光伏產業劣勢精選(九篇)

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第1篇：光伏產業劣勢范文

［關鍵詞］寶雞市 新能源產業 SWOT分析 發展戰略

一、引言

歷史經驗表明，每一次全球經濟危機都孕育著新的技術突破，都會催生新的產業變革。在當前的全球能源變革中，新能源被認為是能夠同時解決金融危機和氣候危機的戰略性支點，因而成為新一輪國際競爭的制高點。本文運用SWOT分析法對寶雞市發展新能源產業的優勢、劣勢、機遇和挑戰進行分析，并在此基礎上提出寶雞市新能源產業發展戰略選擇。

二、寶雞市新能源產業的SWOT分析

SWOT分析法又稱態勢分析法，20世紀80年代初由美國舊金山大學的管理學教授韋里克提出，SWOT四個英文字母分別代表：優勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機會（Opportunity）、威脅（Threat）。SWOT分析，就是將與研究對象密切相關的各種主要內部優勢、劣勢和外部的機會和威脅等，通過調查列舉出來，并依照矩陣形式排列，然后用系統分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出一系列相應的結論，而結論通常帶有一定的決策性。運用這種方法，可以對研究對象所處的情景進行全面、系統、準確的研究，從而根據研究結果制定相應的發展戰略、計劃以及對策等。

1.寶雞發展新能源產業的優勢

（1）工業基礎雄厚。寶雞市裝備制造業基礎雄厚，龍頭企業帶動力強，具備催生并發展壯大新能源產業的主要條件。2010年，寶雞市12戶大企業全年完成總產值占規模以上工業的48%，占全市生產總值的29.76%，大企業引領和帶動作用已經凸顯。

（2）產業優勢明顯。經過近幾年發展，寶雞在太陽能電池及組件生產、單晶硅及多晶硅硅片生產、光伏工程儲能鉛酸蓄電池生產、光伏并網逆變器生產、太陽能晶體芯片工藝設備生產、風電裝備、核級鋯材等領域已形成獨特的產業優勢。

（3）強勢企業眾多。全國最大500家企業集團之一徐州礦務集團與世界光伏前三強尚德電力控股有限公司聯手在寶雞高新區斥資30億元，建設太陽能光伏產業基地；寶雞石油機械有限責任公司、陜西烽火通信集團、陜西凌云電器有限公司也瞄準風電、太陽能光伏發電產業，為企業發展打造新的增長點；國家核電技術有限公司與寶鈦集團有限公司強強合作，成立國核寶鈦鋯業股份公司，形成一條從鋯原料到鋯材加工的完整產業鏈，填補了我國核級鋯材生產的空白。

（4）科技意識增強。寶雞市正積極建設寶雞光伏應用系統技術中心、寶雞風電裝備及關鍵零部件技術中心、寶雞核電材料技術中心等。陜西凌云電器有限公司已擁有儲能用鉛酸蓄電池5項專利技術；國核寶鈦鋯業股份公司成功研制出Φ280mm、重300Kg的我國第一個核級工業化Zirlo合金鑄錠，攻克了Zirlo合金鑄錠的相關關鍵技術和難關，為下一步工業化生產核級鋯合金鑄錠奠定了良好基礎。

2.寶雞發展新能源產業的劣勢

（1）進入新能源產業門檻高。風能、太陽能等開發利用的成本遠高于傳統能源，據調查，一公斤多晶硅要耗電100度以上，致使太陽能光伏發電成本達到每千瓦時1.1—2元，而傳統水電、火電的發電成本僅為每千瓦時0.35—0.45元。同時，由于前期投入和投資風險都很高，投資的回報期又相對較長，中小企業和個人難以有如此巨大的財力獨立去承擔。

（2）企業技術創新能力整體不強。據調查，寶雞市目前很多新產品的研發還處在起步階段，原材料和核心技術多數需要進口。太陽能電池生產技術水平仍停留在引進、消化、吸收層面，自主研發能力較弱；風電制造企業的生產技術也大多通過購買國外技術或生產許可證進行生產；國核鋯業股份公司完全受讓美國西屋公司的全套核級鋯材生產加工技術，距離實現核級鋯材的國產化和自主化還有相當長的路要走。

（3）產業鏈尚未形成，產業集中度低。據調查，寶雞市企業在太陽能光伏產業的上、中、下游均有涉及，但還沒形成一條完整的產業鏈條，企業之間的關聯度很低；寶雞市風電設備制造業的產業結構布局不盡合理，企業基本上是各自為戰，獨自進行風電設備研發和引進消化吸收再創新，缺少合理的分工協作。 轉貼于

3.寶雞發展新能源產業的機會

（1）世界各國加大對新能源研究開發力度。金融危機發生后，美國、歐盟和日本等主要國家把新能源作為新興產業，加速向低碳經濟轉型，在經濟刺激方案和經常性研究預算中加大了新能源領域的投入。

（2）國家和政府加強引導新能源產業發展。國家為促進新能源快速發展，利好政策頻繁出臺，在財政補貼、市場拉動、配套電網建設等方面，分別對風力發電和太陽能光伏發電給予大力支持。寶雞市政府也主動出擊，設立1億元的新能源產業專項支持資金，給新能源項目吃偏飯、強筋骨。

（3）關天經濟區規劃拓寬新能源產業市場。關天規劃將寶雞的發展上升到國家戰略，隨著規劃的實施，寶雞的區域戰略地位將得到空前提升，將會吸引更多的國內、外消費者和投資者去關注寶雞，這為寶雞新能源企業進一步開拓市場提供了前所未有的機遇。

（4）區位優勢和交通優勢助推產業發展。寶雞地處陜、甘、寧、川四省（區）結合部，是連接中原與西北、西南的交通要塞，隴海鐵路、寶成鐵路、寶中鐵路在此交匯，是新歐亞大陸橋上重要的樞紐城市。良好的交通運輸條件，有利于新能源產品的大進大出。

4.寶雞發展新能源產業的威脅

（1）地區間同業競爭加劇。到目前，上海、江蘇、青海、山東、河南、安徽、遼寧、廣東、廣西等地方都把新能源產業納入到當地發展規劃。保定高新區已形成太陽能發電、風電、輸變電與節電三大產業鏈條與企業集群，成為國內同行業的領跑者；南陽市也致力于打造成為全國乃至世界一流的生物質能源、多晶硅太陽能光伏及相關新能源裝備制造等研發、產業化生產基地。可見，寶雞新能源產業將面臨更加殘酷的市場競爭，經營風險加大。

（2）市場發育不夠成熟。目前，新能源產品大多缺乏系統的技術規范，產品質量標準不完善，強制性檢測和認證制度尚未建立，企業進入也無相應技術門檻，致使產品質量良莠不齊、地方保護、惡性競爭等，對寶雞市做大做強新能源產業形成了制約。

（3）相關支撐政策不夠完善。在當前技術條件下，新能源還不完全具備與常規能源進行競爭的能力，新能源的健康發展需要一整套投資、稅收、價格、財政等方面的激勵措施，但寶雞在這方面的支持政策還不夠完善。

（4）人才資源匱乏。由于寶雞大專院校和科研機構不多，人才產出少，同時與國內大城市相比目前還缺少吸引高級技術人才和管理人才施展才華的工作環境，人才嚴重缺乏已成為制約寶雞新能源產業發展的重要因素。

三、促進寶雞市新能源產業發展的對策

1.大力培養新能源產業集群。發揮龍頭企業在產業集群中的輻射帶動作用，積極培育中小企業，提高產業配套能力，培植產業鏈和產品鏈，形成若干各有特色、重點突出的產業集群。

2.加強新能源技術創新體制建設。鼓勵企業重點建設企業工程技術中心，著力提高自身研發能力。積極與科研機構、大學合作建立雙邊或多邊技術協作機制。堅持自主開發與引進國外先進技術相結合，加大引進國際先進技術的力度。

3.加強新能源人才隊伍建設。堅持引進和培養相結合的原則，通過系統外引進、系統選拔與培養等方式，為新能源產業的建設與運行管理儲備人才。優化能源企業人才結構，提高研發人員比重。發揮職業技術學校、技工學校的作用，建立多層次的能源企業人才培養體系。通過技術入股、提高薪酬、重獎突出貢獻者等措施，吸引新能源領域的高級研發人才來寶發展，形成留住人才、人盡其才的用人機制。

第2篇：光伏產業劣勢范文

關鍵詞：市場；政府；良性互動；光伏產業

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673—291X（2012）26—0029—02

一、市場與政府良性互動是光伏產業健康發展的前提

市場與政府的良性互動是指市場“看不見的手”和政府“看得見的手”相輔相成，協同合作，為產業發展帶來動力和合力。

市場與政府的良性互動是由于市場與政府各自的缺陷提出來的。光伏產業的發展離不開市場，市場有多大，其規模就多大。當低碳經濟、綠色經濟成為產業發展主旋律的時候，太陽能光伏發電以其清潔、安全、便利、高效的優勢受到人們的青睞，極大地調動了業界進入光伏產業的動力，引來投資力度不斷加大，立刻呈現出一派繁榮的景象。可是，好景不長，市場上的資本角逐的是利潤，社會資本便一哄而上，涌向利多領域，國內市場不如國際市場，便涌向國際市場，由此造成風險大增，往往帶來業界重新洗牌，造成社會資源的極大浪費。這是市場缺陷導致的結果。據統計，2007—2010年中國太陽電池產業以高污染、犧牲廉價勞力為代價，產量連續4年位居世界第一，太陽電池產品90%以上出口到海外，還不斷遭受“雙反”調查。這究竟“喜”還是“憂”是令人深思的。或許有人說，這是“喜憂參半”，但有一點可以肯定，這種“喜”是難以持續的，這種“憂”給人帶來的悲哀是有目共睹的。市場“看不見的手”的缺陷由誰來解決？要靠的還是政府“看得見的手”。政府的作用就是針對市場缺陷，通過制定光伏產業中長期發展戰略，確定發展目標，并通過財稅、金融政策引導社會資源有效配置，更好地實現科學發展。當然，這也不是萬能的。政府的政策、手段必須充分尊重市場競爭規律，有助于發揮市場主體的作用。應通過政策“揮旗”指引產業發展的方向，通過法律“棍棒”設置產業發展的。千萬不能以長官意志代替市場運作，退回到計劃經濟的老路上去。國內外經驗和做法表明，光伏產業的發展全靠市場的想法是幼稚的，全靠政府的想法是愚蠢的。只有政府和市場的良性互動才是保證光伏產業健康、可持續發展所必須的。

二、市場與政府良性互動發展光伏產業的方式

1.微觀層面上的良性互動。這是在企業層面上展開的。企業是光伏產業發展的主體，又是這一領域市場競爭的主體。一方面，面臨著市場競爭的巨大壓力；另一方面，切切實實感受著政府各項政策的影響。因此，在企業層面上市場與政府的良性互動是最基礎的、最關鍵的互動。什么是成功的互動？看的是是否影響企業選擇了正確的發展戰略。每個企業具有的優勢和劣勢、所面臨的機會和威脅是不同的，由此采取的戰略也是有區別的。由于信息不對稱，企業自身決定是否進入光伏產業有一定難度。在這種情況下，政府提供有關戰略規劃、政策措施的宣講及咨詢是十分必要的。因為企業能否在現有政策條件下，具有相應的技術優勢、相關的管理經驗優勢，成功進入光伏產業，加快成長，既需要企業自身努力，也需要政府幫助。政府通過制定必要的市場準入標準，限定一些企業無序進入光伏產業，也是預先防止過度競爭必不可少的。市場競爭需要優勝劣汰，政府也希望扶優扶強，避免盲目投資、一哄而上、產能過剩的局面，市場與政府的良性互動就體現在影響企業制定正確的發展戰略上。

2.中觀層面上的良性互動。這一方面是在產業層面上，另一方面是在相對應的地方政府層面上展開的。由于太陽能光伏產業市場帶有突出的地域應用市場特點，中觀層面上的良性互動也顯得十分重要。從太陽能光伏產業鏈看，一般包括硅材料提煉、硅片生產、電池片生產、組裝封裝4個鏈條，但實際上還有很重要的鏈條光伏發電，如光伏集成建筑、風光互補等。作為低碳、綠色能源而言，這是最重要的鏈條。但由于發電價格、太陽能電池并網發電環節上的問題，中國光伏應用市場的開發顯得非常滯后。如何突破這一瓶頸？需要的是光伏產業層面上和各級地方政府層面上市場與政府的良性互動。也就是說，期待著光伏產業技術上的突破，促進發電成本逐步下降；也期待著在這一過程中在各級地方政府的大力扶持下，打開光伏發電應用市場。

3.宏觀層面上的良性互動。這是在全國性統一市場和中央政府層面上展開的。目前，中國光伏產業面臨的挑戰是，在未來的能源供應中光伏發電戰略定位到底如何？是主體還是補充？光伏產業將來的發展方向在哪里？如何看國外發展光伏產業的做法和經驗？等等。這需要在市場與政府良性互動中尋求正確的答案。從中國的光伏產業應用市場而言，目前從總體上看還是個潛在的市場，尚未形成理想的現實市場。這要求在微觀、中觀市場不斷拓展的基礎上，靠中央政府有力的保護和扶持，沒有明確的戰略定位和政策方針指引是不行的。因此，在宏觀層面上的市場與政府良性互動主要體現在能否把握住市場發展趨勢，制定出有效的國家層次上的發展規劃。從2011年推出的《太陽能光伏產業“十二五”發展規劃》（征求意見稿）看，覺得還是有必要進一步完善的。如，對中國乃至全球光伏產業的潛在需求預測和分析不夠，未能確認光伏發電的戰略定位，未來究竟扮演什么角色不明。提出“中國光伏產業的整體競爭力要在未來的五年間得到顯著提升，繼續保持在國際上的領先地位。”問題是針對這一“整體競爭力”是如何界定的？要不要包括光伏發電應用市場？未來五年繼續保持國際上的領先地位重點在哪里？如何治理光伏產業過度競爭？等等問題，未能給出切入要害的、可操作性的規劃措施。或許考慮到發展光伏產業充滿不確定性，規劃中長期發展存在諸多風險，不可能提得“過細”，但規劃的價值在于“站得高，看得遠”，若做不到這一點，規劃則起不到應有的作用。

第3篇：光伏產業劣勢范文

———以嘉興為例

詹霞

（浙江廣播電視大學海寧學院，浙江海寧314400）

【摘要】金融危機后我國太陽能產業急轉直下，大批光伏企業破產，值得關注。文章首先從產業鏈和產業發展

模式分析我國光伏產業發展問題，認為政府應幫助光伏企業突破發展困境，實現彎道超車。依據佩蕾絲機會窗口理論和

波特競爭優勢理論提出太陽能光伏產業提升戰略的思路，并進行了案例研究。

【關鍵詞】光伏產業；提升；戰略

【中圖分類號】F426.2 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-2768（2013）12-0142-03

一、問題提出

我國光伏產業自2004 年開始連續五年增長100%以上，可

謂爆炸性增長或井噴式增長。2010 年全國有300 多個城市發展

光伏產業，100 多個城市建立了光伏產業基地。在2008—2011

年太陽能光伏產業擴張中，中游加工制造環節迅速擴大，產業

鏈中間環節增長很快。政府對生產環節的補貼、低廉的勞動成

本、免費的環境成本、較低的進入門檻、巨大的國際市場使企業

看到了無限商機，大量民間資金涌入光伏市場，加劇了光伏企

業擴張。2011 年我國太陽能電池產量超過世界50%。但是，繼

2011 年美國“雙反”和2012 年歐盟“雙反”之后，我國太陽能光

伏產業一落千丈，大批企業破產、停產。不僅中小企業，就連大

企業尚德也于2013 年宣布破產。當前，我國太陽能光伏產業正

面臨內憂外困的窘迫境地。內憂表現為產能過剩，國內市場還

未得到有效啟動，企業轉型升級缺少動力；外困表現為貿易保

護主義抬頭，出口訂單減少。

二、太陽能光伏產業鏈分析

（一）產業形成

太陽能光伏產業是戰略性新興產業，政府在太陽能光伏產

業培育和成長上具有十分重要的作用（見圖1）。光伏產業在形

成初期要依靠政府減稅和補貼政策來降低企業成本，激勵企業

進入光伏市場，隨著光伏企業增加，光伏產業發展規模逐漸擴

大，光伏產業鏈不斷完善。光伏產業在成熟期還要依靠政府激

勵和補貼政策引導企業完善內部管理，進行產業鏈縱向一體化

整合，提升技術創新水平，降低光伏發電成本，促進光伏發電的

市場應用。政府政策應根據產業發展不同階段進行設計和調

整，綜合考慮供給端、需求端、發電端和設備容量等環節的需

求。從實踐來看，世界上任何一個國家的光伏產業都是在政府

政策扶持下成長起來的。

（二）產業鏈結構及特征

太陽能光伏產業鏈（見圖2），分為上游、中游和下游。上游

制造環節，污染最大，對設備和技術要求最高。以多晶硅為例，

高純度多晶硅提純技術主要由德國、美國、日本壟斷，我國高純

度多晶硅90%依靠進口，而從產業鏈價值分布來看，硅材料提

純占毛利率50％~60%；下游光伏發電系統安裝，對輔助設備和

技術要求很高。相對而言，中游電池組件和光伏組件生產對技

術要求和設備投入很低，屬于勞動密集型加工環節。我國太陽

能光伏企業主要集中在中游加工環節。由于上游的技術壟斷導

致多晶硅價格太高，加上下游光伏發電安裝成本和技術成本，

所以分布式發電成本高，若沒有政策補貼，很難得到應用推廣。

針對光伏產業鏈特征，在完善產業鏈方面，西方發達國家非常

重視如何利用激勵和補貼政策促進上游技術研發和下游光伏

市場應用。上游環節，他們一方面建立各種創新平臺，激勵企業

進行技術創新，另一方面他們嚴格壟斷晶硅提純技術；下游環

節，他們利用各種補貼政策促進光伏發電應用推廣。由于本國

勞動力成本高，他們又積極地把產業鏈中游環節向發展中國家

轉移。

圖1 光伏產業的形成

圖2 多晶硅光伏產業鏈結構

（三）產業鏈價值分布

光伏電池分為晶體硅電池和薄膜電池，相比薄膜電池，晶

體硅電池轉換率較高，占市場90%以上。晶體硅電池又分為單

晶硅和多晶硅，單晶硅電池的轉換率比多晶硅高，但是，由于單

晶硅耗能嚴重，煉制過程中需用成本極高的高純石英坩堝，自

1998 年，多晶硅市場份額逐漸超過單晶硅，成為市場主流。從硅

礦到高純度多晶硅提純是太陽能光伏產業鏈的瓶頸，因為該環

節在技術、成本、能耗、污染四個方面均有很高的要求，尤其是

在技術上，國際主流技術如改良西門子法、硫化床法、冶金法，

都掌握在美、日、歐七家公司手中，被其壟斷控制，業界有“擁硅

為王”的說法。2001—2003 年多晶硅價格維持在25 美元/ 公

斤，2004 年后價格不斷上漲，2007 年底達到400 美元/ 公斤。從

圖3 中可以看出光伏產業鏈中高純度多晶硅提純的利潤率最

高，隨著產業鏈衍生，越往下，利潤越低。我國目前已經投產五

百多家光伏企業，其中多晶硅企業十多家，硅片企業六十多家，

電池企業六十多家，組件企業三百三十多家，主要集中在產業

鏈中價值增值較低的組件環節。

圖3 太陽能光伏產業鏈價值分布

資料來源：中國光伏產業發展研究報告

三、太陽能光伏產業發展模式分析

（一）歐美國家太陽能光伏產業發展模式

政府促進太陽能光伏市場應用的產業政策決定了該產業

的發展模式。根據光伏發電成本預算，目前光伏發電的成本是

火電發電成本的10 倍，高額價格阻礙光伏發電市場應用，光伏

發電成本下降依賴產業政策補貼和規模化。從一開始，歐美發

達國家對光伏產業鏈的完善都給予了足夠重視。就德國的產業

政策集中在技術創新和市場應用兩方面，如德國在1991 年推

出了1 000 太陽能屋頂計劃，1998 年提出了1 000 000 屋頂計

劃，頒布了可再生能源法，提出了光伏購電補償內容；此外，德

國政府還推動了“光伏創新聯盟”平臺，促進了企業技術創新能

力提升。美國的產業政策集中體現在技術創新。美國早期光伏

應用相對較弱。美國一直以來都很重視光伏產業技術研發，提

供充足的光伏研發資金。日本政府大力推進以屋頂計劃為主的

大型示范性項目應用，給太陽能發電成本50%的補貼，分十年

遞減。可見，光伏產業在形成初期，政府補貼、信貸優惠和強行

購電政策引導著光伏產業快速發展和產業鏈完善。

（二）我國太陽能光伏產業發展模式

與歐美國家相比，我國太陽能光伏產業發展較晚，政策面

覆蓋不廣，缺少涵蓋核心技術和應用市場的有效激勵政策（吳

昱，2013）。2006 年頒布《可再生能源法》，2007 年能源發展十一

五規劃中明確重點發展風能、生物能和太陽能，2007 年可再生

能源中長期規劃中提出太陽能發電總容量在2010 年達到30

萬千瓦，2020 年達到180 萬千瓦。2011 年發改委頒布了《關于

完善太陽能光伏發電上網電價政策的通知》，2012 年發改委頒

布了《可再生能源電價附加補助資金管理辦法》等。從政策上

看，主要集中在產能方面，缺少完善產業鏈的指導和政策。在現

實約束下，受利益驅動，我國企業大多選擇進入門檻低的電池

加工和光伏組件。光伏產業發展模式體現為“兩頭在外”（產業

和市場倒掛）的發展模式。由于高純度多晶硅術被歐美國家控

制，壟斷價格使得光伏發電產品成為奢侈品難以在國內推廣應

用，受歐美廣闊的市場需求驅動，國內光伏產業加工環節不斷

擴大。我國太陽能光伏產業發展較晚，產業鏈結構不合理，國際

市場需求的變化直接導致光伏產能過剩。

四、光伏產業提升戰略理論依據

（一）佩蕾絲機會窗口理論

演化經濟學家佩蕾絲提出了兩種機會窗口理論，第一種是

當發達國家傳統產業在技術成熟后，轉移到發展中國家，利用

發展中國家的勞動力比較優勢，這種情況下，由于發達國家已

經控制了核心技術，發展中國家很難再超越發達國家。第二種

是發展中國家若能在新興產業形成時主動從高端入手，排斥外

國投資，充分利用國內市場、后發國家就可能搶占到技術創新

制高點，就有可能超越發達國家。美國就是在第二次工業革命

中實現跳躍式發展，趕超了英國。國內學者賈根良對機會窗口

進行了修正認為新興產業在第一種機會窗口下很難實現跳躍

式發展。

（二）波特競爭優勢理論

波特在《國家競爭優》中提出了產業競爭力的鉆石模型，認

為產業競爭優勢取決于四項基本因素和兩項輔助因素。四項基

本因素包括：生產要素、需求條件、企業戰略結構和同業競爭、

相關及支持產業；兩項輔助因素包括：政府、機會。（1）生產要素

資源。包括：自然資源、人力資源、知識資源、基礎設施等。（2）需

求條件。（3）企業戰略結構和同業競爭。（4）基礎設施。（5）政府。

（6）機會。我國光伏產業發展具有的優勢是：日照條件好，硅礦

石資源豐富，勞動力成本低，國內市場大。存在的劣勢是：政府

扶持力度不夠，光伏企業創新力不強，光伏產業集聚程度不高，

缺少協同創新平臺。提高光伏產業的國際競爭力提升必須圍繞

以上六項因素展開。

基于以佩蕾絲機會窗口理論，提升我國光伏產業國際競爭

力具有重要意義，關系到我國在第三次工業革命中能否通過發

展戰略新心產業趕超發達國家。基于波特競爭優勢理論，從現

實來看，目前我國光伏產業競爭力還沒有達到國際先進水平，但

是，我國已經積累了巨大的光伏電池生產能力，又具有巨大的

國內市場，若是能充分利用多晶硅價格下降這個機會推動國內

市場應用，既可能釋放產能過剩，又能促進光伏產業轉型升級。

五、案例研究

嘉興是全國光伏產業發展較早、較快的地區。全市共有一

百多家企業，注冊資金200 億元，嘉興光伏產業約占浙江省光

伏總產值的1/3。嘉興光伏產業自2005 年開始產值呈幾何級數

增加，2005 年銷售產值僅有5 億元，2008 年達80 億元，2011 年

達200 多億元。隨著歐洲國家消減光伏補貼和“雙反立案”以及

美國“雙反”、匯率、國內階段性產能過剩等因素的影響，從去年

下半年以來，嘉興光伏企業出現了產能縮減、虧損嚴重、資金流

緊張的情況，整個行業陷入發展困境。數據顯示，今年上半年，

嘉興25 家上規模企業虧損超過了4 億元。為拯救太陽能光伏

產業，嘉興市政府采取了積極的政策支持，出臺《關于進一步扶

持光伏產業發展的若干意見》。《意見》不僅勾畫了嘉興打造光

伏千億產業的發展目標，更在鼓勵企業做強、鼓勵技術創新、促

進應用推廣、推進嘉興光伏高新技術產業園建設。

（一）創新建設嘉興光伏產業園

2012 年12 月14 日江省光伏產業“五位一體”創新綜合試

點新聞會日前在嘉興舉行，浙江首個光伏產業“創新試點”

落戶嘉興。“五位一體”是指光伏產業基地建設、光伏產業技術

創新、光伏產業商業模式創新、光伏產業智能電網局域網建設

和光伏產業政策集成創新。2012 年底嘉興光伏高新技術產業園

區正式啟動建設。半年多來，園區按照產業基地建設、技術創新

體系與機制、商業模式創新、智能電網局域網和政策集成支持

創新“五位一體”的基本思路，從高端切入，進行錯位發展，全力

推進光伏產業健康、可持續、規模化發展。2013 年3 月18 日嘉

興光伏高新技術產業園區重大項目簽約儀式上獲得19 個項目

（總投資約合67 億元）簽約。2013 年6 月18 日嘉興太陽能光伏

產業投資推介會上嘉興光伏產業園區又與12 個項目（總投資

130 億元）完成簽約。

（二）創新光伏產業商業模式

光伏產業商業模式創新是指通過屋頂太陽能光伏發電示

范應用，以政府為主導、相關政策為配套，建立光伏發電標準化

的規劃設計、建設、運維管理規范體系，形成可持續發展的光伏

發電商業創新模式，向全國推廣應用。主要有屋頂太陽能光伏

發電項目投資模式創新（建立光伏發電投資公司）、屋頂太陽能

光伏發電項目建設模式創新（如鼓勵各類光伏發電工程服務公

司項目總包模式）、屋頂太陽能光伏發電項目運維模式創新（如

鼓勵成立各類光伏發電專業運維一體化的商業公司）。嘉興市

政府對嘉興光伏高新技術產業園區（面積14.2 平方公里）要求

園區建筑物屋頂基本實現光伏發電系統的全覆蓋，3 年內達到

光伏發電裝機容量200 MW 以上，并為全省更大規模的光伏發

電推廣應用提供新經驗。同時設立的10 億元光伏產業發展專

項資金，重點支持光伏發電推廣應用、核心部件與專用設備制

造、省級重點企業研究院建設、關鍵技術聯合攻關與高端人才

引進、培養、使用。2013 年6 月19 日，市政府決定對嘉興光伏產

業園區建成的個人分布式光伏發電項目，給予2.8 元/ 度的補

貼（國家補貼標準是0.45 元），該補貼期限為期三年、每年下降

5 分錢。

（三）成立產業聯盟

嘉興市不少光伏企業正著手從發展戰略、技術創新、市場

開拓等方面做出調整，而更大范圍內的抱團合作也在積極醞釀

中。2012 年6 月底，嘉興市光伏產業聯盟正式成立，首批32 家

單位加入。光伏行業協會暨產業聯盟將成為推動企業轉型、產

業協調發展的強大力量。聯盟首批會員共有32 家單位，其中既

有昱輝陽光能源有限公司、天通高新集團有限公司、福萊特光

伏玻璃集團股份有限公司這樣的業界知名龍頭企業，也有中科

院物理研究所嘉興工程中心、中國電子科技集團公司第三十六

所這樣的科研機構。產業聯盟將在促進企業合作溝通方面發揮

全方位作用。比如說聯盟將抱團組織對外原輔料采購談判；上

下游企業采購時可優先考慮聯盟內企業；在備品備件上可以組

織合作，減少重復備品備件，節約成本；在技術開發、標準制定

上聯盟也可以促成企業共同合作，同享成果；聯盟還可以形成

有知名度的區域光伏發電品牌，一起向省、國家反映政策訴

求等。

六、結論

綜上所述，我國太陽能光伏產業已經發展到重要的戰略調

整期，危機中蘊藏著機遇，需要把握好這個歷史時機，積極調整

發展戰略，提升產業國際競爭力。政府應積極扶持光伏產業發

展，從宏觀和微觀上為光伏企業發展創造條件。從高端切入，建

立光伏產業園，幫助企業突破核心技術研發；創新光伏產業商

業模式，啟動國內光伏市場；成立產業聯盟，促進產業溝通，降

低企業成本等。努力爭取在第三次工業革命中利用發展戰略新

興產業趕超發達國家，實現從工業大國向工業強國轉變。

【參考文獻】

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第4篇：光伏產業劣勢范文

關鍵詞：光伏發電；發電企業；項目投資；決策；研究

1引言

現階段，國內光伏發電主要用在照明、通訊和交通行業。我國太陽能資源非常豐富，具備開發和利用太陽能的各種條件。光伏發電企業的發展會影響到光伏發電行業的發展，要積極研究光伏發電項目投資問題特點，尋找更加高效的方法，總結光伏發電投資項目的優劣勢，為行業的可持續發展做出更多的貢獻。

2光伏發電企業的投資特點

光伏發電項目在建設之前要預先支付大量的資金，光伏發電項目建設過程的成本非常的高。持續不斷地投入資金，使得投資者需要小心地分析和決策。光伏發電項目的建設周期比較長，有的甚至會達到幾十年的時間。項目投資會承受到巨大的資金壓力，同時還要承擔市場價格供需波動風險。光伏發電項目周期漫長，實際的變現能力較差，不僅需要大量的資金，交易的機會也相對比較小。緩慢的資金流動對于投資方的資金供應鏈提出更高要求，需要在投資之前進行細致規劃。光伏發電項目受到政府政策波動影響比較大。光伏發電項目的建設成本遠遠超過了傳統的發電項目，如果政府對于光伏發電項目的補助比例出現調整，將會對于市場造成巨大的影響。太陽能光伏發展受到外界環境的影響比較大，非常容易造成自然災害、極端天氣的影響。項目運行過程中，對于企業的管理調控的要求非常高，電壓、功率的不穩定都可能造成巨大的經濟損失。光伏發電對光照要求也是非常嚴格的，比如持續不斷的陰雨就將造成供電量的減少，進而影響到整個發電項目的效益。

3影響光伏發電項目投資決策的因素

光伏發電項目在進行規劃、建成、運行、獲利階段會受到市場環境的影響，政府相應的補貼政策也是非常重要的影響因素。實際上，光伏發電項目投資決策和項目投資決策的影響因素非常的多，各種風險也會貫穿到整個投資全程。結合光伏發電項目特點和經濟學原理，從以下兩個層面做出分析。

3.1重視光伏發電項目投資收益率的控制

光伏發電項目涉及的內容非常的多，在項目招標、施工、投產的每一個環節都面臨著很多的風險。光伏發電項目的設備和企業的管理水平將會直接影響到經濟收益，項目進度和設備技術也間接地作用在投資項目的成本之上。人員專業素養和設備質量都會對于光伏發電效率、產出穩定性造成影響，最終體現在投資者的利潤回報中。

3.2針對影響光伏發電項目投資的政策和環境因素分析

市場環境和政策變化，始終是影響光伏發電項目投資的重要因素，對于投資決策造成明顯的影響。①社會經濟發展對于投資決策的影響。隨著整體市場經濟體制的完善，為光伏發電企業創設了更加完善的發展環境。科學發展觀的推廣和深入，對于環境保護工作提出了更高的要求。清潔能源的需求推進了光伏發電市場，對于行業的可持續發展做出了更多的貢獻。社會經濟發展具有很多的不確定性，比如電價機制、環境保護、經濟結構等內容都將直接影響到光伏發電項目投資決策水平。②相關政策對于投資決策的影響。國家的財政政策、產業管理政策、能源政策都會影響到光伏發電項目投資決策，要及時地學習了解政府的相關政策。③替代性能源對于投資決策的影響。光伏發電項目必然會受到其他能源消費的影響，風電、水電等可再生資源會影響到電價，同時還會引起市場供需結構的調整，以上問題就將影響到投資決策。④電力市場對于投資決策的影響。電網和電源發展的相互協調以及電網層面的技術運用，都會對于光伏發電項目市場造成影響，因而反饋到投資決策過程中。⑤氣候等自然因素對投資決策的影響。光伏發電對于當地氣候要求比較高頻繁變化的氣候會導致光照不足。各種不可控的自然風險會影響到光伏發電效率和發電成本，進而影響到投資決策。在實際的光伏發電項目投資決策過程中，各種因素的相互作用、相互相應對于行業發展影響是非常明顯的。投資者要從不同的層面進行思考分析，進而制定出更加科學合理的方案。

4光伏發電項目投資問題和內因分析

4.1光伏發電項目投資和技術瓶頸限制

國內光伏發電產業起步較晚，各種技術瓶頸限制了行業發展，太陽能發電成本比較高，已經成為制約光伏發電市場化、商業化的短板，同時也是影響項目投資的最大弱點。相應的技術研發投入不足，當前知識和技術成果轉化滯后，企業自身缺乏核心競爭力。

4.2光伏發電項目投資和電網層面問題

電網企業自身管理問題是制約光伏發電的重要因素，光伏發電受到電網設施的限制。一旦出現能源總量超出預定目標的情況，電網企業就不能全部收購。光伏發電受到天氣氣候的影響非常明顯，光伏發電并網存在波動性大、可調性差的特點，進一步增加了電網企業管理壓力。各地政府都比較重視新能源項目，但如果投資建設和國情不匹配，就可能脫離市場的容納力。

4.3光伏發電項目投資和產業鏈問題

光伏發電的產量鏈各個環節的技術要求和發展進程存在差異，光伏發電產業鏈的投資和發展并不合理。產業上游的硅材料生產具有較高的技術壁壘，西方國家的技術封鎖導致產業鏈成本大幅增加。光伏發電項目成本非常的高，嚴重地影響到投資積極性，進而阻礙了光伏發電項目的推廣和應用。下游的系統終端運用處于探索階段，技術綜合性要求比較高，關鍵技術仍不成熟。中游太陽能電池和組裝產業發展迅速，但是因為準入標準比較低，行業間的競爭十分的激烈。不僅利潤得不到保障，產品質量也參差不齊。總之，國內光伏發電產業鏈發展不合理，投資范圍會受到多種因素的影響。

4.4光伏發電項目投資和市場問題

近年來，國內光伏發電技術和設備逐漸成熟，太陽能照明應用也在不斷增加。光伏發電并網系統投資受到相關政策的影響，國內發電系統還是采用獨立式的發電體系。光伏發電并網沒有形成足夠競爭力，國內并網發電沒有完成商業化改革。國內部分光伏發電產品已經獲得了市場優勢，比如太陽能電池的生產。光伏發電產業的國際化是必然趨勢，因此企業要積極地提升自身核心競爭力。國內太陽能市場發展緩慢，沒有本地市場的支撐很難打開國際市場。光伏發電行業對于外部環境依存性很高，也會受到其他政策的影響。

4.5光伏發電項目投資和并網電價問題

光伏發電項目投資最核心的矛盾就是太陽能發電成本遠高于并網電價，項目的投資回報率較低，投資者缺乏積極性。并網電價高度會直接影響大了投資收益，進而影響到行業的健康發展。國內各地的太陽能資源、用電狀況存在很大的差異，因此要結合實際情況靈活調整。分地區制定電價，積極借鑒西方國家的成果經驗。依據當期具體情況制定電價政策，進一步提升光伏發電市場的競爭力。促進技術研發，降低成本激發投資積極性。

第5篇：光伏產業劣勢范文

【關鍵詞】 太陽能； 產業； 財稅； 對策

一、太陽能產業發展狀況分析

（一）發展太陽能產業的優勢分析

能源問題已經成為現代各國面臨的最普遍的經濟發展問題，在我國當今的各種能源布局中，傳統的礦物資源依然是我國能源產業的主體，消費總量達到93%（煤、石油、天然氣消費比重分別達到70%、20%、3%）。相對新能源而言，可再生能源僅占5%~7%。可是煤、石油、天然氣資源均為不可再生資源，并且會排放大量的氮氧化物和硫氧化物，導致溫室效應和酸雨，破壞原本脆弱的生態環境。以北京地區為例， 2008年可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮每立方米分別達0.148毫克、0.047毫克、0.066毫克，由此可以看出我國環境狀況已經不容樂觀。在這些污染物的排放量中傳統能源產業在所有產業中的污染物排放量更是高居榜首。因此有必要開發和利用新能源，減少礦物能源的使用以改善國內環境。在新能源中，太陽能產業以其蘊藏豐富、安全干凈、可隨地安置、維護方便、使用壽命長等優勢成為了干凈衛生的新能源首選。同時太陽能所含的能量也非常巨大，據估算太陽大約40分鐘照射在地球上的太陽能，便足以供全球人類一年能量的消費。從我國來看，全國大部分領土年日照時間超過2 000小時，年太陽輻射總量大于每平方米5 000兆焦，屬于太陽能利用條件較好的地區。雖然它同樣也受四季、天氣等因素的影響，但瑕不掩瑜，太陽能發電還是一種取之不盡，用之不竭的較為理想的新能源。

在太陽能的應用上，許多國家的實踐為我們提供了寶貴經驗。例如德國弗萊堡的瓦邦社區，社區內幾乎所有的公共建筑和居民住宅屋頂上都裝有太陽能板，在節能環保的同時還為當地居民贏得每年6 000歐元的賣電收入。相比之下，在我國尤其是西部荒漠地區，由于空氣稀薄，年降水較少，太陽能資源異常豐富，而生態資源相對脆弱不適合礦物等傳統能源發電的使用，這都為太陽能發電的發展提供了廣闊的空間。在我國城市中如果能模仿德國弗萊堡的瓦邦社區，也在城市的房屋屋頂大量安裝太陽能板，可以在一定程度上緩解城市居民用能源問題。

（二）發展太陽能產業的劣勢分析

近年來，中國太陽能光伏發電所取得的成績是有目共睹的，2007世界太陽能大會公布的統計數字，2006年，世界太陽能電池總產量為250萬千瓦，而中國占有量為37萬千瓦。由此中國超過了美國，成為世界第三大太陽能電池生產國，僅次于日本、德國。同時已基本形成從“原材料生產組件開發生產、太陽能產品研發和生產工程設計、施工與應用”的綜合完整的產業鏈條，可是產業鏈中的各個環節都比較薄弱，并表現出了許多問題。

1.太陽能利用的前瞻性不足且成本偏高。受經濟發展現狀和消費習慣觀念的制約，國內太陽能產品的生產和銷售主要集中在光熱轉化上，例如太陽能熱水器、太陽灶等初級低端產品領域。而在光伏發電領域完全利用國產設備建造一個50兆瓦的槽式太陽能熱發電站，設備投資額為每千瓦1.5萬元左右，光伏發電雖然更有效率，但成本更高。目前，太陽能電池分為晶體硅、單晶硅、砷化鎵和非晶態硅電池，晶體硅光電池轉化率達到15%， 單晶硅光電池轉化率是23.3%， 砷化鎵光電池是25%（實驗室中可達35%~36%）。雖然非晶態硅的轉化率只有10%，可是它的低成本受到人們的青睞。中國發改委已批復的光伏上網電價為1.09元/千瓦時，可是相對于火力發電等傳統發電形式，還很難形成真正的競爭力，所以發展高效、低成本的太陽能發電的材料設備勢在必行。

2.我國太陽能技術原創發明較少。截至國家知識產權局2006年12月31日公開的數據，本次共檢索到太陽能電池及其組件專利共2 391件，其中發明專利1 199件，實用新型1 147件，外觀設計45件，分別占申請總量的50.15%、47.97%和1.88%。國內的各種類型專利數量和比例如表1所示。

由此可見我國太陽能產業的專業技術的相對優勢主要集中在實用新型和外觀設計上，而對于原創發明相對較少，其中主要體現在硅材料提純等方面仍依賴進口，嚴重制約了太陽能產業的發展。

3.利用太陽能觀念過于陳舊。火力發電等傳統能源方式雖然污染嚴重、浪費資源，但由于技術較為成熟，因此被廣泛使用。許多地方依靠傳統能源形成了能源產業，為當地提供了大量的工作崗位，帶動了本地區經濟發展。這些因素極大地制約了太陽能的應用，再加上國內環保觀念相對淡薄，光伏發電價格高于傳統發電，因此不利于太陽能企業打開國內市場。據統計2008年我國的太陽能光伏裝機容量僅為34MW，占全球裝機總容量的0.57%。與我國光伏產品較高的產量和較少的原創發明相對的是98%的生產容量嚴重依賴出口。從而形成了目前國內太陽能產業的技術和市場在國外、加工在國內的兩頭在外的格局，嚴重制約了我國太陽能產業的發展與進步。

4.缺乏權威有效的統一管理機構進行管理。近些年來，國內太陽能等新能源的管理工作存在多重管理、低端重復建設的問題。同時市場監管力度不足，這使得市場上存在許多質量、服務千差萬別的產品，影響了太陽能產品的整體聲譽。

二、制約太陽能產業發展的財稅問題

（一）國家財政對太陽能產業的支持力度仍顯不足

由于太陽能發電的技術遠未成熟，成本高于傳統發電，如果不給予太陽能發電企業必要的財政支持，會極大地影響太陽能產業的盈利額和企業相關新技術的研發能力。在這點上和國外同類產業政策相比有很大差距，如西班牙2001年通過的電力法規定，電力公司必須用高價購買太陽能發出的電力，對于5kWp 以下的系統，太陽能售電電價為0.38/kWh 歐元，對于5kWp以上的系統，太陽能售電電價為0.28歐元/kWh，而普通電價為0.03 歐元/kWh，由此可見太陽能并網價格遠高于傳統發電。

（二）鼓勵太陽能產業發展的稅收優惠遠遠不夠

在增值稅方面，我國目前火電和太陽能發電均按照17%征收，這與我國的降低煤炭消費比例的要求不符。由于太陽能產業自身的特殊性，可抵扣的進項稅額很少，而火電中的煤、燃油等原材料增值稅可以抵扣，造成了實際成本大大低于太陽能發電。太陽能發電的技術遠沒有火電成熟，而稅率卻明顯高于火力發電。再加上我國太陽能設備生產企業的技術和國外先進水平相比還有一定的差距，較高的稅率會縮小企業的利潤，從而影響企業從事太陽能設備生產的積極性。2007年1月到2009年年底，由于我國光伏組件的出口退稅率為17%，造成了2009年6月―11月，歐美廠商的光伏組件平均售價為2.13歐元/瓦，而同期國內企業的平均售價約為1.5歐元/瓦的價格優勢。正是由于這種稅收優勢，使國內的光伏企業在技術、市場幾乎完全依賴外國的情況下出現了較大的成本優勢，而這種完全的出口導向型的太陽能產品的生產卻不利于本土清潔能源的推廣，使得國內企業浪費了本國資源，卻未能獲得太陽能組件生產的核心技術，成為了外國企業的“打工仔”。過分依賴國外市場也造成了國內企業盈利模式的不穩定性，不利于企業的健康發展。

在所得稅方面，太陽能產業雖然作為國家重點扶持的高新技術產業實行15%的優惠所得稅稅率，但這樣的優惠仍然不足以加速太陽能產業的發展。由于我國太陽能企業所需投入的研發成本較高，而所得稅優惠對自主知識產權、人員規模、研發支出規模等提出了嚴格的要求，使得大部分企業無緣享用，造成了企業相應利潤較少，容易使資本逃離這個行業。并且在一定程度上造成了我國企業從事新產品的自主研發的資金有限，這也加劇了我國企業對外國技術的過分依賴。

三、促進太陽能產業良性發展的財稅對策

（一）建立統一高效的組織管理機構，加大政府采購力度

設立有關太陽能的開發利用辦公室，統籌發改委、經委、科技廳、建設廳、農牧廳、環保局等部門的和太陽能相類似的職能，建立支持太陽能發展的長效機制，全面強化政府對太陽能等可再生能源產業發展的宏觀管理和應用推廣力度，制定科學的發展思路和計劃。同時，國家可以把技術性能較好的太陽能產品納入政府采購的范圍，建立政府采購推動下的市場需求，通過政府的示范作用引導人們使用太陽能產品。國家還可以效仿歐洲國家在宏觀調控中采用法律法規等手段，規定光伏發電的優惠上網電價，并規定電力企業購買光伏電力占總電量的比例，以此來扶持太陽能產業。這樣光伏發電企業可以通過市場方式取得適當的利潤，提高光伏發電所占的市場比例，同時也優化了國內能源構成。還有，國家可以對這一行業提供低息甚至貼息貸款，對有資質的企業提供貸款擔保，并鼓勵銀行對太陽能行業進行積極融資行為。在生產運作方面，積極鼓勵有經驗的較為成熟的風險投資企業進入這一領域，為太陽能產業提供資金和管理經驗，培育這一新生產業的發展。

（二）政府應大力扶持太陽能技術自主創新

我國也可以由政府出資引導促進在太陽能方面有相對優勢的大學和科研院所共同研究光伏技術，國家可以以出資人和組織者的身份獲取這一技術專利。同時，政府可以加大對有實力的高校和科研單位投資，幫助引進專業人才提高這一行業的科研水平，增加太陽能產業的原創性發明。等到達到世界先進水平之后可以把專利權轉讓給有實力的企業，轉為企業化經營，繼續發展這一產業，通過企業和高校科研單位相結合的方式，把這一產業發揚光大，提高我國在這一產業上的地位。同時對有待開發的技術難題列出目錄，鼓勵扶持學校、科研機構、民間機構積極開展研究，并確定相應的補貼及獎勵力度。動員社會各個方面的力量加強對太陽能核心技術的攻關力度。

（三）加大財政補貼力度

由于太陽能發電占用的空間面積較大，對于在郊區的太陽能發電場可以適當減征土地使用費，鼓勵企業積極開發利用沙漠荒地，充分支持企業的發展。同時，鼓勵家庭充分利用房屋頂部安裝太陽能設備。鼓勵支持家庭安裝小型太陽能發電裝備，在滿足自己應用的同時，如果有剩余，可以向電網出售。國家可以制定政策，按規定價格向居民購買剩余電力。同時對傳統非清潔的企業加征環境稅，加大傳統能源產業的成本，從而縮小傳統發電和光伏產業上網價格的差距，加強太陽能企業的市場競爭力。并以此資金作為鼓勵發展太陽能產業的來源之一。

（四）完善增值稅

為發展清潔能源，我國對太陽能發電項目實行增值稅即征即退政策；對太陽能環保產品的增值稅率，從目前17％降為13％，甚至可適用更低的稅率；對個別節能環保效果特別明顯的產品，在一定時期內，可采取即征即退增值稅的政策。這樣可以降低太陽能等環保設備的成本。同時降低出口退稅稅率，積極引導和支持企業開拓國內市場，立足于國內清潔能源的開發和利用，加大國內太陽能產品的普及率，促進國內光伏產業的可持續發展。這也可以從源頭上減少氮氧化物和硫氧化物的排放，改善國內環境。加大太陽能在能源產業中的比例，有利于履行我國在哥本哈根會議上對世界的承諾，減輕我國在國際上的環保壓力，完成相應的減排任務。

（五）實施企業所得稅優惠

我國稅法規定：開發新技術、新產品、新工藝的研究開發費用按開發費用的200%加計扣除。但由于太陽能產業科研所需的科研費用較高，目前市場價格遠遠高于傳統發電的現狀短期內又難以改變，導致了市場利潤較小。因此為了鼓勵企業加大科研投入、自主創新，可以適當加大研發費用的扣除比例。這樣可以為我國的太陽能產業盡快完成產業鏈的技術轉型創造有利條件，并且力爭擺脫核心技術在外的格局。其次，鼓勵太陽能企業再投資，實行再投資退稅政策。給予一定的稅收返還優惠，鼓勵太陽能企業不斷的發展壯大，同時可以加速太陽能產品的折舊速度，縮短收回成本的時間。再次，對太陽能產業中的技術咨詢、技術服務、技術培訓、技術承包等技術收入，減免企業所得稅；對太陽能產業的捐贈，可不受現行稅收法規規定的捐贈額在不超過年度利潤總額12％以內的部分才準予在計算應納稅所得額時扣除的限制。最后，鼓勵房地產商充分利用房頂面積，大量安裝太陽能發電和輸電設備，在太陽能設備的購置上可以實行一定比例的稅前扣除。這樣可以降低房地產商安裝光伏產品的成本，加大太陽能設備的普及力度。同時也可以為太陽能企業提供較大的市場，促進企業盈利。

（六）完善進出口環節稅

進出口環節的稅種，主要是關稅和海關代征的增值稅和消費稅。完善這些稅種時可考慮對國內不能生產的先進太陽能設備和產品的進口關稅及其他進口環節稅全免，從關稅方面鼓勵核心技術的引進。方便我國太陽能產品的盡快應用并形成產業。

（七）完善營業稅

建議對從事太陽能設備和產品技術開發及與之相關的環保技術咨詢、服務取得的收入，減征或者免征營業稅。這樣可以鼓勵太陽能等環保技術的發展并加速環保技術的普及和應用。

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第6篇：光伏產業劣勢范文

關鍵字：太陽能路燈 系統設計 技術經濟

中圖分類號： TK511 文獻標識碼： A

一、項目背景

目前，我國太陽能光伏發電生產能力已躍居世界第一，而國際太陽能產量是應用需求量2倍，產能過剩是光伏發電行業最大問題。太陽能光伏發電利用主要有兩種技術途徑，分別為離網光伏發電和并網光伏發電兩大類；離網光伏發電又包括太陽能路燈、太陽能庭院燈、風光互補路燈、太陽能交通信號燈等。

太陽能照明由于采用先進到光源、獨特數碼控制和成熟儲能技術系統集成技術外加安裝的方便性，其應用性能價格比是目前所有光伏應用系統最具有優勢的產品。

本項目于2014年6月在遼寧省丹阜高速公路實施，主要針對丹阜高速公路桃仙-石橋子段道路兩側安裝12米太陽能路燈，道路全長29.7公里，總共安裝1781基桿；包括12米太陽能路燈，太陽能獨立光伏電站（集中供電控制）等。合同總額2600萬元，太陽能電池組件總發電峰值功率為73萬瓦。于2014年6月開工，2014年8月末竣工。

迄今為止，本項目為東北三省首個大型高速公路太陽能路燈亮化工程。通過這個平臺可以對系統配置、太陽能路燈充放電控制器研制、蓄電池組直埋方式、太陽能路燈的經濟效益和社會效益等課題進行研究，對拓展太陽能資源綜合開發利用，提高遼寧省太陽能光伏產業的技術水平，為太陽能光伏發電技術在遼寧省高速公路發展應用起到積極良好的示范作用。同時太陽能路燈照明技術的應用可以帶動遼寧省其他相關產業的發展并促進地方相關產業的興起，并將進一步推動遼寧省太陽能光伏產業鏈的形成和發展，具有深遠的意義。

二、項目地理環境

沈陽位于中國東北地區南部，遼寧省中部，以平原為主，山地、丘陵集中在東南部，屬于半濕潤大陸性氣候，全年降水量500毫米，全年無霜期183天。受季風影響、降水集中、溫差較大、四季分明。年平均氣溫6.2～9.7℃，沈陽極端最高氣溫為38.3℃，降水集中在夏季，溫差較大，四季分明。冬寒時間較長，近六個月，降雪較少，春秋兩季氣溫變化迅速，持續時間短：春季多風，秋季晴朗。日照時數平均為2372.5小時

丹阜高速公路是國家高速公路規劃重要干線“鶴大高速（G11）”的聯絡線，編號：G1113

G1113丹阜高速 丹東-本溪-沈陽-新民-阜新，遼寧段：丹東至新民段已通車，新民至阜新段規劃在建，規劃路線由原國道主干線丹拉線丹東至沈陽段，國家重點公路集安至錫林浩特線支線通化至阜新線中的沈陽至阜新段組成。

三、太陽能路燈照明系統設計

3.1 施工現場勘察

由于太陽能路燈與常規交流路燈在工作原理上有著本質的區別，同時太陽能路燈主要采用太陽能電池組件進行發電與供電，所以與交流路燈相比對安裝地點會有特殊的要求，所以太陽能路燈在安裝之前需要對現場進行詳細勘查，勘查內容主要包括：

1、首先勘查所要安裝路段兩側采光情況，是否有樹木、建筑物遮光現象，如果存在樹木、建筑物遮擋對所安裝地點有影響的情況，可以通過指南針、全站儀、激光測距儀，利用陰影測量法，測量樹木與建筑物高度到安裝地點的距離及其他所需參數，從而確定太陽能路燈安裝高度及與遮光物之間的距離，盡量避免遮光對太陽能電池組件的影響。

2、如果周邊遮光情況比較嚴重，且還需進行安裝，那就得考慮采用集中供電的方式進行控制，即太陽能獨立光伏電站。同時還需對集中控制的太陽能路燈地面以下進行勘測，是否存在光線、光纜、電纜、供暖管道等埋入物，為電纜直埋進行準備。

3、觀察安裝地點兩側上空是否存在高壓電線桿及電話線，如果存在，需準確進行測量電線桿高度及距安裝地點之間距離，并做好記錄。

4、對所勘查道路周邊情況進行拍照。

5、通過汽車碼表、皮尺、激光測距儀，詳細測量所安裝道路的長度、寬度、及距遮光物之間的距離，并且做好詳細記錄。

6、通過現場勘查所記錄的數據及參數，書寫現場勘查報告。

3.2太陽能路燈照明系統安裝布置

1、根據現場測量所安裝道路長度、寬度及照明要求，合理選擇太陽能路燈安裝及布置方式，常規照明燈具的布置可分為單側布置、雙側交錯布置、雙側對稱布置、中心對稱布置和橫向懸索布置五種基本方式。本項目太陽能路燈主要采用單側布置、雙側交錯布置、雙側對稱布置三種布置方式，主要根據道路橫斷面形式、寬度及照明要求進行選擇。如圖1所示：

圖1常規照明燈具布置的五種基本方式

（a）單側布置 （b）雙側交錯布置 （c）雙側對稱布置（d）中心對稱布置（e）橫向懸索布置

2、燈具的懸挑長度不宜超過安裝高度的1/4，燈具的仰角不宜超過15°；

3、燈具的布置方式、安裝高度和間距按照表1經計算后確定。

3.3 太陽能路燈照明系統優化配置

太陽能路燈照明系統主要由太陽能電池組件、組件支架 、LED光源、太陽能充放電控制器、蓄電池（鉛酸電池或膠體電池）、燈桿（含燈具）、導線等組成。

太陽能路燈照明系統主要利用太陽電池的光生伏特效應原理，白天太陽能電池板吸收太陽能光子能量產生電能，通過充放電控制器儲存在蓄電池里，夜晚當照度逐漸降低一定程度、太陽能電池板開路電壓降低到預設值后，充放電控制器偵測到這一電壓值后動作，蓄電池對燈頭放電。蓄電池放電預設定時間后，充放電控制器動作，蓄電池放電結束。充放電控制器的主要作用是保護蓄電池。

圖2 太陽能路燈照明系統工作原理圖

采取目前國際上流行的“全年均衡冬半年最大” 的接收太陽能輻射量的光伏系統設計原則，即根據蓄電池組件均衡充電的要求，以夏半年和冬半年在組件面上的日輻射量相等，但同時還要使組件上冬半年的日輻射量盡量達到最大值，從而增加組件在太陽輻射強度較弱月份的發電量原則，來確定太陽能電池組件面的最佳傾角及其最佳發電電流值,同時統計出全年累計最大的連續虧欠電量,結合適當的蓄電池組件放電深度,確定出組件和蓄電池組件的合理搭配容量。設計方法首先根據各向異性的天空輻射模型，計算出在緯度為ф處，傾角為β的斜面上的太陽輻射量HT 。在實際應用時，可在當地緯度的-20°~+30°范圍內分別算出夏半年和冬半年的平均日輻射量H1和H2，然后根據上述原則，確定當地的最佳傾角及各月平均日輻射量。

3.4 太陽能路燈照明系統配置計算

下面簡單介紹本項目太陽能路燈系統配置計算方法：

本項目太陽能路燈照明系統電壓為24V。

（一）太陽能電池組件容量計算

具體配置計算公式如下:

P=發光光源功率（P1）×發光光源工作時間（T）×平均峰值日照系數（1.5―1.8）÷平均峰值日照時間

其中P―太陽能電池組件功率，單位：瓦（W）；

P1―發光光源實際輸出功率，單位：瓦（W）；

T―發光光源（LED燈）實際亮燈時間，單位：小時（T）；

平均日照時間根據該安裝地區過去10～20年逐月太陽能總輻射量、直接輻射量及散輻射量的平均值作為依據。北票地區平均峰值日照時間取4.5小時。

（二）蓄電池容量計算

具體配置計算公式如下：

蓄電池容量=發光光源功率（P1）×發光光源每天工作時間（T）×該地區連續陰雨天數÷（蓄電池放電深度×系統電壓）

其中蓄電池容量―單位：安時（AH）；

P1―發光光源（LED燈）實際輸出功率，單位：瓦（W）；

T―發光光源（LED燈）實際亮燈時間，單位：小時（T）；

地區連續陰雨天數―采用3天~5天；

蓄電池放電深度―一般取0.6~0.7;

以上計算過程中各個參數需要結合實際需要進行簡單修正，以達到整個系統配置合理。

（三）太陽能充放電控制器

本項目采用了自主研發的新一代智能型太陽能充放電控制器，采用工業級產品可靠性設計，具有超強穩定性和極高的使用壽命，該控制器采用了目前先進PWM脈寬調制恒壓充電技術、最大功率點跟蹤智能充電、12V\24V電壓自動識別、自動判斷并可執行維護、輸出電流根據負載情況而變化、自動恢復、溫度補償等功能，同時還為蓄電池提供了更多的保護裝置。具體包括過充、過放、反接、過載、短路、雷擊保護等。系統根據蓄電池充電狀態自動地進行科學精確的計算，并顯示相應的測量值，可自動識別蓄電池的工作年限及容量，新型的多功能控制器比傳統的控制系統更為有效，控制器附帶的電子保險為用戶提供了更為簡易的操作。再同時應客戶要求，與控制器配套，所有太陽能路燈通過計算機實現集群無線數據采集的功能，可以隨時隨地通過計算機實時觀察太陽能路燈工作狀態及數據，對太陽能路燈后期維護維修提供了堅實有效的措施，大大提高維修效率。

四、太陽能路燈照明系統技術經濟評估

根據可再生能源的技術經濟學的有關評價原理《Financial Evaluation of Renewable Energy Technologies》,T.C Kandpal H.P Garg,2003，結合不同地點太陽能光伏發電系統的性能特點并考慮到各種因素的影響，采用太陽能光伏發電系統與普通電力系統相比對的方法,以項目凈現值(Net Present Value―NPV)和動態投資回收期(Discounted Payback Period―ndp)兩個指標對太陽能光伏發電系統進行技術經濟評價和分析。

1、太陽能光伏發電系統收益(節電費用)分析

由太陽能光伏發電系統的特點可知，太陽能光伏發電系統的整體使用壽命可達到20-25年。太陽能光伏發電系統總成本包括初始設備費，蓄電池和照明燈具的更新費等，由于太陽能光伏發電系統可靠性高,又不消耗常規能源,每年的維修費和運行費基本為零,可以不必考慮。

根據目前非居民用電電價0.776元/kWh，及其《中國電價和電力發展研究》課題組的最新研究結論，無論從宏觀經濟運行，還是從行業發展來看，電價水平還有一定的調升空間；適當調整電價水平及其結構，不僅不會導致價格總水平的顯著上漲，而且還會有利于產業結構的優化升級。經過復雜的公式測算，目前中國的經濟和社會狀況能夠承受的電價水平的合理上漲系數是每年0.04元/千瓦時。按太陽能光伏發電系統20年運行周期計算，同時考慮社會利率及電價上漲因數，進行經濟技術分析，節約的電費現值分別計算如下：

經過統計可知；太陽能光伏發電系統每年總體功率為730210KW，

年節約的電費A=730210kWh*0.776元/kWh=56萬元,以后每年節約的電費除A還有個對應電價上調節約的增加額G=730210×kWh*0.04元/kWh=2.92萬元；分別利用等額收付(Uniform Series Present Worth Factor)和遞增等差收付序列(Present Worth Factor of the Uniform Gradient Series)現值計算公式，太陽能光伏發電系統20年節約電費現值P：

=56×+＝500.36(萬元)

2、太陽能光伏發電系統壽命期凈現值的計算

太陽能為非商品能源，其價值不能直接確定，只能用能源替代的方法來計算。按當地太陽能光伏發電系統等流明亮度的電力使用成本的標準來計算太陽能光伏發電系統的年收益。

通過計算，太陽能光伏發電系統的年收益（即太陽能光伏發電系統每年可節約電費）：

A＝500.36×=70.52（萬元/年）

與普通發電系統相比對的太陽能光伏發電系統的初始投資C0=5000萬元；太陽能光伏發電系統與等照度普通發電系統相比對的年收益70.52萬元；太陽能光伏發電系統年運行成本0元；在系統運行的20年中無需進行任何維修及更換，不需任何費用。

太陽能光伏發電系統壽命期凈現值評判原理

如果NPV>0，說明該系統投資可以接受；

如果NPV

太陽能光伏發電系統壽命期凈現值：

NPV=-450+70.52×=80.39萬元＞0

可見對于太陽能光伏發電系統在壽命使用期內不僅可以把投入的初始資本收回來，而且可以額外節省80.39萬元的電費,從技術經濟的角度分析可以得出，太陽能光伏發電系統投資是可以接受的。

3、太陽能光伏發電系統投資回收期計算

采用動態投資回收期(Discounted Payback Period)原理，設投資回收期為ndp年，則：

ndp==10.7年

也可以利用靜態回收期(Simple Payback Period)原理計算太陽能光伏發電系統的投資回收期分別為:

C01/（B－C）=450/70.52=6.38年

通過計算，可見太陽能路燈照明系統的回收期為6.38年，太陽能路燈照明系統投資方案是可行的。

4、太陽能路燈與普通電力燈相比主要優勢與劣勢

太陽能路燈以太陽能作為能源，節省了電力能源，并可利用節省的電費收回原始成本。太陽能路燈可以根據安裝地點光照情況實現單燈系統獨立安裝與集中光伏電站供電系統集中安裝模式。

施工靈活方便，可以免去挖電纜溝鋪設電纜及回填繁復的工序。施工簡單，由于各部件的先進性，使太陽能路燈后期維護簡單方便。

太陽能路燈主要缺點：①由于目前太陽能路燈各部件價格偏高，成本比電力路燈偏高。②太陽能路燈地面亮度基本上能夠滿足國家對不同道路等級照明標準要求，而我國城市道路電力照明一般均高出國家標準，有的甚至高出百倍。因此從效果上看太陽能路燈照度不如電力路燈，但是太陽能路燈的照度能夠滿足實際照明亮度的要求。③光源選擇上存在瓶頸，由于安裝在高速公路上，容易給車輛駕駛者造成眩光。因此太陽能路燈在目前情況下，安裝原則符合國家道路照明要求，用戶滿意，夠用為度。

五、結論

太陽能“取之不盡，用之不竭”，它是自然界可持續再利用的綠色能源，在大氣不斷變暖及霧霾橫行的今天，它的應用越來越廣泛，但是在高速公路上應用還存在很多問題，隨著太陽能光伏發電技術的不斷進步，這些問題將在未來迎刃而解，通過以上分析，不難看出太陽能路燈在高速公路上應用還是比較經濟和環保的，它對推動太陽能光伏技術在高速公路應用起到了示范性作用，具有重大的指導意義。

參考文獻

[1]．《Financial Evaluation of Renewable Energy Technologies》,T.C Kandpal H.P Garg,2003

[2]．Gordon J M. Optimal sizing of stand-alone photovoltaic solar power systems. Solar Cells, 1987, 20:295-313。

[3]．《集中式市電互補太陽能路燈系統經濟技術評估》王瓊

第7篇：光伏產業劣勢范文

【關鍵詞】 節能降耗 經濟發展 生態文明

當前，低碳發展已經成為國際國內社會的重大議題。隨著經濟社會的快速發展，能源供求矛盾日益突出，解決問題的根本出路在于推進節能降耗，要解決能源節約問題，需要由政府進行合理干預，企業的主動配合，社會的積極參與。近年來，新余市緊密結合自身能源消費實際，積極推進工業領域節能降耗，通過結構節能、技術節能、管理節能三管齊下，綜合運用“加減乘除”抓節能，打出了一套“增動力、卸壓力、添活力、挖潛力”的組合拳，推進“新能源之都”和“生態文明城“建設。取得了顯著成效。榮獲“中國新能源之都”榮譽稱號，成為在國內新能源領域唯一的獲獎城市;首批“全國節能減排財政政策綜合改革示范市”;先后獲得“資源枯竭轉型”和“城市礦產”示范基地等三項國家層面的政策支持;榮膺“國家森林城市”，“國家園林城市”，江西“工業發展先進市”和“新型城鎮化先進市”等稱號。昔日傳統鋼城向“新能源之都”成功轉型，一個能源消耗型工業城市實現向“生態文明城”的完美轉身……

加：加大節能與循環經濟投入，為綠色發展增動力。

一是堅持以項目為抓手，加大節能與循環經濟的投入，推進節能降耗項目的實施，2013年實施的產業低碳化項目76個，2014年實施工業與服務業節能減排項目31個，累計完成投資108億元。

二是依托政策優勢積極爭取上級資金支持，新余市先后獲得“國家節能減排財政政策綜合示范城市”、“資源枯竭轉型”和“城市礦產”示范基地等三項國家層面的政策支持，累計爭取工業節能減排方面的資金15億多元，其中用于典型示范項目資金10.5億元。

三是抓龍頭企業示范效應帶動企業主動作為。鋼鐵和電力是我市資源消耗和污染排放大戶;每年綜合能源消費達600萬噸標準煤， 由此產生了大量的二氧化碳和二氧化硫，給環保造成巨大壓力。近兩年，政府和企業堅持以技改項目為抓手， 加快技術改造和節能減排的推進，帶動全市產業的提升。

新鋼公司先后通過自身投入及合同能源管理模式，投入資金約3.6億元，引進余熱余壓發電設備，年自發電超過12億千瓦時，每年利用余熱余壓發電產生的經濟效益就超過10億元， 利用工業固體廢渣500萬噸，新鋼把昔日環境治理的包袱變成了企業的財富，循環經濟讓新鋼公司嘗到了甜頭。

江西分宜發電公司曾經是江西省最大的發電廠，但由于機組能耗高、效益差，企業劣勢日顯。后經引進10萬千瓦等級的循環流化床鍋爐技術，循環流化床鍋爐采用低溫燃燒，大大降低氮氧化物的排放量，爐內添加石灰石在燃燒過程中能直接脫硫;在水污染方面，鍋爐循環利用，使生產用水和生活用水基本實現零排放。通過發展循環經濟，企業不但扭虧為盈，而且成功解決了火電環境污染難題， 經濟效益和社會效益相得益彰。如今，分宜發電公司依托國產大型循環流化床鍋爐，竭力發展循環經濟，每年節約標煤20萬噸。

新余市通過大力推進余熱余壓發電、工業廢渣綜合利用、工業用水循環利用、企業系統節能技改、新型墻材與散裝水泥、節能設備開發推廣應用等節能降耗工程建設，2014年，新余市年節約水量約1億噸，年節約土地約5000畝，工業固體廢渣綜合利用800萬噸，年節約能源約50萬噸標煤。

通過政策引導和資金杠桿的拉動，大大提升了企業主動節能的動力，形成正面示范效應累加，節能減排不再是企業的“包袱”，而是可以為企業帶來經濟效益的財富，使更多企業由“要我節能”變成“我要節能”。

減：淘汰落后產能，給環境資源卸壓力。

新余是一個重化工業特征明顯的城市，近年來，市工信委堅決遏制高耗能、高污染行業增長，加快淘汰落后生產工藝，讓落后產能退出市場。全市共關閉小鋼鐵、小化工、小水泥等“五小”企業46家、淘汰落后產能226萬噸。淘汰燃煤鍋爐89臺，淘汰水泥落后產能約80萬噸/年，淘汰不符合產業政策要求的生產設備800余臺（套）。封存、停用、改造鋼鐵、煤炭、紡織行業500余臺高耗能落后生產設備。全市共推廣高效電機（3.685萬KW）、淘汰低效電機（6.45萬KW）、改造電機系統（6.68萬KW），累計完成推廣、淘汰及系統改造17KW。

乘：科技創新促發展，激發倍增效應添活力。

新余市新型工業化健康推進，得益于科技創新和人才的強大支撐。近幾年來，通過啟動科技創新“543211”工程，深入推進產學研合作，我市先后與中國工程院、華南理工大學等科研院所和高校簽訂了全面戰略合作協議，創造更多的原創性科技成果向企業轉化，爭取國內最新科研成果第一時間在新余孵化。申報建立了國家硅材料及光伏應用產業化基地、螺桿膨脹動力機高新技術產業化基地、國家光伏工程技術研究中心、國家光伏基礎材料及應用產品質量監督檢驗中心等一批國家級研發平臺。形成人才、技術、資金和產業成果的“洼地效應”。

積極鼓勵和引導企業大力實施技術攻關、推廣應用節能技術，提升企業的科技含量和發展后勁，以科技創新的倍增效應推進“新能源之都”的建設與發展。按照“項目集聚、產業集中、企業協作”的原則發展園區經濟。“三大產業”發展、“三大園區”建設風生水起、亮點紛呈。全市新能源、新材料規模以上企業20戶，主營業務收入380億元。行業從業人員3萬余人。

第8篇：光伏產業劣勢范文

關鍵詞：金融危機； 中小企業； 轉型升級； 對外貿易

中圖分類號：F752.6 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2013）01-176-002

在經濟國際化戰略指引下，江蘇省對外貿易規模多年來名列全國第二，貿易伙伴發展到288個國家和地區，全省形成了以機電產品為主要商品，加工貿易為主要方式，外資貿易為主力軍，開發區為主要載體，歐盟、美國、日本、韓國和東盟為主要市場的基本格局。但是隨著2008年金融危機的到來，使得國際需求急劇減少，中國的對外貿易嚴重受阻。江蘇作為對外貿易的大省，外貿形勢急轉直下。后危機時代，如何加快江蘇外貿轉型升級，探索企業保生存、謀發展之道，將成為江蘇省政府、社會和企業共同面對的問題。

本文以徐州的大蒜，昆山的模具、通州的紡織業、泰州的生物醫藥和南京的新能源五大外貿出口基地為樣本，重點關注江蘇省中小企業的生存發展現狀，戰勝困難過程中取得的成功經驗，試圖探索后危機時代江蘇省中小外貿企業的保生存、謀發展之道。

一、危機后江蘇省外貿型中小企業的情況概述

目前，江蘇省的大多數中小企業仍處于價值鏈中比較低端的水平，以加工貿易出口為主，缺乏核心技術，在與集約化程度較高的國外大型出口經銷商的競爭中處于劣勢，政府和企業千方百計尋對策度嚴冬。

1.后危機時代江蘇外貿出口止跌企穩的經驗

1.1政府加大了政策扶持力度。最重要的還是政府的支持，政府出臺的政策對企業的發展有著至關重要的影響。以海門通州為例，國務院2012年4月24日《紡織工業調整和振興規劃》；我國已將紡織品出口退稅率提高到15%。這些政策總的原則是鼓勵創新、強化監管，淘汰落后小規模企業，抑制低水平重復建設引起的惡性競爭，提高行業整體水平。

再看昆山模具，江蘇省841攀登計劃中提出了數項模具相關的技術難題，昆山模具工業園的發展也在《江蘇省科技發展“十一五”規劃綱要》中進行了強調，制定了《昆山模具產業發展規劃》《關于鼓勵昆山模具產業基地企業發展的若干政策規定》《加快優秀人才引進與培養的若干政策》和《關于實施加快領軍型創新創業人才引進計劃的意見》等，在政策層面對模具產業的發展大力支持，這一系列的政策對企業的生存與發展做出了巨大的貢獻。

1.2政府致力于出口基地集約化發展水平的提高。后危機時代，我省及時把握產業集群發展的大好時機，依托一批具有較強比較優勢的傳統特色產業集群和較大出口潛力的新興產業集群，積極探索出口基地建設，取得了初步成效。

一是確定“省市共建”原則，如泰州生物醫藥出口基地，省商務廳著力從市場開拓、品牌培育、營銷渠道、宣傳推廣等商務環節推進出口基地建設；泰州市政府重點從落實出口基地規劃、公共平臺建設、政策配套、營造環境等方面為出口基地發展創造條件。二是完善省級出口基地考核機制，實施動態管理，切實推動出口基地提高發展水平，促進出口基地建設健康有序發展。三是加大出口基地的宣傳力度。政府通過廣交會、華交會、高交會和國際知名博覽會，以及在中國制造、阿里巴巴等網站設立出口基地頻道等形式集中宣傳、推介出口基地，提高出口基地和基地骨干企業的知名度。

1.3企業建立了校企共建育人才的機制。面對“用工難”問題，昆山主要采取了兩大措施：其一，在昆山模具基地附近建一個模具技術學校，主要用于培養專門的技術工人。其二，加強與高校的合作。這就需要政府牽頭，與一些大一點的院校，就是一些在模具行業做得比較好的、研究的比較深的學校與他們簽訂一些合作協議，從高校引進一些人才，用于新產品的開發和技術創新。

2.后危機時代江蘇外貿型中小企業面臨的問題

2.1徐州——外銷市場單一，外銷渠道狹窄。分析完五大行業之間共同存在的問題，我們現在來看其個性的問題。依舊先從大蒜說起，徐州的大蒜出口有一個“特點”：就是出口市場集中度相對較高。去年徐州市保鮮大蒜出口中，有8286.53萬美元出口到亞洲，占比達93.9%，其中對東盟市場出口6341.79萬美元，占全市比重為71.8%。今年上半年仍然集中在東南亞市場，其中主要出口印尼、馬來西亞、巴基斯坦、菲律賓、泰國等5國，出口額分別為1170萬美元、940萬美元、213萬美元、204萬美元和191萬美元，對5個主要國家的出口占全市出口比重達81.6%，而對其他國家和地區出口較少，特別是發達國家美國、加拿大等高端市場的出口比重不到1%。銷售渠道的狹窄，一般以公司銷售為主。固守傳統，就意味著不能開發新的出口地，銷售渠道的狹窄必然導致產品無法大量的出口。

2.2通州——專業人才匱乏，用工成本增加。相比徐州大蒜，通州家紡存在的一個突出問題就是人才緊缺。隨著行業的轉型升級，人才問題仍然面臨著兩大困難：一是總量不足；二是素質不夠，適應不了行業發展的需求。在通州，“用工荒”的問題尤為嚴重。特別是在春節時期，部分紡織服裝企業用工缺三到四成，以熟練操作工和一線工人的缺口問題尤為突出。部分企業開工不足，企業不但對接大單、長單持謹慎態度，連在手訂單也面臨不能按時交貨、影響企業信譽的風險。同時，“漲薪潮”的情況又大大增加了企業的用工成本。在海門，2011年企業職工月人均加資300-500元，平均漲15-20%，企業勞動成本明顯增加。

2.3昆山——產品附加值不高，出口乏力。當然，除了價格問題之外，我們調查的中小企業中還有一點共同的問題，那就是產品的附加值不夠，在深加工這方面做的不足。缺乏創新，在面對國外的產品時競爭力不足。我們以昆山模具和泰州生物醫藥為例，我們在與昆山國家民營科技園彭科長的訪談中，他特別強調了目前我國的模具水平在世界上還是比較低的。我們對國外的模具企業造成不了什么太大的沖擊，像德國和日本在模具行業中它們掌握著核心技術以及最先進的機器設備，我們基地內的企業主要還是引進國外的生產線生產，缺乏技術創新。因此國內的模具產品出口對他們就造成不了太大的威脅。我國的模具行業還是處于產業鏈中比較低端的水平，起步比較晚，水平在世界范圍內還是屬于比較落后的，因此還是內銷為主。昆山地區每年的模具銷售總額遠遠的大于出口總額，出口總額占銷售總額的比重不到1%，這就足以說明目前我國的模具仍然以內銷為主，與國外模具行業的差距較大。尤其在精度、壽命、制造周期及能力等方面，與國際水平和工業先進國家相比尚有較大差距，所以還不能滿足我國制造業發展的需求。特別是在精密、大型、復雜、長壽命模具方面，仍舊供不應求。因此，每年尚需大量進口。2010年世界模具的總銷量大概在8900萬美元，而昆山市整個內銷是在122億左右，相比之下，還是比較少的。就2010年的數據而言，昆山模具內銷產值、銷售額差不多占到全國的1/10，其中80%左右的產值都是基地創造的。企業缺乏核心技術，創新不足，仍處在微笑曲線的中低端，無法掌握價值鏈的頂端優勢，在與國外的競爭中處于劣勢。

2.4江寧——盈利能力不斷改善，對外依存度大。在這次對南京新能源的調查中，我們了解到，金融危機給江寧新能源制造帶來的影響并不如預想的那么強烈。經過短暫的低潮之后，該產業的經濟數據就開始全面飄紅。2010年1月份，園區完成GDP同比增長36%，實現財政收入同比增長138.8%，其中地方一般預算性收入同比增長156.2%；完成全社會固定資產投資8.33億元，同比增長46.8%，其中工業固定資產投入7.53億元，同比增長46.8%。同時，新引進內外資項目5個，總投資10億元。由此我們可以看出，后危機時期，在政府的大力幫助下，各行各業都有所改善，尤其以新能源裝備制造為代表的一批高新技術產業。但是南京的光伏仍然面臨著“兩頭在外”的問題，即原材料進口主要來自國外，生產出來的光伏電池組件也主要銷往國外，這就導致了光伏產業的對外依存度較大。

二、政府推進江蘇省中小型外貿企業發展的政策建議

在如此多的問題面前，我們團隊經過調查各地的受災情況，了解了中小企業目前面臨的主要困難，提出了一些自己的見解與對策。

1.創新驅動，引領企業發展

對于企業自身而言，需要注意研發自己的新產品，這是一個創新的時代，如果你的產品夠新，夠吸引人，那么你的市場就自然而然的來了。比如說昆山的模具，可以引進與自主創新相結合，大力發展科技興貿產業的國際競爭力，將科技興貿產業的先發優勢轉化為出口的競爭優勢。促進傳統產業由加工制造為主向研發、設計、營銷延伸，實現傳統產品出口高端化、品牌化，提升傳統產業競爭新優勢。搶抓低碳經濟商機，開發節能、降耗、減排、低碳、環保新產品，使低碳產品成為外貿新增長點。以蘇州列為全國加工貿易轉型升級示范城市為契機，加快推動加工貿易轉型升級步伐。一是延伸加工貿易產業鏈、提升價值鏈，促進加工貿易配套體系向研發設計、生產制造、營銷服務產業鏈上下游延伸；二是加強加工貿易載體建設，整合海關特殊監管區功能，提升作用，創優加工貿易發展環境；三是優化加工貿易主體結構，鼓勵內資企業通過加工貿易參與國際分工，促進內外資企業共同發展，引導、支持加工貿易企業開拓國內市場；四是優化加工貿易區域布局，引導加工貿易有序梯度轉移，推動形成區域板塊產業互補、分工合作的新格局。

2.占領人才高地，提升培養層次

人才是企業的重要資產，是決定企業發展成功的重要因素，應該完善人才引進機制，提高人才培養質量，為中小企業提供技術人才保證。加強企業家隊伍建設，積極探索培養和造就企業家隊伍的有效途徑和方法，創造有利于優秀企業家脫穎而出的良好氛圍和機制。省政府應該充分利用江蘇高等院校、科研院所現有師資、設備優勢，聯合培養專業對口的大專生、本科生及工程碩士。鼓勵企業對在職的工作人員進行培訓，鼓勵企業和高校發揮各自優勢，根據企業的不同層次需求，量身定制培訓計劃，聯合培養一大批既懂設計又會動手操作的復合型人才，從而提高企業從業人員的素質和技術水平。如果像紡織業這類企業，需要大量勞動力的行業，我們可以自主創新，研究和開發出新設備，提高效率，解決用工不足的問題。各地可以建立和完善省、市、縣三級中小企業信息網站，為中小企業搭建政策解讀、技術推廣、人才交流、業務培訓和市場營銷等重點信息服務平臺。

3.培育集群意識，樹立品牌優勢

針對同行業企業間的無序競爭，要培育集群意識，引導企業在觀念上從單純的競爭導向轉變為合作競爭導向。產業集群內的企業之間都應該加強溝通協作。要提高集群意識，最好由政府、企業兩方面的共同努力。政府可以引導、開展一些集群內的合作活動，比如聯合信息交流活動，聯合產品研發，聯合企業培訓等等。通過開展這些活動促進企業間的交流溝通，使企業認識企業是集群的一分子，參與集群活動能夠提升企業自身競爭力，從而提高集群的意識。企業自身也應認識到集群給企業帶來的諸多好處：集群在地域上的接近能夠降低交易成本；可以共享知識和技能、采購信息和渠道、基礎設施、培訓等；而且區域品牌與企業品牌相比有更加廣泛、更加穩定和更加持久的優勢。

第9篇：光伏產業劣勢范文

去年末，廣義貨幣(M2)余額85.16萬億元,同比增長13.6%，比11月末高0.9個百分點。M2余額增速在創11年新低后出現反彈。我們預計2012年央行將下調存款準備金四次左右，約2.5個百分點。CPI指數在2012年第一季度因為春節因素預計仍將保持在5%以上；歐盟加快經濟協調、加強財政紀律與財政救助的方案將在3月份見分曉，預計國內的CPI將于第二季度見底并破4%，而后出現反彈。

基于以上經濟形勢分析，筆者綜合費波拉契數列時間周期和目前A股部分板塊走勢特征得出上證指數2012年的大致走勢為：2月中旬或3月末見底，并走出單邊上揚行情，上漲幅度約為62%，大致波動區間為：2046-3310，期間月線級別的回調大致出現在5月、8月、10月。

歲末年初，A股已呈現如下的底部特征：首先，截止2011年12月29日上交所總流通市場值146372.7億元，平均市盈率為13倍；深交所總流通市場值：41339億元，平均市盈率為22倍。與2005年998點和2008年1664點時，估值水平相當。其次，管理層在各種場合強調A股市場處于低點，并將采取措施促進股市上漲，并且得到產業資本、上市公司高管、社保基金入市實際支持。第三，經歷2011年4月份以后的近30%的回調，個股回調已經很充分，泡沫被充分擠壓，部分個股下跌超過50%，很難找到整體板塊上存在非常高估的板塊。敏銳的投資者開始尋找可能被錯殺的長線成長公司。在市場的極端非理性拋壓下，如重慶啤酒等將繼續將股價打壓到一個主流資金能再次重新建倉和洗牌的低賤價位。越是在艱難的時刻，買入股票并持有，越是能獲得高額收益。

反轉行情中，精選個股最重要。在國際經濟下滑背景下，傳統的投資、出口拉動經濟的作用受阻，工程機械、光伏產業將較長時間受壓，房地產、建材、鋼鐵、有色金屬除在部分地區、階段性上漲外，大部分時間仍將處于低位運行。筆者認為：航天軍工、新材料、信息技術服務、節能環保、文化傳媒、食品飲料、百年老字號醫藥、零售連鎖、高端裝備制造等行業值得期待。這些行業有兩大特點：一是非周期性，二是受國家產業政策支持。以下個股值得關注：600501航天晨光、002389南洋科技、002315焦點科技、002340格林美、002181粵傳媒、300149量子高科、002433太安堂、000419通程控股、002046軸研科技。