社會安全的重要性主要體現精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的社會安全的重要性主要體現主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：社會安全的重要性主要體現范文

關鍵詞：校園安全 管理體系

校園安全問題目前得到社會各階層越來越多的重視，校園安全作為社會安全的重要組成部分，是現代文明社會基本價值的體現。學校在謀求學生全面發展過程中，校園安全觀念必須受到重視，應把確保校園安全作為一個基本的辦校理念嚴格貫徹。據統計，我國校園安全事故無時無刻不在發生，平均每天有超過30個學生受到傷害甚至失去生命。

一、 建立校園安全管理體系的必要性

校園安全管理是社會安全工作重要的組成部分，其特殊性在于是社會傳道授課的主要區域，其特點是人口密度較大，僅接受高等教育的在校大學生已超3000萬，全國教師1300多萬。學校里聚集著祖國未來的棟梁，以及傳道授業解惑的教師，是中華民族復興的希望，學校也是科技發展的源泉。因此，校園安全在我國社會具有極其重大的意義，對校園造成安全威脅的事無不牽動著社會各階層的心，對整個社會產生巨大的影響。

近年來我國校園事故頻發，如運動事故（廣東東莞光明中學學生跑步800米后猝死），交通事故（江蘇華僑子弟學校校車側翻造成多名學生受傷）、食物中毒事故（四川眉山映天學校340多名學生食物中毒高燒住院）、消防事故（北京化工大學宿舍起火）、刑事案件（復旦大學學生室友投毒案）等，都說明我國的校園安全管理體系存在缺陷，亟待完善。

二、建立全面的校園安全管理體系

校園安全問題不容忽視，建立全面完善的校園安全管理體系迫在眉睫。校園安全管理體系的完善在于以下幾點：

1.完善法制，加強立法，嚴格執法。當前，發達國家如瑞典、法國均已制定了《校園安全法》，嚴格執行。我國政府一直以來對校園安全高度重視，目前與校園安全相關的法規包括《中華人民共和國未成年人保護法》、《學生傷害事故處理辦法》、《中小學幼兒園管理辦法》、《中小學校園環境管理暫行規定》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》，以法律的形式確認了應對校園安全事件的重要性。但是在法律的執行方面，我國由于整個社會的法治觀念和法律氛圍不強，很多法律得不到有效執行。因此，嚴格執行相關法規，是完善校園安全管理體系的首要條件。

2. 加強科學技術在校園安全上的應用。校園安全事件絕大部分為突發事件，在事發前無明顯征兆。因此，應加強對校園安全突發事件信息預警問題，以及校園突發事件的資源調度優化配置問題研究，為校園安全提供全面支持，為在校學生和教師提供一個安全的教學環境。目前，可用于校園安全的研究包括：對自然災害事故的評估，校園安全防范措施，可能導致重大事故的關鍵要素，事故發生后受害人行為特征以及心理治療的研究。當前，我國校園安全事故突發時，當事人往往不知所措，沒有完善的應對方案，倉促上陣，疲于應付。結果是，應急措施不到位，處理方案不科學，事故后恢復建設不理性，對事故發生的原因以及今后的預防方案沒有仔細研究完善，屬于被動型的校園安全管理體系。因此，加強科學技術在校園安全上的應用是迫在眉睫的。

3. 增強學生和教師的安全意識，完善責任追究機制，增加學校領導的責任感。一方面，對于師生加強安全宣傳，普及安全知識，讓學生一旦發生事故知道如何減少傷害。另一方面，加強問責機制和監督機制，在事故發生后，明確規定責任承擔者，避免學校領導、教育部門之間責任互相推諉。目前，我國一些學校已經提出建設“安全校園”的目標，引起了社會的關注。

三、結論

本文初步探討了校園安全管理體系的建設，加強校園安全管理，妥善處理校園安全事件是教育部門以及學校面臨的重大挑戰。由于校園安全事件難以預測、誘發因素多樣化、事發地點人口密度大、社會影響惡劣等特點，做好預防和事后的補救是校園安全管理的重中之重。

參考文獻：

[1]孫曄. 校園安全文化建設論. 現代情報， 2012

[2孫培青.中國教育史.上海：華東師范大學出版社，2009

第2篇：社會安全的重要性主要體現范文

【關鍵詞】 國有企業 職能分類 經營目標

引言

國有企業是國民經濟的重要組成部分。建國以來，國企在支持國家建設、保障民生、配合宏觀經濟調控等諸多方面發揮著舉足輕重的作用，毫不夸張地說，國有企業的良性發展既關乎經濟命脈、又牽系國計民生。基于國企的重要性，在當前經濟轉軌、深化改革的攻堅階段，國企改革的階段性成果和未來發展的職能定位再次成為社會各界關注的焦點，其中職能定位是新一輪國企改革繞不開的話題。

然而，在實際運行過程中，國企目標定位很難明確實施，引發了國企定位的新思考。國企改革自始至終備受關注，在各界的注目與監督下國企的處境也難免尷尬：在股份制改革之前，由于社會負擔過重、加之管理理念落后，國企普遍存在虧損現象，被指責為“經營不善、效率低下”。但隨著改革的深入，國企完成了轉型、造就了大批經營狀況良好的大中型國企，確又被冠以“與民爭利”、“利益輸送”的罵名。國企規模有限被視為“沒有競爭力”，而做大做強又被批為“壟斷”。似乎國企面臨進退兩難的境地，而最根本的原因是隱藏在不合理的國企績效評價制度之下的對國企經營目標定位認識的不清晰。因而，圍繞國企經營目標定位問題引發了“國有企業應以盈利性為主還是福利性為主”的討論。

一、國有企業盈利及福利狀況

（一）工資水平分析

采用城鎮單位就業人員平均工資指標，通過橫向對比職工的工資水平來反映不同類型企業間的盈利性差異，得出下述結論：①國有企業目前以43843元的平均工資居于全社會上游，僅次于股份有限公司的49978元和外商投資單位的48869元。②1998-2011年的數據顯示，國有單位的人均工資始終高于城鎮集體單位、股份合作單位、聯營單位、其他內資和全國平均的工資水平。③隨著國企改革的深入，企業盈利性得到有效改善，反應在工資水平上即為國有單位的平均工資分別在2002年和2005年趕超有限責任公司和港、澳、臺商投資單位。以上結論表明國有企業對內部員工的福利處于全社會較高水平。

（二）利潤水平分析

國有企業吸納了約590萬的社會勞動力；對比其他類型的企業，人均利潤相對落后、揭示出國有企業仍然存在低效率問題。但3567.45億元利潤總值的用途及分配仍是國企盈利性問題的關鍵爭論點。另外，結合工資水平的分析，不難發現較高的工資支出是國企利潤水平較低的原因之一。因而，國有企業對內部職工的福利待遇可觀，并在就業方面體現出了國有企業保障就業的社會責任。

（三）國有企業經營收入對國家預算的貢獻

國家預算收入中來源于國有資本經營收入的部分體現了國企的社會責任功能，是國企“福利性”的體現。國有資本經營收入逐年增加、對國家預算的貢獻保持在2%以上，2011年國有資本經營收入1196.86億元，同比漲幅18.18%，占國家預算總收入的2.28%。此外，國有資本經營收入增長率普遍高于國企人均工資的增長率（例如2005年的兩者的相應增長率分別為77.23%和15.40%，2011年分別為18.18%和13.36%）說明國企對整體國民經濟的貢獻大于內部職工的福利所得。因而國有企業具有內、外部正福利效應。

此外國企上交的稅率明顯高于其他類型企業，是政府財政收入的重要來源之一；且政府通過對國企的政策性引導來實現調節宏觀經濟的作用，因而國企又具有政治性。綜合上述，國企的經營目標具有盈利性、福利性和政治性等多元作用。

二、對于國有企業的經營目標的思考

國有企業涉及國民經濟的諸多行業，從關乎國計民生的軍工、糧食、基建等行業到市場高度競爭的投資性房地產行業，我們都能找到國企的身影。然而，目前國有企業的經營目標呈現多元化和不明晰的狀況，使得國有企業社會職能和發展戰略繁雜而混亂：一方面，基于社會總體福利的考量，在關乎國計民生的行業中，國有企業具有絕對壟斷地位，借助政策導向性和規模經濟的存在構筑起很高的進入壁壘，使得民營資本望塵莫及。而另一方面，由于管理的疏松和資本的天然逐利性，國企在競爭性行業中依靠政策優勢擠占了民營資本的發展空間、并獲得了可觀的收入，具有“與民爭利”的嫌疑。這種領域過寬、戰線過長的國企發展模式，不僅有礙市場經濟的合理資源配置功能的發揮、也不利于國民經濟長期穩定發展。在深化市場經濟體制改革的背景下，國企基于經營范圍和目標的改革應為市場主導型經濟掃清障礙。因而，明確國企的經營目標顯得尤為重要。

但國有企業的經營目標不能一概而論，更不能籠統地說國有企業必須以營利或福利性為主。也就是說，明確的目標不代表全體國企都采取統一的目標，因為那樣又容易將國企帶入死板和僵化的歧途。正確的做法是根據國企的不同分類和職能確立適宜其自身發展的經營目標。

（一）國有企業的分類

將國有企業合理分類，是有針對性地設定經營目標的前提。著名經濟學家王琢基于國有企業的功能定位，將國有企業分為五類：①滿足居民公共需要和社會共同需要的公益性的國企；②政策性國企，這類企業的功能是實施政府政策；③保障國家和社會安全的國企；④服務于國民經濟整體利益的壟斷業；⑤五類是風險大的高科技研究開發國企。

上述五類國企按照市場與政府的關系，筆者將其歸結為A、B兩大類。A類包含公益性國企、政策性國企、保障國家和社會安全的國企和風險大的高科技研究開發國企；這些企業的共同特點是其在維護公共利益方面發揮著重要職能，但市場參與度較低，所提供的服務若完全由市場提供則必然導致供給不足。B類指服務于國民經濟整體利益的壟斷業，具有獲得壟斷利潤的潛能，市場資金對其具有傾向性但受制于進入壁壘的限制而無法進入，是國家資本獲取利潤、上交國庫所得的主要行業。

（二）國企經營目標定位

A類國企的經營目標

基于A類國企對國家安全、國民生計、基礎經濟的重要作用，應以福利性為主、讓利于民，充分體現公有制下社會主義國有企業的社會職能。例如供水、供電企業，國家賦予其高度壟斷的特權，目的在于使關系國計民生的基礎性產品供給掌握在我家宏觀調控的范圍內、服務于國家整體需要。這種企業應將依靠國家特權而獲得的利潤返還于民，通過價格機制受控于國家宏觀調節。為保障該類企業的正常運營，在企業出于對社會的福利性貢獻而可能導致虧損時，應有國家財政資金彌補。概括地講，A類國企應以承擔社會責任、保障福利有效到位為經營目標。

B類國企的經營目標

B類國企所涉及的領域包括競爭性行業，這是國企經營目標爭論的主戰場。該類國企受益于公司制和股份制改革，并在國家政策的扶持下不斷壯大，涌現出眾多盈利豐厚的大型企業，乃至躋身世界500強。隨之而來的是國企職工薪酬和福利的普遍高漲、高管薪酬與業績的不掛鉤問題而引發的國企在現代企業制度下經營目標的爭論。解決這一問題似乎存在這難以彌合的悖論，一方面該類國企的利潤是國家預算收入的重要來源，企業降低盈利則稅收收入無法保障、進而影響財政收支。而另一方面，默認國企的盈利性目標，又會對民營經濟造成隱性限制，不利于市場經濟的發展。現階段這種矛盾不易化解但急需緩和。緩解上述矛盾的關鍵點聚焦在“國進民退”和“國退民進”問題的討論中。探究國有企業是否應從競爭行業性退出的問題，筆者認為同樣不可一概而論。競爭性行業也應從宏觀戰略層面區分重要性。

①對于不涉及國家安全或重要的基礎供給的產業，尤其在那些由于國企參與競爭而造成市場失衡的行業，例如房地產行業，國家資本應適時退出，鼓勵非公有制企業合理競爭、建立市場競爭秩序。

②而涉及國家利益的基本原材料供給產業，如鋼鐵、糧油、通信等，應允許具有規模效應的壟斷性國企存在。在這些產業中，關鍵的癥結點不應只停留在國內市場的“國、民”之爭上，而應放眼全球經濟競爭格局，應對國際跨國集團對我國市場占有率的侵蝕，因為現有的民營經濟很難在同跨國集團的競爭中取勝。而這些行業至關重要，決不可將控制權流落到外資企業之手。而對于這些國企的高盈利引發的分配不均問題，則不完全是國企經營目標能解決的，而要綜合考慮分配制度、稅收調節制度、公司治理制度等多方力量的共同作用。

參考文獻

[1] 桁林.“大國有”戰略下國企改革的任務與趨勢[J].福建論壇·人文社會科學版，2011（10）： 140-146.

[2] 張恩眾，張永強.國有企業目標論[J].企業改革與發展探索，2003（5）： 83-87.

[3] 譚琦.基于社會責任的江蘇國有企業價值定位研究[D].南京：南京財經大學，2012.

第3篇：社會安全的重要性主要體現范文

文明表現在言語，每一句話都令人溫暖和親和;文明駐存心里，每一閃念都富含愛心和善意;文明始于足下，每一步都應該扎實和穩重!以下是小編為大家整理的文明交通出行演講稿2021，感謝您的欣賞。

文明交通出行演講稿1生命，僅僅是一個用兩個簡單的字組成的，但是，這兩個看似簡單的字眼，它的意義確是不一般的。它關系著你的安全，你的生危，你的一生。

保爾。柯察金曾說過：人最寶貴的是生命。生命對每個人只有一次。”世界上每天都有許許多多的人，死在車輪子下面、死在馬路上、死在成百上千的人前……他們的死是有一個名稱的—車禍!!!生命只有一次，沒有人可以死而復生。它并非兒戲。出行安全，不僅關系到自己的生命和安全，同時也是尊重他人生命的體現，是構筑和諧社會的重要因素。透過川流不息行駛的車輛，“關愛生命，安全出行”八個字在我的腦海里顯得更加突出。

同學們，你們難道不想平平安安地來，平平安安地回嗎?做到安全出行、文明出行、快樂出行嗎?

當我看了許許多多的關于交通出行的錄像，那顆原本平靜的心也慢慢變得低沉：僅僅是為了爭奪那一秒，一條生命就這樣消失了死亡是個沉重的話題。這不僅僅是一個生命的消失，更是給家庭、學校、社會帶來了一塊永不可抹去的令人心痛的陰影。看著電視畫面中一幕幕車禍慘劇，我神傷了：看著那交通事故中弱小孩童，我哽咽了;看著那事故現場上伸出的一雙雙粘滿灰塵需要援助的手，我流淚了……

文明出行，安全出行，快樂出行。無論如何，朋友們，請從這一刻開始重視交通安全吧!生命只有一次，生死靠我們自己!

文明交通出行演講稿2各位老師，同學們大家好!

我們不管是上學，還是放學時，馬路上的車輛總是川流不息。這時都牽動著每一位爸爸、媽媽的心，馬路上隨時都有可能上演一幕幕慘劇。一個個鮮活的生命就消失在車輪之下，一陣陣歡聲笑語埋沒在刺耳的喇叭聲中，一幅幅慘不忍睹的畫面，一個個痛苦掙扎的表情，一聲聲呼天喊地的哭聲，一句句引人深思的話語，唯獨剩下的是人類的痛惜!導致這悲劇發生的重要原因就是人們缺乏自我保護意識和交通安全知識，一起交通事故都在間接的拆散一個幸福的家庭，如果是我們再多加強交通防范意識，很多事故就可以避免發生，甚至不再發生。俗話說:安全在于提高警惕，事故出于麻痹大意。在人們的眼中，造成悲劇的發生，就是開車不謹慎，不然就是不遵守交通規則，的確如此。如果人們不在酒后駕車，不再技術上逞能，不在駕駛時橫穿馬路，每一個行人都遵守交通規則，那么社會不就沒有令人因失去親人而傷心欲絕的交通事故了嗎?每個人的生命都是父母給與我們的，一個人不會有第二次生命，所以我們應該倍加珍惜，有了生命的存在才能成就我們一個個五彩的夢。我們是祖國的花朵，是未來的建設者和主宰者。作為一名小學生更加應該有自我保護意識，從我做起，從小做起，做一個遵守交通規則的小學生。

可愛的校園我們的家，交通安全靠大家，人人身處自律手，校園開遍和諧花。小朋友們讓我們把平安的種子播撒向大地，讓它發芽生長、開花結果之時，你收獲的將是更多的幸福與安寧。

文明交通出行演講稿3尊敬的老師，親愛的同學們：

大家好!

今天我演講的題目是《關愛生命，文明出行》。

生命是美麗的，也是脆弱的，生命的意義不在于長短而在于它精彩與否，把握住每一個瞬間，讓生命如同璀璨的星群，發光發亮??保護自己的生命是每一個人的天職，唯有活著才談得上如何讓生命更精彩。

每個人只有一次生命，丟失了就無法挽回。關愛生命，文明出行，如今已是越來越重要的話題，現在，隨著城市發展、人口增加，出行問題也越來越嚴重!在這忙碌 的街道上，在這歡歌笑語中，隱藏著一個多么可怕的魔鬼，你知道嗎——交通隱患!現如今，減少交通隱患成了迫在眉睫的一項任務! 隨著經濟的發展，馬路上的車輛川流不息，車水馬龍的馬路上隨時都有可能上演一幕幕慘劇，一個個鮮活的生命就消失在車輪之下，一陣陣歡聲笑語埋沒在刺耳的喇 叭聲中，唯獨剩下的是人類的痛惜!導致這悲劇發生的重要原因就是人們缺乏自我保護意識和 交通安全知識，若是人們再多些這種意識，那么類似的交通事故就可以避免發生，甚至不再發生。

親愛的同學們，當你“瀟灑”地騎自行車上街時;當你開心地和伙伴們在馬路上嬉笑打鬧時;當你為了刺激翻越護欄時;你是否想過，這樣做可能的結果是什么?也許你覺得沒什么，但是這對我們學生來說，如有稍稍僥幸，后果將不堪設想!人最寶貴的、是生命，生命對于每個人來說只有一次。然而就在現實生活中，許多人因一時疏忽，而釀成了一場場“馬路悲劇”。

安全很重要，那怎樣才能夠安全出行呢?

據統計，在2009年，全國共發生道路交通事故265204起，造成73484人死亡、304919人受傷，直接造成財產損失10.1億元。在每年中小學生的傷亡事故中，車禍造成的原因是第一位的。為什么會有這么驚人的數字呢?原因就是很多未成年人的安全意識還不夠強烈，不拿生命當回事。那么多未成年人的生命就葬送在車輪之下，一個個失去的生命，難道還不足以讓我們痛心嗎?難道不足以讓我們得到血的教訓嗎?那一個個觸目驚心的數字，難道不在告知人們生命的 可貴，不在昭示著人們注意安全，文明出行的重要么?

安全是一種美，安全的美體現于維系安全的行為過程之中;安全是一種情，安全的情是一種美好的感覺狀態;安全是一種理，安全的理是一個社會、一個國家、一個民族用安全文化對生活方式的理性表達;安全是一種法，安全的法是文明的體現，責任的體現。安全，就象空氣，與我們的生活、工作息息相關;安全，猶如陽光， 我們無法承受失去它的痛苦。安全，它聯系著我們每一個人。 文明出行是我們每個人都應該做到的， 假如，你想橫穿馬路圖方便時，提醒自己走人行橫道，為生命多加一份保障;假如，你帶著僥幸心理想闖紅燈時，想想父母在家里為你擔心，告訴自己紅燈停，綠燈行，生命其實不止屬于自己。

文明交通出行演講稿4隨著現代社會經濟的迅猛發展，交通運輸業也有蓬勃發展之勢，各種各樣便捷的交通工具大量的進入了尋常百姓家，各種交通工具遍地開花，路上車水馬龍的繁榮景象比比皆是。但是，當我們看到它給我們帶來便利的同時，也要看到其中潛伏的安全隱患。所以，倡導“文明交通，平安出行”勢在必行，交通安全意識就應倍受關注，成為社會安全的焦點!

曾經看過這樣一則報道，“在我國，全國范圍內，每六分鐘就會有一人死于車輪底下”。多么可怕的數據啊!這絕對不是危言聳聽!!交通事故就像一個隱形的殺手，潛伏在馬路上，等待著一些違法亂章的不安分子的出現。隨時都可能奪走他們的性命。由此看來，遵守交通規則，文明駕駛有多么重要。所以，為了我們自身的安全，也為了他人的人身安全，我們應該注重文明交通，對自己負責，對他人負責。

文明交通也是構建文明社會的一個重要的保障，而市民的文明素質則是構建文明交通的“軟肋”。俗話說：“紅燈停，綠燈行”，但往往在現實中很多人都把持不住自己，使闖紅燈這一現象層出不窮，屢見不鮮。更可怕的是有些市民似乎養成了闖紅燈的習慣，對紅綠燈的變化一概視而不見，見縫插針，本著“走自己的路，讓紅燈一邊亮去吧”的心理，讓交通陷入了一片混亂，讓交通事故有機可乘。同時也有一些圖省事的市民，不顧自身的安危，可謂“奮不顧身”,隨意在車流中穿梭，讓斑馬線隨著車流遠去，在他們心目中，他們認為只要多個心眼，多注意些，冒一下險也無大礙。他們的這種“勇敢”的表現似乎認為交通規則只限于車輛，而不限于他們，畢竟違反交通規則的車輛會被罰款、扣分、扣留駕駛證......而對行人卻無可奈何。可是，你錯了，要是你仍心存這種僥幸的念頭，哪天付出的就是鮮血乃至生命的代價。因此作為新一代的主流，我們更應該要呼吁大家珍愛生命，“文明交通，平安出行”!

作為一名小學生，我們更應該身體力行，以身作則，用實際行動參與和諧交通環境的建設，在日常生活中嚴格要求自己遵守交通法規，避免交通事故的發生。同時也應加強宣傳遵守交通法則的重要性，倡導“勿酒后駕駛，限速行駛”,開車是一件頻繁而單調的事，容不得疏忽，請不要拿生命開玩笑，否則飛旋的車輪會毫不留情地吞噬每一個脆弱生命。

交通的現狀，猶如一面鏡子，它折射出每一個出行者的文明素質水平，倡導“文明交通，平安出行”，最主要還是需要靠我們每個人自覺來遵守，我們都應本著“寧等一分，不爭一秒”的原則，共同營造和諧的平安路線!

文明交通出行演講稿5各位老師、同學們：

上午好!

新的一周開始了，或許站在這里的你們還睡眼朦朧。請各位回想一下，今天早晨，或者曾經的某一個早晨，在上學的路上，你是否有如下這些遭遇：也許有些家長因著急上班而在送你的途中超速行駛;也許你飛奔在路上，在十字路口遇到同樣趕時間的其他行人，于是所謂“志同道合”的一波人，在紅燈亮起時，與各位司機“斗智斗勇”;也許你從青年路對面騎向存車處時，耳機里的一句歌詞而出神，與一輛汽車擦肩而過;也許你因為昨晚趕作業到很晚，導致早晨因困倦，耳朵間接性屏蔽鬧鈴聲，好不容易戰勝困意，告訴自己要為了理想而堅持，接著，就一路瘋狂飚車，甚至在機動車道上和汽車競速······

如果你曾經有過這樣的經歷，請舉起你的手。

那么現在，我還想再追問：當你發現自己的父親駕車超速行駛時，是否會因他在你心中高大威武且車技高超的形象而認為這并不危險;當你騎自行車闖紅燈時，是否會安慰自己現在路口車輛還不算多，應該是不會有危險的;當你偶爾因趕時間，騎到機動車道上時，是否會邊騎邊發誓說，我就破例這一次，以后再也不會這樣做了。

如果你也曾有過這樣反思自己，那么請再舉起你的手。

可是，往往這種事情屢次發生。這是為什么?

第4篇：社會安全的重要性主要體現范文

關鍵詞：食品安全 政府監管 問題 對策

繼“三鹿毒奶粉”、 “地溝油事件”之后，今年又一個涉及食品安全的“炸彈”—— “雙匯瘦肉精事件”引起了人們的關注。在歷經了三鹿奶粉三聚氰胺的沖擊后，雙匯引進瘦肉精豬肉事件雖稱不上是食品安全領域的標桿性負面事件，但由此引發的輿論關注范圍與規模之大也暴露出目前我國的食品安全形勢岌岌可危，食品安全供給與需求明顯失衡。導致這些問題發生的因素很多，其中，政府監管的缺位值得我們深思。

1.我國食品安全政府監管的重要性與必要性

食品安全關系到廣大人民群眾的切身利益，我國黨和政府十分重視食品安全監管工作，但目前我國在食品監管中還存在許多盲點。政府把好食品安全關，有十分重要的現實意義。

1.1我國食品安全政府監管的重要性

食品安全問題愈演愈烈，關系到每個公民的生命健康和飲食安全。政府履行保障食品安全職能，加強我國食品安全監管的具有以下重要意義：首先，有效的政府監管可以維護食品生產者和消費者的合法權益。減少少數食品生產者利益的驅使下完全忽略食品安全，侵犯合法生產者正當權益，嚴重危害了人們的生命安全和身心健康。其次，加強食品安全政府監管，有利于提高我國食品安全水平和政府公信力，是社會穩定和諧的重要保障。再次，有效的政府監管有利于增強我國食品行業在國際競爭中的競爭力，維護我國的經濟利益。

1.2我國食品安全政府監管的必要性

市場并不是沒有缺陷的，即便是在我國以公有制成分為主體的市場經濟下，也會出現市場失靈，頻發的食品安全危機就證明了這一點。沒有政府的監管和干預，食品市場不僅會出現市場失靈，導致資源配置效率低下或無效率，而且會嚴重威脅消費者的身體健康和生命安全。食品安全的公共產品屬性、市場失靈以及政府的公共管理職能使得政府監管食品安全成為必要。只有政府可以通過立法或行政手段，要求食品生產者、經營者提供真實、全面的食品信息，要求其行為合法；只有政府可以對食品生產、銷售進行監管和控制，從而保障人們的人身及健康安全。1

2.我國食品安全監管的現狀和問題

目前，我國在食品安全監管方面主要采取的是以分段監管為主，品種監管為輔的監管方式，己經初步建立了國家和地方兩個層面的食品安全監管體系并發揮了重要作用。中央和地方兩個層面的食品安全機構各成體系，共同形成了我國食品安全監管主體，在加強食品安全監管方面發揮著重要作用。但迄今為止，食品監管責任體制依然沒有理順，機構定位比較模糊，多部門業務在食品監管和服務過程中難以甚至無法整合，從而導致食品安全監管中一直難以克服的“低效”、“失效”、“無效”等現象沒有得到有效緩解。

以“雙匯瘦肉精事件”為例，該事件的爆發主要是因為政府監管部門失職，這表明我國的食品安全監管體制存在不容忽視的缺陷，這些缺陷導致許多不安全因素進入市場，嚴重危害國民的健康。通過疏理我國的食品安全監管框架，發現我國政府食品安全監管主要存在以下問題：

2.1食品安全監管相關法律法規不健全

食品安全法律的不完善主要體現為以下幾個方面:1.條款籠統滯后，缺乏可操作性。一些條款已然過時，對當前市場經濟條件下的實際問題約束力較小，操作性不強。2.法律體系缺乏系統性和完整性。我國關于食品安全的法律法規雖然眾多，但因分段立法，條款相對分散，調整范圍較窄，如《食品.衛生法》沒有體現從“農田到餐桌”的全程管理，使豬肉的監管環節出現盲區。同時，由于執法主體不同，適用的法律不同，定性不準確、處理不得當的現象大量存在。23.法律處罰過輕，威懾力不夠。相關法律的規定往往只限于罰款。事實上，違法者被查處后很少向司法機關移送，更是很少判刑。那些被媒體曝光的食品事故處理結果，僅僅只是搗毀、查封加工點和停業整頓等，而主要負責人大多數都逃脫了法律的制裁。

2.2監管主體職責不明確

在“雙匯瘦肉精事件”發生后，相關專家將原因歸咎于各監管部門“多頭管理、無人負責”的局面。我國食品生產流通屬于“分段管理”，有7部法律與農業部、工商局、衛生局、質監局、商務部、食品藥品監督管理局共同負責豬肉的監管，但由于監管主體設置不合理，職責不清、權責不明、重復監管、監管真空，缺乏部門整合、綜合協調和聯動機制，相關職能部門的監管空隙使雙匯鉆過養殖環節的監管漏洞，進入販運環節，并以各種手段溜出屠宰和銷售環節的監管，堂而皇之進入市場銷售。

2.3食品安全預警系統和行政問責體制的缺失

當前食品監管還存在預警機制滯后問題。食品監管重在防患于未然，而目前很多時候食品安全是“出了問題才重視”、“不死人不重視”，絕大部分措施屬于事后處理，不僅達不到監管目的，反而會加大監管難度3。

而對于行政問責制尚未納入到法制化的軌道行政問責制。雖然自SARS以來在我國引起了廣泛的關注，也有一些政府官員因此引咎辭職，在“雙匯瘦肉精事件”中也有一批領導于部受到處理。這是食品安全事故中落實問責制的自然結果，也是我國食品安全監管體制取得不斷進步的可喜表現。但是當前的行政問責并不是依據法律程序來問責，問責的事由、人員范圍仍不確定，問責的主體定位不準，問責的程序還存在漏洞，追究的后果還不明確。并且目前在我國所有的責任追究機制主要是針對個人決策失誤和行政行為不當，很少對集體決策失誤的責任人進行追究，這種“法不責眾”的現象在我國司空見慣。4

3.完善我國食品安全政府監管的對策

食品安全事關公眾利益和經濟發展，是一項系統工程。“雙匯瘦肉精事件”之所以發生，政府的責任首當其沖。鑒于當前嚴峻的食品安全形勢，政府必須樹立科學監管理念，專業分工、高效協調，從制度層面完善監管體制，營造良好的監管外部環境，從根本上解決食品安全問題。針對“雙匯瘦肉精事件”中我國政府監管食品安全存在的一系列問題，提出以下完善我國食品安全監管的對策。5

3.1加快食品安全監管法律和制度建設

政府是國家法律的制定者和守護者，完善食品安全的法律體系是政府不可推卸的責任，也是保障法律有效實施的根本前提和依據。具體包括以下方面：

（1）整合現有法律資源，完善《食品安全法》。在加強貫徹落實此法的同時還要對現有的有關食品安全的法律法規、條例等進行認真清理、補充和完善，將散存于各項法律法規中有關食品監管的內容整合，盡可能減少立法和執法上的相互沖突，解決法律體系的混亂，保持法律的同一性。

（2）進一步與國際接軌，參照國際食品安全法典建立我國食品安全法律法規體系。以國際現有的食品安全法典為依據或參考建立我國食品安全法規體系，建立與時俱進、重在防范，科學、全面的食品安全法律體系，以《食品安全法》為龍頭，其他具體法律相配合多層次立體框架的食品安全法律體系。

（3）強化法律法規的懲罰力度，賦予食品安全監管部門更充分的權力，從源頭對食品生產加工及相關企業實行強制性管理。《食品安全基本法》處罰的懲戒力度不夠，為此，要擴大執法部門的檢查權，加大對違反食品質量安全法律的懲處力度，強化對食品生產加工企業的日常監督管理，確保食品安全法律法規的執行力和可操作性，做到令行禁止、政令暢通。對于那些生產、制造、銷售有毒有害的食品的企業經銷商，無論其生產或銷售數量的大小，都要移送司法機關追究刑事責任，并罰其傾家蕩產，在一定程度上可以限制假冒偽劣商品的泛濫。

3.2建立有效的食品安全監管主體

“雙匯瘦肉精”事件再次暴露了我國目前分散的監管體制的嚴重缺位，也顯露了2003年成立的食品與藥品監督管理局并未發揮預期的綜合監管、組織協調的作用。因此我國食品安全主體應進行重新調整與分工，在食品安全監管體制上，將我國目前實行的“多部門按環節分段式的管理模式”，轉變為“單部門按產品鏈條式的管理模式”，合理分工、高效協調。我國食品安全委員會可借鑒美國的做法，國家級食品安全委員會直接對總理負責，主要成員由不受部門利益影響的食品安全專家組成，在監管工作上不承擔具體的食品安全監管工作，而僅負責層次較高的抽象決策行為，包括食品安全風險分析、風險評估、風險預警和及時國內外食品質量安全方面的動態信息等工作，改變行政監管機構權力分散與各自為政的現象，提高監管效率。6

同時，整合執法力量，解決多頭執法現象。整合執法力量，就是要合并現有食品監管的相關部門，對設置不合理或人員嚴重超編的機構，或撤銷、或合并、或精簡，克服政出多門、各自為政的局面，在此基礎上，建立統一的食品安全監管部門，對食品生產全過程進行監管，并賦予更高的權威。

3.3建立有效的預警系統和行政問責機制

地方政府應當立足長效監管機制，改變當前靠突擊、督查、評比推動食品安全的工作方式，同時，借鑒發達國家管理經驗，探索運用以食品安全風險評估為主要內容的食品安全監管手段，及時預警信號，一方面讓監管部門可以提前介入處理問題，另一方面使廣大市民從食品安全預警信息中知道安全隱患所在，避免重大風險事故發生。

為了使行政問責制成為一種長效機制，應制定和頒布專門的行政問責法規。整合形成包括問責標準、問責程序、問責范圍、問責主體、問責救濟在內的統一的問責的法律法規。在追究監管人員違法行政或不作為的法律責任時，必須經過具有法定事由并經過法定程序，改變以往那種“重實體輕程序”的做法，依照法定程序實施問責。7

食品安全的保證，僅靠政府一方的努力是不夠的。政府監管措施的有效實施，需要市場、教育機構、媒體、消費者等社會各方的積極參與和配合，以及整個社會經濟發展水平提高、社會信用體系的建立等。

參考文獻：

[1]陳錫文、鄧楠.中國食品安全戰略研究「M].北京:化學工業出版社，2004.

[2] 國家質量監督檢驗檢疫總局.中國的食品質量安全狀況白皮書，國家質量監督檢驗檢

疫總局門戶網站aqsiq.省略.

[3]劉俊華、劉文.我國食品安全監督管理體系建設研究「J].世界標準化與質量管理，

2004(5).

[4]馬英娟.政府監管機構研究「M].北京大學出版社，2007.

[5]王燕.食品安全監管面臨的問題和思考「J〕.河南預防醫學雜志，2006(11).

第5篇：社會安全的重要性主要體現范文

自古以來我國就十分重視軟實力的建設

軟實力的概念雖然是近代西方教授提出來的，但在歷史的發展中，每一個國家都有軟實力和硬實力兩方面的內涵，其中我國軟實力、硬實力的條件是一直存在，并長期不斷的進步與發展。

李偉提到，軟實力有三個核心的要件：文化、價值觀、依托于文化和價值觀所形成的社會政治制度。從這三方面看，我國軟實力整體建設發展的要件是十分完備的：首先中國具有五千多年的文化傳統和歷史；到了建國以后，發展了一整套社會主義價值觀的核心觀念；在此基礎上形成的整個社會主義政治制度和社會體制，是比較完善的，如今我國還在進一步深化改革發展經濟，這也是國家軟實力非常重要的一部分。

簡言之，我國軟實力的基礎要件是非常完備的，基礎要件也一直在不斷的發展，今后一段時期內，我國在整體發展過程中，在硬件不斷取得進步的同時，軟件也在不斷的進步。一個國家的硬實力和軟實力是相輔相成的，在一定程度上，軟實力與硬實力還相互促進。

對于軟實力的重要性，自古以來我國對這個問題的認識十分深刻，《孫子兵法》中提到，三十六計中上上策就是“不戰而屈人之兵”，指的就是依靠軟實力的影響達到自身的目的，這也說明自古時起我國就非常重視對軟實力的建設。

建國后，特別是“十”以后，我國在建設軟實力的過程中，堅持樹立社會主義核心價值觀念，這也是我國軟實力最核心最關鍵的一個要素。

不同國家都有不同的軟實力，價值觀也不一樣，文化傳統既建立在核心價值觀的基礎上，也是一個國家核心價值觀念的重要載體之一，這種載體承載著國家所主張的社會價值觀念。

我國在建設軟實力過程中所采取的舉措，是依托于自身的價值觀念，并對依托于這種價值觀念和文化傳統的社會主義政治制度進行改革，使之更加符合社會主義核心價值觀念的整體發展。

挑戰與機遇并存

意識形態是國家軟實力最核心的一部分，長期以來，我們不斷地面臨著挑戰。自亨廷頓的“文明沖突論”出臺以后，西方國家建立了一個偽命題，認為當今世界的文明只有西方文明才是最“先進”的，其他文明包括社會主義文明，包括其它發展中國家從自身客觀實際和歷史發展起來的文明都是“落后”的文明。基于這樣的認識，觀點認為這些“落后”的文明是要被西方所謂的“先進”文明所取代，這種“先進”與“落后”的文明之間會產生沖突，當然這是極大的偽命題。

李偉認為，世界上不同國家所具有的文明都是根據本國實際發展所形成的，具有符合本國實際的最主要特征，同樣，社會主義的文明在當今的文明之中，是最具有普遍意義的文明思想和概念。在亨廷頓的“文明沖突論”和西方建立的上述偽命題下，中國軟實力的發展在遇到西方所謂的“民主核心價值觀念”時，就可能會產生一些沖突，這些沖突在國際上也反映在硬實力方面，軟實力跟硬實力并不可分。這是我國軟實力發展中，面臨的一個很大挑戰。

從另外一方面看，當今國際社會處于動蕩不安的時期，對很多國家的軟實力提出了眾多新的挑戰，但這也是中國軟實力自身發展的一個機遇。比如，提出的共建人類命運共同體，這并不僅僅是從一個國家的角度出發，提出形成自己獨有軟實力的問題，而是從國際社會的整體角度出發，把軟實力對于促進整個國際社會、人類的發展聯系在一起。這與我國軟實力、核心價值觀念密切相關，人類命運共同體的提出與“一帶一路”倡議的推進也密切聯系在一起。因此，軟實力的建設發展實際上跟現實的經濟社會的發展密切相關，與軟實力依托的硬實力，包括經濟的發展、社會的進步、民主生活的改善實際上也聯系在一起。不能把軟實力看成高高在上的東西，任何的軟實力都是以實際問題為載體的體現，硬實力也是軟實力的載體之一。

李偉說，從這個觀點看，中國當前軟實力的構建和發展既面臨來自西方的遏制、圍堵的挑戰，也有中國“一帶一路”倡議的推進、構建人類命運共同體的機遇，處于挑戰與機遇并存的狀態。

文化對國家安全的保駕護航

文化具有傳承性，文化的傳承既具有符合時展的特征，也有隨著時展而不符合時展的特征。文化是不斷發展進步的軟實力。文化對整個國家的構成具有連續性。在歷史的長河中，不同歷史階段的文化都是軟實力的重要組成部分，是一個國家十分重要的軟實力基礎，也是一個國家核心價值觀念非常重要的載體。

文化是國家核心價值觀念中最核心、最關鍵的一個載體，這個載體承載的內容會隨著這個國家社會的發展、人類的進步發生著變化，中國古代的歷史文化到了社會主義階段，向社會主義文化的方向發展。社會主義的文化承載的是社會主義的核心價值觀念，文化通過多種形式對社會主義核心價值觀念在人們心中的地位、傳播、發展進步起著重要作用。

國家安全體現在方方面面，包括傳統安全和非傳統安全。過去非常重視傳統安全，保障國家的領土不受侵犯，這個體現在硬實力的安全問題。隨著社會的發展，非傳統安全逐漸對國家安全的威脅呈上升態勢，這種非傳統安全表現的形態多種多樣。長期以來，西方國家為了自身利益，通過、和平演變等一系列手段，依靠軟實力對我國國家安全形成威脅，這種威脅往往通過文化的傳播構成。如果一個國家的文化一直受到外來文化的影響，失去自身的文化傳統，本國的核心價值觀念也會隨之失去，因為核心價值觀念最重要的載體即文化載體失去了，自身的核心價值觀念也就沒有了存在的空間。

文化安全的重要性不言而喻。主席在提出總體國家安全觀的概述中提到“以軍事、文化、社會安全為保障”，把文化安全上升為保障性層面。

李偉強調，文化安全為國家安全保駕護航最核心的觀念就是必須讓社會主義的文化承載的是社會主義核心價值觀念，而不是其他一些價值觀念，這是文化為國家安全保駕護航最核心的作用。

軟實力的走出去需要“尊重”

整個全球化發展的過程也是不同文明之間相互交融的一個過程，在交融過程中，中國軟實力建設同樣也要吸收不同文明核心價值觀中符合人類發展的優秀成分，這樣使得中國整體軟實力的發展不是處于固步自封的狀態，而是不斷兼容并蓄。

中華文明最大的特點是具有良好的兼容性和包容性，這也是中華文明幾千年來一直屹立于世界文明之林的關鍵要素，可以看到不同文明包括文化、宗教等諸多要素都能在中國達到一個兼容并蓄的狀態。

在全球化發展過程中，軟實力建設要與硬實力發展的過程相適應，中國軟實力的發展不是零和的過程，而是形成多贏的過程，這樣才能使中國整體的軟實力在國際社會發展的過程中，形成領先并起到帶頭作用，這應當是我國文化軟實力發展的總體態勢。

在提到走出去戰略的過程中，應如何用好巧實力軟實力的問題時，李偉表示：“我個人不建議用巧實力這個概念，我們依然使用軟實力這個概念，但是不能突出軟實力的排他性，要體現軟實力的兼容性，因為我們在文化走出去的過程中，必然要和其他國家軟實力的載體產生碰撞。”

中國在提到軟實力走出去時，使用了一個很關鍵的詞，就是“尊重”。尊重是軟實力之間結合非常重要的一個橋梁，每個國家的文化傳統和軟實力方面可能和我國的核心價值觀并不是完全一致的，但是它在一個國家發展過程中，可能在很大程度上符合本國的發展實際，所以說尊重然后能夠互相包容，這也是我們軟實力走出去的另外一個核心概念。我國不要只是單純讓自身的軟實力在國際上活動，我國硬實力在國際上的發展，特別是以經濟為主要形態的發展，實質上都是承載著軟實力的一種體現形式，也有軟實力包含在我國幫助其他國家實現共贏多贏的建設發展過程中。因此必須使得軟實力和硬實力實現一種有機的結合。這樣才能出現一種使我國軟實力與硬實力無縫對接的狀態。

李偉表示，軟實力不能單獨的拿出來，我國提出的“一帶一路”倡議，包括走出去，并不僅僅是為了自己的經濟利益，而是為了體現一個共同的利益，共同利益本身就是一種軟實力的體現。所以提倡融入當地也是軟實力的體現，包括通過各種合作發展形成命運共同體也是軟實力的體現。軟實力體現在方方面面，可以說任何一個方面都有國家軟實力的成分在里面，“我們最反對把軟實力抽象的來看，抽象的來看，軟實力就真的變成軟的而缺乏實力的這樣一個概念，所以我們必須把軟實力附加到硬實力上面，附加到我們能夠與現實密切聯系起來的方方面面，我國與軟實力相關聯的各個單位、人員都必須能認識到這一點。”

我國智庫應該有所作為

西方在文化方面的攻略是全方位的，文化作為一個國家核心價值觀念的載體的同時，其表現的形態也是多種多樣的，從飲食、影視、產品、生產等方方面面都有一個國家文化的表現形態。因此不要把文化作為一個抽象的概念看待，文化是具體的滲透在人們生活的方方面面。只有認清文化的本質特征之后，智庫再從歷史觀、現實觀、價值取向等方面形成研究成果，而不是單純地發表文章進行說教。

李偉建議，中國智庫在中國軟實力建設和發展過程中，應該從實際出發而不應該學究化的去做空洞化的理論研究，軟實力的建設，要將理論與實踐密切結合起來，并且不要僅從中國這個角度出發，要把中國和世界的軟實力建設和發展研究結合起來，同時也要研究世界上其他國家軟實力建設發展當中一些有益的可以供借鑒的經驗，來為我國軟實力建設的中央決策提供參考。

第6篇：社會安全的重要性主要體現范文

我們主要抓了如下幾方面的工作：

一、思想認識到位 責任落實到人

我們根據學校的特點，認真研究和部署安全工作，與各班級簽訂學校安全工作責任書，落實了責任制，建立了家庭與學校之間，學校與部門之間層層安全責任網和具體的責任范圍。在常規管理工作過程中，學校經常研究分析校園安全動態，及時部署學校安全工作，及時消除校園安全隱患，做到 “警鐘長鳴，防患于未然”，完善了學校安全管理機構和相關制度，落實了層層責任制，有效地保障了師生的人身安全。

二、注重宣傳教育 注重培訓隊伍

抓學校安全工作，突出的特點是要注重宣傳教育工作，讓學生在掌握基本救護技能的同時，樹立安全意識，受益終身。因此，我們在日常安全工作中，突出地體現學校教育功能的作用，首先利用6月8日六一班的國旗下講話進行“安全生產月” 動員活動，在校園內建立了“校園安全宣傳專欄”，各班開展了以“交通、游泳、防火、防雷電”等為內容的安全教育為主題的班隊會。各班出了一期以防震抗災為主題的黑板報。結合安全月教育專題活動，組織學生進行了疏散演習，及時通報學校安全工作的動態，推廣安全管理的好做法。

三、依法建章立制 依章規范管理

只有依據國家的安全法規建立學校安全工作管理規章制度，只有依據規章制度規范管理學校安全工作，才能使我們的安全管理工作有法可依、有章有循，才能使我們的安全常規管理工作步入規范化、制度化的管理軌道。我們制訂出臺了《芳華路小學安全工作管理條例》等一系列管理規章，并制定了《芳華路小學安全監督管理辦法》，從依法行政的角度，在實踐工作過程中，探索建立了學校組織師生外出活動的申辦程序和校園安全隱患告知制度，實踐工作的經驗告訴我們，學校安全管理必須以安全法規為管理準繩，必須心系廣大師生的安全，公正、廉明地照章辦事，來不得半點馬虎的工作作風。

進一步健全學校安全管理的規章制度，進一步明確校園安全、部門工作安全、教育教學活動中各環節的安全責任，落實責任制，從源頭上有效遏止學校安全隱患，嚴格遵守國家頒布的安全管理法規，切實樹立依法治校的觀念。嚴格執行教育部門制定的安全管理規章。切實抓好學校安全的常規工作，做到“五有”，即“有計劃、有布置、有專題、有落實、有效果”。在日常視導和督查工作中，做到“五結合”即“常規教育教學工作緊密與安全工作相結合；定時檢查與隨機抽查相結合；日常安全教育與專題安全教育相結合；校園與社會、家庭的安全教育緊密結合；表揚與批評相結合”。

四、活動的開展、實施

1、以學校少先隊大隊部名義進行 “安全校園，和諧家園”學校安全教育的意義和重要性的宣傳，在學校內外營造“安全、和諧”的大環境；

2、在安全生產宣傳咨詢日 6月8日到來之際，每個班級出一期以“安全教育、和諧校園”為主題的紅領巾黑板報，使學生了解學校及社會安全細則；

3、各班舉行了一次以安全教育為主題的班隊活動，以班為單位，圍繞平安、和諧、文明校園，進行安全知識講座；

4、針對學校的校園環境和存在的安全隱患，責任到人，鼓勵師生積極行動起來，對發現的安全隱患，進行整改；學校沒有能力整改的，在危險處設置警示標志，并統計上報社會事業局，請求盡快采取措施排除隱患。

5、在學校顯著、醒目位置，懸掛安全教育標語；在樓梯出入口，張貼“靠右慢行”等警示標志。

6、利用每周一升旗儀式，班級中隊會，每天上下學等時機，集體對學生進行安全教育；每天在學校門口安排值班老師接送學生，引導保護學生出行安全。

7、針對地震、火災等重大人力所不能及的災害情況，開展了相關的安全知識講座，并于6月23日開展了“安全撤離演練”。

8、將整個活動推向的是“小手拉大手，安全進萬家”活動。從6月23開始，學校大隊部號召全校師生，做“安全生產月”義務宣傳員，走進社區、家庭，利用走親訪友之際，向社會宣傳安全生產知識和措施：同學們的熱情和努力，得到了家長和社會的一致好評。

第7篇：社會安全的重要性主要體現范文

關鍵詞：觸電人身損害；賠償責任；產生原因；責任認定；防范措施

中圖分類號：D923 ；TH188.2 文獻標識碼：A 文章編號：1673-8500（2013）07-0100-01

一、觸電人身損害產生的主要原因

1.電力企業的主觀原因

觸電人身損害事故的產生和認定，在主觀方面是以電力企業管理行為不當為依據的。主要表現在：①電力企業管理意識薄弱，對設備檢修、線路檢查、危害和風險預警等工作未能樹立起足夠的重視，導致供電網絡故障出現，造成一系列的危險可能；②人員和技術管理不到位，安全責任落實、技術規程要求、人員素質建設和考核等方面工作相對模糊，缺乏嚴格的標準和制度；③對電力設施保護區的保護力度不夠，導致保護區內違法施工作業情況出現；④安全宣傳與危險警示工作未能落到實處，危險區域標志不明顯和未設標志，未向民眾大面積普及電力安全知識等。

2.社會安全意識薄弱

一方面，群眾受落后思想意識影響，普遍存在私拉亂接現象，特別是在農村郊區等相對缺乏監管力的地區，此類現象更是屢禁不止；另一方面，部分家長對子女的監護管教不足，導致小孩觸電事故發生幾率上升。

3.第三方參與者的原因

我國部分地區，發電廠及相關的電力設施以既定區域為單位，劃分給第三方代為管理和維護，但由于第三方管理者疏于維護和管理，促使電力設施老化、故障，從而使得民眾觸電幾率增大。

二、賠償責任的認定

1.直接責任認定

根據我國相關法律文件原意，可將“觸電人身損害賠償”解釋如下：因高壓電造成人身損害的案件，由電力設施產權人依照民法通則第一百二十三條的規定承擔民事責任。足見，我國國家強制規定，觸電人身傷害賠償責任的主體是電力設施產權人。責任的具體落實一般是以觸電事故的發生為依據，電力設施的產權人將會被直接認定承擔賠償責任。

2.免責原由

《解釋》第二條第二款規定：“但對因高壓電引起的人身損害是由多個原因造成的，按照致害人的行為與損害結果之間的原因力確定各自的責任。致害人的行為是損害結果發生的主要原因，應當承擔主要責任；致害人的行為是損害結果發生的非主要原因，則承擔相應的責任。”，如果強行以統一標準來認定賠償責任則對責任人不公平。因此，以下情形中責任人可以免去賠償責任：①由不可抗力造成的觸電事故，如氣候原因、地質災害等；②受害人以自殺、詐騙等目的，故意觸電造成事故的；③因違法事由造成觸電的。

3.認定原則

在我國《民法通則》、《電力法》、《解釋》等諸多法律文件中，觸電人身損害賠償責任的認定原則分為以下幾類：無過錯原則，適用于電力高危工作崗位人群；過錯責任原則，即以電力設施產權人或管理者過錯的，當承擔賠償責任；公平原則，即受害者與產權管理方均無責任的，可根據實際情況認定賠償責任。

三、事故防范的有效措施

1.加大電力企業管理力度

電力設施的管理工作，是電力安全的核心問題。基于此理，電力企業必須嚴格制定并落實電力設施管理工作：①劃分電力安全責任區域，設立專門的監管部門、維修部分和糾紛處理部門等，做好監督電力設施管理工作的開展，并對產生的安全事故和安全隱患等及時地進行搜集和處理。②引進先進的科學技術，加強人員技能培訓。③定期檢查警示標志，確保電力設施保護區無外力介入破壞。④完善第三方管理和責任落實機制，以不定期視察考核為主要手段，杜絕第三方管理者的不合理行為。⑤聯合地方政府、派出所等，深入農村、郊區等地突擊檢查私拉亂接和破壞電力設施行為。

2.加強電力安全知識普及

由電力企業牽頭，聯合學校、政府宣傳部門、村委會、居委會等，開展深入基層的電力安全知識普及工作。可以作出基層電力知識科普講座、競賽、刊物宣傳等多種形式的知識普及，并做好階段性的問卷調查，考察安全知識普及效果，針對問卷或基層領導反映的實際問題，進一步針對性地開展再次教育普及活動。尤其應當重視兩個方面：一是宣傳電力設施安全知識，包括電力隱患的基本識別與應急處理，私拉亂接的危害和基本電工常識等；二是做好家長安全意識培養工作，針對有年齡較小子女的家長，特別強調電力安全防范措施的重要性。

3.有效利用法律工具

電力企業或管理者都有應當樹立社會安全責任意識，努力學習和貫徹國家政策和相關的法律精神，以防范電力事故為己任。在日常工作方面，應當時刻以社會群眾的人身安全為重，處理電力糾紛時，應嚴格按照國家相關規定采取行為。在內部崗位特別是高危崗位員工聘用時，應明確相互之間的風險、義務和權力，不可以任何形式剝奪員工的合法權益。電力設施對外承包或委托管理時，當明細合同條款，包括相互之間的法律地位、義務權限劃分等，并將合同作為糾紛責任認定的第一證明。

四、總結

總之，關于觸電人身損害賠償的認定，有助于我國社會保障機制的完善，有助于我國司法體系的健全，有助于我國電力企業的良性發展。而防范觸電人身損害的相關工作，是電力企業的分內工作，是其管理水平高下的直接體現。基于此，電力企業應當優先樹立起自身的法制責任意識，努力做好本職工作，進而有效利用社會監督等力量，不斷地完善自我，充實自我，樹立安全與責任并重的社會服務意識。

參考文獻：

第8篇：社會安全的重要性主要體現范文

關鍵詞:安全生產;執法監察;問題;成因;對策

安全生產執法是國家行政執法工作的重要內容，也是黨和政府賦予執法部門的神圣使命。安全生產執法的執法范圍十分龐大，內容多樣，與國計民生息息相關。近年來，國內很多地區發生的重特大安全生產事故再次證明，加強安全生產執法監察已經刻不容緩。隨著我國經濟社會的快速發展，安全生產執法監察領域發展面臨著許多新形勢，出現了許多新問題，這些問題背后的成因也值得我們去深入分析和研究，從而找到解決問題的可行之策。

一、新形勢下加強安全生產執法監察的重要意義

(一)加強安全生產執法監察有助于維護社會穩定

從近年來發生的重特大安全生產事故來看，其后果和社會危害性越來越強，都給社會秩序的穩定造成嚴重破壞和影響。究其原因，是因為社會生產的各個行業與領域之間的聯系愈發緊密，一旦發生安全事故，造成的也將是連鎖性的反應，所以其社會危害性后果也愈加嚴重，剛剛發生不久的“天津港”安全事故就是很好的例證。因此，加強安全生產執法監察，將會在很大程度上維護社會安全穩定。

(二)加強安全生產執法監察是踐行依法治國的具體體現

黨的十八屆四中全會提出，全面推動依法治國，并將其上升為全面建成小康社會的重要制度保障。近年來，我國安全生產立法監督工作取得了切實成效，先后有多部法律法規制定并實施。加強安全生產執法監察，是落實依法治國的重要措施，也將會極大地提高現有法律法規的有效性。

二、當前我國安全生產執法監察工作存在的主要問題及原因

(一)存在主要問題

當前，國內部分地區在安全生產執法監察工作中依然存在著有法不依、執法不嚴等問題，對各類違反安全生產法律法規的現象不聞不問的情況也時有發生，安全生產執法監察難的問題還沒有得到徹底解決。1、安全生產執法監察長效機制尚未建立。當前，我國安全生產執法監察工作面臨的一個突出性的問題就是執法監察長效機制尚未完全建立，各類突擊檢查、階段性檢查和臨時檢查依然是執法監察的主要形式，還存在著“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的問題，執法監察形式上還比較被動。2、行政處罰不規范。行政處罰是安全生產執法監察的重要形式，也是法律規范性和威懾力的重要體現。由于部分安全生產執法監察領域的法律法規還不夠健全，行政執法部門的自由裁量權過大，加之對部分安全生產執法監察的流程規定不夠嚴密，導致了很多安全生產相關的行政處罰不夠規范，“人治”和隨意化的執法處罰非常普遍，處罰尺度前后不一致，嚴重影響到執法監察的質量。3、執法者隊伍素質層次不齊。安全生產執法監察工作者隊伍的總體素質與執法監察工作的質量密切相關。部分執法人員的責任感和使命感淡漠，對于監管職責范圍內的違法現象沒有給予足夠的重視，切實履行監管職責。甚至有部分執法人員道德品質敗壞，利用監管職權實施權錢交易，觸犯了法律規定。還有一些執法者的執法觀念較為陳舊落后，存在著“以罰代管”等認識。由于部分職能部門的執法者素質參差不齊，才導致了大量安全生產事故的頻繁發生。4、地方保護主義影響依然存在。當前，很多地區為了單純追求經濟增長速度，對存在安全生產隱患的企業和生產單位給予了特別照顧，并以此作為招商引資的“政策優勢”。這些地區的政府和有關部門會要求安全生產執法監察機構對這些生產單位網開一面，要對這些單位發生的安全生產事故和責任大事化小，小事化了，長此以往，勢必會導致本地區安全生產事故隱患的擴大。

(二)主要原因分析

筆者認為，造成現階段安全生產執法監察存在問題的原因有如下幾方面:1、地方政府的發展觀和政績觀。地方政府的政績觀和發展觀是制約安全生產監察的根本因素。很多地方政府依然存在著“唯GPD論”的錯誤政績觀，而將安全生產作為可有可無的事情，不做硬性要求。很多地方政府為了追求經濟發展速度，將安全生產監察的“免檢”作為優惠政策和條件之一，從而造成了安全生產監察部門在執法過程中的選擇性執法。由于得不到有效地監督和管理，很多地區才出現了各類重特大安全事故，給當地經濟社會發展造成了嚴重影響。2、企業安全生產觀念不明確。在發生安全生產事故和存在安全隱患和各類企業中，集中存在著安全生產觀念不明確的問題。部分企業的管理者存在僥幸心理，認為只要大致注意一下就不會發生安全事故。還有部分企業管理者沒有安全生產觀念，過分追求產量和短期效益，忽視了安全生產監督管理。更有甚者竟然根本不了解安全生產主體責任是企業管理者的職責范圍，沒有采取切實有效的措施，導致了悲劇的發生。

三、問題及對策

為了有效解決現階段安全生產執法監察工作中存在的主要問題，應當采取下列對策。一是要落實安全生產工作考核機制，落實政府和企業的安全生產責任，按照法律法規對安全生產工作進行監督和監察。二是要強化行政執法的有效化和規范化，建立完善的行政執法主體制度、行政執法程序制度、安全“三同時”評價制度、行政執法責任制度、行政執法救濟制度等。三是要提高安全生產監察工作者隊伍的專業素質，增強思想政治教育和職業道德教育，將安全生產監察的責任有效地落實。四要轉變政府的政績觀和發展觀，樹立可持續發展和安全發展理念，優化安全生產執法監察環境，切實有效地提高監察工作水平。

參考文獻:

［1］喬慶梅．我國安全生產監督管理問題探析．中國軟科學．2006(6)

第9篇：社會安全的重要性主要體現范文

關鍵詞:工程訓練;安全教育工作;安全意識

工程訓練的主要教學目標是:增強學生工程實踐能力，培養學生綜合工程素質與工程創新能力。學生的安全意識是學生綜合工程素質的重要內涵之一，培養學生綜合工程素質的首要任務就是培養學生的安全意識。我們對工程訓練的對象及訓練特點進行了深入的分析，對工程訓練過程中的安全教育工作進行了有益的探索與實踐，旨在培養學生“安全第一”的工程意識，確保每一個學生安全順利地完成訓練任務，并為學生將來進入社會后的獨立工作、生活打下堅實基礎。

1工程訓練的對象及訓練特點

為不斷提高教學質量，提升教學內涵，我校工程訓練中心“機、電、管”各工種實習模塊齊全，具備真實的工程背景，建立了“基礎知識與技能訓練模塊化，綜合工藝與創新訓練項目化”的工程訓練體系。學生在整個工程訓練過程中使用的設備、實踐教學內容以及遵循的安全操作規程與實際企業基本相同。但是，工程訓練作為一項教學活動，承擔的主要是教學任務而不是生產任務，面向的對象主要是學生而不是工人，因此，它與企業生產存在著較大區別，其特點主要如下。

1．1學生沒有接受任何崗位培訓，缺乏安全意識

工程訓練教學的對象是好學好動、勇于大膽實踐的青年學生。絕大多數學生既沒有任何有關實習生產的相關經驗和基本技能，也沒有經歷過任何崗位培訓，其實踐過程屬于在實訓教師指導下的無資質操作。他們對生產設備及現代加工業閱歷淺，適應性差，缺乏各類儀器設備的安全知識，自我保護意識和防范他人免受傷害的意識不強，甚至有些學生由于逆反心理的存在，過于自信，不聽從老師的指導，違反操作規程［1，2］。總之，學生缺乏安全意識，尤其缺乏應對突發事件的能力，因此，必須充分重視工程訓練中的安全教育。

1．2訓練工種多，涉及設備廣

本科生工程訓練的主要內容為基本制造技術訓練，它包括機械加工技術訓練(車工、銑工、鉗工等)、材料成型與熱處理技術訓練(鑄造、鍛壓、鈑焊、熱處理等)、現代制造技術訓練(數控加工、特種加工、3D打印等)和項目化綜合工藝與創新訓練(工業產品R901飛錘φ6孔和φ8孔夾具測繪與創新設計制作、功能型自行車創意設計制作、消失模鑄造創意設計制作等)等訓練內容。涵蓋了基本制造技術的各個工種，涉及各類多樣的訓練及生產設備。工程訓練與實際生產非常接近，需要實際操作工廠設備，而多數學生第一次接觸生產實際，不熟悉設備、操作不夠靈活、缺乏安全意識或不能嚴格按照規范操作等原因，出現操作失誤的可能性必然存在［3］。因此，必須加強對學生安全意識的教育，加強對學生進行各工種具體安全操作規程的培訓。

1．3參加訓練學生的類別多、人數多、周期短

近年來隨著高校辦學規模的不斷擴大和對素質教育的日益重視，工程訓練教學取得了突飛猛進的發展，工程訓練的教學理念、體系模式也發生了深刻的變化。工程訓練的外延不斷拓展，例如訓練形式多種多樣，面向專業更加廣闊;訓練內涵進一步提升，例如真實的工程背景，項目化的綜合創新設計制作訓練等。因此，工程訓練的規模不斷擴大，具體表現在:參加工程訓練學生的專業面不斷擴大，人數迅速增加，并且不同專業和不同年級的學生類別多，訓練內容、周期不盡相同。例如，非機類學生訓練時間一般為1～2周，近機類學生訓練時間一般為2～3周，機類學生訓練時間一般為4～5周。在工程訓練過程中，1名教師通常要同時負責對多名學生在多臺設備上的指導，對學生獨立操作機床提出了更高的要求，在學生對機床性能不熟悉和操作熟練程度不高的情況下，必然存在因操作失誤而發生安全事故的可能性，使得安全管理的難度更大［2］。因此，在工程訓練教學中必須進行全面有效的安全教育，確實提高學生的安全意識，對保障學生的人身安全及設備安全具有極其重要的意義。

2工程訓練過程中全面有效的安全教育工作

針對沒有接受過任何崗位培訓、缺乏安全知識和安全意識的學生，工程訓練中必須有效的開展“多層次、全方位、常規化”的安全教育工作。安全教育的目標是使學生牢固地樹立安全意識，安全教育工作必須全面貫穿于整個工程訓練的始終。

2．1樹立安全意識的重要性

安全意識就是指人們頭腦中建立起來的生產必須安全的觀念，也就是人們在生產活動中各種各樣有可能對自己或他人造成傷害的外在環境條件的一種戒備和警覺的心理狀態。人的安全意識的樹立對生產活動、安全操作具有很好的調節作用。安全是一切生產工作順利開展的重要環節，是所有工作發展的基礎。安全事故常常由物的不安全狀態和人的不安全行為引起，而人的不安全行為是受人的安全意識所影響，因此，安全意識對安全生產有著決定性作用。從國內外發生過的眾多生產事故來看，部分企業的安全工作整體上并不是很差，安全投入也能滿足安全生產的需要，而發生事故的主要原因是個別職工的安全意識不強引發的不安全行為。例如某個員工的一根香煙，一個小失誤，一次小違規，卻引發非常嚴重的安全事故，造成人身傷害，財產損失［4］。所以，樹立安全意識，杜絕不安全行為，對于剛工作的青年學生是非常重要的。

2．2培養學生安全第一的工程意識

安全意識是工程意識的重要內涵之一，工程意識的培養要以安全意識為先。我校對參加工程訓練的學生都集中開設了工程訓練導論課，該課程的主要目標之一就是培養學生具備“安全第一”的工程意識。首先，給學生播放相關安全事故的經典視頻資料，通過視覺、聽覺讓學生內心深處受到深深地震撼，使學生清晰了解安全事故后果的嚴重性，明確知道安全操作和規范操作的重要性，使學生初步建立起“安全第一”的工程意識［2］。其次，給學生集中講解“安全管理制度”“安全操作規程”和“學生守則”等工程訓練中心相關訓練安全、訓練紀律的管理制度和規定。使學生真正懂得安全制度和規定的提出都是基于潛在的安全隱患，甚至都是基于很多血淋淋的安全事故而制定的，它不但不是形式主義，而是真正與生命攸關的大問題。同時，教育學生安全更是一種責任，安全的責任重于天，個體的安全對于社會、企業、家庭和自身都是非常重要的。所以，在從事任何事情之前，首先考慮其安全性，尋找可能的安全隱患，嚴格執行安全制度，培養良好的安全習慣。只有這樣，學生才會在整個工程訓練過程中積極主動，自我約束，自我重視，真正樹立起“安全第一”的正確工程意識。

2．3各工種有針對性的現場安全操作規程培訓

各工種現場操作訓練往往具有自身特有的安全問題，學生被分配到各工種教學現場后，各工種指導教師針對本工種的特點，現場對學生進行工種安全操作規程培訓。例如:針對車床、銑床、鉆床等主軸高速旋轉帶動刀具切削金屬的設備，絕對不允許帶手套操作，因為高速旋轉的刀具極易將手套絞入，造成重大工傷。針對焊接、鍛壓、熱處理及鑄造熔煉澆注等在高溫下操作的工種，必須帶手套操作，避免將手燙傷。指導教師結合生動鮮活的例子講解安全知識與各工種安全操作規程，使學生在訓練前，就對將要面對的實踐操作有一個較為生動真切的認識。通過講解安全知識，使學生掌握更多的安全知識，事實上掌握越多的安全知識，對實際操作訓練的駕馭能力就越強，出現操作失誤的概率也會越小;通過典型安全事故實例分析與教育，使學生更加深刻的理解各項規章制度和安全操作規程的內涵和意義，并自覺的嚴格遵守執行，努力使學生實現“要我安全我要安全我懂安全我會安全”的轉變［5］，更加牢固的建立起良好的職業安全意識。

2．4學生安全教育實名確認制的實施

學生接受工種有針對性的安全操作規程培訓后，各個工種指導教師詢問學生是否理解、掌握本工種的安全操作規程，如果有部分學生未能理解，指導教師必須重新講解本工種的安全操作規程，直到每個學生都掌握本工種的安全操作規程后，指導教師要求學生實名簽名確認本工種安全操作規程培訓的有效性。通過學生安全教育實名確認制的實施，一方面可以加強指導教師的責任性，不放過任何一個因各種原因未能掌握本工種安全操作規程的學生;另一方面可以提高學生的嚴肅性，讓學生明白安全問題容不得半點馬虎，安全操作容不得半點疏忽，讓學生深刻理解“安全事故無大小”，人人都要“銘于心、踐于行”。

2．5工程訓練中心安全文化環境的建設

(1)安全標識張貼。中心始終重視安全文化環境建設，在各教學場所，專門制作了提示安全的醒目標識，如強電類控制柜，制作了醒目的防觸電標識，電火花機床防護罩四周都張貼有醒目的“高壓危險，加工中禁止碰觸電極”等標識，旋轉機械設備都貼有醒目的“防止機械傷人”醒目標識等。(2)安全提示展板上墻。中心所有相關安全制度、安全操作規程和安全注意事項等，在各工種的醒目位置制作了展板并上墻，提醒學生注意安全［6］。

2．6指導教師的表率和示范作用

指導教師必須以身作則，以高度的責任感對學生的安全負責，時刻繃緊安全這根弦。要嚴格執行各項安全規章制度，集中精力搞好教學，為學生起到表率和示范作用。在學生的具體操作中，指導教師發現任何不規范或錯誤的操作，都要隨時進行指導，以避免安全事故的發生。指導教師要時時講安全，刻刻講安全，言行舉止為人師表，做到以情感人，以理服人，充分發揮安全文化教育人、塑造人、規范人的功能。

3結語