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關鍵詞:農業氣象災害;風險評估;研究
中圖分類號:S16 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170532071
引言
在近幾十年來,關于風險評估的理論得到迅猛發展,并深入滲透到人們的工作和生活的各個領域。但是針對農業氣象災害風險評估進行的研究卻是為數不多,現存的研究成果也存在許多方面的不足和缺陷,農業氣象災害風險評估今后的研究工作應該朝哪個方向努力、到底哪個方面的研究更有利于促進農業的可持續發展等問題,已成為相關研究人員的必須面臨的課題。
1 農業氣象災害風險評估的研究現狀
1.1 國內研究現狀
從國內的研究來看,關于農業氣象災害的風險評估研究文獻有出版于1999年的《中國農業災害風險評估與對策》,本書的核心是風險分析技術,書中有關于農業氣象災害的概念、理論、模型和方法等內容的分析,但對于農業氣象災害的風險評估的理論研究還是比較缺乏的。到2003年薛呂穎選取了京津地區及河北地區1949―2001年之間每年的冬小麥產量數據為依據,估算除了在干旱缺水的情況下,這兩個地區的冬小麥年產量增減的風險概率。再到2004年中國農業大學的王素艷開展的關于北方冬小麥的抗旱風險分析及風險區化的研究,其中詳細地分析了北方冬小麥的特點和特征,在這個基礎上結合溫度和光照的因素,對冬小麥的生產能力進行風險評估,并做出了風險評估的指標體系,這也是有史以來,對小麥的干旱風險進行的一次全面的、系統的風險評估和區劃。從文獻的研究記載中可以看出,我國在農業氣象災害的風險評估者一方面還沒形成統一的認知標準,還缺乏具備可操作性和實踐性的風險評估模型。
1.2 國外研究現狀
在國外風險評估的研究中,通常按照研究傾向的不同重點將評估模型劃分為經濟型風險、社會型風險、環境型風險、潛在型風險和綜合型風險等五大基本類型,在各個類型中,應用于不同的領域有存在著各種不同的風險評估模型。美國研究專家William J.Petak和Arthur A.Atkisson在《自然災害風險評價與減災對策》這書中,對美國主要的各項自然災害作了詳細的研究和概述,并分析了主要災害的損失期望值和風險程度,同時提出了應對災害的管理措施和提升防災減災能力的方法。但沒有涉及農業氣象災害的風險評估。從國外的風險研究文獻中可以看出,國外對自然災害的研究更傾向于經濟領域,對農業領域的重視程度還不高。
2 農業氣象災害風險評估中存在的問題
2.1 關于風險評估指標的問題
根據統計的文獻顯示,我國在農業氣象災害的風險評估一般包含有洪澇方面的風險評估、干旱方面的風險評估和凍害方面的風險評估3個內容,但這些風險評估的實用性卻不強,尤其是在干旱方面的風險評估更甚。幾乎所有關于干旱災害的風險評估研究記載中,都是采用降水負距平作為評估指標,這種方法的評估存在一些不足和缺陷,例如降水負距平只適用于長期干旱的地區,而對短期間的干旱風險的評估是不夠準確的。總體來說我國現存的風險評估指標的適用性和實用性都不高,缺乏充足的科學技術含量,所以推進和完善有關氣象災害的風險評估研究還需后人加大努力。
2.2 關于風險評估和區劃的問題
國內外在農業氣象災害的風險評估方面都是把目光集中于大的方面,例如對全國或某個大地區或某種農作物的風險評估進行研究,而對于具體的小范地區或針對某一氣象災害對某一作物的評估卻很少,造成了農業氣象災害的風險評估和區劃研究不完整、不全面、不深入的問題,今后的研究應該引以為鑒,開展系統的細致化的氣象災害研究。
2.3 今后的風險評估應該朝哪個方向發展
對農業氣象災害進行風險評估和區劃的主要目的在于為農業的生產提供服務,所以對評估的區劃的研究應該更多地考慮在農業生產上的效用性問題,將研究工作不斷精細化,不僅要對大范圍、大區域進行研究,也要對具體的某一氣象災害、某一農作物進行研究,并對研究中的關鍵因素進行多元化的分析,使研究能真正地服務于農業生產。
3 結束語
從上文中對農業氣象災害風險評估相關的研究可以發現:我國在風險評估體系方面的研究還比較少,研究的點和面也比較窄;外國在風險評估方面的研究已經較為健全和深入。同時國內外都缺乏在農業氣象災害這一領域的研究,還需后人繼續努力。
參考文獻
[1]霍治國,李世奎,王素艷,等.主要農業氣象災害風險評估技術及其應用研究[J].自然資源學報,2003,18(6):692-703.
[2]李世奎,霍治國,王素艷,等.農業氣象災害風險評估體系及模型研究[J].自然災害學報,2004,13(1):77-87.
1 循環農業概念與其他農業范疇的關系
循環農業(Circular A幼culture)是根據循環經濟學理論和農業生態學方法,在吸取傳統農業精華基礎上,通過農業技術創新和組織制度的變革,調整、優化農業系統內部結構,延長產業鏈,提高農業生態系統物質、能量多級循環利用,實現資源能源節約、生態環境保護和農業可持續發展的現代農業形態(尹昌斌,周穎,劉利花,2013 ),其本質是生態經濟,以在提高資源能源利用效率的同時,減少廢棄物產生,并逐步消除其對生態環境的破壞,因此,循環農業體現了對傳統粗放型農業非可持續發展模式的反思與變革(陳柳欽,2006 ),但現代循環農業不同于傳統循環農業,它并不完全排斥無機化學品在農業上的應用,而是要在符合生態環境保護的前提下利用科學技術,實現更高層次的循環,以利于現代農業發展。
循環農業與生態農業。循環農業是生態農業的一種表現,但生態農業并非就是循環農業,循環農業也不完全等同于生態農業,兩者是交叉關系。生態農業( Ecological Agriculture)是指遵循生態學、生態經濟學的規律,按照經濟生態化,生態經濟化的理念,通過對傳統農業經驗的吸收,現代科學技術和現代管理手段運用,把農業生產、生態環境、資源保護與高效利用融為一體,使農業發展具有生態合理性、利用高效性,功能多樣性,形成生態和經濟的良性循環和可持續發展。生態農業更注重農業生態系統“整體性、系統性、綜合性和協調性”,強調經濟系統與生態系統的有機禍合及宏觀經濟發展模式的轉變,而循環農業更強調農業生態系統物質資源的多層多級循環利用和生態環境保護,并注重農業全產業鏈的資源集約節約利用和清潔化生產。因此,兩者的目標是相同的,都是以資源合理利用,協調生態與經濟關系,實現農業可持續發展。在實踐中,生態農業和循環農業往往難以嚴格區分,兩者有很多的交叉,所以最近幾年誕生了“生態循環模式”。可以說,生態農業包含循環農業的理念,循環農業扎根于生態農業,但并非所有的生態農業都是循環農業,而循環農業是實現生態農業的一種途徑,一種形式。
循環農業與低碳農業。低碳農業(Low-carbon A幼culture)是以低能耗、低排放、低污染為基礎特征的農業經濟模式,主要是指在農業的生產過程中要盡量減少化肥、農藥等化學品的使用,通過農業植被、森林資源等碳匯作用,減少農業非耗能的排放,以減少溫室氣體排放,提高農業的生產效率和綜合效益。
循環農業是以“減量化、再循環、再利用”為原則,強調農業資源與投入品的循環利用和高效利用,推進循環農業產業鏈延伸,實現負外部性克服和綜合效益提高;低碳農業強調農業資源與投入品的低碳排放和低碳效率,從而達到減少溫室氣體排放的目的,因此,低碳農業并非就等于是循環農業,但有的低碳農業可以成為循環農業的一種類型,兩者在實踐中亦存在很多交叉,以養分管理為例可以看出兩者側重點不同,循環農業偏向以禽畜糞便作為土壤養分來源,側重生態效益,低碳農業側重測土配方施肥、有機肥和化學肥料科學混施等,注重以增產或至少穩產基礎上的減排固碳及其附帶正外部性。此外,低碳農業也并不強調生態農業和循環農業地域上的集聚;再者,如果說生態農業和循環農業所帶來的外部效應是屬于地區性和區域性的,那么低碳農業通過“低耗能、低排放、高碳匯”帶來的正外部效應則屬于全球性的。
循環農業與有機農業。有機農業(Organic Agriculture)是指根據有機農業生產標準,在生產過程中不使用農藥化肥、飼料添加劑和生長調節劑等化學物質,而是遵循自然規律和生物學原理,協調種植業和養殖業的平衡,采用一系列可持續發展的農業技術,如輪作間作、作物桔稈、畜禽糞尿、物理防治等方法,保持土壤肥力防治病蟲害危害,以維持持續穩定的農業生產過程。有機農業更強調資源投入品的限制,注重農作物之間相生相克原則進行“自然”生產,保證農產品的質量安全。有機農業為循環農業思想的提出提供了實踐基礎,從有機農業的生產標準看,不少有機農業的生產過程也采用了“循環農業”的原理。
循環農業與永續農業。永續農業((Permanent-sustainable Agriculture)是20世紀80年代基于人類對自然環境惡化的反思,提出了維持土地肥力、消除化學污染、回歸自然法則、發展有機農業的觀點,永續農業思想開始萌芽。永續農業注重推進綜合農業發展,提高農民收入,逐步消除農村貧困,并要求合理利用資源,積極保護自然生態環境,建立永久持續發展的農業生產體系。20世紀90年代,我國臺灣提倡發展精致農業、“三生農業”(農業生產企業化、農民生活現代化、農村生態自然化方向發展)推進永續農業深入發展。綜合世界各國(地區)永續農業發展的模式,主要包涵有機精致農業生產體系、生態綜合農業生產體系和休閑觀光農業生產體系三大體系。永續農業遵循循環農業“3R'’原則,強調生產無害化、資源投入最小化及效益最大化,實現農業生產、流通、加工到消費全過程的綠色生態。所以,永續農業包含了循環農業,但永續農業包含的范圍更廣。
簡言之,將循環農業與其他不同范疇的農業進行比較,可以得出:永續農業的有機性、生態性、效益性與永續性囊括了有機農業、循環農業、生態農業和低碳農業,是人類與地球最親近、最和諧、最可持續發展的一種農業,而有機農業、循環農業、生態農業和低碳農業是實現永續農業的基礎;有機農業、循環農業和生態農業必然是低碳農業,低碳農業促進永續農業發展,而生態農業包含了有機農業、循環農業,有機農業強調“自然”的種植養殖;循環農業更側重農業生產到消費全過程的有機、生態與循環,循環農業是實現生態農業、低碳農業和永續農業的基礎,沒有循環農業發展,生態農業、低碳農業和永續農業也難以實現。因此,發展以循環農業為基礎的生態農業,再向更廣產業尺度、更大物質循環利用空間和更高農業科技發展水平的循環農業發展,是克服農業發展與資源環境矛盾的有效途徑。
2 循環農業的生態學論釋
(1)循環經濟學理論
循環農業是循環經濟在農業領域中的實踐,而循環經濟的思想可以追溯到上世紀60年代初,美國生物學家卡遜(Carson, 1962)在其著作《寂靜的春天》指出環境污染對自然生態系統以及人類社會發展的巨大破壞,提醒人們加強環境保護。到60年代中期,,美國經濟學家E}鮑爾丁((Boulding K E,1966)在其發表的“宇宙飛船論”中。把地球比作宇宙中的一艘飛船,經濟的不斷增長不僅耗盡這艘飛船的有限資源,而且人類生產生活排放的大量的廢物終將使飛船受到全部污染。因此,他提出經濟發展既不能使資源枯竭又不能使環境污染、通過飛船自身物質資源的“循環式利用”替代“直線型經濟”并減少廢棄物排放來緩解環境污染和資源枯竭問題。1992年巴西里約熱內盧“全球峰會”,倡導可持續發展理念,到目前,世界各國普遍承認循環經濟資源能源的節約、防止環境破壞以及改善人們生活質量等方面的積極作用。循環經濟是遵照自然生態規律,,根據自然資源和生態環境容量或承載力安排社會經濟活動,以資源最大化利用和對環境污染最小化為根本原則,,按照“生產者一消費者一分解者”食物鏈原理組織生產,實現資源、環境與經濟增長協調發展。(馮之浚,2004 )。國家發改委對循環經濟的定義是:循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心,以減量化( Reduce )、再利用(Reuse)、再循環(Recycle)為原則(即“3R”原則),以低消耗、低排放、高效益為基本特征,符合可持續發展理念的經濟增長模式,是對大量生產、大量消費、大量廢棄的傳統增長模式的根本變革,其本質是資源循環利用而不是獲取、使用后的“最終拋棄”( Graedel T E. & Allenby B R, 1995 )。所以循環經濟是一種新的經濟發展模式,是以資源減量化、環境友好型、經濟生態化為特征的全新的閉環式、循環化的生態經濟模式。
循環經濟要求既“循環”又“經濟”,經濟是前提,循環是基礎,資源主導的經濟活動是循環經濟的內在邏輯。市場經濟條件下的循環經濟不僅關注經濟活動的價值增加,而且注重生態活動的物質循環與環境保護,還注意為協調經濟生態系統而進行的信息傳遞。因此,循環經濟的邏輯是資源(環境)主導的物質流、價值流和信息流的協同運行,它強調整體性、系統性、結構性和動態性的節約,在運行規律上,不僅遵循競爭與合作、共生與自生原則,還要考慮經濟可行性和技術可行性,它以生態化產業鏈集成技術、廢物回收和再資源化技術、環境無害化技術為基礎,以“資源一產品一再利用(再資源化)”方式構成閉環、多元多向、可反饋的非線性經濟,按照生態規律組織生產、消費和廢物處理的整個過程,因此,循環經濟本質是生態經濟,是以生態優先和物質循環理念,重構傳統的經濟流程和發展模式,以環境友好的方式,永續利用自然資源,以和諧的方式,處理人與自然環境的關系,實現資源消耗減量化和高效化、廢棄物再資源化和無害化、經濟活動生態化(高雪松,2011 )。
(2)產業生態學理論
產業生態學理論,主要上世紀八十年代Frosch R.A提出的。他模擬自然生物系統的新陳代謝、物質平衡原理,提出工業生產過程也是一個投入物質資源、能源并產出工業品與廢棄物的代謝過程,到九十年代,逐步形成產業生態學理論框架。它是根據自然生態系統食物鏈原理,使上一產業產生的廢棄物作為下一產業的資源投入,在一定區域范圍內建立起不同產業的共生大系統,促進資源高效循環利用,并減少廢棄物的排放,減輕環境的壓力,實現社會經濟系統與自然生態系統的融合、協調發展。Ayres R.U(1992)認為,模仿自然系統的食物鏈原理,使社會經濟系統不同產業之間形成一體化生產管理模式,實現資源的高效利用和生態環境的保護。王如松(2000)認為,清潔生產只強調產品生產工藝的改進,而產業生態學是清潔生產的補充,它強調產品生產活動是自然資源從源到流、從流到匯的全代謝過程,因此,強調要借鑒動力學機制、控制論方法以及現代管理理論進行調控生產、消費,促進2個或2個以上生產環節的系統藕合,構建基于自然系統生態承載力的網狀型的產業鏈網。
(3)生態經濟學理論
上世紀80年代,生態經濟學理論的興起,為人類社會走可持續發展道路提供了科學的方向,也為如何發展循環經濟提供了理論支持。生態經濟學認為社會經濟系統是自然生態大系統的子系統(sub-system),它強調人類經濟活動必須服從自然生態規律,將經濟發展規模限制在自然生態系統的資源供給和廢棄物調節能力之內,以維護自然生態系統結構與功能的穩定性,從而保證人類社會發展的可持續性(張帆,1998)。
美國生態學家Costanza(1992)和Proops(1999)認為,人類社會經濟子系統是依賴于自然生態系統的支持,生態系統與社會經濟系統是一個有機結合、統一的一個整體。國際生態學家Odum E. P. (1975)在其著作《生態學:連接自然與社會科學的橋梁》中指出,對人類社會的未來從最悲觀到最樂觀可以有多種預測,但只有將3個“E",即生態學(Ecology)、經濟學(Economy)和環境倫理(Environmentalethics)緊密結合起來,才有可能使人類社會從年輕轉向成熟,也才可能有樂觀的未來。生態經濟學理論的核心問題就是要促進社會經濟與自然生態環境的協調發展,一方面,社會經濟發展要與生態環境協調,也即社會經濟發展速度要與環境承載能力、環境容量相適應,發展經濟不能損害生態環境,不能導致環境質量的退化;另一方面,強調資源的高效集約利用和節約利用以及發展過程的可持續、合理化使用,不危害到后代滿足其需要的發展能力,使得資源在代際之間得到合理分配。因此,生態經濟學的研究是在系統論基礎上借助信息論、協同論、控制論等方法論,研究整個自然生態系統的結構與功能、生態資源的供給與需求、生態損害與生態補償、生態安全與生態福利等,以謀求“經濟一生態環境一社會”整個系統的可持續發展,不僅包含了空間維度可持續性,也包括了時間維度上整個人類生存發展的可持續性。(程序,2013 )
遵循循環經濟學“3R”原則,根據產業生態學、生態經濟學原理發展循環農業,白金明(2008)認為要處理好四個關鍵環節:一是農業全產業鏈源頭上投入減量化,即節水、節電、節肥、節能、節省勞動力,強調科學合理地使用農業資源;二是農業全產業鏈生產過程清潔化,強調產業內部資源利用梯度化,合理安排好農業內部的生產方式,通過間作、輪作和套種等方式,優化生產時間、空間結構,盡可能減少水、肥、土等資源的流失,提高資源利用率;三是強化農業全產業鏈生態化管理,根據農業本身的屬性與自然生態系統的規律,通過農業技術創新,人為地構建不同產業系統的多個環節資源相互利用循環農業技術模式的集成,推進循環農業產業化發展,促進社會經濟系統與自然生態系統的“循環再生、協調禍合”,提高經濟效益的同時,實現污染物少排放或零排放;四是農產品消費理性化,由過度消費向適度、綠色消費轉變,避免資源浪費。
3 循環農業的經濟學診釋
發展循環農業,目標是既要保持農業適度增長,又要保持農業發展與人口、資源、環境、經濟和社會的協調發展,而農業發展循環經濟面臨的問題,不僅需要通過科學技術進步與創新逐步消除,而且還需要通過產業組織變革、政策制度創新與完善加以解決,而這又屬于經濟學范疇。
(1)外部性理論
外部性是環境經濟學的核心概念,是循環農業研究的理論基礎。對外部性的研究可以追溯到Mashall,他認為技術外部性’,是指一種商品生產交易規模擴大,由于知識共享、學習模仿而引起其他行業擴張所帶來的效應。Arrow (1962)將馬歇爾理論進一步拓展,構建了阿羅模型。他認為由于知識外溢,企業在干中學獲得了新知識、新技術,進而提高勞動生產率。Romer (1986)在阿羅模型基礎上,將內生的技術進步引入模型,建立了內生性經濟增長模型,外部性來源于同一產業內的企業之間,企業群落的集聚,促進群落內部專業化分工程度提高,促進交易規模擴大和勞動生產率提高,并形成規模經濟與范圍經濟(伍駿驀,2014 )。
經濟學家庇古(Pigou, 1920)從福利經濟學角度解釋外部經濟和外部不經濟,他認為外部性是一個經濟主體的活動行為對另一個經濟主體的福利產生的結果,而這種結果并沒有從市場交易中得以反映,必然出現私人成本與社會成本的差異。如果一個人的活動使他人無需付出代價就得到好處,這個好處即“外部經濟(正外部性)”,屬于私人成本大于社會成本;反之,一個人的活動使他人受損而未得到補償,即引起外部性的人并不考慮他人承擔的損失,而僅承擔私人成,產生了“外部不經濟(負外部性)”,屬于社會成本大于私人成本。而這種外部不經濟依靠市場是不能解決這種損害的。根據庇古理論,外部性是一個經濟主體的活動行為對另一個經濟主體帶來額外的收益和成本結果,盡管這種額外的收益和成本不能從市場交易中得以實現,但這結果是在經濟活動主體以及與這活動主體相關的利益者之間進行分配,也會出現外部經濟或外部不經濟。
針對外部性研究,主要集中在三方面,一是如何使正外部性最大化利用;二是如何使負外部性最小化或完全消除;三是如何使正外部性最大化利用、負外部性消除具有經濟合理性(李周,2002 )。針對外部性的三個目標,庇古認為通過政府行為直接干預如征稅等使外部成本內部化;科斯(Coase, 1937)認為外部性的產生并不是市場制度的必然結果,而是由于產權沒有界定清晰,有效的產權可以降低甚至消除外部性。后來的學者進一步將其發揮成為科斯定理,即只要產權是明晰的,交易費用為零的前提下,私人之間的契約可以使經濟活動的邊際私人凈收益和邊際社會凈收益相等,同樣可以解決外部性問題。比較庇古與科斯觀點可以看出,科斯理論主張政府只要使產權明晰,市場交易機制能解決外部性問題,而庇古認為,由于技術問題和交易費用的存在,還會出現“市場失靈”,政府直接干預是最有效的選擇。
(2)產業組織理論
農業生產是一個開放的生態經濟系統,發展循環農業不僅通過產業結構調整處理好系統投入與產出的關系,還要通過產業組織優化升級,使系統收益能夠在不同組織主體之間進行合意分配,從而實現農業生產的經濟效益、生態效益與社會效益有機統一。
產業組織論最早可以追溯到亞當·斯密(Smith, 1902 ),其在《國富論》中關于組織結構的分析邏輯是:專業化分工可以提高勞動生產率,而市場機制將專業化組織生產者聯系在一起并相互作用,隨著分工深化,使得每個參與勞動分工的個人或組織獲得了比獨立生產更高勞動效率與報酬。速水佑次郎和神門善久( 2009)進一步深化,認為“專業化分工的程度要受市場規模與市場范圍的限制。而這種限制又與地理位置、區域自然資源和人口密度有關。從亞當·斯密專業化組織生產到馬歇爾企業通過多種手段擴大市場規模實現壟斷以獲得超額利潤,說明合理的產業組織是產業經濟資源合理配置的組織條件。
產業組織理論是基于規模經濟與市場競爭活力的矛盾形成,首先強調市場結構的重要性。哈佛大學教授貝恩((Bain, 1954)提出,把產品差別化、規模經濟、產業市場集中度、縱向一體化等作為影響市場結構主要因素。哈佛學派“結構一行為一績效(( Structure-Conduct-Performance,縮寫為SCP )”模型建立,標志著產業組織理論的正式形成((Bain & Scherer.,1968),其核心思想是:市場結構決定產業行為,產業行為決定以公平和效率來衡量的產業績效。
20世紀70年代后期開始,許多西方經濟學家用產業組織理論,尤其是以克魯格曼為代表,以市場不完全競爭、規模報酬遞增和差異產品假設下構造新的貿易理論模型,從系統分析轉向產業組織內部分析,1982年,納爾遜和溫特二人合著《經濟變遷的演化理論》,從企業內部結構變化分析產業組織變遷,它以一定區域內企業群落聚集、資源利用互補、物質能量源循環利用的合作方式實現了總量上的規模經濟,各組織主體以基礎設施共享、技術改進,產業鏈延伸和污染排放減少,從而提高市場資源配置效率和市場競爭力,并改善環境質量。
從上述產業組織理論出發,循環農業及其發展就是在一定的市場結構下,根據一定資源、區位優勢,通過相關組織主體之間專業化分工與協作的聯結,發展符合當地特色的循環農業模式,形成既競爭又合作的關系,通過正式交流與非正式交流建立的關系網絡,進一步降低交易費用,實現資源共享和高效利用的過程。
(3)新制度經濟學理論
制度是由國家規定的正式規則、社會認可的非正式規則和相應的實施機制所組成。以科斯為代表的新制度經濟學派,將制度經濟學理論與新古典經濟學的研究方式結合起來,研究包括正式制度與非正式制度在內的社會生產的制度結構,主要包括產權理論、交易費用理論、契約理論和制度變遷理論(科斯R.H.和諾斯D, 1994 ),他們認為,有效率的制度是經濟增長的關鍵,為創新者提供激勵,它不僅可以通過法律、政策與措施,促進專業化分工與利益相關者的協調、合作,促進交易成本下降與效率提高,并使外部效應內部化,促進社會經濟與自然、生態環境的協調發展。
諾斯(1971)指出,產權是影響制度創新的核心要素,有效率的組織需要在制度上做出合理的安排并確立其所有權,以便形成一種激勵與約束,使得個人的努力可以變成私人收益率接近社會收益率的活動,如:法國根據養豬場養殖規模和糞便撒播程度進行征稅,芬蘭為提高畜禽糞便作為有機肥利用率,對糞便存貯、發酵設備進行補貼(Koskela S., 2004) 。 Warner K. D. ( 2007)認為,建立農業生物質資源再利用的生態補償機制是提高農業廢棄物再利用率并改善生態環境的一項關鍵措施。樊根耀等(2005)認為地方政府作為公共產品的供給者,對任意排放廢棄物危害環境的行為進行懲罰,征稅或收取環境治理費用等,促使其負外部性內部化,從而影響農業經營主體采納循環農業技術。制度創新是一種制度變革,可以使創新者獲得額外收益。促使制度創新因素包括技術進步、市場規模擴大以及由此引起相關個體組織預期收入的變化等因素。
陳詩波和王亞靜(2010)研究認為,循環農業具有“公共物品”屬性,存在著“市場失靈”現象,尤其是在我國家庭承包小規模分散化經營,土地流轉機制還不完善前提下,存在著非排他性和初始投資沉淀性,因此,發展循環農業離不開政府支持,政府是循環農業的發展者、組織者和引導者。政府需要制定合理的政策以及制度創新,提高公眾對循環農業重要性認識,強化管理,構建“政府引導、農戶參與、企業主導、中介組織助力”的“四位一體”循環農業長效發展機制。鄧楚雄等(2011 )通過對上海農業可持續發展問題的研究,認為土地資源可獲得性、土地租金以及使用者權益的保障是影響上海農業可持續發展的重要因素。張俊灘( 2009)認為,建設“兩型社會”,推進湖北省循環農業發展,要加強財政投入,并制定優惠政策吸引個人、企業和社會資本投資發展循環農業,多渠道培養多元化循環農業投資主體,并嚴格規范、執行農業清潔化生產標準,加快推進循環農業產業化發展。
4 循環農業的哲學論釋
如前所述,循環農業是一種謀求人、資源、環境與人類社會相互協調發展的農業經濟增長的新方式,其核心是可持續發展思想。發展循環農業是循環經濟在農業中的實踐,這種實踐,也可以從哲學的角度予以診釋。
(1)循環農業的自然觀
自然觀包含“有機體”思想和“兩個和解”論。他們認為,任何事物發展都是一個有機體的發展,系統的組成要素相互聯系、相互作用,構成了系統的整體發展。社會的發展,要處理好“兩個和解”,即“人與自然和解以及人與人本身和解”(馬恩選集,1959。自然觀實際上揭示了人與自然的關系、社會系統與自然系統的辯證統一。而中國傳統哲學中,儒家的“天人合一”觀、道家“道法自然”等強調人與自然的協調平衡與中和,在農業生產逐步形成了“順天時、不違農時”等按自然規律進行運作的循環觀念,如水稻栽培、旱作農業、輪作輪耕、翻耕和免耕等,以及“以糞治之,則益精熟肥美,其力常新壯矣”,人畜糞便和一切廢棄物、塘泥等還田培養地力。中國幾千年的農業發展史通過使用農家肥、青肥、土地輪種、套種、灌溉、修建梯田等多種農作方式,基本實現了對土地的永續利用(袁明寶等,2013)。人是“自然之子、萬物之靈”,人類的生存離不開自然的養育,人類作為“萬物之靈”,要在敬畏自然中創造,以天、地、人、物相融相合的整體思維來建構自然一社會一經濟系統(袁明寶,2013)如果人類改造、掠奪自然,中斷了自然生態系統的物質循環,這樣,損害的不僅是自然,而且也是損害了人類自身的長遠利益。因此,所謂循環農業的自然觀,就是遵循自然規律,通過發展循環農業,協調人與自然的關系,維護生態的平衡與可持續發展。
(2)循環農業的價值觀
在傳統經濟發展中,自然資源的價值被忽視,可以被無償占用,進行掠奪性開發,導致資源的大量浪費和生態環境破壞,嚴重制約社會經濟的可持續發展。而農業發展循環經濟是將自然生態資源作為構建農業生態系統的重要組成要素,是人類賴以生存的資源、環境條件和社會經濟發展的物質基礎。循環經濟所追求的生態文明,把要求人類順應天理,追求人與自然的和諧統一,深刻認識自然資源的價值,而這種價值是自然生態、社會、經濟價值的和諧統一。
中國傳統農業就是一個物質資源封閉循環的循環農業系統,所有的農業廢棄物都有價值,農民“把一切可利用的廢物變成肥料返還給土壤,彌補了農田養分的損耗,維持地力長久不衰,也維持著中國幾千年人類生生不息的繁衍。
(3)循環農業的倫理觀
關鍵詞:生態農業;技術;特點
作為國民經濟發展基礎,農業不但為人們提供衣食住行的原料,還為經濟的發展以及社會的穩定奠定基礎,而生態農業則是現代可持續發展經濟的重要保障。隨著社會的發展各類生產口號層出不窮,而生態文明道路、節約型社會以及友好型社會的發展成為了經濟發展的主流,同樣,這些理念也深深影響著農業的發展,成為當代農業發展的主流趨勢。自生態農業概念出現以來,其對社會發展經濟進步起到了積極的促進作用,因而開始受到廣泛的關注。近年來政府開始積極投入到生態農業的發展中,堅持可持續發展的戰略化道路。我國對生態農業的研究開始于上世紀七十年代,隨著研究的不斷深入,時至今日取得了諸多成就。而隨著全球經濟融合程度的加深,農業發展也開始進入到新的階段。這樣的發展背景下。如何實現傳統農業到生態農業的轉型,如何進一步推進生態農業的發展是目前農業發展面臨的主要問題。
1 生態農業概述
1.1 概念
以生態經濟學、生態學原理為基礎,通過系統工程技術的應用,有機融合現代和傳統農業生產技術,并合理利用自然條件和社會資源,因地制宜的組織農業生產即生態農業生態農業。這是新型的一種農業生產方式,不但繼承了傳統農業生產的優勢,還兼具現代農業生產的便捷高效特征。
1.2 特點
生態農業的基本特征是保證農業與社會經濟的可持續發展,把保護生態環境作為發展農業生產的前提條件,把生物工程技術作為農業發展的關鍵技術。
1.3 必要性
雖然我國地大物博,但是由于人口眾多,人均耕地面積相對較少,淡水資源分布也相對不均,加之城市化建設和工業化發展的影響,我國無法依照發達國家的農業發展方式進行發展,因此繼中國特色化經濟道路之后又提出了中國特色化農業發展道路,這種現代化的生態農業生產模式更加符合我國國情。另外,生態農業所生產的農產品符合綠色食品要求,得到國際認證,因此生態農業的發展也有利于我國農產品出口。并且生態農業的理念和生產模式都符合可持續發展要求,因此成為了現代農業發展的必然趨勢。
2 生態農業技術概述
2.1 技術特征
對農業生產環節進行預先設計,提出合理的生態工程,實現資源的有效利用、調節生態環境,并實現環境保護。除此之外,生態農業具有高節能性、節水性,注重生態效益,提供了直接性的生產收益。最后由于結合了傳統農業生產技術和現代農業生產技術,因而實現了人力、科技的有機結合,有助于推進農業生產效率的提升。
2.2 技術內容
我國生態農業強調發展生態技術,把傳統與現代相結合,取其精華構成具有系統綜合性特征的生態農業技術體系。我國生態農業技術包括:生物共生互惠及充分利用時間、空間和營養生態位技術;生物措施與工程措施相結合的農業環境綜合整治技術;農業資源保護與農業生產自凈增值技術;水土流失與小流域綜合治理、利用、開發等技術;物質與能量良性循環與再生技術;立體種植與庭院相結合的綜合利用開發技術;資源多層分級與再生能源綜合利用開發的生態工程技術;農村能源互補型綜合建設;能源副產品循環再利用技術和有害生物綜合防治技術;生態農業綜合評價技術。
2.3 技術應用原則
盡管生態農業模式多種多樣,結構有繁有簡,但是均遵守以下各項基本原則:地域性、層次性、戰略性、高效性、多樣性、持續性、整體與協調性等,以達到資源合理利用,產品數量穩定增長,產品高質量,經濟上高效益和環境質量不斷改善。
3 具體技術分析
3.1 立體種養技術
相對于傳統單一的農業生產活動和農業養殖活動而言,生態農業更加注重立體農業生產,將若干單一的平面農業有機結合起來,使之成為立體農業。通過在單位面積中,不同區域、海拔內,利用區域環境差異、植物特性等,有效分析溫度、光照、水分含量、氣體成分、土壤肥沃程度等條件,合理投資,運用現代科技建立體系性的農業生產。折中立體種養技術的特征在于能夠有效利用生物種群之間相輔相成的特性,通過最佳的種群結合,充分發揮生物相生相合的作用,而不是依賴于人為的催發、抑制。從而實現農業生產的生態循環,和生物產品的高效利用,最大限度的發揮自然資源,通過這種最貼近生物原始生態的方式獲取經濟效益。這種農業生產技術有利于土壤非禮的保持,是一種可持續發展的農業生產模式。
3.2 生態農業接口技術
生態農業接口技術是指不同產業或不同組分之間物質循環與能量轉化的連接技術。它主要包含:飼料接口技術、貯藏工程技術、肥料接口技術和加工工程技術。
3.3 綜合利用水肥資源
水資源缺乏是我國最為突出的問題之一,節約用水一直是生產生活中提倡的重要口號。現代農業發展中,如何建立節水農業降低農業生產灌溉用水,減少水資源的浪費,提高水資源利用率是現代生態農業發展的重要目標,也是實現節約型農業的重要手段。通過綜合利用水肥資源,利用工程措施和非工程措施,提高農業用水產出效益,結合化學節水、管理節水以及生物節水等手段,全方位提高生態農業用水效率。
3.4 庭院生態農業技術
庭院生態農業是庭院經濟與生態農業結合的產物,是生態農業的一個重要分支,其以生態學原理為指導,在農村充分利用庭院的設施、資源和勞動力等優勢,運用先進的環保技術,從事適宜的養殖、種植、農產品加工等生產經營。該技術包括庭院環境建設和資源開發利用,這樣可以改善小范圍內的人類生活環境,如凈化空氣、美化生活、陶冶情操、防止噪聲等功能。
3.5 能源的綜合開發
農村自然資源豐富,但是生產資源相對短缺,并且既有資源的利用率也相對較低,這些都極大的阻礙了農業生產水平的提高,和農村經濟的發展。基于這一點,在提倡能源節約的同時,還應當提高能源的利用效率,盡可能的利用農業生產活動以及農產品的副產品開發新型清潔能源,例如利用動物糞便、作物秸稈生產沼氣、太陽能發電、生物發電、風力發電等。這種能源的轉換是新型生態農業遵循的基本原則。政府應當加大這方面的投入,重視再生能源的開發利用,并因地制宜的選擇清潔能源生產方式,加快清潔農業、新型能源工程的建設,推進現代化的生態農業發展。
4 結束語
農村經濟社會的發展是綜合經濟社會發展的基礎,而生態農業作為符合我國發展、國情的農業發展模式雖然在不斷的改進中得以完善,逐步成為現代農業發展新趨勢。但是實際的生產中仍舊存在很多需要予以改進的地方。因此農業生產中應當不斷總結實際經驗,以可持續發展為目標,在實踐中改進技術,令產業化動力推進農業生產生態化改造。不斷尋求傳統農業生產和現代農業生產技術,建立友好型農業、綠色農業。
參考文獻
[1]黃海濱.農村水資源管理與可持續發展對策研究[J].安徽農業科學,2007,35(12):3636-3653.
【關鍵詞】農業;灌溉技術;節水
中圖分類號: S607+.1 文獻標識碼: A 文章編號:
1、農業節水灌溉技術含義
農業節水灌溉技術是比傳統的灌溉技術明顯節約用水和高效用水的灌水方法、措施和制度等的總稱。灌溉用水從水源到田間,到被作物吸收、形成產量,主要包括水資源調配、輸配水、田間灌水和作物吸收等四個環節。在各個環節采取相應的節水措施,組成一個完整的節水灌溉技術體系,包括水資源優化調配技術、節水灌溉工程技術、農藝及生物節水技術和節水管理技術。
2、農業節水灌溉技術體系
農業節水灌溉技術體系主要包括以下幾個方面:(1)灌溉水資源優化調配技術。主要包括地表水與地下水聯合調度技術、灌溉回歸水利用技術、多水源綜合利用技術、雨洪利用技術。(2)灌溉工程節水技術。灌溉工程節水技術是節水農業技術體系的核心內容,也是節水效果最顯著的技術措施。主要包括低壓管道灌溉技術、噴灌技術、微灌技術、渠道防滲技術、膜上灌技術和改進溝畦灌溉技術等。直接目的是減少輸配水過程的跑漏損失和田間灌水過程的深層滲漏損失,提高灌溉效率。(3)農藝及生物節水技術。包括耕作保墑技術、覆蓋保墑技術、優選抗旱品種、土壤保水劑及作物蒸騰調控技術。(4)節水灌溉管理技術。包括灌溉用水管理自動信息系統、輸配水自動量測及監控技術,土壤墑情自動監測技術、節水灌溉制度等。
3、農業節水技術灌溉中存在的問題
農業節水技術灌溉中主要存在以下問題:(1)節水灌溉新技術、新設備推廣力度小,噴、滴灌等高效節水灌溉技術目前也僅局限用于經濟作物,有待于在更大范圍和更大規模推廣。(2)灌區和節水灌溉工程都存在不同程度的產權關系不明,管理職責不清,監督激勵機制缺乏,管理粗放、調度不靈活等問題。(3)受經濟利益影響,水資源相對充足地方的農民對搞節水灌溉積極性不高。(4)資金投入不夠,已建灌溉工程維護資金不足、老化失修,灌溉面積及灌溉效益逐年衰減和降低,新建節水灌溉工程建設資金短缺,特別是配套資金往往不到位,達不到應有的發展規模,影響了節水灌溉技術的推廣應用。
4、加快發展節水技術灌溉的措施
(1)站在可持續發展的高度,統籌考慮農業節水。農業節水涉及農業種植結構調整、農村經營方式、產業結構調整、種糧效益和農民的切身利益等諸多方面。因此,農業節水不僅僅是一個工程問題、技術問題,而且是一個社會問題、經濟問題,需要多個部門密切配合,緊密協作,統籌考慮制約農業節水發展的各種因素,針對實際情況,制定出一套完整的切實可行的農業節水灌溉技術體系。
(2)合理規劃。灌區的地面水利用包括區內攔蓄與區外引水系統。在沖積平原或河流的中下游,地下水位較高,外引水源可靠性低時,可以發展井灌,以井補渠;若地下水嚴重超采,就要減少用水或統一控制上游引水,修建當地蓄水工程,利用河流水源引水存蓄或回灌地下水。即使在一個灌區內,地面水、地下水的動態規律也不同,或者上游井渠結合,以渠為主,下游井渠結合,以井為主。
(3)建立農業節水補助資金制度,加大投資力度。農業節水工程投資一次性投資較大,因此,各級政府及相關部門要把農業節水工作納人重要議事日程,形成一種制度,從政策、資金等方面加大扶持力度,加大節水工程和節水技術建設。
(4)搞好中低產田節水灌溉。選擇適當的節水灌溉技術,因地制宜的制定發展規劃,切忌盲目引進,盲目搞不適合當地推廣的“樣板工程”。中低產田改造可以列為今后農業的主攻方向,向中低產田要效益,擴大節水灌溉面積,研究制定適宜的節水技術措施。
5、發展節水灌溉技術的政策建議
(1)提高發展節水灌溉技術的認識。我國是一個水資源短缺的國家,隨著人口增加、經濟發展、社會進步,農業灌溉用水要在用水總量基本不增加的情況下保障我國糧食安全,必須走灌溉節水型發展道路。因此,我們應加大發展節水灌溉技術的宣傳力度,使全社會都來關心節水灌溉技術,形成一個較好的節水灌溉技術發展環境。
(2)形成發展節水灌溉技術內在機制。通過制定和運用好水價、水權這些經濟手段,對農業用水需求進行有效調控,削弱低效益膨脹型的用水需求,杜絕無效益浪費型的用水需求,促進節約農業用水的需求,從而推進節約灌溉技術發展。
(3)節水灌溉技術發展要符合農村實際。節水灌溉技術發展必須以農民利益為先,著力提高農民發展節水灌溉的積極性。節水灌溉技術如果不能使農民從中得到實惠,就不能得到廣大農民的真正擁護,就不能從根本上持續快速地發展起來。
(4)促進節水灌溉設施制造業發展。一項新技術得到推廣應用,有可能帶動一個新的產業發展。伴隨我國高效節水灌溉技術的發展和應用,節水灌溉設備制造業也可望能形成一個有相當規模的行業,成為中國加工制造業一個新的增長點,政府部門應使用財政、金融等經濟手段加以引導和支持。
【參考文獻】
[1]孟小濤,王春生.淺析農業水利灌溉模式與節水技術措施[J].中國西部科技,2009.6.
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關鍵詞:農業節水 節水灌溉技術 存在問題 對策建議
中圖分類號:F323.213
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)11-175-02
寧波市是一個水資源相對短缺的城市,據計算,寧波市水資源總量75.3億立方米,人均水資源占有量僅為浙江省平均水平的57%,全國平均水平的50%左右。加上城市和經濟的飛速發展,水資源供需矛盾和環境問題已成為制約寧波市經濟發展的一個重要因素。而農業歷來是用水大戶,由于全市農田水利基礎設施仍較薄弱,灌溉水的利用率和利用效率不夠高,灌溉水利用系數僅為0.55,,節水潛力巨大,因此農業發展走節水之路是社會經濟發展的必然趨勢。
一、寧波市農業用水和農業節水現狀
1.全市農業用水狀況。農業用水主要包括農田作物(種植業)灌溉用水、林業(茶、桑、果等)用水、畜牧業(豬牛羊及家禽等)用水。農作物灌溉是指在作物生長過程中,除了天然降水還不能夠滿足正常需要而進行補給的灌溉用水量。其大小不僅受氣候的影響,而且還受作物種類、土壤種類及管理水平等多種因素的影響,在國民經濟各部門中是用水大戶。1980年全市農田灌溉用水量為12.02億立方米,占全市年用水總量13.96億立方米的86%,20世紀90年代之后,隨著城市化進程的加快,種植結構的調整,節水技術的推廣,農田灌溉用水量在社會總用水量中所占比例逐年下降。盡管農業用水量逐年減少,占總用水總量的比重逐年下降,但工業用水量、城鄉生活用水量卻快速增長,而水資源承載能力是有限的,限制了農業用水量的進一步增加,這也決定了農業發展必須走節水、高效之路。
2.全市節水灌溉設施現狀。目前,全市水利工程供水能力已由解放初期的3億立方米,增加到23.7億立方米(含河道),農田有效灌溉面積已達到269.4萬畝,占農田總面積的93%;旱澇保收農田達到177.8萬畝,占農田總面積的61.1%。各縣(市)區在低產田改造、商品糧基地建設、農業綜合開發等農田建設項目資金的支持下,建設了一大批農業節水灌溉工程,重點開發并推廣應用了管道灌溉、渠道防滲、灌溉用節水閥門、泵站節能改造、排水降漬、噴灌、滴灌等節水增效工程技術。到2010年底,全市節水灌溉總面積已達249萬畝,其中渠道防滲面積187.6萬畝,低壓管灌面積5.7萬畝,噴微灌面積23.4萬畝。
3.全市農業節水技術主要應用模式。(1)節水灌溉工程性技術。渠道防滲。其糙率小、流速快,可使渠系水利用系數提高到0.6~0.85,比原來的土渠提高50%~70%。低壓管道輸水灌溉。輸水管道常用的管材有混凝土管、塑料管等,雖一次性投入較高,但綜合經濟性能仍優于明渠。噴灌。噴灌是利用管道將有壓水送到灌溉地段,通過噴頭分散成細小水滴,以均勻地噴灑方式對作物進行灌溉,水的利用率可達80%以上。至2010年底寧波全市噴微灌累計受益面積已達到23.4萬畝。微灌。微灌是比噴灌更省水的灌水技術,到2006年末,全市噴微灌設施累計受益面積已達10萬畝。(2)節水灌溉非工程性技術。水稻薄露灌溉技術。簡單說就是“薄灌水,常露田”。這種方法,使水稻田有一半時間濕潤而無水層,使水稻根系既有水分,又有氧氣,促進水稻生長,并在增產前提下實現節水、節能。水稻無水層灌溉技術。1998年開始,全市進行水稻無水層灌溉技術試驗示范。根據水源和地形條件不同,形成水種濕管、直播濕管和旱種旱管三種方法。調整農業種植結構。進入21世紀,各地圍繞農業增效、農民增收,結合寧波實際調整農業產業結構,發展高效農業,推廣高效新型種植模式,把大面積高耗水農作物退出種植結構。而以蔬菜、瓜果、豆類等耗水較少、高效經濟作物取代。早、晚稻由1990年的448.1萬畝穩定調減到目前的180萬畝左右。而耗水量較少的經濟作物面積有較大幅度增長,節水增收明顯。
二、高效農業節水技術推廣發展中存在的問題
1.高效農業節水技術基礎研究滯后。高效農業節水是一項復雜的系統工程,需要綜合利用各種農業節水措施的技術集成。寧波市過去對單項節水工程技術研究、應用較多,對農業工程節水與非工程技術(農藝生物節水技術、節水管理技術等)相結合的綜合集成技術研究欠缺,難以形成高度集成的綜合農業節水技術體系。特別是至今缺少適合寧波市特點的規范標準、衡量和度量節水效益的評價標準和指標體系。雖然結合本地特點提出了幾種農業節水的模式,并在前幾年進行了試驗,但面對農業結構多樣性的特點,尚難提出全面規范的技術標準,導致技術指導的針對性和有效性不夠;節水灌溉設備的生產和產品質量還不能完全滿足節水灌溉的發展需要,節水灌溉管理的信息化、自動化水平不高,節水灌溉設備的技術監督和質量檢測工作亟待加強。
2.高效農業節水技術投資力度不足。目前,節水推廣的資金由國家和地方政府補助外,農戶自己要負擔三分之一,負擔較重。近幾年寧波市雖然非常重視高效農業節水工程建設,資金投入逐年加大,但地方配套資金往往不到位,由于投入不足,一些灌溉工程設施老化失修、在一定程度上影響了節水灌溉的推廣。
3.小規模種植管理模式制約噴微灌發展,先進灌溉設施建設速度偏慢。寧波市以往建設的農業節水工程主要以渠道防滲為主,與效益農業、設施農業相配套的先進農業節水灌溉設施較為缺乏,現有噴、滴灌等高效、先進節水設施灌溉面積僅占節水灌溉面積的8%。分析其原因,主要是土地規模經營的比例還不高,全市尚有近40%的農田由大量農戶分散經營,面積小而不成片,節水產生的經濟效益較小,相互制約,噴微灌推廣使用面臨較大困難。
4.推進高效農業節水政策不完善。各地對農業節水的配套扶持政策研究不夠,如節水灌溉方面的政策、法規和規章制度不健全不配套;農業節水灌溉用水管理體制不適應發展要求;如何用經濟政策鼓勵和調動農民的節水積極性,政府對發展節水農業和推廣節水灌溉應采取哪些保護扶持政策,以及對粗放用水應實施怎樣的約束機制等方面都缺乏有效措施,在一定程度上妨礙了節水灌溉的推廣發展。
三、加快節水高效農業發展的建議
1.加強領導,建立健全高效農業節水灌溉技術支撐體系。各級政府要加強領導,把推廣農業節水工作納入到農村經濟工作的重要日程,要堅持開展以農田水利為重點的農業基礎設施建設,增加有效灌溉面積,擴大旱澇保收、穩產高產農田。并實行目標管理責任制,以農業生產節水、增產、增收為總目標,建設持續、高產、高效相結合的現代節水型農業,建立健全節水高效農業可持續發展的支撐體系,包括技術推廣應用體系,技術與信息服務體系及高效用水管理體系。各地要堅持試點先行、示范引導、以點帶面的工作方法,建設一批區域性農田水利示范鎮(鄉)和一批生態觀光農業、高效特色農業,以推進高效農業節水發展上規模、上水平。
2.因地制宜,突出重點,積極推行高效農業節水灌溉技術。(1)針對灌區工程老化失修嚴重、灌溉水利用率低等問題,要加大灌區節水技術改造力度,以渠道防滲、管道輸水、田間配套、更新改造為重點,完善農田灌排體系,提高灌溉水利用率。(2)加快高效節水設施灌溉工程建設,以高新節水技術推廣為重點,因地制宜開展噴、微灌等工程建設,把高新節水技術推廣應用作為引領節水農業發展,提升傳統農業檔次,適應節水農業發展要求的重要舉措來抓,因地制宜發展露地固定噴灌、露地(設施)滴灌、露地(設施)微噴灌、設施微灌、低壓管道輸水灌溉等高新節水技術工程建設。(3)大力推廣農藝、生物節水技術,以高效、高產、節水為目標,以調整優化農業種植結構為重點,積極調整節水高效型作物種植結構,優化種植模式、種植技術及配套技術,探索作物水肥高效利用的聯合調控技術,加快節水農作物優良品種推廣,加快建立低耗水、高效益的節水型農業結構,推廣應用節水灌溉新方法、新技術。
3.研究制定扶持高效農業節水灌溉工程建設的優惠政策。要從政策和資金上給予扶持或實行低息、無息、貼息貸款金融政策和經濟補貼,按照“誰投資,誰所有,誰管理,誰受益”的原則,引導農民群眾投資興辦節水灌溉工程。同時要充分調動社會辦水利的積極性,多渠道、多層次地籌集建設節水灌溉工程資金,逐步形成國家支持、地方政府引導、農民為主體、社會廣泛參與的高效農田節水多元化投入機制。各級政府要完善配套政策,將推廣高效農業節水作為水利基礎設施建設的一項重要內容納入建設計劃,保障地方配套資金落實,使節水灌溉走上良性循環、滾動發展的軌道。
4.開展高效農業節水新技術、新材料的研究,提高農業節水科技含量。科技創新是高效農業節水快速發展的重要保障條件,各級政府要高度重視農業節水科技創新,要認真總結寧波市和國內外高效節水灌溉工程建設的成功經驗,分析存在的問題,研究加快節水灌溉發展的對策和措施。要進一步發揮大專院校、科研院所和節水灌溉設備生產企業的設備優勢、技術優勢和人才優勢,積極進行節水灌溉新技術、新材料的研究、引進、試驗與推廣,為農業節水科技創新提供人才、技術、資金等支持,科技部門要加強高新節水技術的研發,研究、生產符合寧波市農業節水實際需要的技術、產品,提升農業節水水平。
5.建立完善高效農業節水技術推廣的保障機制和激勵機制。隨著高效農業節水灌溉的發展,農業節水灌溉工程的管理任務也越來越重,對其建設和管理的要求也越來越高,因此要做到建設與管理并重,加強工程質量管理,確保工程質量,使節水灌溉工程充分發揮效益。要建立有效的管理機制,加強技術培訓,制定有關的技術標準、技術規范和管理規程,做好節水灌溉工程的運行管護工作。新建的高效農業節水灌溉工程,都要明晰所有權、使用權和管理權,按照職能清晰、權責明確原則建立水利工程管理體制,制定各項規章制度,將責任落實到人。要建立市場化、專業化和社會化的水利工程維修養護體系,深化小型農田水利工程管理與運行機制改革,因地制宜建立專管與用水戶組織相結合的水管理隊伍,建立行之有效的水管單位運行機制管理運行機制,提高工程管理水平,保證工程長期發揮效益。
參考文獻:
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2.李軍.發揮農民主體作用,建設社會主義新農村.唯實,2007(1)
【關鍵詞】水資源;節水灌溉;節水措施
一、節水灌溉現狀
我國高度重視和加強水利設施建設,以節水挖潛改造為中心,切實加強農田水利基礎設施建設。實施了小型農田水利工程、灌區節水改造與續建配套、節水增效示范、末級渠系改造、水權轉換等工程項目,有效提高了水資源調控能力和利用效率。在設施農業和特色農業種植區,推行了低壓管灌、滴灌、噴灌等現代化節水灌溉技術,推動了現代節水農業的發展。拿四平遼河灌區為例,截止目前,全區共發展工程節水灌溉面積10萬畝,總投資2千萬元。其中渠道防滲面積1.1萬畝,低壓管道灌溉面積3萬畝,噴微灌面積4萬畝。發展地面軟管灌溉、小畦灌溉等非工程節水灌溉措施面積1萬畝。年可節水4000萬立方米,增產1000萬公斤,節水灌溉技術的推廣應用,提高了水的利用率和產出效益,緩解了水資源供需矛盾,促進了農業種植結構調整、農工收入的增加和區域水資源平衡,改善了生態環境,拉動了節水灌溉設備產業的發展。
二、節水灌溉的重要性和緊迫性
由于目前灌區灌溉設施建設標準較低,投入改造、維修資金不足,設施更新維護不及時,用水管理方式粗放,田間灌溉技術比較落后,再加上灌區的渠道襯砌率較低,大多是土質渠道,在輸水、配水過程中的滲漏損失很大,大量灌溉水白白浪費損失。面對這種形勢,發展節水灌溉的重要性和緊迫性不言而喻。節水灌溉的普及,可促進農業機械化、集約化、現代化水平的提高,增強農業發展后勁。此外,發展節水灌溉還能帶動節水灌溉設備制造等相關產業的發展,提高農業灌溉設備的科技水平,對推進農田灌溉現代化和管理科學化,使農業生產方式由粗放型向集約型轉變,促進傳統農業向現代農業轉變具有重要意義。
三、節水灌溉在農田水利中的的作用
水資源匱乏已成為整個社會經濟發展的重要制約因素,近提來更加突出。水是農業的命脈,灌溉是農業發展的保障。農田水利建設要以節水灌溉為目標,合理布局、統一歸劃、綜合治理、科學管理,借助節水灌溉技術,實現農村經濟效益的顯著提高,推動農村人民生活條件的逐步完善,以水資源的可持續利用來促進社會經濟的可持續發展。
四、節水灌溉技術及發展趨勢
目前,比較有發展潛力的節水灌溉新技術是:一是與生物技術相結合的作物調控灌溉技術。 就是從作物生理角度出發,在一定時期主動施加一定程度有益的虧水度,使作物經歷有益的虧水鍛煉,改善品質,控制上部旺長,實現矮化密植,到達節水增產的目的。二是應用3S技術的精細灌溉技術。就是運用全球衛星定位系統(GPS)和地理信息系統(GIS),遙感技術(RS)和計算機控制系統,實時獲取農用小區作物生長實際需求的信息,通過信息處理與分析,按需給作物進行施水的技術,可以最大限度提高水資源的利用率和土地的產業率。這是農田灌溉學科發展的熱點和農業新技術革命的重要內容。 三是智能化節水灌溉裝備技術。就是把生物學、自動控制、微電子、人工智能、信息科學等高新技術集成節水灌溉機械與設備,適時地檢測土壤和作物的水分,按照作物不同的需水要求來實施變量施水,達到最優的節水增產效果。
我國的節水灌溉技術發展呈現以下趨勢:一是噴灌技術仍為大田農作物機械化節水灌溉的主要技術,其研究方向是進一步節能及綜合利用。不同噴灌機型有各自的優缺點,要因地制宜綜合考慮。軟管卷盤式噴灌機及人工移動式噴灌機比較適合我國國情。二是地下灌溉已被世人公認是一種最有發展前景的高效節水灌溉技術。盡管目前還存在一些問題,應用推廣速度較慢,但隨著關鍵技術的解決,今后將會得到一定的發展。三是地面灌溉仍是當今世界占主導地位的灌水技術。隨著高效田間灌水技術的成熟,輸配水有低壓管道化方向發展的趨勢。四是農業高效節水灌溉技術管理水平越來越高。應用專家系統、計算機網絡技術、控制技術資源數據庫、模擬模型等技術的集成,達到時,空、量、質上的精確灌水,是今后攻關的重點。
五、發展節水灌溉技術的政策建議
一是提高發展節水灌溉技術的認識。我國是一個水資源短缺的國家,隨著人口增加、經濟發展、社會進步,農業灌溉用水要在用水總量基本不增加的情況下保障我國糧食安全,只能走內涵式發展的道路,灌溉必須走節水型的發展道路。因此,我們應加大對發發展節水灌溉技術的宣傳教育力度,使全社會都來關心節水灌溉技術,形成好的節水灌溉技術發展環境。
二是節水灌溉技術發展要符合農村實際。一是因地制宜,繼續普及與推廣噴、微灌技術。在節水灌溉模式中,噴、微灌應用越來越多,目前國內外噴、微灌技術正朝著低壓、節能、多目標利用、產品標準化、系列化及運行管理 自動化方向發展。二是灌溉渠系管道化。我國已基本普及了井灌區低壓管道輸水技術 ,今后的發展方向是大型渠灌區渠系管道化,并加快相應大口徑塑料管材的開發生產。
三是現代精細地面灌溉技術。由于我國地面灌溉量大、面廣,需要采用推廣應用激光控制平地技術、水平畦田灌溉技術、田問閘管灌溉系統以及土壤墑情自動監測技術等一切改進地面灌溉措施,逐步實現 田間灌溉水的有效控制和適時適量的精細灌溉 。
四是研究和推廣非充分灌溉技術。非充分灌溉理論將與生物技術、信息技術及“四水”轉化理論等高新節水技術和理論相結合,創建新的灌溉理論及技術體系。
六、發展節水灌溉技術的政策建議
(1)提高發展節水灌溉技術的認識。我國是一個水資源短缺的國家,隨著人口增加、經濟發展、社會進步,農業灌溉用水要在用水總量基本不增加的情況下保障我國糧食安全,只能走內涵式發展的道路,灌溉必須走節水型的發展道路。因此,我們應加大對發發展節水灌溉技術的宣傳教育力度,使全社會都來關心節水灌溉技術,形成一個較好的節水灌溉技術發展環境。
(2)形成發展節水灌溉技術內在機制。通過制定和運用好水價、水權這些經濟手段,對農業用水需求進行有效調控,削弱低效益膨脹型的用水需求,杜絕無效益浪費型的用水需求,促進節約農業用水的需求,從而推進節約灌溉技術發展。
(3)節水灌溉技術發展要符合農村實際。節水灌溉技術發展不僅是工程問題、技術問題,還是社會問題和經濟問題。節水灌溉技術如果不能使農民從中得到實惠,就不能得到廣大農民的真正擁護,就不能持續快速地發展起來。
(4) 促進節水灌溉設施制造業發展。 一項新技術得到推廣應用,有可能帶動一個新的產業發展。伴隨我國高效節水灌溉技術的發展和應用,節水灌溉設備制造業也可望能形成一個有相當規模的行業,成為中國加工制造業一個新的增長點,政府部門應使用財政、金融等經濟手段加以引導和支持。
參考文獻:
[關鍵詞] 農業 技術 推廣 改革 對策
[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] B [文章編號] 1003-1650 (2013)05-0040-01
我國現行的農業技術推廣體制已不能完全適應新時期農業經濟發展的需要,政府部門必須采取相應措施,進行農業技術推廣體制改革,加強對農技推廣的支持,建立完善、適用的社會化農業技術推廣體制。
一、深化改革的緊迫性
隨著市場經濟的發展,我國農村的產業結構也進行了相應的調整,農業發展也已進入另一新的階段,原有的農業科技體系已經不能適應這種變化。要想實現農業、農村的現代化建設,必須深入改革農業技術推廣服務體制。
二、深化改革的應有措施
農業科技的推廣需要龐大的時間及充足的人力、物力做后盾,只有社會各界共同支持它的深化改革,為其創造良好的推廣環境,并積極配合政府部門,建立適宜的政策,采取合理的措施,加大專項資金的投入,才能更好地發揮農技推廣的作用。
1.加強政府財政支持力度,增加農技推廣資金投入。農業科技在基層中進行推廣時,由于基層財力薄弱,推廣工作不能很好地進行。有關政府部門應建立專項扶持基金,資金支出需按照相關政策的要求嚴格執行。
2.加強農業教育和農民技術培訓,把教育、研究、推廣緊密結合起來。農技推廣人員引導著農業科技的推廣,在農業發展中起著重要的作用。通過加強農技推廣人員的專業技能,提高農民對農業科技的認知,提升農產品的競爭力,是我們推廣農業科技的基本手段和目標。注重農技人員和農民的技術技能培訓是發展現代農業的重要措施。
在固有的模式下,提高農民的素質需要一個較長的過程。由于我國農民整體知識文化水平相對較低,更為注重實際經驗的總結,不愿相信科技理念知識。所以在農技推廣時應注意理念的創新和方法的改進。建立農業科技示范推廣基地,開展示范性農業技術培訓,讓農民能夠看到科技成果轉化為看得見的實際生產效果,這樣才能更順利地進行農技推廣工作。
3.加強農業技術推廣人員的技術培訓。基層農技推廣人員作為農業、農村和農民的直接服務人員,是農民的帶頭人。為更好地適應新時期農業發展的需要,開展相關培訓工作,提高農技推廣人員的知識技能綜合素質。
進行縣域農業行政管理體制改革,有利于提高農業競爭力,穩定農產品市場,保障農產品安全和增加農民收入的要求,有利于實現農業產前、產中、產后的一體化管理,真正構建出“體系完備、權責明確、分工合理、管理科學”的管理體制。系統分析縣域農業行政管理工作中存在的問題與不足,并按照新階段農業和農村經濟發展的要求,改革縣域農業行政管理體制,改進和提高農業行政管理水平,更好地發揮行政管理的積極作用,更為有效地引導和推動農業農村經濟的發展,對于推進全面建設小康社會進程具有十分重要的價值。
二、縣域農業行政管理體制存在的問題
在當前形勢下,我國縣域農業管理和服務體制存在著計劃經濟時代的影子,導致縣域農業行政管理體制存在以下的一些問題:機構臃腫,職能交叉;執法服務職能混淆,政事職責不分;人才隊伍結構不健全,專業技術人才非常短缺。
(一)行政管理部門臃腫,職能交叉
在當前形勢下,我國縣域農業行政管理行政管理部門設置存在著臃腫的問題,這就導致我國縣域農業行政管理行政管理部門職責分工不明確,職能交叉問題較為嚴重。具體來說,在我國縣域農業水利管理方面,縣海事處、抗旱防汛辦和水政監察大隊等行政管理部門都對水事違法行為具備執法監督權,然而,對于具體的違法行為,不能夠明確地界定到底讓哪一個行政管理部門來進行負責。農牧林等系統職能混亂的現象同樣存在。鄉鎮絕大多數政府部門與事業單位之間職能交叉,職能交叉造成的直接后果就是相關單位在工作中有利則爭,無利則推。長久如此導致這些部門淡化為農的觀念,出現“離農”傾向。
同時農村中新發展的專業合作社、專業協會、專業研究會和農工等一體化經營,雖然顯出巨大的優點,但還沒有為農民所普遍認識和接受,還沒有普遍成為聯結農戶的組織。廣大農村還處在分散、細小、落后的小農經濟狀態,它們缺乏信息、科技力量,商品生產量很少,產品質量低,不懂得食品安全要求,不知道市場規則,還缺乏有效的組織和引導。這就沒法進入市場,無力在市場上進行競爭。在一些農村,我國縣域政府的政策在執行的過程中,不能夠深入地落實,甚至存在著“上有政策、下有對策”的問題。
(二)執法服務職能混淆,政事職責不分
我國當前在執法服務的過程中一直堅持政事分開的關鍵原則,然而,在我國縣域行政管理中,面臨著和這一原則不相符合的問題。具體來說,我國縣域農業技術推廣中心負責引進和推廣農業新技術,并且對于農業新技術進行試驗、示范等工作,在此基礎上,我國縣域農業技術推廣中心也負責進行繁重的植物檢疫、植保監管、農藥化肥監督等執法工作,存在著非常嚴重的執法服務職能混淆、政事職責不分的問題。林牧漁業局、農業局等農口部門都存在執法職能和服務職能相混合的問題。
三、縣域農業行政管理體制改革的對策
我國縣域農業行政管理體制所存在的問題導致我國縣域農業行政管理體制不符合當前農村市場經濟和現代農業發展的現實要求,一定要想方設法來推動我國縣域農業管理體制改革,從而切實促進我國縣域農業和農村經濟的全面發展。但在實踐上,采取分步實施,逐步推進的辦法,更具有可操作性。近期,應在以下幾個方面加大工作力度,積極推進。
(一)重組我國縣域農業管理部門,設置綜合性農業行政管理部門
深化我國縣域鄉農業行政管理體制改革,要按照“三個有利于原則”,即:有利于形成合力,有利于發揮綜合職能,有利于加強統一管理。按照發達國家進行縣域農業行政管理體制改革的相關舉措,對于我國來說,要搞好縣域農業管理體制改革工作,就必須重組我國縣域農業管理部門,設置綜合性農業行政管理部門。只有通過這種方式,才能夠將我國不同的縣域農業管理部門之間相互職責推諉的問題進行科學有效地解決,才能夠對于我國縣域農業的多種多樣的資源加以充分的利用,進而能夠集中力量發展我國縣域農業。具體來說,必須對于當前我國縣域農業管理部門加以深入地規范和重組,設置新的農業綜合部門,并且對于原來我國縣域農業管理部門的職能加以重新整合。
(二)實現我國縣域農業管理部門職能的轉變,提升服務效率
只有實現我國縣域農業管理部門職能的轉變,提升服務效率,才能夠真正地體驗到我國縣域農業行政管理體制改革的成果。可以這樣認為,對于我國縣域農業行政管理部門和人員進行重組和整合是做好我國縣域農業行政管理部門改革的關鍵舉措。與此同時,實現我國縣域農業管理部門職能的轉變是不容易借助于定量的方法進行衡量的,這關系到人們的觀念的變換,是一項長期、艱巨、復雜的工程,必須引起我們的高度重視。這就要求在我國進行縣域農業行政管理體制的改革的過程中,一方面必須制定長期的規劃,另一方面,也必須設置近期的目標,只有這樣,才能夠一步步地實現實現我國縣域農業管理部門職能的轉變,最終實現我國縣域農業管理體制的改革。在此基礎上,也一定要進一步做好我國縣域農業信息化建設工作,通過添置先進的計算機網絡設施來進一步改進我國縣域農業行政管理方式,逐步實現我國縣域農業行政管理的電子政務化,切實大幅度地提升我國縣域農業行政管理的效率,最大限度地節約我國縣域農業行政管理的成本。在這一過程中,必須注意到,我國縣域農業管理部門電子政務建設的目的不在“電子”本身,而在“政務”。
(三)科學規范部門職能,優化人員結構
長期以來,我國縣域的農業行政管理體制改革始終都不具備較為健全的法律氛圍,過于強調行政方法,而忽視了經濟方法,不注重采取法律方法來解決困難。科學規范部門職能,優化人員結構,就要求通過立法的方式來成立或者撤銷一個縣域農業行政管理部門,與此同時,縣域農業行政管理部門職能的規范,也必須借助于相應的法律來完成,通過相應的法定程序得以實現。我國縣域農業管理體制改革的過程中,必須通過立法的形式來依法規范我國縣域農業部門的權限,更加有效地規范我國縣域農業行政管理部門職能,切實促進我國縣域農業行政管理體制的良好發展。更重要的是如果政府行政管理部門不是由法律來產生的話,一個政府部門的隨意去留會對經濟社會活動產生很大的影響,政府行政管理部門頻繁的變動也會造成政府職能的真空,無形中增加公民和行政相對人的成本,造成社會財富的浪費。
(四)立法規范農民專業合作自律性組織,促進其健康發展
只有立法規范我國縣域農民專業合作自律性組織,促進其健康發展,才能夠保證我國縣域農業在發展的過程中更好地抵御市場風險,所以,一定要盡快制定規范農民專業合作自律性組織的法律、法規,引導、鼓勵和規范我國縣域農民自律性合作組織的健康發展,提高農民在市場競爭中的組織化程度,實施農業產業化經營,重點扶持龍頭企業、專業組織和市場中介組織等市場主體,最終有利于確保我國縣域農業的規模效益,最大限度地提升我國縣域農業生產率和農業的競爭能力。
關鍵詞:綠色農業種植技術;推廣;概念;意義
引言
傳統的農業生產過程中,農戶更加注重農產品的產量和經濟效益,因此,為了盡可能地提高農產品產量,在農作物種植過程中,往往會施用大量的化肥和農藥,導致生產出的農產品含有一定量的有害物質,對人體具有一定的危害性,同時,過于依賴化肥和農藥還會嚴重破壞生態環境,因此,綠色農業技術的推廣對于我國農業生產發展而言就有重要意義。
1綠色農業種植技術的概念與推廣意義
1.1綠色農業種植技術的概念
眾所周知,農業是我國的第一產業,在國民經濟發展中占據舉足輕重的地位。綠色農業種植技術并不是簡單的生產出綠色農產品,而是指一種可持續發展、綠色環保的種植技術。近年來,在生活品質不斷提高的背景下,人們對農產品提出了新的要求,由數量向質量轉變,傳統的農業種植技術,對化學肥料和農藥的依賴程度比較高,使得部分農產品農藥殘留超標,不滿足國家食品安全標準的要求,威脅著人們的身體健康與生活質量。同時,隨著改革開放進程的推進,我國工業的發展取得了世界矚目的成就,然而,由于多方面因素,有些工業廢料被排放到自然環境中,污染了農田,導致農產品中的有害物質含量超標[1]。綠色農業種植技術強調的是綠色環保與農業的可持續發展,毋庸置疑,綠色農業種植技術必然是我國農業未來發展的重要方向,能夠更好地保障人們的身體健康和生活質量。
1.2綠色農業種植技術的推廣意義
綠色農業種植技術的推廣意義具體體現在以下3個方面:保障食品安全,“食品安全”現已經成為社會熱議的焦點,不僅是人民群眾和國家相關部門深切關注的問題,同時嚴重困擾著人們的生活。綠色農業種植技術的推廣,保證農產品的種植培育在安全環境下進行,生產出綠色、健康、無公害的農產品供人們食用,同時,綠色農業種植技術強調采用綠色健康的種植技術,盡可能地降低化學肥料和農藥的施用量,有效減少農產品的農藥殘留和有害物質含量;提高農業經濟性,現代人們的經濟收入和生活品質都得到了顯著提高,對于許多人而言,寧愿花更多的錢,也要追求健康、高質量的生活,因此,超市中雖然相較于普通食品,綠色食品的價格更高一些,但人們仍然青睞于綠色食品,推廣綠色農業種植技術,生產綠色、健康農產品,能夠獲得更高的經濟效益,帶動當地農業經濟的發展,推動區域經濟的發展;保護環境與資源,雖然我國各類資源豐富,但由于人口基數大,人均資源占用量低于世界平均水平,甚至有些地區已經出現了能源、水資源和土地資源枯竭的現象,再加上工業和經濟發展,帶來的環境污染問題,使得人們可用的綠色、無污染的空氣、水等資源越來越少。基于這種情況,大力應用與推廣綠色農業種植技術能夠起到有效保護資源和自然環境的作用,并且綠色農業種植技術在強調保護生態環境的同時,也非常注重資源利用率,由此可見,綠色農業技術的推廣,綠色農業生產發展,有利于自然環境與資源的保護,對于農村發展起著至關重要的作用,有利于農村資源的充分利用,改善農村經濟條件[2]。
2綠色農業種植技術的推廣策略
2.1建設示范基地
對于大多數農戶而言,要想應用和推廣綠色農業種植技術,建設示范基地是最有效的手段,主要原因在于,在創建綠色農業種植示范基地過程中,農戶可以全面、直接地都對綠色農業種植技術進行了解,通過親身體驗和參觀學習,真正認識到運用綠色農業種植技術的優勢與重要意義,從而在今后的農作物種植過程中,更有信心、更主動地去運用綠色農業種植技術。此外,綠色農業種植示范基地的建設,為廣大農戶創建了良好的學習、交流平臺,促使農戶種植技術水平的提高,在讓農戶全面、深入了解綠色農業種植技術的同時,也讓他們將綠色農業種植技術與傳統農業種植技術有效地融合在一起。我國相關農業部門應該積極學習國外先進的理念和經驗,引進國外先進的綠色農業種植技術,并加以研究與創新,使之符合我國農業生產發展的需求。同時,應該加大綠色農業種植技術人員的培養力度,培養出一批高素質、高水平的綠色農業種植技術人才,為綠色農業種植技術的推廣提供人力資源保障[3]。
2.2制定有效的惠民政策
相較于傳統的農業種植技術,綠色農業種植技術屬于一種新型的技術,對于大多數農戶而言,該技術是陌生的,他們不了解該技術的優勢,因此,在農作物種植過程中仍然青睞于傳統的農業種植技術,而不愿意去嘗試運用新型的綠色農業種植技術,擔心新技術的應用會降低經濟效益。因此,為了更好地推廣綠色農業種植技術,各地區要根據自身的實際情況,制定相關的惠民政策,激發農戶綠色農業種植技術應用的主動性和積極性。例如,制定獎勵與補貼等優惠政策,鼓勵農戶采用環境友好生產方式,激發農戶綠色農業種植技術應用的積極性和主動性,在促進綠色農業種植技術有效推廣的同時,還有效提高了農戶的農業種植技術水平。除此之外,各地區還應該充分發揮綠色農業種植技術人員的作用,要求技術人員深入基層,給予農戶技術方面的支持,使農戶盡快地掌握綠色農業種植技術,并將該技術與傳統農業種植技術有機地結合在一起,實現綠色農業種植技術的有效應用與推廣[4]。
2.3與綠色種植企業合作
綠色農業種植技術應用方面,綠色種植企業比一般農戶,在種植管理、風險控制和農產品加工等方面都具有一定的優勢。因此,我國相關部門在綠色農業種植技術推廣過程中,應該加強與綠色種植企業之間的合作,這樣才能夠更好的擴大綠色農業種植面積,提高綠色農業種植技術的規范性,提高綠色農業種植技術的應用價值[5]。
2.4加強宣傳力度
綠色農業種植技術尚未得到廣大農戶的全面了解,其根本原因在于該技術的影響力較小,知名度不高。因此,各地區有關部門要加強對綠色農業種植技術的宣傳力度,提高廣大農戶對綠色農業種植技術的認識,不斷改變傳統的種植理念,提高社會責任感和環保意識。同時,通過加強宣傳力度,提高廣大人民群眾對綠色、無公害農產品的認可度,增強人們對綠色農產品的認可,為綠色農產品的銷售提供群眾基礎。