鄉村道路存在的問題精選(九篇)
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第1篇：鄉村道路存在的問題范文
關鍵詞：道路橋梁；施工管理；問題
中圖分類號：U448文獻標識碼： A
引言
道路橋梁項目管理工作涉及內容廣泛，是道路橋梁工程的核心。管理者應充分了解道路橋梁項目管理工作中存在哪些問題，然后結合實際進行具體分析，并在此基礎上建立健全項目管理體制，加強各個階段的管理工作，合理配置人力資源，并加強施工現場管理，最大限度地保證工程項目的施工進度及質量，為企業獲取更多的經濟效益，也有利于促進我國道路橋梁建設事業的發展。
1、道路橋梁工程項目管理概述
道路橋梁工程項目管理包括對整個項目實施過程的監督及管理，既要保證工程的施工質量，又要加強安全管理工作。道路橋梁工程屬于社會公益性投資項目，其施工方案、整體設計均應滿足城鄉規劃及布局的要求，要提高項目的預見性、可行性。在該過程中，項目管理單位應充分發揮自身的監督職能。對于施工方隨意更改施工方案或是違規操作的行為，應予以嚴懲，以保證項目施工活動的正常進行。作為施工單位，應正確處理好施工質量、進度與安全三者之間的關系，并在提升管理能力的前提下，通過發現項目管理存在的不足，及時采取有效的整改策略。
2、道路橋梁工程項目管理的特點分析
2.1、復雜性
（1）道路橋梁工程項目的產品種類較多，其使用功能也會存在較大差異，這讓道路橋梁工程產品類型也具有復雜性；（2）因為所處區域、地理環境的差異性，功能相同或類型相同的道路橋梁也會存在較大差異。
2.2、管理難度大
因為道路橋梁施工的流動性較大，這也在一定程度上給管理工作增加了難度。道路橋梁工程項目基本無固定的生活、生產場地，工程人員往往需在1年或幾年內跨區域作業，流動性較強，給員工生活造成了諸多不便。與此同時，因為項目建設場所基本在鄉村僻野，員工生活乏味，工作積極性不高，整體工作效率提不上去。
3、道路橋梁項目管理過程之中存在的問題分析
3.1、設施配置不合理，施工材料的不合理運用和浪費；導致資源成本的浪費。沒有很好的控制工程造價，這在很大程度上給工程的投資建設增加了額外的負擔。此外，工程建設的施工技術和施工圖紙設計的變更都會給工程建設帶來不可估量的損失。而合理的配置資源，最大限度的利用施工材料和優化施工材料的采集是保證獲取較大經濟效益的關鍵。
3.2、道路橋梁工程中施工現場技術員的技術監督質量不過關。這主要體現在由于監管不夠嚴格，施工現場偷工減料的現象普遍存在。當下我國工程道路工程數量、質量、和成本之間存在著突出的矛盾。在擴大工程管理規模的時，帶來了生產質量不標準，直接威脅到人們生命安全的豆腐渣工程。
3.3、不能按照計劃保質保量地完成道路橋梁的建設任務
由于道路橋梁工程的施工難度較大，和繁重的工程建設任務，使道路橋梁的建設的進度，在短時期內很難控制。嚴重影響工程管理和成本控制的問題有：地形條件、模擬建地的地質以及事先不可預知的問題等。勢必為工程的驗收和竣工等造成一定的阻礙。
3.4、由于道路橋梁建設中存在的不定問題較多，使得工程項目的設計出現了不斷地變換。這就造成了工程施工的不穩定。面對非常復雜的設計的變更，道路工程的施工也必將會出現很多的麻煩。
4、加強道路橋梁項目管理的措施
4.1、注重工期控制網絡系統的完善
在道路橋梁工程項目管理工作中，領導者及生產班組應從思想上重視工期問題，樹立良好的工期意識。待工作來到籌備階段時，應及時將每個項目歸入工期網絡控制體系。結合竣工要求，倒排施工計劃，保證施工進度。通過分析工期網絡系統，能夠明確各個階段有哪些關鍵項目會對道路橋梁工期產生影響，然后結合施工效益與條件對各個項目進行詳細規劃，組建項目網絡分析圖，確保道路橋梁項目總工期能夠根據計劃進行。
4.2、合理調配人力資源
施工單位應對工程情況有足夠的了解，掌握勞動力需求情況，然后對勞動力進行合理配置，將責任明確落實到個人身上，并注意調動員工的主動性與積極性，提供施工效率，保證施工活動的順利進行。與此同時，項目負責人還應堅持“統籌規劃、動態平衡”原則，對整體勞動力進行優化，使項目需求與勞動力供給實現了最佳組合。通過對勞動力的合理分配，有效保障了項目與人力資源的總體平衡，人力資源也得到了科學利用。
4.3、加大施工質量管理力度
質量是整個項目的主體，施工質量如何將直接影響到工程成品的使用性能、壽命及企業的經濟效益，甚至關系到人們的安全，故加強質量管理工作至關重要。因此，施工企業應做到預防為主，對質量實施預先控制。項目負責人應不斷完善內部的質量保障體系，將責任明確落實到各個部門、個人身上。同時，在項目施工各個階段都采取相應的控制措施，對施工活動進行監督、檢查及驗收，確保項目有序進行。
4.4、施工進度管理
道路橋梁工程施工進度管理是工程項目管理的一個重要內容和目標。合理的工程施工進度管理應當是在對工程各組成部分認真深入分析的基礎上，做出的施工順序及時間資源科學分配。在施工進度管理過程中，各施工工序及階段的銜接十分重要，施工單位應當根據施工合同規定的總體施工期限，通過工程項目化，把總工程進度任務落實到各個項目之上，制定合理的工程施工進度計劃，并確保計劃能夠切實的落實。當工程施工進度管理因事故或者自然因素出現偏差時，施工單位應當通過及時對原施工進度計劃中不合理的地方進行修改。
4.5、注重對人員的管理
施工人員是讓從施工圖紙變為實體的關鍵，其綜合素質及技術水平如何，將直接關系到整個工程的進度及質量。所以，在道路橋梁項目施工過程中，施工單位應積極組織對員工的知識與技能培訓，提高員工的專業水平與職業素養，提高施工人員對項目管理的認識，使其從內心接受管理，然后采取正確的態度面對工作，以利于保證工程的質量。此外，還應適時對員工進行技術指導，使其能夠跟上發展步伐，從整體上提高項目的施工水平，提高企業的市場競爭能力。
4.6、加強施工現場的管理
施工現場人流量、物流量較大，加上受自然與人為因素影響，往往比較混亂，極有可能導致安全事故。因此，管理者必須從思想上認識到施工現場安全管理的重要性，然后在實踐中采取相應措施。一方面，要加強對進場材料的質量控制。當砂、石等施工材料進場時，質檢人員應對材料進行必要的質量試驗，禁止質量不達標的材料進入施工現場；另一方面，要加強對施工機械、設備的管理。道路橋梁項目需要用到多種施工設備，如攪拌機、運輸車、振搗機等，每完成一次作業，應將設備擺放或停靠在規定的位置上，避免由于現場過亂而引起質量、安全事故。
結束語
道路橋梁工程項目涉及范圍廣泛，施工環節復雜，若不加強管理，極易出現問題，嚴重影響工程質量。作為項目管理的主體，施工單位應結合工程實際，建設一支專業的施工隊伍，采用先進的施工技術，加強工程的工藝、進度及質量等管理工作，對工程進行全程監控，最大限度地保證工程的施工質量。
參考文獻
[1]譚順賓.道路橋梁工程管理中存在的問題及控制措施[J].科技傳播,2013,07:21+20.
第2篇：鄉村道路存在的問題范文
貴州群山起伏,峰巒重疊。東有武夷山橫亙,南有苗嶺綿延,西有烏蒙山巍峨,北有大婁山險峻。農民祖祖輩輩生活在“山高石頭多,出門就爬坡,隔山能講話,握手要半天”的山溝里。因為沒有路,辣椒、茄子、西瓜爛在地里,賣不出去;因為沒有路,青山、碧水、翠竹美在農家,無人欣賞……
沖出大山,走上柏油路是許多農民長久的夢想。近年來,貴州省委、省政府把“村村通油路”作為一件大事來抓,從2003年起至今,全省建設農村公路1.5萬公里,為近2000個行政村鋪通油路和水泥路。
但是,鄉村公路建設也存在一定的問題,下面就鄉村公路建設面臨的問題進行闡述,并提出幾點對策:
1面臨的困難
1.1建設資金籌措困難。按全鄉交通建設規劃,油路建設需要一大批資金,只靠目前的鄉村公路資金籌集機制,很難籌集到這筆資金。鄉村公路的建設主體是當地鎮(鄉)人民政府和村民委員會,一般情況下,縣級以上政府投入資金很少,只是實行“以獎代補”,獎勵少量資金。由于農村稅費改革后,對公提留和義務工全部取消,鎮(鄉)政府已經沒有能力投入大量資金進行鄉村道路建設。受“一事一議”政策和農村經濟發展水平限制,村民自籌資金難度加大。
1.2建設管理不規范。由于鄉村公路建設資金短缺,公路建設點多面廣,缺乏有力的管理手段和相關的技術支持等問題,造成鄉村公路建設資金管理比較混亂,工程質量難以得到保證,不能完全獲得群眾信任,嚴重影響了農民群眾的投資積極性。
1.3養護管理難度很大。鄉村道路養護應由鎮(鄉)政府和村委會自行養護,沒有專業的養護隊伍,養護資金、技術、物質、人員缺少。有些鄉村道路建成后根本就沒有養護過,“重建輕養”情況相當普遍,鄉村道路完好率很難保障。鄉村公路兩邊的違章建(構)筑物較多,致使鄉村公路的路產、路權得不到有效的保障。
2對策
雞場坪鄉鄉村公路建設和改造工作,要按照鄉鎮領導的發展思路,大力實施通達、通暢、通村工程,貫切實行黨的十全面完成鄉村公路建設和改造,全面打造農村公路網絡。
2.1切實加強對鄉村公路建設的領導。充分發揮好鄉交通建設領導小組作用,認真履行好指導、協調、監督和檢查職責,定期不定期地召開會議,及時研究解決鄉村公路建設過程中存在的問題。積極探索建立以鎮(鄉)政府、村民委員會為主體,多元投入、共同建設的鄉村道路建設機制。重點發揮好三個方面的作用:一是發揮好先進典型的帶動作用,進一步總結提煉鄉村公路建設“七仙精神”和“金山經驗”,強化宣傳學習,營造鄉村公路建設的良好氛圍。二是發揮好財政資金的作用,鄉財政每年在農村稅費改革轉移支付資金中安排專項資金用于鄉村公路建設,兌現“以獎代補”的資金,提高村民修路的積極性。三是發揮好目標管理的作用,將鄉村公路建設納入目標管理,嚴格進行考核,對鄉村公路建設實施重點督查,定期通報情況,確保每月有進度、每季度有進展。
2.2多渠道、全方位籌集鄉村公路建設資金。按照“量力而行”的原則,堅持“三力并舉”(即用足公共財力、聚集民力、廣借外力)和“七個一點”(即向省市要一點、鄉財政補一點、對口單位幫扶一點、鎮〈鄉〉政府籌一點、村民自己集一點、社會各界人士捐一點,一年籌一點,一年修一點)的辦法,共同解決鄉村公路建設資金難題。一是爭取國家、省、市公路建設各種補助、上級政府財政撥款、企業和個人捐款等直接投資,重點是編制好項目,加大同省市聯系,積極爭取資金以及項目的支持,同時通過資源開發等協助企業和個人投資鄉村公路建設。二是加大以工代賑,減免各種稅費等間接投入力度,將鄉村公路建設項目列入農田水利基本建設的重要內容,加快鄉村公路建設。三是進一步發動群眾,重點發揮好村民委員會、農村專合組織的帶動作用,加大“一事一議”籌資力度,促進鄉村公路建設。四是由鄉級領導牽頭分片包干,鄉區級各部門分別聯系各個行政村,對鄉村公路建設實施“聯幫扶”,幫助解決鎮(鄉)鄉村公路建設的資金困難等問題。
2.3嚴格鄉村公路建設管理。公路建設資金管理和公路質量是農民群眾關注的焦點,如果資金管理不規范,公路質量不過關,將極大挫傷農民集資修建公路的積極性。要切實加強對鄉村公路建設的管理,有效保護群眾投資修路的積極性。一是根據雞場坪鄉的實際,制定出臺《雞場坪鄉鄉村公路建設技術規范》、《驗收標準》、《處罰措施》等,認真進行貫徹實施,確保鄉村公路規范、健康發展。二是針對公路建設工程隊伍素質參差不齊,管理者專業素質不高等具體實際,加強培訓和指導,組織工程技術人員深入到各鎮鄉、村組,對鄉村公路設計、施工預算等進行指導。三是認真落實質量責任追究制,完善質量保證體系,建立健全監督機制,依法對工程建設的質量、進度進行科學、有序、高效的監督管理。四是設立由村民代表組成的民主財務小組,負責修建鄉村公路資金的管理使用,并定期公布帳務,消除群眾疑慮。
第3篇：鄉村道路存在的問題范文
我縣位于__北麓，南與重慶市接壤，北與漢濱、西與紫陽縣、東與平利縣相鄰，總面積1851平方公里，最高海拔2641米，最低海拔331米，全縣轄33個鄉鎮198個行政村，4.4萬戶17.3萬人，其中農業人口35.2萬人，境內以山地為主，屬典型的亞熱帶大陸性季風氣候。全鄉境內擁有小水電站32座，農業及旅游業為全縣支柱產業，全縣森林覆蓋率67%，被譽為陜西的后花園。全縣境內擁有機動車1.3萬輛，駕駛員1.3萬余人，全縣共有五個客運公司，其中中型普通客車33臺，微型客運車138臺。公路總里程共計1419.8公里，其中省道78.3公里，縣鄉公路406.6公里，城區道路十公里，農村道路924.9公里。全縣四級以上公路總里程268.8公里，其中207省道貫穿6個鄉鎮。98%的村通村級公路，嵐成，嵐紫公路的貫通，形成了東通平利，西到紫陽，南接重慶的公路交通網絡。
二、農村道路交通安全管理存在的問題
由于山大路窄，臨庫臨崖，道路曲折蜿蜒特殊的地理位置,加強農村道路交通安全管理尤為重要。
1、摩托車日益增多，行駛速度快，事故隱患多。隨著農民生活條件的改善，購買摩托車的人越來越多。不但加大了鄉村道路的交通流量，也加大了事故隱患，不少摩托車駕駛員缺乏交通法規教育，交通安全意識淡薄，駕駛摩托車是不考慮來往車輛，許多是因躲避不及而造成的事故，還有村民平時不懂駕駛技術，一買摩托車就上路行駛，造成車毀人亡的情況時有發生。加之,近幾年來，全縣水泥路面公路從鄉鎮到村組不斷延伸，對促進經濟發展和群眾生活的改善起到了重要作用。路面好了，車輛行駛的速度也加快了，每當發生交通事故，后果都比較嚴重。其直接因素司機車速快或行人違規等因素引起，主觀還是人為因素造成。
2、地勢險要，道路狹窄坡陡彎急，容易發生交通事故。大部分鄉鎮都在山區，無論鄉道還是村道，其地勢大部分都是依山傍水或依山傍深谷，車輛在行駛中稍有不慎容易造成翻車，其后果不堪設想：由于道路修建投資有限，絕大多數鄉村道路都是在原沙石路面的基礎上用水泥硬化的，路面寬3.5米，道路狹窄，會車困難。而原來的沙石路在修建是因考慮人力，財力等問題都是繞山腳而修，形成彎道多，視線差，車輛轉彎時往往要戰線行駛才能通行，如司機疏忽，容易與對方來車碰撞而引起事故。
3、基層警力不足，經費短缺，交通管存在薄弱環節。目前，大隊下設5個中隊，管轄省道，縣道，和鄉村道路，共有正式民警26人，其中50歲以上的10人，協管員18人，人均管轄道路54.6公里，面臨的交通安全管理工作壓力大。編制嚴重不足。大隊自建隊以來在編14人，20__年增加到17人，近幾年來道路里程以每年100公里的速度增加，警力嚴重不足，使道路與警力嚴重失衡。財政預算不足，經費非常困難。縣政每年只預算正式干警工資，辦公經費從罰款收入和事業性收費中按比例返還，而全年罰款收入不到40萬元。僅協警工資一年需支出近20余萬元，加上車輛油耗，維修，辦公經費，水電費等和其他必需支出的項目外，工作正常運轉非常困難。隨著有些收費項目的取消，收費標準的降低，規費收入大幅度下降，甚至許多業務還需要大隊貼錢去辦{如：駕駛員申請表和體檢表）。由于經費短缺，交通設施路面監控、宣傳、增設標志等不能得到保障。
4、村民交通安全觀念差，自我保護意識低。由于農村地處偏僻，經濟文化落后，村民的整體文化素質不高，法律意識淡薄，對道路交通安全法律更是知之甚少，無交通安全意識；二近幾年來通過新農村建設，農村經濟加速增長，農民的收入也逐年增加，機動車也紛紛進入到了農民家中，確實為農民出行帶來了很多便利，但是機動車的增長在給村民方便的同時也存在著極大的安全隱患，許多村民交通意識淡薄，沒有辦理上戶和申請駕駛證就開車上路，一些村民隨意乘坐農用車，或帶“病”車，易發生交通事故。
5、農村道路交通安全管理存在失管，漏管問題。一方面由于警力不足，經費不足導致了交通管理基層基礎工作薄弱。另一方面農村道路交通安全管理工作沒有形成齊抓共管的格局，單靠交警一家難以解決農村道路交通管理工作中的種種難題。根據有關農村道路交通管理管轄規定，鄉村道路由基層派出所管理，但由于基層派出所同樣面臨警力不足，經費困難的實際問題，加上“三基”工程建設，農村警務室建設任務較重，因此沒有從根本上解決農村道路交通管理的監管問題。再之，有關鄉鎮對農村道路交通管理重視程度不夠，認識不到位，缺乏工作主動性和配合性。
6、農村道路維護不及時。一是農村道路交通新開通道路在逐年增加，交通安全防護措施嚴重滯后，沒有維修和增設交通安全設施的投入。二是由于地方財政收入較低，對鄉村公路沒有專項經費進行維護和治理，“村村通公路”建設資金僅僅限于路面工程，后續的標志標線及安全防護設施投入需要大量的資金而無法籌措，由于路面狹在，混合式交通，人，車，路
矛盾突出，也必然存在著嚴重的安全隱患。三是自然災害損毀，許多臨山臨溝道路因水毀而損壞，導致通行能力降低而引發道路交通事故。
三、農村道路交通安全管理的對策
第4篇：鄉村道路存在的問題范文
一、不斷規范農村財務管理
根據農業部、監察部、國務院糾風辦《關于做好村干部離任經濟責任專項審計的通知》，加強農村黨風廉政建設和農村基層組織建設維護農村集體經濟組織和農民的利益，根據運農發文件《關于在村級組織換屆選舉中做好離任經濟責任審計工作的通知》精神，我們和市監委兩家聯合，從3月份開始對全市第七屆村民委員會離任經濟責任進行了專項審計。
此次經濟責任審計，審計對象為行使村集體及村級組織財務審批權和參與村級經濟活動決策的村級組織成員；審計重點為農村經濟責任目標完成情況、財經法紀執行情況、農民群眾關注的熱點問題。在經濟責任審計中，我們嚴格按照審計程序。審計組對每個村都下發審計通知書，審計結束后出具審計報告，根據審計情況對10個村主要負責人進行了經濟處罰，對7個村進行了黃牌警告，對8個村進行了通報批評。
二、不斷加強農民負擔管理
為確保農村稅費改革轉移支付資金的撥付、管理和使用到位，鞏固農村稅費改革的成果，確保減輕農民負擔政策的落實，確保鄉鎮機構和村級組織正常運轉，根據運城市紀委統一要求，我中心與市農廉辦聯合于4月14日至4月24日，通過聽、看、查、走訪、座談等形式，全面檢查與抽查相結合，對全市9個鄉（鎮、街道）的農村稅費改革財政轉移支付資金進行了專項檢查。
此次檢查對象和內容為：20**年度市財政撥付的農村稅改轉移支付資金，包括：鄉村兩級辦學經費、計劃生育經費、優撫經費、鄉村道路建勤費、村級管理費，以及轉移支付資金的規范、安全和有效使用情況。
通過檢查，我們發現了資金管理及使用中存在的以下問題：1、專項資金少轉撥情況，其中3個鄉（鎮、街道）鄉村兩級辦學經費，計生經費少轉撥47**2元；2、優撫經費結余情況，檢查中有6個鄉（鎮、街道）都存在結余，共計46064元保管在民政辦、鄉政府，未予開支；3、計劃生育經費情況，有3個鄉（鎮、街道）存在結余，共計56482元均在各計生服務所保管未予開支；4、鄉村道路建勤費情況，有5個鄉（鎮、街道）存在結余，共計161953元均在各鄉（鎮、街道）核算帳戶保管。
針對以上問題，我們提出了以下整改意見及建議：
1、鄉（鎮、街道）轉移支付資金，應由財政直接撥付到各相關職能站、所，不應由鄉（鎮、街道）政府轉撥。
2、對結余的優撫經費，各民政辦應盡快確定優撫對象，按優撫規定發放到位。
3、對結余的計生經費、鄉村道路建勤費應專項保留在各自的核算帳戶，做到專款專用。
4、村級管理費應由市財政局直接撥付到農村會計服務中心各村級帳戶。
5、全市各級會計核算中心及農村服務中心等記帳機構，應統一專項資金核算管理辦法，做到專項資金專項核算，專項管理。
6、凡涉及轉移支付資金的各單位，對此次檢查中反饋的意見，要認真分析原因，及時堵塞漏洞，健全相關制度，建立長效和有效機制，進一步完善內部管理和監督制約機制，逐步形成按制度辦事，靠制度管人的良好局面。
三、大力發展農民專業合作社
為了使廣大農民認識了解專業合作組織，我們深入基層，通過多渠道宣傳，組織學習，鼓勵幫助各村的生產小農戶聯合起來，走合作道路。經過市、鄉兩級的共同努力，截止目前，我市已發展農民專業合作組織95家（其中今年發展31家），入社農民800余戶，帶動當地農戶3000多戶，涉及養殖、種植、加工等方面。農民專業合作組織的形成，極大的調動了農民生產的積極性，提高了抵御市場風險的能力，增強了生產效益，有效的地增加了農民的收入。經過努力，今年我市有5家專業合作社已申報了省級、市級財政支持項目。
下半年工作打算
1、全面完成第七屆村民委員會離任審計工作；
第5篇：鄉村道路存在的問題范文
要想富，先修路。當前，在不少農村地區，農民群眾“晴天一身灰，雨天一身泥”，仍然是農村村級道路現狀的真實寫照，不僅群眾心中有怨氣，而且在一定程度上制約了農村經濟的發展。因此，地方黨委和政府要抓住國家實施農村“村村通”工程的契機，加大對鄉村道路建設的支持力度，積極爭取國家、省市項目補償，調動基層農民群眾投資投勞修建鄉村道路的積極性和主動性，把水泥路修到農民的家門口，切實解決“行路難”問題。
水是人民群眾賴以生存的物質基礎。然而，在不少農村地區，群眾“飲水難”問題還不同程度存在。由于自然條件和經濟基礎的制約，有的村只能靠天吃水，系缺水村；有的村只能人畜共飲一堰水、一池水；還有的村，由于長期飲用低質、超標、有污染的地下水，而導致地方病多發，嚴重侵擾著人民群眾的身體健康。為此，地方地位、政府必須把農村飲水工程納入新農村建設重要內容，通過修建蓄水池，架設輸水管道，讓農民吃上方便衛生的自來水，切實讓農民過去吃水靠肩挑、水質無保障的歷史“一去不復返”。
教育是興國安邦之基。農村要擺脫貧困，關鍵在于發展基礎教育事業，不斷提高農村人口的文化素質和能力。當前，不少農村地區尤其是偏遠山區，農村九年制義務教育適齡學生因各種原因而面臨輟學。地方黨委、政府要緊緊抓住中央落實貧困學生“兩免一補”政策的歷史機遇，把解決貧因生“上學難”問題納入重要議事日程，制定詳細的幫扶計劃和措施，確保每位農村貧困生有學上、有書讀，切實解決貧困學生“上學難”問題。
第6篇：鄉村道路存在的問題范文
一、農村公路建設的現狀
根據20__年的統計年報，__縣納入交通部統計年報的農村公路（縣、鄉、村道）20__.8公里。其中縣道264.6公里，占農村公路年報總里程的13.2%；鄉道507.3公里占總里程的25.2%；村道1239.9公里,占總里程的61.6%。農村公路中按技術等級分，四級公路以上的等級公路1349.8公里，占農村公路總里程的67.1%;等外公路662公里，占總里程的22.9%；按路面等級分，水泥混凝土路面1494.4公里，占農村公路總里程的74.3%，砂石路面517.4公里，占總里程的25.7%。
此外，據縣公路管理站，每年的全縣農村公路水泥硬化情況調查統計，全縣已硬化的未進交通部統計報表的線路的村組道共計2286公里。其中路基寬度在4.5米公里以上，砼路面寬度在3.5米以上達到四級公路標準的村組道路672公里。
至20__年底，全縣共有報表內和報表外農村公路合計4297.8公里。其中已硬化3780.4公里。占總里程的88%。全縣縣道全部改造四級以上等級公路，水泥混凝土或瀝青混凝土路面。徹底消滅縣道等外公路和砂石路面的歷史。全縣農村公路鄉道中等級公路331.9公里，占鄉道總里程的65.4%。水泥混凝土等硬化路面390.3公里。占鄉道總里程的76.9%。
全縣村道（含未進統計報表已/:請記住我站域名/硬化的村組道）3525.9公里，等級公路1425公里，占總里程40.4%，已硬化3125.5公里，占總里程的88.6%。
二、五年來的建設成果
20__年底至20__年實施國債項目縣到鄉工程建設，20__年進行通鄉工程建設。20__年以來廣泛開展通達、通鄉工程建設。__縣縣委、縣政府大力支持鼓勵發展村組道路硬化工程。五年來，農村公路建設總投資62390萬元，硬化改造各級道路3342公里，其中等級公路由五年前的335.5公里。增加到20__年底的2021.5公里，增長502.5%。水泥混凝土路面由五年前的277.7公里，增長到20__年底的3780.4公里，增長12.6倍。
全縣20個鄉鎮中由五年前的16個鄉鎮通暢到如今的20個鄉鎮全部通暢。全縣499個行政村由五年前的432個通達，通達率86.6%，到20__年底的全部通達，通達率100%；由五年前的136個村通暢，通暢率27.3%，到20__年底471個村通暢，通暢率94.3%，且全縣有近200個村實現組組通水泥路，有近100個村實現戶戶通水泥路。
1、通鄉工程建設，全縣縣道全部改造和硬化。
20__年底至20__年，__縣抓住國債項目縣到鄉工程建設的機遇，投資3300萬元，硬化改造縣道74公里。20__年抓住通鄉工程建設機遇投資3600萬元，硬化改造縣道80公里。使全縣所有縣道均硬化為水泥砼或瀝青砼路面。實現多少年來人們盼望的消滅砂石路面的愿望，使縣道砂石路面成為歷史。
2、通達、通暢工程建設，全縣鄉村道路舊貌換新顏
20__年以來，投資1070萬元，其中項目資金534萬元，自籌資金536萬元，完成通達工程建設項目37個，總里程178公里，__縣所有行政村全部實現通達。20__年以來的通暢工程建設更加推動了全縣全面的道路硬化熱潮，三年中，全縣共投資20900萬元，其中國、省補助資金7480萬元，縣鄉配套或自籌資金13420萬元。完成通暢工程（含已完成的規劃內計劃外）項目339個，總里程748公里。“十一五”農村公路建設規劃，五年目標，三年完成，遠遠超過上級下達我縣91%的通暢目標。鄉村道路的面貌煥然一新。
3、自力更生，自主建設，水泥道路通組、通戶
在全面完成農村公路計劃內或“十一五”規劃內的建設項目的基礎上，__縣縣委、縣政府意識提高，觀念超前，確定每年硬化規劃外村組道路300公里以上，并做為縣委、縣政府的8件實事之一，每年撥出100萬元專款，年終一次驗收，以獎代撥的形式對村組硬化道路進行獎勵性補助。20__年全縣硬化村組道路310公里，20__年硬化村組道路467公里，20__年在完成通暢工程項目基礎上硬化規化外村組道路569公里，20__年硬化規劃外村組道路454公里，20__年硬化規劃外村組道路486公里。五年共計硬化規劃外村組道路2286公里。總投資41000萬元，其建設資金全部由鄉村自籌，除少數有鄉村集體資金投入外，大部分靠各方捐款和村民自學自愿的集資。
車通了、路通了，便利的公路交通，不僅極大地方便和改善了廣大村民的生產和生活條件。更是極大地促進了農村經濟的發展。從廠礦企業到農副業生產，處處得到了有效的體現。新市鎮新聯村投資276萬元，硬化村組道路17公里。實現水泥路通村、通組、通戶的“三通”目標，由于公路的通暢，極大地促進了經濟的發展。該村近幾年相繼辦起了玄武巖礦產品
公司，湘龍竹制品有限公司和一個年產牲豬3萬頭的大型牲豬養殖場。與此同時，家庭庭院經濟也得到迅速發展，年產生豬2萬頭，麻鴨2萬只，鮮魚10萬尾。20__年以來每年年產值都在1.2億元以上，農民人均純收入8000元以上。
三、農村公路建設中存在的問題與困難
近幾年來，__縣農村公路建設取得了顯著的成績，農村公路的技術等級不斷提高，路面狀況明顯改善。農村公路的面貌發生了根本性變化。但農村公路在建設、管理、養護等方面仍然存在著諸多問題和困難。
1、農村公路建設的組織領導機制存在不足。
由于農村公路建設中通達、通暢工程和村組道路硬化基本以村組為主體，自籌資金，自主建設。因而基本上是無組織領導的無政府狀態，無設計、無預算，更沒有報建報批手續，交通主管部門無法進行技術指導和質量監督。很多道路修完了，向上級要錢的時候才想到交通局，以致造成了許多無法補救的后果。
2、通暢工程和鄉村自建村組道路的技術等級低下，質量不高。
通暢工程建設中盲目追求數量，而忽視質量。盡管近幾年硬化改造鄉村道路里程多、數量大，但大部分硬化道路技術等級較低，有些路面寬度僅2.5米，工程質量不盡如人意。施工隊伍基本無資質，技術水平低下，更有個別是從未有過道路施工技術和經驗的臨時班子進行施工。從線路的線型、路面的縱坡、橫坡、脹縫設置和切縫，到道路砼標號等，離省市農村公路建設的質量要求還有相當大的差距。
3、農村公路建設中建設資金嚴重不足。
盡管__縣從上到下都相當重視和支持農村公路建設，積極性相當高，全縣廣大干部、群眾積極、主動捐款，村民自覺、自愿參與資集。但建設資金仍嚴重不足，有的一個村國家立項僅1至2公里，僅能補助10-20萬元錢，但一個村要硬化有10多公里道路，總投資200多萬元，人平需集資20__多元，資金籌措壓力大，農民負擔過重。有的村硬化道路后欠款100多萬，負債累累。另一方面通暢工程中有的村項目完工近兩年時間了，項目資金仍分文未到，這些村是到處欠債，甚至還要躲債。
4、農村公路缺少應有的管理和養護。
由于傳統觀念的束縛。重建輕管、重建輕養，沒有管理和養護的意識。認為只要打了水泥路就萬事大吉了，農村公路中村組道路無人管理和養護，有的路面硬化幾年了仍不見路肩、水溝，也沒有清掃路面，更無安全防護設施，既影響道路的使用壽命也存在很大的交通事故隱患。
四、對農村公路建設的思考和建議
農村公路建設是社會主義新農村建設的重要內容，是城鄉統籌協調發展的重要紐帶。也是構建和諧社會、和諧交通的需要內容。農村公路是農業經濟以展、農業結構調整、農民收入持續增長的重要基礎條件。在農村公路建設中尤其要抓的以下幾方面的工作。
1、必須加強規劃和設計，統一組織、統一領導。
縣、鄉、村都要有專門的工作機構，專人負責。要堅持科學發展觀，所有硬化改造工程都要進行規劃和設計，縣公路管理站負責全縣鄉村道路的技術指導和工程的審批工作。不符合建設條件和標準的不準開工建設。
2、必須加強工程的質量管理。
農村公路建設技術標準不求太高，但也不能過低，砼路面寬度鄉道不得少于4.5米，村道不得低于3.5米，其他村組道路絕不能低于3米。絕不準修建砼路面寬度在3米以下的路面。質量要求絕不能降低，不能讓“民心工程”變成“傷心工程”，寧可慢一點也要好一點，決不能留下質量隱患。要認真履行好行業管理的職能，健全質量保證體系，落實質量責任制，要充分發揮鄉鎮人民政府，村民委員會的作用，發動群眾參與質量監督，自覺接受社會監督。
3、必須加大農村公路的資金投入，加強資金管理。
農村公路建設，資金是核心問題。近幾年的通暢工程建設中，我縣國省補助標準每公里僅10萬元。就是國家立項的道路，每公里還有10至20萬元的缺口，我縣大部分的農村公路硬化都是沒進國家農村公路建設規劃的道路，完全靠社會捐助和村民集資。農民負擔過重。希望國家和省、市、縣加大對農村公路建設的投入。加強對建設資金的管理，要順暢農村公路資金的撥付渠道，農村公路的建設資金要及時撥付，及時到位。
4、必須理順農村公路的管理養護機制。
第7篇：鄉村道路存在的問題范文
貴州省是我國率先提出旅游扶貧的省份之一，把發展鄉村旅游作為農民增收致富途徑，取得了顯著成效，成為鄉村旅游開發模式的長期觀測點，其鄉村旅游及旅游扶貧工作，被稱為“貴州模式”［1］。
2貴州貞豐縣規劃案例介紹
2．1貴州貞豐民族文化旅游扶貧試驗區概況
貞豐民族文化旅游扶貧試驗區于2015年12月31日經貴州省人民政府(黔府函［2015］322號)批復成立，是全省首個民族文化旅游扶貧試驗區。位于黔西南州貞豐縣東北部，核心區以雙乳峰、三岔河和北盤江大峽谷為中心，共20km2。貞豐民族文化旅游扶貧試驗區的目標是以山地旅游為主導，大力整合旅游資源，緊密結合扶貧開發，推進民族文化與旅游深度融合，以健康養生、農業觀光、休閑度假、戶外運動、會議會展等領域為重點，大力打造文化旅游產品，加快旅游基礎設施建設和試驗區生態環境建設，促進旅游產業成為引領貞豐縣扶貧開發的主導產業。到2020年，發展成為國際知名、全國一流的山地文化旅游休閑養生勝地。
2．2貴州貞豐民族文化旅游扶貧試驗區總體實施規劃要點介紹
2016年，貞豐民族文化旅游扶貧試驗區管委會組織編制了《貴州貞豐民族文化旅游扶貧試驗區總體實施規劃》［2］。
2．2．1規劃的總體思路
發揮對接黔中地區核心旅游資源的門戶優勢，引領區域旅游的聯動發展，依托獨特旅游資源，結合民族文化特色，打造全域鄉村旅游以及核心旅游景區、節點，形成以旅游產業為引領的扶貧開發建設。
2．2．2核心旅游資源與特色
貞豐縣地貌多樣、布依族文化較為濃郁，最具代表性的雙乳峰、北盤江大峽谷、三岔河、必克和巖魚布依古寨均位于試驗區內。1)雙乳峰。雙乳峰是喀斯特地貌的峰林絕品，酷似女性的，被布依族群眾當作“大地母親”和“生命之源”來崇拜，已建成AAAA級旅游景區。2)北盤江大峽谷。北盤江大峽谷位于貞豐縣北部與關嶺縣接壤處，有峰林、溶洞、怪石、瀑布、伏流、花灘、旋塘和原始森林植被等，兩岸山勢幾乎垂直挺立，既秀麗險峻，又雄奇壯美。位于北盤江鎮的一段峽谷被稱作花江峽谷，有花江鐵索橋及崖畫等人文歷史資源，著名電視連續劇《西游記》曾在此取景拍攝。從花江峽谷至打邦河匯入北盤江董菁水庫處的這段河道，可以通行船只游覽。是靠近黃果樹瀑布，與之一水相連的重要峽谷景觀。3)布依族文化。以必克和巖魚為代表的布依古寨，有600多年的歷史，是中國較大的布依古寨之一。這里有國家級非物質文化遺產“布依銅鼓十二調”，有被譽為“天籟之音”的布依八音古樂、布依勒尤，還有原生態布依歌舞。民族歌舞良好的參與體驗性，結合布依族民俗節慶活動和特色手工藝品，使布依古寨成為民族文化與鄉村旅游深入結合的重要場所。4)休閑度假水庫。三岔河國家級水利風景區毗鄰者相鎮和雙乳峰景區，自然景觀優美、基礎設施條件較好，是開展民族歌舞表演，舉辦露營、康體運動等戶外休閑活動，發展養生度假等特色項目的理想場所。七星湖水庫處于深丘峰林旁，緊靠貞豐縣城和布依族村寨，是一處具有商務會議、休閑度假等功能的城市生態公園。
2．2．3總體空間布局
1)空間結構。規劃區形成“一帶、一環、三核、兩區、多節點”的總體空間結構。“一帶”是縱向貫穿試驗區，連接周邊高等級旅游資源，引領區域旅游聯動的旅游發展帶。“一環”是將規劃區內主要景區節點和重要發展區域串聯起來的環狀旅游線路，是旅游發展的核心骨架。“三核”是在旅游中起核心作用的發展節點:北盤江大峽谷、雙乳峰景區和七星湖片區。“兩區”是結合旅游資源特色形成的兩個差異化發展片區。北片區依托北盤江大峽谷的獨特自然條件，打造以水上運動、極限運動、大眾運動為核心的旅游產品，形成“樂游山水、悅動激情”的旅游主題。南片區以雙乳峰景區為核心，以雙乳峰母親文化園、三岔河露營康養度假基地、者相鎮民族文化體驗園、必克和巖魚布依風情古寨、七星湖商務休閑度假公園、破爛云戶外休閑運動基地作為重點內容，形成多種主題互動、與鄉村旅游深入融合的全域旅游發展區域。2)旅游道路規劃。規劃區形成以旅游主環線為骨架、鄉村道路網狀連通的旅游道路系統。旅游主環線由國道、省道和旅游公路構成，實現快速交通連接。鄉村道路主要是結合旅游需要的縣鄉道路，滿足游客對鄉村旅游的深度游覽和體驗需求。3)旅游線路設計。規劃設置包括:鄉村旅游體驗、布依文化體驗、三國文化體驗、挑戰文化體驗、山水觀光、山地運動等多種主題的游線，滿足不同的旅游客群需求。
2．2．4近期實施計劃
實施內容重點是由政府主導的近期建設項目，主要是旅游公路、鄉村道路、棧道、停車場、碼頭、市政管線和渠道等基礎設施，其次是景區景點、旅游服務設施、環境景觀等旅游發展方面的項目，再次是村莊改造、文化廣場等展現民族文化特色的項目。
3對民族地區旅游扶貧規劃編制的思考
旅游扶貧是一項以發展旅游的方式，實現脫貧目標的系統性工作。“反貧困”并不能代表旅游形式，也不是一種旅游產品，它只是旅游發展與管理的一種手段、目標之一［3］。對于旅游方面的規劃是旅游扶貧規劃的核心內容，是區別于其他扶貧規劃的顯著地方。
3．1規劃要融合于區域旅游主題，并協同區域旅游資源進行發展
旅游發展具有強烈的地域性特征，依托于核心旅游資源，往往不局限于單個行政區域內。而扶貧工作是由政府主導的公眾事業，受到政府行政范圍的影響，往往局限在單個行政區域內。針對旅游發展與扶貧工作在空間范圍上的差異，旅游扶貧規劃的編制，必須立足旅游發展要求，從跨行政區劃的層面進行統籌謀劃，再對目標行政區劃內的具體發展進行安排。規劃案例所在的黔西南州，是貴州省山地旅游發展主題的代表性地區，是國際山地旅游大會永久性會址的所在地。基于對這種區域性旅游主題的融合與深入擴展，規劃提出以山地運動、極限運動等作為旅游內容的具體方向。另一方面，積極對接周邊高等級旅游資源“黃果樹瀑布”，憑借距離上的鄰近優勢，通過發展緊扣“水”主題的、將山水觀光與山水體驗結合的旅游項目，引導旅游熱點向規劃區延伸，并通過規劃區進一步擴展至周邊區域，形成串聯式的旅游發展格局。
3．2規劃要著力塑造全域旅游發展
旅游發展以核心旅游資源為依托，旅游資源的品質和特征，在很大程度上決定了旅游發展的特點和影響力的大小。旅游資源在空間上的不均衡分布，使得旅游業的帶動作用也存在空間不均衡。處于景區景點附近、旅游線路沿途的地區，更容易獲得旅游業的帶動發展。但是，貧困更容易發生在經濟發展落后、基礎條件欠缺的地方，這往往不是景區景點及旅游線路附近的地方。因此，旅游資源分布與貧困分布的空間不對稱，需要通過全域旅游的發展進行平衡。規劃案例以地區旅游發展的骨架線路和鄉村道路網絡為基礎，以景區景點為基點，帶動廣大農村地區的鄉村旅游發展，形成全域旅游的發展局面，從而擴大旅游扶貧影響范圍。
3．3規劃要因勢施策，多方位促進脫貧目標的實現
貧困問題是廣泛存在的社會問題，造成貧困的原因多種多樣。貴州民族地區的貧困問題，既表現為生態環境脆弱、缺乏資金、缺乏技術所致的欠發展型貧困，又表現為民族傳統思想濃厚、社會發育程度低、人口受教育程度低等受主觀因素制約所致的貧困。貴州民族地區的旅游扶貧規劃編制，要采用生態搬遷、交通基礎設施建設、農業產業優化、旅游村鎮建設、歷史文化村落建設、教育培訓等多種方式結合運用，達到改善人地矛盾、促進地方經濟發展、提高人口素質和社會文明水平的效果。通過多個方位的共同努力，實現脫貧目標。規劃案例所在的黔西南地區，是我國典型的石漠化地區，生態環境的人口承載能力較差，因此，生態搬遷成為十分重要的改善貧困方式。生態搬遷工作不僅要尊重居民意愿、做好群眾思想發動工作，更應該充分研究居民在遷移地的生計發展，以產業發展提供就業崗位，保證貧困人口有較為穩定的收入來源，避免產生新的貧困。作為少數民族地區，歷史文化村落建設是必不可少的內容，它成為民族特性與主流社會文化交流的主要場所，對促進貧困人口的民族思想轉變，具有十分重要的作用。交通基礎設施建設、農業產業優化和旅游村鎮建設，能夠直接改善當地生產生活條件，促進地方經濟發展，提高貧困人口增加收入的機會。教育培訓是提高貧困人口勞動競爭力和生存適應能力的重要手段，能夠促進貧困人口擺脫貧困。
3．4準確把握規劃的效用，促進扶貧工作的深入開展
旅游扶貧工作是一項需要多方參與、共同協作，才能達到良好效果的綜合性工作。政府是民族地區旅游扶貧的主導者，在旅游扶貧工作中，政府的職責主要是管理旅游規劃和旅游企業，引進資金和基礎設施建設以及對旅游地居民進行教育培訓等［1］。基礎設施建設是一個地區謀求發展的基本條件，對地方發展具有重要支撐作用，是政府最主要的工作內容。旅游扶貧規劃的編制，必須契合政府的工作特點。尤其要圍繞政府在旅游扶貧工作初期階段的主導作用，編制以基礎設施建設為核心的實施內容，促進旅游扶貧工作的深入開展。
作者:黃興旺 權武 軒玉鑫 謝佳 單位:成都新智投資咨詢有限公司
參考文獻:
［1］吳曉東．民族地區旅游扶貧長效機制研究:基于文化軟實力建設的視角［M］．北京:北京理工大學出版社，2015:35-36，40，135，140．
第8篇：鄉村道路存在的問題范文
【關鍵詞】農村公路；交通安全；交通調查；安全設施；改善對策
一、引言
目前農村公路存在著技術等級低、路況差、設計不符合規范、交通安全設施不完善、管理措施缺乏等問題。隨著近幾年農村社會經濟的發展， 農用機動車和農村駕駛員數量迅猛增加， 一定程度上造成了人、車、路矛盾的加劇， 農村公路交通安全狀況令人堪憂。在保證使用安全的前提下找出合理而經濟的改善方法，這在我國的農村公路上目前急需解決的內容。
二、農村公路道路交通安全問題的分析
（一）人的問題
農民交通安全意識薄弱。通過實踐走訪沿線居民，對其進行交通安全意識的問卷調查以及對話交談，發現農民交通安全意識十分淡薄，諸如農民走路行走鄉路隨意性和盲目性較大，隨意橫穿鄉道公路、搭乘農用車， 拖拉機、摩托車超載營運等現象突出；農村地區農用車、拖拉機駕駛員安全素質和駕駛技能較低，一些農用車、拖拉機駕駛員在經濟利益的驅動下超載超速、爭道搶行、疲勞駕駛等違法行為屢禁不止，交通違法現象普遍。
（二）車的問題
所調研的鎮中心鄉村道路交通呈現出城市交通的特征。當地農民用農用運輸車、變型拖拉機、摩托車等安全性能較差的車輛上路載客，農村農用運輸車、變型拖拉機中老舊破車、無牌車、報廢車上路行駛的行為增多。
（三）農村公路的技術問題
1、線形不良和線形組合不良，直線橋接小半徑橋頭曲線，小半徑平曲線，連續下坡加小S彎道等。
2、路面損壞。由于超載車輛的行駛，對路面碾壓導致路基沉降，路面下沉。經實地調研發現，道路上緊急剎車現象普遍，緊急剎車的車輛多為大型拉土拉煤拖掛車，此現象也使道路存在嚴重交通安全隱患。
3、交通干擾對于行車的影響。路側做小生意的現象嚴重，路側街道化，行車的橫向干擾嚴重。
（四）交通安全設施問題
1、標志、標線損壞，缺失嚴重
標志問題：經沿線走訪勘察，對于沿線標志標線進行詳細觀測分析，發現許多道路標志折損、老化問題嚴重，調研道路有兩處與鐵路交叉，交叉口處標志破損老化嚴重，標志表面反光效果差，夜間基本無反光效果
標線問題：針對調研路段走訪，整段道路基本看不到標線，基本的中央分隔線磨損嚴重，難于辨識。該段道路剎車痕跡較多，緊急剎車對標線的損壞尤為嚴重。
2、路側防護設施損壞、缺乏
防撞護欄：農村公路技術等級較低，防撞護欄等基礎設施在設計時均未考慮設置。在小半徑平曲線，長大下坡等危險路段發生事故時，車輛駛出道路后人車俱毀，事故嚴重程度較高。
3、誘導設施缺乏
調研路段存在長下坡接“S”型彎道，經調研發現“S”型彎道視距不良，缺乏必要的視線誘導設施。
三、交通調查與分析
（一）交通量
1、提取調研路段工作日一天16h交通量數據（參照標準折算系數折算后）統計后的出如下結論：
依據該日交通量隨小時變化的直方圖可以看出，該段農村三級道路存在早晚高峰，早高峰時間大致為8：00-10：00，晚高峰時間大致為18：00-20；00，其中15：00-16：00存在一個小的高峰，推測為夏天時，農民下午外出工作時間推遲的原因。
依據高峰小時系數可以推測出早高峰小時為7：00-8：00，晚高峰小時不是很明顯，時間段大致在17：00-20：00；早高峰小時系數為66.75。晚高峰小時系數為71.66.，由比較66.75
（二）車速
1、樣本量
采用隨機抽樣方法，六個斷面均采集樣本量140個， k0005+300、k0007+300、k0008+150、k0009+550、k0010+170五個斷面樣本可用數量為138個，樣本可利用率為98.6%，k0009+350斷面樣本可利用數量為133，樣本可利用率為95%。
分析：調研三級農村公路設計行車速度為60km/h，由數據可以看出，該段三級農村公路平均車速為55.06km/h，中位車速為53.56 km/h，85%車速為65.21 km/h，由85%車速大于道路設計速度，可知部分車輛存在超速現象，由分車型車速統計發現超速車種主要為小汽車，且小汽車速度在部分路段高于70 km/h，說明該三級農村公路存在小汽車超速現象。
四、交通安全設施調查與分析
（一）標志、標線問題
1、調研路段多數無標線或標線缺失嚴重，致使行人與車輛、車輛與車輛混行現象嚴重，這是導致該路段事故多發的重要原因之一。
2、調研路段部分標志牌發生彎折，破損，老化，部分標志牌被沿線樹木、建筑、廣告牌遮擋，無法起到指示或警示作用。
（二）路側防護、誘導設施問題
1、限寬墩在長期使用當中發生了嚴重的磨損、破壞，同時限寬墩表面無反光或警示性材料，車輛夜間行駛時難以觀察，易發生碰撞事故。
2、限寬墩受猛烈撞擊發生變形、移位，失去限寬作用。
3、交叉路口處涂有紅白相間警示圖案的警示樁被撞歪或人為破壞、丟失，失去交叉口處警示作用。
4、鐵路與公路交叉口處交通安全設施混亂，標志牌表面無反光材料，夜間基本無反光效果。
5、路面排水設施差，雨天時，部分低洼路段積水嚴重，在對路面造成損壞的同時使路面濕滑，對行車不利。
五、改善對策
（一）建立健全農村公路交通安全管理機制和宣傳教育
鎮村各級領導要高度重視鄉村道路交通安全工作，深入推進交通安全綜合治理。農村公路交通安全是一項社會系統工程， 涉及農村經濟、社會發展等方方面面， 應當進一步完善政府統一領導， 交管部門各司其職、齊抓共管的交通安全綜合治理工作機制。農村公路交通安全管理歸根到底是對人的管理。要把交通法制宣傳教育作為交通安全工作的基礎， 積極推動各職能部門認真履行道路交通安全宣傳教育法定職責的義務。
（二）道路條件及交通安全設施改善對策
積極籌措資金， 加大投入， 加強鄉村公路交通基礎設施和安全設施建設。可對一些高速公路上拆下的舊的護欄進行維修，翻新，將之應用到低等級的農村公路上）等措施，改善道路交通安全狀況。
標志標牌被樹木枝葉、廣告牌遮擋問題。建議交管部門及時與綠化養護部門協商溝通，建議綠化養護部門定期對樹木進行修剪，確保沿線標志標牌的可視性；對一些影響視距的廣告牌予以拆除、挪移位置等，確保道路視線良好。
第9篇：鄉村道路存在的問題范文
一、鄉村公路的現狀
到2008年底，全鄉公路總里程達XXX公里。按行政等級分：鄉道XXX公里，村道XX公里；按技術等級分：三級路XX公里，四級路XX公里，等外路XX公里；按路面類型分：水泥路面XXX公里，瀝青路面XXX公里，砂石等路面XX公里。
在建設鄉村公路的同時，近兩年全鄉先后新建了XX個農村客運站，XX個候車亭、招呼站，并隨著路面狀況的不斷改善，農村客運班線也在不斷增加。目前，通公路的行政村已達XX個，開通班車的行政村達XX個，運行客車XX臺，行政村通班車率達到了XX%。一個以城區為中心，鄉鎮為節點，連接城鎮、輻射鄉村、方便快捷的農村道路客貨運網絡正在形成。
二、近年來我鄉村公路建設的主要做法
我鄉村公路建設所以能夠取得較好成績，主要是因為：
1、認真抓好鄉村道路的規劃布局。根據我鄉國民經濟發展現狀、農村公路基本情況、交通運輸需求情況，綜合考慮了城鎮布局、人文地理、運輸結構、財力狀況等因素以及未來發展趨勢,縣交通局早在XXX年就編制了《XXX年至XXX年農村公路發展規劃》，并報經XX政府批復同意。
2、積極爭取相關政策支持。在鄉村道路建設中，重點爭取了四個方面的政策支持：一是項目支持，將盡可能多的鄉村公路列入中央或省建設計劃；二是資金支持，積極爭取中央和省政府對我市鄉村公路建設的投入；三是稅費政策支持；四是“一事一議”政策支持，動員群眾出資出勞。
3、大力籌措鄉村公路建設資金。鄉村公路中央和省政府每公里補助XX萬元，每公里缺口資金約XX萬元。對此，交通部門采取了“政府扶持、鄉鎮配套、社會贊助、群眾捐資”的方式多渠道、多形式籌集資金。
4、嚴格工程質量監督。一是強化政府監督。每個縣區都成立了交通質量監督站，對鄉村公路建設質量進行跟蹤檢測，定期進行質量巡查；二是強化專業監理。各縣區通過招標確定監理單位，每鎮安排一名駐地監理人員；三是強化群眾監督。鼓勵行政村成立“村村通”建設理事會，管理群眾的捐資，對工程實施現場監督。
5、建立了鄉村公路的管養體制。在“村村通”工程建設的同時，市交通部門積極探索建立新的管養體制。一是加強機構建設。按照XXX對農村公路的要求，督促各鄉鎮成立農村公路管理站；二是加強對相關人員的業務指導，組織開展了業務培訓；三是做好典型引導，發揮示范帶動作用。
三、鄉村公路建設中存在的主要問題
XX鄉村公路建設在取得長足發展的同時，也存在一些矛盾和問題，主要表現在：
1、鄉村公路建設配套資金壓力依然很大。列入計劃的XXX多公里鄉村公路，資金需求XXX，配套資金就需要XXX。目前，各級配套資金都存在缺口。去年，鄉村公路水泥路平均每公里造價大約XXX萬元左右，每公里缺口資金約XXX萬元。今年以來，水泥、石子、砂以及人員工資都大幅度上漲，最高漲幅達到了XXX%。目前每公里需要XX～XX萬元，這進一步加劇了資金的缺口。且越往后建設的鄉村公路，大多是偏遠的鄉村，道路基礎條件較差，有的還需要加寬路基，這更增加了造價。
2、鄉村公路工程質量不容忽視。盡管各級政府和交通部門加大了對鄉村公路建設監督的力度，但少數路段在施工過程中仍存在一些質量問題。縣交通局在一次質量巡查中，發現有XXX條水泥路強度指標偏低。
3、部分鄉村公路存在安全隱患。我鄉公路大部分是在鄉村老路的基礎上修建而成，因為這樣可以大大減少工程量，節約不少資金，但老路的線形有的并不能滿足公路的設計要求，這樣修好的公路往往存在一些不合理的地方。有的鄉村公路缺乏相應的路標、里程碑、指路名稱、線路標志等設施，急轉彎、危險路段缺少相應的警告標志，鄉村公路本來路面就窄，加之配套設施及安全標志缺乏，車況雜亂，車型復雜，實行的又是混合交通，易導致交通事故。
4、鄉村公路管理以及養護水平亟待提高。鄉村公路的養護存在兩個問題，一是資金有限，二是缺少技術人員。鄉村公路的管理還存在一些空白，有的超載超限車輛走大路怕被查，就借著熟悉地形的優勢，走鄉村公路，超越了鄉村公路的承載能力。對此，管理部門鞭長莫及，老百姓沒辦法，有的就在村口設置限高、限寬的路障，超載超限車輛是進不來了，可鄉村公路的通行能力也受到了削弱。
5、鄉村公路運輸市場亟待規范。農村運輸市場存在較多的問題是貨車載客、摩托車和殘疾人代步車載客營運、客貨混裝等違章行為，客運車輛運行線路和班次難以固定，無規范的客運站點，給村民出行也帶來諸多不便，造成農村運輸市場無序。
四、對鄉村公路建設的幾點建議
鄉村公路對于溝通城鄉聯系、方便農民出行、促進鄉村經濟發展、提高農民生活質量、改善農民生存環境，具有十分重要的現實意義。隨著城鄉一體化進程的加快，我市鄉村公路建設和管理必須在更高的起點上謀劃未來。
（一）進一步提高認識，用科學的發展觀指導鄉村公路建設
在鄉村公路建設中，要堅持科學發展觀，一切從實際出發，從經濟社會發展需要出發，堅持做到與全面建設小康社會目標相結合，與社會主義新農村建設相結合，與農村經濟結構調整、扶貧開發、資源開發、水利建設、旅游和小城鎮建設相結合，提高對鄉村公路建設重要性的認識，切實加強領導，確保生態環境,提高鄉村公路等級。建設時，要堅持以人為本，堅持科學、合理、實用、符合發展、省錢省力的原則，盡力避免農村公路建設的重復和紊亂，更要禁止農村公路建設不切實際、貪大求洋和建而無用。
（二）進一步優化鄉村公路的設計
在鄉村公路的設計中，要注重考慮以下四個方面：一是注重提高公路的通行能力。目前鄉村公路的寬度一般在3.5米，如果路肩不處理好，就會影響車輛交會，影響通行能力。對此我們建議，在公路兩邊各建至少不少于75厘米的路肩，使鄉村公路的寬度達到5米左右。如果暫時沒有能力加寬的話，也要在一定距離內建立會車臺。二是注重改進路網結構。要綜合考慮建設路段在整個路網中的疏密度，加大延伸和覆蓋，建設路段應盡可能在村鎮間形成網絡，減少斷頭路，盡量通過人口稠密地區，將分散居住的村民集中或吸引到公路邊來，使其最大限度滿足農民的交通需要，盡可能減少公路用地，避免占用耕地和民居，少破壞森林植被，盡量不破壞良好的農村環境。不斷完善全市公路網絡體系，盡可能使鄉村公路與國省道干線公路相銜接。三是注重加強安全性。要增加鄉村公路的警告標志，在與國道、省道連接時，要增設減速板等安全設施。四是注重合理布局鄉村客運站。鄉村客運站的布局受到土地規劃等諸多方面的政策限制，需要為其建設創造寬松的政策環境，尤其要解決客運站的用地問題，為農民乘車提供便利。
（三）加大籌資力度，保障鄉村公路建設
要解決鄉村公路建設資金短缺的問題，必須要進一步解放思想，更新觀念，多渠道多途徑籌資。一是要多渠道多途徑地向上級部門爭取鄉村公路建設資金，抓住新農村建設的機遇，積極向上爭取新農村建設資金、扶貧資金、以工代賑資金、生態環境建設資金等；同時，上級下撥的建設資金應及時撥付到位。二是充分調動農民修路的積極性、主動性和創造性。讓農民認識到建設鄉村公路是自己的事，主動參與，積極參與。三是加大融資力度，大力籌措鄉村公路建設資金。要采取“財政擠一點，交通補一點，政策扶一點，銀行貸一點，社會捐一點，農民出一點”的措施，籌集配套資金。四是要積極鼓勵和支持在外創業成功人士為家鄉公路建設出資出力。
（四）健全機制，加強鄉村公路的管護
良好的管護機制，是確保鄉村公路暢通的前提，是發揮鄉村公路效益的基礎。一要建立健全鄉村公路管護機構。鄉村公路管理站要給正式編制，要有專人負責。二要建立鄉村公路自治養護的長效管養機制，保證鄉村公路有人管有人養。按照“誰受益、誰管護”的原則，可實行村民委員會和村民集體管護；或由縣、鄉、村籌集專項資金，實行委托管護、個人承包養護；或交有組織有技術有能力有經驗有條件的縣養路部門統一管護。三要加強監管，嚴格考評。
為解決養護資金的來源，一方面可利用公路控制用地和路肩邊坡進行經濟果林種植收益，另一方面爭取國家政策，將鄉村公路養護經費納入農村稅費改革后的征收項目落實。同時，按照中央減輕農民負擔精神，逐步將一些路況好，對農村區域性經濟具有較大推動和促進作用的鄉村公路納入縣道養護，減輕農民對鄉村公路養護負擔，使農民真正能同城市居民一樣享受到國家提供的交通服務。
（五）嚴把鄉村公路工程質量關，真正造福一方百姓
把好鄉村公路建設的質量關，關鍵在于：一是要完善準入機制。對施工路段要公開招標，選擇信譽好，人員素質高的施工隊。信譽好、素質高的施工隊才能有造福為民的責任心，才能嚴格按照等級要求和設計圖紙來施工，才能修出高質量的鄉村公路。二是要健全監督機制。鄉鎮和村委會要選出代表，監督施工進程和施工質量，嚴把質量關。讓村民自己來監督為自己修建的公路，他們的責任心一定很高。三是要健全評價機制和問責機制。對基層政府和管理部門，不能單純以上了多少項目、修了多少油路、水泥路來看政績，要看它的質量和效益。要建立長久的鄉村公路問責機制，一定時期內出了問題，要嚴肅追究相關人員的責任。
