領(lǐng)失業(yè)保險的程序精選(九篇)
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第1篇：領(lǐng)失業(yè)保險的程序范文
一、近幾年在崗職工人員變化情況
按照上級部署和要求，我市對國有企業(yè)實行“鼓勵兼并，規(guī)范破產(chǎn)，下崗分流，減負增效”的措施后，國有企業(yè)的在崗職工人數(shù)出現(xiàn)較大幅度的變化。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計，1995年全市在崗職工人數(shù)15.86萬人，到2000年下降到11.04萬人，2003年又減少到9.95萬人，2004年下降至最低點為9.34萬人，平均每年下降幅度為6.1%。在崗職工人數(shù)減少的原因主要有：①國有企業(yè)實行減員增效的措施，精簡了2.6萬人；②企業(yè)兼并破產(chǎn)改制重組后，有1.7萬人與原企業(yè)解除勞動關(guān)系；③退休人員近2萬人；④其他情況0.2萬人。
就業(yè)是民生之本，為加快××的經(jīng)濟發(fā)展，解決勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，市委市政府加大對外招商引資的工作力度，制定加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施后，招商引資工作取得了豐碩的成果。許多國內(nèi)外知名企業(yè)落戶到××謀求發(fā)展，拓展了××的就業(yè)空間。特別是在2004年-2006年先后有130多家生產(chǎn)規(guī)模較大的民營企業(yè)在市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成投資后，招用了2.6萬余名工人，大大緩解了我市的就業(yè)矛盾。據(jù)不完全統(tǒng)計，近2年來，我市到民營企業(yè)就業(yè)人數(shù)高達5.2萬人。目前在崗職工人數(shù)與自謀職業(yè)人員之和已創(chuàng)××歷史就業(yè)人數(shù)最高記錄。
二、失業(yè)保險金的發(fā)放情況
隨著下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌工作的進行，全市申領(lǐng)失業(yè)保險金人數(shù)大增，每月發(fā)放的失業(yè)保險金直線上升，今年1-8月發(fā)放的失業(yè)保險金與去年同期相比增長400%，全市發(fā)放的失業(yè)保險金仍處在底部的上升階段。據(jù)統(tǒng)計，市、縣、區(qū)屬國有企業(yè)改制后，有1.3萬參保職工置換身份與原企業(yè)解除了勞動關(guān)系后，向失業(yè)保險機構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險金，預(yù)計在2006年-2008年需發(fā)放失業(yè)保險金7800萬元（按現(xiàn)行標準計算），而全市到2008年有可使用失業(yè)保險金資金為6260萬元。另外，今年最低工資上調(diào)后，還需增發(fā)失業(yè)保險金700萬元，因此，要確保改制企業(yè)的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金，將會出現(xiàn)2240萬元的資金缺口，因此，急需進行失業(yè)保險金征繳擴面，來解決失業(yè)保險金的入不敷出的問題。
三、我市失業(yè)保險基金征繳擴面的空間
開展失業(yè)保險工作以來，主要是向國有企業(yè)和事業(yè)單位征繳失業(yè)保險費，國有企業(yè)改革后，繳納失業(yè)保險費的國有企業(yè)大量減少，參加失業(yè)保險的職工也有較大的下降，失業(yè)保險工作面臨挑戰(zhàn)和壓力。為了扭轉(zhuǎn)失業(yè)保險業(yè)務(wù)萎縮的勢頭，我市因地制宜地制定了失業(yè)保險的工作新思路，針對目前到非公有制企業(yè)就業(yè)人數(shù)越來越多的實際情況，同時也是為了保護到非公有制企業(yè)就業(yè)的勞動者的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，市政府正醞釀非公有制企業(yè)征繳社會保險費的有關(guān)政策，確立非公有制企業(yè)納入失業(yè)保險工作范圍是今后失業(yè)保險工作的主攻點，也是失業(yè)保險征繳擴面的重點和發(fā)展方向。
四、我市失業(yè)保險基金征繳擴面工作的做法
（一）建立企業(yè)、個人繳費兩本手冊
非公有制企業(yè)招聘員工程序簡單、手續(xù)方便，員工流動靈活性大，因此，非公有制企業(yè)參加失業(yè)保險后，一方面，要準確審核企業(yè)參保后繳費基數(shù)、參保職工繳費金額難度系數(shù)大；另一方面，員工失業(yè)后，企業(yè)可移送到失業(yè)保險機構(gòu)的檔案材料有限，準確審定失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金的資格和確定享受待遇期限也有困難，為解決這一問題，我市根據(jù)有關(guān)建立失業(yè)保險個人繳費記錄的文件精神，制定下發(fā)《關(guān)于建立失業(yè)保險繳費登記制度的通知》（余勞字[2006]21號），對參保單位建立參保單位和參保個人兩本手冊：①建立單位繳交失業(yè)保險費檔案，首先對新參保的非公有制企業(yè)按文件規(guī)定的精神，對參保單位建立繳費臺賬和《××市失業(yè)保險單位繳費手冊》（由繳費單位保管），要求參保單位按手冊內(nèi)容填報企業(yè)全年職工人數(shù)，繳費基數(shù)和繳費金額及欠繳金額，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)依據(jù)參保單位填報的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)進行審對，并建立單位繳費臺帳，作為單位參加失業(yè)保險繳交失業(yè)保險費的憑證。②建立個人繳交失業(yè)保險費記錄并為參保職工發(fā)放《繳費手冊》，其方法是：由參保單位按《繳費手冊》要求，記錄參保職工基本情況，主要有：姓名、性別、年齡、工作單位、用工形式、合同期限、繳費金額，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)審核蓋章后，由用工單位或職工個人保管，作為參加失業(yè)保險繳費的憑證；員工失業(yè)后，憑《繳費手冊》和其他證明材料申領(lǐng)失業(yè)保險金。
（二）實行靈活的參保形式
非公有制企業(yè)的員工流動性大，勞動者隊伍穩(wěn)定性差，要求業(yè)主為其全部員工投保，繳交失業(yè)保險費，管理費用成本上升，業(yè)主顧慮較大。針對非公有制企業(yè)的特殊情況，為便于啟動非公有制企業(yè)的失業(yè)保險征繳擴面工作，實行靈活的參保形式，做法主要有：第一種：業(yè)主為其企業(yè)的管理人員投保，繳交失業(yè)保險費。第二種：業(yè)主為其企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干、工程技術(shù)人員和工作一年以上的員工投保，繳納失業(yè)保險費。采取這兩種做法后大部分業(yè)主容易接受，而且，企業(yè)為員工投保，穩(wěn)定了企業(yè)的管理團隊和一些工程技術(shù)人員，對企業(yè)的發(fā)展壯大起到了積極作用，起到企業(yè)與失業(yè)保險工作的雙贏目的。
（三）采用方便的申領(lǐng)程序
過去失業(yè)保險工作重征繳輕發(fā)放的思維方式，嚴重影響了企業(yè)參加失業(yè)保險的積極性。企業(yè)為員工投保繳費是義務(wù)，但其職工失業(yè)后享受失業(yè)保險待遇，申領(lǐng)失業(yè)保險金是權(quán)利，因此，要督促非公有制企業(yè)為員工投保，繳納失業(yè)保險費，更要切實保障其職工失業(yè)后享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利的工作。我市擬定非公有制企業(yè)的失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金，采用以下程序：
1.用工單位在其職工終止或解除勞動合同7日內(nèi)將本企業(yè)的《××市失業(yè)保險單位繳費手冊》、申領(lǐng)人的《個人繳費手冊》、勞動合同和其他證明材料報送失業(yè)保險機構(gòu)備案；
2.失業(yè)保險機構(gòu)受理后，在單位繳費手冊上核誠參保單位的參保人數(shù)和繳費基數(shù)；
3.失業(yè)保險機構(gòu)審核個人繳費手冊中登記的繳費時間并予收回，同時查看勞動合同和其他材料；
第2篇：領(lǐng)失業(yè)保險的程序范文
1、首先打開支付寶，點擊“市民中心”，點擊“社?！?-“全國失業(yè)金申領(lǐng)”--選擇“失業(yè)保險待遇申領(lǐng)”。
2、選擇失業(yè)補助金申領(lǐng)后，點擊“去申領(lǐng)”，在“社?？ㄣy行賬號”后邊有一個按鈕，輸入新的銀行卡號就可以了。
3、當然咯，失業(yè)補助金不是說失業(yè)了就可以去領(lǐng)，它有一些必備條件，需要是按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)滿1年的人，而且還必須是非因本人意愿中斷就業(yè)的，已經(jīng)依法定程序辦理失業(yè)登記的人，最后還有求職要求，愿意接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
第3篇：領(lǐng)失業(yè)保險的程序范文
一、失業(yè)保險制度建設(shè)情況
為加強社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制，確保經(jīng)辦和管理工作規(guī)范、合理、有效運行，保證失業(yè)保險基金的安全與完整，維護參保者的合法權(quán)益，我局制定了《失業(yè)保險內(nèi)部控制管理辦法》，明確崗位責任制，對失業(yè)保險的參保登記、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、失業(yè)保險費征收、待遇審核、失業(yè)保險金申領(lǐng)、發(fā)放，基金支付等環(huán)節(jié)做出具體的要求，保證了失業(yè)保險基金的安全規(guī)范運作。
二、失業(yè)保險基金管理情況
我局失業(yè)保險基金財務(wù)核算嚴格執(zhí)行社?；鹭攧?wù)管理制度和會計核算制度，會計帳面整齊、規(guī)范，原始憑證完整、真實，按規(guī)定專設(shè)收入戶和支出戶，規(guī)范管理銀行賬戶和財政專戶賬戶，與銀行及財政部門相互之間達到了賬實相符。
三、失業(yè)保險信息管理情況
失業(yè)保險信息系統(tǒng)按業(yè)務(wù)分工不同設(shè)置不同權(quán)限，專設(shè)管理員對系統(tǒng)進行權(quán)限設(shè)置管理，保障計算機網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全運行，做到專人專機，專設(shè)權(quán)限，嚴禁越權(quán)操作。
四、失業(yè)保險金發(fā)放情況
失業(yè)保險金的發(fā)放每一筆都執(zhí)行嚴格的審批程序，責任到人，層層把關(guān)。我局針對失業(yè)保險金發(fā)放采取到企業(yè)單位實地核查、電話詢問失業(yè)人員、查閱參保資料、上報上級主管部門審批等嚴格程序進行，保證了失業(yè)保險金的發(fā)放公平公正。今年上半年共批準享受失業(yè)保險金待遇13人，發(fā)放失業(yè)保險金2萬元。
五、失業(yè)保險基金征收情況
為了完成每年市局下達的失業(yè)保險基金征繳任務(wù)目標,對行政事業(yè)參保單位人員，我們實行通過每月由財政代扣失業(yè)保險費，對企業(yè)則通過開具銀行托收單托收失業(yè)保險費和上門催繳等方式征收失業(yè)保險費。
今年上半年縣財政代扣財政工資行政事業(yè)單位參保人員2352人，按職工的工資總額的3%收繳，征繳金額33.6萬元,企業(yè)參保人員3212人，按2012年社平工資2315元做為征繳基數(shù)，共征繳金額133.8萬元，上半年共征收失業(yè)保險167.4萬元。完成市下達的全年征收任務(wù)的120%，上半年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余為1296.3萬元。
六、失業(yè)保險發(fā)放標準情況
今年享受失業(yè)保險待遇的標準，根據(jù)贛人社發(fā)[2011]28號《關(guān)于調(diào)整失業(yè)保險金發(fā)放的通知》和贛人社字[2011]269號《關(guān)于領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加職工基本醫(yī)療保險有關(guān)問題的通知》要求，執(zhí)行失業(yè)保險金每月440元的標準并代繳職工基本醫(yī)療保險費94.42元，每月按時足額發(fā)放失業(yè)保險金，維護了失業(yè)人員的權(quán)益。
七、存在的問題
（一）、失業(yè)保險的社會認知度不高，部分單位和職工對失業(yè)保險沒有足夠的認識，缺乏參保主動性。
（二）、教育系統(tǒng)單位繳納部分2%一直沒有繳納，衛(wèi)生系統(tǒng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等也征收不到位。
（三）、有些企業(yè)在歷年提高征繳基數(shù)時配合不到位，多次催繳至今仍未繳納失業(yè)保險費。
八、今后的工作打算
通過這次人大常委會關(guān)于《中華人民共和國社會保險法》的執(zhí)法檢查，借此契機，將從以下幾個方面完善做好失業(yè)保險征繳工作：
（一）、繼續(xù)加強對社會保險法及相關(guān)社保政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，從而更好地服務(wù)企業(yè)和職工，樹立失業(yè)保險工作的新形象。
第4篇：領(lǐng)失業(yè)保險的程序范文
一、醫(yī)療補助金的支付對象
在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員，每月享受定額醫(yī)療補助金。
在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患病住院治療、符合計劃生育規(guī)定做絕育手術(shù)或分娩的失業(yè)人員，按規(guī)定給予住院醫(yī)療補助。
二、醫(yī)療補助金的支付標準
定額醫(yī)療補助金的標準為每人每月15元，隨失業(yè)保險金按月發(fā)放。
住院治療、做絕育手術(shù)或分娩的失業(yè)人員的，按其失業(yè)保險的累計繳費年限發(fā)放醫(yī)療補助金：
（一）累計繳費時間滿1年不足5年的，醫(yī)療補助金為住院治療費用的50％，一個失業(yè)期內(nèi)最高不超過本市24個月失業(yè)保險金；
（二）累計繳費時間滿5年不足10年的，醫(yī)療補助金為住院治療費用的60％，一個失業(yè)期內(nèi)最高不超過本市36個月失業(yè)保險金；
（三）累計繳費時間10年以上的，醫(yī)療補助金為住院治療費用的70％，一個失業(yè)期內(nèi)最高不超過本市48個月失業(yè)保險金。
分娩的失業(yè)人員，參照生育保險規(guī)定，按順產(chǎn)、助娩產(chǎn)、剖腹產(chǎn)三種情況，以上述繳費時間規(guī)定的比例報銷，報銷上限順產(chǎn)不能超過1200元、助娩產(chǎn)不能超過1500元、剖腹產(chǎn)不能超過2500元。
失業(yè)人員因生育引起的產(chǎn)后大出血、產(chǎn)后感染、產(chǎn)褥熱三種疾病所發(fā)生的住院醫(yī)療費用，按其累計繳費年限規(guī)定的比例和上限報銷。
三、醫(yī)療補助金的支付范圍
定額醫(yī)療補助金按月發(fā)放，由失業(yè)人員本人包干使用，包括門診診療、購藥等所有費用。
住院醫(yī)療補助金的支付范圍，按照本市基本醫(yī)療保險規(guī)定的基本醫(yī)療保險藥品、診療項目及服務(wù)設(shè)施支付范圍和標準執(zhí)行。
失業(yè)人員在下列情況下發(fā)生的住院醫(yī)療費用，失業(yè)保險基金不予支付：
（一）不在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間住院治療的；
（二）非急診未在定點醫(yī)療機構(gòu)住院就醫(yī)或者未經(jīng)定點醫(yī)療機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)院手續(xù)自行轉(zhuǎn)院就醫(yī)的；
（三）使用不符合本市基本醫(yī)療保險藥品、診療項目、服務(wù)設(shè)施支付范圍和標準的費用（分娩的除外）；
（四）由于打架斗毆等違法犯罪行為致傷、致病或者酗酒、自殺、交通事故、醫(yī)療事故等所發(fā)生的醫(yī)療費用；
（五）失業(yè)人員在申領(lǐng)醫(yī)療補助金時弄虛作假、涂改票據(jù)、處方的。
四、失業(yè)人員的住院管理
失業(yè)人員實行定點醫(yī)療制度。失業(yè)人員患病時須按下列規(guī)定辦理：
（一）本市基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)是本市失業(yè)人員就醫(yī)的定點醫(yī)療機構(gòu)；
（二）失業(yè)人員到定點醫(yī)療機構(gòu)住院時應(yīng)主動出示《勞動保障手冊》，《勞動保障手冊》不得轉(zhuǎn)借；
（三）失業(yè)人員因患急診不能到定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療時，可在本人居住地附近的醫(yī)療機構(gòu)住院治療，但病情穩(wěn)定后，應(yīng)及時轉(zhuǎn)到定點醫(yī)療機構(gòu)；
（四）失業(yè)人員住院因病情需要轉(zhuǎn)院治療的，必須憑定點醫(yī)療機構(gòu)開具的轉(zhuǎn)院證明辦理轉(zhuǎn)院手續(xù)，并報市失業(yè)保險管理中心備案。
五、住院醫(yī)療費用報銷程序
（一）失業(yè)人員患病住院就醫(yī)的醫(yī)療費用先由個人現(xiàn)金支付，后按規(guī)定申請醫(yī)療補助金；
（二）失業(yè)人員出院后，到戶口所在街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）就業(yè)和社會保障事務(wù)所申報醫(yī)療補助金。
街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）就業(yè)和社會保障事務(wù)所收到失業(yè)人員醫(yī)療費相關(guān)材料時，須審核并填寫《失業(yè)人員住院醫(yī)療補助金申領(lǐng)表》，于每月的15日前報區(qū)就業(yè)保障服務(wù)中心審核。區(qū)就業(yè)保障服務(wù)中心審核街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）就業(yè)和社會保障事務(wù)所送來的失業(yè)人員醫(yī)療費用及相關(guān)材料后，在當月20日前上報市失業(yè)保險管理中心，市失業(yè)保險管理中心復(fù)核后于當月25日將報銷表返回區(qū)就業(yè)保障服務(wù)中心。
失業(yè)人員于次月1－5日到街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）就業(yè)和社會保障事務(wù)所辦理簽領(lǐng)手續(xù)，到銀行領(lǐng)取。
六、報銷住院醫(yī)療費應(yīng)提供的材料
（一）失業(yè)人員申領(lǐng)住院醫(yī)療補助金時需持定點醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療費專用發(fā)票、出院小結(jié)、住院費用結(jié)算清單和《勞動和社會保障手冊》；
（二）在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間生育的失業(yè)人員持定點醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療費專用發(fā)票、《準生證》、《出生證》、出院小結(jié)、住院費用結(jié)算清單和《勞動和社會保障手冊》；
（三）在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間做絕育手術(shù)的失業(yè)人員持定點醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療費專用發(fā)票、病歷、醫(yī)療費用結(jié)算清單和《勞動和社會保障手冊》。
失業(yè)人員應(yīng)妥善保管所有醫(yī)療單據(jù)，由于個人原因造成單據(jù)缺損、丟失，影響審核支付的，由失業(yè)人員本人承擔相應(yīng)責任。
七、各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)及工作人員須嚴格執(zhí)行失業(yè)人員醫(yī)療補助金規(guī)定，加強對失業(yè)人員的醫(yī)療票據(jù)的審核、管理。對不按規(guī)定支付醫(yī)療補助金，造成失業(yè)保險基金損失的，追究直接責任人和單位負責人的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第5篇：領(lǐng)失業(yè)保險的程序范文
（一）適用對象擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及城市的合同制農(nóng)民工。目前我國失業(yè)保險主要限于城鎮(zhèn)勞動者，而不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動者和城市農(nóng)民勞務(wù)者。考慮到失業(yè)保險的本質(zhì)特征--普遍性，從理論上講，所有的有勞動能力且愿意就業(yè)的勞動者均應(yīng)包含在失業(yè)保險的保障范圍之內(nèi)。失業(yè)保險的對象應(yīng)包括各種勞動者。
鑒于我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之時，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展以及城鄉(xiāng)勞動力的流動，在制訂失業(yè)保險條例實施細則或修改條例時，應(yīng)適當擴大失業(yè)保險的適用對象，將失業(yè)保險的適用范圍擴充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及城市的農(nóng)民勞務(wù)，應(yīng)該允許在城市從事較固定工作的外來務(wù)工人員，按屬地原則加入失業(yè)保險。
（二）考慮大學(xué)生的失業(yè)保險問題。大學(xué)生失業(yè)成了一種普遍存在、相對存在且將長期存在的社會問題，它具有相當大的危害性。因為這不利于資源的合理配置，也不利于社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)規(guī)定，則剛剛畢業(yè)尚未找到工作的大學(xué)生又是不可能領(lǐng)到失業(yè)保險金、享受失業(yè)保險待遇的。雖然《關(guān)于切實做好2006年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》將未就業(yè)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生納入“低?！狈秶?，但是領(lǐng)取“低保”程序繁雜，條件苛刻。所以有必要建立大學(xué)生失業(yè)保險制度。建立大學(xué)生失業(yè)保險制度有助于促進再就業(yè)，創(chuàng)造財富，有助于促進社會的穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展，有助于進一步完善社會保障體系。
二、提高失業(yè)保險制度的立法層次，健全失業(yè)保險法律體系
目前我國失業(yè)保險的法律依據(jù)主要為1999年國務(wù)院頒布的《失業(yè)保險條例》?！稐l例》只是一個行政法規(guī)，而立法層次直接決定制度的束力。由于我國的失業(yè)保險制度缺乏最高層次的立法，一方面，導(dǎo)致失業(yè)保險基金的收繳困難。據(jù)1998年下半年的統(tǒng)計，全國企業(yè)拖欠保險費總額達365億元；另一方面，導(dǎo)致各種挪用、擠占、截流社會保險基金的行為層出不窮。從影響失業(yè)保險基金的收支，妨礙失業(yè)保險基金用于就業(yè)促進方面的支出。因此，應(yīng)該借鑒國外的經(jīng)驗，制度的實施需要立法層次的保證，這也是我國失業(yè)保險制度改革和完善的基礎(chǔ)。
三、強化促進就業(yè)和再就業(yè)功能
如前所述，失業(yè)保險制度應(yīng)該包括生活保障和促進就業(yè)兩個方面。相比之下，促進就業(yè)更為重要。所謂促進就業(yè)是指通過就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，幫助失業(yè)者提高就業(yè)能力，創(chuàng)造就業(yè)機會，目的是從根本上解決失業(yè)者的就業(yè)問題。
（一）加強職業(yè)培訓(xùn)。中國勞動力具有絕對數(shù)量多而相對綜合素質(zhì)低的特點，普通勞動力供給嚴重過剩，但符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新技術(shù)發(fā)展的高素質(zhì)人才嚴重匱乏。對失業(yè)人員進行培訓(xùn)，是促進就業(yè)的最有效的途徑。因此必須加強再就業(yè)培訓(xùn)針對性，提高再就業(yè)培訓(xùn)效果，提高再就業(yè)率。有關(guān)部門在開展培訓(xùn)前，必須及時掌握勞動力市場的相關(guān)信息，同時加強對培訓(xùn)對象具體情況的分析，采取個性化的培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，在培訓(xùn)方式、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)時間等方面，為失業(yè)者提供多樣化的選擇，提高培訓(xùn)效果。另外，應(yīng)該把失業(yè)登記部門與勞動部門、職業(yè)介紹部門合在一起，在失業(yè)人員進行失業(yè)人員登記，辦理失業(yè)金申領(lǐng)程序的同時，進行職業(yè)介紹登記，參加勞動技能的培訓(xùn)，以提高再就業(yè)率。
（二）加大基金對再就業(yè)的傾斜。加強失業(yè)保險的促進再就業(yè)功能，基礎(chǔ)便是有資金作保證。對于失業(yè)保險基金支出結(jié)構(gòu)、比例均應(yīng)顯現(xiàn)出傾斜性，以協(xié)助失業(yè)保險的這一功能的更好發(fā)揮，體現(xiàn)失業(yè)保險在治理失業(yè)方面的主動性。1、加大失業(yè)保險基金對再就業(yè)的支出比例
在失業(yè)保險基金支出結(jié)構(gòu)上，中國偏重單純的生活保障，在就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等促進就業(yè)方面的投入明顯不足，不能有效為促進就業(yè)提供資金上的保證。由于中國失業(yè)保險制度沒有明確規(guī)定用于職業(yè)培訓(xùn)項目的基金支出比例，所以失業(yè)保險基金用于再就業(yè)上的資金就具有較大的彈性，從而對再就業(yè)支出方面難以有足夠的資金保障，使再就業(yè)的實質(zhì)性進展受到影響。在發(fā)達的市場經(jīng)濟國家，失業(yè)保險基金對再就業(yè)的支持力度很大。如德國政府使再就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費放在各項失業(yè)投入的首位。中國的失業(yè)保險法規(guī)應(yīng)擴大保險基金幫助失業(yè)人員再就業(yè)費用的提取比例。在立法上把當前的不確定比例固定下來，明確規(guī)定失業(yè)保險基金中用于促進再就業(yè)和基本生活方面的法定比例，使再就業(yè)方面的支出比例具有剛性。在確保失業(yè)人員失業(yè)期間基本生活的前提下，擴大現(xiàn)行失業(yè)保險基金支出范圍，積極加大促進再就業(yè)的支持力度。
第6篇：領(lǐng)失業(yè)保險的程序范文
一、失業(yè)登記范圍
本市城鎮(zhèn)戶籍的勞動者,在法定勞動年齡內(nèi),有勞動能力，有就業(yè)要求，且本人自愿并符合下列條件之一的，應(yīng)到戶籍所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行失業(yè)登記：
（一）年滿16周歲，未繼續(xù)升學(xué)的各類學(xué)校畢（肄）業(yè)生；
（二）與用人單位終止、解除勞動關(guān)系（含解聘工作關(guān)系）的人員；
（三）由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，并失去承包土地的人員；
（四）退出現(xiàn)役、且未納入國家統(tǒng)一安置的軍人；
（五）刑滿釋放或假釋、勞動教養(yǎng)期滿或提前解除勞動教養(yǎng)人員；
（六）其他符合本辦法規(guī)定條件的失業(yè)人員。
二、辦理機構(gòu)
各區(qū)縣的勞動保障部門負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)登記工作。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，具體辦理本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)登記工作。
各區(qū)縣殘疾人勞動服務(wù)所(中心)，可受同級勞動保障行政部門委托，為符合條件的殘疾人辦理失業(yè)登記，并提供相應(yīng)服務(wù)。
三、失業(yè)登記的憑證和程序
失業(yè)登記時應(yīng)當出具《勞動手冊》。未辦理過《勞動手冊》的，應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定辦理《勞動手冊》，并可與失業(yè)登記手續(xù)一并辦理。
受理失業(yè)登記的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當在《勞動手冊》上做好失業(yè)登記日期的記載，并納入地區(qū)失業(yè)人員的登記管理范圍。
四、失業(yè)登記的期限
一次失業(yè)登記的有效期限為6個月，在有效期滿后仍然符合失業(yè)登記條件的失業(yè)人員，應(yīng)當重新辦理失業(yè)登記。
五、失業(yè)登記人員的權(quán)力與義務(wù)
（一）失業(yè)登記人員可享受以下權(quán)利：
1、接受公共職業(yè)介紹機構(gòu)提供的免費職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；
2、參加適應(yīng)市場需求的職業(yè)培訓(xùn)，并按規(guī)定減免培訓(xùn)費用；
3、按規(guī)定享受各項就業(yè)扶持政策；
4、符合失業(yè)保險金申領(lǐng)條件的，按規(guī)定申領(lǐng)失業(yè)保險金和其他的失業(yè)保險待遇。
（二）失業(yè)登記人員需履行以下義務(wù)：
1、如實向失業(yè)登記機構(gòu)反映積極求職情況；
2、積極應(yīng)聘公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)推薦的就業(yè)崗位，并接受職業(yè)指導(dǎo)；
3、積極參加勞動保障部門組織的免費職業(yè)培訓(xùn)和各類就業(yè)促進項目；
4、接受和配合地區(qū)就業(yè)援助員關(guān)于失業(yè)登記人員求職活動，求職意愿，參加培訓(xùn)等情況的調(diào)查；
5、失業(yè)登記有效期滿仍未就業(yè)的，應(yīng)及時辦理續(xù)登手續(xù)。
六、退出失業(yè)登記
失業(yè)登記人員出現(xiàn)下列情況之一的，退出失業(yè)登記：
（一）已辦理過就業(yè)登記的；
（二）領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照或其他有關(guān)從業(yè)證照的；
（三）已按月繳納社會保險費的；
（四）經(jīng)本人確認從事有收入的勞動的；
（五）享受養(yǎng)老保險待遇的；
（六）入學(xué)、應(yīng)征服兵役的；
（七）移居境外、市外的；
（八）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)的；
（九）經(jīng)有關(guān)部門鑒定為完全喪失勞動能力的；
（十）經(jīng)本人確認患有嚴重疾病等情況，暫不要求就業(yè)的；
（十一）超過法定勞動年齡、失蹤、死亡的；
（十二）失業(yè)登記期滿，未重新辦理失業(yè)登記的；
（十三）其他已不再處于失業(yè)狀態(tài)的人員。
七、管理與服務(wù)
就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)加強對失業(yè)登記人員的日常管理，提供相應(yīng)服務(wù)：
（一）按規(guī)定免費受理失業(yè)登記、續(xù)登手續(xù)；
（二）對失業(yè)人員進行職業(yè)指導(dǎo)，推薦職業(yè)培訓(xùn)，提供就業(yè)崗位需求信息等各類公共就業(yè)服務(wù)；
（三）指導(dǎo)符合失業(yè)保險金申領(lǐng)條件的人員辦理有關(guān)申領(lǐng)手續(xù)；
（四）組織社區(qū)就業(yè)援助員，按季調(diào)查失業(yè)登記人員的動態(tài)變化狀況，及時了解轄區(qū)內(nèi)失業(yè)登記人員的有關(guān)情況，并在勞動保障信息系統(tǒng)做好相應(yīng)記載；
（五）免費保管失業(yè)登記人員的檔案；
第7篇：領(lǐng)失業(yè)保險的程序范文
關(guān)鍵詞：失業(yè)保險；變遷；創(chuàng)新
中圖分類號：F840.69 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-0-01
一、我國失業(yè)保險制度的變遷
20世紀90年代以后，由于經(jīng)濟改革力度加大，國有企業(yè)富余人員問題浮出水面。為了進一步發(fā)揮失業(yè)保險在建立社會主義市場經(jīng)濟體制改革中的作用，1993年國務(wù)院又頒發(fā)了《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》以代替1986年的《暫行規(guī)定》。但二者的不同之處主要表現(xiàn)在：其一享受對象增加了按照國家有關(guān)規(guī)定被撤消、解散企業(yè)的職工、按照國家有關(guān)規(guī)定停產(chǎn)整頓企業(yè)被精減的職工兩類。其次重新規(guī)定失業(yè)救濟金按當?shù)孛裾块T確定的社會救濟金的120%—150%發(fā)放。另外還規(guī)定失業(yè)保險實行市縣統(tǒng)籌，省可集中部分基金調(diào)劑使用。可見《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》相對于《暫行規(guī)定》并沒有大的突破和超越。失業(yè)保險原有的問題依然存在，在新的形勢下有些問題甚至更加尖銳和突出，從而導(dǎo)致了失業(yè)保險在經(jīng)濟改革中沒有擔當起應(yīng)有的責任，滯后于經(jīng)濟的發(fā)展，在一定程度上延緩了改革的進程。
具體地說，90年代中后期，我國經(jīng)濟改革迫切要求失業(yè)保險能擔當起保障國有企業(yè)富余職工進入市場后基本生活的重任。但是，由于《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》是從失業(yè)救濟的角度來設(shè)計失業(yè)保險制度的，不要求個人繳費，失業(yè)保險基金的主要來源是企業(yè)繳納的失業(yè)保險費，只占職工工資總額的1%，單一的資金來源渠道和有限的失業(yè)保險基金根本無法滿足國有企業(yè)富余職工進入市場以后的基本生活需要，失業(yè)保險的保障功能十分脆弱，國家只能通過限制失業(yè)保險待遇的享受條件，來控制領(lǐng)取失業(yè)保險救濟的人數(shù)，保證失業(yè)保險基金的收支平衡，客觀上使得勞動的用工制度無法到位。1997年，國有企業(yè)改革進入了攻堅階段，深化勞動用工制度改革已成為國企改革的關(guān)鍵，但作為配套措施的失業(yè)保險制度還不夠健全。所以，再就業(yè)工程便成為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期的一項社會保障制度。國家通過建立下崗職工基本生活保障制度、失業(yè)保險制度、城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，即“三條保障線”來保障下崗、失業(yè)職工的生活。
但是，將下崗職工分流到再就業(yè)服務(wù)中心，與讓他們直接進入勞動力市場，由勞動力市場調(diào)節(jié)就業(yè)畢竟不同?！跋聧彙笔且环N“準顯性失業(yè)”，在規(guī)范勞動關(guān)系、減輕企業(yè)負擔、為企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的環(huán)境等方面還顯得不徹底。再就業(yè)工程也只是一種具有中國特色的過渡性的社會保障制度，是通往市場就業(yè)的橋梁，存在著一些自身無法克服的缺陷。比如，由于下崗再就業(yè)這種調(diào)節(jié)方式本身的局限性，導(dǎo)致再就業(yè)工程的實施過程中出現(xiàn)了“隱性就業(yè)”與下崗職工“生活保障權(quán)利虛置”兩種不正?，F(xiàn)象。因此，抓住國有企業(yè)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的有利時機，有步驟地、積極而又穩(wěn)妥地推進國有企業(yè)勞動就業(yè)機制的完全轉(zhuǎn)換勢在必行。于是，深化失業(yè)保障制度改革又提上了議事日程。在這種背景下，為了克服失業(yè)保險制度建立以來出現(xiàn)的一系列問題，改變其滯后于經(jīng)濟發(fā)展，無法適應(yīng)新形勢要求的局面，1999年1月22日，國務(wù)院頒布了《失業(yè)保險條例》。
與1993年的《規(guī)定》相比，1999年國務(wù)院的《失業(yè)保險條例》，在完善失業(yè)保險制度、強化失業(yè)保險的保障功能、強調(diào)失業(yè)保險權(quán)利與義務(wù)的對應(yīng)、體現(xiàn)失業(yè)保險的性質(zhì)、保障職工合法權(quán)益方面無疑有很大的進步。主要表現(xiàn)在：（1）確立保障失業(yè)人員的基本生活和促進再就業(yè)的基本宗旨；（2）將失業(yè)保險的實施范圍擴大到城鎮(zhèn)各類企事業(yè)單位及其職工；（3）建立了國家、企業(yè)、職工三方負擔的籌資機制。用人單位的繳費比例提高到了工資總額的2%，職工個人按本人工資的1%繳納；（4）確定了失業(yè)保險待遇的享受條件、申領(lǐng)程序；（5）重新調(diào)整了支出項目和支付標準。支出項目除失業(yè)保險金等失業(yè)保險待遇外，增加了職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補貼等內(nèi)容，取消了生產(chǎn)自救費和管理費。失業(yè)保險金的標準為高于當?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘藴剩陀诋數(shù)刈畹凸べY標準，規(guī)定失業(yè)保險金領(lǐng)取期限，最長不超過24個月；（6）提高了統(tǒng)籌層次，實行了市級統(tǒng)籌。（7）加強了基金管理，規(guī)定失業(yè)保險基金必須存入銀行的財政專戶，實行收支兩條線管理。
2011年7月1日《社會保險法》開始施行，這是我國第一部社會保險制度的綜合性法律，是一部著力保障和改善民生的法律。《社會保險法》第五章對失業(yè)保險作了規(guī)定，失業(yè)保險制度進一步完善，也為失業(yè)保險的長遠發(fā)展提供了法律保障。
《社會保險法》的頒布實施，對于建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，更好地維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權(quán)益，使公民共享社會發(fā)展成果，促進和諧社會建設(shè)，都具有十分重要的意義。該法以法律形式充分肯定了五項社會保險改革的成功經(jīng)驗和做法，同時又對社會保險未來發(fā)展作出了原則性規(guī)定，這對鞏固社會保險事業(yè)改革發(fā)展成果，推動社會保險事業(yè)健康發(fā)展無疑具有重要的意義和作用。
二、失業(yè)保險制度的改革與發(fā)展
隨著社會經(jīng)濟發(fā)展進程不斷加快，失業(yè)保險制度如何進行科學(xué)改革與發(fā)展，筆者認為：首先應(yīng)牢固樹立失業(yè)保險工作服務(wù)于就業(yè)大局的意識，進一步理順就業(yè)與失業(yè)的關(guān)系，健全失業(yè)保險促進就業(yè)的聯(lián)動機制。研究開發(fā)全國統(tǒng)一的就業(yè)、失業(yè)一體化數(shù)據(jù)庫功能系統(tǒng)，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫和社會保障信息系統(tǒng)軟件的有效鏈接，通過保障動態(tài)監(jiān)測信息系統(tǒng)的有效運行，切實解決失業(yè)人員的隱性就業(yè)問題。建立和完善就業(yè)、失業(yè)調(diào)研制度，為用工需求量大的企業(yè)和單位儲備針對性的人力資源；通過調(diào)查摸底，提前預(yù)防和解決企業(yè)內(nèi)職工的隱性失業(yè)，分清充分就業(yè)和合理失業(yè)的關(guān)系，建立完善失業(yè)預(yù)警機制。
建立促就業(yè)和防失業(yè)的法律法規(guī)體系，完成從單純注重就業(yè)數(shù)量向就業(yè)數(shù)量與質(zhì)量相提并重方向的轉(zhuǎn)變。吸取發(fā)達國家經(jīng)驗，通過立法建立失業(yè)保險促就業(yè)和防失業(yè)的長效機制。明確相關(guān)的援企穩(wěn)崗支出范圍，進一步發(fā)揮失業(yè)保險基金的造血功能，更好地促進失業(yè)人員實現(xiàn)體面就業(yè)和素質(zhì)就業(yè)。
其次要強化促進社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展與社會進步和諧統(tǒng)一。隨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式進程加快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能和控制過剩產(chǎn)能力度的加大，會帶來新的失業(yè)問題。因此，制度完善應(yīng)從以下幾方面人手：一是擴大失業(yè)保險覆蓋面，把我國失業(yè)保險制度設(shè)計并完善成惠及所有法定勞動者的一項基本社會保險制度。探索在校大學(xué)生參加失業(yè)保險模式。探索和建立現(xiàn)役軍人參保模式。應(yīng)盡快建立國家公務(wù)員失業(yè)保險制度，隨著政治體制改革進程加快，公務(wù)員、參照公務(wù)員管理的事業(yè)人員能上能下、能進能出的機制也必將建立，其失業(yè)保險參保問題也將會被未來的制度所涉及。對于機關(guān)事業(yè)單位的工作人員和沒有納入?yún)⒈７秶慕處煈?yīng)通過立法，納入?yún)⒈７秶?。己參加社會保險的企業(yè)應(yīng)將其所有員工都納人失業(yè)保險的參保范疇。二是通過法律規(guī)范擴大失業(yè)保險基金促進就業(yè)的支出范圍。失業(yè)保險基金結(jié)余較多的地區(qū)在原有支出基礎(chǔ)上，增加如下補貼項目，以促進基金助推就業(yè)功能；企業(yè)吸納一定數(shù)量大齡及傷殘智障人員、零就業(yè)困難家庭人員就業(yè)補貼；職業(yè)技能提升補貼；企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品增加崗位補貼；外來務(wù)工人員異地就業(yè)補貼；失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金時的動態(tài)物價補貼；對職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)員往返交通及生活費用補帖；創(chuàng)業(yè)資助補貼；資助成功開發(fā)公益性崗位補貼；增加轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)補貼；其他增崗穩(wěn)崗補助。
另外應(yīng)體現(xiàn)普惠性原則。對于農(nóng)民合同工、企業(yè)外包工、勞務(wù)派遣人員等人員，應(yīng)當以法律形式強制其參保失業(yè)保險，以保證制度的權(quán)威性。
第8篇：領(lǐng)失業(yè)保險的程序范文
根據(jù)區(qū)民主評議行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體安排，我局在第一階段宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，嚴格按照民主評議行風(fēng)的要求，深入開展了自查自糾階段的工作。現(xiàn)將自查情況作如下匯報：
一、基本情況
區(qū)勞動和社會保障局是區(qū)人民政府負責勞動和社會保障行政管理工作的社會事務(wù)機構(gòu)，是主管我區(qū)就業(yè)、再就業(yè)、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、下崗失業(yè)人員小額貸款擔保、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、社會保險（包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險）、勞動爭議處理、勞動仲裁、勞動合同管理、勞動監(jiān)察等業(yè)務(wù)的重要職能部門?，F(xiàn)有在職職工20人（其中科級干部7人），聘用制人員2人。內(nèi)設(shè)機構(gòu)有機關(guān)股室5個，包括辦公室、勞動工資股、職業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)股（掛“＊＊區(qū)解困再就業(yè)和社區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”牌子）、勞動爭議仲裁股（掛“＊＊區(qū)勞動爭議仲裁委員會辦公室”牌子）、社會保險股（掛“＊＊區(qū)醫(yī)療保險制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”牌子）。所屬事業(yè)單位有區(qū)醫(yī)保中心、職業(yè)介紹所（掛“＊＊區(qū)勞務(wù)工作辦公室”牌子）、就業(yè)促進中心和小額貸款擔保中心（與職業(yè)介紹所合署辦公）、勞動保障監(jiān)察大隊。
自我局被確定為2005年的行風(fēng)評議單位后，為了認真貫徹落實區(qū)行評領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，我們從實踐“三個代表”重要思想的高度充分認識這次行風(fēng)評議工作，精心組織，周密安排，并狠抓對每個環(huán)節(jié)工作的落實，使行評工作順利開展。一是成立了區(qū)勞動和社會保障局民主評議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責人具體負責，全局干部職工分工協(xié)作，為開展行評工作提供了組織保證。二是研究制定了《區(qū)勞動和社會保障局2005年民主評議行風(fēng)工作實施方案》，指導(dǎo)行評工作有計劃、有步驟地順利實施。三是從人大、政協(xié)、相關(guān)部門和基層勞動保障服務(wù)機構(gòu)、勞動保障服務(wù)對象中聘請了12名行風(fēng)監(jiān)督員，對勞動和社會保障局的行業(yè)作風(fēng)及民評工作的實效進行了有力的監(jiān)督，保證民評工作扎實有效地開展。四是于8月24日召開了全區(qū)勞動保障系統(tǒng)民主評議行風(fēng)動員大會，對行評工作進行了具體的安排部署。五是在調(diào)查摸底階段，勞動和社會保障局行評領(lǐng)導(dǎo)小組一方面組織全局干部職工對各自負責的業(yè)務(wù)和工作作風(fēng)進行認真的自查，另一方面分兩組深入到兩鎮(zhèn)、六街道，部分村、社區(qū)，與干部職工、群眾及勞動保障工作對象當面交流，并發(fā)放行風(fēng)評議問卷調(diào)查，廣泛征求社會各界的意見，力求找準我局行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題。據(jù)統(tǒng)計，在行風(fēng)調(diào)查階段共發(fā)出民主評議行風(fēng)問卷調(diào)查表100份，目前回收96份，對我局行風(fēng)情況總體評價滿意的89份，基本滿意的7份，滿意率90％以上。這次調(diào)查的范圍包括相關(guān)業(yè)務(wù)部門、基層工作人員和群眾、廣大勞動保障工作對象，調(diào)查對象涵蓋了勞動保障工作的方方面面。
二、對我局行風(fēng)建設(shè)的總體評價
經(jīng)過廣泛的征求意見和深入的自查，總體反映我局工作成績突出，行業(yè)作風(fēng)務(wù)實。大家普遍認為，近幾年來，＊＊區(qū)勞動和社會保障局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，努力實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞以經(jīng)濟建設(shè)為中心，積極發(fā)揮維護社會穩(wěn)定的職能作用，加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推進民主法制建設(shè)，開展高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，使各項工作和行風(fēng)建設(shè)均取得了明顯成效。
（一）認真完成各項工作任務(wù)，重點工作均有較大突破。就業(yè)再就業(yè)工作方面，積極貫徹中央、省、市促進就業(yè)和再就業(yè)的各項方針政策，以增加就業(yè)崗位為目標，以落實再就業(yè)政策為目的，以強化再就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保證，以幫助困難人員就業(yè)為重點，使就業(yè)和再就業(yè)工作取得了新的進展。2004年，我局被省政府授予“全省再就業(yè)工作先進集體”稱號。社會保險工作方面，區(qū)屬企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌工作穩(wěn)步推進，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金做到了按時足額發(fā)放；以非公經(jīng)濟、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點，社會保險擴面征繳保持平穩(wěn)增長；企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作穩(wěn)步推進。勞動關(guān)系調(diào)整和勞動保障監(jiān)察工作方面，勞動保障監(jiān)察力度不斷加大，勞動爭議處理工作逐步納入規(guī)范化、法制化的軌道，勞動合同管理進一步規(guī)范。
（二）積極改進工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度，行政效率明顯提高。一是我局建立和實行了政務(wù)公開制度和目標管理責任制，工作人員崗位職責明確，較大地提高了工作、辦事效率，促進了各項工作的落實，從根本上杜絕了辦事拖拉、相互推諉扯皮等不負責的現(xiàn)象。二是加強學(xué)習(xí)，堅持開展“三個代表”重要思想、權(quán)力觀、牢記“兩個務(wù)必”等主題教育活動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立公仆意識，提高服務(wù)質(zhì)量。對來辦事的群眾，能夠熱情服務(wù)，耐心解釋，幫助解決困難，局機關(guān)沒有發(fā)現(xiàn)“門難進，臉難看，事難辦”現(xiàn)象。
三、存在的問題及其原因
在肯定我局行風(fēng)建設(shè)取得成績的同時，通過自評和廣泛的征求意見，經(jīng)過認真的梳理，我們認為在行風(fēng)建設(shè)方面也還存在一些不容忽視的問題。對這些問題，我們懷著對黨對人民高度負責的態(tài)度，從主觀思想上深刻反省，分析查找出了產(chǎn)生問題的根源。
（一）就業(yè)和再就業(yè)工作方面，一是《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放管理不夠規(guī)范，個別社區(qū)對領(lǐng)證人員的申領(lǐng)資格沒有嚴格按程序公示，部分下崗失業(yè)人員對所持《再就業(yè)優(yōu)惠證》不及時進行年檢；二是職業(yè)技能培訓(xùn)覆蓋面窄、專業(yè)少，個別專業(yè)因無法組織起一個班次且收費較多而未能培訓(xùn)；三是勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作中存在農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，就業(yè)觀念落后，組織化程度低的現(xiàn)象。
產(chǎn)生問題的原因：一是對基層勞動保障服務(wù)機構(gòu)工作人員培訓(xùn)不夠，業(yè)務(wù)能力較弱，個別工作人員責任心不強；二是再就業(yè)優(yōu)惠政策和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的有關(guān)政策宣傳不夠深入，兩鎮(zhèn)村一級勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作人員配備少，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織水平差；三是由于財力有限，造成培訓(xùn)資金相對短缺。
（二）社會保險工作方面，一是對養(yǎng)老保險政策宣傳不夠，再加上區(qū)屬企業(yè)大多數(shù)處于關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)狀態(tài)，職工生活困難，部分職工中存在著不符合條件就急于退休的情況。二是因超過申領(lǐng)期限對區(qū)屬部分破產(chǎn)企業(yè)職工的失業(yè)保險待遇未能按時支付；三是醫(yī)療保險門診費用結(jié)算一直未能實現(xiàn)刷卡的問題。
產(chǎn)生問題的原因：一是我們對社會保險的宣傳面不夠廣泛，宣傳對象只側(cè)重于廣大勞動者，向企業(yè)、相關(guān)單位乃至整個社會宣傳薄弱，宣傳工作總體廣度和深度不夠。二是對區(qū)屬破產(chǎn)企業(yè)職工失業(yè)保險待遇的發(fā)放上，主要是由于我區(qū)破產(chǎn)企業(yè)從進入破產(chǎn)程序到結(jié)束，往往都在兩年以上。而失業(yè)保險有關(guān)政策規(guī)定，“城鎮(zhèn)企事業(yè)單位的職工失業(yè)后，應(yīng)在單位出具終止或者解除勞動合同關(guān)系證明之日起15日內(nèi)到受理其單位失業(yè)保險業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)登記。失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算，逾期登記的，不補發(fā)失業(yè)保險金。”致使區(qū)屬部分破產(chǎn)企業(yè)的失業(yè)職工未能享受失業(yè)保險待遇。三是區(qū)級財政困難，不能建設(shè)醫(yī)療保險業(yè)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致刷卡無法實現(xiàn)。
（三）勞動關(guān)系調(diào)整和勞動監(jiān)察方面，一是勞動合同簽訂率低，特別是在個體工商戶、私營企業(yè)務(wù)工的農(nóng)民工，合同簽訂率只有30%，個別因拖欠工資而來我局投訴的務(wù)工人員，因未簽訂勞動合同拿不出有效證據(jù)而無法受理；二是有時存在勞動爭議案件處理不夠及時的現(xiàn)象；三是勞動監(jiān)察力度不夠，在部分用人單位中存在私招亂雇現(xiàn)象和違反《勞動法》行為。
產(chǎn)生問題的原因：一方面，我局主管勞動爭議仲裁和勞動監(jiān)察工作的人員總共只有3人，專職的勞動保障監(jiān)察員少，造成勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度不夠；另一方面，對工作督促檢查不到位，工作不夠深入。
（四）自身建設(shè)方面，一方面，對業(yè)務(wù)知識的深入學(xué)習(xí)時有放松，所熟悉的工作業(yè)務(wù)范圍單一，尤其是基層勞動保障服務(wù)機構(gòu)工作人員業(yè)務(wù)水平低；另一方面，深入基層調(diào)查研究不夠，對基層工作幫助少，分析不透，指導(dǎo)不力。
產(chǎn)生問題的原因：一是在學(xué)習(xí)態(tài)度上不夠端正，學(xué)習(xí)的自覺性、積極性和主動性不夠，學(xué)習(xí)方法上比較簡單，致使理論學(xué)習(xí)較為被動，學(xué)習(xí)浮于表面，只求一知半解，業(yè)務(wù)知識學(xué)得不深不透；二是密切聯(lián)系群眾的積極性不高。
對群眾反映的我們工作中存在的以上四個方面的問題，我們認為反映得非常準確，也非常及時，為我們的工作指明了方向。盡管這些問題的形成存在隱性的、客觀的因素，還有法律不健全、制度不完善、財政困難等諸多方面的客觀原因，但更主要的還是我們主觀上的問題，由于未能充分發(fā)揮主觀能動性，去克服客觀方面存在的各種困難和障礙，導(dǎo)致工作中還存在許多的漏洞和不足。
四、整改措施
針對通過自評查找出的當前存在的問題，我局從行風(fēng)建設(shè)的長遠目標出發(fā)，按照邊評邊改的原則，提出相應(yīng)的整改措施：
（一）就業(yè)再就業(yè)工作方面：對于《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放問題，一方面我們將加強對《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放管理，強化督促檢查，嚴格按規(guī)定程序發(fā)放；另一方面將進一步加大對再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳，使廣大下崗失業(yè)人員了解、掌握再就業(yè)優(yōu)惠政策，及時對《再就業(yè)優(yōu)惠證》進行年檢。對于職業(yè)技能培訓(xùn)覆蓋范圍窄、專業(yè)少的問題，我們將通過加強與省、市上級業(yè)務(wù)部門，積極爭取上級扶持資金，同時，積極爭取財政配套資金，擴大培訓(xùn)面。對于勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的問題，我們將認真貫徹落實省、市有關(guān)文件和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步加強勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作加快勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》精神，堅持政府推動與市場運作相結(jié)合、培訓(xùn)和輸轉(zhuǎn)相結(jié)合，進一步拓寬勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的渠道，認真做好管理服務(wù)工作，推動農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移。同時，積極爭取盡快落實鎮(zhèn)、村有關(guān)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作人員和經(jīng)費的問題，切實把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的各項政策落到實處。
（二）社會保險工作方面：對于養(yǎng)老保險政策宣傳不夠的問題，我們將更進一步加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體和印發(fā)宣傳材料等方式，進行廣泛深入地宣傳，擴大宣傳面；同時，通過深入基層，深入廣大參保職工和各用工企業(yè)，耐心講解政策，解答疑惑，使更多的群眾了解、掌握有關(guān)參加養(yǎng)老保險和享受待遇的有關(guān)政策，促使其按規(guī)定申報。對于區(qū)屬部分破產(chǎn)企業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)保險金的問題，一方面我們將積極協(xié)調(diào)企業(yè)主管部門逐步規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)程序，督促清算組及時或者盡量提前繳納社會保險費用；另一方面，對已破產(chǎn)尚未發(fā)放失業(yè)保險待遇的企業(yè)積極做好和省、市的協(xié)調(diào)、匯報，力爭盡快兌現(xiàn)。對于醫(yī)療保險“刷卡”的問題，我們將積極爭取省、市上級業(yè)務(wù)部門和財政的資金支持，爭取盡早解決。
（三）勞動關(guān)系調(diào)整和勞動監(jiān)察方面：存在的問題都是由于人員配備少，力量弱所造成的。為此，我們一方面將積極同編辦協(xié)調(diào)，爭取充實人員；另一方面，將通過從其它股室、基層勞動保障服務(wù)機構(gòu)抽調(diào)專人來加大工作力度，同時，加強督促檢查，促進工作落實。
第9篇：領(lǐng)失業(yè)保險的程序范文
[關(guān)鍵詞]公共就業(yè);人本服務(wù);思考
就業(yè)服務(wù)是勞動力市場的載體,是建立市場導(dǎo)向就業(yè)機制的重要依托。公共就業(yè)服務(wù)是西方工業(yè)化國家為解決就業(yè)問題而探索建立和逐步成熟的就業(yè)服務(wù)形式。面對日益凸顯并將長期存在的社會就業(yè)問題,總結(jié)國際國內(nèi)成功經(jīng)驗,按照制度化、專業(yè)化、社會化的要求,全面推進“以人為本”的就業(yè)服務(wù),提高公共就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率,是當前及今后一段時期,我們各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的重要工作內(nèi)容,值得我們認真探索和思考。
一、公共就業(yè)服務(wù)的基本原則
1.堅持用工和就業(yè)雙贏的原則。一要滿足各類勞動者的就業(yè)需求,包括下崗失業(yè)人員、在職人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力、失地農(nóng)民以及大中專畢業(yè)生等;二要滿足各類用人單位對勞動力的需求,包括機關(guān)、企事業(yè)單位和居民家庭雇工等。圍繞滿足勞動者和用人單位對就業(yè)的需求,開發(fā)服務(wù)項目,拓展服務(wù)功能,滿足市場需求。
2.堅持公益性的原則。積極為城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、進城務(wù)工農(nóng)民、失地農(nóng)民、退役士兵和大中專畢業(yè)生等提供免費的就業(yè)信息、職業(yè)介紹以及減、免費就業(yè)培訓(xùn)服務(wù),重點幫助就業(yè)困難群體盡快實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
3.堅持為民、便捷、高效的原則。要加強公共就業(yè)服務(wù)窗口建設(shè),簡化工作程序,優(yōu)化服務(wù)流程,實施求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、檔案管理和失業(yè)保險申領(lǐng)等“一站式”、“一條龍”服務(wù)。
4.堅持與就業(yè)戰(zhàn)略、社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。公共就業(yè)服務(wù)功能定位、制度完善必須服從服務(wù)于國家就業(yè)戰(zhàn)略的實施,服務(wù)內(nèi)容和工作重點要與本地就業(yè)政策和就業(yè)工作實際相配套。公共就業(yè)服務(wù)的資金需求、體系建設(shè)和事業(yè)發(fā)展要與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng),避免面臨嚴重的財政壓力。
二、公共就業(yè)服務(wù)的功能定位
1.基本服務(wù)功能。主要包括政策咨詢、信息服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等,對城鄉(xiāng)求職人員實行全免費服務(wù)。
(1)政策咨詢。通過向服務(wù)對象宣傳勞動保障法律、法規(guī)和政策,使他們了解、熟悉各自的權(quán)利和義務(wù),指導(dǎo)和幫助他們能夠依法辦事。
(2)信息服務(wù)。將用人單位的崗位空缺、勞動力供給、職業(yè)培訓(xùn)、供求分析預(yù)測、工資價位、就業(yè)和社會保險政策等信息按服務(wù)對象的需求提供服務(wù)。
(3)職業(yè)指導(dǎo)。根據(jù)求職者的年齡、技能等實際情況,幫助求職者制定切實可行的就業(yè)計劃和建議。
(4)培訓(xùn)指導(dǎo)。根據(jù)求職者自身素質(zhì)和市場就業(yè)需求,提供就業(yè)培訓(xùn)計劃和建議,幫助其提高就業(yè)技能。
(5)職業(yè)介紹。通過崗位推薦、網(wǎng)上匹配、就業(yè)集市等途徑,搭建多渠道、多層次的洽談交流平臺,實現(xiàn)勞動力供需的有效對接。
2.附加服務(wù)功能。主要包括失業(yè)與就業(yè)管理、用工登記備案、失業(yè)保險管理等。
(1)失業(yè)與就業(yè)管理。對城鄉(xiāng)求職人員進行求職登記,對就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的勞動者進行失業(yè)登記。按照求職人員的年齡、困難程度、就業(yè)愿望進行分類指導(dǎo)和服務(wù)。
(2)用工登記備案。通過用工登記備案,規(guī)范用人行為,保障勞動者依法簽訂勞動合同、參加社會保險等合法權(quán)益,同時也是反映一個地區(qū)就業(yè)狀況的重要指標。
(3)失業(yè)保險管理。主要體現(xiàn)在失業(yè)人員的基本生活保障和促進就業(yè)的功能。包括失業(yè)保險繳費登記、失業(yè)保險待遇申領(lǐng)、審核和支付等,以及加大對促進再就業(yè)的資金支持力度。
(4)其他受委托的服務(wù)職能。創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)扶持、外國人就業(yè)、職業(yè)中介機構(gòu)管理等。
3.拓展服務(wù)功能。主要有勞動保障事務(wù)、勞務(wù)派遣等。這兩項職能是自愿委托而產(chǎn)生的。
三、公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)
1.加強公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。推進公共就業(yè)服務(wù)工作重心下移,建立覆蓋街道、社區(qū)和鎮(zhèn)、村的公共就業(yè)服務(wù)體系,逐步實現(xiàn)機構(gòu)、人員、經(jīng)費、工作、制度、場地“六到位”,依托社區(qū)、村開展公共就業(yè)服務(wù)項目。
2.加快勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。逐步建立全國性的勞動力市場信息網(wǎng),實現(xiàn)最大范圍內(nèi)的勞動力供求對接。近期要加快建設(shè)貫通省、市、縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)的勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò),為勞動者多形式就業(yè)提供更為便捷的服務(wù)。
3.強化公共就業(yè)服務(wù)隊伍建設(shè)。提高公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)工作人員的服務(wù)水平和專業(yè)技能,確立人本服務(wù)新理念,通過主動服務(wù)、個、貼心服務(wù)、誠信服務(wù)、高效服務(wù)、滿意服務(wù),打造就業(yè)服務(wù)品牌,使就業(yè)服務(wù)機構(gòu)成為當?shù)厝嗣袢罕娦诺眠^的優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口,使就業(yè)服務(wù)工作人員成為政治素質(zhì)高、政策業(yè)務(wù)精、操作技能強的專業(yè)化就業(yè)服務(wù)團隊。
參考文獻: