塑料污染治理存在的問題精選(九篇)
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第1篇：塑料污染治理存在的問題范文
關(guān)鍵詞：墾區(qū)、農(nóng)場、環(huán)境、對策
一、墾區(qū)農(nóng)場環(huán)境污染現(xiàn)狀
黑龍江墾區(qū)作為大型國有企業(yè)，實行的是農(nóng)牧業(yè)為主的國營農(nóng)場發(fā)展模式，雖然與農(nóng)村有較大區(qū)別，但生產(chǎn)職能上基本相同，只是管理方式和運(yùn)營模式上存在差異，實際上是特殊環(huán)境下的特殊體制農(nóng)村。墾區(qū)農(nóng)場在發(fā)展中，雖然實現(xiàn)了規(guī)模化、機(jī)械化，但大量化肥、農(nóng)藥的施入和畜牧業(yè)的強(qiáng)力發(fā)展，結(jié)果帶來了農(nóng)畜環(huán)境污染嚴(yán)重，整體環(huán)境質(zhì)量下降，間接或直接地影響了墾區(qū)人民生活的健康發(fā)展，加大墾區(qū)農(nóng)村環(huán)境治理，改善墾區(qū)環(huán)境質(zhì)量已成為環(huán)境保護(hù)工作開展的中心工作。具體污染表現(xiàn)如下：
（一）化肥污染：據(jù)統(tǒng)計，化肥在使用過程中浪費(fèi)嚴(yán)重，約有70%逸失于環(huán)境中，造成環(huán)境污染，主要表現(xiàn)幾個方面：一是部分化肥隨農(nóng)業(yè)用水和地表流入河、湖、庫、塘，污染了水體，造成了水體富養(yǎng)化。二是不合理使用化肥，使土壤板結(jié)、地力下降。三是化肥中重金屬、無機(jī)鹽等有害成分，長期施用對農(nóng)用環(huán)境造成影響。四是氮素化肥淺施、撒施后部分逸失進(jìn)入大氣，造成污染。
（二）農(nóng)藥的污染：我國農(nóng)藥的利用率較低，大部分農(nóng)藥散失于環(huán)境之中，使大氣、土壤、水體、農(nóng)畜、水產(chǎn)品受到污染并通過食物鏈對人體健康造成危害。一些高毒農(nóng)藥的施用在殺死害蟲的同時，也殺死、殺傷害蟲的天敵和其它益鳥，影響了生態(tài)平衡。田間施藥時部分農(nóng)藥落入土中，嚴(yán)重污染土壤。農(nóng)藥的大量使用造成生態(tài)平衡失調(diào)、物種的多樣性減少，使農(nóng)場本來較脆弱的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加脆弱。
（三）塑料薄膜污染：農(nóng)膜的使用一方面給農(nóng)業(yè)帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面給農(nóng)田土壤帶來污染，被稱為“白色污染”。墾區(qū)每年大約有近千噸塑料薄膜殘留在土壤中，使土壤的通透性變差，另外地膜中有害物質(zhì)的分解還會對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)產(chǎn)生較大影響，由于大部分農(nóng)膜使用非降解地膜，農(nóng)作物減產(chǎn)20-30%。這對農(nóng)業(yè)發(fā)展來說是一個不容忽視的隱患。
（四）空氣污染：秸稈焚燒，雖然灰分可當(dāng)化肥并省去了清除秸桿的麻煩。但給大氣造成了嚴(yán)重的污染并增加了二氧化硫和降塵的含量。
（五）工廠污染：由于城市環(huán)保力度加大而使大量工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)場，這種污染轉(zhuǎn)移造成了污染加劇。造成了農(nóng)場生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化。
（六）城鎮(zhèn)化問題：隨著墾區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量的連隊人口向農(nóng)場場部轉(zhuǎn)移，由于環(huán)境意識的薄弱和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，造成城鎮(zhèn)生活污染不斷加劇，進(jìn)而對其周邊農(nóng)業(yè)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成了更大的污染。
二、解決墾區(qū)農(nóng)村環(huán)境問題存在的意義
黑龍江墾區(qū)是一個機(jī)械化程度高的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)地區(qū)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r對黑龍江省乃至全國糧食安全影響重大，農(nóng)業(yè)及農(nóng)場的可持續(xù)發(fā)展，是墾區(qū)可持續(xù)發(fā)展的根本保證和優(yōu)先領(lǐng)域，它直接關(guān)系到整個墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的成敗。環(huán)境保護(hù)在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境由惡性循環(huán)走向良性循環(huán)，實現(xiàn)發(fā)展高產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)起著至關(guān)重要的作用。也是關(guān)系到墾區(qū)農(nóng)業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的一件大事。墾區(qū)農(nóng)場環(huán)境的污染主要有農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)形成，破壞生態(tài)平衡、降低產(chǎn)品質(zhì)量。
三、墾區(qū)農(nóng)場環(huán)境污染治理主要存在的問題
一是缺乏長效機(jī)制。農(nóng)場環(huán)境是墾區(qū)環(huán)境保護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)設(shè)施落后、監(jiān)管力度不夠、環(huán)保意識薄弱，區(qū)域污染難以得到及時有效控制。二是畜禽養(yǎng)殖業(yè)增長速度過快，難以控制，規(guī)模化養(yǎng)殖場治理費(fèi)用高，企業(yè)無力承擔(dān)，治理率低；三是農(nóng)場生活垃圾和污水處理存在技術(shù)和資金方面困難，沿溪流江河隨意傾倒排放，造成土壤和水體的嚴(yán)重污染。四是化肥、農(nóng)藥的過量使用，有機(jī)肥用量減少，造成環(huán)境有機(jī)污染負(fù)荷加大，污染物消納能力降低。五是全社會環(huán)保意識仍然較淡薄，對區(qū)域性污染危害的嚴(yán)重性和長期性認(rèn)識不足，對農(nóng)場的環(huán)境保護(hù)整治力度不夠。
四、相關(guān)對策
（一）加大農(nóng)場環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度，建立農(nóng)場環(huán)境保護(hù)長效管理機(jī)制。一是開展區(qū)域性的環(huán)境污染綜合治理活動，建立農(nóng)場環(huán)境和衛(wèi)生長效管理機(jī)制；二是落實環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)工作列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的主要內(nèi)容，確保認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位；三是建立激勵與約束機(jī)制，抓緊出善有關(guān)農(nóng)場生態(tài)環(huán)境保護(hù)的考核辦法，明確任務(wù)職責(zé)，實施目標(biāo)考核，使農(nóng)場生態(tài)環(huán)境保護(hù)走上經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化軌道。
（二）設(shè)立農(nóng)場環(huán)境治理基金，解決區(qū)域環(huán)境治理。各管理局要將環(huán)保投入列入本級財政預(yù)算的重點內(nèi)容并逐年增加，加大對污染防治、生態(tài)保護(hù)的資金投入，設(shè)立基金，重點解決轄區(qū)污水和生活垃圾的處理。
（三）加大對農(nóng)場環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，把“人人環(huán)保”的意識引入農(nóng)場環(huán)境污染治理。一是環(huán)保局和廣電部門聯(lián)合，利用各種形式宣傳農(nóng)場環(huán)境污染狀況、危害，讓群眾了解到環(huán)境污染危害的嚴(yán)重性，培養(yǎng)良好的環(huán)保習(xí)慣，提高農(nóng)場環(huán)境保護(hù)意識，自覺關(guān)注自身和社會利益，提高職工生活質(zhì)量。二是在中小學(xué)廣泛開展環(huán)境保護(hù)教育，通過學(xué)生帶動家長影響社會；加強(qiáng)對農(nóng)民等生產(chǎn)者科技文化教育，多方位，多角度提升農(nóng)場人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治能力。
第2篇：塑料污染治理存在的問題范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境 污染治理 河北
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的環(huán)境問題已經(jīng)成為各方普遍關(guān)注的一個現(xiàn)實問題。近年來，河北省的農(nóng)村環(huán)境治理取得了明顯的成效，但是存在的問題也值得引起足夠的重視。
一、河北省農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀
為了了解河北省農(nóng)村環(huán)境污染的實際情況，我們通過文獻(xiàn)調(diào)查、實地考察、問卷調(diào)查等形式開展了一系列的調(diào)查研究，結(jié)果表明，農(nóng)村一些地方的環(huán)境污染問題已經(jīng)影響了農(nóng)村居民正常的生產(chǎn)和生活。
（一）水環(huán)境污染
河北省環(huán)保廳的2009年環(huán)境狀況報告顯示，河北省農(nóng)村環(huán)境問題已經(jīng)成為制約農(nóng)村社會發(fā)展的重要因素。在全省七大水系中，灤河水系和永定河水系為輕度污染，大清河水系為中度污染，北三河水系、漳衛(wèi)南運(yùn)河水系、子牙河水系和黑龍港運(yùn)東水系為重度污染，其中，子牙河水系和黑龍港運(yùn)東水系多項污染物超標(biāo)，主要污染物為氨氮和揮發(fā)酚等。
（二）生產(chǎn)污染
問卷調(diào)查的結(jié)果表明，有87%的被調(diào)查者認(rèn)為河北省農(nóng)村存在環(huán)境污染問題，其中認(rèn)為嚴(yán)重和很嚴(yán)重的比例達(dá)到42%。農(nóng)村環(huán)境的污染源主要有工業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖污染、化肥與農(nóng)藥污染。對于農(nóng)村環(huán)境污染的狀況，有37%的被調(diào)查對象認(rèn)為“越來越嚴(yán)重”。
（三）生活污染
據(jù)河北省承德市環(huán)保局的統(tǒng)計，在承德市205個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建立環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施；在2554個行政村中，絕大部分行政村的污染治理處于空白狀態(tài)；全市農(nóng)村每年產(chǎn)生的60多萬噸生活垃圾，大部分無法進(jìn)行無害化處理，而是直接堆放在溝壑、路邊和地頭。生活垃圾和生活污水成為農(nóng)村最大的污染源。
二、河北省農(nóng)村環(huán)境污染成因
（一）農(nóng)民自身缺乏環(huán)境保護(hù)的理念
受傳統(tǒng)生活習(xí)慣的影響，河北省農(nóng)村垃圾隨意丟棄、糞便亂堆、污水橫流、煙塵漫天的現(xiàn)象長期存在；而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，不講究科學(xué)規(guī)律，隨意使用化肥、農(nóng)藥的現(xiàn)象普遍存在。許多農(nóng)民對于因環(huán)境污染引起的生存環(huán)境惡化、水質(zhì)污染超標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)、疾病增加等問題并沒有給予足夠的重視，也很少有人想到要想辦法去解決這些問題。可以說，農(nóng)民自身不良的生活、生產(chǎn)習(xí)俗是造成農(nóng)村環(huán)境污染的一個重要原因。
課題組的問卷調(diào)查結(jié)果也印證了以上結(jié)論。對于調(diào)查問卷中“農(nóng)村環(huán)境污染產(chǎn)生的影響”選題，有36%的被調(diào)查者認(rèn)為沒有明顯的影響。多年的生活習(xí)慣使很多的農(nóng)民對于農(nóng)村環(huán)境污染問題很不敏感，認(rèn)為農(nóng)村就應(yīng)該是這個樣子，因此對于環(huán)境污染治理也缺乏動力和積極性。38%的被調(diào)查者表示秸稈會就地焚燒；50%的被調(diào)查者表示養(yǎng)殖業(yè)的糞便就地堆放；88%的被調(diào)查者將生活污水直接倒掉；19%的人表示垃圾隨意丟棄；72%的農(nóng)民使用農(nóng)膜后直接丟棄在地里或是直接焚燒掉。
（二）政府缺乏對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重視
地方政府更多考慮的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，而對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中引起的環(huán)境污染問題沒有給予足夠的重視。特別是在以GDP作為主要政績考核指標(biāo)的情況下，地方官員對于由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的污染問題不聞不問、聽之任之，甚至采取放縱的態(tài)度，致使一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)上去了，而環(huán)境卻在不斷地惡化。
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)本身是一項公共事業(yè)，公益性強(qiáng)、沒有投資回報或投資回報率較小，對社會資金缺乏吸引力，政府應(yīng)當(dāng)成為農(nóng)村環(huán)境污染治理的主導(dǎo)力量。然而，長期以來農(nóng)村從財政渠道得到的污染治理和環(huán)境保護(hù)建設(shè)資金微乎其微，難以申請到用于農(nóng)村環(huán)境專項治理的資金，導(dǎo)致了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與污染治理資金投入、技術(shù)投入以及環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投入的嚴(yán)重短缺。
與此同時，由于環(huán)境保護(hù)與治理資金分散到農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保等多個部門，導(dǎo)致一個需要環(huán)環(huán)相扣才可能行之有效的治理方案變成各部門步調(diào)不一致的局部行動，有限的環(huán)境治理資金無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。此外，地方政府也缺乏對農(nóng)民環(huán)保知識和有關(guān)政策的培訓(xùn)，沒有專職農(nóng)村環(huán)境管理與監(jiān)督人員。據(jù)課題組的調(diào)查，有65%的被調(diào)查者沒有接受過上級環(huán)境保護(hù)部門的環(huán)保教育。
（三）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法規(guī)不健全
在我國目前的諸多環(huán)境保護(hù)法規(guī)中，對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。有限的農(nóng)村環(huán)境污染控制政策，沒有充分考慮到農(nóng)民的需求和參與。有關(guān)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的立法缺位，對于農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)污染、塑料薄膜污染、農(nóng)村飲用水源保護(hù)、農(nóng)村噪聲污染、農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水污染、農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的立法基本是空白。目前實行的污染物排放總量控制制度只對點源污染的控制有效，對解決面源污染的意義不大，而對諸多小型企業(yè)的污染監(jiān)控，也由于成本過高而難以實現(xiàn)。
（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后
土地資源的有限性，使得土地資源的開發(fā)已接近極限，化肥、農(nóng)藥的使用成為提高單位土地產(chǎn)出水平的重要途徑。化肥、農(nóng)藥使用量相對較大的果蔬生產(chǎn)發(fā)展迅猛，使得我國已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國家。農(nóng)民對科學(xué)用藥、平衡施肥等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)知之甚少，不能根據(jù)作物生長規(guī)律、土壤養(yǎng)分狀況進(jìn)行針對性地施肥，只是一味單純地加大劑量濫施農(nóng)藥，盲目施肥，結(jié)果不僅造成化肥農(nóng)藥利用率不高，而且嚴(yán)重污染了環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，河北省2005年平均耕地施藥量為13.49千克/平方千米，化肥施用量303.4萬噸，平均耕地施肥量50噸/平方千米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家設(shè)置的安全上限。
三、河北省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和污染治理的對策
（一）發(fā)揮公共財政作用，加大農(nóng)村環(huán)保資金投入力度
對于農(nóng)村環(huán)境污染的治理，國家應(yīng)當(dāng)通過環(huán)境專項資金和財政資金等途徑進(jìn)行多方位的投入。國家財政每年應(yīng)安排一定的專項資金，用于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，中央集中的排污費(fèi)等專項資金應(yīng)安排一定比例用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
地方各級政府應(yīng)在本級預(yù)算中安排一定資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，重點支持飲用水水源地保護(hù)、水質(zhì)改善和衛(wèi)生監(jiān)測、農(nóng)村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、土壤污染治理的開展。
（二）建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與污染治理的多渠道投入機(jī)制
通過政府政策引導(dǎo)，調(diào)動一切積極因素吸納社會資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，擴(kuò)展農(nóng)村環(huán)保資金的來源渠道。要完善政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)保投融資機(jī)制，引導(dǎo)各種資金、社會力量和資源參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理建設(shè)。通過建立激勵機(jī)制，動員和鼓勵當(dāng)?shù)氐钠笫聵I(yè)單位、社會團(tuán)體、企業(yè)家、社會名流以及所有熱心農(nóng)村公益事業(yè)的人士，投資農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事業(yè)。通過開展一事一議籌資籌勞財政獎補(bǔ)工作，按照量力而行和自愿出資出勞的原則，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理事業(yè)。
（三）建立農(nóng)村環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，保障農(nóng)村公平發(fā)展機(jī)會
農(nóng)村環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制是利用國家的宏觀調(diào)控、法律、行政等手段解決享有環(huán)境權(quán)利不公問題的機(jī)制。其內(nèi)容包括兩方面：一是對農(nóng)村自然環(huán)境的補(bǔ)償，即對已經(jīng)遭受破壞的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)與重建，對面臨破壞威脅的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，如退耕還林、污染治理、天然林保護(hù)、瀕危物種保護(hù)等。二是對農(nóng)村環(huán)境影響行為人的補(bǔ)償，即對農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的相關(guān)行為主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)或政策上的獎勵與優(yōu)惠（或懲罰與禁止），如對退耕農(nóng)民的錢糧補(bǔ)貼、對開礦者征收排污費(fèi)、對綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)減免稅收等。
參考文獻(xiàn)：
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⑥2008年全國與各省市化肥施用量統(tǒng)計
⑦ 省略/Article/2010/1826q/1826b/1711045087853.htm
第3篇：塑料污染治理存在的問題范文
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)面源污染；現(xiàn)狀；防治對策；遼寧大連
中圖分類號 X592 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）07-0253-01
Status and Control Countermeasure of Agricultural Non-point Source Pollution in Dalian City
LIU Wei-wei
（Dalian Municipal Design and Research Institute of Environmental Science，Dalian Liaoning 116023）
Abstract In this paper，main origin，current situation and existing problems of agricultural non-point source pollution in Dalian City were comprehensively analyzed.The prevention and control countermeasures of agricultural non-point source pollution were put forward.
Key words agricultural non-point source pollution；status；control countermeasure；Dalian Liaoning
隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加上農(nóng)業(yè)面源污染涉及范圍廣、不易監(jiān)測、控制難度大，農(nóng)業(yè)面源污染已成為目前影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要污染源[1]。大連市近幾年農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，隨著人口的增長、農(nóng)用物資的投入和畜牧業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)面源污染問題日益顯現(xiàn)。本文就大連市農(nóng)業(yè)面源污染中的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和近海養(yǎng)殖業(yè)等污染因子的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，并提出相應(yīng)的對策。
1 大連市農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀
1.1 農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)污染
（1）化肥污染。自2005年以來，大連市的農(nóng)藥化肥施用量逐年增加，種植業(yè)化肥使用量平均446 kg/hm2，超過發(fā)達(dá)國家防止化肥污染水體而設(shè)置的安全上限近1倍。大連市氮磷鉀化肥施用比例為1.00∶0.20∶0.28，化肥施用結(jié)構(gòu)仍然不合理。目前大連市農(nóng)業(yè)使用的各類化肥主要有復(fù)混肥及傳統(tǒng)化肥，其中復(fù)混肥約占1/3，尿素約占1/3，其他類化肥約占1/3。大連市每年農(nóng)業(yè)復(fù)混肥使用總量大約10萬t。
（2）農(nóng)藥污染。目前，大連市農(nóng)藥使用量仍在逐年增加。2000年，大連市農(nóng)藥使用總量為8 627 t，比1990年增加了73.5%。大連市使用農(nóng)藥品種老化，新農(nóng)藥的使用量比例仍很低。另外，大連市的高毒農(nóng)藥用量比例大、農(nóng)藥類型比例不合理。大連市農(nóng)藥使用以殺蟲劑為主，約占60%；其次是殺菌劑，約占30%；除草劑約占10%。
（3）地膜污染。大連市農(nóng)用塑料薄膜施用量較大，每年產(chǎn)生大量的廢舊農(nóng)用塑料，而只有小部分的廢舊塑料薄膜被回收利用，多數(shù)仍然殘留在農(nóng)田或農(nóng)田附近，從而影響農(nóng)作物的生長，同時也會影響農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。
1.2 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染
大連市農(nóng)村庭院養(yǎng)殖大多地處居民區(qū)內(nèi)，而且大部分養(yǎng)殖點距居民水源地不足200 m，對周圍環(huán)境造成的影響非常嚴(yán)重。大量畜禽糞便未經(jīng)任何處理便排入溪河或城市下水道，而且產(chǎn)生的惡臭對城市空氣環(huán)境質(zhì)量造成了破壞。
1.3 近海養(yǎng)殖業(yè)污染
大連海域沿岸大型工業(yè)企業(yè)眾多，居民人口密集，陸源污水及污染物大量入海。伴隨著海水養(yǎng)殖業(yè)的增長、水產(chǎn)品加工業(yè)迅猛發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，一系列環(huán)境污染問題也日趨嚴(yán)重。
2 大連市農(nóng)業(yè)面源污染防治對策
2.1 種植業(yè)污染治理對策
一是積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。做好化肥與農(nóng)家肥的配合，改善土壤理化性狀，從而提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。在不同區(qū)域、不同地塊上種植不同的農(nóng)作物，進(jìn)行測土配方施肥。二是積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)。進(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化，在高污染風(fēng)險區(qū)優(yōu)先種植需肥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。科學(xué)指導(dǎo)督導(dǎo)農(nóng)業(yè)用藥，禁用高毒高殘留農(nóng)藥，嚴(yán)格按照防治指標(biāo)施藥。三是加強(qiáng)塑料地膜的資源化利用。推廣使用可降解地膜，完善塑料地膜的回收管理，推進(jìn)廢舊地膜的能量回收和再生回收，以焚燒廢舊塑料地膜的方式將其作為燃料進(jìn)行熱能利用。
2.2 畜牧養(yǎng)殖業(yè)污染治理對策
一是對養(yǎng)殖場建設(shè)要進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，合理布局建議科學(xué)劃定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域。優(yōu)化整合畜禽分散養(yǎng)殖點，創(chuàng)造條件建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，根據(jù)《大連市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，新建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場建議選擇在遠(yuǎn)離村莊、飲用水源地和居民點的地方。根據(jù)糞污處理水平，控制養(yǎng)殖規(guī)模。管理部門從排污申報和污染限期治理等方面下功夫，把畜禽養(yǎng)殖污染防治管理工作納入規(guī)范化、程序化軌道[2]。二是進(jìn)行源頭控制，畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖區(qū)排放的所有污染物必須達(dá)標(biāo)排放。建議提高飼料利用率，推廣環(huán)保型配方。從源頭控制污染物的介入，根本上解決畜產(chǎn)品公害和環(huán)境污染問題。三是積極開展畜禽養(yǎng)殖污染防治的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的污染防治技術(shù)和設(shè)備，提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境保護(hù)和廢棄物的綜合利用水平，實現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖。把養(yǎng)殖業(yè)同種植、加工等行業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來，采取將畜禽糞便等廢渣還田、制造有機(jī)肥料、制造再生飼料等方法進(jìn)行綜合利用。在養(yǎng)殖技術(shù)上實施品種改良和推廣，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖，調(diào)整畜禽結(jié)構(gòu)。四是沼氣利用。通過沼氣利用開發(fā)新能源，為大連市農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)（下轉(zhuǎn)第258頁）
（上接第253頁）
無害化的肥料，取得綜合利益。在大連市集中連片設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)建設(shè)“四位一體”生態(tài)模式小區(qū)。在大連市豬1 000頭、牛100頭以上的養(yǎng)殖場和現(xiàn)代農(nóng)園區(qū)中基本普及大型沼氣工程，有選擇地扶持建設(shè)大型沼氣綜合利用示范工程。
2.3 近海養(yǎng)殖業(yè)污染治理對策
一是實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。不同的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對海洋資源的依賴程度和對環(huán)境的影響程度不同。建議提高第二、三產(chǎn)業(yè)的比重，在實現(xiàn)海洋資源環(huán)境可持續(xù)利用的過程中，使大連市海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和升級。二是實施健康養(yǎng)殖工程，科學(xué)控制物種移植引進(jìn)和藥物的濫用。其方法有自然養(yǎng)殖法、休藥期養(yǎng)殖法、人工生態(tài)養(yǎng)殖法等。減少餌料、漁藥等投入品的施用量。研制適合大連市漁業(yè)養(yǎng)殖的低蛋白高能量的環(huán)保型人工合成餌料[3]。三是加強(qiáng)重點污染海區(qū)的整治與管理，抓住主要污染物質(zhì)、主要污染海域的綜合防治，以及主要污染源的治理等幾個重要環(huán)節(jié)。如大連灣沿岸是工業(yè)企業(yè)分布集中區(qū)域，要加大對大連灣的整治和管理。四是控制陸源污染物的排放。在工業(yè)集中和人口密集區(qū)域以及大量排放污水的工礦企業(yè)，建設(shè)污水處理裝置，嚴(yán)格按污水排放標(biāo)準(zhǔn)向海洋排放。嚴(yán)格審批沿岸入海排污口，嚴(yán)把工業(yè)污水和城市生活污水排放關(guān)。
3 大連市農(nóng)業(yè)面源污染防治建議
3.1 落實環(huán)境政策
各級政府、農(nóng)業(yè)主管部門、財政部門要認(rèn)真貫徹落實有關(guān)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)政策，把防止和治理農(nóng)業(yè)污染結(jié)合起來，切實保障各項工作的順利開展[4]。應(yīng)建立專門的實施農(nóng)業(yè)污染治理規(guī)劃的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)規(guī)劃的分解、執(zhí)行、建成、考核、協(xié)調(diào)和調(diào)整，實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策。
3.2 嚴(yán)格法律制度
政府和環(huán)境保護(hù)部門要抓緊制定和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律和法規(guī)，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪行為。制定切實可行的管理辦法和實施細(xì)則，制定加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染治理的獎懲辦法或條例[5]。同時，政府和環(huán)保部門也應(yīng)該通過大連市整體環(huán)境導(dǎo)向在法規(guī)制定方面給予基層環(huán)保部門指導(dǎo)。
3.3 建立監(jiān)督體系
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理，加快監(jiān)測體系的建設(shè)步伐，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立種植、養(yǎng)殖及加工規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測標(biāo)準(zhǔn)及其體系，逐步建立監(jiān)管制度及體系。
4 參考文獻(xiàn)
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[2] 崔鍵，馬友華，趙艷萍.農(nóng)業(yè)面源污染的特性及防治對策[J].中國農(nóng)學(xué)通報，2006，22（1）：335-340.
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第4篇：塑料污染治理存在的問題范文
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
隨著我國經(jīng)濟(jì)增長速度的加快,節(jié)約能源、減少排放污染越來越成為我國當(dāng)前及今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不可逾越的問題。政府應(yīng)該運(yùn)用用稅收杠桿解決節(jié)能減排的問題,這也是國際上通用的辦法。
一、目前我國節(jié)能減排工作在稅收方面存在的不足
節(jié)能減排是市場失靈的領(lǐng)域,必須由政府主導(dǎo),給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)激勵和懲治,財政稅收政策是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段解決節(jié)能減排難題的有效途徑。國家在利用稅收政策推動實現(xiàn)節(jié)能減排上已經(jīng)采取一系列措施,加大節(jié)能減排的投入,建立了政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會參與的節(jié)能減排投入機(jī)制,對促進(jìn)能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)起到了積極的推動作用。但是,從這些年的執(zhí)行情況看,現(xiàn)行稅收政策還存在一些不足。
(一)對高耗能、高污染產(chǎn)品的約束力度不夠去年我國未能實現(xiàn)節(jié)能減排年度目標(biāo),高耗能、高污染產(chǎn)品出現(xiàn)加快增長、再度抬頭的趨勢。現(xiàn)行稅收政策中對采取節(jié)能減排措施的企業(yè)給予了稅收優(yōu)惠,但對能耗大、污染重的企業(yè)沒有相應(yīng)的稅收懲罰性措施。
(二)稅收制度中缺少對可再生能源的稅收支持政策與《可再生能源法》《節(jié)約能源法》和《清潔生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)相比,稅收政策中對國家鼓勵發(fā)展的太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉吹拈_發(fā)推廣的支持涉及較少。
(三)稅收制度中缺少針對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專門稅種我國現(xiàn)行稅制中與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的稅種主要有資源稅、消費(fèi)稅、城建稅和車船使用稅等,沒有設(shè)置專門的稅種。而且,現(xiàn)行稅制中為貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想而采取的稅收優(yōu)惠措施比較單一,主要是減稅和免稅,缺乏針對性和靈活性。加速折舊、再投資退稅、稅收抵免、延期納稅等國際上通用的方式在我國稅制中基本沒有。
(四)資源稅體系亟待完善我國的資源稅征稅范圍過窄,僅僅針對石油、天然氣等礦產(chǎn)資源和鹽類,未將森林、土地、水資源等納入資源稅體系內(nèi);現(xiàn)行資源稅的計稅依據(jù)是從量定額征收,按照銷售和使用數(shù)量而不考慮開采量,具有資源耗竭效應(yīng);資源稅稅率單一且過低,價格上無法體現(xiàn)能源資源的價值。
(五)稅收制度中環(huán)境保護(hù)性稅種空缺我國目前對排污行為主要征收排污費(fèi),其征收手段缺乏剛性,征收難度大、成本高,任意拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重,無法補(bǔ)償排污行為對環(huán)境所造成的損害。
(六)對出口高耗能高污染產(chǎn)品的關(guān)稅政策上缺少有效限制措施在稅制的實施和管理上,雖然出臺了一些支持能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的稅收優(yōu)惠政策,但因為缺乏對這項政策實施的整體把握,一些政策沒有及時進(jìn)行調(diào)整,一些新的政策尚未實施,稅收支持節(jié)約能源資源和環(huán)境保護(hù)的作用還有待加強(qiáng)。
二、國外一些國家和地區(qū)鼓勵節(jié)能減排的稅收政策
(一)開征“燃油稅”。為節(jié)約能源和提高能源利用率,大力發(fā)展可再生能源,德國在1999年實施了生態(tài)稅改革,即采取“燃油稅”附加的方式,收取“生態(tài)稅”。通過征收生態(tài)稅,使化石燃料對氣候和環(huán)境所造成的危害的治理成本內(nèi)部化,即治理費(fèi)用納入消費(fèi)者購買化石燃料產(chǎn)品的價格中。這一措施實施幾年來,二氧化碳排放減少2%-3%,交通能耗戰(zhàn)后50年一直上升的趨勢得到有效緩解,而且單位油耗下降10%。同時,公共交通客流量上升,緩減了交通壓力。
(二)開征“塑料袋稅”。我國的香港預(yù)計明年年底前實施對購物塑料袋征稅,該稅針對超級市場、便利店、個人健康和美容產(chǎn)品零售店派發(fā)的手提塑料袋,按每個塑料袋0'5元港幣征收。港府預(yù)期開征此稅后,塑料袋使用量預(yù)計可減少到每年10億個,并為政府帶來2億港元的收入。除香港外,愛爾蘭、意大利等國均征收塑料袋稅。
(三)開征了“水污染稅”。在水污染治理上,由于廢水排放、廢物拋棄等都會引起水污染,因而許多西方國家對廢水排放征收“水污染稅”。一般按廢水排放量定額征收。由于廢水中污染物種類和濃度各異,對水的污染程度也不同。所以,對廢水征稅要按一定方式確定廢水排放的“標(biāo)準(zhǔn)單位”,也就是納稅人的廢水排放量依其污染濃度折算成標(biāo)準(zhǔn)單位后納稅。
(四)開征“垃圾稅”。不久前,英國政府宣布將在全國范圍內(nèi)開征“垃圾稅”。比如,垃圾箱內(nèi)設(shè)定的裝置會將每戶家庭扔出的垃圾自動稱重,然后家庭根據(jù)“扔多少付多少稅”來繳納稅款。目前,50萬個這樣的垃圾箱已安置在英國30多個地區(qū),覆蓋全國地區(qū)總數(shù)的1/10。
三、制定和完善我國節(jié)能減排的稅收政策
(一)開征環(huán)境稅。到目前為止,國家對節(jié)能減排工作已投入大量資金,這些資金既有來自現(xiàn)行稅種的稅收收入,如城市維護(hù)建設(shè)稅,也有諸如排污費(fèi)等行政性收費(fèi)。總體看,這些資金的投入額與實際需要的環(huán)境污染治理經(jīng)費(fèi)間存在較大缺口,排污費(fèi)等行政性收費(fèi)也存在不足、覆蓋面窄問題。因此,應(yīng)以開征環(huán)境稅替代排污費(fèi),這不僅在資金上有保障,還能在一定程度上遏制和減少污染物的排放。
(二)以增值稅和所得稅政策支持節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展對節(jié)能效益異常顯著、市場占有率低且價格等因素制約其推廣的重大節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品,國家在一定期限內(nèi)實行一定的增值稅減免優(yōu)惠政策,可以采取全部或一定比例的增值稅即征即退措施。對生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品的專用設(shè)備實行加速折舊法計提折舊,并將設(shè)備投資額抵免企業(yè)當(dāng)年新增所得稅的比例由40%提高到60%。
第5篇：塑料污染治理存在的問題范文
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè) 環(huán)境污染 問題探源 對策建議
黨的十七大報告指出：“堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾的切身利益和中華民族的生存發(fā)展；必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭；加大節(jié)能環(huán)保投入，重點加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。”然而，近年來，隨著工業(yè)污染、環(huán)境破壞程度日益加深，以及農(nóng)藥、化肥超標(biāo)使用等多重因素影響，農(nóng)村環(huán)境污染已嚴(yán)重威脅到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。如何遏制并切實解決好農(nóng)村環(huán)境持續(xù)惡化問題，不僅是關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)成敗的重大問題，也是關(guān)系到農(nóng)村社會和諧、穩(wěn)定的重大問題。
一、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)保存在的主要問題
在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展中，廣大農(nóng)村環(huán)境污染問題也呈現(xiàn)出不斷加劇的趨勢，工業(yè)點源、農(nóng)村面源和生活污染縱橫交錯，密若蛛網(wǎng)，特別是個別欠發(fā)達(dá)地區(qū)以犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟(jì)增長的短期行為，給農(nóng)村環(huán)境保護(hù)帶來了巨大壓力。
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放造成的污染
（1）化肥污染
上世紀(jì)80年代中后期以來，隨著我國工業(yè)化程度的不斷提高，農(nóng)家肥迅速甚至完全退出農(nóng)用肥系列，依賴化肥便成了促使農(nóng)作物增收的重要途徑，從而使我國成為世界上單位土地面積使用化肥量最高的國家之一。與此同時，過量、過濫和低效率地使用化肥，不僅導(dǎo)致了土壤污染、土地板結(jié)、地力及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，還通過多種途徑造成了地下水污染和空氣污染。
（2）農(nóng)藥污染
目前，農(nóng)村普遍存在著大量使用高毒低效、高殘留的農(nóng)藥現(xiàn)象。農(nóng)藥的使用只有1/3左右被農(nóng)作物正常吸收利用，大部分進(jìn)入了河流、地下水、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，不僅給農(nóng)村以及城市環(huán)境和人民群眾的身體健康造成了巨大威脅，而且嚴(yán)重影響到食品安全和農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力。據(jù)林業(yè)部門統(tǒng)計，許多原先比較常見的鳥類，由于農(nóng)藥的大量使用，已經(jīng)滅絕或瀕臨滅絕。
（3）地膜污染
隨著大棚農(nóng)業(yè)的日益普及，不可降解塑料地膜的大規(guī)模使用，農(nóng)村因此而造成的“白色污染”也在加劇。農(nóng)膜殘留量在農(nóng)業(yè)耕地中越積越多，形成不可降解地膜，不僅改變了土壤的物理性狀，降低了耕地質(zhì)量，影響了農(nóng)作物生長，而且在緩慢分解過程中所釋放的有毒污染物，已成為土壤和農(nóng)產(chǎn)品被普遍污染的又一個源頭。原先被人們津津樂道的黃土高坡滾動的“白色革命”，轉(zhuǎn)眼間成為農(nóng)村土地耕種者抹不去的傷痛。
（4）農(nóng)作物秸桿污染
據(jù)不完全統(tǒng)計，我國農(nóng)村中農(nóng)作物秸桿有40%以上未被有效利用，或一燒了之，或棄之于村邊、院落，或堆放于溝渠、行道兩旁，在雨水的沖刷下，大量滲入地下水或直接排入河道，不僅浪費(fèi)了大量尚能發(fā)揮作用的能源，而且污染了空氣環(huán)境、河流和地下水資源。
（5）畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染
近年來，隨著農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)戶數(shù)量和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)兔、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨等養(yǎng)殖業(yè)方興未艾。由于大多數(shù)養(yǎng)殖場污染物的貯運(yùn)和處理能力不足，許多規(guī)模化養(yǎng)殖場沒有污染防治設(shè)施，大量畜禽排泄物、污水未經(jīng)任何處理便直接排入下水道或隨意堆放，給周邊農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，給農(nóng)村環(huán)境保護(hù)帶來了壓力。特別值得警惕的是，一些水庫、池塘因養(yǎng)殖的污染，已經(jīng)變成了污水池，造成了魚類的大量死亡，嚴(yán)重危及周邊村民的生活用水。
（6）污、廢水灌溉
由于行政管理方面的松懈或漏洞，許多地方來自工業(yè)、礦山開采、金屬冶煉等污、廢水都直接排放，使不少鄉(xiāng)村河流和中小型水庫都受到了嚴(yán)重污染，進(jìn)而使被灌溉的土壤和農(nóng)產(chǎn)品受到污染；有些地方的農(nóng)民還直接引用工業(yè)或城市污、廢水灌溉莊稼，這些污、廢水因重金屬超標(biāo)給土壤質(zhì)量和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重破壞。僅以川東地區(qū)一煤礦為例，污染源達(dá)十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾十萬人飲用水嚴(yán)重受到污染。
（7）農(nóng)村不規(guī)范建房造成的污染
由于農(nóng)民住戶分散，新建住房幾乎都未建化糞設(shè)施，人畜糞便直接隨污水排入河道溝渠，污染源寬，不易治理。
（8）旅游業(yè)發(fā)展帶來的污染
近年來，各地利用水庫、湖泊和名勝景點，大力發(fā)展旅游業(yè)。由于沒有規(guī)劃和規(guī)范發(fā)展，往往是一哄而上，一些水庫、湖泊船滿為患，餐飲業(yè)的污水排放、游人所扔棄的旅游垃圾，使一些旅游景點的環(huán)境不同程度地遭到了破壞。
2.工業(yè)下鄉(xiāng)造成的污染
近年來，隨著農(nóng)民生活水平的日益提高，農(nóng)村生產(chǎn)的垃圾總量也呈現(xiàn)出成倍增長的趨勢。但由于農(nóng)村普遍缺乏垃圾處理設(shè)施和污水排放系統(tǒng)，絕大部分垃圾和污水得不到任何處理，而被堆放在道路兩旁、田邊地頭、村旁溝壑或直接排放到河流中，農(nóng)藥瓶、塑料袋隨意亂扔、污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆，給農(nóng)村環(huán)境造成了極大破壞。每當(dāng)洪水過后，河流兩邊的樹枝、電線桿上掛滿了塑料袋、糞便紙，實在叫人惡心，不僅使農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量日益惡化，而且對農(nóng)民身體健康造成的威脅也在與日俱增。
4.礦產(chǎn)資源開發(fā)造成的污染
長期以來，由于我國礦產(chǎn)資源開發(fā)政策上的缺失，管理上的漏洞，不少地方以大量消耗資源、縮短礦山服務(wù)年限為代價，片面追求短期效益，在給礦產(chǎn)資源造成極大浪費(fèi)的同時，也給礦區(qū)生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的破壞和污染。礦產(chǎn)資源的過度、過濫開采，造成植被破壞、河道堵塞、山體滑坡、地表坍塌、泥石流猖獗等人為的地質(zhì)災(zāi)害，不僅嚴(yán)重影響到礦區(qū)及周邊農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，而且威脅到附近居民的生命及財產(chǎn)安全。僅以國家發(fā)改委命名的“亞洲一號”普光天然氣氣田為例，原來這里是青山綠水、鳥語花香，現(xiàn)在是山也推平了，樹也砍光了，河道也填平了，機(jī)器的轟鳴聲代替了鳥語聲，人們的生活水平提高了，生活質(zhì)量卻下降了，住的雖然是高樓大廈，卻人心思遷、人心思變。
二、影響農(nóng)村環(huán)境變化的幾種重要因素
農(nóng)村環(huán)境污染是多方面因素綜合影響的結(jié)果，造成的主要原因有以下幾個方面：
1.公共環(huán)境保護(hù)上的“重城輕鄉(xiāng)”
長期以來，由于缺乏對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)足夠的重視，環(huán)境保護(hù)和污染治理方面的重點一直集中在城市，而城市環(huán)境的改善又往往以犧牲農(nóng)村環(huán)境為代價。在硬件建設(shè)上，城市都以政府為后盾建設(shè)有較為完善的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，而廣大農(nóng)村卻基本處于空白。加之缺乏有效的投融資機(jī)制和優(yōu)惠政策，許多農(nóng)村都成為污染治理的盲區(qū)和死角。例如四川東部某地農(nóng)村堆積城市垃圾爆炸案，引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用駨?qiáng)烈不滿，就是比較典型的案例。盡管近年來黨和政府對農(nóng)村環(huán)保工作給予了更多的關(guān)注，但由于地方財政實力等因素所局限，在環(huán)境保護(hù)尤其是污染治理方面的投入仍集中在城市和工業(yè)，農(nóng)村環(huán)境持續(xù)滑坡現(xiàn)象仍未得到有效遏制。
2.地方經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展
一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于缺乏吸引“高新尖”項目的實力，為了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，往往憑借礦產(chǎn)資源優(yōu)勢或廉價出讓土地使用權(quán)等舉措，把那些在發(fā)達(dá)國家或地區(qū)被淘汰、被禁止的高耗能、高污染項目引入進(jìn)來，其結(jié)果往往是：引進(jìn)一個項目，污染一條河流，掏空一座礦山，禍害四周村莊，殃及子孫后代。有的污染源甚至是幾十上百年都不能消除的。 特別是近年來，各項硬性支出政策的不斷出臺和地方政府為確保已有的支出水平不下跌，千方百計地培植“稅源”，大力組織收入，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的關(guān)注程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對環(huán)境保護(hù)的關(guān)注程度，這就使他們走上了一條很難回頭的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。以經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)作為考核干部政績的做法，更是一種以破壞環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長的催化劑。這些地方經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，污染越嚴(yán)重，環(huán)境破壞也就越大。
3.農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)建設(shè)滯后
首先，農(nóng)村雖已初步形成了以《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》為主體的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，但是這一體系中沒有綜合性的農(nóng)村環(huán)境資源保護(hù)法規(guī)或條例，現(xiàn)有的農(nóng)村環(huán)保法律、法規(guī)條款都分散在《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)中。這些法律法規(guī)雖然都涉及到農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，對農(nóng)村環(huán)保事業(yè)的發(fā)展也起到了一定的推動作用，但都缺乏系統(tǒng)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。其次，我國對城鄉(xiāng)“垃圾下鄉(xiāng)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及民營企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)境污染現(xiàn)象，缺乏有針對性的法律規(guī)定，造成對這些污染源依法管理上的困難。第三，有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)如畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、土壤污染、空氣污染、農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的立法基本上處于空白。盡管我國“十一五”規(guī)劃、2007年中央1號文件、黨的十七大報告等對農(nóng)村環(huán)保工作給予了高度重視，要求把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，但由于對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)缺乏具體的操作措施及立法滯后，現(xiàn)行法律中對農(nóng)村環(huán)保規(guī)定不具體，約束性不強(qiáng)，有法不依、無法可依的現(xiàn)象還比較突出，直接影響到農(nóng)村環(huán)保問題解決的可操作性和有效性。
4.農(nóng)村環(huán)保監(jiān)督制約機(jī)制缺位
農(nóng)村環(huán)保問題之所以越積越多、越來越嚴(yán)重，與農(nóng)村環(huán)保監(jiān)督制約機(jī)制缺位密切有關(guān)。一是農(nóng)村環(huán)保主體不明確，沒有哪個政府部門能真正對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和污染治理負(fù)全責(zé)，污染事故無人管、環(huán)保咨詢無處問的現(xiàn)象比較普遍。二是環(huán)保部門監(jiān)管力量薄弱，盡管各級環(huán)保系統(tǒng)都設(shè)有環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊，但由于執(zhí)法人員少、污染企業(yè)多，存在“收費(fèi)過硬、監(jiān)管乏力”的現(xiàn)象。三是缺乏事前預(yù)防及預(yù)警機(jī)制。有關(guān)部門在環(huán)境執(zhí)法上多以事后處罰為主，只有當(dāng)嚴(yán)重的污染事件發(fā)生了，媒體關(guān)注了，相關(guān)部門才紛紛充當(dāng)“滅火隊”的角色，而如何從源頭上消除隱患、杜絕污染、防止事故的發(fā)生，卻極少有哪個部門真正當(dāng)成一件大事去關(guān)心。四是農(nóng)村環(huán)保體系建設(shè)滯后。環(huán)境管理體系目前主要是建立在城市和重要點源污染防治基礎(chǔ)之上的，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察和統(tǒng)計工作嚴(yán)重滯后，從而在很大程度上影響到黨和政府對農(nóng)村環(huán)保政策的全面落實，影響到黨和政府在老百姓心中的公信力。
三、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策構(gòu)想與建議
從上述分析可以看出，環(huán)境保護(hù)在新農(nóng)村建設(shè)中不僅具有極其重要的位置，而且面臨的形勢也是極其嚴(yán)峻的。同時農(nóng)村環(huán)保工作是一項涉及到方方面面、極其復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，只有把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)提到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略位置的高度，充分調(diào)動全社會的力量，才能真正解決好農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境污染的問題。
1.加大農(nóng)村環(huán)保政策的宣傳力度
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是一項需要巨額資金投入的龐大系統(tǒng)工程。在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的條件下，要完成這項工程僅靠政府的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，除了動員社會各界力量之外，還必須依靠廣大人民群眾的理解和參與。針對當(dāng)前農(nóng)民環(huán)保意識淡薄的現(xiàn)狀，一是應(yīng)由地方政府牽頭，組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、環(huán)保、廣播、電視、報社等部門聯(lián)合利用各種形式開展農(nóng)村環(huán)境警示教育，讓廣大農(nóng)民全方位了解環(huán)境污染的現(xiàn)狀及其危害的嚴(yán)重性，引導(dǎo)農(nóng)民樹立較強(qiáng)的環(huán)保意識。只有農(nóng)民的環(huán)保意識提高了，他們才會義無反顧地參與到農(nóng)村環(huán)保事業(yè)中來。二是應(yīng)以“綠色家園”、“綠色工廠”、“綠色學(xué)校”、“綠色單位”、“綠色環(huán)保示范戶”等活動為載體，政府以少量的投資推動，就可以把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)變成一項聲勢浩大的全民行動，幫助農(nóng)民告別陳規(guī)陋習(xí)，逐步實現(xiàn)農(nóng)村污染垃圾的消減化、無害化和資源化。三是應(yīng)通過文藝演出、科普知識下鄉(xiāng)和舉辦農(nóng)民環(huán)保培訓(xùn)班等形式，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色養(yǎng)殖、綠色旅游，走生產(chǎn)與生態(tài)并重的可持續(xù)發(fā)展的路子，建設(shè)“綠色環(huán)保，健康富裕”的新農(nóng)村。
2.完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律體系
法律手段是農(nóng)村環(huán)境免遭污染和破壞的有力保障。長期以來，由于我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)不完善，依法治理農(nóng)村環(huán)境有很大困難，必須加快農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的建設(shè)步伐。在這方面，應(yīng)借鑒國外發(fā)達(dá)國家在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的先進(jìn)經(jīng)驗，盡快制定《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法》、《土壤污染防治法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》、《農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體企業(yè)、私營企業(yè)和合資企業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，同時出臺與法律配套的法規(guī)、條例等規(guī)范性文件，確保已頒布的法律有效實施和農(nóng)村環(huán)保工作有法可依。
3.建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入機(jī)制
在農(nóng)村環(huán)境污染治理方面，應(yīng)堅持“多條腿走路”的方針，逐步建立健全政府、企業(yè)、社會、個人多元化環(huán)保投融資機(jī)制。首先，各級地方政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入納入本級財政支出的重點內(nèi)容，并重點向農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)面源污染防治等方面傾斜，逐步改變環(huán)保投入“重城輕鄉(xiāng)”所造成的城鄉(xiāng)不公。同時還應(yīng)按照“以城帶鄉(xiāng)，以工補(bǔ)農(nóng)”的原則，在排污費(fèi)、土地出讓金和城市維護(hù)費(fèi)中劃出一定數(shù)量和比例的資金用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村環(huán)保支出應(yīng)由中央和省級財政納入財政轉(zhuǎn)移支付，幫助貧困地區(qū)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府解決環(huán)保中的難點和盲點。其次，應(yīng)強(qiáng)化點源污染者的經(jīng)濟(jì)和社會責(zé)任，堅持“誰污染，誰埋單；誰受益，誰負(fù)擔(dān)；誰開發(fā)，誰保護(hù)”的原則，對已造成環(huán)境污染的企業(yè)，應(yīng)責(zé)令其拿出專門資金限期治理整頓，對拒不執(zhí)行環(huán)保政策又一意孤行的企業(yè)，必須出以重拳，堅決打擊或取締，從根本上杜絕污染源的泛濫。對有可能造成環(huán)境污染的企業(yè)，應(yīng)由地方政府向其收取一部分費(fèi)用作為環(huán)境污染的風(fēng)險基金，一旦其造成環(huán)境污染，便用這筆資金償付治理費(fèi)用或賠償有關(guān)方面的損失，以此形成對污染企業(yè)的有效制約。第三，應(yīng)根據(jù)各地實際情況，制定優(yōu)惠政策，吸引社會各界的資金投入到農(nóng)村環(huán)境保護(hù)上來，逐步建立和完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)多渠道投融資機(jī)制，確保農(nóng)村環(huán)境保護(hù)卓有成效地進(jìn)行。
4.加大環(huán)境污染源查處力度
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中的點源污染之所以在一些地方出現(xiàn)了愈演愈烈之勢，其重要原因之一就是對污染制造者的處罰力度過輕，甚至充當(dāng)保護(hù)神的角色。一些高耗能、高污染企業(yè)，往往又是暴利企業(yè)。由于污染治理費(fèi)用一般遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于處罰額度，這就使其寧愿不置或閑置治污設(shè)備，舍棄高成本的污染治理而愿承擔(dān)較低成本的被處罰的風(fēng)險。要從根本上解決這一問題，就必須以最廣大人民群眾的利益為重，加大對環(huán)境污染源的查處力度，“從重、從快、從嚴(yán)”處罰，使處罰對污染制造者真正起到威懾作用，使其“不敢、不愿、不能”，喚起污染制造者的責(zé)任感、道德感和自律意識。
5.充分發(fā)揮財政資金導(dǎo)向功能
目前政府的惠農(nóng)補(bǔ)貼主要包括對種糧農(nóng)民的糧食直補(bǔ)、優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼、專用玉米良種補(bǔ)貼、農(nóng)用機(jī)械購置補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和測土配方施肥補(bǔ)貼，以及對農(nóng)民種糧用柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補(bǔ)等7個方面。這些惠農(nóng)補(bǔ)貼的導(dǎo)向功能，主要是穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，但在促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保方面的補(bǔ)貼，除退耕還林補(bǔ)貼政策之外，其他方面基本上還是空白。為此，筆者認(rèn)為，為了促進(jìn)農(nóng)民自覺地加入到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的隊伍中來，我們還應(yīng)進(jìn)一步利用財政資金的導(dǎo)向功能，積極探索對種田全部使用農(nóng)家肥、防治病蟲害使用生物農(nóng)藥、廢棄農(nóng)用塑料膜回收、農(nóng)村沼氣利用等有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)生活方式給予適當(dāng)補(bǔ)貼，讓農(nóng)民或有關(guān)經(jīng)營者感到有利可圖，促進(jìn)農(nóng)民由污染制造者轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)美環(huán)境的創(chuàng)造者和維護(hù)者。
7.切實解決城市垃圾下鄉(xiāng)問題
日漸增多的城市垃圾不能堆放在城市，農(nóng)村便成為城市垃圾的唯一出口。這些被轉(zhuǎn)移到農(nóng)村的城市垃圾必須經(jīng)過無害化處理，不能把城市的靚麗建立在污染農(nóng)村環(huán)境的基礎(chǔ)之上。要解決好這一問題，應(yīng)積極借鑒發(fā)達(dá)國家對城市垃圾資源化的處理經(jīng)驗，即通過再生利用，高溫堆肥和焚燒發(fā)電等途徑變廢為寶，把城市垃圾轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的資源動力。同時還應(yīng)改變長期以來城市垃圾處理由政府包攬的模式，引入市場機(jī)制，制定優(yōu)惠政策，促使垃圾處理企業(yè)成為處理主體，逐步實現(xiàn)城市垃圾處理的市場化和產(chǎn)業(yè)化，從根本上解決城市垃圾下鄉(xiāng)的問題。
第6篇：塑料污染治理存在的問題范文
農(nóng)業(yè)面源污染是一種潛在的產(chǎn)業(yè)公害，其危害日益凸顯，但還沒有得到應(yīng)有的重視。在我國，盡管水污染問題已經(jīng)成為公眾最為關(guān)注的環(huán)境問題，農(nóng)業(yè)面源污染危害的程度和廣度都大大超過歐美國家，但由于種種原因，公眾關(guān)于農(nóng)業(yè)面源污染對水質(zhì)影響的信息知之甚少，農(nóng)業(yè)面源污染還沒有引起公眾和媒體的廣泛關(guān)注，農(nóng)業(yè)面源污染問題還沒有正式納入政府的議事日程。究其原因，主要是人們對農(nóng)業(yè)面源污染問題缺乏系統(tǒng)、準(zhǔn)確、清晰的認(rèn)識，政府規(guī)制訴求不夠。因此，控制農(nóng)業(yè)面源污染是認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，保證可持續(xù)發(fā)展的一個重要問題，同時也是各級政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的一個重要內(nèi)容，必須引起高度重視。農(nóng)業(yè)面源污染主要來源是農(nóng)村居民生活廢物，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不合理使用而流失的農(nóng)藥、化肥、殘留在農(nóng)田中的農(nóng)用薄膜和處置不當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)畜禽糞便、惡臭氣體以及不科學(xué)的水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)生的水體污染物。它產(chǎn)生的危害鏈可以說是很長很廣，會導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重，耕地質(zhì)量下降，造成水體富營養(yǎng)化，水質(zhì)安全降低；使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，食物鏈和經(jīng)濟(jì)鏈?zhǔn)艿接绊懀淮迓湫l(wèi)生環(huán)境差，危害人體健康；使污染事故發(fā)生頻率增加，損失增大。就我國現(xiàn)在的農(nóng)村而言，主要的農(nóng)業(yè)面源污染有兩個方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)生活中的不良產(chǎn)物；二是畜禽養(yǎng)殖過程中糞便的處置不當(dāng)。
2、我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染主要存在問題及特點分析
（1）農(nóng)民施用肥料不科學(xué)現(xiàn)象存在。雖然測土配方施肥已經(jīng)在我國農(nóng)村進(jìn)行了試驗推廣，但還沒完全為廣大農(nóng)戶所接受，普及使用率不高。
（2）合理施用農(nóng)藥有待提高。農(nóng)藥的施用不當(dāng)是導(dǎo)致面源污染的重要原因之一，雖然有關(guān)部門出臺了一系列政策在控制農(nóng)藥的施用，但還是有一部分人為了追求自身的利益濫用禁止施用的農(nóng)藥或者假冒偽劣藥品以及農(nóng)民施藥不當(dāng)導(dǎo)致作物和環(huán)境的污染。
（3）秸稈利用率較低。目前我國農(nóng)村農(nóng)作物秸稈綜合利用率很低，絕大部分的農(nóng)作物秸稈都被野外焚燒，同時還有部分農(nóng)作物秸稈亂置亂堆，造成面源污染。
（4）合理使用農(nóng)膜有待提高。隨著農(nóng)膜和塑料農(nóng)具的使用量逐年加大，殘膜或廢棄農(nóng)具隨意丟棄帶來的環(huán)境污染也越來越嚴(yán)重。
（5）部分農(nóng)民面源污染防治意識欠缺。雖然有關(guān)部門制定了一些農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但由于部分農(nóng)民面源污染防治意識欠缺，科學(xué)施肥、施用農(nóng)藥等還有待提高。沒有形成有效的減少生產(chǎn)過程中對環(huán)境的污染，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，綠色食品的環(huán)保意識。
（6）我國是畜禽養(yǎng)殖大國，畜禽糞便和廢物產(chǎn)生和排放量較大，每年產(chǎn)生量為17.3億噸，是工業(yè)固體廢物的2.7倍，大量畜禽糞便沒有得到資源化利用，大多數(shù)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場沒有污染治理設(shè)施。農(nóng)業(yè)面源污染主要有三個特點：
第一，分散性和隱蔽性。與點源污染的集中性相反，面源污染具有分散性的特征，它隨流域內(nèi)的土地利用情況、地形地貌、水文特征、氣候、天氣等的不同而具有空間流動性和時間上的不均勻性。排放的分散性導(dǎo)致其具體污染發(fā)生的位置不易識別，因此很難從某點進(jìn)行治污。
第二，隨機(jī)性和不確定性。農(nóng)業(yè)面源污染，影響因素很多，隨機(jī)影響很顯著。
第三，廣泛性和不易監(jiān)測性。由于面源污染涉及多個污染者，在特定區(qū)域內(nèi)他們的排放又是相互交叉的，加之不同的地理、氣象、水文條件對污染物的遷移轉(zhuǎn)化影響很大，因此很難具體監(jiān)測到單個污染者的排放量。
3、針對我國農(nóng)業(yè)面源污染問題的防治對策
3.1 源頭控制
從源頭控制污染物進(jìn)入水體、大氣、土壤—最有效：包括種植業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)源頭控制與治理技術(shù)。
（1）農(nóng)田最佳養(yǎng)分及病蟲害綜合防治，關(guān)鍵是平衡施肥、配方施肥，根據(jù)農(nóng)田地塊的特點施肥。提倡：施肥種類的多元化；表、深、穴施相結(jié)合；常規(guī)肥與生物肥結(jié)合；無機(jī)與有機(jī)肥結(jié)合；與傳統(tǒng)施氮相比，在傳統(tǒng)灌溉條件下“測土施氮”后，在2米的土體內(nèi)氮素降低了84%；這表明測土施氮能夠很好降低硝態(tài)氮淋失。推廣應(yīng)用緩釋肥， 緩釋肥是一種很好的緩解農(nóng)業(yè)面源污染的辦法。相關(guān)研究顯示，緩釋肥不僅可以減少肥料用量和減少農(nóng)業(yè)面源污染，還可有效提高農(nóng)作物的生物量（問題：緩釋肥的肥效和釋放速率掌握有關(guān)，對農(nóng)民的素質(zhì)要求高，目前并沒有在大范圍推廣）。
（2）保護(hù)性耕作與農(nóng)田覆蓋技術(shù)：包括免耕播種施肥、控制雜草、地表處理等；水道植草、水渠改造，減少N、P的流失和對下游的污染。
（3）畜禽養(yǎng)殖廢棄物的污染治理，一個規(guī)模化養(yǎng)殖場的排污量不亞于1個中型工業(yè)企業(yè)的排污量。主要是水質(zhì)污染、空氣污染、致病因子污染、土壤污染與作物受害等。處理基本原則遵循畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范，提倡畜禽養(yǎng)殖業(yè)的清潔生產(chǎn)的技術(shù)路線。
（4）源頭的環(huán)境保護(hù)與宣傳。包括：農(nóng)田廢棄物收集處理。將化肥、農(nóng)藥、除草劑等農(nóng)業(yè)投入品包裝袋（瓶）和地膜、塑料等廢棄物集中分類收集、處理。生活污水不得直接向河流、池塘、水渠、水庫等水體排放，要清潔化處理。
3.2 控制污染物遷移轉(zhuǎn)化途徑，改變或切斷污染物傳播途徑，控制遷移轉(zhuǎn)化的景觀生態(tài)工程措施
（1）緩沖帶建設(shè)，在污染源頭與接納的水體之間的“過度區(qū)”植樹與種草，通過林草吸收與沉積，可截留地表及地下徑流的污染物（10年），緩沖帶可建在保護(hù)性耕作的農(nóng)田坡度最下端。如果有畜禽廢棄物，其緩沖帶應(yīng)與糞便沉積物過濾池及人工濕地結(jié)合。
（2）人工濕地，濕地有著獨特的吸附、降解去除水中多種污染物的功能：既有物理的作用，也有化學(xué)和生物的作用。
（3）充分利用農(nóng)田周圍的樹籬、溪溝截蓄污染物，控制地表徑流，農(nóng)區(qū)要因地制宜。
第7篇：塑料污染治理存在的問題范文
隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷邁進(jìn)，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大的改變。但是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高的同時，農(nóng)村環(huán)境污染問題也日益嚴(yán)重。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞和環(huán)境污染的加劇，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。因此，積極探索農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的對策，解決農(nóng)村環(huán)境污染問題，有利于建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧、可持續(xù)發(fā)展的社會主義新農(nóng)村。
秦皇島雖為華北地區(qū)著名的旅游城市，環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人，但秦皇島農(nóng)村的環(huán)境污染問題仍較為突出。目前，農(nóng)村環(huán)境污染治理已成為秦皇島市京津冀一體化協(xié)同發(fā)展計劃中環(huán)境治理的一項重要內(nèi)容。
1.秦皇島農(nóng)村環(huán)境存在的主要問題
雖然在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境保護(hù)工作受到了一定的重視，但是長期以來農(nóng)民的生活習(xí)慣和環(huán)保意識的缺乏等原因，仍使農(nóng)村在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時污染著農(nóng)村環(huán)境。
1.1農(nóng)村生活污染
隨著生活水平的不斷提高，農(nóng)村生活垃圾也日趨增多。農(nóng)村生活垃圾主要有兩大類：一類是由食品類有機(jī)物組成的廚余垃圾;一類是玻璃瓶、塑料瓶、塑料袋、包裝紙等包裝類垃圾。經(jīng)調(diào)查，大部分村莊都建有公共垃圾池，較以往隨便丟棄垃圾的情況有所好轉(zhuǎn)。但是，距離公共垃圾池較遠(yuǎn)的房屋前后、田埂、山坳、路邊、溝渠等處卻可見到隨手亂扔的生活垃圾。特別是一些開通農(nóng)家樂旅游的村莊，游客所扔的垃圾隨處可見。這些垃圾長期露天堆放，腐敗后產(chǎn)生大量有毒有害物質(zhì)，造成大氣污染和嚴(yán)重的地表水、地下水污染，并滋生對人畜有害的蚊蠅等。目前，秦皇島市每個農(nóng)村日產(chǎn)生活垃圾約3噸，全市生活垃圾日產(chǎn)量約為2800噸，生活垃圾污染嚴(yán)重[1]。
1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染
1.2.1畜禽養(yǎng)殖污染
農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)戶的增多，養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，不僅帶動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶來了嚴(yán)重的農(nóng)村環(huán)境污染。畜禽糞便中含有大量的氮、磷等，特別是飼料喂養(yǎng)的畜禽糞便中氮磷化合物的含量更高。這些糞便隨意露天堆放，不能及時進(jìn)行無害化處理，會發(fā)酵產(chǎn)生大量的硫化氫、氨氮、甲烷等有害氣體，既污染空氣又對農(nóng)村居民健康造成影響。隨意堆放的糞便，若隨雨水進(jìn)入江河湖泊或滲入地下，會造成嚴(yán)重的水體污染。秦皇島市農(nóng)村普遍存在養(yǎng)殖業(yè)水體污染現(xiàn)象，全市約有十萬人口受到養(yǎng)殖水體污染的影響。
1.2.2農(nóng)藥、化肥及地膜污染
農(nóng)藥、化肥和地膜的使用是農(nóng)民提高農(nóng)作物產(chǎn)量的重要途徑。但是過量的使用會造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。農(nóng)藥和化肥的使用量雖然大，但是利用率卻僅有三分之一左右，多數(shù)農(nóng)藥及化肥都在使用中流失或浪費(fèi)了[2]。
過量的農(nóng)藥會使大氣、土壤以及水體受到污染，果蔬中殘存的農(nóng)藥也會通過食物鏈危害人體健康。農(nóng)藥的噴灑殺死了危害農(nóng)作物的病蟲害，同時也殺死了其他一些動、植物和昆蟲，造成了農(nóng)村物種多樣性的減少。
化肥的過量使用，嚴(yán)重的破壞了土壤的結(jié)構(gòu)，造成了土壤板結(jié)和地力下降，使出產(chǎn)的植物營養(yǎng)失衡。化肥中的氮、磷等無機(jī)鹽隨水進(jìn)入到水體，可以造成嚴(yán)重的水體富營養(yǎng)化和淺層地下水硝酸鹽超標(biāo)，長期飲用會嚴(yán)重危害人和動物的健康。
地膜很難完全清理干凈，不僅造成觸目驚心的“白色污染”，還會對土壤造成污染。殘存在土壤里的地膜很難降解，會影響土壤的通透性，阻礙農(nóng)作物根系對水分和營養(yǎng)的吸收，影響農(nóng)作物的正常生長發(fā)育，造成減產(chǎn)。同時小部分地膜在分解過程中，產(chǎn)生重金屬等有害物質(zhì)，對土壤造成嚴(yán)重污染[3]。
1.2.3工業(yè)企業(yè)污染
隨著城市環(huán)境保護(hù)力度的加強(qiáng)，一些污染嚴(yán)重的企業(yè)都開始向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，成為農(nóng)村環(huán)境新的污染源。近年來，各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)在農(nóng)村地區(qū)悄然興起，各種工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣和噪聲直接污染了農(nóng)村及周邊地區(qū)的環(huán)境。這些工業(yè)企業(yè)排放的“三廢”已成為秦皇島市農(nóng)村環(huán)境污染的主要因素。秦皇島市盧龍的盧龍鎮(zhèn)、撫寧的撫寧鎮(zhèn)、昌黎的朱各莊鎮(zhèn)等都是工業(yè)污染較為嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2.秦皇島農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的對策建議
由于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管不夠、農(nóng)民的環(huán)保意識和環(huán)保技術(shù)的缺乏等原因，造成了上述環(huán)境問題的出現(xiàn)。綜合各方面原因，建議從以下方面開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，以促進(jìn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
2.1加強(qiáng)環(huán)保宣傳力度，提高農(nóng)民環(huán)保意識
農(nóng)民是農(nóng)村生活的主體，農(nóng)民的思想認(rèn)識和生活方式是農(nóng)村環(huán)境最直接的影響。因此，必須通過各種媒體、文藝宣傳和群眾喜聞樂見的教育方式加強(qiáng)對農(nóng)民環(huán)保知識的普及，讓農(nóng)民了解環(huán)境污染的危害，意識到農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性，使農(nóng)民自愿主動參與到環(huán)境保護(hù)工作中來。
2.2建立公共基礎(chǔ)設(shè)施，防治生活污染
建設(shè)和完善公共環(huán)境保護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水和生活垃圾的處理工作。生活污水可以按村落劃分，集中收集，納入城市污水管網(wǎng)進(jìn)行處理。條件好的村落，可以鼓勵建設(shè)生物污水處理設(shè)施，污水處理達(dá)標(biāo)后循環(huán)使用。農(nóng)村生活垃圾分布較為分散，應(yīng)建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施。引導(dǎo)村民參與生活垃圾分類收集并定點堆放，特別是電子廢棄物、有毒有害物的回收與處置，并增加可回收垃圾的回收渠道，提高綜合利用效率。
2.3強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理
應(yīng)改變規(guī)模小、分散的畜禽養(yǎng)殖模式，將廣大農(nóng)戶散養(yǎng)的畜禽集中起來，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一飼養(yǎng)，便于統(tǒng)一對畜禽糞便集中處理，便于預(yù)防重大動物疫病，確保畜禽產(chǎn)品的安全，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。
2.4推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)業(yè)面源污染
打好農(nóng)業(yè)面源污染攻堅戰(zhàn)，是確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全、農(nóng)作物產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，從減少農(nóng)藥、化肥和地膜的使用入手，在源頭上控制污染物進(jìn)入生態(tài)環(huán)境。鼓勵農(nóng)民使用有機(jī)肥、生物有機(jī)肥，調(diào)整化肥與有機(jī)肥的使用比例，合理施肥。積極推廣安全、高效、低殘留的生物農(nóng)藥，禁用高度、劇毒農(nóng)藥。提倡
使用可降解的地膜，指導(dǎo)農(nóng)民合理使用和回收地膜，減少白色污染。
2.5加強(qiáng)企業(yè)治污，減少工業(yè)污染
對污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行整頓，特別是產(chǎn)值低、污染重的企業(yè)要堅決取締。各工業(yè)企業(yè)要加大技術(shù)和環(huán)保設(shè)備的投入，對“三廢”要實施嚴(yán)格監(jiān)控，處理達(dá)標(biāo)后再排放。結(jié)合農(nóng)村實地條件，合理安排工業(yè)園的布局，鼓勵和支持無污染或少污染企業(yè)的發(fā)展，盡可能形成生態(tài)工業(yè)園，以促進(jìn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展[4]。
3結(jié)語
保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，同時，農(nóng)村環(huán)境的改善關(guān)系村民的共同利益和長遠(yuǎn)發(fā)展。但是，我們要清醒的認(rèn)識到保護(hù)農(nóng)村環(huán)境是一項長期的、系統(tǒng)的工程，并不能在短時間內(nèi)就取得良好的效果。我們要從觀念、經(jīng)濟(jì)等多方面入手，在提高農(nóng)民生活水平的同時，改善農(nóng)村生活面貌，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
第8篇：塑料污染治理存在的問題范文
關(guān)鍵詞：居民區(qū)；環(huán)境保護(hù)；污染治理
中圖分類號： X131 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
近年來，隨著我國城市化水平的不斷提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，各級政府都在通過各種方式大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，全國各地的居民區(qū)內(nèi)賓館、飯店、歌舞廳、洗浴中心、洗染店等服務(wù)設(shè)施數(shù)量隨之快速增長。但是由于部分企業(yè)沒有環(huán)保意識和沒能落實好必要的環(huán)保措施，它們在繁榮城市經(jīng)濟(jì)、豐富人民物質(zhì)文化生活的同時，給項目周圍的環(huán)境也帶來了負(fù)面影響。
隨著城市居民生活水平的提高，公民自我保護(hù)意識的增強(qiáng)，人們對自己生活環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高，項目建設(shè)與居民生活環(huán)境質(zhì)量之間的矛盾變得日益尖銳起來。因此，為了和諧社會、生態(tài)社會的建設(shè)，必須協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益三者的關(guān)系，為了使經(jīng)濟(jì)能夠可持續(xù)發(fā)展，就必須解決好在居民區(qū)內(nèi)進(jìn)行項目建設(shè)所產(chǎn)生的環(huán)境問題。
一、居民區(qū)內(nèi)建設(shè)項目環(huán)保問題的現(xiàn)狀
據(jù)2010年10月國家環(huán)境保護(hù)部《2009年中國環(huán)境統(tǒng)計年報》，2009年，全國廢水排放總量589.7億噸，比上年增加3.1%。其中，城鎮(zhèn)生活污水排放量355.2億噸，占廢水排放總量的60.2%，比上年增加7.6%。城鎮(zhèn)生活污水中化學(xué)需氧量排放量837.8萬噸，占化學(xué)需氧量排放總量的65.6%，比上年減少2.9%。2009年，全國廢氣中二氧化硫排放量2214.4萬噸，比上年減少4.6%。其中，生活二氧化硫排放量348.5萬噸，占二氧化硫排放總量的15.7%，比上年增加5.6%。煙塵排放量847.7萬噸，比上年減少6.0%。其中，生活煙塵排放量243.3萬噸，占煙塵排放總量的28.7%，比上年增加5.4%。[1]可見，城市環(huán)境的質(zhì)量仍亟待改善。
目前，在城市居民區(qū)中的建設(shè)項目主要是與居民生活緊密相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)，包括飲食、娛樂、洗浴、洗染、超市等服務(wù)行業(yè)，以及一些不產(chǎn)生三廢和機(jī)械噪聲的小手工業(yè)等。而在城市郊區(qū)村鎮(zhèn)的居民區(qū)中建設(shè)項目范圍較廣，并且多以中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主，這類項目由于規(guī)模小，設(shè)施簡陋，缺乏污染防治措施，又疏于管理，從而成為較突出的污染問題之一。項目產(chǎn)生的環(huán)境問題主要包括以下幾個方面：
1、空氣污染
空氣污染之害有來自于煤和天然氣燃燒后產(chǎn)生的有害氣體，有飲食業(yè)的油煙、異味，有娛樂業(yè)的室內(nèi)廢氣，洗浴熱蒸汽，洗染業(yè)的干洗劑揮發(fā)廢氣等。如果不對這些廢氣進(jìn)行適當(dāng)?shù)沫h(huán)保處理，將會對居民的正常生活和身體健康產(chǎn)生有害影響。
大氣污染的防治，國外至今已經(jīng)過三個階段。在六十年代以前，治理中心放在除煙防塵方面，到六十年代，治理重點轉(zhuǎn)向排煙脫硫，解決二氧化硫的污染，近年來又把治理的中心轉(zhuǎn)向光化學(xué)污染的防治。我國在消煙除塵工作方面，已取得了一定成績，但在其他大氣污染治理方面還有一定差距，特別是對居民區(qū)的環(huán)境污染治理方面重視不夠。
居民區(qū)的環(huán)境污染治理應(yīng)根據(jù)污染物的來源和污染物的性質(zhì)的不同，采取有針對性的措施，預(yù)防為主，綜合治理。如設(shè)置專用排氣（煙）管道，使廢氣集中高空排放，通過稀釋擴(kuò)散，減輕對周圍人群的影響，同時要結(jié)合城市功能區(qū)劃、能源結(jié)構(gòu)、交通狀況以及污染物排放量和排放方式、區(qū)域地形特點、氣象條件等多種因素相結(jié)合。
2、水污染
居民區(qū)內(nèi)建設(shè)項目一般為三產(chǎn)企業(yè)，其污染物主要有飲食業(yè)的含油污水、洗浴污水、汽車美容業(yè)的洗車污水，以及其他行業(yè)的員工生活污水等。
生活污水的水質(zhì)較簡單，不含有毒有害成分，回用價值高。同時建設(shè)項目在用水方面，也可以優(yōu)先考慮使用中水，如汽車美容業(yè)的洗車用水，一方面節(jié)約資源，減少污水排放量；另一方面也可以為項目降低成本，節(jié)約資金。目前，對于飲食業(yè)和汽車美容業(yè)的污水，采取隔油池或隔油沉降并處理后直接排入市政排水管網(wǎng)，其他行業(yè)的污水與居民的生活污水性質(zhì)相近，直接排入市政排水管網(wǎng)可以達(dá)到環(huán)保要求。
3、固體廢棄物
在居民區(qū)建設(shè)的項目產(chǎn)生的固體廢棄物以生活垃圾為主，其中包括大量有機(jī)廢物、不易降解的塑料制品等，這些生活垃圾組成復(fù)雜，成分多樣，是造成土壤、水體和大氣污染的主要污染源之一。
生活垃圾中還含有可利用的成分，如廢紙、金屬、塑料等。飲食業(yè)產(chǎn)生的垃圾中含有大量腐殖質(zhì)，如樹葉、雜草、蔬菜葉、廢棄食品等，可以成為很好的肥料。因此應(yīng)將垃圾進(jìn)行分類收集，易于回收處理或再利用。這樣大大減少了垃圾量，又可以變廢為寶。
對于固體廢棄物的處理，應(yīng)合理安排垃圾、廢渣場地，在城建、衛(wèi)生、環(huán)保部門共同劃定的衛(wèi)生防護(hù)區(qū)內(nèi)不得設(shè)置垃圾、廢渣堆放場地，垃圾、廢渣場與水體和居民區(qū)應(yīng)保持一定的衛(wèi)生距離。
4、噪聲
在居民區(qū)內(nèi)建設(shè)的項目產(chǎn)生的噪聲主要是空調(diào)外機(jī)、風(fēng)機(jī)、加工用的小型機(jī)械設(shè)備、超市播放的高分貝音樂、建筑施工等產(chǎn)生的噪聲。一般情況下，在項目建設(shè)之前，環(huán)保部門會對其噪聲處理措施提出要求，使其對噪聲設(shè)備、營業(yè)場所進(jìn)行隔音、消聲、減振、封閉、限時等處理，并對其進(jìn)行驗收監(jiān)測達(dá)標(biāo)后才可以營業(yè)。
二、管理對策
1、加強(qiáng)城市功能區(qū)域的規(guī)劃，是實現(xiàn)城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的前提
實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是要制定可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃。城市建設(shè)要想持續(xù)發(fā)展，必須做好城市規(guī)劃。城市功能分區(qū)的規(guī)劃屬于城市控制性詳細(xì)規(guī)劃范疇，他既要符合城市總體規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)和總體布局，又對市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃產(chǎn)生指導(dǎo)性影響，起著承上啟下的重要作用。所以，城市應(yīng)規(guī)劃出工業(yè)發(fā)展小區(qū)，有污染的項目必須建設(shè)在小區(qū)內(nèi)，以便統(tǒng)籌治理，集中控制。對于居民區(qū)內(nèi)已存在的嚴(yán)重污染、擾民又難于治理的企業(yè)，應(yīng)逐漸遷建到工業(yè)發(fā)展小區(qū)內(nèi)。同時，生活區(qū)要做到合理布局。總體布置應(yīng)利用地形、建筑物等阻擋噪聲傳播，合理分隔吵鬧區(qū)和安靜區(qū)，并加強(qiáng)對安靜區(qū)的保護(hù)。對新區(qū)建設(shè)必須做出環(huán)境影響評價，全面規(guī)劃，避免產(chǎn)生新的環(huán)境影響問題；城市舊區(qū)改建應(yīng)因地制宜，合理利用，逐步改善，提高城市的綜合功能。
2、重視公眾參與，是保護(hù)居民生活環(huán)境的保證
公眾參與是使環(huán)境效益與社會效益、經(jīng)濟(jì)效益三者相協(xié)調(diào)的重要途徑之一。目前，公眾參與在項目開發(fā)建設(shè)中已逐漸被應(yīng)用，但它在居民區(qū)內(nèi)小型建設(shè)項目中實施中尚未引起足夠的重視。要加強(qiáng)對公眾參與的引導(dǎo)和鼓勵，使其能夠有針對性的提出意見和建議。
3、加強(qiáng)環(huán)境管理，是合理開發(fā)建設(shè)項目的關(guān)鍵
項目的建設(shè)是否科學(xué)合理，不僅需要環(huán)保行政主管部門的嚴(yán)格管理，還需要各有關(guān)部門之間的相互配合，才能對其開發(fā)建設(shè)做出客觀、公正的決策。項目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度和環(huán)境影響評價制度。在實踐工作中，環(huán)保行政主管部門應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行這兩項重要制度，以環(huán)境影響評價作為科學(xué)依據(jù)，從源頭上嚴(yán)格把關(guān)。同時，環(huán)保行政主管部門應(yīng)與其他相關(guān)行政管理部門互相溝通，密切配合，加強(qiáng)對相關(guān)項目進(jìn)行及時有效的控制和管理。
三、結(jié)語
城市環(huán)境是人類利用和改造環(huán)境而創(chuàng)造出來的高度人工化的生存環(huán)境，許多城市房屋密集，街道交錯，到處是水泥建筑和柏油路面，幾乎完全消除了森林和草地。它使生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，影響到碳、氧等物質(zhì)的循環(huán)。生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)放在了突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
第9篇：塑料污染治理存在的問題范文
關(guān)鍵詞：土壤；重金屬；污染；現(xiàn)狀；修復(fù)
中圖分類號：TE991.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
比重大于4或5的金屬為重金屬，如鐵、錳、銅、鋅、鈷、鎳、鈦、鉬、汞、鉛、鎘、砷等。鐵、錳、銅、鋅等重金屬是生命活動所需要的微量元素，汞、鉛、鎘、砷等并非生命活動所必需，而且所有重金屬含量超過一定濃度時對人體有毒有害。
重金屬污染，指由重金屬或其化合物造成的環(huán)境污染。土壤重金屬來源廣泛，包括采礦、冶金、化工、金屬加工、廢電池處理、電子制革和塑料等工業(yè)排放的三廢及汽車尾氣排放，農(nóng)藥和化肥的施用等。如，鎘大米，重金屬鎘毒性很大，可在人體內(nèi)積蓄，主要積蓄在腎臟，引起泌尿系統(tǒng)的功能變化。農(nóng)灌水中含鎘0.007mg/L時，即可造成污染。
1 土壤污染現(xiàn)狀
土壤是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是不可再生的自然資源。而污染企業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)中肥料的大量投入，經(jīng)濟(jì)效益提高的同時，環(huán)境的污染也日趨嚴(yán)重，使得重金屬在大氣、水體、土壤、生物體中廣泛分布，而土壤往往是重金屬的儲存庫和最后的歸宿。當(dāng)環(huán)境變化時，底泥中的重金屬形態(tài)將發(fā)生轉(zhuǎn)化并釋放造成污染。重金屬不能被生物降解，但具有生物累積性，重金屬可以通過食物鏈不斷富集，殘留在一些初級農(nóng)產(chǎn)品中，傳遞進(jìn)入人體內(nèi)，對人類健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害。
中國目前有耕地1.35億多hm2，但優(yōu)質(zhì)耕地數(shù)量不斷減少，近期的第二次全國土地調(diào)查結(jié)果顯示，中重度污染耕地超過300萬hm2，而每年因土壤污染致糧食減產(chǎn)100億kg。中國中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文介紹說，今后受重金屬污染的耕地將退出食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，啟動重金屬污染耕地修復(fù)試點。
2 控制與消除土壤污染源
在“十二五”規(guī)劃中，把重金屬污染的防治列為重要工作，要求到2015年，重點區(qū)域鉛、汞、鉻、鎘和類金屬砷等重金屬污染物的排放，比2007年削減15%，非重點區(qū)域的重點重金屬污染排放量不超過2007年的水平。
控制土壤污染源，即控制進(jìn)入土壤中的污染物的數(shù)量與速度，通過其自然凈化作用而不致引起土壤污染，加強(qiáng)土壤污灌區(qū)的監(jiān)測與管理，合理施用化肥與農(nóng)藥，增加土壤容量與提高土壤凈化能力，建立監(jiān)測系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，定期對轄區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行檢查。
3 注重農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用
我國土壤重金屬污染已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)嚴(yán)重的程度，要充分認(rèn)識重金屬污染的長期性、隱匿性、不可逆性以及不能完全被分解和消逝的特點，從思想上重視了解重金屬對人類及環(huán)境造成的危害，提高環(huán)境保護(hù)意識，建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制，逐步讓過度開發(fā)的農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息，促進(jìn)生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度，是為子孫后代留下生存發(fā)展空間的重大戰(zhàn)略決策。
4 修復(fù)措施
土壤修復(fù)即通過科技創(chuàng)新來恢復(fù)土壤的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和生態(tài)環(huán)境緩沖調(diào)控能力。重金屬對土壤的污染具有不可逆轉(zhuǎn)性，土壤一旦發(fā)生污染，短時間內(nèi)很難修復(fù)，相比水、大氣、固體廢棄物等環(huán)境污染治理，土壤污染是最難解決的，土壤重金屬污染問題日益受到人們的關(guān)注。有關(guān)專家認(rèn)為，已受污染土壤沒有治理價值，對那些污染嚴(yán)重、生態(tài)脆弱、資源環(huán)境壓力大的耕地，該改種的就改種，該治理的就治理，該退耕的就退耕。目前，土壤修復(fù)技術(shù)歸納起來有熱力學(xué)修復(fù)技術(shù)、熱解吸修復(fù)技術(shù)、焚燒法、土地填埋法、化學(xué)淋洗、堆肥法、生物修復(fù)等多種，目前研究較多的生物修復(fù)法，包括植物修復(fù)法和動物修復(fù)法。
4.1 植物修復(fù)法
植物修復(fù)法是利用重金屬積累將土壤中的重金屬富集于植物體內(nèi)，然后通過收割植物從土壤清除出去，植物修復(fù)法應(yīng)用比較普遍和簡便，成本較低，不改變土壤性質(zhì)，種植的植物不僅美化環(huán)境還可以起到防風(fēng)固坡，防止土壤流失。但是，其治理效率較低，耗時長、污染程度不能超過修復(fù)植物的正常生長范圍，只適合中低濃度的污染耕地，而對于高濃度的污染耕地，植物修復(fù)法則需要漫長的時間并且效果難料，而且隨著植物離開土壤，還會產(chǎn)生二次污染危害。因此，植物修復(fù)技術(shù)只能作為一種污染治理輔助技術(shù)。
4.2 動物修復(fù)法
動物修復(fù)是通過土壤動物或者投放動物對土壤重金屬吸收、降解、轉(zhuǎn)移以去除重金屬或抑制其毒性，被認(rèn)為是一種有效的生態(tài)恢復(fù)措施。動物修復(fù)的機(jī)理：生物體內(nèi)的金屬硫蛋白與重金屬結(jié)合形成低毒或無害的絡(luò)合物；生物的代謝物富含SH的多肽，能與重金屬螯合，從而改變其存在狀態(tài)；生物體內(nèi)存在的多種編碼金屬轉(zhuǎn)運(yùn)蛋白能提高生物對金屬的抗性。
雖然土壤的修復(fù)技術(shù)很多，但沒有一種修復(fù)技術(shù)可以針對所有污染土壤。相似的污染狀況，不同的土壤性質(zhì)、不同的修復(fù)需求，也制約一些修復(fù)技術(shù)的使用。大多數(shù)修復(fù)技術(shù)對土壤或多或少帶來一些副作用。
5 小結(jié)
綜上所述，由于土壤重金屬來源廣泛、復(fù)雜，增加了對土壤重金屬治理和修復(fù)難度，嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要更好地防治土壤重金屬污染，還需要廣大科研工作者不懈的努力，研發(fā)出更好的效率更高的修復(fù)技術(shù)，要大力宣傳加強(qiáng)全民環(huán)保意識，把環(huán)境污染程度降到最低，形成全社會都來重視土壤污染的良好環(huán)保氛圍，逐步改善土壤生態(tài)環(huán)境。目前，研發(fā)適用性廣、成本低、見效快、環(huán)保的土壤重金屬污染修復(fù)技術(shù)是各國土壤重金屬生態(tài)修復(fù)的前沿問題，也是迫切需要解決的問題。
參考文獻(xiàn)
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