社區(qū)安全生產應急預案精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)安全生產應急預案范文

記者（以下簡稱“記”）：高主任您好，2015年7月23日，國務院安委會辦公室了《關于進一步加強安全生產應急預案管理工作的通知》，請問這一通知的具有怎樣的意義？我國目前應急預案管理工作的現(xiàn)狀是怎樣的？企業(yè)和屬地政府的應急預案普遍存在哪些問題？

高雙喜（以下簡稱“高”）：黨的十報告提出，要加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應急處置相結合的社會管理機制。安全生產應急預案作為應急管理工作的重要內容之一，是落實企業(yè)和地方政府應急管理責任的重要抓手，對科學有效處置生產安全事故事件、加強安全生產應急管理工作有著重要意義。新修訂的《安全生產法》《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）都對安全生產應急預案工作提出了明確的要求。

近年來，通過各地區(qū)、各有關部門和單位的共同努力，應急預案工作取得了新的進展和成效。國家安全監(jiān)管總局先后頒布了《生產安全事故應急預案管理辦法》（總局令第17號），推動31個省級單位印發(fā)了實施細則;頒布了國家標準GB/T 29639―2013《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》，印發(fā)了《安全監(jiān)管部門應急預案框架指南》等規(guī)范性文件，推動生產經營單位應急預案的從無到有，初步建立起了橫向到邊、縱向到底的應急預案體系。截至2014年底，全國各級各類企業(yè)共編制應急預案595.4萬個，重點行業(yè)企業(yè)、中等規(guī)模以上企業(yè)做到了應急預案全覆蓋。

但是，當前應急預案工作還存在一些問題，尤其是生產經營單位的應急預案的針對性、實用性和可操作性較差，應急預案的培訓、演練等工作不到位。主要表現(xiàn)在：對應急預案的重要性認識不足，未能樹立“應急預案、演練和培訓不到位就是隱患”的理念，只重視“有”不注重“用”，重預案編制、輕預案實施;企業(yè)主體責任不落實，導致應急預案編制前的危險因素辨識、風險評估工作不到位，特別是對可能造成的次生、衍生事故分析不到位，不同層級、不同種類應急預案內容存在重復;日常監(jiān)督指導不到位，對應急預案銜接要求不明確，導致政企之間在信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等環(huán)節(jié)的處置工作存在脫節(jié);應急預案的培訓演練不到位，應急處置不當事故時有發(fā)生;執(zhí)法檢查不夠，各類安全生產大檢查、督查沒有把預案工作作為重要內容，專項督導、檢查少，對應急預案、演練、培訓工作督促推動、處罰力度不夠，未能形成震懾力。

正是在這樣的背景下，為深入落實新修訂《安全生產法》對應急預案的相關規(guī)定，使生產經營單位應急預案真正發(fā)揮應有的作用，實現(xiàn)政府預案與企業(yè)預案的有機銜接，我們在廣泛調研的基礎上，從落實責任、優(yōu)化預案、加強預案實施、強化執(zhí)法等環(huán)節(jié)著手，起草了《通知》。

記：《通知》中對于應急預案管理提出了哪些新的要求？為什么要提出這些要求？有哪些需要重點注意的地方？

高：《通知》是第一次以國務院安委會辦公室文件的形式的關于應急預案的規(guī)范性文件，進一步明確了應急預案工作的總體要求，細化和完善了應急預案管理責任體系，突出了應急預案優(yōu)化修訂的程序和方法，注重了應急預案的實施，強化了應急預案責任追究。

關于總體目標，《通知》明確提出了“預案不完善就是隱患”的理念，有利于解決應急預案編制、實施和管理等各個環(huán)節(jié)中存在的不重視、不投入、不落實等問題，并提出了應急預案“專業(yè)化、簡明化、卡片化”的制修訂目標。

關于應急預案管理責任體系，《通知》進一步強調了企業(yè)及其主要負責人和分管負責人、各級政府安委會、各級負有安全監(jiān)管職責的部門在應急預案工作方面的責任。這些要求的提出，是貫徹落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，貫徹落實新修訂《安全生產法》的有力舉措，是解決企業(yè)當前應急預案工作相對弱化、預案質量較差、預案實施不到位的有效途徑。

關于應急預案的優(yōu)化修訂，《通知》明確提出了應急預案制修訂必須基于風險評估和應急資源調查，必須科學確定應急響應分級標準并確保相互銜接，實現(xiàn)應急預案的專業(yè)化。同時，為推動應急預案的簡明化和卡片化，《通知》還要求企業(yè)可根據本單位的風險特點科學建立應急預案體系，簡化內容，并編制重點崗位應急處置卡。這些要求是貫徹落實《突發(fā)事件應急預案管理辦法》要求，可以有效解決當前應急預案普遍存在的“厚、虛”等問題。

關于預案實施，《通知》明確了應急預案宣傳教育和培訓的具體方法、途徑，提出了宣傳教育要“五進”（進機關、進基層、進社區(qū)、進工廠、進學校），培訓要納入“三級安全教育”和全員安全培訓;細化了應急預案演練的頻次，強化了政府專項和部門應急預案的演練。這些要求是針對當前應急預案“束之高閣”、不學、不練、不用而提出的，是確保應急預案內容內化于心、外化于行的重要舉措。

關于應急預案監(jiān)督檢查，《通知》進一步明確了應急預案備案的“分級屬地”原則，強化了執(zhí)法檢查和責任追究，特別是強調了要在應急處置評估中加強對應急預案執(zhí)行情況的檢查和評估。

記：企業(yè)和屬地管理部門在現(xiàn)有的應急預案基礎上應如何改進，以實現(xiàn)應急預案的簡明化和實用化？

高：《通知》從5個方面對應急預案的簡明化和實用化進行了要求。

一是簡化預案文本。考慮到目前應急預案中存在大量重復性和指導性內容，《通知》明確了應急預案要以應急處置流程為主線，對應急組織機構和職責、通用措施等指導性內容盡量整合簡化。為此，企業(yè)可根據本單位風險特點，確定是否編制專項預案，小微型企業(yè)可以僅編制現(xiàn)場處置方案，大大簡化了預案文本。

二是科學建立應急預案體系。《通知》明確企業(yè)發(fā)生任何突發(fā)事件，應急處置的責任人必須是企業(yè)的主要負責人和所屬的應急組織機構。

三是明確預案編制程序。針對當前部分企業(yè)應急預案簡單照搬照抄等問題，《通知》明確要求預案編制必須建立在風險評估和應急資源調查的基礎上，必須結合本單位、本企業(yè)安全生產風險種類和特點，切實提高應急預案的針對性。

四是強化應急預案的銜接。新修訂《安全生產法》明確了地方政府和企業(yè)應急預案應當相互銜接，為此，《通知》明確要求地方政府和企業(yè)應急預案增加預案銜接的內容，強化了企業(yè)與地方政府應急預案的銜接。

五是優(yōu)化應急響應標準。改變過去按照事故死亡人數(shù)與損失程度而確定的預案分級響應標準，實施按照事故危害程度是否超出企業(yè)廠區(qū)范圍、企業(yè)應急能力能否滿足應急處置需要這兩個條件來確定響應級別，切實提高應急預案的實用性。

記：企業(yè)和政府有關部門應如何強化應急預案的培訓與演練？

高：應急預案的宣教、培訓和演練，關系到企業(yè)和政府相關人員對應急預案的掌握、應用程度。為此，《通知》要求企業(yè)和有關部門，要制作通俗易懂、好記管用的宣傳資料，要借助微博、微信等媒體廣泛宣傳。同時，要充分利用安全生產月等重大活動開展應急預案宣傳。

屬地管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。各類生產經營單位要把培訓納入“三級安全教育”和全員安全培訓，確保預案涉及的人員熟知預案核心內容。

要建立應急預案演練相關制度，制定應急演練規(guī)劃或計劃，建立資金保障，確保政府及其部門應急預案至少每3年進行1次應急演練，企業(yè)應急預案每年至少進行1次應急演練，各類現(xiàn)場處置方案每半年至少組織1次應急演練。同時，要強化對應急演練效果的評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

記：加強應急預案的備案、監(jiān)管與執(zhí)法，將采取哪些新措施？

高：應急預案工作涉及多個行業(yè)，需要相關職能部門協(xié)同努力，落實責任，加強管理。《通知》要求建立應急預案屬地監(jiān)管機制。督促各級政府將應急預案工作納入本級安委會工作內容，定期要求，不斷督促，形成齊抓共管的格局。

理順應急預案備案工作機制。在正在修訂的《生產安全事故應急預案管理辦法》中，將進一步細化關于企業(yè)應急預案備案的要求，確立應急預案的分級屬地備案原則，明確各類企業(yè)應急預案的備案受理主體，并將應急預案備案作為明年工作重點進一步推動。

完善預案監(jiān)管制度。在正在修訂的《生產安全事故應急預案管理辦法》中，將進一步明確應急預案工作的處罰條件、金額等內容，使應急預案執(zhí)法有法可依。同時，推動地方安監(jiān)部門將應急預案執(zhí)法檢查納入執(zhí)法計劃，擴大處罰范圍，加大處罰力度，督促企業(yè)從重預案編制到重預案實施。

建立應急預案評估制度。加快研究應急預案評估方面的標準，開展應急預案定期評估試點工作，推動企業(yè)全面落實應急預案評估制度;完善事故后應急預案執(zhí)行情況的總結評估機制，明確對因預案工作不到位導致應急處置不當?shù)囊獓烂C處理，并有針對性地對典型事故開展應急預案執(zhí)行情況評估工作，形成震懾力。

記：下一步，國家安全生產應急指揮中心將開展哪些工作，落實《通知》中的要求？

高：首先，抓好宣貫落實。通過互聯(lián)網、報刊等多種媒體，采取多種形式，將《通知》迅速傳達貫徹到各地區(qū)、各有關部門和所有企業(yè)及職工，使“應急預案不到位是重大安全隱患”的意識進一步深入人心。

其次，做好示范引導。繼續(xù)推廣神華神東公司、中石化天津分公司應急預案優(yōu)化試點經驗，在煤礦、危險化學品等行業(yè)領域全面推廣。繼續(xù)開展好油氣管網領域應急預案優(yōu)化工作試點，并適時在非煤礦山、冶金等行業(yè)試點，全面帶動地方應急預案優(yōu)化工作。加快修訂《安全生產事故災難應急預案》和9個安全監(jiān)管總局部門預案，為地方政府應急預案編制提供指導。

第2篇：社區(qū)安全生產應急預案范文

一、要加強應急預案建設管理

（一）加快預案修訂完善。各類應急預案原則上每3年修訂1次。各鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)、部門要對牽頭制訂、的各類應急預案進行認真自查，對預案體系不完善、格式不規(guī)范、內容不全面、操作性不強的，及時進行修訂完善，9月底前將預案編制、修訂情況報縣應急管理辦公室。同時，要切實抓好本轄區(qū)、本系統(tǒng)各基層單位應急預案的編制修訂和管理工作。

（二）規(guī)范預案程序。應急預案編制、修訂完成后，要按規(guī)定報縣應急管理辦公室進行審核，并征求縣法制辦意見。未經縣應急辦、法制辦審核的應急預案不能實施。縣級專項應急預案必須報縣政府審定后以縣政府辦公室文件印發(fā)，部門應急預案報縣政府主管領導審定后以本部門文件印發(fā)。各鎮(zhèn)、社區(qū)和基層單位應急預案經上級政府或主管部門審定后以編制單位名義印發(fā)，重大活動應急預案報縣政府主管領導審定后由活動主辦或承辦單位印發(fā)。

（三）嚴格預案備案。各鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)和村級總體應急預案要分別報縣政府、鎮(zhèn)政府、社區(qū)管委會備案；縣級專項應急預案、部門應急預案、各基層單位應急預案報上級業(yè)務部門和縣應急管理辦公室備案；各生產經營企業(yè)應急預案要按照《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第17號)規(guī)定進行備案；大型活動應急預案在活動舉行前15日內報縣政府應急管理辦公室和主管部門備案。凡備案的各類應急預案要以正式文件印發(fā)，一式三份，連同電子文檔一并上報。

二、要加強應急預案演練

（一）積極開展應急演練。全縣各級各有關部門要按照各級有關文件要求，結合工作實際，積極開展應急預案演練，不斷提高應對處置各類突發(fā)事件的能力。縣應急辦要根據全縣應急預案演練計劃，統(tǒng)籌安排，加強指導，確保應急預案演練任務落實。

（二）及時報送相資料。應急預案演練前，組織實施演練的部門、單位必須制定應急預案演練方案，并在演練前10天報縣應急辦審核備案。演練結束后，各牽頭部門要迅速會同有關部門針對演練中暴露的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真總結評估，制定整改措施，進一步修編完善應急預案，并在演練結束5日內，將演練總結、影像資料等報縣應急管理辦公室。

三、要加強應急值守和信息報送

（一）夯實工作責任。各鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)和縣直各部門主要負責人是本行政區(qū)域、本部門應急值守和突發(fā)事件信息報送的第一責任人，要切實擔負起責任，認真研究部署應急值守和信息報送工作，確保規(guī)章制度落到實處、責任落實到人。

（二）加強信息報送。全縣各級各有關部門要確定1名同志擔任應急管理動態(tài)信息員，負責向縣應急辦報送突發(fā)事件信息和應急管理工作信息，每月報送的工作信息不少于5篇，主要內容包括預案編制、應急演練、宣傳培訓、隱患排查、救援隊伍建設等經驗類信息，也可報送調研報告、專題材料、案例分析、突發(fā)事件評估等調研類信息。6月10日前，各鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)和縣直各部門要將信息員的姓名、聯(lián)系電話報縣應急管理辦公室。

（三）強化工作考核。縣應急辦要制訂應急工作信息報送考核辦法，加強考核。縣政府辦每半年通報1次應急工作信息報送情況，對工作成績突出的單位進行通報表揚，對信息報送數(shù)量少、質量差的單位進行通報批評，年終對工作信息報送先進個人進行表彰。

四、要加強基層應急管理工作

第3篇：社區(qū)安全生產應急預案范文

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會精神為指導，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，全面落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，以貫徹落實國務院、省政府《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》和《湖北省企業(yè)安全生產主體責任規(guī)定》為主線，以市2012年安全生產工作會議為動力，以“三深化”和“三推進”為重要抓手，全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”，促進安全生產形勢的進一步穩(wěn)定好轉，提供良好安全保障。

二、工作目標

減少各類一般事故，控制較大事故，杜絕重大及以上事故，確保全處各類生產安全事故死亡人數(shù)和事故起數(shù)控制在市安委會下達的目標以內。

三、主要內容

（一）全面推進安全生產責任落實

1、全面落實企業(yè)安全生產主體責任。對照國務院、省政府《通知》規(guī)定和市有關文件要求，健全安全管理機構，完善安全生產規(guī)章制度，落實安全生產責任，確保安全投入和隱患治理、企業(yè)領導現(xiàn)場帶班、班組安全文化建設、應急救援隊伍建設等措施落實到位。實行更加嚴格的安全監(jiān)管，制定并實施企業(yè)主要負責人履行安全生產職責考核、高危企業(yè)主要安全事項備案等制度，采取綜合措施，督促企業(yè)全面落實主體責任，實行全員、全過程、全方位的安全管理。

2、強化政府及部門監(jiān)管責任落實。認真落實各級行政首長負責制和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度。落實部門安全監(jiān)管職責，建立完善安委會議事、部門聯(lián)席會議制度。要按照“誰主管、誰負責”的原則，依法對所監(jiān)管、主管的行業(yè)領域和生產經營單位全面實施監(jiān)督管理。

3、嚴格安全生產責任追究。按照“四不放過”原則和“三鐵”要求，嚴肅查處各類事故。每一起安全生產事故都必須堅持“說清楚”制度，較大事故的查處結果要通過當?shù)匦侣劽襟w向社會公告，接受人民群眾監(jiān)督。嚴肅事故上報紀律，嚴禁遲報、漏報、瞞報。

4、強化安全生產激勵約束機制。進一步完善安全生產目標考核辦法。根據相關法規(guī)的規(guī)定，發(fā)生一起死亡安全事故的，企業(yè)領導必須向處安委會“說清楚”。對一個時期內事故頻發(fā)的企業(yè)及相關單位進行警示通報。嚴格落實安全生產“一票否決”制度，凡當年目標考核為不合格的，堅決取消安全生產評先表優(yōu)資格。

（二）扎實開展各領域專項整治和隱患排查治理行動

1、深化交通安全專項整治。以農村道路以及專用運輸車輛、農用車、摩托車、校車等為重點，嚴禁打擊超速超載、非法載客及酒后駕駛、無證駕駛等非法違法行為。水上交通以“四客一危”船舶為重點，嚴厲打擊“三無船舶”、非法載客、超載等違法行為，深入開展渡口、渡船隱患排查治理。

2、深化危險化學品和煙花爆竹安全專項整治。進一步落實化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，新建、改建和擴建危險化學品生產、儲存項目必須在依法規(guī)劃的專門區(qū)域內建設，嚴格執(zhí)行安全設施“三同時”制度。加強對危險化學品重大危險源的監(jiān)控，凡是重大危險源辨識不全、描述不清的，一律不予安全許可。進一步開展煙花爆竹專項執(zhí)法檢查活動，堅決取締無證經營活動和非法銷售。

3、深化消防、建筑、特種設備等重點行業(yè)領域安全專項整治。以人員密集場所為重點，以全面落實“兩規(guī)定三提示”為抓手，深入開展消防安全專項整治。重點建設工程要認真落實監(jiān)管“雙聯(lián)”工作制度，開展在建工程的安全生產督查，促進參建各方落實安全責任，強化施工安全。深化外施隊專項治理，推廣先進管理經驗。

4、建立健全隱患排查治理常態(tài)機制。嚴格落實重大隱患分級掛牌督辦及公告制度、隱患整改效果評價制度、安全隱患投訴舉報等制度。建立隱患排查治理投入機制，各單位、企業(yè)要積極安排專項資金，用于重大安全隱患治理，并督促企業(yè)加大隱患治理資金的投入。

（三）按照執(zhí)法計劃嚴格開展監(jiān)管執(zhí)法行動

1、著力推進計劃執(zhí)法。根據市2012年安全生產執(zhí)法計劃的要求，嚴格開展執(zhí)法行動，進一步鞏固安全誠信評估和安全標準化建設成果，實行分級分類差異化監(jiān)督，提高執(zhí)法頻次與執(zhí)法覆蓋率。建立健全政府統(tǒng)一領導，相關部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制和聯(lián)席會議制度，形成執(zhí)法合力。

2、以執(zhí)法促隱患整改。突出“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任”，對非法違法、違規(guī)違章行為和各類危及安全生產的隱患問題，依法實施嚴厲的行政處罰，跟蹤落實整改治理措施，以執(zhí)法促隱患整改到位。

3、進一步深化“打非治違”專項行動。強化“打非治違”責任，在辦事處統(tǒng)一領導下，對非法違法生產經營建設行為嚴厲打擊，絕不手軟，始終保持高壓態(tài)勢。突出打擊無照無證和證照不全、以整合技改為名非法生產、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法等非法違法行為。對危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)領域的企業(yè)，因非法違法生產經營導致發(fā)生較大以上事故的，一律依法關閉。

（四）進一步加強安全生產基層基礎工作

1、實施企業(yè)標準化三年行動計劃。普遍開展以“企業(yè)達標升級”為主要內容的安全生產標準化創(chuàng)建活動。把班組建設作為安全管理的關鍵環(huán)節(jié)，把崗位達標作為專業(yè)達標、企業(yè)達標的基礎，從班組和崗位標準化抓起，把企業(yè)安全生產納入制度化、規(guī)范化軌道。危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)在2012年底前要全部達到上級安監(jiān)部門要求的安全生產標準化等次。各企業(yè)要抓緊制定達標規(guī)劃，實施分類指導，分步實施，充分發(fā)揮典型的示范作用，逐步擴大覆蓋面，確保三年內全部達標。

2、建立企業(yè)安全標準化與企業(yè)信用掛鉤的制度。把企業(yè)標準化與安全評價、行政許可、安全生產經濟政策等結合起來。把達標創(chuàng)建活動與企業(yè)安全生產各項基礎性工作有機結合起來，與加強企業(yè)安全生產誠信承諾活動結合起來，與實施行政許可結合起來，推動企業(yè)建立安全生產長效機制。

3、繼續(xù)開展安全生產合格社區(qū)創(chuàng)建活動。以基層社會治安綜合治理網絡為依托，落實社區(qū)安全監(jiān)管協(xié)管員，積極探索建立安全監(jiān)管與社會治安聯(lián)動運行、共建共享的基層安全事故防范體系。用誠信評估、標準化建設促進安全社區(qū)建設。

（五）強化安全生產宣傳教育培訓

1、按照市有關文件要求，開展各類培訓工程。確保企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員應培盡培。強化班組長安全培訓，切實提高生產一線安全管理水平和能力。規(guī)范安全培訓管理，嚴把準入關、考核關、發(fā)證關。

2、以點帶面推動企業(yè)安全文化建設。以“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任”為重點，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，選樹一批安全文化建設示范企業(yè)，推動更多企業(yè)重視安全文化建設，形成各具特色的企業(yè)安全文化。

3、組織開展“安全生產月”活動。各社區(qū)和企業(yè)、相關單位要以“安全責任、重在落實”為主題，組織開展第10個全國“安全生產月”系列宣傳教育活動，推進安全生產法律法規(guī)、安全知識“進企業(yè)、進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭”。

（六）加強應急救援體系建設

進一步規(guī)范應急預案評審、修訂、報備及管理工作。認真落實《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第17號），簡明化、程序化、圖表化編制應急預案，使預案有用、好用、管用。切實加強應急預案的培訓、演練和修訂完善，提高應急預案的科學性、針對性和可操作性。繼續(xù)落實應急預案報備工作，所有高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)年內必須完成應急預案報備。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各社區(qū)、企業(yè)要切實加強對繼續(xù)深化“安全生產年”活動的組織領導，把活動納入對各級領導干部政績考核內容，層層落實責任，完善工作機制，制訂切實可行的實施方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施，確保活動正常開展。

第4篇：社區(qū)安全生產應急預案范文

為貫徹落實中央關于礦業(yè)安全工作上的指示,同時結合安全生產應急管理工作實際，省里有關領導決定組織開展安全工作專項檢查。

一、檢查目的

全面了解安全生產領域貫徹實施應對法的情況，總結全省各地安全監(jiān)管監(jiān)察機構、有關部門和單位貫徹實施中的好經驗、好做法，查找存在的突出問題，研究提出改進和加強安全生產應急管理工作的意見和建議，確保應對法的各項規(guī)定在安全生產領域得到全面貫徹實施。

二、檢查內容

（一）應對法的宣傳培訓情況

1.結合安全生產工作實際，利用各種形式對應對法的立法背景、立法宗旨、重大意義和主要制度進行宣傳的情況；

2.組織各級安全生產管理人員學習應對法的情況；

3.將應對法納入安全生產和安全生產應急管理各類培訓的情況；

4.加大應急科普和宣教工作力度，推動安全生產應急管理進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進鄉(xiāng)村的情況。

（二）應對法的執(zhí)行情況

1.建立安全生產應急管理機構，落實安全生產應急管理職責的情況；

2.把安全生產應急管理工作與安全生產其他工作一起布置、一起檢查、一起考核的情況；在安全生產許可、審查、驗收中執(zhí)行應急管理有關規(guī)定的情況；

3.與有關部門建立安全生產應急工作機制以及自然災害引發(fā)生產安全事故的預報、預警和預防機制的情況，及時上報生產安全事故及應急管理信息的情況；

4.貫徹落實《生產安全事故應急預案管理辦法》，制修訂應急預案、完善應急預案體系、加強應急預案宣傳和培訓、開展應急演練的情況；

5.儲備應急物資，掌握應急資源，建立完善應急資源數(shù)據庫的情況；

6.制定安全生產應急救援體系建設規(guī)劃并納入地方政府和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立安全生產應急平臺和應急救援隊伍，改善救援裝備的情況；

7.未建立專職應急救援隊伍的礦山、危化等高危行業(yè)（領域）企業(yè)與相關專業(yè)應急救援隊伍簽訂救援服務協(xié)議的情況；

8.礦山、危化專業(yè)應急救援隊伍開展預防性檢查、參加隱患排查和開展重大危險源監(jiān)控的情況。

（三）有關配套制度和措施的研究制訂情況

1.安全生產應急管理有關配套規(guī)章、標準、制度和措施的制定情況；

2.安全生產應急管理經濟政策的制定和執(zhí)行情況；

3.地方各級政府對安全生產應急管理的投入情況。

三、組織實施

（一）自查。各級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構以及各中央企業(yè)，結合本地區(qū)、本部門、本單位實際情況，于年月中旬開始組織自查，并于月10日之前將自查情況總結分析報告報送省安全監(jiān)管總局。

（二）抽查。年11月，國家安全監(jiān)管總局將組織檢查組，分赴有關地方和中央企業(yè)，對應對法貫徹實施情況進行實地檢查。

四、工作要求

（一）各級單位要切實加強組織領導，充分認識貫徹實施應對法的重要意義，高度重視本次檢查工作。要結合本地區(qū)、本部門、本企業(yè)的實際，研究制訂具體實施方案，明確目標任務，細化自查內容，落實自查責任，精心組織實施，確保按時完成任務。

第5篇：社區(qū)安全生產應急預案范文

行動”和“三項建設”，加強組織領導，強化責任落實，廣泛宣傳教育，狠抓監(jiān)督檢查，深化專項治理，有效減少了各類事故的發(fā)生，保持了安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定，連續(xù)5年實現(xiàn)“雙下降”良好態(tài)勢。現(xiàn)將開展安全生產監(jiān)管工作情況匯報如下：

一、今年以來安全生產工作的主要特點： 2、各級各部門安全責任意識增強。工作中通過會議推動、健全責任體系、嚴格督辦等方式，全區(qū)各級各部門以安全促發(fā)展的理念進一步增強，有效促進了領導干部落實“一崗雙責”，安全工作做到了主要領導親自抓，分管領導具體抓，堅持齊抓共管，協(xié)調配合，推動各級各部門把安全生產作為經濟社會又好又快發(fā)展的基礎和保障。

3、企業(yè)基礎管理水平得到有效提升。我局認真分析近年企業(yè)發(fā)生事故的原因，創(chuàng)新監(jiān)管手段，通過開展安全生產“三項行動”；層層推進安全生產隱患排查治理；推進企業(yè)分類監(jiān)管、安全管理標準化工作；建立理事組管理模式等活動，指導、幫助企業(yè)從安全制度、操作規(guī)程、內部教育、責任制落實、現(xiàn)場管理等方面進一步規(guī)范，夯實安全工作基礎，企業(yè)安全管理水平明顯提升，全區(qū)工商貿企業(yè)事故呈下降趨勢。 5、重點領域的安全狀況有效改善。今年以來，我局根據全區(qū)安全生產工作的實際，認真履行安全監(jiān)管工作職責，把危險化學品生產經營、船舶鋼結構作為監(jiān)管重點，深入推進專項治理，充分發(fā)揮安委辦職能作用，先后組織召開6次工作會議，及時協(xié)調整治工作中遇到的問題，專項治理工作有序開展。8月份召開專項整治推進會，11個專項整治牽頭部門交流了上半年開展專項整治工作情況，總結了專項整治工作取得的成績，指出存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有力促進了隱患排查治理工作，專項整治工作取得明顯成效。

6、全民安全意識得到增強。通過面向基層、面向主要群體，利用新聞媒體，通過開展各類活動，廣泛宣傳安全法律法規(guī)和安全常識，尤其是通過“安全生產月”組織了形式多樣的宣傳教育活動，通過999民生熱線廣播，與群眾交流安全生產工作情況。各新聞媒體積極配合“安全生產年”、“三項行動”等安全生產中心工作，開辟安全新聞、安全知識、法律法規(guī)、事故案例等專題欄目，普及安全知識，宣傳安全法律法規(guī)，全民安全意識得到增強。

二、主要工作：

2、加大監(jiān)督檢查力度。今年來，我局結合安全生產治理行動切實加大安全檢查力度。一是加強重點時段安全檢查。如對客運車輛的突擊檢查、在建重點工程的檢查、國慶前安全大檢查等活動，認真制定檢查和督查方案，抓好組織發(fā)動，推動各鎮(zhèn)、各部門安全生產檢查的深入開展。二是加大檢查企業(yè)的頻率。今年以來，我局將監(jiān)管重心前移和下移，把大部分的安全監(jiān)管力量下沉到基層和企業(yè)，認真開展安全檢查。三是做好專家指導服務。為提高檢查成效，我們充分發(fā)揮各行業(yè)專家組的作用，定期組織上門為企業(yè)提供安全技術咨詢服務，促進企業(yè)的安全生產工作。

3、切實做好專項整治。今年，我局根據全區(qū)產業(yè)結構的特點，在道路 4、大力開展宣教培訓工程。一是面向社會抓宣教。利用廣播、電視、網絡、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳安全生產法律法規(guī)知識，積極營造安全生產隱患排查治理活動氛圍。特別是在“安全生產月”活動期間，舉辦了咨詢日、《消防法》宣傳演出、特種設備、農機安全等四次規(guī)模較大的安全宣傳教育活動，我局積極組織4個節(jié)目參加南通市濠濱夏夜文藝演出。今年來在通州大眾報編印安全專刊五期，刊發(fā)安全生產簡報10期，通過通州大眾網絡媒體宣傳安全工作動態(tài)信息，用安全法律法規(guī)和事故案例圖片展板到企業(yè)、進社區(qū)進行巡展，大力普及安全文化，提升市民安全意識。二是突出主要群體抓培訓。聯(lián)合質監(jiān)局、消防大隊等部門組織開展各類培訓班，對企業(yè)主要負責人和安管人員、特種作業(yè)人員以及各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)人員開展業(yè)務培訓，1-9月共培訓企業(yè)主要負責人和安管人員1400多名，培訓特種作業(yè)人員6500多名，培訓煙花爆竹經營人員500多名。圍繞五年培訓15萬職工的目標，按照“全員覆蓋、分類實施、層級推進”的原則，注重方式方法，認真組織實施，到目前為止已培訓17.2萬人，提前一年超額完成職工電視培訓任務。三是結合中心工作抓宣傳。在開展的“迎國慶講文明樹新風”活動中，組織開展了“送安全進企業(yè)”活動，對隱患排查治理工作進行再發(fā)動再宣傳。同時組織各鎮(zhèn)安監(jiān)所利用宣傳單、流動廣播宣傳車等形式，宣傳安全生產法律法規(guī)和營造隱患排查治理活動聲勢，通過多形式、多渠道的廣泛宣傳，隱患排查治理工作深入基層、深入企業(yè)，知曉率、覆蓋率不斷提高。 6、積極拓展安全管理新模式。在往年開展企業(yè)分類評估的基礎上，今年初下發(fā)了《關于扎實開展工業(yè)企業(yè)安全生產評估及分類監(jiān)管工作的通知》，建立了安全生產誠信企業(yè)和重點監(jiān)管企業(yè)數(shù)據庫，積極實施分類監(jiān)管，提高了安全監(jiān)管的針對性和實效性。同時，組織開展了“安全技術服務活動”，切實幫助企業(yè)提高安全管理水平。在船舶鋼結構、危化品生產、非煤礦山、鋼絲繩等重點行業(yè)建立了安全管理網絡理事組管理模式，成立了12個理事組，通過企業(yè)自治和民間管理等辦法促進企業(yè)安全生產主體責任的落實，提高企業(yè)的安全生產管理水平。 7、提升應急管理和應急救援能力。認真貫徹和落實上級有關應急管理方面的工作部署，通過多種方式，全面推動應急管理工作的深入開展，一是進一步完善安全生產事故應急預案。結合通州實際，從區(qū)政府到各部門、各鎮(zhèn)區(qū)都制定了較完善的安全生產事故應急救援預案。區(qū)政府在往年出臺的《通州市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《通州市安全生產事故災難應急預案》等19個全區(qū)性安全生產方面的應急預案基礎上，今年印發(fā)了《通州市突發(fā)自然災害救助應急預案》，全區(qū)各部門共制定應急預案46個，20個鎮(zhèn)區(qū)相應制定了專項應急預案、現(xiàn)場處置應急預案。二是引導和督促企業(yè)制定和完善安全生產事故應急預案。在鎮(zhèn)區(qū)的指導和督促下，大多數(shù)企業(yè)根據實際情況制定了應急預案。特別是生產型企業(yè)分級評估工作的開展，更有力地推動了應急管理工作，尤其是全區(qū)危化品企業(yè)、重大危險源單位預案全部制定到位。

三是增強和發(fā)揮應急救援隊伍的作用。通過各方協(xié)調聯(lián)動，通西消防站已經投入運行一年、通海消防站建設進展順利，在出現(xiàn)險情時，各種應急救援力量發(fā)揮了重要作用。最近，我局已經向區(qū)政府請示建立“安全生產應急管理中心”，年內可以建設到位。四是加強安全生產應急救援預案的演練。6月25日，我局牽頭建設局、質監(jiān)局、消防大隊等單位，在通州中信液化氣公司組織了一場液化氣消防應急救援演練；6月29日，區(qū)政府在位于二甲鎮(zhèn)的南通中油泰富石油銷售公司舉行了危險化學品消防救援演練，區(qū)政府分管領導擔任演練活動總指揮，親自參與演練方案的研訂，現(xiàn)場指揮演練活動。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門分管安全工作的領導以及重點消防單位的同志觀摩相關演練活動。通過演練和輿論媒體的宣傳教育，增強了廣大干部群眾的應急處置的意識，提高了防災減災能力，更進一步完善了應急救援預案，鍛煉了救援隊伍，提高了應急保障能力。 9、狠抓機關作風建設。一是加強黨風廉政建設。緊緊圍繞愛崗敬業(yè)、勤政高效、廉政自律、優(yōu)質服務的目標，通過開展“項目建設、民生建設、效能建設”、“排查廉政風險防控點”、“廉政文化進家庭”主題教育等活動，全局干部清政廉政意識明顯增強，服務企業(yè)、服務群眾的主動性得到有效改觀；二是強化全員學習。按照“學習日”制度，堅持集體學習和自學相結合，經常組織中層干部帶領學習業(yè)務知識，全面提升局機關干部職工的理論素質和業(yè)務水平；三是積極聽取基層意見。邀請人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員代表召開座談會，向他們匯報我局在作風建設工作中取得的成績，認真聽取他們的意見，深入基層開展行風評議，面對面聽取服務隊對象的質詢，我局危化科作為36家區(qū)級機關重點中層科室接受了人大、政協(xié)和企業(yè)家代表評議，排名位次在中上游。四是抓好政務公開。在通州大眾報上向社會鄭重作出“安監(jiān)干部廉潔自律十不承諾”，嚴格落實《行政許可法》，堅持依法行政，對116個行政處罰自由裁量權項目實行了固化標準，減少了人為因素的干擾，嚴格公開辦事、公開政策依據和公開辦事程序。今年初制定了全年安全監(jiān)察計劃，對重點項目、重點領域、重點企業(yè)履行安全生產監(jiān)督管理，讓機關干部在一線履行職責，在一線樹立形象，在一線接受群眾監(jiān)督。

今年以來，我在安全生產監(jiān)管工作方面取得了一定的成績，安全生產形勢總體保持平穩(wěn)，但仍然存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是事故總量仍然較大，一些行業(yè)和領域安全生產問題仍然突出，部分領域事故仍然多發(fā)；二是少數(shù)企業(yè)安全生產基礎不扎實，生產方式比較落后，安全保障措施不足，安全管理水平偏低；三是部分單位麻痹松懈思想仍不同程度存在，違章、違規(guī)現(xiàn)象仍有發(fā)生。針對以上問題，我局將努力在今后的工作中認真加以解決。

三、明年安全生產監(jiān)管工作思考

1、進一步完善工作目標考核。緊緊圍繞南通市下達我區(qū)安全生產控制指標，加大組織領導力度，以親民務實的工作作風，認真落實政府部門安全責任，完善年度安全工作考核細則，確保實現(xiàn)全年安全生產工作目標；

2、進一步推動落實企業(yè)主體責任。按照“標本兼治，重在治本”原則，根據企業(yè)實際，從四個方面著手，夯實企業(yè)基礎。一是督促企業(yè)針對實際制定安全規(guī)章制度，完善崗位安全操作規(guī)程，明確全員安全責任，形成各盡其能、各負其責的管理格局和責任機制；二是督促企業(yè)改善企業(yè)安全設備，為從業(yè)人員提供標準的勞動防護用品；三是督促建立隱患自查自糾機制，實現(xiàn)隱患排查治理工作經常化、制度化；四是督促企業(yè)認真執(zhí)行“三級”安全教育制度，不斷提高從業(yè)人員安全意識和業(yè)務素質。

3、進一步強化重點領域專項整治。在危險化學品、船舶鋼結構、道路交通等領域開展專項整治，進一步加大組織協(xié)調力度，強化部門之間的協(xié)調配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，從源頭上控制不安全因素產生，認真總結近年發(fā)生事故的教訓，指導企業(yè)完善內部管理職責，完善企業(yè)用工機制，加強現(xiàn)場作業(yè)管理，防范和減少事故的發(fā)生。

4、進一步強化基層安監(jiān)所建設。完善鎮(zhèn)級安監(jiān)所工作目標考核細則，通過多種途徑和辦法，不斷提高鎮(zhèn)安監(jiān)所人員的業(yè)務能力，充分發(fā)揮鎮(zhèn)安監(jiān)所安全監(jiān)管作用，對具備條件的鎮(zhèn)安監(jiān)所試行授權執(zhí)法的同時，分片組建執(zhí)法中隊，切實體現(xiàn)安全監(jiān)管工作重心下移，關口前移，從而使鎮(zhèn)級政府安全監(jiān)管責任真正落到實處。

5、進一步健全隱患排查長效管理機制。繼續(xù)開展安全生產隱患排查治理活動，對排查出的各類隱患，建立網絡隱患管理數(shù)據庫，隨時調閱隱患整改進展情況，對排查出的三級以上重大事故隱患，按照“五定”的要求，進行掛牌跟蹤督辦。對整治難度大、危險程度高、涉及多個部門的隱患，加大協(xié)調力度，合力推進整改，確保每一個查出的事故隱患得到有效整改。

6、進一步強化安全生產培訓教育。繼續(xù)將面向基層、面向群眾，全方位、多角度廣泛開展安全生產宣傳教育活動，促進安全文化普及。深入開展企業(yè)安全生產專業(yè)知識培訓，積極組織企業(yè)業(yè)主、工程分包負責人、安全管理人員參加年度安全培訓。在總結職工電視培訓工作經驗的基礎上，探索網絡教育新模式（在區(qū)安監(jiān)局網站增設視頻教育內容），加強重點崗位安全教育，全面提高從業(yè)人員的安全生產意識和防范能力，提高從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。

第6篇：社區(qū)安全生產應急預案范文

（一）總體要求。緊緊圍繞建設幸福的總目標，把保障人民群眾生命財產安全作為首要任務，切實做到“四個堅持”：堅持預防為主、關口前移，最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生；堅持信息先行、快速反應，牢牢掌握應對突發(fā)公共事件的主動權；堅持整合資源、強化能力，為有效開展應急管理提供基礎條件；堅持統(tǒng)一指揮、協(xié)同應對，確保應急處置工作高效有序進行。

（二）目標任務。力爭到末，實現(xiàn)“五個建立”：

1、建立“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制。鎮(zhèn)各有關部門、各村（社區(qū)）和各類企事業(yè)單位均成立應急管理組織機構，明確責任人，落實工作制度。

2、建立“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。鎮(zhèn)各有關部門、各村（社區(qū)）和各類企事業(yè)單位完成預案編制工作。

3、建立政府統(tǒng)籌協(xié)調、群眾廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效的應急工作機制。鎮(zhèn)各有關部門、各村（社區(qū)）和各類企事業(yè)單位之間的協(xié)調聯(lián)動能力不斷增強，社會動員機制不斷完善。

4、建立具備信息、隊伍、物資、裝備等支撐的應急保障平臺。完善各類安全隱患信息處理系統(tǒng)和突發(fā)事件監(jiān)管網絡，實行分級分類管理，及時預測預警，實現(xiàn)突發(fā)事件超前預警信息，全面加強應急隊伍、物資、裝備等保障能力的建設。

5、建立強化全民公共安全意識和增強群眾自救互救的應急宣傳教育網絡。各應急管理人員、相關從業(yè)人員培訓率達100%，提高廣大群眾的安全意識和自救互救能力。

二、加強應急管理工作的制度建設和基礎支撐，努力增強突發(fā)公共事件的應對處置能力。

（一）建立健全應急管理組織體系。鎮(zhèn)應急管理辦公室要落實具體工作人員，實現(xiàn)機構到位、人員到位、制度到位和措施到位，保證各項工作有效開展。單位要相應設立應急管理機構，明確負責人員和工作人員，按照屬地管理原則，全面負責轄區(qū)內各類突發(fā)公共事件的預防和應對工作。村（社區(qū)）要將應急管理作為自治管理的重要內容，落實應急管理工作責任人，做好群眾的組織、動員工作。機關、社會團體和企事業(yè)單位是本單位應急管理工作的責任主體，要根據實際情況建立健全應急管理組織體系，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下開展應急管理工作。

（二）深入推進應急預案體系建設。按照預案編制規(guī)劃和上級要求，鎮(zhèn)各有關部門的應急預案經專家論證后，報鎮(zhèn)政府分管領導，提交鎮(zhèn)長辦公會議討論通過后頒布施行，進一步完善各專項應急預案。按照應急管理“進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進學校”的要求，全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）、學校和規(guī)模以上企業(yè)等單位要抓緊編制符合實際、職責清晰、簡明扼要、可操作性強的應急預案，著力抓好基層和重點部位預案建設，盡快構建覆蓋全鎮(zhèn)的應急預案體系。，各村（社區(qū)）和各類企業(yè)單位要完成預案編制工作。具體框架可參照《村（社區(qū)）應急預案基本框架和要素》、《學校應急預案基本框架和要素》和《企業(yè)應急預案基本框架和要素》（附件1）。同時，各單位應急預案報鎮(zhèn)應急辦備案。鎮(zhèn)應急辦要加強全鎮(zhèn)范圍內應急預案工作的監(jiān)督檢查。各村、各有關部門要建立健全應急預案管理制度，規(guī)范預案的編制、審批、備案、修訂程序，把各類預案銜接好、管理好，加快應急預案信息化步伐，提高應急處置輔助決策水平。要針對本區(qū)域、本單位常發(fā)突發(fā)公共事件，組織開展群眾參與度高、應急聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急預案演練，促進各單位的協(xié)調和職責落實。

（三）不斷加強應急隊伍建設。按照“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結合”的原則，整合我鎮(zhèn)應急隊伍資源，改善技術裝備，強化培訓演練，健全應急救援隊伍體系。一要加強與民兵、公安消防等骨干隊伍的溝通和協(xié)調，建立應急聯(lián)動機制，充分發(fā)揮其在應急處置中的重要作用。二要加強專業(yè)救援隊伍建設。城管、建設、交通、農服中心、水利、衛(wèi)生、安監(jiān)、人防、供電、電信等部門和單位要根據相關預案要求，分別組建專業(yè)救援隊伍，并按規(guī)定購買人身意外傷害保險。三要推進基層應急隊伍建設。村（社區(qū)）和各類企事業(yè)單位要以社區(qū)民警、民兵、保安等為依托，組建專兼職應急隊伍。各村（社區(qū)）要加強應急隊伍的建設和管理，配備必要裝備，開展教育培訓工作，嚴明組織紀律，強化協(xié)調聯(lián)動，提高綜合應對和自我保護能力。各應急隊伍平時應加強防范，險時要立即集結到位，開展先期處置。四要加強應急專家隊伍建設。根據不同突發(fā)事件應對處置需求，從鎮(zhèn)各有關部門、有關企事業(yè)單位選聘專業(yè)技術骨干，組建鎮(zhèn)應急管理專家?guī)欤詽M足預防和處置各類突發(fā)公共事件的需要。

（四）加快應急保障能力建設。加快應急平臺與指揮系統(tǒng)建設，逐步建立應急管理基礎數(shù)據庫，實現(xiàn)應急信息資源的整合與共享，形成覆蓋全鎮(zhèn)具備監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、信息報告、輔助決策、調度指揮和總結評估等功能的應急管理平臺，形成上下貫通、左右銜接、統(tǒng)一高效的應急決策指揮網絡。各村要結合社會主義新農村建設，做好規(guī)劃，合理避讓隱患區(qū)域，加強抗御本地區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎設施、公用衛(wèi)生設施和避難場所建設，加強工業(yè)集聚區(qū)和人口密集場所的消防、醫(yī)療衛(wèi)生等安全設施建設。電信、自來水、電力等主管部門要加強公共設施抗災和快速恢復能力建設，做好日常管理和巡查。學校要結合隱患排查整改，重點做好教室、宿舍、集體活動場所等建筑、設施的安全加固工作；按照有關衛(wèi)生標準要求，加強學生食堂、宿舍、廁所等衛(wèi)生設備設施建設；加強校內交通安全標志設施建設和校車管理，不斷完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng)。各類生產經營企業(yè)要加強安全生產裝備及設施建設，有關單位應當定期檢測、維護其報警設備和應急救援設備、設施。

（五）強化應急物資儲備和管理。建立鎮(zhèn)和基層單位應急資源儲備制度。對現(xiàn)有各類應急物資儲備進行普查建檔，加強規(guī)劃，合理布局，推進應急物資儲備庫建設；要加強對儲備物資動態(tài)管理，保證及時補充和更新；要豐富儲備方式，根據應急處置的要求，實行實物儲備、市場儲備、生產和技術能力儲備有機結合，鼓勵企業(yè)利用現(xiàn)有資源代儲應急物資。建立健全應急物資綜合調度系統(tǒng)，完善應急物資緊急生產、政府采購、征收征用、市場調控與調用機制。充分發(fā)揮市場資源，完善應急物資投放網絡，建立全鎮(zhèn)應急物資余缺調劑和聯(lián)運工作機制。建立應急物資儲備更新、輪換及損耗的補償政策和救災物資社會捐贈機制，提高社會應急救援物資緊急動員能力。

（六）積極開展風險隱患排查整改工作。建立風險隱患的排查、登記、整改和動態(tài)監(jiān)管制度，按照"誰檢查、誰簽字、誰負責"的要求，層層建立排查責任制。各村、各有關部門要對各類危險源、危險區(qū)域、危險因素以及社會矛盾糾紛等進行全面排查和風險評估，對重點部位特別是自然災害易發(fā)地區(qū)、危險品倉庫，以及“多合一”建筑等，建立隱患信息數(shù)據庫，根據應急預案規(guī)定的分級標準，實行分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控，促進應急管理從被動應對轉向源頭管理。對排查出的隱患，要立即采取有效措施進行整改，及時消除隱患；對情況復雜、短期內難以完成整改的隱患，要制定切實可行的應急預案并限期整改，明確相應的責任人和整改進度，同時做好監(jiān)控和應急準備工作；對問題多、隱患嚴重、危險性大，自身難以完成整改的隱患，要及時向鎮(zhèn)政府和有關部門報告，依法采取相應措施確保穩(wěn)定。

（七）抓好信息報告和預警工作。鎮(zhèn)應急管理辦公室負責向上級政府或應急管理部門報告突發(fā)公共事件信息，各專項應急指揮部可在總指揮同意后向上級應急指揮機構報告突發(fā)公共事件信息，同時抄報鎮(zhèn)應急管理辦公室。基層單位是突發(fā)公共事件信息報告的責任主體。突發(fā)公共事件發(fā)生后，基層單位要及時向鎮(zhèn)應急管理辦公室和救援機構報告。突發(fā)公共事件信息實行分級報告，每級上報的時間不得超過2小時。一般及一般以上級別突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地村和鎮(zhèn)有關部門必須在事件發(fā)生后第一時間將有關情況向鎮(zhèn)主要領導和鎮(zhèn)應急管理辦公室報告，最遲不得超過2小時。同時，將情況及時通報有關部門和可能受事件影響的地區(qū)。如遇特殊情況來不及形成文字材料的，必須通過電話口頭報告后及時以《專報信息》（附件2）形式報送文字材料。應急處置過程中，要及時續(xù)報事態(tài)控制及變化情況。對性質復雜且處置時間長的動態(tài)突發(fā)公共事件，要實行日報制度，必要時要隨時續(xù)報。應急處置結束后，事發(fā)地村和鎮(zhèn)有關部門要對事件處置全過程進行整體評估，15日內將總結報告報鎮(zhèn)應急管理領導小組。各村要建立和完善值班制度，村（社區(qū)）和企事業(yè)單位要值班值守，確保信息暢通。要在社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校、企業(yè)等重點基層單位設立信息員，加強對信息員的培訓，明確信息報告任務和方法。同時，探索建立社會公眾報告、舉報獎勵制度，拓寬信息報告渠道，通過接報系統(tǒng)掌握綜合敏感信息。著力加強突發(fā)公共事件預警信息平臺建設，整合公安、民政、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、國土、建設、水利、農服中心、人防等部門資源，形成集約化的預警信息平臺，依托廣電、短信、電話、網絡等系統(tǒng)，及時預警信息。

（八）全力做好應急處置和善后工作。突發(fā)事件發(fā)生后，基層組織和單位要根據預案立即組織應急隊伍，以營救遇險人員為重點，及時開展人身救援、組織群眾疏散、轉移和安置等先期處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)生，并按規(guī)定及時報送信息。鎮(zhèn)村和各有關部門要根據突發(fā)事件分級分類標準，立即啟動相應預案，并根據事態(tài)發(fā)展情況，及時調整響應級別，組織調動應急資源和力量，有序展開搶險救援、醫(yī)療救護、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、安全防護等工作，并采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生災害事件。上級政府、部門和單位負責現(xiàn)場救援工作時，基層組織和單位要積極配合，做好現(xiàn)場取證、道路引領、后勤保障、秩序維護等協(xié)助處置工作。應急處置結束后，要立即組織恢復重建工作，基層組織和單位要在鎮(zhèn)統(tǒng)一領導下，協(xié)助做好善后處置、物資發(fā)放、撫恤補償、醫(yī)療康復、心理引導、環(huán)境整治、保險理賠、事件調查評估和制定實施重建規(guī)劃等各項工作。同時要加強政治思想工作，組織群眾自力更生、重建家園。要特別注意幫助解決五保戶、特困戶和城鄉(xiāng)低保對象等群眾的困難，確保災后生產生活秩序盡快恢復正常。

（九）加強評估和統(tǒng)計分析工作。建立應急管理評估報告制度。各村、各有關部門要按照各自職責，對照鎮(zhèn)相關專項預案和部門預案，定期從組織領導、預案編制演練、應急隊伍建設、物資資金準備、監(jiān)測預警預報、應急防范處置，以及恢復重建、調查處理、科普宣教等方面對應急管理工作進行全面分析評估，總結經驗，查找問題，評估報告每年1月5日前報鎮(zhèn)應急管理辦公室。一般及一般以上級別突發(fā)事件應對處置評估報告一事一報，由鎮(zhèn)各專項處理小組、各村、各單位在事件結束后15日內報鎮(zhèn)應急管理辦公室，國家和省、市政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。分析評估按照自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件和經濟安全事件五大類分組進行，各組的參與部門負責編寫本部門突發(fā)事件評估報告和趨勢分析報告，牽頭部門負責匯總形成該類別突發(fā)事件應對評估報告和趨勢分析報告。自然災害組由民政牽頭，水利、國土、農服中心、建設等單位參加；事故災害組由安監(jiān)牽頭，農經中心、公安派出所、建設、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、質監(jiān)、工會、人防、供電等單位參加；公共衛(wèi)生事件組由衛(wèi)生牽頭，農服中心等單位參加；社會安全事件組由公安牽頭，統(tǒng)戰(zhàn)、、外經、民族宗教等單位參加；經濟安全事件組由農經中心牽頭，物價、糧食、金融等單位參加。

（十）廣泛開展應急管理宣傳和培訓教育工作。各村、各有關部門要針對不同對象，制訂宣傳、培訓工作方案，建立多元化的應急管理宣傳教育培訓體系。加強對領導干部的應急管理教育培訓，要將應急管理知識納入公務員培訓內容，提高各級干部應急指揮和處置能力。司法所要將《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》列為“五五”普法重要內容。人防等部門要加強人民群眾的公共安全教育和自救互救知識培訓。教育部門要進一步采取有效措施，認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》，推進應急知識進學校、進教材、進課堂，把公共安全教育貫穿于學校教育的各個環(huán)節(jié)。村（社區(qū)）要充分利用活動室、文化廣場以及宣傳欄等場所，通過多種形式廣泛開展應急知識普及教育，提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產經營企業(yè)要依法開展員工應急培訓，使生產崗位上的員工能夠嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，熟練掌握有關防范和應對措施；高危行業(yè)企業(yè)要重點加強對外來務工人員的安全宣傳和培訓。

三、強化應急管理工作的組織領導和協(xié)調配合，努力形成全社會共同參與的強大合力。

（一）建立嚴格責任制度。要切實加強對應急管理工作的領導，建立和完善工作責任制度，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門分工協(xié)作，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要把應急管理融入到防災減災、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產、生活等各項管理工作中，并將有關費用納入財政預算支出范圍，保證應急管理工作順利開展。要制定客觀、科學的評價指標和評估體系，將應急管理工作開展情況作為綜合考核評價的內容。建立完善突發(fā)公共事件預防和處置獎懲制度，對不履行職責引起事態(tài)擴大、造成嚴重后果的責任人依法追究責任，對預防和處置工作開展好的單位和個人予以獎勵。

第7篇：社區(qū)安全生產應急預案范文

為認真貫徹落實上級有關安全生產工作會議精神，嚴控一般事故，堅決杜絕較大安全事故。現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，就切實做好“春節(jié)”期間的安全生產工作通知如下：

一、提高思想認識，落實安全責任

“春節(jié)”期間重大活動多，人員流動大，交通運輸繁忙，生產任務繁重，各類事故易發(fā)。各村（社區(qū)）、部門、生產經營單位要以“十八”大精神為指導，認真查找安全生產工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定切實可行的對策措施，進一步強化企業(yè)安全生產主體責任，扎扎實實做好“春節(jié)”期間安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全。

二、切實抓好重點行業(yè)安全生產工作

（一）加強對生產經營單位有限空間作業(yè)和生產經營過程中的安全監(jiān)管。相關單位要嚴格遵循“先通風、先檢測、后作業(yè)”的原則，嚴格執(zhí)行危險作業(yè)許可證制度。未經通風和檢測，嚴禁作業(yè)人員進入有限空間，嚴禁在事故發(fā)生后盲目施救。各單位要根據安全生產法律、法規(guī)的要求，自覺承擔安全責任主體單位應承擔的責任，對企業(yè)內部進行安全排查，利用春節(jié)放假期間，對各種在役設備進行檢測，確保各種設施安全運行。

（二）加強工程建設領域安全監(jiān)管。建管部門貫徹落實好《市政府關于開展工程建設領域安全生產“打非治違”秋冬專項執(zhí)法行動的通知》文件精神，全面排查和嚴厲打擊工程建設領域安全生產非法違法行為，切實規(guī)范建筑市場安全生產秩序。加強施工現(xiàn)場危險性較大的專項工程施工方案的編制、審批、及現(xiàn)場監(jiān)管，全面落實施工現(xiàn)場防塌方，防火災、防風、防雨、防雪、防滑等措施，對危險地段應設立警示標志。

（三）加強人員密集場所的安全監(jiān)管。公安派出所重點檢查人員密切場所的疏散通道、消防設施、防火應急預案等情況。對不具備安全條件，違章經營，對“三合一”廠房等存在重大火災隱患的場所，堅決予以停業(yè)整頓。對節(jié)日期間舉辦的大型展銷、文體、娛樂活動，按照“誰主辦，誰負責”的原則，落實好安全防范措施，制訂相關應急預案，確保安全。

（四）加強道路交通的安全監(jiān)管。交警中隊強化交通運輸企業(yè)安全主體責任，禁止客運車輛掛靠運營，禁止非法改裝車輛從事旅客運輸。切實做好惡劣天氣下的路面管控，嚴厲打擊交通違法行為，對7座以上客車、校車、旅游包車及危險品運輸實行“六必查”，確保行車安全。

（五）加強危險化學品、煙花爆竹安全監(jiān)管。環(huán)保、公安派出所、安監(jiān)所重點加強危險化學品生產、儲存、經營、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。組織專門力量認真開展排查，嚴厲打擊非法生產、銷售行為。“春節(jié)”前后是煙花爆竹銷售旺季，要加強對煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的管理，堅決取締私存、私運、私銷、燃放違規(guī)行為，做到檢查不留盲點和死角。

（六）加強衛(wèi)生條線安全監(jiān)管。衛(wèi)生所要對醫(yī)院、村衛(wèi)生服務站的安全進行檢查。

（七）加強對學校的安全監(jiān)管。中心初中要督促全鎮(zhèn)范圍內中小學進行安全應急逃生教育和安全常識教育。要加強對校車安全、校舍安全、教學設施安全、特種設備安全的督查。

（八）各村（社區(qū)）要加強對轄區(qū)內個體工商戶、私營企業(yè)的安全進行監(jiān)管，尤其是對小油坊、小豆腐坊的壓力容器（小鍋爐）運行情況進行監(jiān)管，對煙花爆竹店有無許可證、進貨渠道（查進貨單）是否正規(guī)（從煙花批發(fā)公司進貨）、銷售人員是否經過培訓等進行檢查。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患及時上報并派專人跟蹤督查整改。

三、工作要求

1、加強安全知識教育。各村（社區(qū)）、部門、生產經營單位要利用各種形式加強對轄區(qū)內人員的安全教育，主要以交通、用電、用氣、煙花爆竹的安全教育，防止火災的發(fā)生。

2、落實責任，安全監(jiān)管不走過場。各條線主管、分管領導切實負起領導責任，認真組織參加檢查工作，各村（社區(qū)）、部門、單位在安全監(jiān)管過程中不走過場，將安全監(jiān)管情況如實記載，并跟蹤督促整改。

3、各責任單位要排好檢查計劃、檢查時間，并邀請分管領導參加檢查。在春節(jié)假期結束后3日內將春節(jié)期間安全檢查情況報鎮(zhèn)安委辦，主管、分管領導在檢查表上簽字。

第8篇：社區(qū)安全生產應急預案范文

20**年*—*月，全區(qū)共發(fā)生各類安全事故77宗、死亡×××人、受傷×××人、直接經濟損失×××萬元、與去年同期相比，分別下降了×××、×××、×××和×××。今年，市政府下達我區(qū)各類安全生產控制指標×××人，*－*月事故死亡×××人，占全年控制指標×××，在控制指標進度內。

二．安全生產監(jiān)管工作主要情況。

（一）強化安全生產責任制的落實。

從政府監(jiān)管方面，按照省、市的要求，積極推行鎮(zhèn)（辦事處、開發(fā)區(qū)，下同）委書記責任考核制度，按照責任制考核制度的要求，加強對各鎮(zhèn)落實責任制情況日常的督查和年終的考核，強化了各級領導干部的安全責任意識，一級抓一級，層層抓落實。今年，全區(qū)共簽訂各類安全生產責任書×××多份。

在企業(yè)方面，充分利用法律、行政、經濟手段督促企業(yè)落實法人代表人的安全生產責任，建立和完善安全生產責任體系，嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)程、規(guī)范和技術標準，加大安全投入，加強基礎管理，加大安全培訓教育力度。目前，危化行業(yè)和非煤礦山實現(xiàn)了規(guī)范化管理。

（二）加強安全生產宣傳教育培訓工作，著力增強全民安全防范意識。

一是重點開展安全文化“進學校”“進農村”“進企業(yè)”“進社區(qū)”活動。通過多種形式和手段加強安全生產文化建設，大力宣傳安全生產發(fā)展理念和安全生產方針政策、法律法規(guī)，普及安全生產知識，努力提升全民的安全生產意識和素養(yǎng)，營造全社會關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍，全區(qū)近×××萬人（次）受到了教育。

二是全面開展安全培訓工作。組織開展安全生產崗位資格，安全技術和安全管理培訓，突出抓好廠長經理和安全主任培訓教育，重點抓好高危行業(yè)從業(yè)人員的培訓，切實解決安全生產“無人管、不會管”的問題，提高企業(yè)的安全生產管理水平，實現(xiàn)企業(yè)安全生產。今年來，區(qū)安監(jiān)局培訓各類安全管理人員和從業(yè)人員×××人。

（三）狠抓安全生產基層建設。

一是進一步強化區(qū)、鎮(zhèn)（辦、區(qū)）兩級網絡建設。按照惠州市機構編制委員會《關于組建市縣（區(qū)）安全生產行政執(zhí)法機構的通知》的要求，組建了***區(qū)安全生產監(jiān)督管理局執(zhí)法監(jiān)察大隊，負責轄區(qū)范圍內的安全生產行政執(zhí)法；在取得各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）的支持下，在各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）設立了安全生產監(jiān)督管理辦公室，負責各轄區(qū)的安全生產日常監(jiān)管工作；二是推進村級安全管理建設。著手將村（社區(qū)）的安全監(jiān)管工作納入全區(qū)監(jiān)管網絡體系，并以秋長街道辦、新圩鎮(zhèn)為試點組建村級安全生產管理辦公室，以提高安全生產監(jiān)管覆蓋面和執(zhí)法的快捷性。目前，轄區(qū)的村委基本上都配備了安全管理人員。

（四）深入開展安全生產“隱患治理年”各項活動。

今年，我區(qū)把安全生產“隱患治理年”活動作為全

區(qū)安全生產重點工作之一，努力通過安全生產“隱患治理年”活動，防范和減少生產安全事故的發(fā)生。

針對今年形勢，我區(qū)汲取周邊地區(qū)發(fā)生的幾起較大安全事故的教訓，*月，全區(qū)組織開展聲勢浩大的安全生產大宣傳大發(fā)動大排查大整治統(tǒng)一集中行動；**月到**月，又在全區(qū)范圍內組織開展安全生產百日督查專項行動，促進“隱患治理年”各項工作的落實。深圳龍崗“××”特大火災事故后，我區(qū)迅速在全區(qū)范圍內組織開展了安全生產和消防安全大排查行動。區(qū)黨政領導分別親自帶隊深入到重點建設工程、娛樂場所、醫(yī)院、危險化學品倉庫、服裝批發(fā)市場、公園等危險性大及人員密集場所進行安全大檢查。據統(tǒng)計，三次全區(qū)性大行動，區(qū)共組織檢查組×××個，共出動人員×××人次，檢查生產經營單位×××家，發(fā)現(xiàn)隱患×××條，已落實整改×××條，責令限期整改×××條。在《新***》等媒體上公示曝光企業(yè)×××家（其中責令停產停業(yè)整改的企業(yè)×××家，取締無證企業(yè)×××家，存在較嚴重隱患企業(yè)×××家）

（五）嚴格開展安全生產執(zhí)法監(jiān)察。

今年，我區(qū)根據各個時期的安全生產形勢和工作要求，認真組織開展各類安全生產執(zhí)法監(jiān)察活動，嚴格查處各類安全生產違法行為和事故隱患。據統(tǒng)計，截至目前，共執(zhí)法巡查企業(yè)×××家，消除各類安全隱患120處，責令停止違法行為企業(yè)×××家，依法查處各類事故隱患×××家，立案查處×××家，結案×××家。

（六）突出重點，深入開展安全生產專項整治工作。

按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，組織開展了道路交通和水上交通、危險化學品、非煤礦山、公眾聚集場所和“三小”場所消防安全、建筑施工、特種設備安全、職業(yè)危害等重點行業(yè)企業(yè)的安全生產專項整治工作，消除了一大批安全隱患，確保了重點行業(yè)企業(yè)的安全。

（七）加強工作，拓寬群眾參與安全生產監(jiān)督管理渠道。

制訂了《***區(qū)舉報安全隱患和安全違法行為獎勵試行辦法》設立安全生產投訴電話，受理群眾來信來訪投訴舉報安全生產問題。今年來，共接到群眾來信來訪來電×××次，及時處理職能職責范圍的35宗，另13宗及時轉送有關部門處理，投訴受理率達×××。

（八）抓好事故應急救援預案編制，提高應對突出事故的應急救援能力。

在抓好政府、部門安全事故應急救援預案編制的同時，督促企業(yè)編制可行的事故應急預案，并定期演練。今年，在**涂料有限公司、**工業(yè)園區(qū)、**中學舉辦了各類型的應急救援演練，提高了應急的實戰(zhàn)能力。目前，全區(qū)的高危行業(yè)及工傷事故多發(fā)的企業(yè)基本上建立了針對性和實用性較強的應急預案，部分企業(yè)還組建了義務消防隊。

三．存在的問題

當前我區(qū)的安全生產形勢依然不容樂觀，安全生產工作面臨新的嚴峻挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：

（一）企業(yè)主體責任仍沒有全面落實，部分企業(yè)主責任意識和安全意識薄弱。仍有相當部分的企業(yè)主存在重生產輕安全的思想，安全制度不完善，安全投入不足，責任不落實，事故隱患多。如一些公共娛樂場所、公共聚集場所和“三小”企業(yè)，還存在證照不齊、消防無驗收、消防通道堵塞、消防設備不足等問題，消防安全隱患問題較突出。

（二）企業(yè)違規(guī)經營問題

仍較突出。

如一些公共娛樂場所、“三小”企業(yè)，有的超范圍經營；有的企業(yè)主擅自改變經營場所的結構和功能，以至造成事故隱患。

（三）非法生產經營的現(xiàn)象仍然存在。如一些公共娛樂場所、“三小”企業(yè)，有的在未經消防部門驗收或經驗收不合格情況下的擅自生產經營；有的未辦理證照擅自生產經營。

（四）企業(yè)的安全生產教育培訓工作滯后，員工安全意識淡薄，違章操作現(xiàn)象嚴重。企業(yè)對員工的安全生產教育培訓工作不重視、從業(yè)人員安全生產知識不足、安全生產意識不足、從業(yè)人員在工作中大量存在違章違規(guī)操作現(xiàn)象。

（五）監(jiān)管缺位的現(xiàn)場仍然存在。有些監(jiān)管職能部門沒有負起監(jiān)管職責，工作推諉、扯皮，存在失管、失查、失位現(xiàn)象，如一些公共娛樂場所屢次大檢查，屢次發(fā)現(xiàn)無消防驗收、消防隱患嚴重、無證照經營等違法違規(guī)行為。

四．下一階段及明年的工作設想

下來，安全生產堅持以人為本，安全發(fā)展，把安全生產納入實戰(zhàn)科學發(fā)展觀的重要內容，創(chuàng)新思路，建立安全監(jiān)管長效機制。

（一）進一步落實兩個主體責任。

從政府監(jiān)管層面，要切實加強對安全生產工作的領導。認真履行政府、部門在安全監(jiān)管上的主體責任，按照“誰審批、誰主管，誰負責”和“屬地管理”的原則，層層建立領導、部門和單位責任制，真正把安全監(jiān)管責任落實到官、到人、到崗，落實到每個基層，每個干部身上。對安全生產的重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位、重點問題，實行包干責任制，確保每項工作有人管、有人抓，把各項安全生產工作落到實處。

在企業(yè)方面，要充分運用法律、行政、經濟手段，督促企業(yè)真正落實法定代表人的安全生產責任，建立和完善安全生產責任體系，把安全生產責任分解落實到每個班組、每個崗位，形成自上而下的安全生產責任體系；督促企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)程、規(guī)范和技術標準，加大安全投入，提升技術裝備等硬件安全生產保障能力；督促企業(yè)加強基層基礎管理，加大安全生產培訓力度；不斷提升本質安全程度。

（二）加強安全生產宣傳教育培訓工作，著力增強全民安全防范意識。

一要重點開展安全文化“進學校”“進農村”“進企業(yè)”“進社區(qū)”活動。通過多種形式和手段加強安全生產文化建設，大力宣傳安全生產發(fā)展理念和安全生產方針政策、法律法規(guī)，普及安全生產知識，努力提升全民的安全生產意識和素養(yǎng)，營造全社會關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍。

二要全面開展安全培訓工作。組織開展安全生產崗位資格，安全技術和安全管理培訓，突出抓好廠長經理和安全主任培訓教育，重點抓好高危行業(yè)從業(yè)人員的培訓，切實解決安全生產“無人管、不會管”的問題，提高企業(yè)的安全生產管理水平，實現(xiàn)企業(yè)安全生產。

（三）深入開展消防安全專項整治。

繼續(xù)全面排查整治人員密集場所消防安全隱患，并按國務院安委會辦公室要求，做到“五個一律”：凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，經檢查不能立即整改的，一律依法責令停產停業(yè)整改。凡公眾聚集場所自動消防設施損壞、不能正常運行，經檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責令停產停業(yè)整改。凡地下營業(yè)性場所出口達不到消防安全要求，經檢查發(fā)現(xiàn)不能立即

整改的，一律依法責令停產停業(yè)整改。

凡是采用聚胺脂泡沫塑料裝修的一律停業(yè)整改。公共娛樂場所一律不得使用任何煙花和火炮。

（四）狠抓安全生產隱患治理工作的落實，著力抓“三點”、打“三非”、反“三違”、治“三超”。

抓“三點”就是安全生產的重點、難點和隱患點；打“三非”就是打擊取締非法建設、非法生產、非法經營活動；反“三違”就是反違章指揮，違章操作，違法勞動紀律；治“三超”就是在工礦企業(yè)中要治理：超能力、超強度、超定員生產；在交通運輸企業(yè)中就是治理“超載、超限、超負荷運行行為。對存在嚴重安全隱患的企業(yè)，實行在媒體上進行公示曝光，擴大社會監(jiān)督面，督促企業(yè)落實隱患整改。

（五）加大安全生產執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴厲查處各種安全生產違法行為。

依法嚴格監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲查處各種安全生產違法行為，嚴厲打擊“非法建設、非法生產、非法經營”行為。堅持“四不放過”的原則，嚴肅查處事故背后的失職瀆職、違法違紀行為，嚴懲事故責任人。

（六）加強安全生產應急管理工作。

著重抓好“三大工作重點”和“四項基本建設”，即應急救援隊伍、資金、裝備三大重點和應急指揮體系、救援基地、應急保障能力、重大危險源在線監(jiān)控等四大建設。抓緊組建區(qū)安全生產應急救援指揮中心，加強應急預案編制與演練，指導有關單位開展安全生產事故應急預案編制工作，同時有計劃地組織演練，檢驗預案實效，提高協(xié)同配合水平。

（七）加強基層安全生產監(jiān)管機構建設。

全面貫徹落實省、市關于加強基層安全生產監(jiān)管機構建設的要求和《**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督檢查員管理辦法》，把安全監(jiān)管的重心下移到鎮(zhèn)和村，把安全生產監(jiān)管工作延伸到鎮(zhèn)和村，實現(xiàn)責任在鎮(zhèn)，管理在鎮(zhèn)，安全在鎮(zhèn)，切實加強基層安全生產工作。

第9篇：社區(qū)安全生產應急預案范文

今年初，根據區(qū)領導要求及監(jiān)管工作實際，把與區(qū)政府簽訂安全生產責任書的單位進行了調整，首次將區(qū)國資委納入簽約范圍，今年共有26個負有安全生產職責的部門、街道、區(qū)直管企業(yè)與區(qū)政府簽訂“2012年安全生產目標責任書”，責任書根據職能單位各自工作重點分別制定，進一步細化內容，量化指標，把深入開展安全生產年活動、宣傳貫徹《市安全生產條例》、安全社區(qū)創(chuàng)建作為本年安全生產的重點工作，列入考核項目。同時積極發(fā)揮區(qū)安委辦對全區(qū)安全生產工作的綜合協(xié)調職能，督促指導簽約單位與其直管單位簽訂安全生產工作責任書。使各級簽約單位進一步明確全年工作目標和任務，確保安全生產工作職責落實到最基層。全區(qū)的安全生產責任簽約做到橫向到邊，縱向到底，形成主要領導親自抓、分管領導靠前抓、職能部門具體抓，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的良好局面。

嚴格執(zhí)法，嚴肅追究安全生產事故責任

全年發(fā)生生產安全死亡事故1起，發(fā)生重傷事故7起，按照實事求是、依法、徹底、四不放過的原則，嚴肅追究事故責任。其中事故調查已結案3起，行政罰款共計24萬元，另5起事故正在積極調查處理中。為吸取事故教訓，提高企業(yè)員工自我保護意識，徹底消除事故隱患，在加大事故處罰力度的基礎上，對事故相關責任單位進行了行政約見談話，就消除事故隱患、強化企業(yè)安全生產管理提出了要求。此外，加大了事前行政處罰力度，先后對8家單位存在的違反施工操作規(guī)程和安全管理規(guī)定作業(yè)的行為進行了處罰，共計罰款11.2萬元。

狠抓源頭，積極推進隱患排查治理

（一）加強重大節(jié)日、重要活動期間和日常安全檢查。鞏固年安全生產大檢查隱患治理成果，進一步推進隱患治理“四級責任、三級督辦”機制的落實，逐步形成隱患排查治理工作的經常化，常態(tài)化。堅持重大節(jié)日、重要活動重點查，對重點隱患、重點設施、重點部位開展不定期地有針對性的安全檢查。在春節(jié)、兩會期間在全區(qū)范圍內開展了大檢查，日常安全采取反復查、查反復的措施，加大現(xiàn)場執(zhí)法力度，及時查找并整改隱患。在十安保期間，印發(fā)《區(qū)安委辦關于切實加強中秋、國慶節(jié)和十期間安全生產工作的通知》，要求加強領導，嚴格監(jiān)管，積極開展安全大檢查、事故大排查活動。做到隱患整改責任不落實不放過、資金不落實不放過、措施不落實不放過、整改時間不落實不放過，確保查出的安全隱患得到徹底整改。全年區(qū)安委辦共組織安全檢查44次，檢查各類生產經營單位91戶，發(fā)現(xiàn)安全隱患249條，整改隱患249條，限期整改率100%，其中區(qū)領導帶隊開展的安全生產檢查12次，檢查生產經營單位23戶。

(二)加強對重大安全隱患的整治工作。一是整治消除“三賢市場”重大安全隱患。位于天通庵路570號地塊底層廢品回收站堆積大量易燃、易爆物品，二、三層違法搭建，留宿外來人員150人，通道狹隘堆物，電線亂拉亂接情況嚴重，存在大量安全、治安、消防隱患，經區(qū)人大代表提出后，區(qū)安監(jiān)局牽頭區(qū)商務委、區(qū)規(guī)劃局、公安分局、廣中路街道辦事處等部門，多次召開協(xié)調會，研究整治方案，明確整治責任主體和時間節(jié)點，徹底消除該地塊的安全隱患。二是開展對“川北市場”的隱患整治。位于橫浜路75號的川北菜場，輕鋼龍骨頂棚破損，電線老化，房屋隨時有坍塌的可能。區(qū)安監(jiān)局配合牽頭部門區(qū)商務委，多次召開協(xié)調會，制訂整治方案，對業(yè)主單位上門走訪，要求房屋業(yè)主消除安全隱患。之后又對市場進行了突擊檢查，對現(xiàn)場存在的無證非法施工等多項安全隱患，責令停工，對施工單位實施了行政處罰，對建設單位進行了行政約見談話。徹底消除原有各種安全隱患，杜絕新隱患的產生。目前改建施工已停止，并責令相關單位依法依規(guī)辦理手續(xù)。

（三）積極開展打非治違專項治理行動。作為繼續(xù)深入開展“安全生產年”和切實保障城市運行安全和生產安全的一項重要內容和主要措施，根據市政府統(tǒng)一部署，積極開展打非治違專項行動。成立行動領導小組，副區(qū)長、區(qū)安委會副主任錢元運任組長，區(qū)有關部門分管負責人為成員，加強對“打非”行動的組織領導。區(qū)安委辦制定下發(fā)了《區(qū)集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》，要求各相關部門和街道辦事處認真組織開展“打非”行動，重點打擊交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品等行業(yè)（領域）存在的無證、證照不全或過期從事生產經營建設等非法違法行為。根據《通知》要求，區(qū)各有關部門、街道迅速動員部署，針對本部門、領域的“打非”行動重點，制定工作方案，成立領導小組，積極組織力量開展各類專項檢查。同時加強部門之間的聯(lián)合執(zhí)法，對非法違法行為進行集中打擊，堅決停產整頓、依法關閉取締一批非法違法生產經營建設單位，依法嚴懲非法違法行為，規(guī)范安全生產法治秩序。期間，共組織專項行動檢查組128個，組織檢查人員1994人次，受檢企業(yè)1165個，打擊各類非法違法、治理糾正違章違規(guī)行為共計2379起，專項行動取得階段性成效，并得到市安委辦“打非治違”專項督查組的充分肯定。同時以此次行動為契機，進一步落實企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理“三個責任”，不斷加大安全防范、安全監(jiān)管、責任追究“三個力度”，不斷鞏固提升“打非”工作成果，努力構建安全生產長效機制，城區(qū)運行安全和生產安全得到進一步保障，安全生產環(huán)境得到進一步改善。

（四）加強對危險化學品行業(yè)領域的隱患排查。認真開展非法經營液化石油氣專項整治行動，重點針對平房、出租屋、租賃場所、動拆遷基地存在的非法經營液化石油氣情況進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)并沒收取締一處非法倒灌鋼瓶場所，收繳“三無”液化氣鋼瓶263只。

（五）履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能。按照科室年度工作計劃，每年對59戶職業(yè)危害申報企業(yè)循環(huán)檢查兩次，今年以來已完成檢查企業(yè)98戶，發(fā)現(xiàn)存在的隱患和問題145個，發(fā)出監(jiān)察指令書3份，已整改141個。督促和幫助職業(yè)危害企業(yè)建立健全基礎臺帳（職業(yè)病防治實施方案、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、崗位操作規(guī)程、勞動防護用品發(fā)放記錄、職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè)病危害事故應急救援預案）。

筑牢根基，推進基層基礎建設

（一）扎實推進安全社區(qū)建設。安全社區(qū)建設被區(qū)政府納入2012年行政效能監(jiān)察項目，按照《區(qū)安全社區(qū)建設實施意見》的要求，各項創(chuàng)建工作有序推進。區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建辦公室協(xié)調指導各街道創(chuàng)建工作，創(chuàng)辦“安全社區(qū)建設簡報”，及時通報交流各街道在創(chuàng)建過程中的有用經驗和進度。積極組織街道及各部門相關人員參加全國及全市舉辦的安全社區(qū)建設培訓。還多次邀請安全社區(qū)建設專家上門輔導講解，組織安全社區(qū)創(chuàng)建工作人員赴外區(qū)學習取經。各街道成立安全社區(qū)創(chuàng)建領導小組，組建安全促進項目組，通過開展工作場所、道路交通、涉水、學校、老年人防跌倒、防災減災等安全促進項目實施，各方面落實安全防范措施，消除了大量潛在的事故隱患，提高了基層安全管理水平。其中涼城街道、歐陽路街道、曲陽路街道已通過市級安全社區(qū)評審，10月26日被市安全監(jiān)管局正式發(fā)文命名為“市安全社區(qū)”。四川北路街道、江灣鎮(zhèn)街道已通過市級安全社區(qū)專家組評審，正在公示階段，公示結束后將被命名為“市安全社區(qū)”。嘉興路道、廣中路街道、提籃橋街道結合區(qū)域實際，安全社區(qū)建設工作也都在穩(wěn)步推進中。我區(qū)安全社區(qū)建設獲得了國家安監(jiān)總局的充分肯定，區(qū)安監(jiān)局被評為全國安全社區(qū)建設先進單位。

（二）深入開展企業(yè)安全生產標準化建設。企業(yè)安全生產標準化建設是落實企業(yè)安全生產主體責任的必要途徑,是政府實施安全生產分類指導、分級監(jiān)管的重要依據,更是有效防范事故發(fā)生的重要手段，對規(guī)范企業(yè)安全生產行為具有重要意義。根據市安委會《關于本市深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的實施意見》精神，我局制定了《關于在工貿企業(yè)開展安全生產標準化工作的實施意見》,要求各單位積極開展安全生產標準化建設，加強安全科學管理，實現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。8月底，組織召開企業(yè)安全生產標準化建設推進大會。10月份，舉辦了第一期“區(qū)工貿企業(yè)安全生產標準化自評人員培訓班”，區(qū)內44家企業(yè)標準化自評人員和全區(qū)8個街道安全辦工作人員共126人參加培訓。同時與區(qū)國資委聯(lián)合開展對區(qū)屬集團公司的走訪，加強對區(qū)屬企業(yè)安全生產標準化建設的推進和服務。市安全監(jiān)管局要求2012年底前，在主營業(yè)務年銷售總額2000萬元以上的規(guī)模工貿企業(yè)中，完成30%以上的達標工作，2013年底前全部達標，2015年前完成規(guī)模以下工貿企業(yè)的達標創(chuàng)建。盡管此項工作難度較大，但我們力爭按照時間節(jié)點積極完成市局下達的創(chuàng)建達標任務，在今年年底前完成40家企業(yè)的達標創(chuàng)建。

（三）繼續(xù)加強應急管理能力建設。健全應急管理工作規(guī)范，根據制定的《關于貫徹落實市生產安全事故應急預案管理辦法實施細則的意見》，進一步加強對各街道、集團公司、區(qū)安監(jiān)局直接監(jiān)察單位，及危化品安全生產經營許可單位的綜合應急預案和專項應急預案備案工作。強化對基層應急管理工作的指導監(jiān)督，督促企業(yè)開展應急培訓、應急預案編制和應急演練工作。加強應急隊伍建設，6月份，區(qū)安全生產委員會在物華路愛家豪庭小區(qū)組織了高層建筑火災應急疏散救援綜合演練，安監(jiān)、民防、衛(wèi)生、公安、消防等全區(qū)數(shù)十個部門共110余人參加。通過演練，鍛煉隊伍，積累經驗，提高了各部門預防和應對突發(fā)性公共安全事件的綜合應急救援和聯(lián)動作戰(zhàn)能力。

（四）繼續(xù)加強安全生產教育培訓工作。作為區(qū)政府實事項目，重視對農民工的安全培訓，全年投入15萬元專項資金，完成農民工培訓5388人，完成全年培訓指標的107%，大力開展對其他從業(yè)人員的安全教育，累計完成企業(yè)負責人培訓2577人，安全干部培訓4693人，特種作業(yè)培訓20491人，超額完成全年培訓指標。加強安全生產知識和法律法規(guī)的宣傳，利用《安全生產報》和“安全生產網”的平臺作用，加大宣傳力度，同時以點帶面，以6月份“安全生產月”活動為契機，組織進行安全生產事故警示教育周、安全文化宣傳周、安全知識普及周活動，集中開展《市安全生產條例》的宣傳和培訓，舉辦《市安全生產條例》知識競賽，開展以“城市公共安全”為主題的科普PPS創(chuàng)作比賽等。安全生產月活動期間，全區(qū)共懸掛宣傳橫幅699條,宣傳彩旗150多面,張貼宣傳畫512副，標語504套，發(fā)放“十不”掛圖57套，總計投入宣傳資料費達19萬余元。采取各種形式傳播安全文化，取得了良好的社會反響。

存在的主要問題

（一）區(qū)域層面，安全生產基礎比較薄弱。一是舊房數(shù)量多，人口密度大，中小企業(yè)多（24000家）、危棚簡屋多，安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)較多。二是今年舊改任務重，目前進入大建設大發(fā)展時期，現(xiàn)有在建工地72個。建筑工地是事故的多發(fā)地，今年上半年發(fā)生的4起重傷事故和1起死亡事故均在工地，安全生產壓力比較大。三是監(jiān)管任務重，區(qū)域內民防工程1453個。大型購物中心：20家。敬老院：33家。廢品回收站：54家。特種設備：8059臺。加油（氣）站20個。危化經營儲存企業(yè)2戶。劇使用企業(yè)2戶。劇（經營批發(fā)企業(yè)）13戶。還有七浦路大型服飾批發(fā)市場等人員聚集場所。

（二）監(jiān)管層面，政府安全生產的監(jiān)管力量與監(jiān)管要求不相適應。安全監(jiān)管是一項技術性較強的工作，各項安全生產措施針對不同行業(yè)、不同問題有專門的技術規(guī)范、操作標準。但政府監(jiān)管部門特別是綜合監(jiān)管部門缺乏專業(yè)技術人員，而部分安全隱患需要專業(yè)性較強的整改意見和整改措施。區(qū)安監(jiān)局作為全區(qū)安全生產的綜合監(jiān)管部門，只有16名在編工作人員（其中1人長期外借，1人年內退休）。沒有專門的執(zhí)法隊伍，相對于全區(qū)近2萬家單位，執(zhí)法力量顯然不相匹配。作為基層主要的執(zhí)法力量，街道安全監(jiān)管人員沒有正式機構編制和經費，分管領導不統(tǒng)一，有的由武裝部長擔任，有的由政法書記擔任，執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定性、執(zhí)法人員待遇、執(zhí)法水平都得不到保證。

（三）企業(yè)層面，對安全生產工作的重要性缺乏清醒認識。本區(qū)小企業(yè)多，小企業(yè)單位重效益、輕安全的現(xiàn)象非常普遍，社會責任感嚴重缺失，對落實安全生產的主體責任沒有積極性。大多數(shù)仍是被動應付安全工作，日常管理松懈，有的未建立安全管理制度、有的安全管理制度僅停留在紙上，沒有專人負責安全生產，對員工的安全培訓不重視，不積極。安全投入不足，風險防范和應急管理意識有待加強。