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一、中國光伏產業發展現狀
以硅材料的應用開發形成的產業鏈條稱之為“光伏產業”,簡稱PV(photovoltaic),包括高純多晶硅原材料生產、太陽能電池生產、太陽能電池組件生產、相關生產設備的制造等。
世界各國為了盡可能利用這個“永不枯竭”的能源,不斷地發展光伏組件技術。目前,全球的光伏產業的產能在迅速擴充,在2008年金融危機非常嚴重的情況下,全球光伏產業的裝機容量增長了49%,而2009年、2010年光伏產業的裝機容量的增長率都超過了70%。
我國也專門針對光伏產業制定了一系列的優惠政策,促進光伏產業發展。2012年上半年全球光伏裝機容量增長了35%。這些增長的數據大部分是由中國創造的,全國31個省市自治區均把光伏產業列為優先扶持發展的新興產業;600個城市中,有300個發展光伏太陽能產業,100多個建設了光伏產業基地。目前我國光伏產業已經形成了比較完整的產業鏈,由于生產成本較低,我國成為國外太陽能光伏產業生產基地,連續3年成為全球太陽能電池的第一大國。
但是,我國在光伏發電領域的技術和應用只是處于世界下游水平,其主要原因是電池所需要的多晶硅提純技術被國外的大企業所壟斷,國內還沒有掌握該技術,因而國產太陽能光伏電池的成本很高。光伏發電的成本是一般發電成本的數倍,也因此造成無法廣泛普及。
全球多晶硅產量20萬噸,我國占近9萬噸,卻不掌握核心技術;產能巨大,國內市場總量卻較低,嚴重依賴國際市場。這就是我國光伏產業的現狀。
近年來我國光伏產業的產能已經遠遠超過了市場需求。截至2011年,我國光伏產業的產能已經達到了50GW~60GW,而全球的需求也只有25GW~30GW。此外,由于美國和歐盟采取“反傾銷、反補貼”等傳統貿易保護手段,將使我國光伏產業主要依賴國際市場的狀況難以持續,從而加劇光伏組件產能的繼續過剩。
二、光伏產業的嚴冬
2009年和2010年整個行業高速擴張,欣欣向榮,然而,僅僅過了兩年形勢便急轉直下,2012年全行業更是陷入集體虧損。作為全球最大的光伏市場,歐洲正在經歷嚴重的債務危機,信貸出現緊張局面,光伏市場狀況不佳。目前,光伏行業停產破產等層出不窮,企業從市場上拿到資金亦十分困難。
(一)美國、歐洲先后對中國光伏產業征收反傾銷稅
面對中國光伏產品的競爭及國內經濟形勢下滑、貿易保護主義盛行的困勁,美國首先對中國光伏產業進行了雙反調查。2011年10月,美國太陽能電池生產商Solar World要求對中國75家企業展開“雙反”調查。2011年11月,美國開始立案調查中國75家光伏企業。2012年3月,美國商務部初裁,決定對中國輸美太陽能電池征收2.9%至4.73%的反補貼稅。2012年5月,美國商務部初裁對從中國進口的光伏產品征收31.14%至249.96%的高額反傾銷稅。2012年10月,美國商務部10日作出終裁,認定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為。
無獨有偶,繼美國對中國光伏產業征收懲罰性關稅之后。2013年5月15日,歐盟委員會與歐盟成員國就對華太陽能產品加征反傾銷臨時性關稅進行閉門磋商。根據歐盟貿易委員會的規則,如果歐盟27個成員國中投反對票的成員國少于15個,那么歐委會將會在6月6日起對中國輸歐太陽能產品征收臨時性關稅。據國內媒體報道,在5月24日的投票中,德國、英國、荷蘭、瑞典等18個國家投了反對票。此外,法國、意大利、葡萄牙、立陶宛四國選擇站在歐委會一邊,而波蘭、西班牙、奧地利、羅馬尼亞、拉脫維亞五國選擇了棄權。2013年6月4日,歐盟委員會公布對中國光伏產品反傾銷調查初裁結果,決定從6月6日至8月6日對涉案中國光伏產品征收11.8%的臨時反傾銷稅。
(二)中國的反制措施
為打擊以法國為首的5國投贊成票的國家,中國高調對歐洲紅酒進行雙反調查,明顯針對法國。
(三)中歐最終妥協
經過多輪談判,2013年7月27日,中國光伏產業代表與歐委會就中國輸歐光伏產品貿易爭端達成“價格承諾”協議。8月6日,此項協議正式實施,中歐貿易史上涉案金額最高的一起貿易爭端落下帷幕。
三、市場現狀分析
目前,我國的市場現狀有如下兩個特點:一是中國巨大產能對國際市場影響巨大。光伏產業大量立項,除了企業投資者的逐利心態外,更有一些地方政府政績顧慮。作為新興產業,大量吸引光伏企業投資,不但可以增加GDP,更可以獲取城市經濟發展的政治資本。有的城市根本不具備開展光伏產業的基礎條件,沒有產業配套,就從頭做起,完全不顧實際情況。另一個是中國無法處在產業鏈上游,受他國影響大。由于盲目投資,我國光伏產業發展快速,目前產能已處于絕對的世界第一,產業鏈也比較完善。但與發達國家相比,我國光伏產業在技術上還相差太遠。光伏行業盲目建設、低水平重復、同質化競爭現象仍十分嚴重。行業景氣指數較低,迫使國內光伏生產企業面臨加快產品結構調整,提高產品質量,向高端領域發展的局勢。
四、解決辦法
最近一段時期,面對光伏產業暗淡的市場形勢,國務院先后多次表示,要解決中國的光伏產業危機。然而政府出臺扶持政策確實給歐美“雙反”調查提供了“口實”, 如果政府不采取“急救”措施,中國光伏產業可能遭遇毀滅性打擊。我們不能著眼于短期利益,而是要看產業長遠發展。從長期來看,光伏行業的產業結構存在許多問題,不是換一個市場就能解決,更不是補足資金可以解決的。政府和企業還是應該在危機過后,長遠地看待行業發展。因此,對于這樣一個新興產業,無論是從產業發展、搶占新能源市場,還是調整中國經濟結構都至關重要。
(一)擴大內需至關重要
光伏產業是戰略性新興產業。發展光伏產業對調整能源結構、推進能源生產和消費方式變革、促進生態文明建設具有重要意義。我國光伏產業當前遇到的困難,既是產業發展面臨的嚴峻挑戰,也是促進產業調整升級的契機,特別是光伏發電成本大幅下降,為擴大國內市場提供了有利條件。要按照創新體制機制、完善政策措施、擴大消費市場、規范市場秩序、推進產業重組、降低發電成本的思路,統籌兼顧、綜合施策,著力提升產業競爭力。
中國的光伏產業有95%的市場都在國外,國內的應用仍十分有限。長遠來看,中國再不廣泛應用太陽能光伏發電技術,中國經濟發展所遇到的能源問題將會越來越嚴重,能源問題必定成為中國經濟發展的巨大障礙。中國是太陽能資源豐富的國家之一可見,中國具備了廣泛應用光伏發電技術的地理條件。擴大國內太陽能的利用技能解決能源危機,也能帶來光伏產業的新春。
可喜的是繼2012年美國對中國光伏企業發起雙反之后,歐盟也開始對我國光伏企業展開反傾銷調查,在接二連三的打擊下,中國政府于今年1月1日了《國務院關于印發能源發展“十二五”規劃的通知》,即將“十二五”光伏發電裝機容量的目標提高到21GW,比先前的規劃上調了66.7%。
(二)推動光伏產業的市場化
目前,中國的光伏產業受政策導向很嚴重,這也是導致光伏產業投資失衡,效率低下的原因之一。為推動光伏產業的市場化,應從以下幾個方面入手:一是確保合法電站的并網及運行發電。要綜合考慮光伏電站、電網公司和發電端的利益,對于電網、調峰電源的建設和光伏發電進行一定的補貼,鼓勵光伏電站的開發和可再生能源的應用,因此這是一個亟待落實的問題;二是打開大型投資基金進入光伏市場的大門。降低商業銀行進入光伏發電市場的門檻,對光伏產業進行利息補貼,引導資本進入;三是考慮退稅政策,鼓勵民間資本。根據美國法案,光伏發電投資額的30%可獲政府現金補助。為此,大量資本涌入住宅光伏和公共事業光伏市場,百花齊放的局面促成了美國光伏市場的良好發展。中國在這方面也可以借鑒美國的成熟模式,通過退稅政策吸引優質投資者進入光伏市場。
(三)提高光伏產業創新活力
【關鍵詞】光伏產業;國際競爭力;多元線性回歸
一、引言
自2005年以來,光伏業是新能源中發展最快的一個行業,07年我國太陽能電池產量一直位居全球之首,2010年我國光伏制造業產品出口量約占全球90%。根據歐洲光伏工業協會有關數據顯示,2012年我國太陽能電池組件產量達到23GW,占據世界大約64%的市場份額,直接就業人數超過了30萬人,發展勢頭十分強勁。歐美“雙反”調查,卻給我國光伏業帶來重創,光伏業是否仍具有國際競爭力,其受哪些因素影響,這值得我們去深入分析,深層次的研究,有助于我們有針對性的為光伏產業的持續健康發展提供建議。因此,研究影響我國光伏產業國際競爭力因素意義重大。
二、計量模型的構建與實證分析
1.變量選擇及模型設定。主要選擇2部分變量,一是被解釋變量:貿易競爭力指數(2005-2012年數據)來代表光伏業國際競爭力。二是,解釋變量:基于考慮供求、相關產業和外部競爭環境四方面,在此選取高技術產業R&D經費支出、世界可再生能源消費總量、多晶硅產量、匯率進行相關性研究。
將以上5因素作為一個系統,對光伏產業國際競爭力影響因素進行回歸分析,檢驗模型整體和回歸系數的顯著性,基于檢驗結論為提升我國光伏業競爭力提出政策建議。以上數據來源于《高新技術產業統計年鑒》、《BP世界能源統計年鑒》、《中國統計年鑒》及計算整理得出。
首先,建立多元回歸模型(為消除異方差,變量取對數):
三、模型檢驗
1.模型的經濟意義檢驗:從回歸系數正負性,可以初步判斷高技術R&D經費支出的增多和多晶硅的儲量優勢有助于提高光伏產品國際競爭力,可再生能源消費量和人民幣匯率存在負作用。
2.擬合優度檢驗:=0.942847說明,回歸方程解釋能力相對很強,即以上4個因素對我國光伏產業國際競爭力影響力達到94%。回歸方程的擬合優度相當好,可以從殘差圖明顯觀察出來。
3.回歸模型總體顯著性檢驗:從全部因素總體影響看,在5%顯著性水平上,F=21.62104 >F(k,n-k-1)= F0.05(4,3)=9.12,說明因素共同影響是顯著的。
四、結論與建議
2005年-2012年數據多元回歸得出結論:高技術產業R&D經費支出及多晶硅產量對我國光伏業國際競爭力影響相對較大,世界可再生能源消費總量及匯率不利于提升我國光伏業國際競爭力。為提升我國光伏產業國際競爭力,從以下幾方面提出建議。
首先,加強對光伏產品研發力度,擴充資金投放,產品多樣化,提高產品附加值。
其次,從市場需求角度看,降低對歐美市場依賴程度,積極開拓新興市場:東南亞、南非等國家。這暫時無法彌補歐美市場的降幅,應積極啟動國內光伏市場需求。
再次,我國多晶硅產量已占全球的35%左右,成為繼美、德之后的全球多晶硅生產大國,多晶硅作為光伏產業關鍵原材料,在未來分布式光伏發電和太陽能屋頂上的應用空間廣闊。
最后,人民幣匯率漲跌問題一直是經濟學家探討的話題,對此專家認為,人民幣還會升值,在自由市場這雙無形的手發揮作用,政府應實施有效調控,保持人民幣匯率相對穩定,較為穩定的人民幣匯率才有助于光伏產品穩定出口,提升國際競爭力。
參考文獻:
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關鍵詞:光伏發電;光生伏打效益原理;太陽能儲蓄電池
中圖分類號:TK514 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2011)36-0009-02
太陽能光伏發電是根據光生伏打效益原理利用太陽能儲蓄電池接收太陽輻射能源轉化為可供千家萬戶生活、生產的電能。無論是作為獨立使用還是并聯網絡發電,太陽能光伏發電系統都是由太陽電池組件、控制器和逆變器三大電子元器件組成,不涉及到機械部件。因此,太陽能光伏發電的組合設備極為先進精煉,具有使用可靠穩定和安裝維護簡捷的特點。從理論上講太陽能光伏發電可以被廣泛應用到任何用電場合,大到航天事業小到生活用電,無所不用。
一、我國太陽能光伏發電產業的發展現狀
高速發展的人類文明導致傳統的化學燃料驟減,而且遺留下來的環境問題日益突出,溫室氣體導致全球變暖,各種污染物的排放也在一天一天改變著我們生存的這個世界。即使如此,全世界還有一部分人根本得不到正常的能源供應。為了改善我們的生存環境以及未來能源供應的問題,近幾年全世界包括中國都將研發目光投向了可再生資源,太陽能的開發利用就成為改變人類能源結構和維系長遠的可持續發展的重要途徑。
在世界各國紛紛在太陽能光伏發電產業中取得突破發展的同時,我國太陽能光伏發電產業的成就也是有目共睹的。以太陽能光伏發電為核心的能源產業鏈,我國已經在海內外不少國家成立了一些比較著名的電力企業。但是我國的太陽能光伏發電產業在這樣高速發展的同時卻出現一種“兩頭在外”的不良形勢。大量進口國外的原材料在國內產生的清潔能源主要的銷售市場卻在國外,明顯對于我國太陽能光伏發電產業的利潤水平大打折扣。
二、我國太陽能光伏發電產業發展的問題及對策分析
目前,我國太陽能光伏發電產業發展其產品主要用于為無電場合提供電力、使用太陽能日用電子產品和并網發電三個方面。太陽能光伏發電系統利用太陽跟蹤控制系統能夠有效提高太陽能電池組件的發電效率。由于地球的自轉導致太陽的東升西落,一個處于固定位置的太陽能光伏發電系統一年四季太陽的光照角度都無時不刻的在發生著變化。因此,通過利用太陽跟蹤控制系統可以有效地保證太陽能光伏發電系統電池組件每時每刻地正對太陽光接收太陽輻射帶來的能量,發電效率可以達到最好的狀態。由于光伏發電系統要求的精度極高且系統構造繁雜,其本身存在的發展問題在所難免。
(一)太陽能光伏發電產業發展存在的問題
太陽能光伏發電產業發展存在的問題主要包括:
1.國家沒有針對性采用抵制手段導致行業產能過剩。我國為了引導太陽能光伏發電多晶硅產業的健康發展,以促進節能減排和避免過度競爭,可以通過采用有效地經濟手段和行政手段以抵制產能過剩的情況發生。
2.政府沒有針對市場體制進行加強管理導致市場和材料“兩頭”在外。我國太陽能光伏發電產業發展起步晚且發展緩慢,國內生產的太陽能電池組件大部分用于出口國外,這些出口于國外的太陽能電池組件正好也是我國國內緊缺的資源。可以看出我國太陽能光伏發電產業目前的發展狀況,廣泛呈現出一種市場和材料“兩頭”在外的態勢,這就將意味著我國在消耗大量能源資源且污染環境的同時卻給國外輸送綠色無污染的能源,太陽能光伏發電產業普遍遭到質疑,這也是一方面問題。
3.未找到更為優越的發展途徑導致產業發展建設成本高。世界各國都在尋求太陽能光伏發電產業的發展途徑,但是實際情況是全球具有富足的太陽能資源,而被利用的部分只占到不足1%的全球總能耗量,這其中的主要原因在于其發展建設的成本過高而導致太陽能利用沒有受到廣泛應用。可以想象,如果在未來可用的不可再生資源枯竭,自然資源一定會成為主導全球能源發展的主方向。假設未來要完全依賴太陽能開發,就必須從現在開始研究關于太陽能儲存的辦法。目前為止,全球范圍內還沒找到既經濟合理又便于儲存的方法,主要包括壓縮空氣法及電池儲存都在經濟上存在不合理的問題。
4.缺乏更為先進的發電技術導致產業綜合生產能耗較大。作為一項主導環保型的產業,其系統主要組成材料多晶硅的生產提煉過程耗電量之大是目前社會條件所不能接收的。制造多晶硅材料就要消耗非常大的電力資源,而太陽能光伏發電系統其他部件的制作過程同樣要求頗高。
5.沒有自主研發的技術導致發電生產質量存在較大的差距。多晶硅材料的制造行業在我國發展的最大問題在于其核心制作技術的缺失,先進的多晶硅制作技術多為發達國家所主導,高昂的成本效應自然阻礙多晶硅制造行業在我國社會生產市場的進一步發展,且產品的質量難以得到很好的保障。
(二)建議
針對以上諸問題,筆者主要總結以下對策建議,可供參考交流:
1.鑒于太陽能光伏發電的度電成本相比與傳統的水力發電和火力發電還存在著明顯的差距等問題,國家政府采取制定針對太陽能光伏發電行之有效的政策措施辦法,促進改善我國政府部門對太陽能光伏發電產業投資的熱情。
2.應考慮實際,因地制宜,加快我國太陽能光伏發電系統的組合安裝進程,大力發展太陽能光伏發電產業,有望為我國可利用資源與環境保護問題做出更大的貢獻,且利于改變其產業產品出口市場在國外的狀況。
3.在政府有關部門投入更多的資金和熱情的前提下,必定會給我國太陽能光伏電池生產行業創造一個良好的社會環境。為此,為了能夠提高改善我國太陽能光伏電池生產產業的可持續發展能力和競爭力,國家需要制定針對約束太陽能光伏電池生產行業必要的技術經濟和環境保護兩方面的門檻,必須限制避免低水平地重復建設現象的出現。
4.我國太陽能光伏發電技術水平尚落后于發達國家,在多晶硅原材料和硅片制造等環境明顯缺乏一定的競爭力。鑒于技術層次薄弱的現狀,國家政府有關部門應加強通過制定財稅政策和投入專項資金,促進我國在太陽能光伏發電系統核心技術方面的研發工作,擺脫技術水平落后的局面,推動我國成為未來的太陽能光伏發電產業強國。
三、結語
太陽能是一種取之不盡用之不竭的可再生資源,太陽能光伏發電是重要的后續能源,在現在和未來將主導世界的能源結構,并且為全球環境保護做出無可限量的貢獻。
參考文獻
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關鍵詞 富硒茶;SWOT分析;廣西地區
中圖分類號 F326.12 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2017)07-0278-02
SWOT Analysis on Development of Guangxi Se-enriched Tea Industry
HUANG Min-zhou PANG Yue-lan* DENG Qian
(Guilin Tea Science and Research Institute in Guangxi Zhuang Autonomous Region,Guilin Guangxi 541004)
Abstract Development status of Guangxi se-enriched tea was analyzed by the SWOT analysis method.The existing problems were in-depth analyzed.Corresponding countermeasures and suggestions were put forward,so as to provide reference for the development of Guangxi se-enriched tea industry.
Key words se-enriched tea;SWOT analysis;Guangxi Zhuang Autonomous Region
硒是人和動物必須的一種重要非金屬微量元素,也是迄今為止自然界發現的對生命健康十分重要的微量元素之一,具有重要的防病治病功能及廣泛的藥理作用。硒具有“抗癌之王”“長壽元素”的美稱,適量補充硒元素能夠提高機體免疫力,降低癌癥發病率,有效延長人體壽命。目前,通過富硒農產品進行適量補硒是公認的科學、安全、有效的方法。因此,天然富硒產品的研究、生產越來越受到重視,富硒保健食品的需求也日益旺盛。
廣西地處我國西南部,土壤中富含硒元素。以優質的自然條件為基礎,加之自治區黨委政府對富硒農產品的生產與開發高度重視,相繼形成了初具規模的富硒大米、富硒茶葉等生產基地,并計劃在未來5年內將廣西打造成為“中國富硒農業之都”,建成國內最大的富硒農產品生產基地。廣西富硒農產品將迎來巨大的發展機遇,為廣西富硒茶產業營造良好的發展空間。
1 優勢(strengths)
1.1 具有優越的地理環境和區位優勢
廣西地區以紅土或黃土為主,呈現弱酸性(pH值4.5~6.5),其中富含硒、鋅等元素,且有機質豐富,加之特有的自然環境形成獨特氣候,是生產優質茶葉的優勢地帶,歷來是我國重要茶產地之一。廣西種植的茶樹,其生長周期長、品質優、產量高,在國內外享有盛名。此外,廣西工業發展相對滯后,自然環境優越,植被質優、空氣清新,所產茶葉具有綠色、無公害的顯著優勢。
1.2 硒具有抗癌、防癌作用
硒是谷胱甘肽過氧化物酶的組成成分,研究表明,該酶具有能夠破壞自由基、抗過氧化物,以及對機體內有毒物質解毒的作用。各種癌癥的誘發多來自于體內的過氧化物,而硒元素具有天然的抗過氧化物特性,因而具有良好的防癌、抗癌作用。此外,根據我國癌癥發病人群的分布分析,土壤和食物中富含硒元素的地區癌癥發病率要明顯低于硒元素含量低的地區,且多種癌癥的發病率、死亡率與患者血液中硒含量水平呈現負相關。根據美國學者的實驗結果顯示,適量食用硒元素對結腸癌、乳腺癌等多種癌癥有顯著的防治作用。
1.3 硒具有抗衰老作用
除具備良好的抗癌、防癌作用外,硒還具有良好的抗衰老作用。曾靜的研究顯示,硒是谷胱甘肽過氧化物酶 (GSH-Px)的必要組成成分,當人機體內自由基或過氧化脂質(LPO)過多時,將導致機體出現衰老癥狀,而GSH-Px具備良好的自由基和LPO清除作用,從而達到有效延緩衰老的目的。
1.4 硒能有效提高人體免疫力
首先,硒能夠影響吞噬細胞的殺菌能力,而吞噬細胞的溶解作用和殺傷感染的微生物是非特異性免疫效應細胞的重要功能。其次,硒對淋巴系統中的部分酶體系具有激活作用,適量的硒元素能夠增強人體內T細胞、NK細胞的活性。此外,當人機體血液內硒含量較低時,淋巴數目減少,其活性、免疫力受影響。最后,適當補充硒能夠有效促進機體內免疫球蛋白的形成,進而增強體液免疫能力。
2 劣勢(weaknesses)
2.1 施肥對生產富硒茶的不利影響
土壤施肥、葉面施肥以及新梢施肥是硒肥的主要施用方式。通過研究茶園施用硒肥與春茶產量、硒含量之間的關系發現,施用富硒有機肥的春茶,其硒含量明顯高于采用噴施清水的對照春茶,且硒含量符合我國農業富硒茶含硒量標準;此外,通過對盆栽茶樹進行葉面噴施硒肥的試驗,結果表明其硒含量及茶葉品質明顯提升。可見施硒肥是提高茶樹體內硒質量比的有效途徑,但硒的補充應當適度,如果過量也會對人體造成危害[1-4]。雖然通過葉面噴施的方式能夠有效提高茶葉硒含量,但畢竟是外源加硒,必須對人工添加方式產出的富硒茶對人體健康的影響作風險評估。因此,根據實際情況制定合理的硒肥比例標準非常重要,以為富硒茶的生產提供有利條件。
2.2 土壤類型對富硒茶的影響
通常情況下,土壤含硒量直接影響到茶葉的硒含量,我國土壤富含硒元素的地區有陜西紫陽、湖北恩施、安徽石臺及四川萬源、貴州開陽、江西豐城等部分茶區。上述地區所產茶葉硒含量較高,且品質優、產量高。根據調查數據顯示,我國最大的高硒區位于湖北西南部的恩施土家族苗族自治州,平均含硒量為20~30 mg/kg,高者達到40 mg/kg,是地殼硒克拉克值的1 682倍,已經開發出多種富硒茶產品。而廣西主要是紅、黃土壤,呈酸性,pH值為4.5~6.5,相對于我國高硒地區沒有顯著優勢。
在不施硒肥的情況下,茶葉中的硒主要來源于土壤。研究發現,茶樹對硒的吸收程度與土壤pH值呈正相關,pH值越大,其水溶硒的含量越高,也就更加利于茶樹吸收。
3 機遇(opportunities)
3.1 政府出臺茶產業發展扶持政策,促進茶產業快速發展
近年來,隨著我國茶產業的快速發展,廣西各級政府相繼制定扶持政策助力茶葉產業發展。其中昭平、凌云以及三江等縣已經發展成為產茶大縣,茶葉產業不僅促進了當地農村經濟增效,也在很大程度上促進了農民增收[5-7]。根據數據顯示,截至2012年,廣西省茶樹總種植面積已超過6.67萬hm2,年產量高達3.75萬t,產量規模位居全國前10名,單產高居全國前列。并輸出100多個優質茶品牌、30 多個創新品牌。
3.2 人們的健康意識增強,對富硒茶的需求不斷增加
富硒地區十分稀少,世界上唯一的獨立硒礦床在中國,換言之,真正含有天然有機硒的茶產于中國[8]。絕大多數人生活在硒含量較低的地區,所食用的食物硒含量普遍較低,天然有機硒茶葉中80%的硒是對人體有益的蛋白有機硒。因此,在當今社會人們對健康越發重視的大環境下,對富硒茶的需求不斷增加,加之能夠生產天然有機硒茶的區域極其有限,天然富硒茶早已供不應求,在茶飲市場中捉襟見肘。
4 威脅(threats)
近些年來,諸多國內外研究機構、學者對富硒茶進行了較為深入的分析研究,并取得了一定研究成果,但縱觀整個富硒茶產業現狀,仍然存在很多問題亟待解決。
4.1 無規范的標準,導致富硒茶開發存在眾多問題
目前,我國已出臺《食品中硒限量衛生標準》(GB 13105―1991),但在富硒a品的生產方面尚無規范標準。為了實現科學化、標準化、規范化發展富硒茶產業,建議國家盡快出臺富硒茶生產相關標準,使富硒茶生產與管理有法可依、有章可循。此外,監管部門,如各級工商部門、衛生檢疫部門等應當嚴格遵照富硒茶生產與銷售規定進行監管把關,嚴禁不具有生產資質的廠家經營富硒茶,杜絕不符合富硒茶生產標準的假冒、劣質富硒茶進入市場,確保富硒茶產業步入正規化、市場化軌道,否則將擾亂整個富硒茶市場,不僅影響富硒茶產業的健康發展,也將為人們的身心健康帶來危害。
4.2 對茶葉質量安全問題重視不夠
根據研究結果顯示,富含硒元素的土壤中通常也富含多種重金屬元素,富硒茶在生長過程中也常常容易吸收過量的重金屬元素,導致富硒茶中重金屬超標,對人體健康存在危害。因此,在天然富硒茶的生產過程中,應當注意采取適當措施進行重金屬元素吸收防控,從源頭上控制重金屬元素含量。此外,在富硒茶成品流入市場前需要進行嚴格的重金屬、稀土元素以及農藥殘留等檢測監管,存在食品安全問題的富硒茶嚴禁流入市場,只有符合國家和地方行業標準的富硒茶才能進入市場進行銷售,以切實保護消費者的安全與健康。
5 結語
廣西茶產業具備得天獨厚的優勢,其茶韻濃、茶品優、茶市早,應當充分利用現有資源,進行深入調查研究,進一步發掘其潛在價值,不斷向著規模化、標準化、現代化富硒茶產業發展,在扶持現有茶葉企業做大做強的同時,進一步圍繞市場變化注入新的內容,以發展優質茶為目標,根據消費者需求,努力開發特色富硒茶產品。此外,應加大招商引資力度,全面支持廣西富硒茶的發展,為廣西富硒茶產業新局面的到來奠定堅實基礎。
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摘要:近年來,江西省光伏產業快速發展,但是因為其對外依存度非常高,因此國際金融危機爆發之后,光伏產業受到了嚴重的影響。為了對應國際金融危機,很多國家也先后出臺了一系列經濟政策,我國政府也出臺了一系列有關政策,并啟動了光伏產業在我國江西省的經濟市場。這就為江西省光伏產業的發展提供了很好的機會。本文主要分析了國際金融危機下光伏產業的現狀以及面臨的挑戰,并提出了有關對策。
關鍵詞:國際金融危機;光伏產業;江西省
引言
自國家金融危機爆發之后,國際市場大大萎縮,江西省光伏產業也出現資金鏈斷裂、訂單減少等現象。江西省光伏產業受到了國際金融危機的影響,因此在金融危機中江西省光伏產業的發展已經成為了人們關注的焦點問題。為此,本文分析了國際金融危機下江西省光伏產業的現狀,并提出了有關的對策。
1.江西省光伏產業的現狀
江西省關顧產業從2005年開始起步,逐漸形成了以新余為主產地的生產能力。江西省光伏產業在發扎期間,建立了原料生產到太陽能配套產品的完成產量鏈,同時擁有了優秀人才的工作隊伍,因此在我國已經形成了大規模的經濟市場競爭力。在國際金融危機下江西省光伏產業的發展從無到有,經歷了很多改革,獲得了位居全國首位的成就,占全球光伏產量的四分之一。
江西省為了促進光伏產業的規劃實施,對光伏產業的發展給予電力保障、優先安排用地、融資等扶持措施。同時,江西省還加大了對外開發的政策,招商引資,同時還支持江西省光伏產業的結匯,使各個企業都支持光伏產業建設公用與自用的保稅倉。這樣可以科學有效、適時的建設光伏產業綜合保稅區。總之,在國際金融危機的環境下,江西省光伏產業的工作人員剪釘信心、應對挑戰、政府堅持導向不變,因此江西省光伏產業實現了快速發展。但江西省光伏產業在發展過程中,還存在一些“瑕疵”:
(1)光伏產業的匯率調整,損失嚴重。在2008年,歐元匯率大幅度下降,貶值的速度超過美元。并且在2008年第四節度,歐元兌美元的匯率下降率超過了百分之二十。江西省光伏產業從2006年開始,為了避免人民幣對美元的升值帶來的匯率損失,將產品由原先的美元結算改為了歐元結算,而在國際金融危機的影響下,歐元的貶值給江西省光伏產業帶來了一定的損失。
(2)江西省政府扶持力度還不夠。在國際金融危機的影響下,光伏產業中期處于缺乏經濟競爭力,需要依賴江西省政府的扶持。光伏產業的投資與供電成本比較高,因此需要依賴優惠的價格與財稅政府的扶持。但是目前,還沒有指定比較完善的光伏發電扶持的政策,有待于政府制定發電上網的具體措施。但是,目前我國江西省還缺乏光伏發電、上網等項目的考驗。
(3)光伏產業短期的產能過剩,組件價格直線下跌。光伏產業在美國上市之后,就有大量的政府、民間朝著光伏產業的發現發展,導致其產能就會集中爆發。但是受到國際金融危機的影響,江西省光伏產業面臨著供過于求的壓力,短期之內產能過剩并且其組件的價格直線下跌。因此,剛進入經濟市場的江西省光伏企業受到了嚴重的打擊。
2.光伏產業的解決對策
在國際金融危機的影響下,江西省光伏產業面臨著很大的機遇與挑戰,從形式上分析,江西省政府出臺了一系列政策,研究了我國光伏產業發展的總體戰略規劃。為了鼓勵光伏產業資源的整合,促進我國光伏產業專業化的產業配套,形成江西省光伏產業的整體競爭力,需要采取一定的措施,具體措施為:
(1)政府政策。首先,江西省政府充分發揮其財稅政策的作用。江西省政府應該定期進行一定資金來建立光伏產業發展的專向基金,可以采取資金投入、貸款等方式,來支持江西省光伏產業的發展。其次,江西省盡快全面啟動光伏產業的市場,進一步研究與完善有關投資的財稅價格。只有這樣,才能促進江西省光伏產業的推廣,使光伏產業的經濟市場在最短的時間內快速復蘇。因此,盡快啟動江西省光伏產業經濟市場已經迫在眉睫。另外,江西省政府還應該通過收購、參與股權等的形式進入國際光伏的市場,這樣可以有效擴大其江西省光伏市場的領域。江西省政府還可以支持與鼓勵光伏產業向下游領域延伸,為江西省光伏產業領域提供更好的機遇。同時江西省政府還可以簡化有關光伏產業的投資,外匯管理等手續,同時還應該建立光伏產業的導向資金,支持江西省光伏產業朝著國際化的方向發展。
(2)金融政策。首先,建立適合江西省光伏產業的金融環境,與江西省各個政府之間密切合作。只有這樣,才能使光伏產業在集群內建立擔保機構,才能使江西省光伏產業的融資能力大大提升。其次,強化光伏產業鏈金融,創新信貸產品以及服務模式,與光伏產業的下游企業相互聯系在一起。只有這樣,才能有效提供金融產品與服務相互結合的融資模式,同時還可以為光伏企業提供了更多的資金支持。另外,江西省政府還可以充分改進光伏產業的外部環境,發揮貨幣信息貸款政策的導向作用。同時還應該建立風險投資的機制,主要由各個政府的資金作為引導資金,鼓勵、吸引資金進入江西省光伏產業的集群,從而充分發揮風險的投資體系。目前,針對江西省光伏產業推出的機遇,江西省光伏產業可以通過分析風險的投資來開辟新的發展渠道,盡快幫助江西省光伏產業擺脫國際金融危機的影響,從而拓寬光伏產業的規模與經濟市場。總之,金融支持的措施,可以使江西省光伏企業實現經濟效益和社會效益最大化。
3.結語
經上述論證,推進光伏產業新能源的發展不僅可以解決能源緊張的問題,還有助于促進經濟發展的復蘇。江西省光伏產業技術得到突破,就會想信息產業一樣得到迅速的發展,并且該行業的發展也會成為未來經濟增長的主要行業。因此,光伏產業已經成為下一個經濟增長的主要行業。因此江西省應該充分利用現有的光伏產業,積極通過金融對策促進江西省光伏產業的快速發展,從而推進江西省廣業產業朝著國際化方向發展。只有這樣,才能使光伏產業占領下一個經濟發展的“領頭羊”。 (作者單位:江西科技師范大學)
參考文獻:
關鍵詞:光伏產業 理性發展 對策建議
當前,低碳經濟已經成為世界經濟新的關注點,太陽能光伏發電能夠直接減少二氧化碳的排放,所以利用太陽能綜合開發的光伏產業發展前景非常廣闊;并且光伏產業的發展壯大不僅有利于改善能源、環境狀況,而且其較大的產值對于地區經濟增長也有重要推動作用。
1 光伏產業國內發展情況分析
近年來,我國光伏產業發展迅速,目前已成為全球最大的光伏電池生產國。在全國有300個城市發展光伏太陽能產業,100多個城市建設了光伏產業基地。雖然我國太陽能光伏產業迅速崛起,但產業與市場反差巨大;我國絕大部分硅材料都從外國進口,而生產出來的產品,絕大部分都出口到德國等歐美國家,致使中國光伏企業的發展深受海外市場情況波動的牽連,國內企業在國際上的話語權與我國光伏產品的制造大國地位極其不對等,國家一系列相關鼓勵政策的出臺雖然很大程度上促進了國內光伏制造市場的快速增長,但是由于政策可執行度,技術原因導致的成本過高等原因,國內光伏產業應用市場仍然沒有明顯啟動,2010年中國光伏市場安裝量只占全球的3%。在我國光伏產業兩頭在外的情況下,國內多個地區和企業仍然大力發展光伏產業就值得我們思考這種對光伏產業過熱的追捧是否合理。
2 我國光伏產業發展存在的問題
2.1 光伏產業產品的應用市場沒有打開。這是我國光伏產業所面臨的一個非常嚴峻的問題。國內光伏市場遲遲未啟動的主要原因就在于光伏發電沒有定價上網。至今我國還沒有明確核準光伏項目統一的上網電價。沒有明確的上網電價意味著光伏發電系統在我國就沒辦法大面積地得到應用,所以太陽能電池板在國內幾乎沒有需求,只能依賴于對國外市場的出口。這造成了我國光伏產業發展受制于人的情況,對我國光伏產業的健康發展產生了很大的制約性。這是現階段我國光伏產業發展急需要解決的一個根本問題。
2.2 我國光伏產業存在一定程度的盲目投資,生產過剩現象。2006年以來,國內光伏產業的投資急劇擴張。即使是在全球金融危機發生后,國內對光伏產業的投資并依然有增加之勢。近年來,在國家倡導發展新能源產業的政策導向下各地紛紛開始大量建設和投資與光伏產業有關的項目,這樣不僅帶來資源的浪費和環境污染,而且造成項目產能過剩和惡性競爭。
2.3 我國光伏產業發展所需的原材料、關鍵技術和人才缺乏。現階段,我國光伏企業生產所需要的原材料——高純硅主要依賴從國外進口,國內缺乏對原料硅進行深度提純的技術和設備。此外,我國光伏產業核心技術缺失,比如在太陽能電池板和光伏組件的生產中缺乏先進的技術,只能生產一些低附加值的產品,只有很少一部分的產品具有自主知識產權。造成這種局面很重要的原因就是我國光伏產業缺乏綜合性的專業技術人才,現有的人員和技術不能滿足光伏產業對高層次人才需求,導致國內產業整體研發能力相對薄弱,自主創新能力不強。
2.4 我國的光伏產業缺乏行業標準價格體系以及準入評價體系。我國光伏產業尚未形成和組建統一的國家行業標準和檢測機構,此外,我國光伏制造業缺乏統一的行業標準,造成我們的光伏產品進入歐美市場要經過嚴格的監測并在取得認證資格后方可進入市場,國外的光伏產品進入我國市場則不需要任何機構的監測,這也是我國光伏產品國際上競爭力較低的重要原因。
3 我國發展光伏產業的建議
3.1 梳理企業情況選擇性支持。政府應當重點梳理已經上馬的項目,對于技術先進,自有資金充裕,地域布局合理的項目予以鼓勵;對技術落后或未經實踐檢驗,盲目上馬的項目進行有效控制。從而擺脫當前低水平重復建設嚴重、競爭無序的混亂局面。
3.2 引導光伏發電上網,擴大國內市場的需求。電網公司應抓緊制定嚴格并帶有先導性的并網標準,與此同時國家應通過光伏應用規劃和新價格機制,更要充分利用市場機制如特許權招標去發現更合理的光伏電價。
3.3 加快金融創新,發展壯大中國光伏產業。光伏發電項目需求的融資一般要求20年左右的貸款期,而國內金融機構能提供的一般都是短期貸款,融資渠道不暢是光伏產業發展的一大障礙,銀行與保險機構加快金融創新,支持國內企業繼續開拓國際市場,搶占國際制高點。
3.4 注重對人才的引進和技術的創新。發展光伏產業的城市要注重引進專業技術人才。要加強低成本工藝技術的基礎性及前瞻性研究,增強我國在技術路徑選擇上的自主性。同時,要建立健全太陽能光伏行業的原料和產品的技術標準等,推動光伏產業更好發展。
3.5 盡快制定國內光伏產業統一標準,并要與國際標準接軌。政府應在參考國際標準的基礎上盡快制定符合我國實際情況的光伏產業生產、技術、監測等相關系統標準,這樣才能為光伏產業的發展指明確定的方向,實現光伏產業鏈上下游的完全順利連接,降低產品制造成本,實現整個行業的規范化,標準化發展。最終做到與國際接軌,使我國的產品在國際市場上富有競爭力。
3.6 充分發揮政府作用,引導光伏產業走規范發展之路。政府要在對國內光伏產業實際情況進行調查研究的基礎上編制我國光伏產業發展的規劃并完善相關法律法規,引導光伏產業合理布局科學健康發展。政府出臺政策時應著眼于解決制約光伏產業發展最關鍵的問題,比如在參考國外成熟經驗并結合國內各地區實際情況的基礎上制定符合國情的光伏發電的上網價格,從而真正推動國內光伏產業應用市場的快速啟動。
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關鍵詞:光伏產品;“雙反”調查;應對措施
中圖分類號:F74 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)03-0257-02
一、中國光伏產品遭遇“雙反”調查的背景
近年來,隨著社會經濟的不斷發展,傳統能源已不能滿足人們日益增長的生產和生活需要,新的能源越來越成為各國競相發展的對象,如風能、核能、太陽能等。因此,大多數國家尤其是發達國家都重新調整了能源戰略格局,制定了相應的新能源戰略規劃,不斷研發新能源技術,尤其是光伏技術。光伏技術是直接將太陽的光能轉換為電能的技術,由于太陽能既環保又是可再生的能源,因此,發展光伏產業有利于節能環保,實現社會的可持續發展,這也是近年來各國競相發展光伏產業的原因。然而,近幾年受美國次貸危機和歐債危機的影響,發達國家的光伏產業出現低迷趨勢,美國已有個別光伏企業宣布破產,此時,中國的光伏產業正經歷著快速發展的階段,出口日益增加,在國際市場上占據著越來越大的市場份額。這無疑給西方發達國家帶來了沉重的壓力,使其貿易保護主義有所抬頭。2011年以來,中國的光伏產品多次遭受美國與歐盟的反傾銷反補貼調查。
二、中國光伏產品遭遇“雙反”調查的原因分析
近年來,歐美等發達國家對中國光伏產品實行“雙反”調查的原因是多方面的,既有中國自身的原因,也有歐美等國加強貿易保護主義的因素。
(一)中國的國際經濟地位不斷提升,對外貿易發展迅速
中國自建國以來,經濟社會發生了巨大變化,國際地位不斷提升,尤其是近年來,在國際舞臺上發揮了重要的作用,引發了世界的關注。中國實行的全面深化改革和對外開放戰略,使中國已經成為躋身世界前列的貿易大國。據世界貿易組織總部公布的2012年各成員國貿易量統計報告顯示,2012年中國在全球的貨物貿易額排名中位列第二,僅比美國少150億美元。在服務貿易方面,中國仍是全球服務貿易第三大國。在全球貿易增速緩慢的時期,中國的貿易地位顯著提升,與世界發達國家的差距不斷縮小,這無疑給歐美等發達國家帶來了不小的壓力。
(二)中國光伏產業自身存在的問題
為了促進中國光伏產業的順利發展,政府給予了諸如稅負減免、價格補貼等很大的優惠政策,使中國光伏產業迅猛發展,產能不斷增長。雖然中國光伏產業得到了大力發展,但中國國內對光伏產品的有效需求有限,導致對國際市場的依存度較大。據有關數據顯示,2012年中國光伏產品總產量的近80%需要銷往海外市場,而總出口量的78%則要銷往貿易壁壘高筑的歐美市場。在國內,中國的光伏企業產能嚴重過剩,在國外,光伏產品出口屢遭限制,這種“內憂外患”已經成為目前中國光伏產業繼續發展、乃至生存的主要障礙。
(三)這是歐美等發達國家實行的貿易保護主義政策
在新能源技術市場,歐美等發達國家也在大力發展其本土的光伏產業,而此時中國光伏產品的大量出口必然會對其國內市場產生一定的沖擊,成為其國內企業強有力的競爭對手。因此,實行貿易保護已經成為發達國家保護本土企業和產業發展的一個重要手段,而且呈現出了隱蔽性、突然性、密集性、針對性和同時性等特點。近年來,中國對外貿易一直保持較快的發展態勢并已成為全球最大出口國,這無疑使中國成為其他經濟體實施貿易保護主義最集中的國家。對于發達國家來講,反傾銷是實行貿易保護主義最有效的一種方式,通過征收高額的反傾銷稅來削弱其在國際市場上的競爭力,這也是為什么中國在連續十年來成為接受反傾銷調查最多的國家的原因。
三、中國應采取的應對措施
(一)充分發揮行業協會的作用,積極應對歐美的“雙反”調查,維護自身的合法權益
行業協會在引導行業健康有序發展、有效應對國際貿易摩擦等工作中發揮著積極的協調作用。當中國光伏企業遭遇歐美的“雙反”調查時,應該充分發揮行業協會的功能和作用,由行業協會牽頭,積極組織應訴并進行抗辯,及時跟蹤案件發展動態,配合相關部門做好調查,爭取最大限度地獲取中國在國際市場中的有利地位。
(二)加強光伏企業的市場調整,推進光伏行業整合,增強市場競爭力
相比于歐美等發達國家的光伏產業,中國的光伏產業起步較晚,底子較薄,企業沒有形成規模經濟。雖然中國的光伏產量巨大,但是中小企業很難與國際市場上的大企業相抗爭,因此,要想在國際市場上站穩腳跟,必須推進資源整合,促進經濟資源的優化合理配置,淘汰落后產能,同時加強企業的技術研發,提高企業的抗風險能力,提升光伏產品的核心競爭力。
(三)打開國內市場并積極開發新興市場
中國光伏企業的產能過剩,其銷量對國際市場有很強的依賴性,其重要原因之一就是國內需求不足。要想從根本上擺脫這種局面,為中國光伏產業尋求更好的發展前景,還得從根本著手,即擴大國內市場,拉動國內需求。由于光伏產品使用成本較高,這就需要政府出臺相關的優惠政策,只有政府出面才能保證國內光伏市場被帶動起來。
另外,中國的光伏企業還應該積極探索光伏產品出口多元化的方式,不能將產品的出口集中在歐美等發達國家。新興環保能源是全世界所共同需要的,還有很多國家和地區的太陽能資源比較豐富而其光伏產業發展緩慢,中國的企業應該積極挖掘這樣的國家和地區,為中國的光伏產品出口尋求更好的出路。
(四)建立健全相關法律法規和預警機制
中國的對外貿易總量逐年增加,在國際市場中所占的份額逐年加大,在國際市場上競爭時難免會遇到各種問題,因此,中國應該不斷根據國際新形勢和近年來出現的新問題加強對相關國際法規的研究,健全和完善中國在對外貿易領域的法律法規。同時,還應該建立貿易保護快速預警機制,及早發現問題,及早解決,盡量規避和減少國際貿易保護主義對中國的影響。
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關鍵詞:發電;光伏;投資
中圖分類號:F540.34 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)001-000-01
光伏發電企業發展影響光伏發電市場的發展,為進一步研究光伏發電項目投資問題特點,探究解決的方法和途徑,首先分析總結光伏發電投資項目的特點及其存在的問題分析。
一、光伏發電企業投資項目的特點
1.需要大量的資金
太陽能光伏發電項目得先支付或預先支付大量資金。光伏發電項目由于自身的特點要求項目前期投入大,資本成本較高,持續投入期長,所以光伏發電項目需要投資者仔細小心的分析和決策。
2.項目施工期長
光伏發電項目整個周期可能會達到幾十年的時間,所以項目投資者必須承擔巨大的資金需求壓力和市場價格供需的波動風險。
3.變現能力差
整個光伏發電項目周期冗長,需要大量資金,整體造價昂貴,交易機會小,資金流動性小,對投資者的資金供應鏈是個巨大的考驗。
4.受政府政策波動較大
光伏發電綜合發電成本是傳統發電項目的兩倍以上,一旦政府下調對光伏發電項目或者企業的補助,這對整個市場和項目都是巨大的沖擊。
5.電資源并網風險
由于太陽能光伏發電具有不確定性,極易受到自然災害、環境變化的影響,對電力公司的調控和運行要求很高。長時間不穩定的功率電壓對整個電網的設備損耗提出了嚴峻的考驗。
6.發電量下降
光伏發電對光照的要求相當的挑剔,接連的陰雨天氣都很容易造成供電量的下降。這都直接影響了整個發電項目的效益。
二、光伏發電項目投資決策的影響因素分析
光伏發電項目在規劃、建成、和投入運營、獲利的階段無不是受到市場優勝劣汰的影響。同是還要受到政府相關的補貼政策等的影響。所以影響項目投資決策和項目投資的因素眾多,未知的風險貫穿整個光伏發電項目投資的過程。通過對光伏發電項目產業特點和經濟學原理,總結出以下兩個因素。
1.光伏發電項目的發電成本和項目投資收益率
光伏發電項目風險多,包括項目招標、開始施工到投入產出的項目全壽命周期過程中,光伏發電項目的設備和公司管理水準、還有項目進度和設備技術等風險因素的變動都會間接或者直接的作用在光伏發電投資項目的發電成本和資本的投入上。還會因為一些設備的質量,人員的素質影響到光伏發電項目發電效率、產出穩定性,最后作用在利潤的回報和投資者的回報上,影響投資者做出理智的決策。
2.影響光伏發電項目投資的政策和環境因素分析
環境的變動和政策的變動一直以來的都是影響光伏發電項目投資的主要因素之一。最后又直接作用到投資者身上,影響他們對太陽能光伏發電項目的投資決策。接下來我們將著重分析環境變化和政府政策變動情況下對投資者投資決策的影響。
(1)社會經濟發展的影響
世界經濟形勢的不斷好轉,環境保護的需要和清潔能源的需求增長推動了光伏發電市場的發展。社會經濟發展的不確定性,電價機制、環境保護、經濟結構等的變化影響光伏發電項目的投資決策。
(2)政府相關政策的影響
一國政府的利率財政政策和貨幣政策、產業管制政策、能源政策以及環保政等都會對影響光伏發電項目的投資決策。國家產業政策影響著光伏發電項目運營成本和投資收益。
(3)其他替代能源情況的影響
光伏發電項目也會受到其它能源消費情況的影響切,能源市場的各種變化、傳統能源項目和風電、水電等可再生能源發電項目的發電價格、電力市場供需變化及發電成本等都會影響到投資者項目投資決策。
(4)電力市場方面存在問題的影響
電網與電源建設發展的相互協調、需求側和電網方面相關技術及管理水平的影響、電力市場監管機制不完善的影響、現有發電企業對光伏發電項目市場力的影響以及發電企業與電網公司信息不對稱的影響。
(5)氣候等不可抗力引發風險的影響
光伏發電對光伏電站所在地的氣候要求較高,氣候的頻繁變化導致光照時間不足、不可控的自然風險都會影響光伏發電效率和發電成本,降低項目投資回報率。
在光伏發電企業項目投資決策實務中,影響項目投資的諸多相互影響、相互作用,投資者在進行決策的時候需要結合多方面的因素做出合理的決策。
三、光伏發電企業項目投資問題分析
光伏產業發展過程中仍然存在T多問題,不僅影響光伏產業的可持續發展,也會影響光伏發電企業項目投資決策。
1.光伏發電產業的市場化競爭是光伏發電平價上網的前提。
2.目前我國光伏產品的原材料和主要市場在國外,國內市場與生產能力相比,十分狹小。
3.光伏技術研發投入有限,研發能力和技術創新能力薄弱,后勁不足。
4.光伏技術的滯后使環保問題與高能耗問題凸顯。光伏產業的廢棄物也會產生環境污染。
5.政府的產業政策不夠細致,對光伏產業的行業競爭和產業發展的監管存在滯后效應。
6.電價補貼遲遲不能到位。對電站業主來說,遲遲沒有收到可再生能源補貼電費是需要克服的主要困難之一。
7.部分地方政府要求電站開發企業交納保證金,以確保企業能夠按期推進項目。
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【關鍵詞】 光伏產業; 融資; 對策
被喻為21世紀“金色產業”的光伏產業代表了新能源的發展方向,世界各地紛紛把光伏產業作為經濟發展和產業結構調整的重要方向。寧夏自治區政府根據國內外發展形勢和區內實際,將太陽能光伏產業等新能源產業,確定為寧夏自治區未來發展的重要領域。在這一政策指導下,近年來,寧夏自治區光伏產業迅猛發展,成為全國發展最快的省區之一。但發展光伏產業需要大量的資金投入,現階段,資金已成為制約寧夏光伏產業發展的瓶頸,如何解決寧夏光伏產業的融資難題已成為其發展中面臨的重大課題。
一、寧夏光伏產業發展及融資現狀
(一)寧夏光伏產業發展現狀
當前,寧夏發展光伏產業已具備了眾多有利條件,年平均日照時間為2 974小時,無霜期168天,最高氣溫38℃,是全國光熱資源最豐富的地區之一;境內硅石資源儲量大,品位高,賦存條件好,是生產工業硅、多晶硅的優質原料;全區電力供應充裕,輸變電系統完備,可以滿足光伏材料生產的電力需求和光伏發電上網的配套需要;人口相對集中,可利用的荒漠、荒地較多,為發展光伏產業提供了良好的土地條件。
據了解,寧夏目前涉及光伏產業的企業有30余家,其中光伏發電項目建設企業20家左右,建成、在建的電池組件生產企業4家,其余為光伏材料生產廠家。現在,寧夏光伏產業已初具規模,截至2011年底,已形成年產多晶硅約1萬噸的規模,建成光伏發電裝機容量約20萬千瓦,預計到2015年將建成60萬千瓦太陽能光伏并網發電項目,到2020年將建成200萬千瓦;同時形成了從硅石、多晶硅、單晶硅、切片、電池生產、組件封裝一直到太陽能電站的完整產業鏈。
(二)寧夏光伏產業融資現狀
1.投融資缺口大。光伏產業鏈是一個跨度很寬的內部各環節復雜、技術和資金密集型的,而且還處于高速成長的行業,發展光伏產業需要大量的資金投入。以寧夏發電集團為例,即使該公司擁有從硅礦石到光伏發電完整的產業鏈,“十一五”末光伏產業項目資金缺口仍然達10億元,“十二五”初步規劃的光伏產業項目資金缺口高達40億元以上。作為寧夏光伏產業龍頭企業的寧夏發電集團融資尚且如此之難,其他涉足光伏產業的中小企業融資困難程度更是可想而知。面對企業大量的資金需求,金融支持光伏企業仍顯不足,資金短缺仍是制約產業發展的主要瓶頸。
2.銀行貸款為主要融資渠道。由于區內光伏企業大多處于初創期和成長期,盈利能力有限,能夠提供的內部資金主要是資本金。然而受資金短缺所限,區內光伏企業的資本金到位率只能達到相關規定的下限,即光伏材料生產企業30%,光伏電站20%。且資本金提供的資金也僅占企業資金來源的15.27%,83.74%的資金需求要由銀行貸款滿足(見表1)。
3.政策性銀行抵押貸款為主要融資方式。調查顯示,政策性銀行——國家開發銀行提供的項目收益權及資產抵押組合方式貸款是區內光伏企業(特別是光伏發電企業)項目建設資金唯一的融資方式。
二、寧夏光伏產業融資問題分析
(一)融資環境有待優化
1.國際市場不容樂觀。當前歐美經濟形勢不容樂觀,主要光伏市場德國、英國、意大利等國再次消減補貼,加上美國商務部對中國出口美國的太陽能電池發起反傾銷和反補貼調查,光伏出口形勢艱難,國際多晶硅、光伏電池組件價格持續下跌。2012年2月國際多晶硅價格維持在28美元/公斤至32美元/公斤,多晶硅光伏組件跌破6.3元/瓦,這意味著處于產業鏈中上游的寧夏光伏企業的虧損將繼續增大而現金流將進一步減少,并最終導致企業償債能力下降、財務風險增大。
2.國內相關政策有待完善。現階段光伏市場仍是政策市場。國際經驗表明,國家能源政策和發展戰略的支持是光伏產業發展的先決條件。2006年1月1日《可再生能源法》實施,為此國家和自治區政府相繼提出了一系列扶持光伏產業發展的政策。這些政策一方面為寧夏光伏產業發展提供了清晰明朗的政策環境,對寧夏光伏產業的發展,特別是區內光伏產業的融資能力產生了積極的影響。但另一方面,目前,我國光伏產業的部分政策還存在不盡合理之處,需要不斷完善。如,按接受太陽能輻射量的大小,全國太陽能資源大致上可分為五類地區,每一類地區的光伏發電成本是不同的,一類地區最低,五類地區最高。光伏電站所在地太陽能輻射量不同,成本就會不同,價格就應有區別。但國家發改委于2011年8月1日的《關于完善太陽能光伏發電上網電價政策的通知》明確規定對非招標太陽能光伏發電項目實行全國統一的標桿上網電價,這明顯不合理。僅就寧夏而言,北部屬太陽能一類地區,光伏發電成本低于屬二類地區的南部,那么,在上網電量等條件相同的情況下,在寧夏北部建光伏電站的企業具有更強的融資能力,因為其所得利潤和現金流肯定會大于在南部建光伏電站的企業。
(二)融資渠道狹窄,融資方式單一