鄉鎮工業經濟發展措施精選(九篇)
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第1篇：鄉鎮工業經濟發展措施范文
出發前考察團深入到漾洱電站工地、*大鋼有限責任公司*軋鋼廠、躍進化工廠進行考察，了解了全縣的工業經濟發展狀況。
在歷時4天的學習考察過程中，考察團實地考察了*縣財富工業園區、*縣“新華村”、*縣上蘭工業小區、*縣新希望云南鄧川蝶泉乳業有限公司、*市嘉士伯集團（*）啤酒集團有限公司等18個考察點，并分別與考察縣市的主要領導、縣市級綜合經濟部門主要負責人進行了座談，交流了經驗，探討了工業經濟發展思路和方法措施。
通過考察交流學習，與考察縣市增進了了解，加深了友誼，實現了工業項目對接、產業項目對接、優勢互補意向，達成了合作意識，鋪就了工業經濟發展互助快車道。
通過考察學家受到了鞭策、拓寬了思路，使大家得以在對比中深刻反思、增強了迎頭趕上的信心和決心；使大家得以轉變觀念、解放思想，強化了立足地方優勢，創新求發展的意識。
考察結束，大家一致認為，這次學習考察活動，觸動很大，收獲不小，體會深刻，開闊了眼界，增長了見識，學到了經驗，都感到前所未有的強烈震撼和壓力，進一步增強了加快*發展的危機感、緊迫感、責任感和信心、決心。大家紛紛表示要學先進、找差距、轉觀念、樹雄心、爭突破，立足縣域資源優勢，強力推進*工業經濟大發展。
一、*等四縣一市的工業發展基本情況及特點
在考察學習活動中，大家充分感受到*、*、*、*、*等地的工業經濟發展，都能立足自身實際，充分發揮資源優勢，表現出了空前的大手筆、大氣魄、大力度、大舉措。
一是工業園區起點高。這些縣市在工業經濟發展中，都立足當地的資源優勢，以園區為載體，引導企業集約發展，實施一縣一品、一鄉（鎮）一品戰略，在轄區范圍內形成了各具特色的工業園區。
二是培植支柱抓龍頭。這些縣市都緊緊依托地方優勢，培植壯大礦冶、建材、煤炭、農產品加工、橡塑等五大產業，積極扶持龍頭企業，切實加強技術創新，以龍頭企業帶動產業發展，以產業發展促進工業體系的建設，取得了好效果。
三是投資環境引力強。強化軟、硬件環境建設，制定優惠政策，提高服務水平，進行改造路面、改造城市公園、改造文化體育活動中心等重大基礎設施建設，著力營造優良環境。
四是文化底蘊顯實力。凸現文化底蘊是加速發展和提升綜合實力的基礎，進入*等縣市的城區見到的都是錯落有致的傳統民居建筑群，別具特色的民族服飾，使參觀者切身感受到處處是文化、鄉鄉有商機、人人在促經濟發展。
五是信念膽略闖出路。這些縣市都緊緊抓住土地廣闊利于招商引資、礦藏豐富利于礦業冶煉開發、傳統產業利于促地方經濟發展、民俗文化利于旅游業開發等優勢，突出加快發展這個主題，抓住招商引資和非公有經濟發展兩個重點，大力推進農業產業化、新型工業化和城鎮化進程，實現了經濟總量、農民收入、財政收入、固定資產投資增長的四大突破，充分體現了“處處都有寶，行行出狀元”，密切聯系實際，善于識寶、能于掘寶，敢想敢干。
六是轉變職能促發展。這些縣市在工業經濟發展中，切實把政府的職能轉變到公共協調服務上來，兌現相應承諾，努力營造透明高效的服務環境，強化“在市場經濟條件下，環境就是資源，環境就是生產力，環境就是競爭力”的意識，加速區域的發展。
二、*等四縣一市在發展工業中的主要做法與經驗
*、*、*、*、*四縣一市的工業經濟發展，措施有力，成效顯著，經驗可貴，考察團成員邊看邊議，深感受益匪淺，體會良多。
（一）這些地區的干部群眾都牢固樹立了“工業強縣”“無工不富”的思想意識。這些地區在加快發展中都把加速工業經濟發展列入了重要議事日程，把發展和培植工業支柱產業作為頭等大事來抓，使“新型工業化強縣、農業產業化富民、城鎮特色化活商”深入人心，為發展工業經濟奠定了基礎。
（二）這些地區的各級領導高度重視工業經濟發展，縣、鄉主要領導帶頭抓工業形成了制度。在工業經濟加速發展中，這些地區都建立完善領導負責項目制度，落實好領導掛鉤聯系企業制度，建立領導干部抓工業經濟激勵機制，創新領導干部抓工業的方法和措施，把領導干部抓企業、招商引資等作為考核領導干部業績的主要內容，致使在當地形成了想工業、議工業、抓工業，大辦工業、加快工業發展的良好氛圍。
（三）“立足優勢抓特色，立足創新抓效益”成為這些地區發展工業經濟的理念。積極創新工業經濟增
長方式，不斷營造新優勢的同時，把優勢發揮到極致，使優勢變資源，資源變資本，實現招大商引巨資的突破成了他們發展工業經濟的特色。如*等縣，他們在招商引資活動中利用區位優勢招大商、發揮城建優勢招大商、打造信用招大商、強強聯手招大商等方式實現了“你投資我發展”的雙贏目的；又如*、*等縣市，他們在加快發展中始終緊緊圍繞農業產業來發展工業、提升傳統產業來發展工業、圍繞旅游產業來發展工業、圍繞市場商機來發展工業，達到了依托資源優勢招大引強的突破。
（四）這些地區在加快發展中切實轉變政府職能，努力營造環境抓優化成為典型。這些地區在快速發展工業經濟過程中，切實轉變政府職能，使政府真正成為工業經濟運行過程的調節者，工業經濟活動秩序的制定者和維護者，以及發展戰略規劃的制定者，做到不“越位”、不“缺位”、不“錯位”，把政府職能切實轉變到公共協調服務等職能上來，全力做好優質服務工作，全面兌現相應的承諾，真正為企業妥善解決好用地、信貸、技術和人才方面的困難和問題；落實重點企業掛牌保護措施，成立了企業合法權益委員會，強化軟、硬件環境建設，著力營造優良環境。比如努力建設法制政府，規范市場秩序，放手放膽讓自然人發展為個體私戶，繼而發展成企業、又讓企業自由發展成股份制企業集團；在招商引資、工業經濟建設活動中，強力落實引進最優惠政策、營造最寬松環境、提供最優良服務，努力做到服務零障礙、感情零距離、管理零投訴，實現招商引資大突破。
（五）這些地區都高度注重培植支柱抓龍頭來發展壯大工業經濟。龍頭興則產業興，在培植支柱產業的過程中，積極扶持龍頭企業，切實加強科技和技術創新，以龍頭企業帶動產業發展，以產業發展促進工業體系的建設，達到工業經濟大發展的目的；聯系實際，用工業化手段抓農業產業化，通過農業產業化促進工業化，實現增加農民收入，促進縣域經濟大發展的目標。
三、這次考察給我們的幾點啟示
看*、*、*、*、*四縣一市的工業經濟和社會事業的發展，比自己，我們雖然有的方面存在差距，可大家明顯感到，在加快工業經濟發展中*有著諸多的發展優勢、有潛在的加快發展動力。
（一）符合縣情的發展思路是加快發展的前提條件。仔細分析其他縣的發展思路，回首我們幾年的發展實踐，縣委政府所制定的以核桃為主的農業產業化、水電推動式的工業化、以城鎮和交通為突破的基礎設施建設的“三篇文章”為突破口的發展思路，符合*的實際、科學、切實可行，并取得了巨大的成就，有力地拉動了縣域經濟的大發展。目前，以核桃為重點的農業產業化在不斷推進、以水電推動式工業化進程在加快、基礎設施建設取得了重大突破，“漾江工業經濟走廊”已見雛形，全縣上下加快發展的思想高度統一，形成了加快發展的強大合力，形成了全力推動*工業經濟發展的良好格局。
（二）廣闊的地域和優良的區位成為加快發展的便利條件。我們有1957平方公里的遼闊土地，為以核桃為主的農業產業化發展創造了先機，為建設工業經濟園區、工業經濟走廊提供了空間。*地處博南古道的要沖，大保高速公路和320國道穿境而過，與*、巍山、*、云龍、永平、保山等縣市連接的公路四通八達，縣城距*州府僅有29公里，與*火車站相距僅30公里，與*飛機場僅距35公里，是州內離州府最近的“衛星城”，是*的后花園，是滇西的交通要道和物資集散地，是云南連接東南亞、南亞的重要通道的區位優越都利于招商引資和加快發展。
（三）豐富的水能等資源成為推動全縣工業經濟大發展的最優勢資源。*境內千峰競秀，百溪激蕩，具有山高水高等特點，水能資源得天獨厚，僅*江等8條主要河流能蘊藏量就達45.21萬KW，為開發水電產業、加速工業經濟發展提供了得天獨厚的優越條件。目前，全縣已建成電站總裝機達22.794萬KW，電能資源成為我縣加速工業經濟發展的巨大動力，尤其是在能源已成為制約經濟發展的今天，電能對*發展有非同尋常的意義，這也是其他縣不可比的。我縣礦藏資源豐富，有*石、金、銻、鋅、銅、硅等30余種。此外，全縣的森林植被覆蓋率達67.2%，被譽為是“綠色寶地”，生態環境優越，有利于招商引資。
看*、*、*、*、*四縣一市的工業經濟和社會事業的發展，比自己，我們也清醒地看到，當前，全縣加快工業經濟發展還面臨著一些不足和困難。
一是創業先天性不足。我縣雖然地廣遼闊，但山多平地少，創建大規模的工業園區難度相對比較大，背靠大山，在高新技術產業發展方面不利于大都市的直接輻射，工業經濟發展的外界推力不足。
二是服務環境質量不高。近年，雖然我們加大了機關效能建設力度，深入開展解放思想、開拓創新、求真務實宣傳教育活動，但機關整體服務水平不高，個別干部服務至上的意識不強，顧全大局的觀念淡薄，梗阻現象時有發生，軟環境建設任重道遠，政府轉變職能力度需加大，這些與有的縣市自覺強烈的親商觀念和服務意識相距頗遠。我們有些干部的思想觀念、市場意識、開拓精神、發展魄力等與先進縣市比，差距明顯。
看*、*、*、
*、*四縣一市的工業經濟和社會事業的發展，給我們提供了許多可借鑒的重要啟示：
（一）加快工業經濟的發展，必須堅持以解放思想為先導。*、*、*、*等地發展工業經濟的過程，實際上也是思想不斷解放的過程，他們每抓住一次機遇，都是以思想解放為前提，在解放思想中快速發展，在快速發展中解放思想。聯系*的實際，要認真做好中央精神與縣情密切結合的文章，堅定“三篇文章”的發展思路不動搖，在加快發展中不斷完善和豐富“三篇文章”的內容，細化發展目標，緊緊抓住發展不放松，在更高層次上解放思想，在解放思想中統一思想，用改革創新的精神推動工作、破解難題，化壓力為動力，變考驗為機遇，強力推進彝縣工業經濟快速發展；要以結合實際為著力點，通過加大“走出去，請進來”的力度，推動思想解放，促進經濟社會的大發展。
（二）加快工業經濟的發展，必須堅持對外開放。經濟發展的差距主要是開放型經濟的差距，*、*、*、*等地的工業經濟發展，就是得益于開放型經濟抓得早、抓得快、抓得實。聯系*的實際，擴大對外開放就要全力做好公共協調服務，真正為企業妥善解決好用地、信貸、技術和人才方面的困難和問題；要落實重點企業掛牌保護措施，成立企業合法權益委員會，強化軟、硬件環境建設，著力營造優良環境；要強力落實引進最優惠政策、營造最寬松環境、提供最優質服務，努力做到服務零障礙、感情零距離、管理零投訴，做好“筑好金絲巢，引來金鳳凰”，實現招商引資大突破。
（三）加快工業經濟的發展，必須切實轉變政府職能。*、*、*、*等地的工業經濟發展，關鍵是他們切實轉變政府職能，使政府真正成為工業經濟運行過程的調節者，工業經濟活動秩序的制定者和維護者。聯系*的實際，切實把政府的職能轉變到公共協調服務上來。一是要轉變政府職能，要在服務中體現和實現管理。該市場調節的就充分發揮市場調節作用，該中介組織辦的讓中介組織去辦，該下級辦、辦得好的讓下級去辦。切實管精、管少、管好、管大，把重點產業、重點企業、重點項目抓好、協調好。二是推進依法行政進程。深入貫徹實施《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，進一步規范行政許可行為，實行“一個窗口”辦理行政許可事項，公布行政許可項目，公示行政許可辦事人員。三是大力推行政務公開，嚴格執法責任制和執法責任過錯追究制。四是要不斷創新領導方式和管理方法，變計劃經濟體制下的直接管理為市場經濟條件下的間接管理，變指令性計劃為指導性計劃，變行政手段為市場調節手段，著力提高駕馭市場經濟的能力。
第2篇：鄉鎮工業經濟發展措施范文
XX年，是“十一五”規劃的開局之年，昭通市經濟委員會在市委、市政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和省、市工業經濟工作會議精神，求真務實，開拓創新，在推進新型工業化進程、經濟運行、發展非公有制經濟、行業管理等方面開展了大量工作，取得了較好成績，工業經濟呈現出良好的發展勢頭。現將上半年的工作簡要總結如下，并提出下半年工作要點。
一、上半年工業經濟運行情況
今年以來，我市經濟承接了去年的良好發展態勢，經濟運行健康正常，全市國民經濟平穩增長，工業經濟較快增長，經濟效益不斷提高，其主要特點在于：
──工業生產增幅逐漸回升。開年以來由于供電不足，部分企業開工不足、停產檢修，全市工業生產形勢低迷，2、3、4月工業生產增幅分別為3.97%、0.6%、3.2%。5月份以來，全市工業生產進入了較快增長的軌道，1－5月實現全社會工業總產值42.9億元，同比增長19.8%。（絕對數為現價，增幅用工業品出廠價格指數縮減法計算的工業增加值速度）。主要是規模以上企業實現工業產值34.8億元，增長20.4%，帶動全部工業增速比上月提高16.6個百分點，主要是煙草、化工、礦產品、建材業增幅較大。規模以下工業產值8.1億元，增長16.6%。
──輕重工業同步增長，重化工業發展亮點突出。規模以上輕工業實現產值17.5億元，增長22%。主要是煙草加工業實現工業產值14.9億元，增長23.8%，1－5月累計生產卷煙21萬箱，同比增長17%；印刷業實現產值1.47億元，下降24%。生產絲43噸，同比增長一倍多；中成藥17噸，增長了7.5倍。
重工業實現產值17.3億元，增長18.2%。由于多數重工產品價格上漲，如不扣除價格因素，重工業高速增長30.2%。主要是化工業實現工業總產值8.5億元，同比增長14.8%，其中云天化股份公司實現工業增加值4.2億元，增長20.7%。多數重工業產品增幅較大，電石7.2萬噸，增長1.2倍；原煤258萬噸，增長6.3%；鐵合金2837噸，增長1.2倍；鐵礦石1.9萬噸，增長72.4%；硫鐵礦增長1.5倍；水泥49.9萬噸，增長19.9%。
──規模工業經濟效益有所改觀。1－4月，規模以上80戶工業企業經濟效益明顯改善，向省簽定的工業經濟發展四項指標均超過目標進度，規模以上工業增加值18.48億元，增長22.4%；主營業務收入34.96億元，增長28.8%；利稅總額14.1億元，增長23.9%,其中利潤6.0億元，增長26.1%。分行業看，除煤炭、電力、供水、印刷、工藝品制造業利潤同比下滑外，其它12個行業盈利水平都有所提升，利潤總額大幅增長的有煙草、紡織、造紙、建材、有色行業，同比扭虧為盈的有農副食品加工、醫藥、塑料行業。
就我市上半年工業經濟運行情況來看，存在的主要問題是：
一是結構性矛盾突出。我市工業對少數大企業的依賴性過強，大企業的波動對全市工業影響突出。年初昭通煙廠因假期調整和技術改造，致使全市工業增長幅度明顯回落，到5月生產趨于正常，而去年同期因技改停產，使其對全市工業增長的貢獻率達37%。僑通公司近年來生產經營較為困難，昭通供電局實行省級核算，各項指標具有不可控因素，這些對我市工業經濟增長都有較大影響。
二是基礎設施建設相對落后，能源、交通等瓶頸約束十分突出。煤、電、油、運供需矛盾突出的問題在一定時期內難以緩解；多數原材料產品價格上升，對我市具有著雙方面的影響，在有利于刺激重化工產業發展的同時，也助推了產品生產成本上升。
三是中小企業發展資金不足。“銀行難貸款、企業貸款難”的現象依然明顯存在，一方面是中小企業融資難，資金短缺問題突出，另一方面是銀行缺乏好的貸款項目，市內金融機構存貸差已高達60多億元。
二、上半年經委主要工作
半年來，全市經委系統廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府提出的經濟發展目標，抓住機遇，努力工作，重點在以下工作上取得了較好成績：
（一）重調查研究，夯實各項工作基礎
一是安排和部署好全年工作。為認真貫徹落實中央、省、市有關會議精神，安排部署好全年工作，3月中旬召開了全市工業經濟工作會議，在總結XX年工作的基礎上，認真分析了存在問題和面臨的形勢，安排部署了今年各項工作任務。
二是在調查研究的基礎上，做好技術改造項目工作。1-5月，全市重點工業項目預計完成投資3億元左右，其中華新水泥已于5月投產，張窩水電站工業機組正進行安裝調試，魯甸2萬噸電爐鋅、6萬噸電解鋅、水富6萬噸聚甲醛等項目即將投產，將成為我市新的經濟增長點。今年共儲備技術改造項目10個，上報省經委7個，其中重點做好省政府下達的兩個安全生產示范改造煤礦的技改申報工作，涉及總投資4100萬元，技改完成后將實現年銷售收入5580萬元，年稅金805萬元。向省經委推薦全市“十一五”期間重大工業投資項目，涉及煤炭、化工、建材、礦冶、農特產品等行業，總投資137.89億元，預期實現銷售收入186.68億元，利稅36.53億元，其中以昭陽褐煤化工開發項目為主的化工行業，總投資為107.2億元，占重大工業投資項目的77.74%。共4頁,當前第1頁1
三是在招商引資發展工業方面取得突破。日產4000噸水泥熟料的華新水泥昭通有限公司已于五月正式點火投產；通過大量的調研考察，引進國內大型企業集團－－西洋集團、三峽公司對褐煤資源進行開發利用的前期工作取得進展；在剛剛結束的昆交會上簽訂了投資總額55億元的威信煤電聯營項目二期工程建設項目，引資5.9億元的綏江縣10萬噸制漿造紙遷建項目、昭陽區濃縮蘋果汁加工廠建設、鹽津縣年產10萬噸合成甲醇生產線和20萬噸電石生產線、水富張灘電石廠二期建設、巧家縣白鶴灘鎮松梁村鉛鋅礦資源勘探開發、魯甸和威信蠶桑加工產業等工業項目。
四是組織了經委系統項目申報培訓會。為加大我市項目儲備的力度，增加項目數量、提高質量，我委4月底舉辦了項目申報培訓會，就中小企業、非公經濟、鄉鎮企業、工業技術改造的項目申報工作對各縣區經貿局及重點企業有關人員進行了培訓。
（二）宏觀經濟調控得到加強
一是加強對工業經濟增長情況的監測分析。堅持經濟運行分析會商制度，定期召集相關負責人對經濟運行情況集中進行研究分析，及時把握當前經濟運行的特點，指出存在的問題和癥結，并針對問題提出下一步工作的建設性意見和建議。強化重點工業企業動態監測體系建設，在去年對23家骨干工業企業實施動態
監測的基礎上，把監測范圍擴大到50戶企業。建立全市工業企業信息庫的各項工作正在進行中。
二是加強經濟運行的要素調控。對全市煤、電、油、運供需情況隨時跟蹤、監測、分析，針對突出情況及時采取措施。由于天干雨少，今年發電量僅4.2億千瓦小時，同比下降36%，但通過各方努力，向省爭取指標，近期計劃用電指標已經增加到了480萬千瓦時/天，昭通供電局累計售電量4.96億千瓦時，增長48.5%，對我市電力緊張的情況起到了緩解作用，使市內重點企業、重點工程的生產建設得以順利進行。作為市政府春運工作協調領導小組成員單位，參與組織了春運協調工作。
三是成立了昭通市工業經濟聯合會。今年3月，由市經委主管的昭通市工業經濟聯合會正式成立，作為中介機構、行業自律機構，在加強全市工業經濟的綜合協調管理、加強市場化建設、促進昭通新型工業化方面起到重要作用。目前，工經聯的各項工作正有序推進，其重要作用正逐步顯現，由其創辦的《昭通工業》雜志已出了兩期，引起了較好反響；并參與了茨院工業園區的可行性研究及總體規劃編制。
（三）促進中小企業和非公經濟發展工作邁上新臺階
認真貫徹落實省委5號文件和國發[XX]3號文件精神，推進中小企業和非公經濟發展。在全市工業經濟工作會議上，明確了今年發展中小企業和非公經濟的思路，并提出了發展的目標任務及措施，繼續完善了非公經濟發展目標責任制，確保全年目標的完成。截止XX年3月底，全市非公經濟企業4.24萬戶，從業人員12.2萬人，占考核目標的93.1%，一季度上交稅金1.09億元，兩項指標都超過省考核的目標進度。規模以上52戶非公工業企業1－5月實現工業增加值3.87億元，同比增長41%，實現利潤總額1.15億元，增長43.2%。儲備非公經濟項目31個，篩選、推薦6個上報省非公辦爭取資金扶持；推薦昭通三艾有機魔芋發展有限公司和彝良農副產品加工廠參加了第四屆APEC中小企業技術交流會；推薦天昭藥業等一批重點骨干企業參加了云南省銀行金融產品推薦洽談會。
（四）園區建設進展順利
為合理布局工業發展空間，構筑工業發展平臺，加快了工業園區建設。集中力量指導和督促省級昭陽工業園區的規劃工作，委托省工業經濟聯合會編制可行性研究報告和規劃建設方案，現已得到省政府批準；水富省級工業園區總體規劃和可研報告已通過評審。彝良礦冶加工基地建設已全面展開，魯甸茨院工業園區已具雛形，正在邊規劃邊建設中。鹽津工業園區規劃即將啟動。
（五）企業改革工作取得新進展
通過認真的安排部署，在深入實際調查研究的基礎上，采取了完善政策體系、簽訂改革目標責任制等措施，使改革工作取得新的進展，新一輪納入市級改革考核的33戶國有企業，已經完成16戶，占考核目標的48%。未完成改革的市建筑公司、市交通運輸集團公司改制方案基本成熟正待審批，其余企業資產評估即將完成，改制方案已制定，可望在年內完成上報審批工作。城鎮集體企業改革、股份合作制企業改革拉開了序幕，市輕工業供銷公司（屬城鎮集體企業）、市鋅品廠（屬鄉鎮企業）的改革基本結束，市金屬制品廠、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展開。
（六）加快鄉鎮企業發展
認真貫徹落實全省鄉鎮企業工作會議精神，開展全市鄉鎮企業調查研究，做好項目申報、實施工作，組織各縣區XX年項目申報工作并與市財政局共同研究篩選了17個項目推薦報送省鄉鎮企業局和省財政廳。按照省下達我市的目標任務對各縣、區進行了分解。1－5月，全部鄉鎮企業完成增加值8.37億元，同比增長31%，其中工業增加值3.87億元，增長38.2%；實現利潤總額2.87億元，增長44%；上交稅金0.92億元，增長48.3%。共4頁,當前第2頁2
（七）認真抓好相關行業管理工作
抓好建材行業管理，推廣散裝水泥工作穩步發展；新辦易制毒化學物品生產、經營、使用許可證8個，年檢11戶；對魯甸縣民爆倉庫進行了檢查驗收；組織了全市鹽政執法培訓，參培人員128人，參加了3.15整頓和規范鹽業市場秩序工作；對9戶市內裝飾企業進行了年檢；做好資源綜合利用認定申報工作，共完成了4戶企業初審認定。
三、下半年工作重點
（一）突出重點，強化工業經濟宏觀調控與監測
一是抓好煤電油運和重要原材料的綜合協調，穩定全市工業生產。重點是加強電力調度協調，并根據實際情況搞好計劃和節約用電，提前做好豐水期工業生產的各項準備工作，力爭實現豐水期工業生產能力的全面釋放，穩定全市工業生產。
二是認真組織落實工業發展年度目標任務。對照目標，尋找差距，做好工業經濟發展四項責任目標考核，確保全年任務的完成。加快重點企業發展，進一步發揮重點企業在工業發展中的龍頭和帶動輻射作用，完善制度，繼續對工業經濟四項責任指標、非公經濟三項指標、鄉鎮企業四項指標進行責任制考核，確保“十一五”起步之年為后四年奠定一個堅實的基礎。
三是健全重點企業監測制度，實時分析研究經濟運行動態，提高運行調節、調控能力。繼續加強對重點監測企業的日常監測和指導，完善對列入全市重點的50戶企業的監測、監控和分析。并密切關注國家宏觀調控政策對我市工業經濟發展的影響，及時做好工業經濟運行監測分析。
四是加大行業管理力度。繼續加大建材、墻改、電力、易制毒化學品、資源綜合利用、民用爆破器材、鹽務等行業管理的力度。
（二）促進企業技術進步與創新，推進結構調整
采取各種措施，完善生產力布局，促進企業技術進步和創新，推進產業結構優化升級，做大做強我市工業。一是加大行業和資源的管理與整合力度，促進產業結構調整；二是加大技術改造項目的前期工作力度，爭取上級的支持，擴大招商引資；四是進一步做好工業建設項目的跟蹤監測，對各類項目搞好協調服務，監督好技術改造項目資金的使用，做好華新水泥等技改項目工程的驗收工作。五是全面推行清潔生產，深入開展節約降耗，采取實行差別電價等措施，重點做好高耗能企業的節能工作；狠抓資源綜合利用，提高工業“三廢”的綜合利用率；加快對發展循環經濟的研究步伐，積極發展循環經濟產業，切實推進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。
（三）抓好各種規劃的編制和實施
一是抓緊修改完善《昭通市“十一五”工業發展規劃綱要》，爭取盡快定稿，上報批準實施。二是組織好“十一五水泥工業規劃”、開展中小
企業和非公經濟發展戰略研究等工作。三是加強對工業園區的指導和協調工作，抓緊省級昭陽工業園區和水富特色工業園區的規劃建設，制定優惠政策，加大招商引資力度，建立工業園區動態監測機制；同時促進彝良礦冶加工基地、魯甸茨院工業園區和鹽津工業園區建設，培育工業經濟發展新亮點。
（四）營造環境，促進中小企業、非公經濟和鄉鎮企業加快發展
進一步完善發展非公經濟的政策措施，營造良好發展環境，加強對非公經濟發展的宏觀指導和政策協調，引導其轉變經濟增長方式，提升產業層次。搭建銀政、銀企溝通平臺，啟動運行中小企業信用擔保體系，為企業發展提供資金支持。對鄉鎮企業發展要穩步推進“三項工程”，大力培育農產品加工龍頭企業，促進農民就業和增收。
（五）繼續深化國有企業改革，指導、督促好鄉鎮集體企業改革，開展好股份合作制企業改革試點工作
一是繼續以企業產權制度改革為核心，以國有企業為重點，推進和引導城鄉集體企業、鄉鎮企業改革，深化股份合作制企業的改革，力爭通過一年的努力，基本完成國有、集體企業的改革。二是開展回訪調查和跟蹤問效活動，指導已改制的企業進行和完善內部三項制度改革，幫助企業協調好各方關系，促使企業進入正常的生產經營軌道，逐步做大做強。
（六）切實抓好掛鉤扶貧工作
認真貫徹落實市直單位掛鉤扶貧動員大會精神，站在實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀、全面建設小康社會、和諧社會的戰略高度，把掛鉤幫扶作為一項重大的政治任務，切實加強組織領導，明確責任要求，科學制定掛鉤村的“十一五”扶貧規劃和年度工作計劃，加大督促檢查力度，確保工作落實，創新工作機制，細化辦法措施，出實招、求實效，幫助貧困群眾找致富路子，多為群眾辦實事，按照“把握一個原則，突出四個重點，建立五個機制，推動兩個結合”的要求做好新一輪掛鉤扶貧工作。共4頁,當前第3頁3
（七）加強隊伍建設，提高行政效率
抓好機關作風建設，進一步深入開展創建學習型機關活動，組織外出學習培訓，抓好各種課題研究；強化經委系統內的聯系、協調，加強對各縣區經貿局的指導，實施工作目標考核，加強各縣之間經委系統的溝通和聯系，形成合力，促進全市經委系統工作打開新局面。
隨著雨季到來，電力企業發電增加，因缺電停產和開工不足的企業將全面開足馬力生產，加之華新水泥等一批新項目的投產，上半年全市的工業經濟可望實現平穩較快增長，初步預測上半年全市工業發展可以實現時間過半任務過半，預計全部工業增加值28億元，增長30%以上，扣除價格因素后增幅可達10%。預計全年各項經濟指標能基本完成，實現“十一五”工業發展的良好開局正在形成。
第3篇：鄉鎮工業經濟發展措施范文
【關鍵詞】工業經濟；欠發達地區；修水；瓶頸；突破口
一、欠發達縣工業發展的"瓶頸"
（一）融資難依然是困擾企業發展的首要難題。多數企業業主自有資金不足，在籌建階段就已經進行了融資，有的甚至不惜成本進行民間融資，導致財務成本過高，造成流動資金短缺。在二次擔保融資時，因無法提供足夠的抵押物而造成無法融資，使得企業流動資金嚴重不足。國家實行適度從緊的貨幣政策后，銀行貸款審批比往年更為嚴格，金瞬化工、森源電子等企業因擔保貸款被拖延使企業的正常生產受到影響。
（二）土地利用率和容積率低。2011年以來修水縣工業用地十分緊張，但大部分投產企業土地利用率都在50%以下，容積率在0.5以下，每畝投資強度不到50萬元，畝均稅收在1萬元以下，如合協織帶和湘贛有色金屬項目分別有近10畝和50余畝閑置土地。
（三）協議產能和實際產能差距較大。一些企業由于資金狀況和經營策略等多種原因，實際產能往往遠遠小于協議產能量，如合協織帶年產3300噸織帶項目，一期僅上72臺織帶機，1至9月產能不足300噸，一期產能僅占協議產能的三分之一；創新標準件年產8000噸標準件項目，實際產能僅700噸；養蠶人繭絲綢項目簽約建設8組自動繅絲生產線、50臺箭桿織機，僅上6組自動繅絲生產線、19臺箭桿織機。
二、欠發達縣工業發展的突破口
縣域經濟以縣域為中心、鄉鎮為紐帶、廣大農村為腹地，是城鎮經濟與農村經濟的結合部，是工業經濟與農業經濟的交匯點。欠發達縣工業發展的水平的高低直接關系到我國國民經濟發展水平的高低，只有縣域工業經濟健康快速地發展，才會使我國整體的經濟面貌得到改善。因此，如何快速推進縣域經濟發展，是我國當前面臨的一個重要問題。
（一）要運用多種措施破解企業融資難題。創業擔保公司要新增注冊資本，達到國有商業銀行準入門檻，擴大融資擔保額度。成立注冊億元規模以上的小額貸款公司，緩解返鄉創業人員的資金難題。創新工作舉措，對返鄉創業存在資金困難的人士，對其所在鄉鎮集體土地的合法房產發放縣級房產證，將財產變成資產，為其創業融資提供有效質押。深入推進新型銀企關系，積極利用承兌匯票、貼現、保函等金融新產品。同時，盤活國有閑置資產，用于為企業進行融資擔保。
（二）要多方謀劃破解工業用地難題。國土管理部門要積極爭取國家低丘緩坡政策，利用好國家允許集體土地作價入股開辦企業政策。組織村組選派代表與企業直接進行商議，雙方自行約定土地入股事項，并經村組法定程序通過和縣政府同意，上報市政府辦理農用地轉用手續，合法改變土地用途。鼓勵園區企業興建高層標準廠房，對企業新建三層以上標準廠房按照用地面積給予補貼。
（三）要對投產項目做好專訪和評估。要組建投產項目評估組，對所有投資3000萬元以上的工業項目進行專訪和評估。對有擴能改造可行性的企業，通過政策和資金支持，指導企業進行擴能改造。對未按期達產達標的企業，要召開專題會議，確定推進的時間節點。對未達到招商引資協議內
投資總額、產能要求規定的企業，跟蹤服務單位和企業主必須在三個月內啟動擴建計劃，對無擴建計劃的將采取調整招商引資政策、收回閑置用地、回購廠房、征收工業地產稅等措施進行逼進逼退，提高土地利用率，促其快速達產達標。
三、結語
縣域工業經濟的發展是一個極其漫長的過程，必須以科學發展觀為導向，在可持續發展戰略的基礎上采取有效的、可行的措施推動縣域工業經濟的發展。在保證經濟發展的同時一定要處理好人口增長、經濟建設、資源利用以及生態環境保護的關系，促進修水縣乃至整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。因此，在工業化經濟發展的過程中，一定要重視有限的資源和環境承載能力，堅持開源節流，統籌規劃，既注重經濟效益，又要重視社會效益和生態效益。同時，堅持深化改革，堅持科學技術的創新機制，實行宏觀調控與市場機制相結合，從體制和機制上促進修水縣的工業經濟發展。
參考文獻
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[2]周金堂.論經濟發展方式的轉變與縣域經濟發展的新途徑[J].江西社會科學，2010，（09）
第4篇：鄉鎮工業經濟發展措施范文
一、確立符合市情的工業發展思路
一是澄清模糊認識，強化發展理念。正確理解“限制性”區域政策，不要被其束縛了我們的思想和手腳;正確看待“工業腿短”，不要被其喪失了我們的發展決心和信心;正確實施“雙輪驅動”，不要倚輕倚重導致新型工業化滯后發展延緩城鎮化速度。歷史證明，是工業經濟的發展改變了利川經濟的格局、推動了全市的發展。因此，利川要發展進步，必須要發揮工業經濟的積極性作用，切實樹立突破性、優先發展工業經濟的觀念，突出新型工業化是新型城鎮化的前提和支撐的觀念，充分認識、發現和掌握工業經濟發展規律，著力在“打基礎、穩增長、調結構”上做文章，采取措施加快工業經濟的發展，使它更好地為利川文明和發展服務。
二是明確工業發展方向。根據利川區位、資源稟賦和歷史經驗，結合現實基礎和發展趨勢，利川要明確提出并堅持圍繞資源辦工業、圍繞農業辦工業、圍繞旅游辦工業的方向不動搖、不折騰。在此基礎上，根據利川在恩施州發展規劃中的定位和發展重點，科學謀劃全市產業資源的整合和產業發展措施，推動主導產業、重點產業、骨干企業和產業集群的發展。在近期，堅持圍繞本地資源優勢，著力發展資源型工業，明確風水電、天然氣、煤炭、高嶺土、硫鐵礦、醫藥、富硒綠色食品、水泥、石材等產業的支柱地位，在兩三年內形成各自產值達到5—10億元。堅持圍繞農業辦工業，以農副產品、畜產品精深加工為重點，打造茶、米、油、肉、菜等骨干企業，充分發揮龍頭帶動作用，扶持小微企業發展壯大，使其在各行業龍頭企業的帶動下，逐漸形成獨具特色的綠色食品產業集群。堅持圍繞旅游辦工業，隨著“兩路”尤其是動車的開通，利川旅游業一定會迎來一個高發期，我們要抓住旅游大發展機遇，充分利用本地資源開發旅游產品。同時，我們要支持巴王酒業、煙花爆竹、礦泉水、再生資源等產業做大做強，推動本地加工制造業大力發展。
二、建立堅強有力的機制保障
一是成立一個統籌全局、協調各方、調度有力的全市工業經濟領導小組及其辦公室，統一謀劃和推動全市工業經濟加快發展問題。其主要職責是統籌規劃、制定政策、協調調度、化解難題、落實獎懲。其辦公室應為常設辦事機構，與市經信局經濟運行股合署辦公，并有獨立人員編制、工作職責和業務經費，負責落實市委、市政府關于工業經濟方面的重大決策部署，籌劃重大項目、協調相關部門支持工業經濟發展。為加強礦產資源有序開發和管理，建議成立礦產開發管理辦公室，統籌煤炭、石材、非煤礦山勘探、開發和管理，歸口工業經濟工作領導小組辦公室管理，扭轉各自為政的格局和弊端。
二是科學合理進行市級領導分工。工業經濟涉及發改、經信、財政、稅收、金融、質監、環保、住建、國土、規劃、工商、商務、安監、電力、自來水、天然氣、信息化等職能部門和各鄉鎮、街道辦事處。如果在市級領導分工上兼顧到工業經濟各生產要素的協調調度方方面面，就減少了平常工作的難度和阻礙。
三是建立健全工作機制。一要建立部門聯席會議制度，凡是涉及工業經濟的資金、項目、招商、政策等事項，無論財政支持資金、信貸支持資金或是項目資金、招商引資等方面在決策、使用、管理上都應建立起一個協調統籌機制。二要建立工業經濟月分析、季調度制度，幫助企業掌握市場走勢，了解市場行情，協調解決具體問題。三要堅持市級領導聯系重點工業企業制度，要像支持農村扶貧工作一樣，建立起“131”即一個市級領導帶領三個部門聯系一家重點骨干企業的制度，充分發揮市領導和部門負責人的行政資源和個人資源優勢，深入企業解剖麻雀，幫助企業明晰思路和工作重點，促進企業堅持正確的發展方向，采取措施做大做強。四要堅持和完善目標責任考核制度。要堅持發展速度和發展質量并重，將工業增加值、市場主體培育、項目建設和擴能技改，工業入庫稅收、就業人數、品牌商標創建等關鍵指標納入考評范圍，將目標、手段、獎懲有機結合起來，敢于實行獎勵，通過目標考評把大家的積極性調動起來，通過懲罰把壓力變動力、動力變積極性，增強約束力。
四是必須強化工業經濟部門的職能作用。要配強職能部門的領導班子和干部隊伍，解決工業主管部門職能與工作不協調、人員數量不夠、業務不懂行、服務手段不多、經費預算不足、發展謀劃不力的問題。要賦予一定的工作手段和措施，發揮工業經濟主管部門熟悉企業情況、有專門班子和人員的優勢，參與項目、招商、資金分配，爭取工作的主動權。
五是要建立健全工業企業行業協會和企業聯合會民間組織。建立政府部門聯系企業的橋梁和紐帶，成為行業宏觀管理和服務的助手。
三、制定高效實用政策破解難題
一是要繼續加大財政性資金投入。要繼續執行本級工業發展專項資金政策，在每年800萬元的基礎上再按上年本級一般預算收入增加部分的4%注入，市財政、經信部門要制定簡單易行、切實有效的使用和管理辦法，將有限的資金用足用活，避免挪作它用和有政策預算沒有資金使用的現象。在滿足工業經濟工作經費、項目經費、年度目標考核獎勵經費的同時，建議用一部分資金以貸款貼息方式用于加強對龍頭企業和鼓勵類成長型企業的優先支持;以財政補助的方式鼓勵企業走出去參加各種博覽會，鼓勵企業與科研機構和大專院校開展產學研活動，鼓勵企業開展品牌創建和轉型升級。
二是用好用活上級支持資金。應建立健全縣域經濟發展資金、武陵山產業發展資金使用績效評價機制和分配、管理辦法，集中支持一批支柱產業或龍頭企業。
三是加大融資擔保力度。要發揮財政資金優勢，鼓勵利用民間資本，督促宏財擔保公司等機構增資擴股做大做強;要制定優惠政策，鼓勵引進境外投融資擔保機構進入利川，增強融資擔保能力，降低擔保費用，減少企業融資成本;要繼續引進專業銀行來利川落戶;要以目標責任考核方式鼓勵現有金融機構加大對實體經濟尤其是對工業企業信貸資金投放額度;要建立“金融顧問”制度，由經信部門和人民銀行向各商業銀行推薦科技含量高成長潛力大的企業，由專業銀行對企業進行“一對一”金融專業服務，幫扶企業組織籌措資金;要制訂獎勵政策，鼓勵企業加強股份制改造，規范管理，進軍資本市場融資;要鼓勵民間資本進入工業領域，取消限制性門檻，幫助企業更快發展;政府要搭建平臺，加強銀企對接，實現銀企“雙贏”;要探索其它融資抵押方式，如出口企業訂單質押、股權、土地使用權抵押等方式進行融資，破解企業融資難題。建議以利川市企業聯合會為平臺，利用財政資金間隙每年列出5000—10000萬元，鼓勵企業自愿出資聯合組建小額貸款公司或擔保機構，探索更多支持工業企業融資發展的新路子，以低于市場利息、高于銀行利息的辦法短期貸予工業企業周轉使用。
四是要破解工業用地難題。要抓住土地利用規劃修編機遇，預留工業用地，實行工業用地指標單列;在有條件的鄉鎮建設小型工業園，允許集體土地流轉辦工業，待條件成熟后千方百計辦理工業用地變性手續。要處理好工業用地與房地產開發用地的關系，優先保證工業用地。要探索創新工業集約用地模式，在工業園區建設“廉租性”工業標準廠房，鼓勵企業入住發展;鼓勵農民帶地入股進廠，向農民租用宅基地等方法解決鄉鎮辦工業用地難題。
五是加強人才隊伍建設。無論是管理人才或是專業技術人才，對企業的發展都至關重要。從政府層面講，要研究和建立一套引進、留住、培育、使用的激勵機制，讓高學歷、高技術人才引得進、留得住。要注重本地適用性人才的培養，企業需要什么樣的人才，就引進和培養什么樣的人才，本地職業技術學校和行政學院要采取定向培養、訂單培養方式，加強這些專業技能的培訓，千方百計滿足利川工業企業發展急需的高級技工人才。要鼓勵企業加強與科研院校的產學研合作，凡提出有技術難題并得到攻克，產生規模效益的項目，市財政應編列“科研與創新”預算經費采取補償獎勵予以支持。要相應增加工業經濟職能部門的領導職數和專業工作人員編制數，使其有足夠懂行的人員指導、服務企業發展。要設立人才引進、使用、創新發展基金，獎勵科技創新和發明，表彰優秀專門人才和管理人才。從企業層面講，要有求賢若渴理念，有人才干事創業的平臺，提供基本的生活、工作條件。
六是要研究電力政策。發展工業經濟，電力是關鍵。由于電力體制整體上劃至省級，形成新的行業壟斷。今后工業用電地方更加沒有統籌協調權。政府要利用一切機會為企業呼吁，爭取加大投入，改善供用電條件，并研究爭取與平原地區一樣的用電政策，降低工業企業用電成本。
四、建強產業聚集的發展載體
一是要科學規劃、準確定位。利川騰龍開發區要解決經濟開發與發展工業經濟的體制障礙，建議以實體經濟尤其要以工業經濟為主、城市經營為輔，不能主輔異位，更不能形成“兩張皮”。按照集聚優勢產業、打造特色工業來規劃定位，謀劃發展。圍繞現有骨干企業、優勢產業、行業企業關聯度，主動銜接，延長產業鏈。要精心打造工業企業的精品名牌，帶動其它企業做大做強。
二是優化布局，分類管理。對現有園區要實行功能劃分、實行分類管理，使之各具特色。要在忠路、毛壩、柏楊、汪營、謀道等適合中小工業企業發展的鄉鎮謀劃鄉鎮工業園區。要劃分市級工業園區和鄉鎮工業園區的基本功能，把投資規模相對較小、用水用電用地相對較多的企業按照自愿原則引入鄉鎮工業園;對產業具有帶動性、發展潛力且無污染、低耗能的項目和企業引進市級工業園區。
三是節約用地、提高效率。要千方百計地破解征地拆遷難題，加大土地收儲力度，讓大企業、大項目能夠順利落戶建設;要盤活土地存量，對已供地而久未動工的項目閑置土地進行清理整頓，視其情況或按政策收回，或督促開工建設，堅決杜絕圍墻圈地現象再度發生;對在中心城區的工業企業可以采取措施促其“退城進園”：對新引進的產業項目，要強化土地投入產出強度和稅收貢獻，鼓勵建設兩層或多層廠房，不提倡建設“花園式”工廠浪費土地;審核調整園區道路、公共設施和綠化等規劃指標，防止指標過多、規劃超前造成土地閑置浪費;探索園區特別是鄉鎮工業園區用地模式，解決工業用地難問題。
四是創辦實體，自主發展。要創新園區管理體制，進一步提升服務功能和水平。建議市委、市政府做實騰龍開發區，劃給其一定的“地盤”，不然，長期借助其他行政區域掣肘發展;做實振業等投資公司，使之形成和增強投融資能力;賦予先行先試的權力，突破現有體制和政策的束縛，把開發區當成利川的特區來辦，增強自身造血功能，改善園區基礎設施等軟硬件建設，使之成為引領利川經濟發展的先行區。
五、構建切實可行的工作抓手
一是要加強礦產資源的勘探和開發。堅持發展資源型工業，重點是要采取措施制定政策開展資源勘探，弄清楚礦產資源情況，制定開發計劃，全力招商引資，促進精深開發，做大這個產業。一要“摸清三個底數”。國土資源等相關部門要開展礦產資源情況勘探，摸清管轄區內資源種類、品位、儲量家底;開展礦產資源流向調查，摸清流出的資源別人在干什么;開展礦產資源項目調查，摸清我們可能引進什么項目來開發現有資源。通過這些具體扎實的調查摸底工作，做到心中有數、有的放矢。二要做好開發規劃，謀劃和編制大項目。要加大現有煤礦的升級改造，做實兼并重組，形成120萬噸的煤炭產能。同時，要加大車家營、黑核壩煤炭勘探，力爭在近年內申報1-2個年產30萬噸的煤礦項目。要向上爭取以淘汰落后產能換取100萬噸水泥粉磨站項目。要充分利用我市水資源“鍶”含量高的優勢，開發礦泉水資源。三要加大資源開發利用監管力度，嚴格限制賣原材料和搞粗加工，引導鼓勵企業進入規劃的工業園區，開展深加工、再利用、形成產業鏈。四要采取優惠政策支持，妥善處理好資源開發和環境保護的關系。
二是要培植市場主體，加強支柱產業建設。實施企業“成長工程”，引導生產要素向行業重點企業聚集;實施“市場主體增量行動”，推動成長型企業快速成長，增加市場主體數量，擴充經濟總量。要堅持“一個產業、一個規劃、一套班子、一套機制、一筆經費、一抓到底”的模式，推動建立一個龍頭企業帶動一個產業、一個品牌支撐一個企業發展的格局，在資金、項目、人才等政策上重點扶持行業龍頭企業、骨干企業、成長型企業。
三是要堅持不懈地抓好“項目和招商引資”工作。一要謀劃項目，積極爭取投資。要結合我們的特色資源開展項目謀劃，結合東部發達地區產業轉移承接項目，根據產業政策無中生有編制項目，通過項目爭取國家投資和招商引資，推動利川工業經濟發展。二要走南闖北，大力招商引資。要依托本地資源開展招商，要選擇項目進行招商，要創新方式大力招商，要開展專業招標，要將招商引資逐步轉變為招商引智，促進利川快速發展。
四是加強企業管理，促使企業轉型升級。一要進一步完善其法人治理結構，對其進行股份制改造，為上市、進入資本市場做好充分準備。二要規范企業管理，促進企業管理由傳統經營管理模式向現代企業經營管理制度轉變，尤其要對企業運營成本加強控制，降低其財務風險，以確保企業現金流和資金鏈暢通高效，維持長久發展。三要引導企業運用現代管理辦法和信息化的手段，對人、財、物、產、供、銷進行規范化管理，按照工業企業生產標準組織生產經營，并建立相應監控體系，確保企業內部各種生產要素得到合理、有效配置，為企業降低成本，提高實效起到積極作用。四要主動協助企業適應市場行情的變化，調整產品品種和結構，以增強其核心競爭力和培育新的增長點。五要強化質量管理，樹立商標、品牌和質量意識，實施名牌戰略。惟有如此，才能真正提升企業市場競爭力，保證長久持續發展。
第5篇：鄉鎮工業經濟發展措施范文
為加快推進工業化發展步伐，促進我縣經濟較快發展，縣委、縣人民政府決定召開這次會議，具體研究部署我縣工業工作。前面，縣委書記從戰略的高度，深刻論述了走工業化道路對全面建設小康社會的重大意義，對如何加快我縣工業經濟發展，推進工業化進程，作了全面的部署，這對于我們進一步實施好“工業強縣”的發展戰略具有十分重要的指導意義。×副縣長對我縣工業經濟現狀進行了分析，×副縣長宣讀了《博湖縣關于加快工業經濟發展的若干意見》，與會人員對各鄉鎮個點進行了觀摩，會議期間，部分鄉（鎮）和企業作了典型發言，參加會議的人員分組對縣委書記的講話、《若干意見》和《激勵機制》等進行了充分討論，大家暢所欲言，談了很好的意見。
這次工業經濟發展會議是在我縣工業經濟發展面臨著許多新情況、新挑戰的情況下，縣委、縣人民政府召開的一次內容十分豐富、主題十分鮮明、反響十分強烈的工業專題會議。會議對理清我縣工業發展思路，明確今后一個時期工業發展目標和工作任務，加快工業化進程，推動博湖工業實現跨越式發展，將起積極的作用。貫徹落實這次會議精神是當前和今后一個時期我們的一項重要工作。各鄉（鎮）、各部門、單位要采取有效措施，把這次會議精神貫徹好，把會議確定的目標、任務和措施落實好。
一是要統一思想認識。這次會議是全面安排和部署我縣工業工作任務的一次十分重要的會議，全縣上下要把貫徹落實會議精神提升到政治任務的高度，切實抓緊抓好。各鄉鎮、各部門、單位要采取多種形式迅速傳達這次工業經濟會議精神，深刻領會其精神實質。通過深入學習和討論，努力把全縣各級黨政組織、廣大黨員干部和人民群眾的思想行動，統一到縣委和縣人民政府的決策部署上來，統一到加快發展主題上來。
二是要理清工作思路和目標任務。各鄉鎮、各部門、單位要圍繞《關于加快工業經濟發展的若干意見》中明確的指導思想和目標任務，緊密聯系自身實際，深入調查研究，廣泛征求意見，結合實際，切實理清今后一個時期發展工業經濟的思路，認真研究和制定明年工作規劃。在此基礎上，抓緊對明年工作作出安排和部署，逐一細化分解工業經濟目標任務，全面落實工作責任，強力推進工業各項工作開展。
三是要堅持真抓實干。我縣今后工業經濟的發展目標和任務已經明確，當務之急是狠抓落實。各級領導干部務必從講政治的高度來深刻認識抓落實的重要性，進一步增強工作的責任感和緊迫感，轉變作風，扎實工作，放下架子，撲下身子，摸透實情，培養典型，增強工作的預見性，不斷提高領導水平。要主動適應形勢和任務的變化，采取超常規措施，改進工作方法，講究工作技巧，善于抓住主要矛盾和主要問題，實施重點突破，確保工業經濟目標任務的順利實現。
下面，我就貫徹落實這次會議精神，講三點意見。
一、認清形勢，提高認識，切實增強發展工業經濟的責任感和緊迫感
我們與兄弟縣市無論是經濟總量還是發展速度的差距，最終體現在工業上的差距。經濟發展，重點在工業，難點在工業，希望和出路也在工業。沒有工業經濟的先行突破，就不會有縣域經濟的整體突破。所以說，工業是經濟發展的核心。我們要牢固確立工業強縣戰略不動搖，提高對發展工業重要性的認識，增強加快工業發展的緊迫感和責任感。首先，推進工業化，是解決農民增收難的有效途徑。“三農”問題的根本出路在于農業產業化，而實現農業產業化，必須靠工業化來帶動。我縣的企業大部分是以農副產品加工為主的企業，初步形成了“公司＋基地＋農戶”的經營方式，通過龍頭企業的帶動，使農戶與大市場建立起穩定的供銷關系，提高了農產品的附加值，確保了農民增收。今年，通過凱澤、萬福等龍頭企業的帶動，全縣農民僅種植工業番茄一項，就實現人均增收元。其次，推進工業化，是培植財源的支柱。我縣能不能加快發展，關鍵在工業。要實現富民強縣新跨越，根本途徑就是抓住機遇，利用豐富的資源優勢，大力發展工業經濟，實踐已經證明，工業經濟是財政收入的主要來源，只有加快工業經濟發展步伐，培育新的工業企業，才能增加財政收入，增強地方經濟發展后勁。最后，工業的發展還可帶動城鎮化進程和促進充分就業。通過發展工業尤其是勞動密集型工業、中小企業，可以創造更多的就業機會，緩解就業壓力，促進充分就業。同時，還可促進農村富余勞動力向城鎮和非農產業轉移，加快農民到城鎮居民的轉變，推動城鎮化進程。
我們一定要從全縣經濟社會發展的大局和實現可持續發展的高度來認識發展工業的重要性，重新審視工業，重視工業，增強加快發展工業的緊迫感和責任感，以積極負責的工作、開拓創新的精神和扎實深入的作風去發現問題、迎接挑戰、解決矛盾、突破難關，從而打開工業工作新局面，強化工業在國民經濟中的主導地位，促使我縣工業經濟實現跨越式的發展。
二、創新工業思維，找準工業經濟發展的著力點
我們抓工業發展，要具有戰略的眼光和思維，明確博湖工業發展定位，找準工業發展的著力點，堅持市場導向，樹立競爭意識，選準和打造適合博湖發展的優勢產業，形成具有博湖特色的工業發展格局。就我縣實際情況來看，實現工業經濟的發展必須找準三個著力點。
一是以做大做強現有企業為著力點。必須清醒的認識到，工業基礎薄弱，企業規模小，支柱產業單一，缺乏龍頭骨干企業支撐已成為我縣加快發展、協調發展的重要制約因素。雖然我們已初步形成了一些農副產品加工企業，但是要看到這些產業基礎還比較薄弱，產業發展水平不高，突出表現為“特而不優，優而不強”，大部分農副產品加工還處在初級加工階段，產業鏈條延深不夠，以番茄醬生產為例，各企業也僅僅停留在加工生產大包裝產品上，缺乏對工業番茄深加工、精加工的企業。因此，今后要加大現有企業群體的支持力度，通過改造提升傳統產業，延長產業鏈條，提高市場競爭力和抗御風險能力，把小企業做大，把大企業做強。要進一步加強構建產業集群的整合，依托現有企業，圍繞主導產品，生產配套產品，大力發展配套經濟。在培育我縣優勢企業群體過程中，還要把握這么一個原則，即企業不分內外、不分大小，要同等對待，放寬準入領域，全力發展民營經濟。對于這個問題，各鄉鎮、各部門要結合實際，認真思考。
二是以發展資源挖潛型工業為著力點。當前，我縣工業經濟還處于工業化初期向中期發展的階段，在資源加工方面，還是比較原始的初加工，市場競爭力不強，效益不高，實現工業化的任務仍然十分艱巨。但是要看到我們在農副產品、水產品和畜產品以及礦產、石油天然氣等資源方面，還有很多沒有開發的領域和空間，這為工業發展提供了優越的前提條件。當前關鍵是要發揮這些資源優勢，抓好資源優勢與市場的對接，創新思維，敢于包裝、善于包裝項目，上一批新的帶動力強的項目，最大限度地爭取縣外資本、民間資本和銀行資金的投入，培育和壯大我縣的優勢產業、重點企業。只有這樣，才能利用資源優勢發展工業，把潛在的資源優勢轉化為現實的經濟優勢，促進縣域經濟發展。
三是以發展外源型經濟為著力點。要破除“當前資源”論，牢固樹立“開放興縣”的觀念。跳出現有資源的圈子，把我縣的工業融入到全州、全疆乃至全國經濟發展的“大盤子”中去定位、去發展，尋找市場空白點，開拓視野，樹立大開放、大市場、大資源、大發展的意識，形成優勢互補，揚長避短，協調發展的格局。對于我縣沒有的資源，也要創新工作方法，拓展工作思路，創造優越條件，想方設法讓企業來博湖投資建廠，根據市場需求，生產外地沒有或極具競爭力的產品，具體來講，就是要大力發展“兩頭在外”（市場和原料在外）的企業，如環聯電線電纜廠就是一個很好的范例，今后，能否再引進一些這方面的企業，各有關部門和單位要很好的思考一下。
三、統籌兼顧，突出重點，全面推進工業經濟大發展
找準了工業經濟發展的著力點，就要采取強有力的辦法和措施，加快發展步伐，調動一切可以調動的因素，在影響全縣工業經濟發展大局方面實現突破。
一是在招商引資上取得突破。我們有很多資源，但由于資金、技術、人才短缺，導致資源優勢難以轉化成經濟優勢，只有敞開縣門，對外開放，拿最好的資源來換取資金，我縣的經濟才能活起來。實現工業經濟的跳躍式發展，必須加大招商引資力度，吸引更多的工業項目落戶博湖。因此，要把招商引資作為“一號工程”和經濟工作的生命線，作為一項全局性、牽動性的工作來抓。結合博湖實際，首先要做好工業項目，通過項目來爭取國家更多的資金和民間資金。能不能招來商，引來資，關鍵是有沒有好的項目。我們必須主動適應形勢的變化，集中力量，想方設法充實項目庫，精選一批成本低、風險小、回報率高的特色工業項目。對于我們自己可以做的項目，要組織人員精心編制，對自己做不了的項目，要多渠道開展項目推介，運用市場化手段，請專家來做。抓好招商引資工作，還有一個重要的方面，那就是必須要有專門的機構來做這件事，為什么我縣招商引資力度不大，關鍵就是沒有一個專門的班子來研究項目、包裝項目、推介項目。因此，必須要建立一種招商引資的長效機制和常設機構，把招商引資這項工作促起來。
二是在改善投資環境上取得突破。招商引資的競爭，從某種意義上講就是環境的競爭。環境就是陣地、就是機遇、就是生產力，優化投資環境就是鞏固陣地、搶抓機遇，發展生產力。我縣在地緣和土地資源方面，與外縣相比，還有較大差距，比如，焉耆與和靜有鐵路優勢，焉耆與和碩有高速公路的優勢，而和碩與和靜有大量土地（戈壁灘）優勢，運輸成本和投資成本都比我縣低，我們只有營造比外縣更加優惠的政策、更加優良的環境，在同等條件下，才能吸引客商到博湖投資。因此，全縣上下，從各級領導到一般干部都要像愛護自己的眼睛一樣愛護經濟環境，牢固樹立為外商、為企業服務的意識，樹立識大體、顧大局的意識，把為企業、為客商服務作為職能工作的硬指標、硬任務來完成，作為一項重要職責來完成，盡量為到博湖的投資商提供最優質的服務。
要努力打造良好的政務環境。“該作為的不作為，不該作為的亂作為”，“政府權力部門化、部門權力個人化、個人權利商品化，不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，這種不良的政務環境非常可怕，我們絕不允許它在博湖存在。要加快政府職能的轉變和優化，努力做到全方位、全天候、全過程為客商服務，讓客商感到，博湖的各級政府就是服務型政府、陽光政府、遵守規則的政府、講究效率和誠信的政府。要全面落實公開承諾制、首問負責制、限時辦結制等制度，全面推行“一站式”、“保姆式”和“直通車”服務，把博湖打造成為招商引資的“環境洼地”、快捷高效的“服務高地”、聚才引鳳的“風水寶地”。
三是在拓寬融資渠道上取得突破。目前，我縣企業還是以“輸血”式為主進行自我發展，遠未達到自身“造血”的功能，對金融部門有相當大的依賴性；另外，由于信用體系的不健全，個別企業信用意識淡薄，拖欠債務的情況時有發生，致使銀行貸款風險增加，失去了貸款的信心。這就導致企業貸款難和銀行難貸款兩種現象并存，在這個問題上，要引起我們高度重視，采取措施，認真解決。作為金融部門要更新觀念，積極爭取上級銀行的支持，靈活執行貸款政策，把握好資金投向，不但對經濟實力強的大企業放貸，對經濟效益好、信譽高、有發展前途的中小企業也要敢于放貸，特別是對好的投資項目，要善于放貸，逐步提高中小企業的信貸比例，促使中小企業更快更好地發展。此外，還要做好企業信用擔保工作，建立中小企業信用擔保服務中心，并充分發揮西海擔保公司的作用，提高擔保能力，完善服務體系，按照國家產業政策和行業規劃，加強對中小企業的引導、幫助和支持，逐步建立健全資金擔保、產品開發、市場信息、中介服務等具有綜合功能的服務體系，為我縣中小企業提供一個良好的發展環境。
要不斷建立健全信用體系，建設誠信和守信企業。良好的信譽是企業最大的無形資產，也是企業資本與金融資本有效結合的重要保證。縣域企業應視誠信為生命，講信用、守合同，以良好的信譽贏得金融機構的貸款支持，以積極還本付息的實際行動爭當銀行優質客戶，形成企業與銀行互信互利的關系，從而為自身發展，也為縣域經濟爭取更多的信貸支持和發展機遇。
四是在政策創新上取得突破。要破除“政策僵化”論，牢固樹立“發展是最大政策”的觀念。現在個別部門始終沒有跳出部門利益的小圈子，外地企業來投資建廠，凡與部門利益相關的，不是推脫不辦，就是強調國家這個政策那個法規。現在，大家要明白這么一個道理，制定政策的根本目的是為了更快、更好地推進發展，而不是阻礙發展，因此，決不能把政策當作枯燥的本本和僵化的教條，去束縛生動鮮活的實踐。要認真結合我縣實際，深入研究政策，善于用活政策，敢于發展政策，即使政策沒有規定可以干，但只要政策沒有規定不可以干，我們就可以干。
五是在建立激勵機制上取得突破。招商引資、項目開發是一項系統工程、全民工程。各部門、各單位及廣大干部群眾中蘊藏著大量的招商信息和巨大的招商力量，我們要盡力把這些招商熱情充分激發出來，組織懂業務、懂政策的精兵強將挖資源、找客商、尋項目。這次會議上大家討論的《加快工業經濟發展工作責任制及激勵機制》，明確規定對積極引進工業企業成績顯著的單位、企業和個人實行重獎，建立這么一個激勵機制，目的就是為了調動方方面面的力量、縣內縣外的力量參與工業企業招商引資的積極性，激發大家招商引資、開發項目的熱情，營造一個全民招商的良好氛圍。會后，辦公室要根據大家討論的情況，對這個激勵機制進行修改完善，盡快下發。
第6篇：鄉鎮工業經濟發展措施范文
在考察學習活動中，大家充分感受到**、**、**、**、**等地的工業經濟發展，都能立足自身實際，充分發揮資源優勢，表現出了空前的大手筆、大氣魄、大力度、大舉措。一是工業園區起點高。這些縣市在工業經濟發展中，都立足當地的資源優勢，以園區為載體，引導企業集約發展，實施一縣一品、一鄉（鎮）一品戰略，在轄區范圍內形成了各具特色的工業園區。二是培植支柱抓龍頭。這些縣市都緊緊依托地方優勢，培植壯大礦冶、建材、煤炭、農產品加工、橡塑等五大產業，積極扶持龍頭企業，切實加強技術創新，以龍頭企業帶動產業發展，以產業發展促進工業體系的建設，取得了好效果。三是投資環境引力強。強化軟、硬件環境建設，制定優惠政策，提高服務水平，進行改造路面、改造城市公園、改造文化體育活動中心等重大基礎設施建設，著力營造優良環境。四是文化底蘊顯實力。凸現文化底蘊是加速發展和提升綜合實力的基礎，進入**等縣市的城區見到的都是錯落有致的傳統民居建筑群，別具特色的民族服飾，使參觀者切身感受到處處是文化、鄉鄉有商機、人人在促經濟發展。五是信念膽略闖出路。這些縣市都緊緊抓住土地廣闊利于招商引資、礦藏豐富利于礦業冶煉開發、傳統產業利于促地方經濟發展、民俗文化利于旅游業開發等優勢，突出加快發展這個主題，抓住招商引資和非公有經濟發展兩個重點，大力推進農業產業化、新型工業化和城鎮化進程，實現了經濟總量、農民收入、財政收入、固定資產投資增長的四大突破，充分體現了“處處都有寶，行行出狀元”，密切聯系實際，善于識寶、能于掘寶，敢想敢干。六是轉變職能促發展。這些縣市在工業經濟發展中，切實把政府的職能轉變到公共協調服務上來，兌現相應承諾，努力營造透明高效的服務環境，強化“在市場經濟條件下，環境就是資源，環境就是生產力，環境就是競爭力”的意識，加速區域的發展。
二、**等四縣一市在發展工業中的主要做法與經驗**、**、**、**、**四縣一市的工業經濟發展，措施有力，成效顯著，經驗可貴，考察團成員邊看邊議，深感受益匪淺，體會良多。
（一）這些地區的干部群眾都牢固樹立了“工業強縣”“無工不富”的思想意識。這些地區在加快發展中都把加速工業經濟發展列入了重要議事日程，把發展和培植工業支柱產業作為頭等大事來抓，使“新型工業化強縣、農業產業化富民、城鎮特色化活商”深入人心，為發展工業經濟奠定了基礎。
（二）這些地區的各級領導高度重視工業經濟發展，縣、鄉主要領導帶頭抓工業形成了制度。在工業經濟加速發展中，這些地區都建立完善領導負責項目制度，落實好領導掛鉤聯系企業制度，建立領導干部抓工業經濟激勵機制，創新領導干部抓工業的方法和措施，把領導干部抓企業、招商引資等作為考核領導干部業績的主要內容，致使在當地形成了想工業、議工業、抓工業，大辦工業、加快工業發展的良好氛圍。
（三）“立足優勢抓特色，立足創新抓效益”成為這些地區發展工業經濟的理念。積極創新工業經濟增長方式，不斷營造新優勢的同時，把優勢發揮到極致，使優勢變資源，資源變資本，實現招大商引巨資的突破成了他們發展工業經濟的特色。如**等縣，他們在招商引資活動中利用區位優勢招大商、發揮城建優勢招大商、打造信用招大商、強強聯手招大商等方式實現了“你投資我發展”的雙贏目的；又如**、**等縣市，他們在加快發展中始終緊緊圍繞農業產業來發展工業、提升傳統產業來發展工業、圍繞旅游產業來發展工業、圍繞市場商機來發展工業，達到了依托資源優勢招大引強的突破。
（四）這些地區在加快發展中切實轉變政府職能，努力營造環境抓優化成為典型。這些地區在快速發展工業經濟過程中，切實轉變政府職能，使政府真正成為工業經濟運行過程的調節者，工業經濟活動秩序的制定者和維護者，以及發展戰略規劃的制定者，做到不“越位”、不“缺位”、不“錯位”，把政府職能切實轉變到公共協調服務等職能上來，全力做好優質服務工作，全面兌現相應的承諾，真正為企業妥善解決好用地、信貸、技術和人才方面的困難和問題；落實重點企業掛牌保護措施，成立了企業合法權益委員會，強化軟、硬件環境建設，著力營造優良環境。比如努力建設法制政府，規范市場秩序，放手放膽讓自然人發展為個體私戶，繼而發展成企業、又讓企業自由發展成股份制企業集團；在招商引資、工業經濟建設活動中，強力落實引進最優惠政策、營造最寬松環境、提供最優良服務，努力做到服務零障礙、感情零距離、管理零投訴，實現招商引資大突破。
（五）這些地區都高度注重培植支柱抓龍頭來發展壯大工業經濟。龍頭興則產業興，在培植支柱產業的過程中，積極扶持龍頭企業，切實加強科技和技術創新，以龍頭企業帶動產業發展，以產業發展促進工業體系的建設，達到工業經濟大發展的目的；聯系實際，用工業化手段抓農業產業化，通過農業產業化促進工業化，實現增加農民收入，促進縣域經濟大發展的目標。
三、這次考察給我們的幾點啟示看**、**、**、**、**四縣一市的工業經濟和社會事業的發展，比自己，我們雖然有的方面存在差距，可大家明顯感到，在加快工業經濟發展中##有著諸多的發展優勢、有潛在的加快發展動力。
（一）符合縣情的發展思路是加快發展的前提條件。仔細分析其他縣的發展思路，回首我們幾年的發展實踐，縣委政府所制定的以核桃為主的農業產業化、水電推動式的工業化、以城鎮和交通為突破的基礎設施建設的“三篇文章”為突破口的發展思路，符合##的實際、科學、切實可行，并取得了巨大的成就，有力地拉動了縣域經濟的大發展。目前，以核桃為重點的農業產業化在不斷推進、以水電推動式工業化進程在加快、基礎設施建設取得了重大突破，“漾江工業經濟走廊”已見雛形，全縣上下加快發展的思想高度統一，形成了加快發展的強大合力，形成了全力推動##工業經濟發展的良好格局。
（二）廣闊的地域和優良的區位成為加快發展的便利條件。我們有1957平方公里的遼闊土地，為以核桃為主的農業產業化發展創造了先機，為建設工業經濟園區、工業經濟走廊提供了空間。##地處博南古道的要沖，大保高速公路和320國道穿境而過，與**、巍山、**、云龍、永平、保山等縣市連接的公路四通八達，縣城距**州府僅有29公里，與**火車站相距僅30公里，與**飛機場僅距35公里，是州內離州府最近的“衛星城”，是**的后花園，是滇西的交通要道和物資集散地，是云南連接東南亞、南亞的重要通道的區位優越都利于招商引資和加快發展。
（三）豐富的水能等資源成為推動全縣工業經濟大發展的最優勢資源。##境內千峰競秀，百溪激蕩，具有山高水高等特點，水能資源得天獨厚，僅##江等8條主要河流能蘊藏量就達45.21萬KW，為開發水電產業、加速工業經濟發展提供了得天獨厚的優越條件。目前，全縣已建成電站總裝機達22.794萬KW，電能資源成為我縣加速工業經濟發展的巨大動力，尤其是在能源已成為制約經濟發展的今天，電能對##發展有非同尋常的意義，這也是其他縣不可比的。我縣礦藏資源豐富，有**石、金、銻、鋅、銅、硅等30余種。此外，全縣的森林植被覆蓋率達67.2%，被譽為是“綠色寶地”，生態環境優越，有利于招商引資。看**、**、**、**、**四縣一市的工業經濟和社會事業的發展，比自己，我們也清醒地看到，當前，全縣加快工業經濟發展還面臨著一些不足和困難。一是創業先天性不足。我縣雖然地廣遼闊，但山多平地少，創建大規模的工業園區難度相對比較大，背靠大山，在高新技術產業發展方面不利于大都市的直接輻射，工業經濟發展的外界推力不足。二是服務環境質量不高。近年，雖然我們加大了機關效能建設力度，深入開展解放思想、開拓創新、求真務實宣傳教育活動，但機關整體服務水平不高，個別干部服務至上的意識不強，顧全大局的觀念淡薄，梗阻現象時有發生，軟環境建設任重道遠，政府轉變職能力度需加大，這些與有的縣市自覺強烈的親商觀念和服務意識相距頗遠。我們有些干部的思想觀念、市場意識、開拓精神、發展魄力等與先進縣市比，差距明顯。
看**、**、**、**、**四縣一市的工業經濟和社會事業的發展，給我們提供了許多可借鑒的重要啟示：
（一）加快工業經濟的發展，必須堅持以解放思想為先導。**、**、**、**等地發展工業經濟的過程，實際上也是思想不斷解放的過程，他們每抓住一次機遇，都是以思想解放為前提，在解放思想中快速發展，在快速發展中解放思想。聯系##的實際，要認真做好中央精神與縣情密切結合的文章，堅定“三篇文章”的發展思路不動搖，在加快發展中不斷完善和豐富“三篇文章”的內容，細化發展目標，緊緊抓住發展不放松，在更高層次上解放思想，在解放思想中統一思想，用改革創新的精神推動工作、破解難題，化壓力為動力，變考驗為機遇，強力推進彝縣工業經濟快速發展；要以結合實際為著力點，通過加大“走出去，請進來”的力度，推動思想解放，促進經濟社會的大發展。
（二）加快工業經濟的發展，必須堅持對外開放。經濟發展的差距主要是開放型經濟的差距，**、**、**、**等地的工業經濟發展，就是得益于開放型經濟抓得早、抓得快、抓得實。聯系##的實際，擴大對外開放就要全力做好公共協調服務，真正為企業妥善解決好用地、信貸、技術和人才方面的困難和問題；要落實重點企業掛牌保護措施，成立企業合法權益委員會，強化軟、硬件環境建設，著力營造優良環境；要強力落實引進最優惠政策、營造最寬松環境、提供最優質服務，努力做到服務零障礙、感情零距離、管理零投訴，做好“筑好金絲巢，引來金鳳凰”，實現招商引資大突破。
（三）加快工業經濟的發展，必須切實轉變政府職能。**、**、**、**等地的工業經濟發展，關鍵是他們切實轉變政府職能，使政府真正成為工業經濟運行過程的調節者，工業經濟活動秩序的制定者和維護者。聯系##的實際，切實把政府的職能轉變到公共協調服務上來。一是要轉變政府職能，要在服務中體現和實現管理。該市場調節的就充分發揮市場調節作用，該中介組織辦的讓中介組織去辦，該下級辦、辦得好的讓下級去辦。切實管精、管少、管好、管大，把重點產業、重點企業、重點項目抓好、協調好。二是推進依法行政進程。深入貫徹實施《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，進一步規范行政許可行為，實行“一個窗口”辦理行政許可事項，公布行政許可項目，公示行政許可辦事人員。三是大力推行政務公開，嚴格執法責任制和執法責任過錯追究制。四是要不斷創新領導方式和管理方法，變計劃經濟體制下的直接管理為市場經濟條件下的間接管理，變指令性計劃為指導性計劃，變行政手段為市場調節手段，著力提高駕馭市場經濟的能力。
第7篇：鄉鎮工業經濟發展措施范文
一、前2個月工業運行及一季度末預測情況
年初以來，按照市政府實現工業經濟首季開門紅的要求，我們堅持抓緊、抓早、抓實，集中力量推進工業經濟發展，努力提高工業經濟運行質量，全市工業經濟保持了良好的發展態勢。截止2月末，工業增加值實現10.9億元，增長28.3%，其中規模以上工業增加值實現6.6億元，增長78.7%；工業總產值實現43.1億元，增長20.2%，其中規模以上工業總產值實現25.3億元，增長73.9%。工業銷售收入實現40.9億元，增長18.9%，其中規模以上工業銷售收入實現23.9億元，增長59.7%。上繳稅金完成5154萬元，增長28.3%，其中規模以上工業上繳稅金完成3203萬元，增長27.9%。
預計一季度末，工業增加值實現20.1億元，增長25%，其中規模以上工業增加值實現12.9億元，增長69.7%；工業總產值實現79.5億元，增長21%，其中規模以上工業總產值實現50.9億元，增長76%。工業銷售收入實現77.1億元，增長23%，其中規模以上工業銷售收入實現49.4億元，增長73.7%。上繳稅金完成1.3億元，增長24%，其中規模以上工業上繳稅金完成7800萬元，增長39%。
二、主要工作措施
為應對國際國內經濟形勢變化帶來的不利影響，確保工業經濟實現預期目標，我們主要采取了“四抓”：
一是抓聯動包保。今年年初，我市下發文件明確了“四大班子”領導帶領市直有關部門，對全市21個鄉鎮進行全方位包保，并在發展民營經濟方面制定了具體的量化責任指標，要求包保責任人全程參與，實行同獎同罰。特別是圍繞××市開展的“領導干部作風建設年”活動，按照劉志強書記3月3日在我市調研時提出的要求，我市在四個班子領導、鄉鎮領導和市直有關單位領導中開展了“入企解難促發展”活動，力爭幫助企業將金融危機的影響減至最小，保證企業能夠平穩健康發展，
二是抓項目建設。一方面不斷加大項目跟蹤服務力度，推進已建成項目的投產、達產，促進擬開工建設項目早日開工建設。另一方面加大外出招商力度，針對我市確定的主導產業和重點項目，在去年工作基礎上，積極聯系，廣泛洽談，近期我們與以臺灣盛世美亞有限公司為代表的11戶臺資企業草簽了臺灣創新工業園項目協議，有望取得實質性進展。
三是抓提檔升位。我市以現有的產值超億元、稅收超百萬元兩個企業群體為重點，一手抓產能鞏固，一手抓內涵擴張，推動重點企業不斷做大做強，拉長產業鏈條，形成產業集群。
四是抓調度督查。我市主要領導和分管領導每月都對各鄉鎮項目建設、重點企業運行等情況進行專項調度，幫助分析問題，查找原因，研究解決辦法。市政府有關部門還通過召開片會、季度工業經濟分析會的辦法，及時掌握工業經濟運行態勢，真正做到了底數清、情況明。同時，還加大對指標任務完成情況的督促檢查力度，通過新聞媒體、督察簡報等形式及時予以公布，對落后的單位和部門進行曝光。
三、需要市政府幫助解決的問題
雖然目前我市工業經濟開局良好，但受金融危機和固有制約瓶頸影響，在發展過程中仍存在著許多問題。
一是資金問題。主要是融資渠道不暢，致使有的項目建設工期延長，未能按計劃竣工投產。如省市領導高度關注的多晶硅項目，就缺少資金3億元，極大影響了工程進度。如果還不能及時籌集到資金，這個項目將錯過發展良機。另外，我市的大有產業區項目，已投入7000萬元，完成了水、電、路基礎設施建設，但由于資金貸款不到位，后續輔路建設、供水管線安裝、污水處理、垃圾處理等項工作無法開展。
二是土地問題。目前，新一輪的土地利用總體規劃編制工作已經啟動，按照國家土地政策,必須在確保基本農田數量、質量不變的前提下進行調整，工業建設用地調整空間有限，征用難度越來越大。
第8篇：鄉鎮工業經濟發展措施范文
1、建立健全政銀合作機制。對在我縣新設的商業銀行分支機構，提供財政性存款支持；實行財政性存款與商業銀行信貸支持相掛鉤制度，將縣級財政性資金和部門預算內資金存放量與各金融機構貸款存量掛鉤，由縣財政局對其進行年度考核。
2、建立全程跟蹤服務制度。對于招商引資項目，要按照“誰引進、誰服務、誰招商、誰負責”的原則，由項目引進單位組建項目服務專班，明確專人，為項目建設提供全程跟蹤服務。
3、提高行政審批效率。按照“許可預告、服務前移、一窗受理、內部運轉、并聯審批、限時辦結、強化監管”的原則，各職能部門要減少審批環節，縮短審批時限，限時辦結工業項目的相關審批與服務事項手續，行政服務中心要全力推行全程制度。
4、全面推行政務公開制度。具有審批、收費、執法職能的部門，必須根據各自的服務對象和范圍，對各自的職責、權限、程序、時限、依據、收費項目和標準、承辦人員等實質性內容向社會公開，接受社會監督。
5、清理規范涉企收費行為。對全縣招商引資工業企業建設期內的主要行政事業性收費項目實行全免、主要經營服務收費項目按不高于物價部門規定的下限標準的30%收取，并制發《縣工業企業收費優惠明白卡》通告企業，對不按照明白卡規定要求的收費項目，企業有權拒交。同時實行《縣工業企業交費登記卡》制度，登記卡由企業持有，收費單位收費時填寫，為涉企收費監督檢查依據，對不填寫或不如實填寫登記卡的，企業有權拒交。
6、大力改革涉企年檢制度。對規模以上企業年檢、年度復核、年度審驗事項進行全面清理，除法律法規規定外，其他年檢事項一律予以取消；對保留的年檢事項，實行統一時間、集中辦理；同時要擴大免審范圍，對信用等級優良的企業實行免審制度。
7、嚴格規范涉企檢查行為。除執法檢查外，相關部門對規模以上企業的檢查評比、達標升級等行為，必須到縣經濟發展環境督察中心預約審批，否則企業不予接待。
8、嚴格規范行政處罰行為。執法部門對企業作出責令停產停業、吊銷許可證或執照、0.5萬元以上數額罰款等行政處罰的，必須事前書面報縣政府法制機構備案；執法部門首次發現企業存在違法違規行為，首先對其批評教育并責令其限期整改，逾期不改的再依法予以處罰。
9、整治企業生產經營環境。按照“屬地管理、分級負責”的原則，各鄉鎮和職能部門要及時疏導、化解企業與周邊居民的矛盾糾紛，維護企業正常的生產經營秩序。公安、交通部門要對公路“三亂”問題進行集中治理，并不得隨意在公路上查車收費、罰款。
10、獎勵經濟貢獻突出單位。對十佳納稅大戶和納稅增幅前十名的單位給予一定獎勵；把“小進規”（中小工業企業進入規模以上工業企業）工作納入鄉鎮目標責任制考核，并給予加分獎勵。
第9篇：鄉鎮工業經濟發展措施范文
今天會議的主要內容是認真總結20*年工業經濟發展情況，表彰先進，傳達貫徹全市工業會議精神，全面部署20*年工業發展措施，確保全面、超額完成全年工業發展目標任務。會上，區委徐書記將就今年的工業經濟發展作重要指示，請與會人員認真貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、20*年工業經濟快速增長，工業立區效應進一步凸顯
過去的一年，在區委、區政府的正確領導下，全區工業戰線以科學發展觀為統領，始終堅持“工業立區”發展戰略不動搖，緊緊圍繞年初制定的目標任務，強化措施，狠抓落實，全區工業經濟保持了強勁發展態勢，工業生產快速增長，運行質量和效益進一步提高，工業經濟呈現出持續、穩定、快速發展的良好勢頭，工業立區的效應進一步凸現。主要呈現以下幾個特點：
（一）工業經濟高位運行，質量效益穩步攀升。20*年，全區規模以上工業企業效益綜合指數達231.7，比20*年提高20個百分點；全區工業企業產銷率為99.28%，產銷銜接良好；工業對經濟的貢獻率達81.1%；三次產業比重為14.7：55.7：29.6，第二產業所占比重提升8.7個百分點；工業增加值占GDP的比重逐年攀升，達到49.7%，比全市平均水平高22個百分點。
（二）支柱產業初步形成，發展后勁不斷增強。規模以上企業發展到45戶，比上年度新增15戶，凈增12戶，其中精細化工企業18戶，機械電子企業8戶，紡織服裝企業7戶，農副產品加工企業8戶，其他4戶，初步形成了我區四大支柱產業。
（三）工業發展氛圍濃厚，金融環境不斷優化。區委、區政府出臺了《關于對新辦工業企業實行放手發展的意見》，修訂完善了《外商投資優惠辦法》、《民營企業服務卡管理暫行辦法》等一系列優惠政策，進一步優化工業經濟發展的政策環境；加大財政、金融支持的力度，支持企業發展；重新組建了區國有資產投資運營公司；新成立了中小企業擔保公司；通過加強銀企對接和協調，企業融資環境有了較大改善。
（四）園區建設快速推進，工業招商成果顯著。城北工業園2平方公里的起步區基本建成，15公里縱橫道路管網、供排水、電力通訊、綠化亮化設施已建成，園區二期征地工作已展開；城東工業園一期項目已全部入駐，啟動二期建設，為精細化工企業的發展拓展了新空間；豐南片園區內水泥路澆筑完成,并已接通水、電設施，初步拉開園區框架，入駐項目14個。
（五）環境保護穩步推進，節能降耗步伐加快。規模以上工業萬元生產總值能耗完成年度目標。20*年全區COD排放量控制在1420.4噸,SO2排放量控制在593.*噸，均在市政府下達的控制指標以內，3戶化工企業全面停產。污水管網建設完成一期工程。恒遠化工有限公司環氧樹脂生產線重點耗能工序節能技術改造項目獲得國家節能技改財政獎勵資金。
二、認清發展形勢，鼓足發展干勁
雖然20*年的工業經濟發展取得了一定成績，但與市委、市政府的要求相比，與全區上下抓工業的愿望和氛圍相比，與我區“工業立區”的發展戰略要求相比，仍有一定的差距，存在著一些突出的矛盾和不足：一是工業整體實力仍不夠強。骨干企業少、企業規模小、支撐能力弱，仍是現階段我區工業發展的主要特征，制約全區工業規模和整體實力快速上升的因素仍未從根本上解決。二是產業結構不盡合理。對單一行業的依賴性依然比較強。三是人力資源緊缺依然突出。全區新上的工業企業普遍面臨“招工難、留人難”問題，企業用工短缺，技術人才難引進，機臺開工不足，已成為制約全區工業發展的又一瓶頸，僅城北工業園企業用工缺口就達到3000人以上。四是園區部分企業發展不快、效益不高。五是受國家政策及區情限制，企業發展空間有待于進一步拓展。六是個別部門的主動服務意識仍不強。存在“事不關己，高高掛起”的模糊認識，沒有融入全區經濟發展的大局之中。
應該看到，盡管存在著這樣那樣的困難和不足，盡管國家宏觀調控政策給我區的招商引資、項目建設等方面帶來一定影響，但國家宏觀政策“控制總量、優化結構、區別對待、有保有壓”的特點，對我區仍有一些有利的方面。
從宏觀上講，隨著國家促進中部崛起戰略的推進，一些含金量更高、更富有實質性內容的政策將會陸續出臺，為我區加快產業結構調整，加快培育新型精細化工、機械電子、紡織服裝、農副產品加工等產業帶來了新的機遇；省委、省政府實施“工業強省”戰略，提出建設以特色加工為主導的農產品深加工、旅游產品、“專精特新”裝備制造皖南特色工業區，也符合我區現有的產業發展方向。
從微觀上講，我區面臨的形勢應是機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。一是企業發展空間有了新拓展。城東工業園二期基本完成規劃，皖贛鐵路芭蕉坦下穿工程已完成，市第二污水處理廠將于今年建成使用，將為化工企業退城進郊發展創造更多的條件；硬件設施逐步完善的城北工業園以及豐南片園區將是項目入駐的新沃土；二是企業融資環境有了新改善。今年的銀企對接工作啟動早，見效快；三是工業技改將會形成新優勢。連續幾年不斷加大的技術改造投入，將促成一批企業擴大生產規模，放大規模效益，開發新產品，引進新工藝，形成新一輪的競爭優勢；四是服務工業發展的意識有了新加強。今年將繼續實施對工業企業放手發展的一系列優惠政策，開展“百家企業評機關”等效能建設活動，各鄉鎮、各部門的效能意識進一步加強，為企業服務、為項目服務的氛圍日益濃厚。五是政策扶持有了新保障。區委、區政府出臺了關于扶持精細化工、機械電子、紡織服裝等產業發展的實施意見，將從政策、土地、資金、人才等方面給予這些產業更多的支持，使其真正成為我區工業經濟發展的支柱產業。所有這些都表明：我區經濟發展中的各種積極因素正逐步增加，經濟增長的動能正在聚集，支撐我區今后一段時期工業經濟持續、快速發展的條件日漸成熟。
三、突出重點，強化措施，努力實現20*年工業經濟再上新臺階
20*年，是全面貫徹落實黨的*作出的戰略部署的第一年，是實施我區“十一五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是貫徹落實市委、市政府“五年再造一個新*”決策的第一年。抓好20*年的工業經濟，意義重大，影響深遠。綜合分析*區的經濟實力，與發達地區相比，差距仍在工業，困難仍在工業；要在新一輪經濟競爭中，實現區域經濟大跨越發展，出路在工業，潛力在工業，希望也在工業。因此，必須真正把發展工業放到經濟工作中的重要位置來抓，突出重點，狠抓關鍵，使全區的發展思路向工業集聚，各項優惠政策向工業傾斜，各方力量向工業集中，各種要素資源向工業匯集，以推動區域經濟的持續快速發展。
（一）總體思路和發展目標
20*年工業經濟發展的總體思路是：以*精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持又好又快、好字優先不動搖，堅持“三個圍繞、一個不上”不動搖，堅持“工業立區”、“民營興區”發展戰略不動搖，以“老企業二次創業，新項目建成投產”活動為載體，推進企業提升自主創新能力，拓寬企業融資渠道，提高工業經濟運行質量，促進全區工業經濟持續、快速、健康、協調發展。
20*年工業發展目標為：規模以上工業企業總產值增長38%以上，總量超30億元；增加值增長30%以上，總額達9億元，力爭超10億元；銷售收入增長30%以上，總額達27億元；實現利稅增長30%以上，總額達1.3億元，其中入庫稅收6700萬元；工業技改投入增長30%以上，總額達8億元以上，萬元GDP能耗下降5%以上。著力培育企業上臺階，實施“155”工程，即規模以上企業凈增10戶以上，入庫稅收超百萬元企業凈增5戶以上，銷售收入超億元企業凈增5戶以上。
（二）硬化舉措，狠抓關鍵
1、培育優勢主導產業，加快產業結構調整。一是認真實施好精細化工、機械電子、紡織服裝產業發展意見，真正做優精細化工產業、做強機械電子產業、做大紡織服裝產業、做實農副產品加工產業、做活生物醫藥產業，儲備工業經濟發展后勁。二是堅持走“科技高、效益好、環境優、消耗低、污染少”的新型精細化工產業發展道路，鼓勵、引導精細化工企業實施“二次創業”，引進新工藝，開發新產品，實現增產不增污、增產不增排，使我區的這一傳統產業在新一輪結構調整中實現優化升級。三是積極引導龍頭企業走經營規模化、企業集團化的發展之路。
2、推進企業技術創新，增強企業市場競爭力。按照“產業抓升級、產品創名牌、技術上水平”的指導思想，加大對優勢產業、龍頭企業和拳頭產品的投入，重點培育高科技含量、高附加值、高效益型企業，增強企業的綜合競爭力。一是強化新產品的開發研究。二是加強與科研院所的合作。三是推進品牌創新。四是加快技術改造步伐。
3、突出工業項目招商，培育工業經濟增長點。把工業項目的招商引資作為經濟工作的重中之重來抓，以存量吸引增量，以增量激活存量。一要進一步硬化措施，大力營造全民招商氛圍。二要提升引進項目的質量。三要突出重點區域和重點行業開展招商。四要突出服務效果抓招商。力爭全年新簽引進入駐工業園區項目30個（含城北、城東、豐南），每個鄉鎮新增入園工業項目2個。引進內資16.8億元，外資750萬美元。園區建成投產企業25戶以上，實現銷售收入25億元以上，稅收6500萬元以上。
4、加快園區建設步伐，夯實工業發展載體。實踐證明，園區是工業發展的重要載體，是一個地區經濟起跳的重要平臺。要切實加快園區建設步伐，著力提高園區開發水平，加快促進土地集約經營、資源綜合利用和環境綜合治理，大力發展循環經濟，努力把園區建設成為產業優化升級、生態環境保護的示范區。
5、全面拓寬融資渠道，改善企業融資環境。一是要充分利用區位優勢，緊緊抓住東部沿海地區項目、資金向中西部地區轉移的機遇，探索招商引資工作的新路子。二是要積極發揮財稅的桿杠作用，拓寬融資渠道，支持企業發展。三是要積極協調銀企關系，加強銀企對接。四是要引導企業與大企業、大集團合作，不求控股，只求發展。五是要充分挖掘民間資本，對于投資少、見效快的項目，探討民間資本股份合作模式，走股權多元化的路子。
6、實施人才興企戰略，提高企業整體素質。要實現我區工業經濟的長足發展，當務之急是抓好企業管理隊伍、技術創新隊伍和技術工人隊伍等三支隊伍建設。一是要加強用工服務，為工業發展提供穩定的技工隊伍。二是要重視關鍵人才的引進和培養。通過人才培訓和人才引進，加強工業企業自身管理和技術人才的培養，逐步建立一支訓練有素的企業管理隊伍。三是要加強企業文化建設，提煉企業精神，培養核心價值觀，凝聚發展合力。同時，在企業中倡導誠信意識，引導企業講誠信、守信用，構造誠實、守信、和諧的用人環境，增強企業依法誠信納稅的意識。
7、狠抓節能減排，拓展企業發展空間。把節能減排作為調整經濟結構、轉變發展方式的突破口和重要抓手，動員全社會力量，扎實做好節能降耗和污染減排工作，確保實現節能減排約束性指標，推動經濟社會又好又快發展。一要嚴把項目落地關，堅持“環保第一審批權”制度，限制新上高能耗、高污染、低效益項目；二要與歙縣密切合作，加快市第二污水處理廠建設，促其盡早投入使用；三要超前科學規劃，實現企業聚集，整合資源，集中排污，達標排放，推動精細化工產業結構優化升級；四要堅持“創新工藝技術”原則，不斷提高企業自主創新能力，堅持扶大扶強，加大退城進郊力度，通過市場化、法制化、規范化運作，引導企業減少排放總量。
