合同簽訂管理精選(九篇)

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第1篇：合同簽訂管理范文

關(guān)鍵詞：施工合同 簽訂技巧 管理提高措施

施工合同規(guī)定工程的造價(jià)、工期和質(zhì)量,這是普遍存在于建筑業(yè)的觀點(diǎn)。在這一認(rèn)識(shí)的支配下,當(dāng)事人往往把施工合同所表達(dá)的豐富內(nèi)容抽象化,肢解為幾個(gè)支離破碎、互不相關(guān)的概念和數(shù)字。于是,合同簽訂后,即束之高閣;糾紛臨頭時(shí),又手忙腳亂,筆者通過對(duì)部分施工企業(yè)合同管理狀況的調(diào)查,都印證了這一問題。工程實(shí)踐中存在的施工合同無管理、施工合同掛歷與施工項(xiàng)目管理分離、施工合同管理與施工企業(yè)管理相脫節(jié)的情況,既源于對(duì)施工合同作用的偏頗之見,又對(duì)工程建設(shè)承發(fā)包雙方的利益造成損害。

針對(duì)這種情況,施工單位在推行項(xiàng)目法施工、實(shí)行管理層與作業(yè)層分離等轉(zhuǎn)換內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制改革的同時(shí),重新認(rèn)識(shí)施工合同在建筑市場管理、施工企業(yè)管理、施工項(xiàng)目管理中的作用,重視改善施工合同在簽訂和管理過程中的法律問題,對(duì)于提高企業(yè)經(jīng)營效益具有重要意義。

一、施工合同的作用

1.合同是項(xiàng)目施工的依據(jù)。項(xiàng)目管理部門要根據(jù)工程規(guī)模、難易程度組建,工程的施工組織設(shè)計(jì)、計(jì)劃、報(bào)表、竣工結(jié)算等要按合同的約定編制、報(bào)送,工程的質(zhì)量、進(jìn)度等都需按合同的要求組織施工,工程的材料、設(shè)備等應(yīng)按合同約定的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格進(jìn)行購買。

2.合同是發(fā)生糾紛時(shí)企業(yè)進(jìn)行索賠的依據(jù)。索賠合同索賠主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容:一是由于業(yè)主違約引起,主要指業(yè)主未按《示范文本》規(guī)定完成應(yīng)該完成的工作以及未能按時(shí)撥付預(yù)付款、工程款、拖延圖紙審批、拖延對(duì)承包方提出變更、索賠的答復(fù)等;二是由于工程項(xiàng)目本身變更引起,如工程量的變化、材料價(jià)格變化、現(xiàn)場簽證等;三是由施工條件和環(huán)境變化引起,如一周內(nèi)連續(xù)停水、停電超過8小時(shí),連續(xù)大雨不能進(jìn)行室外作業(yè)等。

3.合同能夠有效轉(zhuǎn)移企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。《示范文本》中有違約、索賠、爭議、保險(xiǎn)、擔(dān)保等轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)條款,如能將這些內(nèi)容協(xié)商并寫進(jìn)合同,那么就可將業(yè)主違約、工程變更以及自身在施工中發(fā)生的一些意外傷害向業(yè)主或第三方轉(zhuǎn)移。

二、施工合同簽訂過程中應(yīng)注意的問題

通過合同作用的敘述可以看出,合同關(guān)系到施工企業(yè)的工程進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和爭議處置等涉及企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵問題,對(duì)施工企業(yè)意義重大。因此,對(duì)合同簽訂的注意事項(xiàng)和技巧進(jìn)行歸納和總結(jié)是十分必要的。

1.合同內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性

(1)確保合同措辭的嚴(yán)謹(jǐn)性

目前簽訂建設(shè)工程施工合同,普遍采用建設(shè)部與國家工商局共同制定的《建設(shè)工程施工合同》示范文本,但也有使用業(yè)主與承攬方協(xié)商起草的其它合同文件。建設(shè)部與國家工商局共同制定的示范文本,簽訂合同前仔細(xì)閱讀和理解通用條款十分重要,如果使用由業(yè)主起草的合同文本,則更應(yīng)該仔細(xì)研究,對(duì)關(guān)鍵詞和關(guān)鍵語句含義要達(dá)成共識(shí),避免在理解合同條款時(shí)產(chǎn)生多義性和隨意性。

(2)確保簽訂合同的合法性

簽訂合同的內(nèi)容要合法,內(nèi)容的合法性具體表現(xiàn)在工程合同的各項(xiàng)條款中。合同的主要條款規(guī)定了雙方的權(quán)利和義務(wù),反映了當(dāng)事人對(duì)合同的要求,工程合同價(jià)款中,履行方式及違約責(zé)任等必須符合法律規(guī)定的要求。關(guān)系到有關(guān)雙方權(quán)利和義務(wù)等各項(xiàng)條款,在訂立合同時(shí)應(yīng)考慮全面、細(xì)致,避免出現(xiàn)責(zé)任不清。

2.審查發(fā)包人和分包人的資質(zhì)等級(jí)及履約能力和信用

施工單位在簽訂《建設(shè)工程施工合同》時(shí),對(duì)發(fā)包人和分包人主體資格的審查是簽約的一項(xiàng)重要的準(zhǔn)備工作。我國法律規(guī)定,從事建筑工程設(shè)計(jì)、房產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)或從事工程監(jiān)理、建筑施工的企業(yè)都必須取得相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí),承包人承包的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是依法批準(zhǔn)的合法項(xiàng)目。違反這些規(guī)定,將因項(xiàng)目不合法而導(dǎo)致所簽訂的建設(shè)工程施工合同無效。因此,在訂立合同時(shí),應(yīng)先審查建設(shè)單位是否依法取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、是否取得相應(yīng)的經(jīng)營資格和等級(jí)證書,審查建設(shè)單位簽約代表人的資格,審查工程項(xiàng)目的合法性以及發(fā)包方的履約能力和信用情況。在現(xiàn)實(shí)工程中對(duì)分包方的審查相對(duì)審查發(fā)包方更為重要,施工單位與分包單位的法律糾紛在工程中最為普遍也最為棘手,如何防止各分包單位的違約對(duì)施工單位來說至關(guān)重要。

3.施工合同最重要的幾項(xiàng)內(nèi)容

第2篇：合同簽訂管理范文

關(guān)鍵詞：合同主體；自然人；法人；合同效力

在工程建設(shè)項(xiàng)目合同教育及組織優(yōu)化取得一定成績的基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步深入研究合同管理活動(dòng)不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側(cè)重點(diǎn)等問題，結(jié)合企業(yè)合同管理的可利用資源狀況和實(shí)際管理水平，建立科學(xué)的合同管理制度，強(qiáng)化合同管理職能，統(tǒng)一管理施工隊(duì)伍的合同，突出合同管理的關(guān)鍵點(diǎn)。不同建筑企業(yè)因其管理資源狀況，歷史經(jīng)驗(yàn)等因素的影響，合同管理工作都具有其特色，即使是以同一標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本，在最終工程合同文本中呈現(xiàn)出一定的獨(dú)特性。

第一條 合同制定的目的

為了進(jìn)一步規(guī)范公司總部和各項(xiàng)目部合同管理工作，提高合同管理的水平和效率，根據(jù)公司的業(yè)務(wù)實(shí)際情況，制定本合同規(guī)范和條款，以便順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目的的一系列活動(dòng)。

第二條合同管理的原則

（一）合同管理采用談判權(quán)、評(píng)審權(quán)和批準(zhǔn)權(quán)相互獨(dú)立、相互制約的原則。談判人對(duì)合同的真實(shí)性負(fù)責(zé)，評(píng)審人對(duì)合同的嚴(yán)密性、合法性、經(jīng)濟(jì)合理性負(fù)責(zé)，批準(zhǔn)人對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)性和經(jīng)濟(jì)收益負(fù)責(zé)。

（二）法定代表人批準(zhǔn)和授權(quán)委托相結(jié)合的原則

簽訂經(jīng)濟(jì)合同實(shí)行授權(quán)委托原則。有些經(jīng)濟(jì)合同由法定代表人親自批準(zhǔn)。

（三）招標(biāo)原則

下述各類經(jīng)濟(jì)合同，如果合同金額超過10萬元，必須經(jīng)過競爭性招標(biāo)選擇合作對(duì)方、確定合同金額、約定雙方的權(quán)利義務(wù)：

1、工程發(fā)包、材料設(shè)備采購合同；

2、勘查合同、設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理服務(wù)合同；

3、市場調(diào)研合同；

4、前期可研評(píng)估、面積測繪合同；

5、其他采購、咨詢顧問等各種經(jīng)濟(jì)合同。

合同金額不超過10萬元的經(jīng)濟(jì)合同，可以采用議標(biāo)談判的方式。有關(guān)招標(biāo)、議標(biāo)的具體規(guī)定詳見我司有關(guān)業(yè)務(wù)的《招標(biāo)管理辦法》。

第三條合同的依據(jù)

《中華人民共和國合同法》。

第四條合同的適用范圍

XXX公司就商品住宅房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目而對(duì)外簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同均執(zhí)行本規(guī)范。

第五條對(duì)合同的定義

（一）經(jīng)濟(jì)合同

是公司為開展業(yè)務(wù)，與社會(huì)上法人或自然人設(shè)立、變更、終止一定經(jīng)濟(jì)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

（二）重大或重要的經(jīng)濟(jì)合同

重大或重要的經(jīng)濟(jì)合同包括以下幾種合同類型：

1、土地（項(xiàng)目）轉(zhuǎn)讓合同；

2、合資（合作）經(jīng)營合同；

3、資金借貸合同、融資合同、擔(dān)保合同；

4、合同金額超過1000萬元人民幣以上的工程發(fā)包和材料設(shè)備購合同；

5、合同金額超過1000萬元人民幣以上的勘查合同、設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理服務(wù)合同、市場調(diào)研合同、前期可研評(píng)估、面積測繪合同、其他采購合同、咨詢顧問合同等。

（三）法定代表人

本管理辦法中法定代表人為公司法定代表人。

第六條合同的授權(quán)委托方式

簽訂經(jīng)濟(jì)合同的授權(quán)委托采用長效委托和短效委托結(jié)合的方式，由公司合同管理部負(fù)責(zé)辦理相關(guān)的手續(xù)。

第七條合同管理的責(zé)任部門

（一）成本管理部和財(cái)務(wù)管理部是公司合同管理的核心部門，由財(cái)務(wù)管理部負(fù)責(zé)組織兩個(gè)部門：定期或不定期地監(jiān)督、檢查各相關(guān)項(xiàng)目部的合同管理工作；利用合同成本管理軟件共享合同管理信息。

（二）合同管理部負(fù)責(zé)合同條款的嚴(yán)密性、合法性、經(jīng)濟(jì)合理性。

財(cái)務(wù)管理部負(fù)責(zé)合同付款方式的合理性、籌措資金、合同文件的蓋章、保管、分發(fā)、牽頭建立并運(yùn)用合同管理軟件。

（三）經(jīng)辦合同管理部門負(fù)責(zé)合同的真實(shí)性，組織合同履約。

對(duì)合同實(shí)施狀況進(jìn)行跟蹤，必須強(qiáng)化履約意識(shí)。要約一經(jīng)承諾，即具有法律效力。企業(yè)應(yīng)及時(shí)了解和掌握合同履行的情況，根據(jù)存在問題的嚴(yán)重程度適時(shí)運(yùn)用撤銷權(quán)、變更權(quán)和不安抗辯權(quán)保護(hù)自身的合法權(quán)益。對(duì)違約行為要及時(shí)協(xié)商解決，協(xié)商不成即采取仲裁或訴訟手段，盡最大努力減少和避免經(jīng)濟(jì)損失。

第八條合同管理的流程

談判流程

首先，由經(jīng)辦合同管理部提出合同的起因，起草合同文件、組織合同談判，經(jīng)過談判的合同文件經(jīng)主管副總經(jīng)理（總經(jīng)理）同意。并且每次談判參加談判人員不得少于兩人。

評(píng)審流程

其次，由合同管理部和財(cái)務(wù)管理部對(duì)合同文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審流程需要經(jīng)過合同管理部的合約主管（或造價(jià)工程師）、部門經(jīng)理、主管副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)（或財(cái)務(wù)管理部經(jīng)理）四個(gè)程序。

重大或重要的經(jīng)濟(jì)合同，還需要通過公司總經(jīng)理辦公會(huì)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門和總部財(cái)務(wù)管理部評(píng)審，由經(jīng)辦部門向評(píng)審人提交合同的簡要說明，包括：合同主要內(nèi)容、合同金額、談判過程等。

評(píng)審人對(duì)合同的嚴(yán)密性、合法性、經(jīng)濟(jì)合理性負(fù)責(zé)：即評(píng)審人必須檢查合同文件是否嚴(yán)密、是否符合法律法規(guī)的要求、是否具有經(jīng)濟(jì)合理性。評(píng)審人是成本管理部的合約主管、部門經(jīng)理、主管副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)（或財(cái)務(wù)管理部經(jīng)理）。

批準(zhǔn)流程

經(jīng)過評(píng)審的合同，由經(jīng)辦合同管理部門把《合同評(píng)審表》和合同文件一并送交總經(jīng)理。一般的經(jīng)濟(jì)合同由總經(jīng)理批準(zhǔn)。

批準(zhǔn)人對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)性和經(jīng)濟(jì)收益負(fù)責(zé)：即批準(zhǔn)人在參考評(píng)審意見的前提下，結(jié)合公司具體情況和市場行情，綜合判斷是否可以簽訂合同文件。

第九條合同起因的提出

（一）與產(chǎn)品研究有關(guān)的合同

包括：設(shè)計(jì)合同、施工合同、有關(guān)的咨詢顧問合同等，由設(shè)計(jì)管理部提出。

（二）與工程建造有關(guān)的合同

包括：勘查合同、工程發(fā)包合同、材料設(shè)備采購合同、社會(huì)監(jiān)理合同、有關(guān)的咨詢顧問合同等，由工程管理部提出。

（三）造價(jià)咨詢顧問合同

包括：造價(jià)咨詢合同、招標(biāo)合同、委托結(jié)算合同、有關(guān)的咨詢估算合同等，由成本管理部提出。

（四）其他合同

根據(jù)公司的具體情況，由合同管理部門提出。

第十條合同文件的起草和談判

（一）合同文件的文本或起草

根據(jù)合同業(yè)務(wù)內(nèi)容的不同，公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門起草常用合同的格式文本，無格式文本的由公司經(jīng)辦合同管理部門負(fù)責(zé)起草合同文本，必要時(shí)也可以使用政府主管部門編制的示范文本或行業(yè)內(nèi)公認(rèn)具有較高水準(zhǔn)的格式文本。無特殊情況，不得使用合同對(duì)方起草的合同文本。重大或重要的經(jīng)濟(jì)合同文件起草完畢后，要征求法律顧問和其他相關(guān)項(xiàng)目部的意見。

（二）談判的主要責(zé)任人

根據(jù)合同內(nèi)容的不同，經(jīng)辦合同管理部門是合同談判的主要責(zé)任人。

（三）重大或重要的經(jīng)濟(jì)合同

重大或重要的經(jīng)濟(jì)合同，隨著談判進(jìn)展公司主管副總經(jīng)理和總經(jīng)理、合同管理部和其他相關(guān)項(xiàng)目部、法律顧問要參加合同談判。

（四）談判過程中的情況通報(bào)

如果談判過程比較復(fù)雜或談判時(shí)間較長經(jīng)辦合同管理部門要把談判情況定期或不定期地通報(bào)給公司和其他相關(guān)項(xiàng)目部。

（五）合同文件起草、談判的責(zé)任部門

1、與工程建造有關(guān)的合同

由合同管理部組織工程管理部共同起草合同文件并組織談判。在合同文件的起草過程中，工程管理部僅負(fù)責(zé)起草工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)要求的內(nèi)容，由成本管理部統(tǒng)合合同文件。

與造價(jià)咨詢顧問有關(guān)的合同

由成本管理部起草合同文件并組織談判。

3、與資金財(cái)務(wù)有關(guān)的合同

簽約對(duì)方是國有銀行等企業(yè)的，可以采用其編制的合同文件格式文本，由財(cái)務(wù)管理部談判并爭取適當(dāng)增加補(bǔ)充條款約定；簽約對(duì)方是普通企業(yè)的，由財(cái)務(wù)管理部起草合同文件并組織談判。

與公司管理有關(guān)的合同

由綜合管理部起草合同文件并談判。

（六）其他合同

第3篇：合同簽訂管理范文

案例：某甲在乙證券公司營業(yè)部開戶，存入400萬元資金。乙證券公司囑其及時(shí)更換操作密碼，以保證其資金和股票的安全。甲開戶之后即赴外地出差，未及時(shí)更換密碼。一個(gè)月后，甲出差返回，發(fā)現(xiàn)其帳戶的資金均被用于購買了A股票，并已貶值約5萬元。甲即與乙證券公司交涉。后查明，該筆交易系因乙證券公司工作人員誤操作所致。但乙證券公司強(qiáng)調(diào)甲未及時(shí)更改密碼，自身亦有過錯(cuò)。甲與乙證券公司商談賠償事宜期間，恰逢A股票價(jià)格陡漲，并逐漸超過了購買價(jià)格，甲即不再與乙證券公司聯(lián)系賠償問題。半年之后，股市轉(zhuǎn)熊，A股票亦下跌，兩周內(nèi)即跌至購買價(jià)格，甲仍未予售出；再兩個(gè)月后，仍跌幅不止。后該筆股票縮水約150萬元。甲遂以乙證券公司為被告訴至法院，請(qǐng)求判令乙證券公司賠償該筆150萬元的損失。法院認(rèn)為，該筆150萬元的損失，系因操作密碼未及時(shí)更換，證券公司誤操作在甲的帳戶上買入A股票、而A股票價(jià)格連續(xù)下跌造成的。操作失誤雖有甲未及時(shí)更改密碼的原因，而乙證券公司未盡善良管理人注意義務(wù)，亦有過錯(cuò)，根據(jù)公平原則，甲乙對(duì)該筆資金損失應(yīng)各承擔(dān)50%的責(zé)任。

本案屬于較為典型的以無權(quán)行為訂立并履行合同。甲在乙證券公司開立賬戶，即與其確定了委托關(guān)系：雙方約定，乙根據(jù)甲之指令操作買賣股票。乙為甲賬戶購買A股票，是在甲未及時(shí)更改密碼的情況下，因錯(cuò)誤操作實(shí)施的行為，因缺乏被人的指令意思，其購買A股票應(yīng)認(rèn)定為無權(quán)行為。甲雖因未及時(shí)更改密碼而有一定過錯(cuò)，但證券公司為投資人開立賬戶、接受投資人委托買賣股票是其主要業(yè)務(wù)之一，負(fù)有維護(hù)客戶資金和股票安全的善良管理人之注意義務(wù)，其因操作失誤而作出了無權(quán)行為，當(dāng)然應(yīng)對(duì)行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但盡管甲乙對(duì)于無權(quán)行為的發(fā)生均有過錯(cuò)，簡單判令雙方對(duì)150萬元股價(jià)貶值損失各承擔(dān)50%卻無疑失之于粗糙和簡單。

結(jié)合本案，筆者擬探討適用《民法通則》第66條和《合同法》第48條應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問題。

一、被人的義務(wù)。

在無權(quán)簽訂的合同關(guān)系中，被人的最基本、最實(shí)質(zhì)性的權(quán)利是對(duì)合同的追認(rèn)權(quán)。或曰，被人有權(quán)對(duì)合同不予追認(rèn)，使自己置身事外，避免合同效力及于自身。被人被冒名訂約，是權(quán)利受到侵害的受害人，法律對(duì)此充分考量，賦予其對(duì)無權(quán)人簽定的合同或追認(rèn)或不予追認(rèn)的權(quán)利，以之為其提供了足夠的保護(hù)。但應(yīng)當(dāng)注意的是，權(quán)利受到充分保護(hù)的被人亦須適當(dāng)履行義務(wù)，這對(duì)于合理保護(hù)其他當(dāng)事人利益、維護(hù)正常的交易秩序具有十分重要的意義。

義務(wù)之一：在特定情形以明示方式表示其對(duì)合同的追認(rèn)或否認(rèn)。《民法通則》第66條規(guī)定，本人知道他人以本人名義實(shí)施民事行為而不作否認(rèn)表示的，視為同意，即被人在已經(jīng)知道無權(quán)行為時(shí)的沉默應(yīng)被認(rèn)定為對(duì)合同的默示追認(rèn)。該條規(guī)定在合同實(shí)務(wù)中適用時(shí)殊顯單薄，難以涵蓋無權(quán)行為發(fā)生的復(fù)雜情勢；《合同法》第48條關(guān)于相對(duì)人撤銷權(quán)和催告權(quán)的規(guī)定，表露了立法者對(duì)于本人的沉默可能使他人對(duì)其意思的理解產(chǎn)生歧義的擔(dān)心。因此，在具體適用《民法通則》第66條規(guī)定的時(shí)候，應(yīng)該注意在特定情形被人有義務(wù)以明示方式向相對(duì)人傳達(dá)其追認(rèn)或否認(rèn)的意思表示。

相對(duì)人已經(jīng)履約或開始履約，合同標(biāo)的或部分標(biāo)的已經(jīng)為被人所占有時(shí)（合同中被人為買方），或被人之貨物已經(jīng)由無權(quán)行為人交付而為相對(duì)人占有時(shí)（合同中被人為賣方），對(duì)合同的否認(rèn)必須以明示方式作出。被人對(duì)于無權(quán)行為是否明知，是判斷其默示是否構(gòu)成追認(rèn)意思表示的關(guān)鍵。在當(dāng)事人已經(jīng)履約、對(duì)合同標(biāo)的物的占有已經(jīng)轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)可推定被人對(duì)無權(quán)行為的明知，此時(shí)的沉默，當(dāng)屬《民法通則》第66條規(guī)定的“視為同意”的追認(rèn)，其欲否認(rèn)合同當(dāng)然須以明示方式通知相對(duì)人。

善意相對(duì)人了解到行為人的行為乃無權(quán)而尚未履約時(shí)，被人對(duì)于合同的追認(rèn)應(yīng)以明示方式送達(dá)對(duì)方，而不應(yīng)消極等待。亦即被人如果追求合同履行的效果，即應(yīng)明確通知相對(duì)人，或以其他明示方式（如作為賣方實(shí)際交貨）對(duì)合同予以追認(rèn)，否則，相對(duì)人可以行使《合同法》第48條規(guī)定的權(quán)利將合同撤銷。問題在于，如果相對(duì)人既未以明示方式行使撤銷權(quán)，被人對(duì)于合同的效力也保持沉默，此時(shí)，若相對(duì)人不履約，被人可否援引《民法通則》第66條，主張其沉默應(yīng)被理解為對(duì)合同的追認(rèn)，而要求相對(duì)人承擔(dān)違約責(zé)任？筆者認(rèn)為不可。相對(duì)人既已知悉合同為無權(quán)行為的產(chǎn)物，即為明知被人并無訂約的意思，只有在被人明示追認(rèn)合同之后，在相對(duì)人與被人之間才形成實(shí)質(zhì)上的意思表示一致。否則，相對(duì)人可以合理地推定被人的沉默為未作出與其建立合同關(guān)系的意思表示。在無權(quán)合同關(guān)系中，善意相對(duì)人與被人一樣是無辜的，依據(jù)平衡當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)的原則，后者既可在合同實(shí)際履行之后，以默示方式追認(rèn)合同，前者亦當(dāng)可以在未履約時(shí)默示撤銷。因此，相對(duì)人應(yīng)可以不作為的方式（不履約、不通知）行使撤銷權(quán)。如果相對(duì)人不希望履約而擔(dān)心被人追認(rèn)時(shí)，則應(yīng)在對(duì)方追認(rèn)合同之前將其撤銷合同的意思通知對(duì)方。相對(duì)人以明示方式通知撤銷合同的效果是阻卻了被人對(duì)合同的追認(rèn)。

綜上，應(yīng)視合同是否履行，確定被人的“默示”所表達(dá)的意思。《民法通則》第66條規(guī)定的被人的“默示”只是在相對(duì)人已經(jīng)履約或開始履約、合同標(biāo)的物或部分標(biāo)的物已經(jīng)交付時(shí)，方才產(chǎn)生追認(rèn)的效果；相對(duì)人未履約、亦即對(duì)合同標(biāo)的物的占有尚未在被人與相對(duì)人之間發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，被人的沉默可被合理地理解為未對(duì)合同予以追認(rèn)，如相對(duì)人逕行履約則可能承擔(dān)對(duì)方否認(rèn)合同的不利后果。簡言之，在前一情形，被人對(duì)合同的否認(rèn)須明示，在后一情形，其對(duì)合同的追認(rèn)須明示。

在本案，乙證券公司在未得到甲指令時(shí)為甲買入了A股票，合同已經(jīng)履行，A股票已經(jīng)存在于甲的賬戶為其占有。此時(shí)甲以明示方式表示異議，是為妥當(dāng)。

義務(wù)之二：在合理期間內(nèi)對(duì)合同做出追認(rèn)或否認(rèn)的意思表示。相對(duì)人履行合同、交付標(biāo)的物之后，或在無權(quán)行為人將被人所有的合同標(biāo)的物向相對(duì)人交付之后，若被人保持沉默，持續(xù)多長時(shí)間可以被認(rèn)定為“默示追認(rèn)”？亦即，在保持沉默多長時(shí)間之后，被人即無權(quán)再以明示方式對(duì)合同效力予以否認(rèn)？在相反情形，合同尚未履行時(shí)，若被人欲追認(rèn)合同，應(yīng)在多長的期間內(nèi)做出追認(rèn)的意思表示方為有效？現(xiàn)行法律沒有明文規(guī)定，在合同實(shí)務(wù)和司法審判中容易產(chǎn)生混淆。筆者認(rèn)為合理期限的確定應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。

首先，期限的起算點(diǎn)應(yīng)為被人知悉無權(quán)行為的時(shí)間。在合同已經(jīng)履行或開始履行的情形，被人知悉的時(shí)間應(yīng)該不難確定。如本案，甲出差歸來即查詢自己的賬戶，發(fā)現(xiàn)其資金均已被用于購買了A股票，其查詢帳戶之日即為知悉無權(quán)行為的日期。在合同尚未履行的情形，被人知悉時(shí)間的確定則較為復(fù)雜，其主要決定于無權(quán)行為人向其告知的時(shí)間。但是，無權(quán)行為人可能因某種原因不予告知或不及時(shí)告知；抑或被人可能從其他途徑知悉無權(quán)行為的存在。相對(duì)人在得知合同的簽定乃無權(quán)行為之產(chǎn)物時(shí)，若能夠同時(shí)確定被人亦已知悉，自可酌情以默示方式或以明示方式撤銷合同，或催告被人追認(rèn)合同；若不能確定被人是否知悉或何時(shí)知悉，其若欲撤銷合同當(dāng)以明示方式通知對(duì)方為妥，否則，發(fā)生糾紛時(shí)其應(yīng)承擔(dān)證明被人知悉及其知悉時(shí)間的舉證責(zé)任。

其次，須確定合理期限的長短，法律對(duì)此沒有具體規(guī)定。筆者認(rèn)為，在一般情況下，可參照《合同法》第48條的規(guī)定將這個(gè)期限確定為一個(gè)月。以無權(quán)行為簽定的合同是一種不穩(wěn)定的合同，對(duì)于合同的當(dāng)事人而言，合同關(guān)系長期不穩(wěn)定，無疑會(huì)影響其正常的經(jīng)營和發(fā)展；而當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)節(jié)奏迅捷、聯(lián)系緊密，任何一個(gè)合同的不穩(wěn)定、不確定都可能使一個(gè)或多個(gè)交易鏈條面臨斷裂的危險(xiǎn)。因此，被人有義務(wù)及時(shí)對(duì)合同作出評(píng)價(jià)。《合同法》第48條規(guī)定的相對(duì)人的催告權(quán)，應(yīng)理解為在不能確定被人是否或者何時(shí)知悉無權(quán)行為的情況下，相對(duì)人通過催告告知對(duì)方無權(quán)行為的存在，既確定了期限的起算點(diǎn)，也給對(duì)方的追認(rèn)限定了期限的長度。（應(yīng)該指出，一個(gè)月的規(guī)定是一種任意性而非強(qiáng)制性的規(guī)范，當(dāng)事人可以根據(jù)合同的具體情況限定長于或短于一個(gè)月的期限，法律亦應(yīng)認(rèn)定其效力。）《合同法》作如此規(guī)定，是因?yàn)橐粋€(gè)月的時(shí)間，對(duì)當(dāng)事人而言，其根據(jù)具體情況做出追認(rèn)或否認(rèn)合同的決定已足夠長，而對(duì)防止因合同關(guān)系的不穩(wěn)定對(duì)交易秩序產(chǎn)生負(fù)面影響而言，亦足夠短。因此，在一般情況下，可依此確定當(dāng)事人以默示方式表示意思的合理期限：在合同已經(jīng)履行或開始履行的情況下，若被人在一個(gè)月內(nèi)保持沉默，未作否認(rèn)的表示，即可認(rèn)定其對(duì)合同已經(jīng)追認(rèn)，此后再對(duì)合同表示否認(rèn)者無效；若合同沒有履行，被人在知道無權(quán)行為之日起一個(gè)月內(nèi)未作任何表示的，則可合理地認(rèn)定其對(duì)合同未予追認(rèn)，此后再對(duì)合同表示追認(rèn)者相對(duì)人可不予接受。

第三，特殊情況下合理期限的確定。特殊情況主要有二，一個(gè)是標(biāo)的特殊，一個(gè)是行情特殊。

有些貨物屬時(shí)令產(chǎn)品，或保鮮要求高，或季節(jié)性強(qiáng)。還有一些貨物行情變化幅度較大，其價(jià)格可能在較短的時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)陡峭的漲跌。以這類特殊貨物作為合同標(biāo)的時(shí)，要求當(dāng)事人履約及時(shí)，周轉(zhuǎn)快捷。無權(quán)行為人簽訂合同買賣這類商品的，被人應(yīng)根據(jù)貨物的時(shí)令特征，或其他具體情況，在合理的短時(shí)期內(nèi)做出追認(rèn)或否認(rèn)合同的意思表示，而不能以一般情況下的“一個(gè)月”的時(shí)間作為合理期限。例如，某副食商場的商未經(jīng)授權(quán)即為該商場購進(jìn)一批新鮮蜜桃，于5月15日運(yùn)抵商場。商場于6月10日致電供貨商和商，稱此批蜜桃購銷合同為無權(quán)的合同，不予追認(rèn)，要求將貨物運(yùn)回。該商場作為被人對(duì)合同的明示否認(rèn)雖于一個(gè)月之內(nèi)做出，但新鮮水果應(yīng)屬時(shí)令性商品，商場在該種商品品質(zhì)保鮮時(shí)期過去之后方才對(duì)合同表示否認(rèn)，使相對(duì)人難以對(duì)貨物做出有效及時(shí)的處理。此時(shí)的明示否認(rèn)應(yīng)該認(rèn)定為已經(jīng)超過了合理期限而無效，不能否認(rèn)合同對(duì)商場的效力。

在本案，證券買賣當(dāng)屬行情特殊的交易，甲發(fā)現(xiàn)乙證券公司的無權(quán)交易之后，立即提出交涉，亦為及時(shí)。

義務(wù)之三：相對(duì)人履約后，被人占有合同標(biāo)的物時(shí)的止損義務(wù)。在相對(duì)人為賣方并已履行了合同義務(wù)時(shí)，被人即實(shí)際占有了合同標(biāo)的物。被人對(duì)合同予以否認(rèn)的，則合同對(duì)其不發(fā)生效力。此時(shí)可能有兩種處理方式，一是被人將合同標(biāo)的物交還相對(duì)人或無權(quán)人；一是被人與無權(quán)人達(dá)成諒解，其接受標(biāo)的物，造成的損失由無權(quán)人賠償（應(yīng)該注意，此時(shí)并非被人履行無權(quán)人簽訂的合同，而是其與無權(quán)人就處理合同標(biāo)的和賠償損失問題建立了新的合同關(guān)系）。在第一種方式，所交付的合同標(biāo)的物所有權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移，其仍屬于相對(duì)人或無權(quán)人（無權(quán)人代被人履行合同義務(wù)的）所有。此時(shí)，被人即應(yīng)承擔(dān)返還標(biāo)的物的義務(wù)，在其與相對(duì)人或無權(quán)人之間形成了占有人與所有權(quán)人之間所有物返還的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。占有他人之物者，有義務(wù)以處理自己事務(wù)同等程度的注意，照看其所占有的他人之物；必要時(shí)應(yīng)采取可能的措施，使標(biāo)的物免遭毀損滅失。否則，占有人須對(duì)其過失導(dǎo)致的損失承擔(dān)賠償責(zé)任 .在第二種方式，被人與無權(quán)人達(dá)成諒解、建立了新的合同關(guān)系的，無論是否明示，其雙方的基本權(quán)利義務(wù)是，由后者承擔(dān)無權(quán)行為造成的損失，而前者則有義務(wù)對(duì)標(biāo)的物善加維護(hù)，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)采取措施，防止損失擴(kuò)大。即使雙方尚未就損失賠償問題達(dá)成合意，根據(jù)誠實(shí)信用原則，占有標(biāo)的物的被人亦承擔(dān)著防止損失擴(kuò)大的義務(wù)。若其沒有采取適當(dāng)措施致使損失擴(kuò)大，則不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。如上例，副食商場即使在合理期限內(nèi)對(duì)合同及時(shí)做出了不予追認(rèn)的意思表示，若其要求供貨商或商運(yùn)回蜜桃，其亦有義務(wù)在蜜桃運(yùn)回之前采取適當(dāng)措施，避免其變質(zhì)降低價(jià)值。因此而產(chǎn)生的費(fèi)用，其當(dāng)然有權(quán)要求供貨商或無權(quán)人支付。或者，其以第二種方式處理，即時(shí)出售蜜桃，盡量減少損失，對(duì)實(shí)際造成的損失由商賠償。在一般情況下，判斷占有人采取的措施適當(dāng)與否，原則上以善意為限，即占有人主觀上必須出于善意，按照誠實(shí)信用原則盡自己的努力采取一切措施避免損失擴(kuò)大；措施適當(dāng)?shù)目陀^標(biāo)準(zhǔn)是，其不會(huì)損害占有人自身的利益，且措施的成本小于可能造成的損失。在其采取了適當(dāng)措施之后，即使未能阻止損失的擴(kuò)大，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)為占有人盡了照看義務(wù)。

在本案，甲發(fā)現(xiàn)了乙證券公司為其賬戶購買A股票的無權(quán)行為之后，雖然及時(shí)表示了異議，向乙證券公司提出交涉，但在交涉期間，A股票行情上漲，并在較短的時(shí)間內(nèi)超過了購買價(jià)格。從甲帳戶的股票價(jià)值看，乙證券公司無權(quán)行為的后果已經(jīng)由虧損轉(zhuǎn)為盈利。此時(shí)，甲既已停止向乙證券公司交涉，亦未將A股票售出以回籠資金。若對(duì)甲的行為做出判斷，似可認(rèn)為既然無權(quán)行為不僅沒有給甲造成損失，相反實(shí)際上已經(jīng)給甲帶來了盈利，因此從甲不再與乙證券公司交涉賠償?shù)氖聦?shí)，可以推定其已經(jīng)默示對(duì)無權(quán)行為予以追認(rèn)，其愿意接受該行為的有利后果。但是，筆者認(rèn)為合同履行的后果對(duì)被人有利并非其默示追認(rèn)合同的充要條件，甲既已明示表示對(duì)合同予以否認(rèn)在前，因行情上漲而推定其默示追認(rèn)合同缺乏法律依據(jù)；況且，證券畢竟是一種特殊的標(biāo)的，行情漲跌無常，頗難把握，股價(jià)上漲之后的盈利狀況與此前的虧損狀況一樣只有在股票售出后方才固定，在股票未售出、甲賬戶的資金未回籠的時(shí)候，不能認(rèn)定合同履行對(duì)甲有利或不利，除非確定一個(gè)時(shí)間點(diǎn)，根據(jù)此時(shí)的股票價(jià)值（價(jià)格）確定合同履行后果。因此，甲仍有權(quán)利主張已經(jīng)明示否認(rèn)合同、要求乙證券公司賠償損失。本案的關(guān)鍵問題在于，如何認(rèn)定無權(quán)行為造成的損失。甲在占有股票期間，A股票價(jià)格上漲，其未及時(shí)采取措施減少損失；甚至在可能挽回?fù)p失的時(shí)候仍消極等待，無所作為，不僅失去了贏利機(jī)會(huì)，反而使損失急劇擴(kuò)大，是為重大過失。據(jù)此，損失的計(jì)算可能有兩種方式。一種是認(rèn)定甲發(fā)現(xiàn)無權(quán)行為時(shí)A股票貶值的5萬元為無權(quán)行為造成的損失。此后行情上漲又急劇下跌，甲未履行及時(shí)出售股票的止損義務(wù)，造成損失擴(kuò)大，對(duì)于擴(kuò)大了的損失，其不得向乙證券公司要求賠償。這種計(jì)算損失的方式是以甲發(fā)現(xiàn)無權(quán)行為的日期作為確定合同履行后果的時(shí)間點(diǎn)。一種是以股票價(jià)格上漲至消除虧損的水平之日為時(shí)間點(diǎn)，認(rèn)定無權(quán)行為未造成實(shí)際損失。筆者傾向于后者。甲作為實(shí)際控制股票的占有人，有充分的便利以最低的成本彌補(bǔ)損失并獲得贏利。但其既持股觀望希冀行情繼續(xù)上漲以獲得暴利歸于己，又存僥幸之心在股價(jià)下跌產(chǎn)生虧損時(shí)諉于人，完全違背了誠實(shí)信用原則。止損義務(wù)不僅包括了積極地防止標(biāo)的物價(jià)值的減損，還包括不得怠于取得能夠取得的利益；能夠獲得的利益既可沖抵損失，那么在可得利益額大于或等于損失額的情況下，即可認(rèn)為損失已經(jīng)得到補(bǔ)償而不復(fù)存在。因此，甲不履行止損義務(wù)是嚴(yán)重違背誠信原則的重大過錯(cuò)，構(gòu)成本案150萬元的損失的直接原因，甲要求乙證券公司賠償損失的主張不應(yīng)得到支持。

二、無權(quán)行為人的催告權(quán)

《民法通則》第66條與《合同法》第48條的規(guī)定站在被人和善意相對(duì)人的立場上，充分考慮了他們的要求和利益。在無權(quán)行為法律關(guān)系中，被人和善意相對(duì)人是可能的受害者，法律規(guī)定做如此傾向性的規(guī)定有其合理性。但同時(shí)也不能不注意到，無權(quán)行為人作為引起了整個(gè)無權(quán)關(guān)系的產(chǎn)生重要當(dāng)事人，擔(dān)負(fù)著法定的承擔(dān)行為后果的責(zé)任，從權(quán)利義務(wù)平衡的原則出發(fā)，亦不能不考慮無權(quán)行為人的相關(guān)權(quán)利問題。

一般說來，無權(quán)行為人的過錯(cuò)導(dǎo)致了不穩(wěn)定合同的產(chǎn)生，可能給被人或相對(duì)人造成損失，將其置于被動(dòng)地位承受責(zé)任固屬當(dāng)然。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，無權(quán)行為的發(fā)生有多種原因，有時(shí)候被人自身亦有過錯(cuò)（如本案），此時(shí)，將無權(quán)行為人完全置于被動(dòng)地位不甚公平。特別是，無權(quán)行為簽訂的合同，并不當(dāng)然對(duì)被人、或?qū)ο鄬?duì)人不利，其履行的后果亦可能給合同的當(dāng)事人帶來利益。但在交易場上，合同履行的利益或不利益隨時(shí)可能發(fā)生轉(zhuǎn)化，而履行結(jié)果的盈虧決定于時(shí)機(jī)的掌握。在無權(quán)行為發(fā)生之后，被人既可行使權(quán)利追認(rèn)或否認(rèn)合同，善意相對(duì)人亦可行使催告權(quán)或撤銷權(quán)保護(hù)自己的利益，無權(quán)行為人卻注定要承受不利后果-如果合同履行或不履行造成損失的話。基于這樣的利益格局，對(duì)合同履行盈虧時(shí)機(jī)最為關(guān)心的是無權(quán)行為人，至少，其關(guān)心程度決不低于被人或相對(duì)人。然而，后者盡可以憑借法律賦予的權(quán)利，或追認(rèn)或否認(rèn)或撤銷合同，或催告對(duì)方及時(shí)表態(tài)使合同關(guān)系確定化；而終將承擔(dān)不利后果從而對(duì)合同履行時(shí)機(jī)最為關(guān)心的無權(quán)行為人卻只能被動(dòng)而無助地消極等待，這是不甚公正的。無權(quán)行為人作為與合同的履行及其后果有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人，應(yīng)享有相應(yīng)的權(quán)利。

無權(quán)行為人的權(quán)利應(yīng)與相對(duì)人相似。合同在被人尚未追認(rèn)、相對(duì)人亦未撤銷的時(shí)候，處于不穩(wěn)定狀態(tài)；無權(quán)行為人作為責(zé)任人最關(guān)心的是，合同或在最佳時(shí)機(jī)、以最有效率的方式得到履行，或在損失相對(duì)最小時(shí)及時(shí)得到撤銷。因此，無權(quán)行為人的主要權(quán)利應(yīng)為催告被人對(duì)合同表示態(tài)度，使合同關(guān)系及時(shí)得到穩(wěn)定。但其既非合同當(dāng)事人，即不應(yīng)享有撤銷權(quán)：合同尚未履行的，相對(duì)人可以要求被人或無權(quán)人履行，合同已經(jīng)履行的，無權(quán)行為人須承擔(dān)相應(yīng)后果。法律沒有就無權(quán)行為人的催告權(quán)作出規(guī)定，使當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系失衡，缺乏誠實(shí)信用態(tài)度的被人，可能利用法律規(guī)定的闕漏，濫用法律賦予的權(quán)利，在追求自己利益最大化的時(shí)候，置他人特別是無權(quán)行為人的利益于不顧，本案即是最好的例證。

本案股票買賣合同已經(jīng)履行，若甲不追認(rèn)合同，乙證券公司須承擔(dān)合同履行的后果。在甲交涉賠償期間，A股票行情上漲，甲即停止了交涉，但既未表示不再要求乙證券公司承擔(dān)責(zé)任，也未明示保持今后繼續(xù)要求賠償?shù)臋?quán)利。乙證券公司認(rèn)為既然行情上漲，損失當(dāng)然不復(fù)存在，甲又停止賠償交涉，應(yīng)可認(rèn)為甲已追認(rèn)合同，同意承擔(dān)合同后果。乙證券公司遂認(rèn)為事情已經(jīng)解決，無須也無法做進(jìn)一步的行為，以至釀成后來的訟爭。甲作為被人既已明示否認(rèn)合同在先，認(rèn)定其停止交涉賠償即是對(duì)合同的默示追認(rèn)，缺乏根據(jù)；此后的損失計(jì)算更極易產(chǎn)生歧義。因此，若無權(quán)行為人被賦予了催告權(quán)，乙證券公司即可在股價(jià)上漲時(shí)行使權(quán)利，敦促甲就是否追認(rèn)合同做明示意思表示。若此，合同關(guān)系會(huì)及時(shí)穩(wěn)定，甲之諉損失與他人的僥幸之心既去，抑或不會(huì)產(chǎn)生損失，此后訴訟的更無從發(fā)生。

第4篇：合同簽訂管理范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)經(jīng)營；合同管理；資金風(fēng)險(xiǎn)

一、前言

從當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營管理過程來看，合同管理作為經(jīng)營管理工作的重要組成部分，其實(shí)效性關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營管理能否取得積極效果。結(jié)合企業(yè)合同管理實(shí)際，如何正確識(shí)別合同風(fēng)險(xiǎn)，降低合同風(fēng)險(xiǎn)，成了企業(yè)合同管理的重要內(nèi)容。為此，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到企業(yè)合同管理的必要性，并從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、加強(qiáng)對(duì)合同簽訂方基本信息的了解、重點(diǎn)審核合同中資金條款和規(guī)范資金支付方式入手，有效降低合同管理中的資金風(fēng)險(xiǎn)，保證合同管理取得積極效果，為企業(yè)經(jīng)營管理提供有力支持。

二、企業(yè)合同管理應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確識(shí)別

合同風(fēng)險(xiǎn)管理流程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別主要包含以下內(nèi)容：

（1）合同風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。合同風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)即識(shí)別合同管理過程中可能遇到的（面臨的潛在的）所有風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)它們的特性進(jìn)行判斷、歸類，并鑒定風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)。

（2）合同風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)。合同風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)是在對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)識(shí)別出來的風(fēng)險(xiǎn)采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法，估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度（大小）、變化幅度、分布情況、持續(xù)時(shí)間、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生頻度，從而找到影響合同管理的主要風(fēng)險(xiǎn)源和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素，確定合同管理風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、風(fēng)險(xiǎn)排序和可接受的風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)。

（3）合同風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃。合同風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃是制定合同風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略及具體實(shí)施措施的手段和過程，即制定處理合同風(fēng)險(xiǎn)具體方法的過程。合同風(fēng)險(xiǎn)處理手段通常有以下幾種：回避、預(yù)防、減輕、隔離、集合、接受、轉(zhuǎn)移以及制定后備措施等。

（4）合同風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督與控制。合同風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督和控制的宗旨是：跟蹤已識(shí)別的合同風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)控殘余合同風(fēng)險(xiǎn)，識(shí)別新的合同風(fēng)險(xiǎn)，保證合同風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃的執(zhí)行，并時(shí)刻評(píng)估合同風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃對(duì)降低和規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)的有效性。該步驟又可分為合同風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督和合同風(fēng)險(xiǎn)控制。

三、企業(yè)合同管理要想降低資金風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同簽訂方基本信息的了解

從企業(yè)合同管理過程來看，資金風(fēng)險(xiǎn)的防控應(yīng)從合同簽訂時(shí)開始，具體應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作：

（1）仔細(xì)核對(duì)合同簽訂方的資質(zhì)條件。為了有效降低資金風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)在與對(duì)方簽訂合同之前，需要仔細(xì)核對(duì)合同簽訂方的資質(zhì)條件，保證對(duì)方具備基本的合同簽訂能力。同時(shí)，還應(yīng)要求對(duì)方提供完整的資質(zhì)文件，以備合同簽訂過程中審查用。所以仔細(xì)核對(duì)合同簽訂方的資質(zhì)文件，是降低資金風(fēng)險(xiǎn)的可靠措施，對(duì)降低合同資金風(fēng)險(xiǎn)非常重要。

（2）對(duì)合同簽訂方的履約能力和資金信譽(yù)進(jìn)行調(diào)查。除了對(duì)對(duì)方企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行調(diào)查之外，對(duì)合同簽訂方的履約能力和資金信譽(yù)調(diào)查也是十分必要的。根據(jù)企業(yè)合同簽訂的實(shí)際需要，對(duì)合同簽訂方的履約能力和資金信譽(yù)調(diào)查，應(yīng)在合同正式簽訂前進(jìn)行，如果合同簽訂方的資金信譽(yù)不良，企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整合同簽訂方式和更改合同內(nèi)容，避免企業(yè)利益收到損失。

（3）確保合同簽訂方具備資金支付能力。企業(yè)簽訂合同的目的除了購買產(chǎn)品和服務(wù)，就是賣出產(chǎn)品和服務(wù)，只有合同簽訂方具備有效的資金支付能力，才能保證合同得到有效履行。因此，確保合同簽訂方具備資金支付能力，是降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)的具體措施，對(duì)提高合同管理質(zhì)量，滿足合同管理需要具有重要的促進(jìn)作用。

四、企業(yè)合同管理要想降低資金風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)重點(diǎn)審核合同中資金條款

企業(yè)在合同管理中，合同文本的形成是合同管理的重要環(huán)節(jié)，只有保證合同文本中的條款準(zhǔn)確有效，才能滿足合同管理需要，達(dá)到降低資金風(fēng)險(xiǎn)的目的。為此，我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手，做好合同管理的資金風(fēng)險(xiǎn)控制：

（1）對(duì)合同文本中的資金條款進(jìn)行重點(diǎn)審核。資金條款是合同文本中的重要內(nèi)容，不但關(guān)系到合同的整體有效性，同時(shí)也關(guān)系到企業(yè)的切身利益。基于這一認(rèn)識(shí)，對(duì)合同文本中的資金條款進(jìn)行重點(diǎn)審核是十分必要的，只有認(rèn)真開著資金條款的審核工作，才能有效消除資金風(fēng)險(xiǎn)。

（2）重點(diǎn)核對(duì)資金金額及含稅金額，保證資金條款的全面性。在合同文本中，在合同金額的表達(dá)上，不但要注意大小寫的區(qū)分，同時(shí)還要對(duì)合同金額進(jìn)行明確。例如，合同金額是否含稅，如果含稅那么總金額是多少，不含稅金額又是多少，只有保證了合同金額的準(zhǔn)確性，才能降低合同的資金風(fēng)險(xiǎn)。

（3）對(duì)資金條款的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行明確，避免事后糾紛。在合同簽訂過程中，需要對(duì)資金條款中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行明確，只有這樣才能保證企業(yè)合同在簽訂之后不至于發(fā)生資金糾紛。其中既要全面考慮資金條款所包含的內(nèi)容，同時(shí)也要對(duì)資金支付細(xì)節(jié)進(jìn)行規(guī)定，避免資金支付方利用法律漏洞違約。

五、企業(yè)合同管理要想降低資金風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)規(guī)范資金支付方式

結(jié)合企業(yè)合同管理實(shí)際，要想降低資金風(fēng)險(xiǎn)，除了要采取上述措施之外，規(guī)范資金支付方式也是降低資金風(fēng)險(xiǎn)的重要措施，根據(jù)企業(yè)合同管理現(xiàn)狀，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

（1）對(duì)資金支付方式進(jìn)行明確。從當(dāng)前合同中資金支付方式來看，主要分為支票支付、現(xiàn)金支付，對(duì)于內(nèi)部結(jié)算單位，還可以用內(nèi)部結(jié)算票據(jù)支付。之所以要明確支付方式，主要是最大程度的保護(hù)企業(yè)資金安全，使企業(yè)的資金能夠在可控的范圍之內(nèi)，降低支付風(fēng)險(xiǎn)。

（2）對(duì)資金支付次數(shù)進(jìn)行明確。在企業(yè)合同中，有些資金是隨著合同的不斷的履行而分期支付的，為了明確支付責(zé)任，使合同能夠得到有效履行，在合同中應(yīng)對(duì)資金支付次數(shù)進(jìn)行明確規(guī)定，并寫明何時(shí)支付及支付的資金數(shù)量，保證企業(yè)資金能夠合理支付。

（3）對(duì)因不能及時(shí)支付資金的違約責(zé)任進(jìn)行明確。受到多種因素影響，合同簽訂方有時(shí)存在延期支付現(xiàn)象，為了確保合同資金能夠及時(shí)到位，避免合同違約現(xiàn)場的發(fā)生，在合同文本中應(yīng)對(duì)不能及時(shí)支付資金的違約責(zé)任進(jìn)行明確，保證合同能夠得到有效履行，降低合同資金風(fēng)險(xiǎn)。

六、結(jié)論

通過本文的分析可知，在企業(yè)合同管理中，資金風(fēng)險(xiǎn)是影響合同管理有效性的重要因素，要想降低資金風(fēng)險(xiǎn)，就要從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、加強(qiáng)對(duì)合同簽訂方基本信息的了解、重點(diǎn)審核合同中資金條款和規(guī)范資金支付方式入手，有效降低合同管理中的資金風(fēng)險(xiǎn)，保證合同管理取得積極效果。

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第5篇：合同簽訂管理范文

關(guān)鍵詞：供用電 合同 現(xiàn)狀 改進(jìn)措施

供用電合同是供電企業(yè)和用電客戶建立供用電關(guān)系的唯一的法律文書，及時(shí)、正確、合法和用電客戶簽訂供用電合同是供電企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)利和實(shí)現(xiàn)依法治企的重要手段和重要內(nèi)容。近年來，隨著我國法制化建設(shè)的不斷完善，公民的法律意識(shí)在不斷提供。特別是公民依法維權(quán)的意識(shí)特別強(qiáng)，和供用電方面的法律訴訟案件近年來明顯增加。及時(shí)、合法、合程和用電客戶簽訂供用電合同維護(hù)企業(yè)利益，化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，已是擺在我們面前亟待解決的重要問題。

一、供用電合同管理存在的問題

（一）、供用電合同的簽訂率嚴(yán)重偏低，從事簽訂供用電合同的人員配備不足

目前，高供高量和高供低量客戶供用電合同的簽訂率為98%；低供低量客戶供用電合同的簽訂率為83%，扣除因客戶用電變更合同需重簽而未簽、合同超期需重簽而未簽，以及合同內(nèi)容和簽訂不規(guī)范需更換而未更換的合同外，基本符合省公司要求的合同簽訂率只有約35%。造成供用電合同簽訂率嚴(yán)重偏低的主要原因是從事簽訂供用電合同的人員配備存在嚴(yán)重不足。目前用電檢查人員嚴(yán)重短缺，現(xiàn)有用電檢查人員數(shù)量不足按最新的《供電勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)（試行）》定員的50%。

（二）、客戶用電變更信息傳遞不暢，供用電合同變更不及時(shí)

供用電合同中電氣設(shè)備產(chǎn)權(quán)分界涉及客戶的接電桿號(hào)，而目前凡涉及供電饋線的新建、改造等變更工作均由配電口負(fù)責(zé)，工作完成后有關(guān)的客戶接電桿號(hào)變更信息無法及時(shí)傳遞到營銷口，負(fù)責(zé)供用電合同簽訂工作的營銷人員無法知曉供用電合同的有關(guān)配電信息變更，即使知道后也無法及時(shí)變更合同，導(dǎo)致供用電合同和現(xiàn)場實(shí)際情況的不一致。

（三）、35千伏及以上供電客戶簽訂供用電合同的原始資料不全，已簽訂的合同存在不少問題

根據(jù)職能劃分，35千伏及以上供電客戶的供電方案由發(fā)展策劃部負(fù)責(zé)，分局負(fù)責(zé)供電方案答復(fù)客戶，生技部負(fù)責(zé)組織審圖、工程中間檢查、竣工報(bào)驗(yàn)。營銷部負(fù)責(zé)計(jì)量裝表，參與確定供電方案、產(chǎn)權(quán)分界、計(jì)量設(shè)置。分局負(fù)責(zé)簽訂供用電合同及SG186流程；調(diào)度所負(fù)責(zé)簽訂電網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。目前，廈門大部分110千伏供電客戶的計(jì)量裝置均安裝在客戶變電站側(cè)。因110千伏供電饋線的投資、產(chǎn)權(quán)歸屬等均無法找到有關(guān)書面資料。除2戶向客戶收取110千伏線路損耗外，其它均未向客戶收取線損，且110千伏供電饋線的投資及產(chǎn)權(quán)問題有關(guān)部門均說法不一，給確定是否向客戶收取線損造成較大困難。另一方面，已簽訂的合同仍存在變更不及時(shí)、合同簽訂內(nèi)容和現(xiàn)場實(shí)際不符、產(chǎn)權(quán)分界和維護(hù)責(zé)任不清等問題。

（四）、供用電合同簽訂質(zhì)量不高

1、供電方案不合理，產(chǎn)權(quán)分界難以界定

由于歷史原因，供電分局的供電方案一般由供電方案專責(zé)、規(guī)劃或配電專責(zé)負(fù)責(zé)初勘，供電方案重視電源部分的考慮，由配電口分管領(lǐng)導(dǎo)組織開會(huì)確定，營銷人員未參與，即使參與話語權(quán)有限。用電檢查在簽訂合同時(shí)，按照省公司常規(guī)產(chǎn)權(quán)分界規(guī)定簽訂合同，經(jīng)常出現(xiàn)相互矛盾。在確定供電方案時(shí)一般未考慮和客戶的產(chǎn)權(quán)分界問題，致使在供用電合同中難以界定清晰的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，另一方面也是一種侵犯原用電客戶權(quán)益的一種行為的做法。

2、供電方案考慮不周，影響供用合同的正確簽訂

目前各供電分局對(duì)一些如供電線（設(shè)備）非客戶投資或部分投資、正式供電但采用臨時(shí)供電線路等非常規(guī)供電的客戶 （一般客戶業(yè)擴(kuò)工程引起的供電線路及設(shè)備均由客戶投資建設(shè)，原各供電分局對(duì)此均有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)分界原則）和有重要負(fù)荷的客戶，在供電方案確定時(shí)，未和客戶就配電設(shè)施投資、產(chǎn)權(quán)歸屬、設(shè)備損耗歸屬、運(yùn)行維護(hù)、是否配置多電源等有關(guān)供用電合同內(nèi)容上和客戶達(dá)成書面協(xié)議，也未及時(shí)將有關(guān)信息及時(shí)傳遞給供用電合同的簽訂人員，進(jìn)而影響供用電合同的質(zhì)量。

3、供用電合同內(nèi)容不能滿足要求，如低壓客戶中沒有界定供電范圍，居民背書合同中產(chǎn)權(quán)描述不清等問題，容易和客戶發(fā)生法律糾紛。

（五）、供用電合同的管理有待進(jìn)一步規(guī)范

個(gè)別地方?jīng)]有出臺(tái)統(tǒng)一的供用電合同管理辦法，各供電分局在供用電合同的管理上也存在差異，供用電合同丟失、配電設(shè)備產(chǎn)權(quán)分界標(biāo)準(zhǔn)不一致、以及需變更合同的范圍不統(tǒng)一等問題仍然存在，影響到合同管理水平的提高。

三、供用電合同管理改進(jìn)措施

1、有計(jì)劃、分步驟完成原有應(yīng)簽而未簽的供用電合同。對(duì)到期的合同，由公司供用電合同管理專工，分月列出時(shí)間表，提前一個(gè)月通知到相關(guān)供電營業(yè)所和用電客戶，對(duì)到期不續(xù)簽供用電合同的客戶，分別采取電話告知、手機(jī)短信、下發(fā)續(xù)簽供用電合同通知書等相關(guān)措施，促使其按時(shí)簽訂供用

2、加強(qiáng)簽訂人員培訓(xùn)，提高供用電合同簽訂的質(zhì)量。針對(duì)目前各分局從事供用電合同簽訂的人員業(yè)務(wù)能力偏低的實(shí)際情況，我部將積極安排人員參加省公司的上崗取證，同時(shí)在企劃部的配合下有計(jì)劃有針對(duì)性地開展供用電合同簽訂人員的培訓(xùn)工作，以提高供用電合同簽訂人員的業(yè)務(wù)能力。

3、對(duì)因供電方案不合理引起和客戶產(chǎn)權(quán)界定不清的問題，納入配網(wǎng)改造計(jì)劃予以解決。

對(duì)采用從一個(gè)客戶的進(jìn)線柜（箱）后環(huán)網(wǎng)供電給另一客戶，直接從產(chǎn)權(quán)屬某一客戶）的線路（變壓器）上接線供電給另一客戶等和客戶配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)難以界定的情況，建議由各分局負(fù)責(zé)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并納入配網(wǎng)改造計(jì)劃進(jìn)行整改，重新簽訂供用電合同，以實(shí)現(xiàn)和客戶產(chǎn)權(quán)清晰，減少和客戶有關(guān)產(chǎn)權(quán)的糾紛。

4、建立客戶配電信息變更的有效和長效機(jī)制

為保證由于我局原因引起的客戶接電桿號(hào)等供電電源變更的信息及時(shí)傳遞到各供電分局的營銷部分，各供電分局應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際情況制訂相關(guān)的管理制度和工作流程，確保客戶配電配電信息變更能及時(shí)傳遞到營銷部門。各分局營銷人員應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)合同進(jìn)行變更，以確保供用電合同內(nèi)容和現(xiàn)場實(shí)際情況相符。

5、嚴(yán)把客戶業(yè)擴(kuò)工程的送電關(guān)，確保在送電前完成供用電合同簽訂工作

為提高供用電合同簽訂的工作效率，各供電分局應(yīng)加強(qiáng)和工程施工單位的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)業(yè)擴(kuò)工程的中間檢查，要求所有新裝（含增容和雜項(xiàng)）客戶必須在送電前完成供用電合同的簽訂。

6、建立健全各項(xiàng)供用電合同管理制度，規(guī)范供用電合同的管理。

第6篇：合同簽訂管理范文

1基本情況楚雄州共有職業(yè)病危害企業(yè)483家，占企業(yè)總數(shù)的39.69%。其中簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)398家，占840%。398家企業(yè)中，勞動(dòng)合同涉及職業(yè)病危害內(nèi)容的企業(yè)254家，占63.82%；合同終止或解除后進(jìn)行備案的企業(yè)238家，占59.80%；簽訂集體合同的企業(yè)157家，占39.45%。483家企業(yè)中，參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)391家，占80.95%；實(shí)際參保人數(shù)34358人，參保率為96.18%。

2不同地區(qū)比較從地區(qū)分布情況來看，楚雄市、武定縣、姚安縣、牟定縣、南華縣和雙柏縣的職業(yè)病危害企業(yè)均簽訂了勞動(dòng)合同，而祿豐縣只有66.02%（136/206）的職業(yè)病危害企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同；實(shí)際簽訂人數(shù)33227人，簽訂率為88.68%。不同地區(qū)勞動(dòng)合同簽訂率比較，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ2=2637.07，P＜0.01）；其中牟定縣簽訂率最高，為99.12%，元謀縣簽訂率最低，為590%。楚雄市、武定縣、南華縣和雙柏縣所有的職業(yè)病危害企業(yè)均參加了工傷保險(xiǎn)，而永仁縣只有61.54%（16/26）的職業(yè)病危害企業(yè)參加了工傷保險(xiǎn)；不同地區(qū)工傷保險(xiǎn)參保率比較，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ2=2154.05，P＜0.01），其中楚雄市參保率最高，為99.97%，元謀縣參保率最低，為80.60%。

3不同規(guī)模企業(yè)比較從企業(yè)規(guī)模分布情況來看，不同規(guī)模企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率比較，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ2=1407.15，P＜0.01）；不同規(guī)模企業(yè)工傷保險(xiǎn)參保率比較，差異亦有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ2=334.04，P＜0.01）。其中小型企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和工傷保險(xiǎn)參保率均為最低。

4不同經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)比較從經(jīng)濟(jì)類型分布情況來看，不同經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率比較，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ2=2531.07，P＜0.01）；不同經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)工傷保險(xiǎn)參保率比較，差異亦有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ2=615.87，P＜0.01）。其中私營企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和工傷保險(xiǎn)參保率均最低，中外及內(nèi)地和港、臺(tái)合資企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和工傷保險(xiǎn)參保率均為最高。

5不同行業(yè)比較從行業(yè)分布情況來看，勞動(dòng)合同簽訂率最低的行業(yè)是建材行業(yè)，為80.76%，簽訂率最高的行業(yè)是煙草行業(yè)，為99.16%。工傷保險(xiǎn)參保率最低的行業(yè)是其他行業(yè)，為89.59%，參保率最高的行業(yè)是煙草行業(yè)，為98.84%。不同行業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率比較，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ2=845.76，P＜0.01）；不同行業(yè)工傷保險(xiǎn)參保率比較，差異亦有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ2=416.77，P＜0.01）。

二.討論

本次調(diào)查結(jié)果顯示，楚雄州簽訂勞動(dòng)合同的職業(yè)病危害企業(yè)占840%，工人勞動(dòng)合同簽訂率為88.68%，在勞動(dòng)合同中有職業(yè)病危害內(nèi)容的企業(yè)只占63.82%，參加工傷保險(xiǎn)的職業(yè)病危害企業(yè)占80.95%，工人工傷保險(xiǎn)參保率為96.18%，低于國家有關(guān)要求。與國內(nèi)部分城市相比，楚雄州勞動(dòng)合同簽訂率、工傷保險(xiǎn)參保率高于廊坊市2011年勞動(dòng)合同簽訂率（73.9%）和工傷保險(xiǎn)參保率（73%），但低于2009年南京市勞動(dòng)合同簽訂率（99.4%），以及甘肅省天水市職業(yè)病危害企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率（90.6%）和工傷保險(xiǎn)參保率（96.3%），仍存在不少差距。其主要原因有：

（1）部分企業(yè)的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，特別是小型私營企業(yè)，在用工時(shí)不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，即使是簽訂了也沒有職業(yè)病危害的相關(guān)內(nèi)容，也不為工人購買工傷保險(xiǎn)；有的國有企業(yè)，將存在職業(yè)病危害的崗位承包給勞務(wù)公司后，采用農(nóng)民工、季節(jié)工、臨時(shí)工等用工方式，將職業(yè)病危害的責(zé)任進(jìn)行轉(zhuǎn)移；有的企業(yè)在合同中明確規(guī)定，發(fā)生工傷事故由勞動(dòng)者負(fù)責(zé)，借此推卸企業(yè)的責(zé)任；有的企業(yè)為了節(jié)省開支，不給工人購買工傷保險(xiǎn)，一旦發(fā)生工傷事故或職業(yè)病后，企業(yè)就會(huì)千方百計(jì)阻擋職工申報(bào)工傷，以逃避應(yīng)承擔(dān)的工傷賠償責(zé)任；有些企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為工傷保險(xiǎn)不重要，欠繳少繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象較為普遍；也有的企業(yè)認(rèn)為不如將這些保險(xiǎn)費(fèi)省下來，作為福利發(fā)給職工。以上這些做法都不符合相關(guān)法律的要求。

（2）勞動(dòng)者的文化水平較低，對(duì)勞動(dòng)合同和工傷保險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足。由于大多數(shù)勞動(dòng)者都來自農(nóng)村，為了盡快找到工作，在沒有簽訂勞動(dòng)合同和購買工傷保險(xiǎn)的前提下，直接從事接觸有毒有害的工作。有的企業(yè)雖然為工人簽訂了勞動(dòng)合同和購買了工傷保險(xiǎn)，但沒有涉及職業(yè)病危害、勞動(dòng)保護(hù)等相關(guān)內(nèi)容。

（3）勞動(dòng)保障及相關(guān)部門執(zhí)法力度不夠，對(duì)企業(yè)的相關(guān)工作監(jiān)督檢查不到位。有的地方政府規(guī)定到企業(yè)監(jiān)督檢查，必須先提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)方可實(shí)施，極大地影響了正常監(jiān)督執(zhí)法。

（4）工會(huì)組織未能充分發(fā)揮維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用，有的企業(yè)雖然簽訂了集體合同，但沒有通過工會(huì)組織發(fā)揮應(yīng)有的效力，甚至有些企業(yè)連工會(huì)組織都沒有。這些問題給勞動(dòng)者的維權(quán)帶來了很大困難，應(yīng)引起當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的高度重視。楚雄州不同縣（市）職業(yè)病危害企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和工傷保險(xiǎn)參保率存在差異，可能與各地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和工業(yè)發(fā)展不平衡有關(guān)。從企業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)類型來看，小型私營企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和工傷保險(xiǎn)參保率最低，主要與小型私營企業(yè)法律意識(shí)淡薄、生產(chǎn)水平低下、管理不規(guī)范、工人文化水平較低且流動(dòng)性大等因素有關(guān)。而大型企業(yè)和合資企業(yè)各方面的管理均比較規(guī)范，簽訂率和參保率均較好，尤其是合資企業(yè)，兩者都達(dá)到了100%。不同行業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和工傷保險(xiǎn)參保率存在差異，可能與行業(yè)內(nèi)部的管理水平、勞動(dòng)者的積極性和流動(dòng)性、政府職能部門的監(jiān)管力度等因素有關(guān)。如，煙草行業(yè)是楚雄州的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，其內(nèi)部實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)，職工勞動(dòng)合同簽訂率和工傷保險(xiǎn)參保率均最高；而建材行業(yè)及其他行業(yè)幾乎都是私營企業(yè)，其規(guī)模較小，勞動(dòng)者的流動(dòng)性也較大，導(dǎo)致勞動(dòng)合同簽訂率和工傷保險(xiǎn)參保率低。

三.建議：

（1）勞動(dòng)保障及相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)職業(yè)病危害企業(yè)尤其是小型私營企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)為工人簽訂合法的勞動(dòng)合同和購買工傷保險(xiǎn)，特別是在勞動(dòng)合同簽訂率和工傷保險(xiǎn)參保率較低的地區(qū)，更應(yīng)該加大監(jiān)管的力度，早日實(shí)現(xiàn)“只要存在勞動(dòng)關(guān)系，就必須簽訂勞動(dòng)合同”的目標(biāo)。對(duì)于那些不遵守的企業(yè)，應(yīng)給予最嚴(yán)厲的處罰。對(duì)于小型私營企業(yè)，由于工人流動(dòng)性較大，勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)定期或不定期地進(jìn)行檢查。負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)的政府部門應(yīng)該按照規(guī)定，徹底清查用人單位的雇用工人數(shù)，并進(jìn)行工傷保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)，強(qiáng)制用人單位參加工傷保險(xiǎn)。

第7篇：合同簽訂管理范文

【關(guān)鍵詞】合同管理；經(jīng)營管理；履約

0引言

合同管理作為企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵內(nèi)容，對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理、成本優(yōu)化控制、利潤收益的提高以及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的控制具有重要的作用。全面的合同管理不僅僅是簡單的合同雙方的要約、承諾以及簽約過程，而是與企業(yè)的法律部門、生產(chǎn)經(jīng)營部門以及質(zhì)量管理等職能部門密切相關(guān)的綜合管理。因此，企業(yè)在日常經(jīng)營管理工作中，必須充分重視對(duì)合同的管理，通過建立完善的企業(yè)合同管理體系，防范合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，提高企業(yè)的經(jīng)營效益，確保企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。

1新時(shí)期強(qiáng)化合同管理對(duì)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的意義研究

（1）強(qiáng)化合同管理是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的基本保障。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是以經(jīng)濟(jì)利益作為活動(dòng)目標(biāo)而建立的商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這種基本關(guān)系的確立以及維系，主要是通過經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的雙方通過簽訂具有法律效力，能夠約束具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合同來執(zhí)行。因此，合同管理是在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中聯(lián)系經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與各方的樞紐，也是規(guī)范約束市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要保障，是實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序運(yùn)行的基本要求。

（2）合同管理是維護(hù)企業(yè)自身權(quán)益的基礎(chǔ)。合同的實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與方作為獨(dú)立的民事行為主體實(shí)現(xiàn)商品交換的形式，合同是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與方達(dá)成一致協(xié)議的法律約束文件。所以，合同管理也是維護(hù)企業(yè)自身在經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)中合法權(quán)益的基本保障，完善的合同管理有利于降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，避免經(jīng)濟(jì)交易糾紛的發(fā)生。

（3）合同管理是確保企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化趨勢明顯，完善合同管理制度也是遵循市場規(guī)則與順應(yīng)國際市場交易需求的基礎(chǔ)。在市場競爭日趨激烈的環(huán)境下，企業(yè)若尋求長遠(yuǎn)發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)營管理的規(guī)范化。因此，必須通過強(qiáng)化合同管理，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的有序正常開展。

2新時(shí)期企業(yè)合同管理問題分析

（1）合同簽訂前期缺乏相應(yīng)的調(diào)查分析與決策論證。部分企業(yè)在簽訂生產(chǎn)經(jīng)營合同之前，未能經(jīng)過充分的市場調(diào)查論證，對(duì)自身的生產(chǎn)經(jīng)營能力評(píng)估不足，導(dǎo)致合同簽訂后受多方面因素的影響，履約困難，出現(xiàn)合同糾紛。

（2）合同簽訂流程不規(guī)范。合同簽訂過程中法制觀念淡薄、合同主體形式不當(dāng)、合同文本不夠規(guī)范、合同的規(guī)定不夠清晰明確等現(xiàn)象在現(xiàn)階段企業(yè)合同管理中時(shí)有發(fā)生，這不僅直接影響合同的法律約束效力，甚至有可能造成合同糾紛的發(fā)生。

3企業(yè)經(jīng)營管理與合同管理優(yōu)化模式研究

3.1合同簽訂前期的生產(chǎn)經(jīng)營管理準(zhǔn)備工作

（1）市場調(diào)查與市場預(yù)測。在合同簽訂之前，首先應(yīng)該對(duì)市場行情進(jìn)行充分的調(diào)查并作為簽訂合同的參考，只有充分明確市場情況，才能合理的決策，避免盲目生產(chǎn)，造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，在對(duì)市場充分調(diào)查后，應(yīng)該綜合預(yù)測近期、中期以及遠(yuǎn)期內(nèi)的市場需求狀況，將調(diào)查結(jié)論與預(yù)測結(jié)果作為簽訂經(jīng)濟(jì)合同的參考依據(jù)。

（2）做好宣傳。無論是針對(duì)產(chǎn)品還是服務(wù)，企業(yè)均需要提前做好宣傳工作，詳細(xì)的對(duì)產(chǎn)品或者是服務(wù)的用途以及質(zhì)量進(jìn)行宣傳，提高在同類產(chǎn)品市場中的占有率。強(qiáng)化宣傳不僅是企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵，同樣也是擴(kuò)大合同關(guān)系的必要手段。

3.2合同簽訂階段的管理工作

（1）合同雙方的洽談。合同雙方的洽談，其實(shí)質(zhì)就是參與簽訂合同雙方的要約以及承諾過程。因此應(yīng)該根據(jù)合同簽訂的主要涵蓋內(nèi)容，成立專門的合同談判團(tuán)隊(duì)，明確合同中所有的技術(shù)條款要求以及商務(wù)條款要求，制定完善的談判方案，并確認(rèn)談判結(jié)果作出完善的記錄，作為合同文書制定的參考依據(jù)。

（2）對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行法律咨詢，規(guī)范簽訂的合同文本的樣式。在協(xié)商洽談結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)該針對(duì)合同是否合法，是否有效，進(jìn)行全面的法律咨詢。借助法律咨詢機(jī)構(gòu)或者是交由熟悉法律政策要求的專業(yè)管理人員，對(duì)合同情況進(jìn)行準(zhǔn)確的判定。同時(shí)，在合同草稿經(jīng)過雙方的磋商修改后，建立合法、有效、規(guī)范、確定的合同文本，需要注意的是必須保證合同文本的明確清晰，避免因?yàn)楹贤瑮l款的誤讀造成合同糾紛的發(fā)生。

3.3履約過程中的經(jīng)營管理

（1）對(duì)合同進(jìn)行分類登記，并做好履行合同的準(zhǔn)備工作。在合同簽訂結(jié)束后，應(yīng)該交由相關(guān)部門登記保管，并建立臺(tái)賬。同時(shí)，督促生產(chǎn)經(jīng)營等職能部門，按照合同要求，做好材料采購、生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備、資金籌措等等相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

（2）合同的檢查以及交付管理。在合同簽訂后，企業(yè)相關(guān)部門應(yīng)該定期組織合同管理人員按照合同要求對(duì)生產(chǎn)或者經(jīng)營情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保進(jìn)度以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)能夠滿足合同的規(guī)定。出現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)解決，確保能夠按照合同要求履行義務(wù)。同時(shí)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，完成標(biāo)的的交付，確保合同的順利履行。

3.4合同的變更與終止管理

企業(yè)如果需要對(duì)合同進(jìn)行變更管理，首先必須確認(rèn)雙方合同的有效性，并在經(jīng)過一致的協(xié)商洽談后進(jìn)行變更。必須保證變更內(nèi)容符合法律規(guī)定，按照法律規(guī)定的程序完成變更處理。當(dāng)合同中規(guī)定的法律實(shí)施出現(xiàn)后，合同中規(guī)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系即終止。合同的終止應(yīng)該嚴(yán)格按照合同法中的規(guī)定，依法按照相應(yīng)的手續(xù)辦理。需要注意的是，為了避免合同糾紛的發(fā)生，在確定合同終止前，必須對(duì)合同的履約情況進(jìn)行全面完善的履約評(píng)估，保護(hù)合同雙方的合法權(quán)利。

結(jié)語

合同管理作為企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不僅僅是要約以及承諾的過程，而是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理息息相關(guān)的管理科學(xué)。企業(yè)合同管理涉及到生產(chǎn)經(jīng)營、銷售服務(wù)以及技術(shù)質(zhì)量等各個(gè)部門，對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展具有重要的影響作用。企業(yè)若在激烈市場競爭環(huán)境下生存發(fā)展，必須強(qiáng)化自身的法律保護(hù)意識(shí)，重視合同管理工作，通過合同管理來規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高整體經(jīng)營管理水平與市場競爭能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭茂.對(duì)當(dāng)前工程量清單計(jì)價(jià)模式下合同管理的策略分析[J].中華民居，2010（9）

第8篇：合同簽訂管理范文

【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè)；購銷；合同管理

企業(yè)合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容，審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理全過程由洽談、草擬、簽訂、生效開始直至合同失效為止。

作為市場經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代企業(yè)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來都需要通過合同的形式加以約束和保障。加強(qiáng)合同管理,提高煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,已經(jīng)成為當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，因此，一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營優(yōu)劣與合同管理有著密切關(guān)系。合同能給企業(yè)帶來利潤的同時(shí)，其也是產(chǎn)生糾紛的根源，所以，合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的，我們不僅要重視合同簽訂前的管理，更應(yīng)重視合同簽訂后的管理，特別是在合同履行過程中的變化情況應(yīng)時(shí)刻引起我們的重視，對(duì)自己不利的，要及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充、中止或終止。

一、煤炭企業(yè)購銷合同管理的必要性和重要性

1、合同管理關(guān)系到企業(yè)的資產(chǎn)安全。企業(yè)在投資及物資采購等活動(dòng)中，如果簽約不慎，出現(xiàn)了重大失誤，就會(huì)給企業(yè)造成資產(chǎn)大量流失。

2、合同管理是增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力的需要。在激烈的市場競爭中，企業(yè)要想發(fā)展壯大，立于不敗之地，就必須不斷增強(qiáng)市場競爭力。而良好的信譽(yù)則是企業(yè)的核心競爭力，是企業(yè)的無形資產(chǎn)，它將會(huì)給企業(yè)帶來更多的商機(jī)和財(cái)富。

3、合同管理是維護(hù)企業(yè)自身利益的需要。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合同管理，把握好合同簽訂關(guān)，注重合同條款細(xì)節(jié)，不給不法商人留下可乘之機(jī)，如果發(fā)生合同糾紛，要及時(shí)依法維護(hù)自身權(quán)益，這些都是提高企業(yè)自身保護(hù)能力的必要措施。

由此可見，合同管理在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中具有多么重要的作用。加強(qiáng)合同管理，不但可提升企業(yè)的品牌和形象，使企業(yè)更加穩(wěn)固地立足市場，不斷增強(qiáng)市場競爭力，更能夠使企業(yè)在履約過程中維護(hù)自身合法權(quán)益，在資產(chǎn)上免受損失。

二、部分煤炭企業(yè)合同管理工作中較易存在的問題

1、合同簽訂前調(diào)查工作不認(rèn)真。對(duì)合同對(duì)方當(dāng)事人缺乏必要的了解，不能全面掌握對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信狀況以及履約能力，不能準(zhǔn)確認(rèn)定對(duì)方是否具備簽訂合同的資格，從而造成簽訂的合同無效或無法履行合同，甚至合同出現(xiàn)糾紛后，對(duì)方當(dāng)事人人去樓空，最終蒙受不應(yīng)有的損失。

2、合同法律意識(shí)淡薄。經(jīng)常出現(xiàn)不簽訂合同或事后補(bǔ)簽合同等現(xiàn)象，致使合同簽訂程序倒置，使其形同虛設(shè)流于形式，一旦出現(xiàn)合同糾紛則處于被動(dòng)局面，給企業(yè)造成無法挽回的損失。

3、對(duì)合同條款審驗(yàn)不嚴(yán)格、合同主體不當(dāng)以及合同文字用詞不嚴(yán)謹(jǐn)，合同履行中一旦出現(xiàn)爭議，則無準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)奶幚順?biāo)準(zhǔn)，造成模棱兩可、進(jìn)退兩難的窘迫地步。

4、合同履約過程中監(jiān)督管理不到位。加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督管理，是合同履行中管理的重要環(huán)節(jié)，它是實(shí)現(xiàn)合同管理目標(biāo)的有力保障。

三、煤礦加強(qiáng)合同管理的方法

1、堅(jiān)持使用統(tǒng)一合同文本。合同文本中不但要對(duì)數(shù)量、質(zhì)量驗(yàn)收以及結(jié)算方式進(jìn)行約定，還要對(duì)合同糾紛及其他約定事項(xiàng)進(jìn)行明確界定。使用統(tǒng)一合同文本有利于堵塞由于合同管理人員法律水平和語文水平而產(chǎn)生的漏洞，有利于明確合同主體的責(zé)任，有利于合同爭議的解決，因此，使用統(tǒng)一合同文本是加強(qiáng)合同管理的保證。

2、提高合同管理人員素質(zhì)。合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響合同管理質(zhì)量的優(yōu)劣。企業(yè)要選好人員，并組織好在職學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使其掌握相應(yīng)的合同法律知識(shí)和簽約技巧，增強(qiáng)合同管理人員的責(zé)任感，提高他們的合同法律意識(shí)，同時(shí)，建立崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，對(duì)合同管理工作特別優(yōu)秀的，為企業(yè)爭取了經(jīng)濟(jì)利益、挽回了經(jīng)濟(jì)損失的人員，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

3、建立和健全企業(yè)的合同管理體系。一要健全合同管理機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)的職能作用，對(duì)合同簽訂的每個(gè)環(huán)節(jié)（合同談判及合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等）要積極主動(dòng)地參與，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有損于企業(yè)利益的情況時(shí)，要及時(shí)果斷的制止，避免合同糾紛和欺詐行為的發(fā)生。對(duì)已發(fā)生糾紛的合同，應(yīng)在有效訴訟期內(nèi)督促相關(guān)人員依靠法律法規(guī)維護(hù)企業(yè)的合法利益；二要健全企業(yè)合同管理制度。健全企業(yè)合同管理制度是防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的有效措施，是使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為規(guī)范開展的必要防線，是使合同管理工作有據(jù)可依、有章可循的有效手段。要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，必須要從完善制度入手，制定切實(shí)可行的管理制度，使管理工作有章可循。首先要從合同洽談、草擬、簽訂、生效，直至合同終止的全過程來制定，還要在其中加入檢查考核和責(zé)任追究條款，這樣可使合同管理工作從事前、事中到事后全程受控。合同簽訂前要全面了解對(duì)方的情況、資信程度、履行能力；合同簽訂后，要建立合同檔案，對(duì)合同對(duì)方當(dāng)事人在合同已到履行期限而未按合同規(guī)定履行義務(wù)的，合同管理人員要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或人員匯報(bào)，以保證企業(yè)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)；合同履行完畢后，要對(duì)合同進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)分析，為企業(yè)經(jīng)營決策提供參考，使合同管理工作達(dá)到良性循環(huán)。

4、企業(yè)要積極聯(lián)系工商管理部門，爭取工商合同管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與支持，以便提高企業(yè)的合同管理水平，還要積極參加“重合同、守信用”活動(dòng)，爭取成為“重合同守信用”企業(yè)。

5、履行監(jiān)督和結(jié)算管理。簽訂合同的目的就是為了保障合同能夠按時(shí)有效的履行，防止違約行為的發(fā)生，所以，對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督是相當(dāng)重要的。另外，合同結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，把握好合同的結(jié)算關(guān)十分重要，這既是對(duì)合同簽訂的審查，也是對(duì)合同履行的監(jiān)督。

第9篇：合同簽訂管理范文

一、學(xué)習(xí)考察基本情況

按照局黨組部署此次赴三城市學(xué)習(xí)考察內(nèi)容主要集中在勞動(dòng)合同和勞動(dòng)保障監(jiān)察兩個(gè)方面為確保學(xué)習(xí)考察取得實(shí)效考察之前我們與考察城市兄弟單位有關(guān)處室取得了聯(lián)系收集了與考察內(nèi)容相關(guān)近期工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)材料并與我市工作實(shí)際進(jìn)行了對(duì)比分析最后將考察內(nèi)容明確細(xì)化為勞動(dòng)合同、集體合同簽訂情況和提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作效率兩大項(xiàng)九個(gè)小項(xiàng)確保了學(xué)習(xí)考察重點(diǎn)突出、有放矢出發(fā)前將具體考察內(nèi)容傳遞給被考察兄弟城市由于內(nèi)容明確時(shí)間充裕被考察地準(zhǔn)備較為充分考察過程中采取了綜合座談、分流、現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)等方式比較全面深入地掌握了考察地（市）局勞動(dòng)合同和勞動(dòng)保障監(jiān)察工作情況

考察活動(dòng)得到了南寧、長沙、南昌三城市兄弟部門熱情接待南寧市**副局長、南昌市**副局長全程陪同考察保證了考察活動(dòng)順利進(jìn)行南寧市**局長、長沙市**副局長、南昌市**副局長分別托付**副局長轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)**局長問候和邀請(qǐng)總之由于前期計(jì)劃周密時(shí)間安排緊湊學(xué)習(xí)內(nèi)容集中考察達(dá)到了加強(qiáng)交流、汲取經(jīng)驗(yàn)、增進(jìn)友誼預(yù)期目

二、學(xué)習(xí)考察取得業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)

（一）勞動(dòng)合同方面

三城市勞動(dòng)保障部門均把全面推行勞動(dòng)合同制作為改革勞動(dòng)用工制度重點(diǎn)通過簽訂勞動(dòng)合同使勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步法制化、規(guī)范化共同特點(diǎn)均加大宣傳力度通過部門聯(lián)動(dòng)以及各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)以年度審查、日常巡查、案件專查等形式深入到用人單位促簽或及時(shí)糾正勞動(dòng)合同簽訂和履行過程中出現(xiàn)問題南寧市國有集體企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%非國有企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到32%；長沙市國有集體企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上非國有企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到70%；南昌市國有集體企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%非國有企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到55%

值得我們借鑒經(jīng)驗(yàn)主要有：

一開展勞動(dòng)合同專項(xiàng)檢查南寧市于2005年7月20日至10月20日由勞動(dòng)保障聯(lián)合建設(shè)、工會(huì)等部門開展了為期三個(gè)月勞動(dòng)用工聯(lián)合檢點(diǎn)對(duì)建筑、餐飲、加工行業(yè)、有雇工個(gè)體工商戶和邊遠(yuǎn)零散分布企業(yè)以及今年來有職工多次上訪、勞動(dòng)爭議案件較多、勞動(dòng)關(guān)系不明確用工單位進(jìn)行檢查檢查人員深入單位實(shí)地檢查同時(shí)對(duì)群眾有舉報(bào)線索違法行為予以重點(diǎn)監(jiān)察檢查過程中注重強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)合同相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳以設(shè)點(diǎn)咨詢、懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語等形式宣傳遵守勞動(dòng)法意識(shí)提高用人單位和勞動(dòng)者訂立、履行勞動(dòng)合同自覺性和主動(dòng)性

二大力推廣合同文本南寧市正在開展編碼式文本推廣工作長沙市對(duì)合同示范文本根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)化制定了非全日制用工勞動(dòng)合同娛樂、酒店、商業(yè)行業(yè)勞動(dòng)合同金融、貿(mào)易行業(yè)勞動(dòng)合同礦山、井下行業(yè)勞動(dòng)合同化工行業(yè)勞動(dòng)合同供用人單位參考南昌市對(duì)勞動(dòng)合同鑒證工作實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理為每個(gè)鑒證單位用微機(jī)建立了企業(yè)基本臺(tái)帳和新鑒證人員臺(tái)帳

三多部門聯(lián)動(dòng)促進(jìn)勞動(dòng)合同簽訂、鑒證工作南寧市對(duì)不簽訂勞動(dòng)合同職工不予辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)；長沙市公安部門對(duì)不簽訂、鑒證勞動(dòng)合同外來勞動(dòng)力不予辦理落戶手續(xù)長沙市還由組織部門出面借調(diào)勞動(dòng)部門一位處長參與企業(yè)改制工作確保在合同解除、變更、重新簽訂方面服務(wù)銜接緊密南昌市將簽訂勞動(dòng)合同作為私營企業(yè)享受再就業(yè)優(yōu)惠政策先決條件

四通過開展和諧企業(yè)評(píng)定工作推動(dòng)、宣傳勞動(dòng)合同、集體合同簽訂工作長沙市開展了勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)定工作將工資協(xié)商、集體合同簽定勞動(dòng)合同簽訂率作為主要考核條件對(duì)被評(píng)達(dá)標(biāo)企業(yè)由協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議有關(guān)部門進(jìn)行表彰并公開集中宣傳提高企業(yè)對(duì)外形象并在享受勞動(dòng)保障優(yōu)惠政策和評(píng)優(yōu)評(píng)先方面給予優(yōu)先支持和考慮

（二）勞動(dòng)監(jiān)察方面

在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面南寧市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)為正科級(jí)單位設(shè)支隊(duì)長一名、書記一名副支隊(duì)長三名下轄四個(gè)科隊(duì)員30人監(jiān)查執(zhí)法人員與企業(yè)用工人數(shù)（56萬人）之比為1：18666長沙市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)為副處級(jí)單位設(shè)支隊(duì)長一名副支隊(duì)長兩名下轄三個(gè)大隊(duì)和一個(gè)綜合科隊(duì)員72人監(jiān)查執(zhí)法人員與企業(yè)用工人數(shù)（116萬人）之比為1：16111南昌市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)副處級(jí)單位設(shè)支隊(duì)長一名副支隊(duì)長兩名隊(duì)員16人監(jiān)查執(zhí)法人員與企業(yè)用工人數(shù)（89.84萬人）之比為1：56150三城市勞動(dòng)保障監(jiān)察部門均在圍繞勞動(dòng)保障中心工作強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)揮了“拳頭”作用

值得我們借鑒經(jīng)驗(yàn)有：

一普遍開展了勞動(dòng)保障誠信制度建設(shè)長沙市建立企業(yè)企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度評(píng)定“勞動(dòng)保障誠信示范企業(yè)”并在媒體上進(jìn)行勞動(dòng)保障誠信示范企業(yè)公示和企業(yè)勞動(dòng)保障失信公示確定了違規(guī)用工、無故拖欠工資兩個(gè)定性指標(biāo)和勞動(dòng)合同簽訂率、社會(huì)保險(xiǎn)參保率、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率3個(gè)定量指標(biāo)南昌市建立了勞動(dòng)保障誠信企業(yè)評(píng)價(jià)制度根據(jù)企業(yè)辦理用工手續(xù)、簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等情況評(píng)出勞動(dòng)保障AAA、AA、A、B、C、CC、CCC七級(jí)誠信企業(yè)并對(duì)誠信企業(yè)實(shí)行了動(dòng)態(tài)分類管理對(duì)誠信守法企業(yè)給予表彰對(duì)不執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)不講誠信企業(yè)除依法處罰外還在新聞媒體上予以曝光引導(dǎo)企業(yè)建立自我約束、自我激勵(lì)、自我發(fā)展勞動(dòng)保障管理模式

二創(chuàng)新工作方法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益長沙市建立了建筑領(lǐng)域農(nóng)民工保障金制度提取工程造價(jià)款15%作為農(nóng)民工工資由勞動(dòng)部門管理由銀行進(jìn)行社會(huì)化發(fā)放既保證了農(nóng)民工工資不被拖欠也確保了建筑企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%由于成效顯著長沙市下步還將向農(nóng)民工相對(duì)集中裝飾裝修行業(yè)推廣南昌市啟動(dòng)了“六個(gè)一”工程即建立一個(gè)維權(quán)崗開通一部熱線出臺(tái)一份通知建立一個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立一個(gè)新聞媒體宣傳網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)一線執(zhí)法力度并定期組織建筑領(lǐng)域項(xiàng)目經(jīng)理、勞資人員勞動(dòng)法律法規(guī)培訓(xùn)班與各項(xiàng)目部簽訂了《專項(xiàng)治理拖欠農(nóng)民工工資問題目標(biāo)責(zé)任書》目前南昌市正在醞釀依托外來勞動(dòng)力市場建設(shè)建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)勞務(wù)派遣公司全部納入到勞動(dòng)力市場內(nèi)管理同時(shí)與建筑部門攜手聯(lián)合規(guī)范發(fā)包、分包行為確保農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵犯

三利用現(xiàn)代化辦公手段提高工作效率南寧市勞動(dòng)保障監(jiān)察管理系統(tǒng)經(jīng)試運(yùn)行一年后日前已正式投入運(yùn)行管理系統(tǒng)共分案件基本信息、監(jiān)察人員管理、舉報(bào)投訴管理、單位檢查、案件管理、勞動(dòng)工資監(jiān)控、綜合查詢、綜合系統(tǒng)維護(hù)、統(tǒng)計(jì)表等9個(gè)子模塊該系統(tǒng)將辦公自動(dòng)化和業(yè)務(wù)處理結(jié)合在一起提高了辦案質(zhì)量和效率具體表現(xiàn)首先規(guī)范了勞動(dòng)監(jiān)察流程監(jiān)察工作流程都在勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)察信息系統(tǒng)中得以實(shí)現(xiàn)從受理舉報(bào)直至結(jié)案全過程都在信息網(wǎng)絡(luò)中流轉(zhuǎn)勞動(dòng)監(jiān)察文書各項(xiàng)數(shù)據(jù)和調(diào)查取證內(nèi)容全部存儲(chǔ)在系統(tǒng)中每個(gè)過程都有一定時(shí)間限制實(shí)現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察流程控制其次變事后檢查為實(shí)時(shí)監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)每天在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中實(shí)時(shí)監(jiān)控案件處理避免了監(jiān)察人員拖沓或者由于其因素存在造成一些錯(cuò)誤大大提高了辦案質(zhì)量

三、體會(huì)和工作建議

考察結(jié)束后考察組全體同志結(jié)合我市工作實(shí)際對(duì)考察收獲進(jìn)行了認(rèn)真梳理

考察組認(rèn)為：在推動(dòng)勞動(dòng)合同和勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察工作中三城市與我市相比各有千秋許多具體工作方法值得我們借鑒遇到問題也基本相同

一勞動(dòng)合同法律法規(guī)存在著制度性短缺勞動(dòng)法對(duì)簽訂和鑒定勞動(dòng)合同規(guī)定過于原則而《勞動(dòng)合同法》、《集體合同法》又尚未出臺(tái)難以適應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系從多數(shù)公有到公私并舉甚至某些行業(yè)公少私多日趨復(fù)雜局面由于勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察缺乏完備法規(guī)依據(jù)“有規(guī)定、沒處罰有職責(zé)、無手段”造成了勞動(dòng)合同在非公有制經(jīng)濟(jì)尤其私營企業(yè)、個(gè)體工商戶中推動(dòng)困難

二促簽、鑒證合同工作體系和推動(dòng)機(jī)制也有待完善雖然三城市在促簽、鑒證合同方面采取了很多辦法但同我市一樣由于促簽、鑒定合同缺乏強(qiáng)制性保證難以對(duì)合同簽訂、變更、解除、終止進(jìn)行有效跟蹤由于未實(shí)行屬地化管理數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計(jì)有一定困難勞動(dòng)合同管理與社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障監(jiān)察也難以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享

三勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力量短缺南昌市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)至今仍然自收自支事業(yè)單位三城市監(jiān)察員與職工配備比均沒有達(dá)到通行標(biāo)準(zhǔn)都有通過借助現(xiàn)代化手段提高執(zhí)法監(jiān)察效率彌補(bǔ)人員不足客觀要求

考察組認(rèn)為：勞動(dòng)合同構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)既一項(xiàng)長期也一項(xiàng)緊迫重要工作合同問題解決了摸清了底數(shù)為社保擴(kuò)面問題、職工維權(quán)問題奠定了解決基礎(chǔ)要適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)改革不斷深化勞動(dòng)力流動(dòng)加快勞動(dòng)關(guān)系變更頻繁勞動(dòng)關(guān)系逐步復(fù)雜化和多樣化特點(diǎn)必須圍繞勞動(dòng)關(guān)系建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處等環(huán)節(jié)從注重立法、完善政策多方聯(lián)動(dòng)、落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格管理加強(qiáng)宣傳、多方引導(dǎo)入手進(jìn)一步加大我市勞動(dòng)合同和勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察工作力度全面推動(dòng)我市構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作

為此建議：

（一）建立和完善勞動(dòng)合同管理辦法根據(jù)《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定在《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)之前做好我市各項(xiàng)貫徹準(zhǔn)備工作進(jìn)一步明確用人單位簽訂、變更、續(xù)訂、解除、終止勞動(dòng)合同程序增加勞動(dòng)合同在辦理社會(huì)保險(xiǎn)、享受再就業(yè)優(yōu)惠政策方面制約彌補(bǔ)政策依據(jù)上空白同時(shí)建立用人單位用工備案制度、空崗報(bào)告制度及勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳制度使勞動(dòng)合同管理工作逐步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化

（二）大力推廣編碼式《勞動(dòng)合同書》文本要突出重點(diǎn)分類指導(dǎo)在鞏固國有、集體及其控股企業(yè)、外商投資企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同工作成果基礎(chǔ)上逐步將工作重點(diǎn)向私營企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員方面轉(zhuǎn)移進(jìn)城務(wù)工人員相對(duì)集中礦山、建筑、餐飲、服務(wù)等行業(yè)大力推行勞動(dòng)合同制度做好進(jìn)城務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同調(diào)查摸底工作跟蹤指導(dǎo)勞務(wù)派遣人員與勞務(wù)公司簽訂勞動(dòng)合同和老企業(yè)中新增就業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同情況同時(shí)認(rèn)真做好國有改制重組、關(guān)閉破產(chǎn)及主輔分離、輔業(yè)改制企業(yè)勞動(dòng)合同變更、解除工作指導(dǎo)和幫助職工與改制后企業(yè)及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同維護(hù)職工合法權(quán)益以此建立全市勞動(dòng)合同數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、履行、變更、終止全程跟蹤

（三）多方聯(lián)動(dòng)充分發(fā)揮部門優(yōu)勢要充分利用解決建筑企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同問題給我們帶來啟示抓好內(nèi)外聯(lián)動(dòng)在局內(nèi)部要通過勞動(dòng)合同量化職業(yè)培訓(xùn)成果；要在不違背國家政策基礎(chǔ)上圍繞再就業(yè)人員勞動(dòng)合同簽訂率對(duì)享受再就業(yè)優(yōu)惠政策條件和額度進(jìn)行分級(jí)量化從政策上吸引企業(yè)提高穩(wěn)定就業(yè)比例；要借助社會(huì)保險(xiǎn)和行業(yè)準(zhǔn)入制約加大對(duì)非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同促簽和鑒證力度在局外部要加強(qiáng)與工商、稅務(wù)部門配合借助它們管理手段督促企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同同時(shí)還要加強(qiáng)三方機(jī)制建設(shè)調(diào)動(dòng)工會(huì)組織、企業(yè)聯(lián)合會(huì)工作積極性充分發(fā)揮三方機(jī)制作用共同做好勞動(dòng)合同和集體合同工作

（四）建立并不斷完善創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)開展勞動(dòng)保障誠信制度建設(shè)吸收各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我市實(shí)際從定性和定量兩個(gè)方面研究建立創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)并通過媒體向全社會(huì)公布近期可以選擇條件比較成熟工業(yè)園區(qū)或開發(fā)園區(qū)進(jìn)行創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系試點(diǎn)積累創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)通過勞動(dòng)保障年檢建立企業(yè)勞動(dòng)保障誠信檔案定期評(píng)定和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)級(jí)別并按級(jí)別在享受勞動(dòng)保障優(yōu)惠政策和評(píng)優(yōu)評(píng)先方面給予不同程度支持

（五）加強(qiáng)監(jiān)督開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查結(jié)合維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益聯(lián)合建設(shè)、公安、國資、工商、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等多部門和單位并邀請(qǐng)新聞媒體在全市范圍內(nèi)開展一次勞動(dòng)合同專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)通過“地毯式”排查努力提高非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率爭取將檢查制度化每年至少開展一次并注意發(fā)動(dòng)方方面面力量形成針對(duì)簽訂勞動(dòng)合同全面有效監(jiān)督檢查機(jī)制