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關鍵詞:勞動價值 生態價值 生態經濟價值
一、生態價值論:與勞動價值論共同構成經濟價值理論體系
將經濟與價值聯系起來進行哲學思考,馬克思做出了杰出貢獻。馬克思的勞動價值論揭示了經濟與價值的關系真理。從歷史的角度來說,馬克思的價值論貢獻是偉大的,主要在于勞動價值論。當考察當下人類遇到的環境與經濟關系問題時,我們發現僅僅以勞動價值論來說明現時代的自然資源、勞動、經濟、價值之間的關系是遠遠不夠的。馬克思的勞動價值論就當時的研究條件和應用條件,重點揭示了微觀領域的勞動價值關系,對自然資源的經濟價值作出了近似于忽略不計的處理。隨著經濟學的深人發展和人類經濟生活的拓展,經濟價值已經遠遠超出了勞動范疇。
馬克思在其《資本論》(第一卷)中引用威廉·配弟的話說“勞動是財富之父,土地是財富之母”。馬克思在這里承認了經濟財富的全面價值來源在于人類勞動和土地等自然資源。遺憾的是馬克思賦予了勞動以價值,卻沒有賦予土地等自然資源以價值,而僅僅是承認自然資源的使用價值。“一個物可以是使用價值而不是價值。在這個物并不是由于勞動而對人有用的情況下就是這樣。例如,空氣、處女地、天然草地、野生林等等”。使用價值與價值是不相容的關系。
由于自然物的使用價值是無法計量和難以比較的,而經濟學基本上沿著數學化的方向發展。長期以來經濟學的發展沒有重視自然資源,不僅僅是因為其與人類勞動的區別,還因為其不容易量化和比較的特征。自然資源作為一個既沒有價值當然也不能以數量進行比較的財富來源,在經濟學發展的第一階段被忽略了。
從歷史的角度來說,作為后來者我們不能簡單地否定前人的理論創造,也不能無視現實的要求。立足于現實,從邏輯上說,生態價值論是勞動價值論的補充,二者共同構成經濟價值理論體系。我們僅僅從勞動創造價值的角度來談自然資源的價值是不合適的,因為勞動價值論的學術前提與生態價值論是不同的。比如說,以前人們說自然資源是沒有價值的,該結論顯然是從勞動價值論出發的。自然資源沒有價值,是違背常識的。中國的《現代漢語詞典》等辭書都把馬克思的勞動價值當作價值的第一含義,現在看來,這些解釋都將價值的含義作了狹隘的理解。相反《牛津現代高級英漢雙解詞典》把價值的常識理解當作價值的第一含義。"value :quality of bing useful。:desir- able:有用性,重要性,價值”。從常識的角度來說,價值既包括可以數學計量的勞動價值,也應該包括不能數學計量的,如使用價值。在使用價值概念中,漢語構詞是偏正結構,暗示了“使用價值也是價值”的理解。由于馬克思明確劃分了價值與使用價值,所以就造成了學術界對自然物價值的誤解。實際上馬克思談到的價值不是“價值”,而是勞動價值,用勞動價值代替價值,有以偏概全之嫌,并且很多事情就說不通了。因為就概念來說,價值的寬泛含義顯然不是勞動價值所能涵蓋的。但是把馬克思理解的價值表述為“勞動價值”,那么自然物的價值就容易理解了:自然物不是人類的勞動創造,沒有勞動價值,但是能滿足人們生活的需要,所以顯然是具有價值的。既然自然物有價值,那么保護環境和節省利用自然資源就合情合理了。要不,說自然資源沒有價值,那么就可以浪費自然資源了,這根本說不通。
由于概念使用和理解上的問題,我們誤解了馬克思,馬克思的價值是指勞動價值,不是一般所指的“價值”。從邏輯上說,一般意義上的價值應該包括所有的價值形態,如使用價值、交換價值、經濟價值、科學價值、審美價值、倫理價值、宗教價值,等等。這樣的話,我們在勞動價值之外,就能夠承認生態價值的存在了。生態價值的存在證明自然資源和環境對人類來說是有價值的。從哲學角度來說,自然資源作為客體滿足人類作為主體的各種物質需要和精神需要就是自然資源的價值。自然資源和自然環境具有價值是我們保護環境的價值前提。沒有對自然資源和環境價值的肯定,循環經濟的保護環境初衷是不可思議的。
一、礦產資源的基礎認識
那些或隱藏在地下或直接存在于地層表面的,經過長時間的地址成礦過程的礦物或者具有實用價值的元素聚集體,就是所謂的礦物資源。到目前為止,統觀世界范圍內的礦物專家、學者對礦物資源的資本認識大概可分為以下北海高嶺土:第一,自然資源不是人類創造的,不屬于任何產品類型,因此認為礦物不能作為商品出售,進而也就沒有了相應的經濟價值。這種觀點明顯是考慮的不夠周全的,它忽略了礦物資源本身的稀缺性以及礦物的自身特性給礦物資源帶來的巨大價值。第二,很多人認為礦物資源的經濟價值取決于在找礦、地質勘探以及開采上的人力消耗總和,質量差的礦物一般要比質量好的礦物易于尋找和開采,那么就能得出質量差的礦物價值高于質量好的礦物的結論?這樣的想法顯然是存在問題的。第三,在人們的認識當中,礦物資源的存在價值完全由礦物所帶來的社會使用價值所決定,而隨著科學技術的進步,人們對礦物資源的利用以及開發越來越廣泛,所以礦物資源的經濟價值是不斷變化的。
從保護我國自然資源、提高自然資源利用率的方面來看。我國的憲法規定所有的自然資源都歸國家所有,而從事自然資源生產開發的相關企業都僅僅具有使用自然資源的權利。自然資源的形成都是相當艱難的,是不可再生的。我們的國家將這些珍貴的自然資源的使用權無償的交給相關企業,都是為了更好地推動我國各行各業的經濟發展,促進我國更快地與世界接軌,同時,也是保護自然資源、避免出現濫采現象的一種體現。當然對于不同類型的企業礦物資源使用權的轉讓方式也是各不相同,無論以什么樣的方式轉讓,都涉及到對自然資源價值進行評估核算。如果評估核算出現問題,就會造成國家經濟利益的損失,同時,也會助長企業間的非公平競爭。
就礦產資源給我國社會經濟帶來的推動作用方面考慮,相關企業能夠從國家獲得礦產資源的使用權,這能本文由收集整理夠給企業帶來不能夠以貨幣估量的經濟效益,礦產資源的發展前景無限,促使任何一種自然資源都會被企業爭相的去獲得它的使用權。到目前為止,社會的發展、人類進行的各項生產活動都是以礦產資源作為物質基礎的,是密不可分的。因此就更應該對現有的礦產資源進行會計核算,進而計劃性的使用礦產資源。
二、對礦產資源成本會計核算方法的研究分析
礦產資源賬戶設置。盡管礦產資源的核算是礦產企業核算中的一個重要部分,但是將礦產資源的核算與其他業務之間的核算混為一體的做法是很不科學的。具體原因如下:礦產企業的礦產資源核算具有著其獨立性,有單獨的核算方式以及渠道,假如將礦產資源的核算與日常業務的核算混到一起,將會導致礦產資源的可算過程不清晰,容易出現資產流失;國家以及礦產資源管理的相關部門一般都會通過了解企業的礦產核算,確定企業對于環境以及周邊資源是否存在著巨大的破壞性,進而提出相應的策略。為了達到這一要求,企業需要對礦產資源核算單獨進行;因為礦產資源對于環境具有著一定的破壞性以及依賴性,同時礦產資源還具有不可再生性,所以對于礦產資源的利用,要科學合理。進行礦產資源開發的企業需要擔負起其相應的社會責任。綜上所述,作者個人認為,在礦產企業的核算體系中,將礦產資源相關的業務核算單獨劃出來,是相當有必要的。
礦產資源相關業務核算舉例。為了將礦產資源以及相關業務的核算方式更加直觀的表現出來,將以北海高嶺土的勘察開發為例子,對核算方式進行介紹。
2007年的4月份,有關專家通過論證,判斷在我國北海地區有著儲量巨大的高嶺土,預計支出需要一千萬元左右。2007年的7月到10月,國家相關部門的勘探隊物對這一區域進行了仔細的勘探,共花費了三千萬元的費用,最后確定了高嶺土的位置以及儲量,同時進行了樣本取樣。初步估計,該高嶺土儲量在十億噸左右,分布范圍相對集中。經過專家的分析,該高嶺土出產的礦石估價在20元每噸。由于該礦區處于高山密林中,為了將礦石運出,需要修建公路預計投資在五千萬元左右,同時礦區內的居民動遷費用需要一千萬元。
這些工作都完成后,地方政府將這一高嶺土交給q公司進行開發,公司需要進行前期開發的款項預墊,該礦出產的礦石總量的40%歸q公司所有,在開發過程中q公司還將投入六千萬元資金。
由上述資料得出,將公司日常業務的核算與礦產資源的核算混為一體,將會導致對于礦產資源的價值評估不準確,最后導致對于礦產資源本身價值的忽略,企業將會對于礦產資源的過度開發。
三、總結
Abstract: With the development of the economy, natural resources are extorted constantly by people, which cause the damage to the environment, affect our environment. In order to reduce the harm to the environment, achieve harmony with nature, circular economy comes into being, and it is implemented in a number of businesses and distriparks. The value chain is the carrier and the basis of the development of circular economy, and how to understand and construct value chain of circular economy has become a bottleneck restricting the development of circular economy. In this paper, connotation and operating mechanism of value chain of circular economy was analyzed, and its operating mechanisms, including the formation mechanism, transmission mechanism and working mechanism, were explained at the theoretical level, which can make a contribution to promoting the development of circular economy and realizing all-win situation of social benefits and economic benefits and environmental benefits.
關鍵詞: 循環經濟;價值鏈;運行機制
Key words: circulation economy;value chain;operating mechanism
中圖分類號:F20文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2012)15-0013-02
0引言
隨著社會的不斷發展,我們利用和改造自然的能力也大大增強,對自然資源的需求也不斷擴大,導致自然資源將近匱乏,嚴重破壞了我們的生態環境,使人類的生存環境受到嚴重威脅。因此,我們需要重新調整經濟發展模式,科學合理地處理人與資源、環境以及整個地球的關系,解決經發展濟與保護環境的矛盾,不要將經濟發展建立在破壞環境的基礎之上。因此,我們要推動經濟的可持續發展模式,即循環經濟。循環經濟是人類實現經濟與自然共同發展的一種全新經濟模式,是可持續發展理念的體現和實現途徑。自從90年代以來許多發達國家推行可持續發展戰略,并提出了建設循環型經濟社會的目標。他們通過強化循環經濟法、調整稅收政策、開展企業零污染排放、擴大廢物回收等措施不斷推動和深入循環經濟的發展,并取得了豐富的實踐經驗。我們作為發展中國家,更要將經濟發展與環境保護同時進行,如何使我國經濟真正走上可持續發展的道路,這就需要我們對循環經濟加以重視并貫徹研究。而價值鏈作為循環經濟發展的載體,其運行機制是否合理與完善關系到我國循環經濟的發展與推動。因此,本文通過研究循環經濟及其價值鏈的運行機制,為推動我國循環經濟發展提供參考與借鑒。
1循環經濟與價值鏈的含義
循環經濟可分為“狹義循環經濟”和“廣義循環經濟”兩個概念。“廣義循環經濟”是指將經濟活動形成“資源—產品—再生資源”的流程,在這個反饋式的流程中所有的資源都能得到合理的開發和持久的利用,減少資源的浪費和損耗,最大限度地降低對環境的不良影響。而“狹義循環經濟”是指利用社會生產和消費過程中產生的各種廢舊物資的重復循環利用及再生來發展經濟的過程。無論哪種概念范圍的循環經濟,它的本質都是一種生態經濟,它要求經濟活動不僅要遵循經濟規律,還要遵循生態學規律,合理利用自然資源,使經濟循環系統與和諧地融入自然生態系統的物質循環過程之中,實現經濟過程的生態化與循環化,以建立與生態環境系統相協調的生態型社會經濟系統,做到人與自然和諧發展。
價值鏈的概念是1985年美國哈佛大學教授邁克爾·波特在其著作《競爭優勢》中提出的。他認為,“每一個企業都是在設計、生產、銷售、發送和輔助其產品的過程中進行種種活動的集合體,所有這些活動可以用一個價值鏈來表明”。企業是一系列經濟活動的集合體,這些經濟活動雖然互不相同,但是之間存在一定的關系,構成了一個企業的生產經營活動,形成了企業的價值創造的動態過程,即價值鏈的概念。循環經濟產業之間的價值鏈是以它們之間存在的合作的收益空間為價值基礎。因此,循環經濟價值鏈即指在循環經濟的反饋式流程中實現資源價值增值和資源利用率最大化的動態長鏈過程。
2循環經濟價值鏈的運行機制模式分析
循環經濟價值鏈的運行機制是指在循環經濟的發展過程中,價值鏈的主體與客體之間發生相互作用關系和過程的總和,是循環經濟價值鏈實現價值增值的內在規律。循環經濟價值鏈的運行機制包括三部分機制,一是循環經濟價值鏈的形成機制,指的是循環經濟價值鏈的形成的原因、方式及規律;二是循環經濟價值鏈的傳導機制,是指循環經濟價值鏈持續循環的作用方式與內在規律;三是循環經濟價值鏈的工作機制,包括循環經濟價值鏈的目標實現方式和適應外部因素影響的動態規律。循環經濟價值鏈的形成機制、傳導機制、工作機制三部分機制各不相同,從三個范圍分別控制著循環經濟價值鏈的運行,但是它們之間存在相互作用關系,不斷促進循環經濟價值鏈的持續發展,實現價值增值。循環經濟價值鏈的運行機制隨著價值鏈的動態變化也發生相適應性的改變,所以政府或企業應因時制宜地梳理循環經濟價值鏈的運行機制,使之與循環經濟的外部環境相適應,及時實現循環經濟價值鏈的目標,推動循環經濟的可持續發展。
3循環經濟價值鏈的形成研究
循環經濟價值鏈是以循環經濟產業部門間的資源價值聯系為基礎, 通過產業部門之間一定的經濟技術關聯關系而形成的鏈條狀的上下產業關聯,并以實現價值增值為目標。價值鏈的形成機制包括市場機制和計劃機制,價值鏈是市場自發行為和政府調控行為的結合體。若只依靠市場機制的自發作用,企業將會遵循優位效益原理,形成的價值鏈會出現孤環、斷鏈和短鏈現象,給國民經濟帶來損失。所以還需要政府的的宏觀調控作用。政府可以在將斷鏈連通并將產業鏈向外延伸。因此,循環經濟價值鏈的構建和延伸必須以市場為平臺、企業為主體,并積極發揮政府的導向作用。一般來講,循環經濟價值鏈的形成有如下四種途徑:一是通過循環經濟產業內某一企業與另一產業的企業之間形成資源或價值的流轉與交換關系,從而實現產業價值鏈的連通,這也是循環經濟價值鏈的主要形成途徑;二是尋找某一發展水平比較成熟的循環經濟產業,根據市場需求,拉動并衍生出一些新興產業部門,逐步形成新的鏈條式關聯產業群;三是提升不同地域的循環經濟產業部門水平,突破地區邊界限制,形成鏈式一體化;四是將同一地域空間的不同專業化的循環經濟產業部門聯合起來,形成新的產業鏈。
4循環經濟價值鏈的傳導機制分析
經濟活動的進行都會面臨一定風險,在循環經濟價值鏈體系中,價值鏈的各個主體就形成一個經濟價值和經濟風險的結合體,面臨著經濟價值和經濟風險兩方面的影響,并相互作用,它們的傳導遵循一定的機制。現簡單闡述如下。
4.1 價值傳導機制循環經濟價值鏈主體是指價值鏈上每一個經濟活動參與者,包括三個層面的價值主體:一是價值鏈整體部門,即產業部門,是價值鏈利益主體之一;二是價值鏈行政部門,是某一產業價值的代表者;三是產業價值鏈內的各個企業,是價值鏈經濟活動的實際承擔者和組織者,是循環經濟價值鏈利益與風險的最終承擔主體。循環經濟價值鏈的價值不僅包括由于形成循環經濟價值鏈而帶來的純粹經濟效益的價值,還包括一些間接價值,如資源再利用價值等,加之循環經濟價值鏈形成后實行專業化分工收益,工作效率的提高會給循環經濟價值鏈主體帶來增值價值。這些價值在鏈上的各個環節上的分布并非均一,一般在某些環節價值較高,另一些則較低。價值在循環經濟價值鏈上的傳導遵循一定的方式。價值鏈主體受到自身利益的驅使,有通過不同的競爭方式拉平價值鏈價值增值水平的潛質,根據經濟學原理價值鏈主體傾向于退出價值增值能力較低的部門,進入價值增值能力較高的部門,這一進程導致價值鏈內由于產業或企業競爭而引起的價值增值均等化,從而將各循環經濟價值鏈環節串聯成為一個聯系更加密切、價值更加共享的集合體。
4.2 風險傳導機制在經濟領域,有利益就會有風險,風險與價值創造共生共滅。價值增值高的價值鏈環其風險也較高,價值增值低的循環經濟價值鏈環其風險一般較低。循環經濟價值鏈的風險包括以下幾種:一是共同體風險,作為循環經濟價值鏈中的一員,各個主體既然形成了一個共同體,就必須擔負共同風險,可能面臨著擔當其他主體通過循環經濟價值鏈環傳遞而影響自身的風險;二是自身風險,經營一個企業必將面臨著一些經營風險、財務風險及變革風險等;三是政策風險。由于循環經濟產業受政府調控,政策對其影響較大,循環經濟價值鏈持續循環需要政策的支持。循環經濟價值鏈上的各個主體通過不同途徑降低自身經風險,并避免其他環節的風險傳導到本身。風險在循環經濟價值鏈上的傳導一般有兩種形式,遞層傳導和整體傳導。遞層傳導是指風險從價值鏈的上游環節遞次傳導到本環節,而整體傳導則指整個價值鏈群體的經營風險和市場風險全部作用于自身。
5循環經濟價值鏈的工作機制研究
循環經濟價值鏈的工作機制包括價值投入機制、價值物化機制和價值實現機制三個方面。
5.1 價值投入機制區域循環經濟是通過投入一定的人力,按照區域的生態規律和經濟規律來開發和利用各種資源的區域生態經濟系統。該經濟過程不僅需要一定的資本投入,配置必要的生產要素,還要支付勞動者的薪酬,區域循環經濟的價值鏈過程才能形成。即發展循環經濟需要價值的投入。在落后地區,由于資金、人力和物力等生產要素的流動,需要花費更大的成本來發展循環經濟。
5.2 價值物化機制循環經濟價值鏈的運行需要勞動者的參與,他們通過運用一定的技術手段和勞動技能,通過消耗勞動將物化勞動的價值轉移到了價值鏈中,使價值增殖,創造了新價值,使價值鏈有新的動力持續運行。
5.3 價值實現機制區域循環經濟價值鏈持續運行不僅需要物質流、能量流的合理運行,還需要依靠人力流和信息流的運行,而它們的正常運行離不開服務業和基礎設施條件的支持。因此,在一定條件下,信息業、金融服務業、物流業和城市基礎設施的發展水平及其對循環經濟的支持力度會對區域循環經濟的價值流能否持續運行產生關鍵性的影響。
6結束語
綜上所述,循環經濟在我國推行與發展勢在必行,為了在保護環境的前提下推進我國經濟發展的進步,我們必須將循環經濟的理念貫徹到每行每業,落實經濟發展與環境保護同時進行的方針政策。近年來,一批鋼鐵、化工等重點行業的企業發展循環經濟的典型及再生金屬利用等重點領域的資源循環利用體系已初步形成;也已建立了在試點園區和試點省市,不僅探索了針對產業園區等多種經濟形式的循環經濟發展模式,還逐步健全了循環經濟發展的工作機制。價值鏈作為循環經濟發展的基礎和載體,我們要對其運行機制的理論進行分析和探索,只有明確了價值鏈的理論基礎,才能將其不斷完善,推動循環經濟的長遠發展,實現社會效益、經濟效益與環境效益的多贏。
參考文獻:
[1]姜淑華.循環經濟的價值鏈分析[J].技術經濟與管理研究,2007(02).
關鍵詞水經濟模型水產業產出現代水經濟
沒有任何一種資源,對人類至今的發展,具有如此重要的意義,也沒有任何一種資源,將對人類未來的發展,具有如此重要的意義,這種資源,就是水資源。水資源對社會、經濟與環境的發展已經顯現出其絕對重要的地位,一種新的經濟形態———“水經濟”,已經開始展現在人們的面前。
1水經濟系統
從有生產活動開始,人類就在不停地探索利用水資源創造財富的途徑,這些途徑日益得到拓展,時至今日,人類在自覺和不自覺中根據區域的水資源條件已經建立起各具特色的經濟系統,我們稱圍繞水資源屬性建立的經濟系統為“水經濟系統”。
2水資源
大家都知道“石油經濟”的概念。但是,對于人類而言,水比石油具有更為重要的意義,這是因為,水具有比石油復雜得多的資源屬性。認識水的復雜資源屬性,對于形成現代水資源價值觀念,建立現代水經濟系統,意義重大。
2.1按水資源用途劃分的屬性
(1)水的自然資源屬性。水資源的自然資源屬性是指其作為生產過程的投入要素所體現的特征。與鐵礦作為投入物經過冶煉和加工以后,能成為鋼材、鐵等生產資料和其它如汽車、水管等消費品等一樣,水經過提煉和加工以后能成為工業用蒸餾水和生活消費用的飲用水、洗漱水等。當然,水還可以作為工農業生產過程中其它必不可少的直接或間接投入物。水資源的這些屬性,表現的是其自然資源屬性,它能為人類提供效益,能夠產生經濟價值。
(2)水的資產屬性。水的資產屬性,是指僅僅通過水的所有權的運用便能為所有者帶來經濟效益所體現的特性。當某一社會單元取得一定的水域的所有權后,便能將其作為生產的工具,為產權(使用權)所有者帶來經濟效益。水的資產屬性有如鐵路、公路、土地,但比它們具有更加復雜的特點,如一定的水域不僅可以作為交通運輸的資源,還可以作為養殖業、水力發電等工農業生產的重要工具,水的這種特性與其自然資源特性的重要區別在于,它在生產過程中不是被直接消耗掉,而是像工業生產的設備和廠房一樣,其物質形態并不會被直接轉移到產品中,而是通過占用方式將其價值逐步轉移到產品中。與工業生產設備一樣,水資源在作為資產使用時,由于水質在降低,水的使用價值也在降低。就像企業的資產在經營過程中要通過修理、更新來實現保值增值一樣,水資源的保值增值也具有十分重要的意義。
(3)水的環境資源屬性。自然環境可以接受、分解、還原、轉化人類活動所產生的廢棄物和其它有害影響,從而滿足人類的生產和發展的生態需求。這是環境作為一個系統所表現出來的資源特性,它已經超出了自然資源的范疇。自然資源所具備的這部分特性,環境和生態學家們稱其為環境資源特性。它包括依托自然資源的物質實體產生的景觀的可觀賞性與舒適性(景觀優美性)、環境容量與其自身的調節(分解、轉化廢棄物)能力。水具備以上環境資源定義的所有屬性,這一屬性的意義在于它能為人類的生產和生活提供服務功能。
(4)水的生態資源屬性。水資源還具備與人類生產生活間接相關或無關的生態功能。這部分生態功能表現為:水不僅是生命的構成要素,而且是包括生命系統在內的整個生態系統維持的必備要素。所有的自然生命體都包含水,所有的自然生命系統需要水來維持,部分非生命系統缺乏水將會退化。在沙塵暴肆虐、土地大面積沙漠化、人類付出慘痛代價的今天,人們開始意識到水的生態資源特性對人類發展的重要意義。
2.2水資源的經濟學特性
(1)系統性。以上使用特性不僅構成一個復雜的經濟學系統,涉及經濟學的供給、需求與市場、市場與政府的關系、均衡、邊際效用等問題,還涉及目前的前沿學科和理論,包括資源環境經濟學、可持續發展經濟學等。系統性決定水經濟理論研究與實踐的復雜性。
(2)稀缺性。理論上說,任何資源都具有稀缺性,對于水資源而言,存在現實的稀缺(中國北方的水資源狀況)、潛在的稀缺、結構性稀缺和季節性稀缺四種情況。稀缺性為發展水經濟提供了基礎。
(3)競爭性。表現在同類廠商之間對水資源的競爭性使用和水資源在不同用途之間的競爭性(作為自然資源投入和作為資產、環境資源、生態資源之間的競爭性)。競爭性決定了水資源產權理論與實踐研究的必要性。
(4)兼具公共物品和準公共物品的特性。水作為生態環境資源的公共物品特性決定了政府在水經濟系統中的地位是不容忽視的。而水作為自然資源和資產的準公共物品特性決定市場機制在水經濟中的地位。
3水產業
水產業是水經濟的主體。根據水資源的用途,水產業涉及的產業領域,可以分為以下四種類型:
(1)從水的自然資源屬性發展的水產業,包括水利工程、自來水供應、其它水產品、節水技術和產品等,作為現代水產業的重要構成部分,節水技術和產品是現代水經濟未來的重點發展領域。
(2)從水的資產屬性發展的水產業,包括水電工程、水產養殖、水運、港口、碼頭、運動、休閑、水權價值評估與交易等。其中,運動、休閑、水權價值評估與交易是現代水經濟未來重點發展的領域。
(3)從水的環境資源屬性發展的水產業,包括房地產、旅游、水環境監測與評估、污水收集、處理、水體修復、水生態保護與恢復等技術、產品和服務,其中非接觸性旅游、水環境監測、污水收集、處理、水體修復、水生態保護與恢復等技術、產品和服務是現代水經濟未來的重點發展領域。
(4)從水的生態資源屬性發展的水產業,包括綠化、植被建設與恢復、濕地保持與再造、地下水保護等。這類水產業都是未來發展的重點領域。
4水產業的產出
4.1水產品和服務
水產品和服務與一般產業的產品和服務具有相同的特性,水產業的這部分產出具有完全的私人物品特性。因此,具有完全的市場化特征。由于它是關系到國計民生的產業,一般國家都采用的是政府壟斷經營的方式,但是,這種經營是按照市場化的機制在運作。
4.2水環境質量
傳統觀念上,人們一般認為水環境是產業的投入要素,人們并沒有認識到,水環境資源在可以作為生產過程的投入或消耗的同時,就像制造業使用的鋼材本身就是冶金行業的產品一樣,現代經濟系統中水環境質量本身就是產品和服務,并且存在現實的市場需求。
4.3生態平衡
以水作為重要一環的生態系統的平衡,是一種標準的公共物品。人類從事的生態保護與恢復活動,是關系全人類生存和發展的活動,水環境的生態效益是一種社會效益。作為水產業的重要產出內容,生態系統的恢復必須完全依靠政府的力量和社會公眾的參與。
5政府與市場的作用
5.1政府的作用
包括:水資源產權的所有權屬國家和集體所有,各級地方政府的水務管理部門行使該權利;水資源的使用權實施部分市場化的原則;政府保留水資源用于生態保護的使用權,并行使生態保護的一切職能;確定不同水域的功能,制訂水資源產權相關法律和規劃;制訂一般水產品和服務產業的市場運作規則;建立水資源產權交易市場和污水排放權交易市場;建立水資源“使用者付費”機制,控制水資源的定價權,利用價格調節水資源的使用,并獲得水資源使用收益;建立水環境“受益者付費”機制,獲得水環境收益;建立水環境“保護者受益”機制;建立自然資源與環境資源和生態資源在使用上的優化配置機制;建立水資源(包括水環境)使用監督機制,行使監督職能;建立水資源價值評估體系和水資源價值核算體系。
5.2市場的作用
包括:按相關法律和規劃配置水資源的使用權;由供求關系和價值規律決定水產品和服務的供應數量和價格;優化配置水環境保護資源,包括資金、技術、資本、人力資源等;刺激技術進步機制。
6現代水經濟
6.1傳統水經濟
傳統水經濟,是主要是圍繞水資源的自然資源屬性和資產屬性而建立的經濟系統。傳統水經濟的特點可以概括為七個“強調”和七個“忽視”:強調由自然資源屬性所體現的經濟價值,忽視其環境和生態資源價值;強調直接效益和直接費用,忽視間接效益和間接費用;強調利用,忽視開發和節約;強調占用,忽視保值增值;強調自然資源產權,忽視環境資源產權;強調產品價值,忽視資源價值(產權價值);強調政府在資源配置中的作用,忽視市場的作用。
6.2現代水經濟
現代水經濟,是圍繞水資源的屬性體系建立起來的具有可持續發展特征的經濟系統。現代水經濟的特點可以概括為以下九個方面:經濟價值與環境生態價值并重,強調可持續發展;直接效益、間接效益、直接費用、間接費用并重;開發、節約與利用并重;自然資源產權和環境資源產權并重;在水資源配置中政府和市場的作用并重;形成自然資源與環境資源和生態資源在使用上的優化配置機制;形成水資源價值評估體系;注重水資產的保值增值,形成良性循環機制;建立水資源價值核算體系。
7結束語
水資源具有復雜的資源屬性和經濟學屬性體系,現代水經濟也是一個十分復雜的經濟系統,本文只是對其系統的結構進行了初步的探索。由于現代水經濟在國民經濟系統中具有十分重要的地位,并且對環境和生態具有復雜的影響。在我國目前的情況下,對水經濟系統的深入系統研究已經迫在眉睫。
參考文獻
【關鍵詞】傳統經濟 循環經濟 資源 環境
隨著人類社會經濟的快速發展,激化了經濟活動和生態環境之間的矛盾,人類尋求生存和發展的空間逐漸縮小,在此背景下,出現了循環經濟的概念。循環經濟是在促進經濟增長的一種新的經濟發展模式,是實現我國可持續發展目標的關鍵。循環經濟逐漸被我國認可和引用,相比之傳統的經濟學理論,其顯示了自身的優越性,因此,需要有關人員不斷對循環經濟理論上進行新的探求。
一、循環經濟理論與傳統經濟理論的區別
(一)內涵上
傳統經濟學是指以“經濟人”為理論的前提假設來研究人類社會各種經濟活動和經濟關系的科學。其中,“經濟人”內涵包含兩個方面:第一,每個人都追求自己的利益,且人都是自私的;第二,每個人都是理性的,都精通算計。
循環經濟學又叫做物質循環流動型經濟。是指以實現資源的高效利用和環境保護為核心,在人、自然和科技發展的環境下,在資源投入、企業生產以及產品消費及其廢棄的過程中,將傳統的依賴資源消耗來增長經濟價值的方式,轉變為依靠生態型資源循環發展的經濟增長方式。
(二)物流方向上
傳統經濟是一種單向流動的線性經濟,是由資源―產品―消費―排放幾部分構成的。人們通常通過生產和消費,最大限度上的將地球上的資源開采出來,并將產品生產和消費之后的空氣污染物排放到空氣、土壤或者水系之中。
循環經濟是從將資源環境保護作為經濟社會發展的核心,以實現人類社會和生態環境的協調發展為目標,在可持續發展觀的指導下,運用生態學規律來指導人開采和利用資源。實現清潔生產、廢棄物、開采資源的綜合利用,并將可持續和可重復利用的資源進行循環利用。在物流方向上形成了資源―產品―消費―再生資源的反饋流程。
(三)基本特征上
傳統經濟的基本特征是高開采、低利用、高排放。而循環經濟的基本特征是減量化、再利用、再循環。減量化能夠減少生產和消費中物質能源的流量,再利用能夠延長產品和服務的時間強度,再循環能夠將產品使用后的產生的垃圾資源轉變成再生資源。
二、循環經濟在傳統經濟理論上的發展
循環經濟較之傳統經濟,其倡導的是一種和環境和諧發展的經濟模式,其最終發展目的是實現資源的最優生產、減少浪費和廢棄物的排放。相比傳統經濟而言,循環經濟主要在理論上實現了以下幾個方面的突破。
(一)新的發展觀
傳統經濟將經濟發展和進步等同于經濟增長,將社會發展僅僅歸結于國民經濟增長,這種片面、落后的經濟增長方式嚴重危害了人們生存和發展,造成了一系列資源環境問題。而循環經濟擺脫了傳統經濟增長的虛假性觀念,實現了經濟的可持續發展,形成了新的發展觀。新發展觀認為,生態環境的承受力以及自然資源的可開采率都是有限的,社會的經濟發展不能進行超越自然環境承受力的開采,要實現資源環境和經濟增長的協調、可持續發展。要能夠為了自然環境和經濟社會的協調發展放棄局部的經濟利益以及眼前的利益,杜絕急功近利的追求經濟效益。
(二)新的價值觀
循環經濟的發展形成了新的價值觀,主要體現在:第一,自然環境本身具有價值,主要表現在自然環境和人類勞動實踐開采的關系上,人類勞動能夠提高資源環境的價值,反之,也能夠降低資源環境的價值。第二,通過資源開采所獲取的經濟價值要與其所造成的社會價值和環境價值相協調。打破傳統經濟學中將三者孤立的局勢,禁止由于過度追求經濟價值和社會價值對環境價值造成的損害。新的價值觀指導循環經濟的實踐中要做到以下幾個方面:第一,循環經濟的新的價值觀在考慮自然時,不能將其視為材料的垃圾場,要在利用資源的基礎上維持其循環系統;第二,循環經濟的新的價值觀在考慮科技時,要考慮到科技力量對自然環境的修復能力,發展和應用有益于環境的科學技術;第三,循環經濟的新的價值觀在考慮人自身發展時,不能只考慮人類征服自然的能力,還要積極促進人和自然的協調發展。
(三)新的資源觀
傳統經濟中,人們為了實現利益的最大化獲取,對自然資源進行無限制開發,最后導致大量資源的枯竭。同時,傳統經濟沒有考慮到資源利用帶來的負面效應,導致了全球生態環境的極度惡化。而循環經濟在實踐和認識、認識和實踐的發展中形成了新的資源觀,提出人們對資源開發要尊重人和自然資源和諧的規律,要實現經濟、環境、社會的共同發展。因此,循環經濟要最大程度上實現減量化、再使用以及再循環,從資源開采到資源利用、生產、處理等各個環節全方位地實現保護環境、節約資源的戰略。
(四)新的生產觀
傳統經濟的生產觀念是最大程度上對資源進行開采,從而在最大程度上獲取經濟和社會效益,對自然資源帶來了浪費。而循環經濟觀是要在考慮自然環境生態系統的實際承受能力來對資源進行開采,且在開采中注重對資源的合理化開采,一定程度上減少了資源浪費現象的發生,創造出了源源不斷的可持續的社會財富。循環經濟的新的生產觀要求,在資源開采、加工、利用和處理中,要按照減量化、再利用、再循環的原則,同時,在整個過程中要盡量開采可再生資源,減少對不可再生資源的開采。比如:可以利用太陽能、風能等資源來實現社會經濟效益,也可以用知識投入來替代物質投入,從而實現資源的良性開采和使用,實現可持續生產。
關鍵詞:環評;自然資源;價值;評價
中圖分類號:X820.3文獻標識碼:A文章編號:16749944(2013)12017802
1引言
目前執行的《建設項目環境影響評價分類管理名錄》(中華人民共和國環境保護部令 第2號)以及相關的環評技術導則都對環境敏感區進行了相關規定,環境敏感區是指依法設立的各級各類自然、文化保護地,以及對建設項目的某類污染因子或者生態影響因子特別敏感的區域,主要包括3個方面:①自然保護區、風景名勝區、世界文化和自然遺產地、飲用水水源保護區;②基本農田保護區、基本草原、森林公園、地質公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區,重要水生生物的自然產卵場及索餌場、越冬場和洄游通道,天然漁場、資源性缺水地區、水土流失重點防治區、沙化土地封禁保護區、封閉及半封閉海域、富營養化水域;③以居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區域,文物保護單位,具有特殊歷史、文化、科學、民族意義的保護地。
這些敏感因子包括兩部分,一部分是社會資源,一部分是自然資源。社會資源顯而易見,而自然資源具有隱蔽性、復雜性、關聯性等特征,其價值評價十分困難,重要自然資源的破壞所產生的影響又具有長期性、累加性等特點,在環評中,對自然資源,特別是相關規定中沒有明確規定或規定不很明確的自然資源重視不夠,沒有正確評價其價值,從而一點點破壞,慢慢地累加,引發大的區域性環境問題。本文從多年的環評經驗中指出目前存在的問題,提出了自然資源評價的理論基礎——資源價值理論,特別強調在環評中要進行自然資源損壞的不可恢復性及自然資源區域性的稀有性研究,保護不可恢復性、區域稀有性的自然資源,促進生態文明建設。
2評價自然資源價值存在的問題
2.1理解上的偏差
很多環評報告編制人員和環評報告審批人員對環境敏感區在理解上存在偏差,沒有正確理解其意義,筆者認為對一個開發項目進行環評時,首先就要搜索周邊的環境敏感點,然后評價開發項目對環境敏感點的影響,不以“開發項目是否在環境敏感區內”作為判定標準,而應以“是否對環境敏感區產生影響”進行評價,例如:如何理解“飲用水水源保護區”? 飲用水水源保護區是任何開發活動都必須保護的重中之重,這里不能只考慮飲用水水源保護區那一段水域,還要綜合考慮水域周邊的陸域以及距離較遠但產生的污染物有可能進入該水域的廣大區域。
2.2忽視小處的自然資源
在環評中,對于大范圍的自然保護區、風景名勝區、世界文化和自然遺產地、飲用水水源保護區、基本農田保護區、基本草原、森林公園、地質公園、重要濕地等不容易被忽視,往往能肯定其保護價值,而對于一些小的自然資源,特別是國家、當地政府沒有明文規定或規定不很明確要保護的自然資源,環評人員很容易忽視其保護價值,往往不屑從環境學角度評價其在生態系統中的價值,想當然地否定其保護價值而肆意毀壞,若當地的所有的開發活動長期都是如此,日積月累,就會給當地的環境造成不可逆轉的破壞。例如:在石漠化地區的幾棵樹、幾畝耕地,在一城市開發范圍內的幾棵難以移活的古樹、一口水井、一片濕地等等。正是這些很容易被人忽視的自然資源累積一起在當地的生態系統中發揮著重大作用。有一個經濟欠發達的城市,工業企業不多,本來其自然條件很好,但所有去過的人都感覺很差,特別是感覺城市綠化很差,幾乎沒有大的樹木,原來該市在開展城市建設時,準備開發某一區域,就把該區域全部推平,然后進行建設;老板看上某一老城區,又把該老城區全部推平(所有的樹木不是被毀壞就是被移死),然后進行開發,日積月累,本來自然條件很好的城市環境越來越糟糕。
3評價自然資源價值的幾個原則
3.1正確理解相關規定
國家相關法規及環評導則有明文規定的,我們要從環境學角度正確理解其意義,在充分理解其內涵的基礎上,注意外延上的擴展,以需要保護的環境敏感點為原點域支點,從空間、時間等進行多維外延,科學評價自然資源價值,從經濟、技術、環境保護等多方面進行綜合考慮,切實保護應該保護的有價值的自然資源,防止區域性環境破壞。
3.2正確理解其價值
有些自然資源,因各種原因,國家、當地政府還沒有明文規定或規定不很明確要進行保護,我們不能因此而認為沒有保護價值,而應根據資源價值理論正確理解其價值,從根據資源價值理論,我們必須從更廣泛的角度考慮資源的價值,只要對經濟系統有貢獻、對人類的福利產生影響的物品和服務都具有經濟價值[1],自然資源具有使用價值(經濟價值、生態價值、社會價值等),但資源的價值不能以普通商品的價值觀對待,不能簡單地以“凝結在商品中的一般勞動”而論,因為許多的自然資源具有天然存在性,應從資源的“稀有性”、“易失性”等方面進行研究,資源的價值往往通過其影子價格、競拍價格、專家核價、恢復投資、保護投資或“無價”等形式間接反映出來,只有認識到資源的價值和使用價值的綜合性,才能對其進行合理的調配、使用、保護和核算,人類的任何一項活動,除了應按目前普通經濟學的核算方法進行直接的成本、效益核算外,還應核算其占有、損耗或破壞的資源,從而核算出可持續意義上的綜合成本、綜合效益[2]。例如某一開發活動,破壞了一區域性的稀有資源,在對該項目進行經濟分析時,就在其收益上減去一無窮大(具體數字可通過影子價格、競拍價格、專家核價、恢復投資、保護投資或“無價”等形式反映)的成本,而得出項目不可行的結論。
3.3正確理解自然資源的稀有性、不可恢復性
有些自然資源,因各種原因,國家、當地政府還沒有明文規定或規定不很明確要進行保護,但它在當地是稀有的,或是難以恢復的,我們在進行開發活動中都要進行保護。許多的環評報告中,經常出現將古樹移栽等一些保護措施,實際上樹的年齡越長,其移栽的成活率就越低,盡管現在移栽的科技水平越來越高,但老古樹移栽后的成活率難以達到50%。因此對于一些國家、當地政府還沒有明文規定進行保護,但難以恢復的自然資源最好原地保護,它周邊的開發應圍繞它進行。
3.4科學認識自然資源的環保功能
舒適的環境首先應該是安全的、衛生的、清潔的,遠離各種污染,其次,應該保留著一定的自然景觀或一定的綠色[3]。自然資源的環保功能不可小視,它和人們生活的舒適度密切相關,人們在充分利用自然資源的景觀作用的同時必須發揮自然資源的環保功能。如有一個城市,其北邊是工業區,目前已有造紙、建材等多家企業,城市南部是黨政機關、居住區等,二者之間是一座高山,山腳有一濕地,山上土質不太好,自然景觀一般,該地常年主導風向是北風,其頻率達35%。有一房地產老板發現南部的房價高,想開發這一山地,提出了高挖深填的開發模式,把山挖掉,將濕地填平,當地政府被10多億元的土地收入所吸引,同意老板的開發方案,環評單位只按一般房地產項目評價了該項目的環境影響,忽視了該山對北邊工業區的污染物的阻隔作用,項目完成后,工業區的臭氣、粉塵、噪聲等對新建區及南邊的黨政機關、居住區影響很大,老百姓不斷上訪,政府只得承諾工廠搬遷(需要200多億元),得不償失。
4結語
自然資源具有隱蔽性、復雜性、關聯性等特征,其價值評價困難,重要自然資源破壞所產生的影響又具有長期性、累加性特點,在環評中,如何評價自然資源,特別是評價相關規定中沒有明確規定或規定不很明確的自然資源的價值,是一項技術性很強的工作。在評價中,要正確理解相關規定、正確理解其稀有性、正確理解其不可恢復性,有效地保護自然資源,與此同時科學認識自然資源的環保功能,有效發揮自然資源在環保中的重要作用。
參考文獻:
[1] 李云燕,張彪.改革環境資源價格政策推動循環經濟發展[J]. 環境保護, 2013(1)45~46.
關鍵詞:土地資源;自然資源資產負債表;公允價值
中圖分類號:F812;F239.42 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)08-0000-02
在國家批準的《編制自然資源資產負債表試點方案》、《自然資源資產負債表試編制度(編制指南)》指引下,經過對相關自然資源基礎資料的搜集整理和審核,必要的補充性調查,8個試點地區進入編制報告的第二個階段。這一時期的主要任務就是編制出2011年以來各公歷年度的自然資源資產負債表、提出修訂完善統查制度和報表編制方案的建議。
作為一項全新的任務,試點地區要編制的自然資源資產負債表,主要包括編制土地資源、森林資源、水資源甚至涵蓋礦產資源等內容的資產負債表。編制自然資源資產負債表所涉及內容跨度大、涉及面廣、所需的計算方法復雜,任務十分繁重,因而需要專業的人才不斷探索、各相關部門積極配合協作。
一、研究土地資源賬戶的意義
土地資源是在一定時間內可以被人類利用、在一定科學技術等條件下能夠產生經濟價值的土地。根據社會經濟理論,土地資源同時具有供給稀缺性、用途多樣性、用途變更困難性和資產性等特征。在我國,人均土地資源占有量遠低于世界平均水平,最終提供給人們從事創造價值的各項活動的土地面積十分有限,而作為生產要素和生態要素,人們對土地用途的選擇與需求日益激增,在一些發達城市可謂“寸土寸金”,土地資源的有限供給與人們的劇增的需求形成了土地資源可持續利用的主要矛盾,這又深化了土地資源的資產特性。從土地資源的特征來看,研究土地資源的理論意義也就更加深遠。
土地資源資產負債表中土地資源實物量和質量的統計數據,是國家資產負債表中土地資源價值量核算的基礎與依據。同時,通過對土地資源計量、估計核算獲得的總量指標,還可與以價值量核算國家自然資源資產負債表中相關數據實結合,為整體報表質量提供可靠保障。十八屆三中全會以來,探索編制自然資源資產負債表一方面有利于摸清一個地區的土地資源的“家底”,了解土地的存量以及流量變動情況;另一方面,通過公布該地區的土地資源的占用、消耗、恢復或增值的情況可以作為領導干部考核的一項標準,便于社會監督。
二、目前土地資源賬戶核算現狀
在我國,土地資源歸國家或集體所有,具體包括耕地、林地、草地等土地利用情況,以其質量等級分布和變化情況。在之前公布的國家自然資源資產中,土地資源賬戶信息只以價值量形式在非金融性資產下列示,缺乏在數量、形態、分布與質量的相關信息。同時,土地資源資產價值量等于土地資源資產數量與價格的乘積。進一步看,土地資源資產價格根本上是取決于土地資源資產的質量等情況。
《試點》中指出自然資源資產負債表的土地資源基本平衡關系是:期初存量+本期增加量-本期減少量=期末存量。期初存量和期末存量來自自然資源統計調查和行政記錄數據,本期期初存量即為上期期末存量。相比較而言,期初與期末的存量更多涉及到的是統計工作,而核算期間的增減變化量則很難直接獲取。究其原因,一是如耕地征用為建設用地等人為因素;二是如洪澇、干旱等自然災害等引起的自然因素。
三、從公允價值角度核算土地資源
自然資源資產負債表中,對于土地資源的存量賬戶、流量賬戶以及綜合核算賬戶均有實物型和價值型兩種形式。借鑒企業第39號會計準則,我們同樣可以利用估值方法對土地資源進行估算。
估計方法大致包括市場法、收益法和成本法。市場法,又稱市場比較法,通過比較相近情況下自然資源的交易價格來確定本地區的自然資源價格,可分為直接比較法和間接比較法。這種方法最簡單有效,但使用前提是有較為發育、活躍的資源市場和可比較的參照物及評估指標。在土地市價能夠公允反映地區,如某城區尚未開發的閑置土地資源,其價值可以比較已經流入市場經濟的地皮確認。替代市場法,是指對不參與市場交易的土地資源,用替代的物品和勞務如意愿評價來確定其價值。市場法對于耕地的價值計量具有很強的適用性。
收益法,是指將未來金額轉換成單一現值的估值技術。主要是運用現值技術將未來現金流量折算為現值來確定會計要素的金額。通常包括傳統法(通過單一的未來每期預計現金流量和單一折現率計算資產未來現金流量的現值)和期望現金流量法(根據現金流量現值及其發生概率的不確定性,加權計算未來現金流量的現值)。收益法在一定程度上結合林木的生長周期等基數更能計算出林地的計量價值。
成本法,包括生產成本法、凈價法和機會成本法等方法。對于土地資源來說,生產成本法就是通過自然資源價格構成因素和表現形式來確定其最終價格。現實中,在無市場價格的前提下,多可以機會成本使用估算自然資源的投入成本所犧牲的替代效用來確定其價值。在使用公允價值估價時,需要一定的輸入值,即定價時使用的假設,包括可觀察輸入值(能夠從市場數據中獲取)和不可觀察輸入值(不能夠從市場數據中獲取)。
一般地,在計量土地資源公允價值時,在考慮法律可行、實物可得以及財務可行的情況下,將土地資源預期用于最佳用途產生經濟利益的作為其最終定價。但是,在具體核算時,也應遵循以下原則:
(一)關注經濟效用與生態保護核算。土地資源資產核算不僅要計算其經濟價值,注意人類的經濟活動對土地資源資產造成的減值,也要將各項生態保護活動引起的土地資源質量改善以及由此所產生的資產增值等情況納入到核算體系中,系統整合歸納土地利用過程中土地資源的價值及其變化。
(二)數量與質量核算兼顧。土地利用變化在直接改變各類土地資源面積的同時,也導致土地的質量和功能發生變化,從而改變了土地資源資產價值。因此,兼顧土地資源數量與質量特征的核算體系才能準確地體現人類活動對土地資源資產的影響。
(三)注重科學性與可行性。編制土地資源資產負債表應建立在科學合理的理論基礎之上,借鑒國內外成功的實踐經驗,根據土地的用途選擇盡可能科學準確的價值化方法,同時應兼顧地域特點和數據來源,采用客觀詳實的基礎數據和科學的方法完成核算,逐步探索形成科學的核算理論。在實地計量核算時,選取的估算方法必須要結合土地資源的特點,客觀真實地反映土地資源利用狀況。
總的來說,土地資源的核算具有深刻的理論與現實意義,從公允價值等經濟角度出發,科學的估值技術將會支持包括土地資源在內的各項資源的核算更趨于全面、準確,自然資源資產負債表的編制工作也將實現科學、高效。
參考文獻:
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[2]胡文龍,史丹. 中國自然資源資產負債表框架體系研究――以SEEA2012、SNA2008和國家資產負債表為基礎的一種思路[J]. 中國人口?資源與環境,2015,08:1-9.
[關鍵詞]綠色GDP;核算難點;建議
一、綠色GDP概念的闡述
目前國內從兩個角度對綠色GDP進行了闡述
1、福利角度
楊緬昆從福利經濟學角度出發提出:綠色GDP=GDP-外部不經濟因素+外部經濟因素,這可視為最廣義的綠色GDP。
2、資源環境角度
廖明球:綠色GDP=國內生產凈值+固定資產損耗-生產中使用的非生產自然資產,該方法是基于SEEA的平衡推算方法。所謂平衡推算法就是指衡推算法是一種安全評價中運用的類推方法,是根據相互依存的平衡關系來推算所缺的有關指標的方法。
儲汪林:綠色GDP=GDP-資源環境損耗價值+環保部門新創造價值,該定義是基于投入產出表定義,考慮了環境效益。
吳優:綠色GDP=GDP-資源耗減成本-環境降級成本,比較全面的反映了經濟與資源環境之間的相互影響關系。
徐衡、李紅繼:綠色GDP=GDP-自然資源耗減價值-環境污染損失價值,該定義具有實際可操作性,得到廣泛認同。
從以上觀點可以看出,所謂綠色GDP就是在現行GDP的基礎上,對傳統GDP的一種調整,是扣除經濟活動中投入的環境資本(包括自然資源耗減和環境污染損失的價值)之后的國民生產總值。綠色GDP占GDP的比重越高,表明國民經濟增長的正面效應越高,負面效應越低,反之亦然。綠色GDP不僅反映經濟增長的數量,而且反映經濟增長的質量,它適應目前的環境核算要求,是一個科學的可持續發展概念。
二、綠色GDP提出的理由-基于傳統GDP的不足
GDP不衡量社會成本,也就是本來應該由企業承擔卻讓外部承擔的成本
從微觀經濟學可知,由于外部成本的存在,使其企業往往忽視其真正的成本,經常不考慮后果,盲目追求利益。
GDP的增長,不能反映資源耗減和環境損失。在全球10大環境污染最嚴重的城市中,中國占8個:中國城市河段70%受到污染:213城市居民生活在噪音超標的環境中:很多過去從不缺水的中國城市普遍缺水,不得不開始使用無法恢復的、且只能供8~10年使用的深層巖水,眾多農村人群不得不飲用已被污染的地表和淺層水源:中國的國土荒漠化以每年2600多平方公里的速度自西向東推進:各種災害爆發的頻度和強度越來越高……GDP在增長,但社會財富和福利水而可能下降。根據中科院可持續發展戰略課題組牛文元教授計算,中國GDP的高速增長是用生態赤字換取的,“扣除這部分損失,純GDP只剩下78%,而日本在人均GDP1000多美元時,扣除生態損失后的純GDP為86%”。
綠色GDP就是在傳統觀GDP的不足的條件下提出來的概念。它的提出正好彌補了傳統GDP在環境核算中的不足。
三、綠色GDP核算的難點
1、缺乏基礎統計數據
我國對資源和環境的存量和流量的統計基本還是空白,基礎數據嚴重缺乏。
2、統計方法還不成熟
目前還沒有一個國際社會公認的、成熟的、操作性很強的核算方法,有些方法只能在實踐中比較、選擇。
3、資源和環境的估價困難。
顯而易知,在綠色GDP的核算中的難點就是對自然資源和環境成本的估算,他們都是一種無形的成本無法像實體一樣可以實實在在的估算其價值。微觀經濟學中,只有加上社會成本才能從真正意義上計算收益,如果沒加上資源環境的隱形成本就容易誤導人們盲目追求利潤。
4、觀念上的障礙
按照綠色GDP核算法,現行GDP在扣除自然成本和環境成本之后,才是真正的國內凈產出和國民凈福利,那么許多地區的GDP一定會大大下降,嚴重污染的地區還可能是負值,這種結果可能會使許多人想不通,產生抵觸情緒。
四、綠色GDP中的具體核算
1、對自然資源的核算
查閱相關文獻可知,對自然資源的估算方法有:
直接市場法,直接市場法是研究自然資源所提供的商品和服務在市場上交易所產生的貨幣價值的方法。
替代市場法,替代市場法是間接運用市場價格來評估自然資源價值的方法,采用先定量評價某種自然資源功能的效果,然后以這些效果的市場替代物的市場價格為依據來評價其經濟價值。
模擬市場法,在模擬市場條件下直接詢問人們對某種公共自然資源的支付意愿,以獲得該資源的價值。
預期收益法,基于自然資源的預期收益,利用相關因素的調整,求得自然資源的價值。
2、環境污染損失價值核算
人類的活動對環境產生的影響會對環境的某些功能和效用產生破壞或污染,其貨幣化表示的環境價值也就減少,減少的這部分價值被稱為環境污染損失價值。具體有生產率法,人力資本法、賠償費用法、揭示偏好法。
五、對推行綠色GDP的建議
首先是要向環境宣傳環境和自然資源對我們的重要性,不能以損害環和浪費自然資源為代價來滿足我們自己的私利。
然后是完善我們的統計體系,能夠制定出衡量在全世界適用的環境和自然資源的計量價值的準則和方法。這樣才能對各國實際經濟水平進行比較。中國雖然已經成為全球第二GDP強國,但若算上環境和自然資源的成本,第二經濟強國必定不再屬于我們。
其次是多培養研究該核算體系的專業人士并且國家要增大對該體系研究的費用,實行獎勵制度鼓勵人們對綠色GDP做出貢獻,讓更多優秀的人投入到該領域中。同時也可以把該體系的研究作為課題立項,在大學中讓同學們進行申報。
還有要加大對技術的投入,提高該研究過程中的效率。
還有可以在一些地方,進行綠色GDP的小范圍試行,和傳統GDP的結果進行比較,每年對這些試行地方進行公布,讓人們真正從直觀知綠色GDP和傳統GDP的差異。
綠色GDP的作用已經毋庸置疑。雖然現在還不能從真正意義上對該核算體系實行,但我們要盡最大努力完善該體系,使其終有一天能夠付諸實施。
參考文獻:
1、項目建設的必要性。分析建設項目在實現企業自身發展,滿足社會需求,促進國家、地區經濟和社會發展等方面的必要性;從國民經濟和社會發展層次進一步在資源配置、區域規劃、行業發展規劃、城市規劃的符合性論證;從環境保護、可持續發展、國家產業政策和技術政策的符合性方面進行論證。
2、市場分析。通過對擬建項目的產品(或勞務產出品)在國際、國內市場的供需、銷售、價格、競爭對手、產能分布的調查研究,建立在科學的市場調查的基礎數據上,利用規定的數據處理方法,確定目標市場、市場份額、營銷策略和市場風險識別、評估。
3、建設方案。包括產品方案、建設規模、工藝方案、建設標準、設備、廠址、原燃材料供應方案和輔助生產條件的確定。總平面布置和建筑、公用工程、環保、節能、節水措施。
4、投資估算。分項目測算投資、利息和流動資金。
5、融資方案。資金籌措方案、資本金構成、融資成本分析。
6、財務分析。主要預測項目可實現的財務成果、判斷項目的財務可行性。
7、經濟分析。主要是對現金流量不能真實反映其經濟價值的建設項目(如交通運輸、水利等項目),從社會經濟資源有效配置的角度,對項目的直接和間接經濟價值全面識別和分析,分析項目對經濟建設所作的貢獻和項目消耗的資源的合理性。
8、資源利用效率分析。主要是對高耗能、水、自然資源的項目,分析能源、水、自然資源的合理利用效率。提出節能降耗的措施。
9、土地利用及移民安裝搬遷方案分析。
10、環境影響評價。(環科所做好后引用其結論)
11、社會評價。主要是外部效應大、公眾關注度高的項目,必須站在社會和公眾的角度,對項目的合理性進行評價。
12、風險分析與不確定分析。