產濫用風險、管理模式風險等特殊風險。

2.學校等其他方面的風險意識淡薄

學校是一個相對封閉的環境、作為行政主管部門，主要管理下屬的各個學院風險意識自然比較薄弱。并且教育經費長期以來基本都是由國家按計劃劃撥的，真正意義上從事的經濟工作也較少。這就會影響與投資方協議的談判，或是由于對風險的認識不足而使得項目不能正常進行。

3.高校后勤BOT項目的前期分析階段、運行階段，風險很高

BOT項目的投資雖然前期的可行性分析相對比較容易。但學生宿舍的專用性很強，如果在前期的可行性分析中沒有進行準確的預估，一旦投資完畢，那結果是不可逆轉的，產生不良甚至毀滅性的后果。

在項目的運行階段，大多數項目公司認為理所當然的由投資方或投資方的委托公司來管理，而學校只是監督。但由于管理的對象是學生，部分學生在心理上對這種管理模式存在逆反心理。因此，在管理上必須和學校配合，方能使避免諸如資產濫用、市場等風險。

4.熟悉高校BOT項目風險管理和學生管理的人才較少

BOT項目的風險管理是80年代中期，才開始在我國運用。一般大多運用在公路、機場、電力等行業。學生生活區的BOT方式是2000年以后，才逐步被高等領域的學校采用。BOT方式在高校后勤的實際運用上很少，在這方面的管理人才就更少。

三、高校后勤BOT項目的風險分類與風險防范措施

從已運作的某高校新校區BOT項目來看，風險類別主要有政治風險、招投標和談判風險、經濟風險、建設風險、經營管理風險、法律風險和自然環境風險。

1.政治風險

政治風險主要包括政局穩定程度、政策變動性和對外關系等方面。從當前的情況來看，我國政局穩定，同時國家政策鼓勵社會資金投資教育，為高校后勤BOT項目的實施創造了良好的政治環境。但是目前土地政策收緊，這要求我們在辦理項目前期手續時要及時、規范，時刻注意相關政策信息并保持和政府及行政主管部門的溝通，取得政府對高校BOT項目的肯定與支持。

總而言之，高校后勤BOT項目政治風險總體均屬于“小風險范圍”，項目立項報告、選址意見書、土地預審等已經政府職能部門批準，經過積極預防可將該風險最小化。

2.招投標和談判風險

招投標和談判關系到選擇什么樣的投資主體和建設投資方，以及通過談判明確各方的責權利和風險分擔，是高校后勤BOT項目成功的重要因素，因此在進行招投標和談判風險管理時，要熟悉招投標法律法規、明確項目的運作程序、制定詳細的實施步驟以及有關管理辦法。

通過合同談判應明確高校BOT項目的風險分擔與風險管理的基本結構。一份合同一般包括兩大部分，即技術條款與商務條款。技術條款包含對項目的技術要求和規定，一般包括技術規范和圖紙；商務條款則包含中標函、投際函及其附件、合同條件、資料表、有關保函等。風險的分組主要體現在合同條件的制定中。投標方應學會辨識風險．特別是合同條件中的一些風險，預見到風險后果并提出風險防范辦法，一方面在合同談判時爭取得到招標方的諒解，修改風險分擔十分不合理的合同條件，另一方面在招標方堅持不同意修改合同條件時，可以在項目實施時注意防范風險．還要準備一定的風險費。

3.經濟風險

經濟風險包括金融情況、市場情況、學校發展水平、資產評估等因素產生的風險。

金融情況中的貸款利率方面要求投資人建立合理的貸款結構，可盡量向投資人轉移，若發生此類風險可經談判由投資方和業主共同分擔該部分風險。在高校BOT項目中，根據當時利率變動趨勢，可以采取事先約定自有資金（資金成本）和融資部分的利率分別加以計算。

市場情況（價格和需求情況）若發生變動產生了風險，可事前簽署協議，約定風險的分擔情況，例如重新計算當年返還款、變動合作年限等。

在學校發展水平方面學校保持持續健康的發展，是確保出資方按協議獲取應得收益的關鍵因素。

資產評估方面要求雙方誠信、合作，同時找公正、有實力的資產評估機構對資產進行評估，并請公證處予以公正。

4.規劃設計風險

高校后勤BOT項目的規劃設計和設施配備要著眼于滿足在校大學生的生理、安全、人際交往、尊重和自我實現的需要。但是學生家庭境況、風俗習慣、生活方式等差異很大，這種差異性體現在他們對生活空間、活動環境以及服務設施等的偏好不同，即任何規劃設計方案都難以讓所有大學生滿意，甚至不可能使多數學生滿意。

另外，如果對高校基礎設施持有不滿傾向的學生擁有一定的自，可能會采取諸如搬出學生公寓、校外租房以供學習等措施。如果學生沒有住宿自，則可能出現資產濫用行為，項目投資者將面臨規劃設計風險。

設計人員應在校方要求下對校園規劃及總體建筑的設計有較為科學的論證和精細的構思，從宏觀上把握了校園建設的整體性。設計學生宿舍時，標準參照高等學校的學生宿舍的設計標準并針對大學生的生活、學習的特點，不論是在功能上，比如：設立公共活動間、閱覽室等，還是在設施的配備標準上，比如：衛生間進入房間、安裝空調、熱水器、電視網絡進房等完全具有一定超前性，可以在一定程度上滿足學生的住校生活多樣化要求，設施的配備標準上也都適應當代大學生的學習和生活特點。通過學生宿舍設計方案的超前性和針對性，可以減少此類風險。

5.建設風險

完工風險是主要的建設風險，它是指在BOT項目進行建設施工階段，投資方由于種種原因不能在原定計劃的工期內完成項目的建設。其結果是：項目不能按照預定計劃運營，因而不能產生足夠的現金流量來支付生產費用和償還債務，造成貸款償還延期，貸款利息增加，直至整個BOT項目的成本增加。完工風險形成的原因主要是：項目的設計未達到要求；投資方的建設能力不足或資金匱乏；投資方所作承諾的法律效力及其履行承諾的能力不夠；投資方資金不按時到位；政府的干預等。

完工風險的控制方法：

（1）在項目施工招標時采用工程量清單計價，并與工程建設投資方簽訂固定總價合同，將成本超支風險轉移給投資方。做法是在合同中附加風險條款，合同總價中包含一部分不可預見費用涵蓋這些風險。

（2）選擇有能力的投資方進行項目建設。投資方在施工管理和控制完工風險中起關鍵作用，總價合同的有效性很大程度上取決于投資方的信譽和能力。因此，在選擇投資方時必須對投資方的專業背景、技術水平和財務能力做詳細的調查，采取公開招標的方式，引進競爭機制。

（3）由投資方及建設投資方提供完工擔保。由投資方提供完工擔保，承諾資金按時到位，除原計劃內的融資以外，在必要時將進一步提供使項目能于預定日期完工的資金。如資金不按時到位不履行其提供資金的義務，或該項目不能完工，則投資方的收益權不受保證。項目的建設投資方找金融保險機構提供履約擔保，保證投資方按期完成項目的建設工程，并確保一旦投資方無法繼續執行其合同時，由擔保機構無條件地按照合同規定向受益人支付一定的資金補償，或在擔保金額范圍內支持完成項目。

（4）為保證工程進度，確保工程質量，加強對工程施工的管理，所有高校BOT項目可建立工程風險金制度，工程風險金數額原則上按照工程總造價的20％一次性匯入高校指定的賬戶。工程風險金在工程建設過程中原則上不得動用，確需動用時需要有雙方負責人共同簽字方可支取，工程風險金待工程竣工驗收后扣除已動用部分連同本息一并歸還投資方，同時交納維修保證金或維修金保函。

（5）若完工風險是由于不可抗力的原因造成的，就需要向保險公司投保或和有關方共同承擔；可要求投資方按照各種選用合同條款向保險公司投保“工程一切險”、“第三方責任保險”、“人身意外險”、“施工機械保險”等，并允許投資方將保資計入工程成本。

6.成本超支風險

成本超支風險是指BOT項目工程在建設期間的費用（包括設備安裝、調試費用）超過了預計的費用。遲延完工、通貨膨脹、匯率波動、利率變化以及環境和技術方面產生的問題都是造成此風險的原因。由于項目運營費用和還貸資金的來源基于預計的項目收益，成本超支便給項目帶來嚴重后果，除非超支費用能夠有資金來源，否則這個項目很可能半途而廢或不能按期產生償還項目債務的資金流量。

為避免成本超支風險，應在事前、事中及事后嚴格控制。項目動工前，由被投資方預算成本。建設過程中，嚴格以投資方的工程量清單價格予以控制，建成后，根據被投資方指定的審計事務所對工程造價進行審定，確定最終成本。

7.經營管理風險

經營管理風險主要與經營管理者的素質、經營管理費用超支等情況有關。項目在運營過程中還可能因管理不善而導致項目虧損。所以應組織有管理經驗的管理人員進行管理，必要時可以選擇有資信、有管理經驗的運營商，并與運營商簽訂合同，固定價格或固定收費。還可以選擇設置資產保險來轉移風險。

對經營管理費用的超支應事前在合同中加以明確何種情況風險由經營管理承擔，何種情況風險由投資方承擔，何種情況風險由有關方共同承擔。

8.法律風險

法律風險包括法律的完善程度和項目違約的法律條款。這要求有關各方了解BOT項目的當前法律法規情況，因為我國這方面立法不夠完善，應在協議中明確由于將來法規變更所造成的風險分擔辦法。同時要認真研究可能違約的法律條款，請職業律師對合同認真審查，加強合同管理，將風險降至最小。

9.自然環境風險

自然環境風險包括不可抗力造成的自然災害如地震、洪水、火災等，同時還有因項目可能對環境產生的不利影響帶來的風險。對于不可抗力造成的風險業主和投資方無法控制此類風險，可采取保險的方式將風險轉移給保險公司。保險公司不能投保的則通過談判由業主、投資方和政府分擔。

對于因項目可能對環境產生的不利影響帶來的風險，應在項目實施前請專業機構進行環境影響評價，采取適當措施，盡量避免此類風險。

總而言之，風險管理在BOT項目管理中是一種最具創造性的任務，也是一種特殊形式的決策。風險管理的效益可以概括為：從項目開始實施，便充分考慮了與項目相關的各種因素；經過風險分析支持項目的各項決策；不間斷地監督項目建設的全過程；清楚理解與項目相關的特殊風險；建立歷史數據，以便為將來的風險管理提供幫助。在高校后勤BOT項目運作過程中，應深入細致地進行風險分析和評價，明確風險分配，加強風險管理，規避風險，以使項目能夠獲得最佳的經濟效益和社會效益，這是高校后勤BOT項目投融資決策成功的必要條件之一。

參考文獻：

[1]程國林，劉國強.利用BOT投資模式解決高校后勤投資建設難題.黑龍江高教研究，2002（04）.

[2]宋志航，蘇立萍.芻議BOT項目中的風險管理.建設監理，2002（02）.

[3]陳杭君.項目風險管理與BOT風險研究.電力建設，1996（02）.

[4]劉宏延.成都航院新校區BOT項目方案研究與實施.重慶大學工程碩士學位論文，2003.

第8篇：后勤管理分析范文

［論文關鍵詞］高校后勤 后勤管理社會化 改革

高校的后勤管理問題一直為大家所關注。國外高校在這方面進行了很多的實踐，也取得了一些比較成熟的經驗，例如日本高校后勤管理就是由日本全國大學生活協同組合聯合會來承擔；法國是由國家公立的大學事務中心來運行，以服務為主要目的，國家給予相應的補貼。這些有益的經驗也推動了我國高校后勤管理社會化的步伐。我國從1999年開始推進后勤管理社會化進程以來，取得了很大的成效，但是其中仍然存在一定的問題。為了推動我國高校的進一步發展，有必要進一步推動后勤管理社會化改革。

一、高校后勤管理社會化改革的必要性

1.高校后勤的社會化管理減少了后勤工作的繁瑣性。高校后勤社會化管理后，將大大減少工作人員的繁瑣工作，提高工作效率，使工作人員也可以有時間投入到更高層次的學習當中，并努力完成自己的科研工作，從而有利于學校管理質量的提高，也有利于后勤工作人員自身素質的提高。

2.高校提高其辦學層次需要進一步加強后勤管理社會化改革。當前，有的高校年收益還不夠償還校園建設的貸款利息，進而嚴重影響了教師的福利待遇與正常的科研經費，這會嚴重挫傷廣大教師工作的積極性。在這種情況下，學校如果能和一些實力雄厚的企業合作，由企業出資建設學校的基礎設施（如宿舍、食堂等），先由企業自行經營管理，若干年后待企業收回成本并獲得相應收益后產權再歸學校所有。這種校企聯合建校的模式對解決高校建設資金不足是一個行之有效的辦法。

3.高校校園環境社會化要求必須進一步加強后勤管理社會化改革。隨著高校后勤管理的改革，部分高校已完成了從“封閉”到“開放”的轉變。高校后勤管理社會化以后，校園內大部分營業場所都變成承包經營，更多社會服務設施涌入高校，校園內商業場所增多，經濟活動增加。管理和經營的問題，是高校后勤管理社會化中存在的最大問題。經營如果忽視了管理是不能長久的，高校校園環境社會化要求必須加強對后勤管理社會化的改革。

二、高校后勤管理的現狀及存在的問題

1.高校后勤管理和實體之間的關系不明朗。我國的高校都是由國家出資創辦的公益性的組織，食堂、宿舍、教學樓等都是學校所有。我國后勤管理社會化的實踐仍處于摸索階段。有的高校是將資產租賃給社會上的某些企業個人來為師生提供服務，有的是學校自己注冊后勤服務公司或組建后勤集團等來實現后勤管理的社會化。但是很多高校的后勤服務公司或后勤集團并不具備獨立的法人資格，存在著后勤管理處和實體（后勤服務公司或集團）共同管理的狀況。高校后勤管理和實體雙方都參與了管理，這會造成經營職能的交叉、經營職責的不明確。由于當前高校后勤管理還沒有實現真正的企業市場化，因此不可能真正按照現代企業制度進行規范管理。高校后勤管理和實體之間的關系不明確，監管沒有形成有效的制度，使監管難度加大，財務漏洞增多，國有資產流失風險加大。

2.后勤管理觀念陳舊，管理不到位。部分高校后勤管理人員還存在著一些舊思想和舊觀念。部分高校后勤管理市場依舊是自我封閉狀態，與第二產業相比，無論是服務質量還是管理水平都缺乏競爭力，后勤實體存在被擠出高校后勤市場的可能。

由于改革的不到位，部分高校依然是自主壟斷經營，使優質資源無法應用到高校后勤管理當中，對高等教育的發展產生阻礙。目前，只有少數高校的后勤管理改革有了顯著成效，大多數高校還處在轉變當中，各種體制和機制的不合理還沒從根本上得到解決，后勤管理的不到位問題很普遍。

3.后勤服務公司盈利能力差，與企業化經營還有很大差距。我國高校雖然組建了后勤服務公司，但是無論是在人事上還是在財務上與學校還是有千絲萬縷的聯系。在經營的過程中，權責不明，互相推諉，缺乏經營經驗，員工結構不合理，服務水平差，這與自主經營、自負盈虧的企業化經營還有很大的差距。

三、繼續深化高校后勤管理社會化的對策

在繼續深入學習實踐科學發展觀活動中，要結合西方高校及優質高校后勤管理的改革實踐，讓我國高校后勤管理社會化改革有新的突破和發展。

1.更新觀念，提高管理和服務水平。高校后勤管理的相關人員必須更新觀念，提高管理和服務水平。后勤管理人員必須以服務好師生為目標，提高管理和服務的意識，加強監督，做好實體和學校之間的銜接工作。收集師生對后勤服務的意見和建議，例如食堂飯菜價格是否合理，宿舍管理是否有序，可采取什么措施加以改進等，督促后勤做好服務，使師生享受到價格合理的優質服務。只有這樣，后勤管理的社會化才能落到實處。

2.選擇適應高等教育和高校后勤協調可持續發展的管理模式。高校后勤管理社會化存在很多種模式，一個是主體分離模式，就是學校將基礎設施等交給后勤實體，由后勤實體來完成學校的服務項目以及經營管理。學校投資基礎設施和大型設備，其余由后勤實體負責；二是學校與社會聯合辦后勤的模式；三是橫向聯合模式，就是由多個高校聯合建立后勤服務實體來提供服務；四是經營實體模式，就是學校將后勤服務完全交由獨立經濟實體來進行的方式。各個不同的模式都各有優劣，不同的高校可以根據其實際情況進行選擇。我國高校管理層次較多的局面決定著高校后勤改革及運行模式的選擇需要因地制宜。在把握保穩定、保供給、保公益性、保持高教事業及高校后勤的協調可持續發展的前提下，各地區、各高校進行統籌兼顧，依據國家政策，采取某種模式或是多種形式并存的管理模式。

3.加強后勤隊伍建設，提高經營水平。加強后勤保障隊伍的專業、高效和公益化建設才能實現高校后勤可持續發展。后勤保障專業化就是指人才隊伍的高素質和提供服務的高品質。我國的后勤人員大多由后勤管理人員和臨時工組成，由于待遇和福利低下缺少專業的管理和經營人才；而國外的后勤人員很多都有高層次的專業人才，工資按聯邦政府和州政府統一標準發放，所以我們要采取各種措施，保護工作人員積極性，吸引高素質的管理和服務人員，加強后勤隊伍建設，提高經營水平。

第9篇：后勤管理分析范文

【關鍵詞】后勤服務；節能減支；社會化；信息化

【中圖分類號】R194 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484（2012）13-0074-02

1 引言

醫院后勤管理是指組織、協調、監督和指揮后勤部門及所屬人員有序地開展工作，為醫、教、研、防工作服務及保障醫、教、研、防工作正常進行而提供的各種活動[1]。醫院后勤管理是醫院管理的重要組成部分。醫院后勤工作作為醫院的保障和支持系統，在協助完成醫療、教學和科研工作中，占有非常重要的地位。醫院后勤管理水平的高低，直接影響醫院的醫療質量和經濟效益[2]。

2 后勤管理概述

2.1 醫院后勤服務管理內容概述

醫院后勤管理工作是醫院物資、總務、設備、財務、基本建設工作的總稱。

醫院后勤工作的服務對象是醫護人員和患者及其家屬，是整個醫院正常工作的保障供給體系。醫院后勤涉及物資供應、全院的供電、供水、供汽、供暖、設備維修、房屋修建、食堂管理、特種設備管理、車輛運輸、被服洗滌、污水污物處理、醫療廢物管理、太平間管理、環境衛生、綠化美化等工作，工種多、技術強、范圍廣。

2.2 現狀醫院后勤服務管理基本特征

2.2.1. 廣而復雜性 醫院后勤服務管理涉及醫院的方方面面，幾乎無所不包，因此，醫院后勤服務管理任務具有復雜性。

2.2.2. 緊迫性 醫院后勤服務管理中應對醫院的突發事件是家常便飯，如電路搶修、設備維修、轉運急救患者等等事務，諸如此類的事務在時間要求上都比較急，且幾乎每天都有應急狀況的出現。

2.2.3遲滯性 由于國內對后勤管理還缺乏統一的標準和行之有效的、系統的管理措施，相對醫護和患者不斷增長的需求，后勤管理在服務上日益顯出遲滯性。

3 我院后勤服務現狀

3. 1 后勤服務上的保障供給，不實行成本核算，不講經濟效益。后勤職工服務質量的好與壞，服務范圍及工作量的大小與其經濟利益沒有緊密掛鉤。因此造成一些職工服務意識不端正，無崗位危機感，業務工作上不進取，缺乏積極性和創造性。出現了干多干少一個樣，干好干壞一個樣。功過不清，賞罰不明。甚至還出現自己能維修的設備也要花錢請外面人來修，增加了醫院開支和人力的浪費。

3.2后勤管理上缺乏效益理念。后勤服務反正都是醫院出錢，醫療科室也沒有實施有效的成本核算，全員沒有經濟效益管理概念。

3.3后勤人員隊伍龐大。由于后勤工作在醫院許多職工的認識中被認為是輕松的崗位，想盡辦法調入后勤崗位，并且后勤管理者缺乏人才規劃，致使后勤職工在很多單位大大超編，甚至成為單位的大負擔，所占單位人員總數的比例越來越大，我院達到了百分之二十。

3.4后勤人員整體素質不高。由于我院對后勤工作不夠重視，導致后勤人才梯隊建設滯后，出現后勤職工年齡相對偏大，文化和技術層次偏低。另外，我國的許多高校與職業學校沒有開設專門的醫院后勤服務專業或相關專業，從數量和質量上難以滿足醫院后勤服務的需要。因此醫院后勤服務業要實現傳統粗放式的人力資源模式向高素質、高學歷的現代人力資源模式轉變仍面臨者較大的困難。同時，目前仍然未能形成非常完善的人事關系的配套政策和保障機制，醫院面臨嚴峻的安置原有職工的問題，這些均影響到后勤改革的步伐。

4 對策與討論

后勤管理雖然復雜繁瑣，但要不懼矛盾和困難，要對問題進行梳理。后勤管理要樹立節能減支、量力而行推進后勤社會化的服務理念，并且同時借用辦公信息自動化手段進行監管各項后勤事務。

4.1節能減排勢在必行，后勤物資實行定額管理

據資料顯示，我國的建筑物單位能耗與氣候條件相近的發達國家相比是他們的2～5倍。而醫院的能耗又是一般公共建筑的1.6～2倍。這表明，醫院的能耗很高，但節能的潛力也很大。近幾年，節能減排是醫院后勤管理的重頭任務，如我院建立了后勤信息化平臺，對后勤的各項支出進行匯總，并且根據能耗監測數據，對醫院用能系統進行能耗現狀、節能潛力進行科學科學分析后，提高低耗設備的效率，或對高耗設備使用加強控制。醫院管理者要下決心更換老舊及耗能較高的用能設備，逐步實施技術改造及采購適宜的節能產品。這筆支出當時看起來很大，但從長遠看是節約的，例如我院2009年把照明燈管全部換成節能燈，抽水馬桶換成節水型的，并且報廢了耗能極大的舊柴油發電機，僅此幾項每年耗能減少6%。

另外對后勤物資實行定額管理是醫院增收節支、提高經濟效益的重要環節，它隨著醫院數字化管理的實現，成本管理的普及及成本核算單元的細化得到進一步發展[3]。醫院后勤物資消耗定額管理是指醫院后勤物資供應管理部門根據醫院的醫療、教學、科研等各項工作的物資需求，運用定額管理的方法對醫院后勤物資供應服務工作進行決策、計劃、組織、實施、調節和監督等過程的管理[4]。如我院已對各科室實行了物資定額配送制度，嚴明物資申報程序。如我院某科室申請領取常規物資以外的物資，并須書面申請，其內容包括原因、用途、規格、數量、申請科室、申請人、日期等必填內容，上交總務科后，總務科必須進行現場核實、論證，求證后簽字上交院部分管領導批準后方可購買。

4.2量力而行推進后勤管理社會化，慎重選擇外包公司

隨著醫院現代化建設的加快，沒有一支信得過、技術過硬的后勤隊伍，醫療工作恐怕不會有好的成績。后勤社會化是必然趨勢，推進需量力而行。醫院后勤 社會化改革是引入市場機制，改革原有體制的重大舉措[5]。我國醫院后勤社會化改革如今已有近10年的經歷。全國二級以上公立醫院基本都推行了社會化管理模式。

醫院后勤社會化的好處是推動了后勤成本核算，促使能源節約，延長設施設備的使用壽命，而且后勤服務外包使本院職工崗位危機感陡增，促使后勤服務更加主動、優質和高效。后勤社會化可以減員增效并提高勞動生產效率。實施醫院后勤服務社會化不僅有利于減員增效，同時也能提高勞動生產率。作為一項復雜的系統工程，醫院后勤服務的運營不僅涉及與醫院醫療服務之間的協調匹配問題，而且也涉及各服務提供商之間的的合作問題[6]。后勤社會化是解決醫院后勤運行高成本、低效率、低質量的必由之路，已是業內人士的共識。盡管醫院后勤服務各業務模塊之間都存在著諸多的協同機會，但在現實中卻存在很多阻礙，使得主體間的協同戰略難以達成[7]。因此后勤社會化發展也面臨新的問題。目前，我國大部分的醫院后勤業務的提供商僅僅是承包諸如環境保潔、餐飲、醫療設備保養與維修、警衛等單項服務，業務滲透程度較低，難以形成能夠提供全方面、專業化級別的后勤服務提供商。我院對院內環境衛生、醫療垃圾、陪護工、園林養護、日常設備維修等均已外包，其工作質量及工作效率大大提高，同時節約了管理成本。

4.3充分應用信息平臺進行后勤管理

醫院后勤信息化管理是通過信息化的手段，強調過程管理和資源整合，為管理者和顧客提供定量的、準確的信息，實現組織的管理目標[10]。

例如我院借助信息平臺把物資管理、維修管理進行內網監控，并每月進行數據分析。同時還建立了后勤服務論壇專區，傾聽醫患對后勤服務的意見、建議、批評，自覺接受群眾監督，不斷持續改進。

當科室在網上產生報修事項后，維修組即奔赴現場，維修完畢后，匯報監管人員，報修人評價后，監管人員在網上有權限使該報修項目底紋變為無色，表示該項任務結束；如該項目由于種種原因未完成任務，該列項目底紋一直處于紅色狀態。序號一欄根據報修時間自動產生先后順序。

該流程每月可統計任務量，反應時間、分析維修項目類型、服務質量以及費用支出等。如我院把維修項目主要分為以下幾類：水報修、電報修、氣報修、小電器報修、空調報修、木工報修以及其它雜項。通過信息化系統處理，可以分析每月支出情況。

5 總結

總之，醫院后勤的“后”字，僅是空間概念，而不是時間上的先后，更不是先者重要，后者可無。醫院的發展凝結著后勤人的心血，與醫院同命運共生存。

醫院后勤工作在新醫改的推動下必需與時俱進的進行改革，對于繁瑣的工作可以有選擇的進行外包，并且進行雙方的共同監管，樹立節能減排的理念，并且充分借助信息平臺，進行監控，只有這樣才可以為醫院的核心競爭力增添力量。

參考文獻

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[2] 李元峰，宋平，張文遠，等.大型綜合醫院后勤保障質量考評體系的構建與運用[J].中國醫院管理，2010，30（11）：41-42.

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[5] 肖平，劉顏，田懷谷，等.現代醫院后勤社會化外包戰略管理研究[J].中國醫院管理，2008，28（2）：58-59.

[6] 賴愛華，陳烈平，顧君.應用ACSI評價國內醫院后勤服務滿意度的思考[J].中國醫院管理，2008，28（8）：63-65.