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【關鍵詞】低碳經濟;綠色會計;意義;阻礙因素;對策
1.低碳經濟的內涵
低碳經濟是通過更少的自然資源消耗和環境污染,獲得更多的經濟產出,創造實現更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會,并為發展、應用和輸出先進技術創造新的商機和更多的就業機會。從內涵看,低碳經濟兼顧了“低碳”和“經濟”,低碳經濟是人類社會應對氣候變化,實現經濟社會可持續發展的一種模式。低碳,意味著經濟發展必須最大限度地減少或停止對碳基燃料的依賴,實現能源利用轉型和經濟轉型;經濟,意味著要在能源利用轉型的基礎上和過程中繼續保持經濟增長的穩定和可持續性,這種理念不能排斥發展和產出最大化,也不排斥長期經濟增長。發展低碳經濟已成為經濟發達國家和地區人們的共識,是應對全球氣候變暖所帶來嚴峻挑戰的必然選擇。
2.綠色會計的含義及其與低碳經濟的關系
綠色會計(Green Accounting),亦稱環境會計(Environmental Accounting),它以貨幣為主要計量單位,以有關環境法律、法規為依據,研究經濟發展與環境資源之間的關系,并運用專門方法,對企業給社會資源環境造成的收益和損失進行確認、計量揭示、分析,以便為決策者提供環境信息的會計理論和方法,是環境科學與會計和實物交叉滲透而形成的一門全新的應用科學。
在當前“保增長、調結構、促發展”的戰略下,中國必須積極實施節能減排、發展可再生能源、發展循環經濟,促進低碳經濟發展,構建生態文明社會。在實施低碳經濟的背景下,通過實施綠色會計,能夠把在經濟發展過程中由于環境資源利用不合理而造成的諸多問題通過事前、事中控制而降低其限度,更好地增進企業自身的效益,從而提高了整個社會的經濟效益和環境效益。通過實施綠色會計可以充分考慮社會生態環境的成本,準確核算國民生產總值和企業生產成本。綠色會計與發展低碳經濟之間是相輔相成、互為依存的,只有結合低碳經濟,重新審視綠色會計的體系和內容,才有可能適應經濟的發展。
3.低碳經濟下推行綠色會計的意義
3.1 順應了我國環境現狀提出的要求
當前,價值規律對有關社會生態平衡、環境保護、資源利用等問題“無能為力”,因此加劇了我國資源的枯竭與環境的惡化,從根本上制約了經濟的發展和人民生活水平的提高。綠色會計則把維護生態平衡,優化生態環境等問題當作反映和控制的對象,引導和監督企業通過一定的社會經濟活動去保護資源,維護生態環境。
3.2 便于政府部門了解企業環保方面的貢獻
充分披露與環境保護有關的會計信息,有利于環保部門對環境總體情況的掌握,有利于政府相關部門制定低碳化發展規劃、探索低碳化模式、落實低碳化發展措施的責任,把低碳化發展的指標納入對企業的考核體系,從而對企業的社會貢獻作出公正的評價與決策。
3.3 幫助社會公眾、債權人了解企業環境情況和環保形象
社會公眾逐漸摒棄落后的生活方式和奢侈的消費觀念,積極響應低碳消費,不斷增強構建低碳化社會的社會責任,促使企業走新型工業化和低碳化發展的道路。因此,社會公眾只有了解了企業與環境有關的信息,才能作出正確的投資決策;債權人也只有了解了這方面的信息,才能真正把握企業的償債能力。
3.4 幫助企業管理者制定顧及環境和社會的決策
首先,企業必須努力適應不斷上漲的能源、交通、廢物處理和原材料價格對其生產成本的影響。其次,企業必須理解并遵守日益嚴格的環境法規和減排政策。企業作為社會的一員,是主要排放者,必須承擔相應的社會責任,必須面對來自投資人、雇員和消費者關注氣候變化的環境影響和經濟影響給企業帶來的壓力。當然,低碳也帶來了機會和新的市場,而提高效率所需要的技術進步將使企業可以在減排的同時提高效率、增加盈利。
3.5 有利于全球經濟一體化的發展
隨著全球經濟一體化的發展,一方面,大量外資涌入中國,要求我們盡快建立綠色會計方面的準則。由于許多發達國家越來越重視環境保護問題,因而許多發達國家的企業特別是跨國公司不斷把那些污染嚴重和破壞掠奪自然資源的生產項目搬到發展中國家。另一方面,我國也有越來越多的企業到國外投資,我們應該培養我們的企業適應對外披露綠色會計信息的需求,從而使其適應某些投資所在國的要求。這些都迫切要求像我國這樣的發展中國家高度重視實施綠色會計,以便在國際貿易中維護自身權益,贏得市場競爭的主動權。
4.低碳經濟下推行綠色會計的阻礙因素
4.1 缺乏對綠色成本的認知
在對待環境成本時,很多企業單純的只是對企業的排污費以及其他防止環境污染開支費用簡單核算。一般只在年終報表進行簡單的披露,還有些企業甚至沒有將環境成本單獨立項。其環境成本核算只是被動的進行計量。
4.2 綠色會計的理論體系相對不完善
由于綠色會計核算對象的復雜性,目前綠色會計還未形成統一、完善的理論體系,在確認、計量及環境成本的核算上多數處于空白階段。目前我國企業對環境支出的核算主要是在環境費用的處理上。大部分企業為了簡便快速計算出成本,在發生與環境有關的支出時直接計入管理費用,或在金額較大時作為待攤費用處理。這樣的處理模糊了成本發生的動因,對企業挖掘潛力,降低成本很不利,是無法適應可持續發展需要的。目前規范會計行為的《會計法》和會計制度中并沒有與環境相關的核算、監督、披露及處罰等相關綠色會計內容,也沒有對綠色會計信息實施有效管理的重要措施,雖然一些企業已經意識到了綠色會計的重要性,也有披露綠色會計信息的動機,但由于綠色會計研究還停留在學者們的書齋里,還未形成可操作性的會計準則及會計制度,還不能滿足實務工作的計量要求。
4.3 理論與實際不符,實際情況達不到理論的完美化
目前依然有很多企業的環境責任理念尚未真正形成,環境報告信息披露嚴重不足,缺乏可比性和可靠性。對于法律規定的強制執行相關事項才予以考慮,另外在實際的會計核算中,環境監測費用不一定計入環境成本中。資源的破壞程度和類型的確定困難,可利用的技術及恢復標準的不確定性因素,使得資源耗減成本和環境降級成本難以量化。
4.4 缺乏綠色會計專業人才儲備
綠色會計是由會計學、環境學、生態經濟學、可持續發展學等多門科學交叉滲透而成的邊緣應用學科,它要求運用者不僅要具備綠色會計基本理論與方法,還要具備與環境相關的交叉學科的知識。然而由于我國對綠色會計的研究主要是專業學者進行的,目前與綠色會計相關的專業及其培訓較少,懂得綠色會計的人才并不多,大多數現有的素質只是具備普通的會計知識。導致企業中懂得綠色會計的人才并不多,這成為我國企業中實行綠色會計的障礙。
4.5 審計機構缺少對企業環境報告的跟蹤審計
企業環境問題對財務核算產生了很大的影響,在確認和計量時就要求審計人員有更高的專業判斷能力和更多的經驗。目前在風險防范上還沒有全面深入開展綠色審計,以及在尚未制定相應的綠色會計準則的前提下,環境問題可能導致嚴重的財務后果,同時也孕育較大的審計風險。
5.完善綠色會計發展的對策
5.1 深化研究綠色會計理論體系
將綠色會計的相關內容列入會計法中,以法律、法規形式確定綠色會計的地位和作用,使綠色會計有法可依,使綠色會計的計量、核算以及信息的披露有統一標準。將企業環境核算和披露列入會計工作最高層級規范的會計法中,是將綠色會計理論付諸實踐的最強有力手段。同時,為了保證綠色會計能夠在實踐中真正得以實行,可由財政部牽頭,吸納環保、稅收等各方力量共同修訂企業會計準則,將涉及環境的內容列入會計準則的會計要素中,使之成為必須披露的內容。會計制度也應逐步對企業綠色會計要素的確認、計量、披露做出具體規定,統一規范環境會計核算內容及報告形式,使綠色會計具有可操作性,便于會計人員掌握。
5.2 做好綠色會計的配套工作
建議國務院有關部門盡快組織力量,修改《審計準則》,增加綠色審計的有關內容,參照國際標準化組織對環境管理規定(ISO14000)的要求盡快制定統一的中國環境審計指南草案,強制規定對企業必須經過有環境審計資格的注冊會計師審計,并出具有環境成本報告的綠色審計報告才能有效,實現綠色會計信息披露的再監督。注冊會計師隊伍應當增強環境保護意識,將環境保護審計融入到常規的企業財務審計之中。各級審計機構應當加強與社會上所有負有環境保護責任的相關機構的通力合作,為充分發揮自身的作用創造條件。同時企業內部審計部門還要定期或不定期地依法對企業的綠色管理及其有關經濟活動的真實性、合法性和效益性情況進行審查,即進行綠色內部審計。審計內容可以包括核實企業排污數據、調查企業環保資金投入和使用情況,調查企業單位產值污染物排放情況等。
建議在現有的稅收制度基礎上建立綠色生態稅收制度,單獨設立環境稅,針對那些對環境有損害的氣體征收排放稅。同時也要采取優惠政策,允許清潔能源企業、污染治理企業、環境公用事業以及環保示范工程項目加速投資折舊,對實施環境成本核算與控制制度的企業實行優惠鼓勵的減免稅收政策。銀行等金融機構在發放貸款時,將單位的環境保護會計記錄及其審計結果作為必要的審核程序,加強金融控制。
5.3 構建綠色經營系統
企業如果要對環境成本進行科學的核算,就應該以建立綠色經營系統為基礎,綠色經營系統可以從以下幾個方面構建:
5.3.1 營造綠色企業文化
綠色企業文化是企業及其員工在長期的生產經營實踐中所凝結起來的一種具有本企業特色的,對節約資源、保護環境密切關注的文化氛圍、企業精神、經營理念,為全體職工所認同和遵循。綠色企業文化是綠色管理的精神核心,是企業實施可持續發展的基礎。在建立綠色企業文化時,不斷向員工宣傳綠色理念、綠色價值觀,鼓勵員工的環保行為,加大綠色投入,讓企業的領導及普通員工都以積極的心態自覺參與綠色環保管理工作。
5.3.2 綠色融資
利用企業的可持續發展的綠色戰略去吸引投資者的注意,有效籌集企業發展所需資金。
5.3.3 設置專門的環境管理機構
建議在企業內部設立環境咨詢委員會,設立社會環境部,在各工作部門設立環境管理小組,全面貫徹落實環境管理工作。
5.3.4 積極參與“企業綠色合作”,將“綠色”推向最廣,實行企業“清潔生產”與“零排放”理念
綠色管理不能僅僅局限于企業層面,還應積極參與合作,將企業產品產生的煤渣等廢棄物作為另一企業產品生產的原料再加以利用,形成企業產品間彼此相互依靠、互為上下游的工業生態鏈,實現資源利用最大化,污染物排放最小化,促進企業經濟發展與環境保護的“雙贏”。
5.3.5 加強綠色會計相關信息的披露
企業綠色會計的信息對政府、投資者、債權人和社會大眾等行為的決策有很大的影響,但目前而言,國際上尚沒有統一的會計信息披露模式。建議在會計報表附注中增加環境會計信息,可以考慮采用表格、文字、圖形等多種方法設置相對獨立的環境信息報告段落作專門的報告。在編制初期,為簡便和易于操作,可以先以文字、圖形等定性化描述的方式為主;經過一段時間的摸索之后,再附以大量的定量化表格,以保證環境信息披露的客觀性和可信性。
5.4 不斷提高財會人員的綠色專業知識
要想在企業充分實施綠色會計,對于現有財會人員就要讓他們充分了解綠色會計基本理論與方法以及交叉相關學科知識,對企業的決策層、管理人員和工程技術人員進行環境會計基本知識的教育培訓,特別是要對企業在職會計人員進行環境會計理論與實務的培訓,從而使有關環境政策被嚴格執行,綠色會計實務工作能正確開展。
5.5 引進激勵機制,提升企業的環保意識
作為輔助引導功能,建議企業的領導采用激勵機制,鼓勵財會人員在實踐中發現和解決問題,修改或擴展環境會計目標,充分發揮他們的主觀能動性,進一步完善企業綠色會計的理論,從而使環境成本更加清晰。
綜上所述,綠色會計目前在我國還處于探索階段,一些相關問題還沒有統一的規定。綠色會計是適應社會時展需要的產物,其存在和發展具有無限的生命力。我們應了解和借鑒國外綠色會計理論,研究探索出一條適合我國環保化發展的綠色會計體系。
參考文獻
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關鍵詞:綠色;施工;公路橋梁;施工技術
中圖分類號:TU71文獻標識碼: A
引言
隨著社會經濟的發展和各地聯系的日益增多,公路橋梁工程建設日新月異,它們在加強地區之間的聯系,促進社會經濟的發展等方面發揮著巨大的作用。但是,公路橋梁建設的資源、能源消耗巨大,在施工中,如果不重視節約資源和保護環境,不僅會給周圍環境帶來巨大的破壞,還會制約工程建設的發展。在這樣的背景下,綠色施工技術誕生,并越來越受到人們的重視,在公路橋梁施工中的運用范圍越來越廣泛。
一、綠色施工
1.綠色施工的定義
綠色施工是我國可持續發展思想在土木工程施工中的具體體現。在公路橋梁工程中,運用用可持續發展的觀點來管理施工進程,尋找具備可行性,順應環境保護,節約能源的要求進行施工和生產,以將公路橋梁工程整體施工過程中對環境的破壞和能源的消耗降到自然環境可以承受的范圍,做到保證工程質量,保障施工安全,文明施工的同時,又在最大程度上保護施工地周圍的自然環境,減少破壞。
2.綠色施工的整體結構
在綠色施工的工程項目中,有很多的細節需要注重。整體上來簡要概括綠色施工的組成部分有以下幾點:工程廢料處理、施工組織與管理、規劃管理、揚塵控制、噪音控制、光污染控制、水污染控制、節水節能節材、節地措施、實施管理等部分組成。這是綠色施工在土木建筑行業中宏觀完整的表達,本文將結合公路橋梁工程自身的特點,主要在公路橋梁工程中揚塵控制、噪音控制進行分析和研討。在橋梁的建設過程中有關水資源的保護以及在道路工程中臨時建筑的能源節約和鋼筋混凝土的節約等幾個方面來闡述綠色施工思想在公路橋梁工程中的廣泛運用。
二、在公路橋梁施工中運用綠色施工的意義
在公路橋梁施工中,綠色施工就是在保證項目工程質量和施工進度的前提下,運用先進的施工工藝和施工方法,加強施工管理工作,提高資源、能源利用效率,保護周圍生態環境,提高公路橋梁工程建設質量和效益。同時,運用綠色施工還能夠提高工程使用壽命,改進傳統施工方法和施工工藝,提高公路橋梁工程施工管理水平。綠色施工不僅對公路橋梁施工有著重要的作用,對整個社會也有十分積極的影響。它能夠促進所有項目工程建設的發展,帶動整個社會節能環保意識的增強。只有樹立起綠色施工理念,重視綠色施工技術的運用,才能提高施工單位的影響力和競爭力,促進工程項目建設的發展和效益的提高。
三、綠色背景下公路橋梁施工技術
1.混凝土、鋼筋的節約使用
路橋工程施工中,合理科學的進行材料的使用,特別是混凝土和鋼筋的使用,為保障路橋工程的穩定性和安全性,混凝土的選用建議使用親骨料型混凝土,因為普通的混凝土缺少有效的質量保證,造成路橋工程存在安全隱患的幾率比較大,所以盡量減少路橋工程中普通混凝土的使用;鋼筋的選用最先考慮的影響因素是規格和強度,尤其是在路橋工程中的橋梁施工,高強度和規格性能較高的鋼筋可以提供足夠的預應力,有效的降低橋梁的自身重力,同時提高了橋梁工程的穩定性和韌性,提高橋梁工程建設項目的安全使用系數。
2.控制揚塵的措施
路橋工程項目施工過程中產生的揚塵屬于復雜的混合元灰塵顆粒,揚塵具體的成分難以確定,路橋工程項目揚塵是最主要的空氣污染物之一。據可靠的調查數據顯示,空氣污染物中高達92%的比例是揚塵,而這其中就有23%左右的揚塵來自于建筑工程施工工地。揚塵對人們的身體健康、生活、農業工業生產帶來很大的負面影響。在路橋工程項目施工過程中,很多時候不可不免地要在人口密集的地區進行路橋工程項目施工,如果在路橋工程項目施工中沒有做好揚塵的控制,就會給路橋工程項目施工場所周圍的居民生活、工農業生產帶來不便。所以在路橋工程項目期間,特別是經過人口密集地區的路橋工程中,做好揚塵控制這是相當必要的。
揚塵控制的措施有很多,在路橋工程項目里面可以采用架設擋風抑塵墻,路橋工程項目施工噴水、抑塵劑抑塵技術等。擋風墻對路橋工程項目施工現場揚塵污染的治理是相當有用的,具有操作方便、架設靈活、便于移動等特點。當有風通過擋風墻時,墻體可以形成上下不一的干擾氣流使得風的動能變小,風速變低,使得大量的揚塵因為風力不夠而無法揚起。在路橋工程項目施工過程當中發現,留有一定透風洗漱的擋風抑塵墻對揚塵的抑制效果最好。有資料顯示,路橋工程項目架設沒有采取防揚塵的措施,揚塵量為100%,當采用沒有透風系數的擋風抑塵墻時,揚塵量為10%,當采用具有合適透風系數的擋風抑塵墻時,路橋工程項目揚塵量只有原來的0.5%~1%,由此可見在路橋工程項目中設立擋風抑塵墻屬于最有效的方法。抑塵劑抑塵也是目前路橋工程項目施工中較為行之有效的方法,抑塵劑具有抑塵效果佳、周期很長、對抑塵劑及其設備的投資小、對環境無污染等特點,是路橋工程項目及其他建筑工程未來所采用抑塵方法的首選。我們知道,粉塵的沉降速度是由粉塵的密度和體積決定的,抑塵劑的效果就是使空氣中細小的粉塵凝結在一起成為大顆粒,使得粉塵的自重增加,體積變大,加快沉降的速度,以減低空氣中粉塵顆粒的泥凝固水平。在路橋工程項目作業中,我國經常使用的抑塵劑高倍吸水樹脂、樹脂抑塵劑在路橋工程項目中控制揚塵等,而美國在路橋工程項目中使用的多為由瀝青乳化液、木質磺酸鹽和水組成的路橋工程項目抑塵劑。
3.噪音的控制
路橋工程中噪音控制方面綠色施工技術的目的即是降低噪音對周圍環境的污染,噪音的控制一般體現在三個方面,噪音的來源、噪音的傳播途徑以及噪音的接受者,但是在路橋工程的綠色施工技術中噪音的控制主要體現在來源和傳播途徑方面。
控制噪音來源,此方法是噪音控制中為基本的方法,路橋工程的施工過程中選取噪音比較低的施工設備,避免產生較大的噪音,綜合考慮路橋工程的成本投入,購進質量比較好,噪音比較低的設備,尤其是發電機、裝載機等設備,而且在噪音比較大的設備安裝上,盡量選擇遠離居民區和辦公區的位置,如果確實不能避開居民區和辦公區,在噪音設備上進行消音器的安裝,將噪音的污染降到最低。
噪音傳播途徑的控制,噪音傳播途徑的控制是指將噪音抑制在傳播過程中或者是在傳播過程中降低其分貝,路橋工程中控制噪音傳播途徑的方法主要有隔音和吸音兩種。隔聲的綠色施工技術即是利用混凝土墻體建立大于噪音生源的波長,以此抑制噪音的傳播;吸聲的綠色施工技術即是在噪音的傳播過程中采用有效的材料進行噪音控制,比如木絲板和玻璃棉等等。
4.光污染控制
公路橋梁施工應該減少對周圍居民的光污染。工地上設置夜間擋光板,并控制照明燈的照射角度,室外照明燈加設燈罩,將透光集中在施工方向。電焊作業的時候需要采取遮擋措施,避免光外泄。特殊工點需要設置大型照明燈具的時候,調整好燈光的投射角,避免影響周圍居民的生活。
結束語
在公路橋梁施工中,運用綠色施工的重要作用是不言而喻的。今后在施工過程中,需要樹立節能環保意識,積極采取相應的策略,將綠色施工技術更好地運用到公路橋梁施工中。此外,還應該重視對施工經驗的總結,加強科研工作,推動綠色施工技術的發展與創新。在公路橋梁施工過程中更加注重環保,更加節約水資源、土地資源、施工材料等,提高公路橋梁工程質量和效益,為人們的出行和促進經濟、社會的發展提供便利。
參考文獻:
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【關鍵詞】綠色北京;低碳發展;CO2排放;節能減排;發展途徑
Abstract:This study explains the meaning of the construction of Green Beijing in a low-carbon development way based on the meaning of Green Beijing and low-carbon development, and discusses the way how to develop. The study shows that although Beijing is doing well in Construction Green Beijing in a low-carbon development way, there still are some problems. In the item of energy consumption of per capita or unit GDP, Beijing is better than Shanghai, but worse than London. In the item of low-carbon consumption, Beijing is the sixth high per capita CO2 emission, which is worse than London, and the frequency of traveling with public transport in Beijing is better than other cities in China, but is worse than London. When it comes to Low-carbon environment, Beijing’s green coverage in the built-up area is lower than National Ecological Garden City Standard, and the area of nature reserves is lower than it in Shanghai and Chongqing, besides, Beijing’s per capita park green areas is less that London’s. Beijing needs to strengthen the capacity of low-carbon production and low-carbon consumption, and then creates a low-carbon condition, to speed up the construction of Green Beijing.
Key words:Green Beijing;low-carbon development;CO2 emissions; energy-saving and ejection-decreasing;development way
改革開放以來,北京加快了生態建設速度和加大了環境改善力度,尤其是申奧成功以來,首都北京的生態環境、宜居環境建設取得了巨大成效,提升了北京的國際城市形象。在堅持科學發展觀基礎上,鞏固發揚奧運環境建設成果,不斷豐富、升華、發展人文、科技、綠色三大理念,北京市提出了“三個北京”建設。在人均GDP超越1萬美元后,“綠色北京”使首都生態文明建設站到一個新的更高起點,人們對宜居城市、綠色生活也越來越向往。而隨著城市經濟的日益增長和城市規模的不斷擴大,城市成為碳排放的主要來源地[1],人類生產和生活排放的大量以二氧化碳為主的溫室氣體所導致的氣候變化和環境破壞也日益嚴峻。發展低碳經濟和建設低碳城市是當前城市發展和建設的必然選擇,這不僅可以減少二氧化碳排放,為城市及全球可持續發展做貢獻,而且還能切實提高宜居城市和綠色北京質量。“低碳”是“綠色”建設的重要途徑,已經成為當今“綠色城市”建設的重要內容。在此方面的研究,較多從綠色北京的內涵、建設內容、主要途徑等方面進行思考和研究[2~7],或者從低碳經濟、低碳城市的內涵、發展途徑與模式、建設水平、制度創新以及低碳經濟的能源發展策略等方面進行探討和研究[8~14]。已有研究為綠色北京建設、低碳城市發展奠定了有力基礎,但是,將綠色北京與低碳發展聯系起來的研究還較少。而在大力建設綠色北京時期,急需明確建設任務和目標,需要對綠色北京建設的低碳發展有清晰的認識,將綠色北京建設與全球低碳發展、環境變化等科學問題有機對接。因此,本文在理解綠色北京及低碳發展的科學內涵基礎上,剖析綠色北京的低碳發展內涵及現狀,從而探討綠色北京的低碳發展途徑,以期為綠色北京建設、低碳城市發展規劃及相關決策提供理論參考。
1.綠色北京及低碳發展的涵義
1.1 綠色北京內涵
關于綠色北京涵義已有不少學者從不同角度進行了探討。馬修?卡恩主要針對城市發展與環境,指出綠色城市應為在享受當地新鮮的空氣和干凈的水時,城市居民也避免給其他地區居民帶來負的外部性,并從與環境相關的發病率、與環境相關的死亡率、污染規避支出、當地的不舒適度及生態印跡五個方面界定了綠色城市指數[14]。北京劉淇市長也從城市發展角度提出,綠色城市要把城市的發展建設與改善生態環境緊密結合起來,努力建設生態文明,加快環境友好型和資源節約型城市建設;加大環保基礎設施的建設力度,繼續下大力氣治理空氣質量,加強綠化美化,不斷提升首都的環境質量;大力推廣節能環保新技術,加強節能減排,發展循環經濟,使首都的發展更加可持續;倡導綠色健康的生活方式和消費方式,不斷增強全社會的環保意識[3]。王如松認為綠色北京建設是通向可持續發展的生態文明演化過程,包括形態結構的景觀綠、過程功能的機制綠兩個“綠色”涵義[4];何芩針對城市發展道路而指出,綠色北京建設應發展綠色經濟、建設綠色環境、提倡綠色消費、美化綠化環境[5];袁懋栓指出綠色北京是基于綠色的涵義,將綠色的要求與國家首都、國際大都市、歷史文化名城、宜居城市的建設相融合,提出的行動戰略[6];陳劍針對綠色北京建設而提出建設綠色政府、產業結構調整等十項綠色措施[7]。
在專家學者、政府官員等群策群謀基礎上,北京市政府擬定了《綠色北京行動計劃》,從綠色生產、綠色消費、生態環境和資源利用四個方面提出了“綠色北京”建設的總體目標,并指出綠色北京建設指標體系主要由綠色生產、綠色消費、生態環境三大類16項指標構成。總之,綠色北京建設是不同于以往的一種發展模式,要求經濟發展和環境建設同步進行和協調,既要經濟快速有效發展,又要優美宜居的城市環境,進而實現城市的可持續發展。圖1顯示了綠色北京的內涵結構。綠色生產指發展科技投入密集型的高端產業、現代服務業、現代制造業,廣泛采用新技術、新工藝,是一種集約化、低能耗、低排放、高效率的生產發展模式;綠色消費是一種倡導低消耗的生活模式,鼓勵消費綠色產品和綠色出行,推廣綠色建筑,增強居民環境意識,提高垃圾分類效率和資源再生率;綠色環境是指有廣闊的綠化空間,資源環境質量高、環境保護力度大,是宜居、優美的可持續城市環境。
Fig.1 schematic diagram of Green Beijing
1.2 低碳發展涵義
隨著社會經濟的發展,人類活動范圍和影響力的增大,人類活動產生的二氧化碳對大氣的影響逐漸顯現出來,并在一定程度上造成了氣候的變化。2003年,工業活動發生最早的英國在其能源白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》一書中,首次提出了“低碳經濟”,并將低碳經濟解釋為“通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染,獲得更多的經濟產出;低碳經濟是創造更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會,也為發展、應用和輸出先進技術創造了機會,同時也能創造新的商機和更多的就業機會。”從此,“低碳”滲入到經濟發展、城市建設、生活方式等各個領域中。
我國學者謝軍安指出低碳(low carbon)意指較低(更低)的溫室氣體(二氧化碳為主)排放。為維持生物圈的碳平衡、抑制全球氣候變暖,需要降低生態系統碳循環中的人為碳通量,通過減排二氧化碳、減少碳源、增加碳匯,改善生態系統的自我調節能力,維持地球生物圈的碳平衡從而維持全球的生態平衡[9]。也有些人士將低碳內涵延展為低碳社會、低碳經濟、低碳生產、低碳消費、低碳生活、低碳城市、低碳社區、低碳家庭、低碳旅游、低碳文化、低碳哲學、低碳藝術、低碳音樂、低碳人生、低碳生存主義。“低碳”的延展使得人們更加明確,不僅僅在經濟活動中會產生碳排放,在人們的日常生活的各方面都會產生碳排放。隨著世界人口數量的增加和人類活動的增強,二氧化碳等溫室氣體的排放對大氣和環境的影響也有所擴大。在城市發展和建設中,日益關注低碳發展模式及途徑。
1.3 綠色北京的低碳內涵
綠色北京基于“綠色”本義應指環境綠色和環境干凈。環境綠色需要保護山水、植樹造林,大力進行綠化建設;環境干凈需要大力進行環境保護、減少“三廢”排放,不斷加強進行環境建設。而低碳發展就是要讓生產生活減少二氧化碳排放,崇尚健康、低碳的消費方式,讓環境有更強的“碳匯”功能,保持城市生態系統的良性循環。可見,綠色北京建設和低碳發展是相輔相成的,綠色北京建設的重要途徑之一是走低碳發展道路,低碳發展的基本目標之一是實現綠色北京。
Fig.2 The meaning of low-carbon for Green Beijing
可以將綠色北京的低碳發展也定義為三個內容,即低碳生產、低碳消費和低碳環境,如示意圖2。(1)低碳生產是低碳經濟的一個方面,是指在保證經濟正常發展的前提下,通過開發利用新能源、制度創新、調整產業結構、提高科技投入水平等途徑,在生產過程中保證低能耗、低污染、低排放,實現生產的可持續。每單位GDP日消耗能源量是衡量低碳生產的重要指標。(2)低碳消費是一種新型的、科學的、健康的、自然的和安全的生態化消費方式,是指消費者樹立物質減量化的新觀點和新理念,在工作和生活中使用低碳產品、綠色產品,節約使用資源、能源和消費品,從而減少生活中的碳排放量,做到低排放、低污染、少浪費。人均生活天然氣消耗量或人均生活液化石油氣消耗量是衡量低碳消費的重要指標。(3)低碳環境是指二氧化碳排放量少,空氣二氧化碳量維持自然平衡,環境中的設施對溫室氣體(主要是二氧化碳)有很好的凈化吸納能力。低碳環境可以根據空氣質量、人均公園綠地面積、城市綠化覆蓋率、全市林木綠化率、自然保護區面積比重、人均水資源等指標來考量。指標分為“碳源”和“碳匯”兩種情況,在低碳生產、低碳消費、低碳環境中,要設法減少降低“碳源”,增強增加“碳匯”。
2.綠色北京的低碳發展現狀與問題
北京市統計年鑒的一些指標反映了城市的低碳發展狀況。通過近幾年統計資料整理分析,北京市2004~2009年每單位GDP日消耗能源量(包括煤炭、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油)由21.55下降到11.36t/億元,下降了47.29%;單位GDP工業用水量12.76下降到4.28×104m3/億元,下降了近2倍;人均公園綠地面積、城市綠化覆蓋率、自然保護區面積比重分別提高了26.64%、5.94%、5.34%。2006~2009年,單位工業產值工業固體廢物排放量下降了33.33%,單位工業產值工業粉塵排放量下降了57.22%,單位工業產值工業廢水排放量下降了36.29%;單位建設面積軌道交通長度、每萬人常住人口軌道交通長度均有所增長,而單位建設面積公共電汽車長度、每萬人常住人口公共電汽車長度卻分別降低了4.08%、11.87%;人均垃圾產生量、人均年生活用水量有所降低,人均生活電力、人均生活天然氣消耗量有所增加。2005~2009年,可吸入顆粒物年日均值下降了14.79%,空氣質量達到二級和好于二級天數占全年比例由64.1%提高到78.1%。總之,北京市環境建設成效顯著,“碳源”指標有了顯著減少或降低,“碳匯”指標有了顯著增加或增強。
根據綠色北京的低碳發展內涵,本文選擇了綠色北京的低碳生產、低碳消費、低碳環境三項內容的碳源、碳匯指標,參考統計年鑒等進行指標選擇和賦值,來反映綠色北京的低碳發展現狀,并通過與國內外發達城市比較來說明低碳發展問題,如表1所示。
注:人均能源消耗量是根據2010年統計年鑒數據與常住人口數量而計算得出;單位GDP能源消耗量來自北京市2010年統計年鑒;人均二氧化碳排放量數據來自北極星電力環保網訊(編譯自《圣保羅新聞》news.省略/html/20090421/213129.shtml);公共汽(電)出行頻度根據2009年中國城市統計年鑒中全年公共電汽車客運總量和常住人口數量計算得出,建成區綠化覆蓋率來自2009年中國城市統計年鑒,自然保護區面積比來自北京市2010年統計年鑒。
2.1 低碳生產現狀及問題
根據計算,2008年北京市的二氧化碳總排放量為1.1億t,低于上海市的2億t,遠高于倫敦市的0.464億t。北京市2009年人均能耗為3.74t標煤/人,低于上海市的5.16噸標煤/人①,英國倫敦在2006年人均能耗已降低到2.71噸標煤/人②。2009年北京市單位GDP能源消耗量0.54t標煤/萬元③,根據生態城市建設指標,單位GDP能源消耗量小于或等于0.9t標煤/萬元。根據已有對國內城市的研究,2008年上海市能源消耗總量9737.35萬t標煤[16],GDP為13 698.15億元④,算出上海市單位GDP能源消耗量為0.71噸標煤/萬元,可見北京市單位GDP能源消耗量低于上海市。
北京市低碳生產好于上海市,相對比世界城市倫敦較差。自實施新一輪北京市總體規劃始,北京市不斷調整產業結構,產業結構升級轉型成效顯著,城市經濟增長的科技投入力度迅速增大,經濟增長的集約度也相應迅速增大,因而低碳生產取得了較好的效果。這說明城市發展的低碳生產距離世界城市還有些距離,還需要設法提高生產的節能效應。
2.2 低碳消費現狀及問題
2008年,世界城市人均二氧化碳年排放量華盛頓以19.7t名列榜首,英國城市格拉斯哥以8.4t排名第二,居第三位的是美國的多倫多8.2t,上海8.1t、紐約7.1t、北京6.9t分列第四、五、六位。排在第六位以下的依次有倫敦6.2t、東京4.8t、首爾3.8t、里約熱內盧2.3t、圣保羅1.5t⑤。根據倫敦市2009年統計年鑒,2006年倫敦市的人均二氧化碳排放量為12.12t,到2008年兩年的時間減少了近一半,倫敦市的節能減排成效非常明顯。
根據2009年城市統計年鑒中全年公共電汽車客運總量和各市2008年常住人口計算得出,2008年北京市公共汽(電)出行頻度為277.8人次/人,上海市公共汽(電)出行頻度為140.9人次/人,廣州市為315.4人次/人,深圳市222.9人次/人,重慶市54.7人次/人,天津市95.4人次/人。可見,北京市在國內大城市中公共出行普及率較高。但是,相對于國外世界城市還很低,如倫敦市,2004年倫敦市每天約有1.35人次/人的公共汽(電)出行頻度[17],折合全年(按照365天計算)平均為492.75人次/人。
可見,北京市人均二氧化碳排放量和綠色出行情況在全國大城市處于先進地位,但是,與世界城市倫敦相比,北京市人均二氧化碳排放量還較高,尤其是綠色出行遠低于倫敦市。綠色出行與人口數量、公共汽(電)車數量以及軌道交通建設等密切相關,也與人們對低碳生活方式的理解與接受有關。
2.3 低碳環境現狀及問題
關于綠色北京環境及其建設還存在一些問題[18],近幾年來,北京市加強了環境建設和保護,尤其是在降碳、控碳方面做了大量工作,取得了較好成效。從綠色北京低碳環境現狀分析來看,2008年北京市建成區綠化覆蓋率為37.15%,上海市為40.62%,廣州市為35.01%,深圳市為45.01%,重慶市為68.94%6,北京市的建成區綠化覆蓋率在大城市中處于偏下水平。根據國家生態園林城市標準(暫行)的規定,達到生態園林城市,建成區綠化覆蓋率至少要達到45%,而北京市相距標準還有差距。
2009年北京市自然保護區面積比為8.28%,2009年上海市為自然保護區面積比為12.1%,重慶市保護區面積占土地總面積比重為10.2%。根據生態市建設指標的標準,受保護區面積要不低于國土面積的17%。顯然,北京市在自然保護區面積建設方面還需要加大投入。2008年北京市人均公園綠地為13.2m2/人(原人均公共綠地指標),同年,上海市人均公園綠地為12.01m2/人,生態市建設指標對城鎮人均公共綠地面積的要求是不少于11m2/人,根據有的學者研究,2008年倫敦市人均公共綠地為30m2/人,首爾市人均公共綠地為30.5m2/人[19]。可見,北京市綠色環境建設水平還有待提高,通過綠化來增強“碳匯”而降低大氣二氧化碳含量,從而促進綠色北京及低碳城市建設還需要加大投入。
3.綠色北京低碳發展途徑
3.1 節能降耗,減少二氧化碳排放
通過綠色北京低碳生產現狀分析,北京市能源消耗量仍然存在浪費和能耗高的問題,二氧化碳排放還可進一步降低。當前,首都北京除了通過產業結構升級、調整、優化,還需要通過技術進步、法制建設及政策制度設計等,來實現節能降耗、減少二氧化碳排放,促進綠色北京低碳發展。
(1)提高技術水平,開發利用新能源。利用首都科技人才和研發機構聚集優勢,加快節能減排的技術研發,做好節能減排技術產業化示范和推廣,健全建立節能減排技術服務體系,并加強與國際的交流與合作,通過創新技術來降低二氧化碳排放量。在開發利用新能源時,加強科學研究,因地制宜充分發揮首都的地理優勢,不斷開發利用太陽能、風能、地熱能等新能源利用率,減少使用傳統的煤炭、石油等高碳排量的能源,從源頭控制碳排量。
(2)加強法規制度建設,健全節能責任制。健全和加強政府節能管理機構體系及職能,充分發揮政府對節能降耗工作的主導作用,全面做好節能組織、協調、推動工作。嚴格執行《節約能源法》等節能減排的相關法律法規,建立明確的責任制度,明確規定企業的排放量,嚴格控制檢測企業碳排放量。建立獎罰制度,獎懲分明,懲罰碳排量超標的企業,對碳排量控制合格的企業采取鼓勵措施。同時,充分利用稅收制度控制碳排量,實行企業退出制度,對碳排量高的企業采取技術革新或升級換代來降低能耗和碳排,或者利用退出制而實行產業的區域轉移,淘汰高污染高能耗的落后企業。
(3)政府提供相應的政策支持。政府采取一定的措施,促進企業的節能減排。對使用新型能源的企業采取一定的鼓勵、補貼措施,將新能源使用率、碳排放量的高低納入企業績效考核,增大考核權重。對能耗小、碳排放量低的企業給予一定的政策傾斜,對生產低碳產品的企業實行一定的財政補貼。
3.2 倡導低碳生活,減少生活中二氧化碳排放
低碳消費是低碳發展的重要途徑,這需要政府的鼓勵、宣傳和教育,并需要公眾參與。首先,政府積極鼓勵低碳消費。政府要通過政策支持增加低碳產品的品種,對低碳產品做專門的標志,大力宣傳低碳產品意義。可通過行政手段降低市場上低碳產品價格,采取各種形式來鼓勵民眾購買。其次,鼓勵公交出行。北京市出臺了一系列政策,如降低公交票價、限行、限購等,對治理北京市交通擁堵的狀況起到了一定作用,但是交通擁堵問題依然嚴重,擁堵必然造成高碳排量。除了現行的政策外,政府還可加大私家車的管制力度,如增加稅收等,同時提高公交的便捷度,科學、合理地設計和增加公交路線,發展軌道交通,鼓勵公眾綠色出行。再次,加大宣傳教育力度。加強各種渠道的宣傳教育,學校、企事業單位、公共宣傳、主題活動、影視新聞媒體等,向公眾宣傳低碳常識、低碳產品、環境保護等,盡快提高公眾的低碳消費意識。
3.3 創造低碳環境,增強碳匯功能
北京市要進一步創造低碳環境、增強環境的碳匯功能,首先要增加建成區綠地面積。保護現有綠地,合理培植綠地,栽種生命力較強的植物;嚴格城市管理,保護綠地不被損壞或作為建設使用;加大保護綠地的宣傳力度,增強民眾愛護綠地、保護綠地的意識。其次,在已有綠地的基礎上,擴大綠地面積。合理布局城市綠地結構,核心城區因人多地少,要充分利用空間資源,見縫插綠,重視植物配置的多樣化,建立喬木、灌木、草本和地被植物相互配置的群落,建設多層次、多結構、多功能的科學的植物群落。再次,可進一步改造老舊小區,拆違建綠,增加綠地,改善居住環境。此外,北京市自然保護區面積還較少。當前首要的任務是保護已有的自然保護區,建立嚴格的保護自然保護區的法律體系,培養專業的研究和保護自然保護區的人才,妥善管理,保證北京市自然保護區不會被破壞或減少。同時,加強土地勘測,將未保護和未利用的荒山、荒地圈地保護,以及廢棄地工礦進行土地修復回歸自然,以此增加自然保護區面積。
4.結語
近年來,政府、民眾以及其專家學者都對人居環境、城市環境的重視程度逐漸提高。北京市在環境建設方面投入巨大,也取得顯著成效。尤其是奧運會之后,綠色北京的建設目標確定以后,環境有很大改善,在節能減排、降低碳排放方面效果非常明顯。但是,與國內外先進地區和城市相比,北京市環境仍然還存在一些問題,綠色北京的低碳發展水平還有待進一步提高。能源消耗與浪費較大,燃煤鍋爐淘汰與改造還不夠徹底,公眾低碳消費意識還較差,垃圾污水處理率還較低,環境污染仍較嚴重。因此,北京市應加強綠色北京低碳發展,加大綠色北京及低碳城市研究。
綠色北京及低碳城市建設潛力大,而奧運環境建設為北京及國內外留下了寶貴的經驗。北京市應很好發揮發揚奧運環境建設理念,鞏固奧運環境建設成果,并通過加強低碳生產的節能降耗作用、加大低碳消費的低碳生活宣傳教育,以及進一步創造低碳環境,增強環境的“碳匯”功能,加快促進綠色北京建設及低碳城市目標實現。
注釋:
①數據來源:2010年上海市統計年鑒.
②數據來源:根據倫敦2009年年鑒提供數據換算得倫敦能源消耗總量.
③數據來源:2010年北京市統計年鑒.
④數據來源:上海市2009年統計年鑒.
⑤數據來源:北極星電力新聞網.news.省略/html/20090421/213129.shtml.
⑥數據來源:2009年中國城市統計年鑒.
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【關鍵詞】節能環保;綠色施工技術;高層建筑;應用
隨著經濟與科技的迅速發展,人們的生活水平不斷提高,在建筑方面的表現,主要體現在高層建筑上。建筑規模的擴大,受經濟與科技的影響比較大。建筑行業在發展的同時,也反映出一定的能源消耗與環境污染問題,在節能環保的社會背景下,建筑行業高層建筑的發展,需要充分應用綠色施工技術,與社會發展需求相適應。
一、綠色施工技術概述
所謂綠色施工技術,是在工程施工過程中,通過先進的技術和科學的管理,保證工程質量與安全的同時,最大限度減少能源消耗,減輕環境污染。綠色施工技術,在一定程度上與可持續發展觀相適應,實現了資源循環利用、生態環境保護、清潔生產目標,有效保證了工程施工的環保化。
綠色施工技術在高層建筑中的應用,最大限度減少了施工過程中的資源浪費,對生態環境的平衡發展以及資源的合理利用,有重要促進作用[1]。綠色施工技術,在一定程度上實現了能源的可持續發展。在高層建筑中應用綠色施工技術,有效結合了工程建設中的建筑與文化內容,有利于平衡生態系統,保護自然環境。此外,綠色施工技術在高層建筑中的應用,在很大程度上減輕了環境污染,強化了相應的環境保護意識。
二、綠色施工技術應用現狀
第一,缺乏相關的政策引導。綠色施工技術在我國的實際應用比較晚,發展規模不大,在建筑施工中的認知度不高。大多數開發商認為,綠色施工技術的應用,會增加相應的工程成本,對其自身利益有一定的損害。因此,開發商對綠色施工技術缺乏正確的認識,存在抵觸心理。另外,建筑的消費群體同樣認為,綠色施工技術的增加,會提高其購買費用,與開發商一樣選擇排斥。
第二,評估體系不完善。我國在綠色節能建設方面的發展時間比較長,缺乏相應的實踐經驗。要提高我國建筑的綠色節能水平,就需要有相應的評估體系。綠色節能技術的評估,需要考慮各方面的因素,而在實際評估過程中,評估體系的不完善,使相應的評估數據不夠全面,容易出現操作上的誤差。
第三,設計水平有待提高。我國有關綠色評估的指標,主要集中在能源消耗與節能技術方面,缺少資源配置與用戶需求方面的考慮[2]。在高層建筑施工過程中,建設目標與實際使用情況存在明顯差異。此外,缺少有關綠色施工技術的理論與規范,人才培養力度不夠,設計水平偏低。
三、綠色施工技術應用實踐
(一)控制揚塵污染
在高層建筑施工過程中,揚塵是主要的大氣污染物之一,對大氣質量有重要影響。要控制揚塵污染,可在運輸過程中,處理好散落、飛揚的建筑材料,嚴密封鎖車輛。在施工現場建設洗車槽,并將所排放的污水加工處理,進行再利用。在土墻建筑、建筑結構施工、電氣配置安裝、構筑物臨時拆除的過程中,根據施工現場的實際情況,采取高壓噴、灑水、圍欄、清理積塵等措施,有效控制揚塵污染。
(二)節約、保護施工用地
在高層建筑施工過程中,施工現場的選擇,需要掌握好周圍環境中的管線分布與基礎設施,保護好施工場地的歷史文物建筑。臨時施工場所的設置,需要根據實際用地需求,最大限度控制施工用地,實現施工用地的高效、合理利用,有效節約土地資源。在鋪設開挖施工場地時,需要充分考慮永久道路,多采用環形通路形式,減少用地面積[3]。此外,在高層建筑施工過程中,容易出現土壤腐蝕與土壤流失等問題,需要及時采取相應的保護措施。對于裸土問題,可種植速生植被,最快覆蓋植被,保護自然環境。對于土壤流失問題,可設置地表排水系統,覆蓋植被,穩定斜坡,從而減少土壤流失。而隔油池、沉淀池、化糞池等,也需要定期進行維護,避免滲漏、溢出、堵塞等問題,及時對池內沉淀物進行清理,并采取相應的環保措施。
(三)控制噪音、用水污染
在高層建筑施工過程中,會產生一定的噪音污染,因此,施工場所需要選擇在居民居住區兩百米以外,而施工時間則盡量控制在晚上九點至早上六點之外。對于施工設備的選擇,多采用低噪音、低振動的施工工具,也可以臨時增加隔音、隔振動的屏障設施。如在使用電刨、電鋸時所搭設的封閉施工棚,應選擇在遠離居民居住的合適范圍內。而在用水污染控制方面,主要是處理好混凝土與防揚塵所排放的污水[4]。可增加隔油池、沉淀池、化糞池等設施,對所排放的污水進行抽樣檢測,并形成污水檢測報告,保證污水排放與國家綜合要求標準相適應。此外,對于存放有毒材料、有毒油料倉庫,需要設置密封隔水層,避免遺漏和滲透對環境造成的污染和破壞。
(四)控制垃圾產量
在高層建筑施工過程中,會產生一定的垃圾,要減輕施工垃圾方面的污染,就需要控制相應的垃圾產量。在建筑廢氣材料方面,可將其控制為每平方米四百噸。定時對施工垃圾進行回收利用,根據環保要求進行分類,提高垃圾的回收效率和使用價值,如因臨時搭建物拆除所產生的垃圾,可將其回收率與利用率提高至40%以上。此外,在施工人員的生活區域內,可設置相應的環保垃圾收容器,通過袋裝的方式對垃圾進行處理。對建筑垃圾進行整體分類,再集中運往垃圾站進行處理。
結 語
節能環保背景下,綠色施工技術在高層建筑中的應用,能夠在保證工程質量與安全的基礎上,最大限度節約資源,減輕環境污染。綠色施工技術的應用,也在一定程度上實現了社會經濟的最大化發展。就目前情況來看,我國高層建筑在應用綠色施工技術方面,還存在諸多問題。實踐應用的深入,在充分考慮實際社會需求的同時,還需要不斷強化綠色施工技術的應用意識,健全和完善相應的評估體系,提高相應的施工技術水平。
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關鍵詞:城市背景 綠色建筑 發展理念
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節能方面,應該將建筑能耗指標與城市節能減排目標相關聯,以控制建筑的能耗指標為核心。建筑的節能標準,不應該根據政府的意愿隨意確定,更不能出于建設單位自愿確定,而應該把建筑能耗指標與城市的節能減排目標建立對應關系,使綠色建筑發展承擔起城市節能減排的任務。在節能標準實現途徑上,應該選擇適宜的節能技術,以被動式技術為主,適宜的主動式節能技術為輔,力爭以最低成本實現節能目標。在可再生能源利用方面,應該鼓勵選用太陽能光熱等低成本技術;對于地源熱泵、水源熱泵等技術,應該在開展設計前對場地條件、建筑物用能特性等進行充分論證;對于光伏發電、風力發電等技術,由于轉化效率低、成本高,應該結合項目所在地的自然資源條件合理選擇,并充分利用財政補貼等支持政策。
節水方面,在區域層面應該充分利用城市給水、排水、污水處理等基礎設施,在單體層面應該以控制建筑耗水量為核心。在進行建筑水系統設計時,應該首先考慮利用項目所在區域的市政基礎設施,如污水處理系統、再生水供應系統等,避免重復建設獨立式污水處理回用系統而造成資源浪費。在進行雨水收集利用時,應該考慮項目所在地降雨量和蒸發量,若降雨量大于蒸發量且規模可觀,可以考慮進行雨水收集利用;若降雨量小于蒸發量,或降雨量規模較小,則應該優先考慮將雨水下滲增加地表水涵養。
節地方面,應該在城市規劃階段合理確定城市建設密度和人口密度。在城市規劃階段,應該根據資源環境承載力、建設適宜性評價等分析結果,確定城市每一區域的建設強度和人口密度。在進行每個區域內的項目建設時,應該根據給定的強度、密度進行規劃設計,而不應該對不同的區域采用相同的“人均居住用地面積”等指標加以限定。
節材方面,應該推廣建筑的標準化、模數化設計,執行住宅全裝修標準。在建筑材料選擇時,除了考慮材料全壽命周期能耗指標、環保指標、原產地距離等因素外,還應該在建筑設計過程中引入節材理念。在設計建筑的衛生間、廚房、樓梯間等功能房間時,應該盡量統一開間、面寬,并與材料模數建立對應關系,減少材料的尺寸種類和施工過程中對材料的二次加工。對于住宅類項目,應該盡量提高精裝修比例。目前我國一步到位的精裝修住宅數量占年住宅開發總量不及10%,住宅二次裝修正在造成巨大的浪費。而發達國家精裝修住宅數量一般可達占住宅開發總量的 80% 以上。此外,舊建筑拆除和新建筑裝修將產生大量的建筑垃圾,這些垃圾的搬運、處理都需要消耗大量的能源和資源
一、通過情景分析建立城市發展目標與綠色建筑指標的聯系
從“十一五”開始,我國便把節能減排目標納入國家發展戰略。特別是哥本哈根會議以來,從中央到地方紛紛開始制定相應的節能減排目標。特別是隨著可持續發展和生態城市理論的不斷擴展,許多城市開始制定以節能減排為核心的城市指標體系,作為城市可持續性、生態性的量化要求和評判依據。然而,如何將設定的節能減排目標進行分解并能夠保障指標的實施,仍然是個難題。我們認為,應該將綠色建筑的發展目標與城市指標體系中節能減排指標建立起直接的聯系,將發展綠色建筑作為解決城市節能減排問題的重要途徑。
城市的節能減排指標確定以后,首先應該通過情景分析方法,建立城市遠期能源消耗模型,并利用該模型將城市能耗總指標分解到建筑、交通、產業、市政等各個耗能領域,得出城市的建筑總能耗。建筑總能耗指標確定后,再針對住宅、公建、產業等不同類型的綠色建筑相關適用技術進行研究,結合各類型建筑的用能特點、建設模式、工程造價等因素,最終確定住宅、公建、產業等各種類型建筑的單位面積能源消耗量。這一建筑能耗指標,即應作為地方綠色建筑標準的核心控制內容,納入城市規劃建設管理部門的控制目標。
二、將綠色建筑內容納入規劃編制和管理體系
以城市為背景發展綠色建筑,應該將綠色建筑的內容納入城市規劃體系。我國城市的規劃體系包括總體規劃、分區規劃和詳細規劃 3個階段,這 3 個階段是逐層深化、逐層控制的關系。因此,可以將城市和建筑相關聯的指標,如能源、資源消耗量和排放量等指標,借助城市的規劃體系從城市層面分解到建筑層面里去。在城市總體規劃階段,通過資源環境承載力、建設適宜性評價等分析結果,確定城市總建設規模、總人口、公共綠地面積等指標,并將指標分解到城市各個區域,納入分區規劃同時根據建設和人口規模,確定能源供應、給水、排水、垃圾處理等基礎設施的容量和規劃方案。制定城市的常規能源及可再生能源供應、污水處理和再生水供應、垃圾收集處理和資源化利用等規劃方案,界定城市基礎設施層面和地塊開發層面所分擔的任務內容。在控制性詳細規劃階段,將上位規劃確定的各項能源、資源消耗量和 CO2、廢棄物排放量指標分解到各個地塊,作為實施層面管理的依據。為了保障綠色建筑各項要求的落實,還應該將有關要求納入規劃管理之中。在制定每個開發地塊的規劃條件時,應該將各項指標納入規劃條件,作為土地出讓合同的附件賦以其法律效力。待地塊進入開發階段,將綠色建筑的相關內容納入到規劃、建設管理程序之中。在不增加規劃審批環節的前提下,實現對綠色建筑要求的層層把控。例如 :在核提規劃條件階段,應該對各個項目提出綠色建筑相關要求,明確需要達到的節能、節水指標。在修建性詳細規劃審批階段,應該在場地設計、室外管網工程設計中明確可再生能源設施的位置范圍 ;明確雨水收集、透水地面范圍 ;明確無障礙設施位置 ;要求設計單位提供對總平面布局進行的日照、風環境、噪聲等場地環境模擬報告,合理確定建筑布局。在建筑方案審批階段,需要核查建筑的體形系數、窗墻比、維護結構做法、遮陽措施等,檢查相應的建筑能耗模擬報告,確定建筑能耗量 ;進行可再生能源設施與建筑一體化設計 ;明確各類能源的計量方案 ;確定空調、新風系統形式及設備效率 ;確定建筑用水量和節水器具類型。在建設工程規劃許可證審批階段,需要將節能、節水、節材的各項設計內容納入施工圖紙,并最終確定各設備、器具的規格、效率。在工程招投標階段,需要在招標文件中明確提出綠色建筑施工的相關要求,對設備節能、節水效率的相關要求。在工程施工階段,除了對常規的質量、安全內容進行控制外,還需要對建筑節能關鍵部位的施工過程進行嚴格檢查。在竣工驗收階段,需要圍繞綠色建筑內容進行全方位的檢驗。在建筑運營階段,需要通過建筑節能部門對建筑物的能源、資源消耗情況進行實時監控,發現問題及時提出解決方案。
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關鍵詞:節約型社會;綠色;財政稅收
0引言
現階段,隨著經濟的快速發展和不斷出現的金融危機,都是促使加強對經濟管理作用必要的社會背景。同時,為了促進經濟的長遠發展和安全穩定,對經濟實行節約型建設政策方針,進而提高綠色財政稅收政策的管理水平,對經濟的發展有深遠意義。
1綠色財政稅收政策的發展現狀
在市場經濟日益發達的情況下,為促進市場經濟的有效轉型,通過控制財政稅收的調節作用,進而優化經濟結構,促進經濟的有效轉型,是有效的必要措施。同時伴隨著可持續發展的客觀要求,對資源和能源的保護加重作用,在這種情況下,實行綠色財政稅收政策是適合國情的發展措施。在綠色財政稅收政策逐步發展的情況下,求自身存在的問題和弊端日益凸顯,主要表現為經驗欠缺、難以把握標準和機制不夠完善。
1.1經驗欠缺
綠色財政稅收政策的實行和發展,是市場經濟發展的客觀需求和我國國情的客觀需要有效結合的產物。隨著在市場經濟發展中的具體實施,取得的效果明顯,但是由于綠色財政稅收政策本身屬于新技術,在市場經濟的發展下屬于探索階段,對相應的實施經驗都有多方面的欠缺。而經驗欠缺,會導致綠色財政稅收政策實施進度緩慢,收獲不大。具體表現為基于對可持續發展的初步認識和要求,往往提出不恰當的發展方式,以促進經濟的發展,如為解決經濟落后的困境,實行粗放式的經濟政策,以提高經濟的發展,缺少對企業有效的管理要求和整體規劃,因此對企業生產造成的資源浪費和污染問題聽之任之。雖然經濟基礎得到一定發展,通過財政稅收政策加強對企業的指導建設作用,但是由于缺少具體的整體規劃,以及相關管理經驗的欠缺,導致經濟發展后的問題嚴重制約經濟的再發展。
1.2難以把握標準
綠色財政稅收政策在市場經濟中的廣泛應用,極大地推動市場積極的發展步伐,同時由于大范圍地統一使用綠色財政稅收政策標準,對具體行業的經濟發展模式,難以形成有效的約束力,無法促進行業的長遠發展。市場經濟發展的客觀背景,要求必須構建可持續發展戰略體系,合理規劃市場經濟建設,對社會的要求建設節約型社會。面對這種客觀需要,實行綠色財政稅收政策應注意合理把握實行標準,針對具體行業合理制定發展規劃,以促進行業的實際發展符合社會需要,進而取得更深遠的發展空間。但是現實生活中推行的綠色財政稅收政策,盲目采用統一標準,對企業實行平等的財政政策,這不利于企業的發展,只能拉大企業的貧富差距,嚴重會導致相對貧困企業的破產。同時針對地區貧富的不同,也應合理制定相應的財政稅收政策,以促進不同地區企業的共同發展,避免貧富地區過大,造成收支不均,盲目使用相同的綠色財政稅收政策,導致種種問題的產生。
1.3機制不夠完善
綠色財政稅收政策在市場經濟中的廣泛應用,在推動經濟發展的情況下,由于綠色財政稅收政策機制的不完善,產生的制約作用越來越明顯。綠色財政稅收政策在市場經濟中的廣泛推廣,由于屬于新技術探索階段,相應的管理機制和管理措施需要進一步完善,以及相關政策的制定也急需得到解決。種種跡象表明,綠色財政稅收政策機制的不完善,嚴重制約市場經濟的發展步伐。綠色財政稅收政策對大中型企業要求嚴格,對中小型企業要求不全面,因為中小企業相對于大型企業來說,制度和管理方面存在差異,使用相同的綠色財政稅收政策,很容易對大型企業形成有效約束力,但是對中小型企業來說,財政管理存在一定的漏洞和盲區,導致中小型企業財政管理容易出現“鉆空子”的現象,中小型企業的具體問題得不到有效解決,同時相應的問題不斷產生,處于“此消彼長”的現象。
2綠色財政稅收政策的重要意義
在市場經濟發展的現代化社會,實行綠色財政政策,有利于政府針對市場經濟加強宏觀調控作用,確保經濟收支趨于均衡的狀態,是有效縮減貧富差距的必要措施。目前社會處于可持續發展社會,對社會的各項建設都要尊重環保和可持續的發展戰略,這樣不但有利于保護環境,更有利促進企業的長遠發展,為企業的長遠發展贏得廣大的生存空間。綠色財政稅收政策是市場經濟現代化發展下的重要產物,同時也是人們基于環保意識提出的重要生存保證,綠色財政稅收政策和市場經濟的有效結合,不僅有利于市場處于綠色環保的社會環境中取得深遠的發展,同時也有利于政府強化主體地位,是政府針對金融危機合理管控財政,確保采取積極措施應對金融危機的有效途徑。
3節約型社會背景下促進綠色財政稅收政策應用的有效途徑
3.1加強政府的指導干預作用
針對節約型社會背景下綠色財政稅收政策的有效實施,應確保政府主導地位和經濟的主體地位,強化政府的指導干預作用。節約型社會背景下的綠色財政稅收政策建設,需要政府進一步加強對資源管理和生態問題的綜合規劃和整體建設,并針對相關建設加大投資力度,同時可以采取強化管理部門,加強指導建設的方式,加強其指導干預作用。政府通過對財政稅收政策的有效規劃,是有效發揮市場經濟下政府主導作用的具體體現,也是政府通過宏觀調控措施,實現經濟平衡發展的最終目的。例如政府針對節能產品的開發和推廣,加大財政補貼力度以及通過有效的經濟措施加大企業對節能產品的開發力度和重視力度等。同時,政府也可以通過政策強硬措施,強迫低能污染大的產品退出銷售市場。
3.2完善綠色財政稅收管理制度
節約型社會背景下綠色財政稅收政策的應用,要不斷完善綠色財政稅收政策管理制度。因為綠色財政稅收政策在市場經濟中的應用,屬于探索階段,相應的制度還有所欠缺,需要在實踐的檢驗中得到經驗,進而制定科學的完善措施,有效地提高綠色財政稅收管理作用。綠色財政稅收政策是在可持續發展的環境下,提出的合理控制財政和經濟的有效措施,綠色財政稅收政策管理制度的制定,應遵循可持續和發展的工作中心,結合具體實際發展環境和實際發展需要,制定相應的發展規劃和管理制度,以促進其長遠發展。
3.3創新綠色財政稅收管理措施
節約型社會背景下綠色財政稅收政策的應用,政府應加強對綠色財政稅收政策的理論認識和實際運用能力。針對綠色財政稅收政策在地區中的實際運用,綜合考慮地區發展實際和相關制約因素,進而合理把控制定方針,針對綠色財政稅收政策在節約型社會中的長遠發展,對相關管理措施和運行辦法進行大膽創新,取得新的突破,以滿足地區發展中的實際需要和綠色財政稅收政策整體適用的作用和效果。針對綠色財政稅收政策進行大膽創新,應根據政策環保的根本要求,結合市場經濟的發展需要,同時針對實際因素的影響,綜合制定節約型社會背景下綠色財政稅收政策的創新工作。
4結束語
在市場經濟發展的現代化社會,構建節約型社會,是現代化社會發展要求的必然產物。為了加快節約型社會的實現步伐,對市場經濟實行綠色財政稅收政策,是必要措施和有效途徑。在節約型社會的背景下實行綠色財政稅收政策,有利于促進市場經濟在現代化社會要求下的成功轉型,也有利優化市場經濟結構,對經濟的發展有重要指導意義。關于節約型社會要求下實行綠色財政稅收政策,要具體結合市場經濟發展需要和相關企業的發展特點,同時綜合考慮地區差異和貧富差異,制定合理的管理措施和管理制度,以達到促進企業長遠發展的客觀需要,同時也有利減少地區貧富差距,促進經濟的共同發展,從而促進經濟結構的成功轉型。
參考文獻:
關鍵詞:低碳經濟 綠色會計 研究
經濟與環境同時發展是社會發展的重要前提,綠色會計概念的提出,就是針對社會經濟發展中所造成的環境問題,其實質內涵比較復雜,需要在多重部門的配合下才能夠實現。以經濟限制而實現環境發展,需要在多重部門的支持與宣傳下才能夠有效的環節保護。為此,下文將會綠色會計的概念進行論述,對低碳經濟發展背景進行會計的研究。
一、綠色會計與低碳經濟內在聯系
綠色會計實際上就是一種基于環境發展的會計形式,主要通過對環境污染現象、自然環境開發、環境污染治理等相關的自然現象的貨幣形式的統計與計算,制定相關的經濟表等,實現社會環境保護處理方案與企業中財務部門相互實現精密銜接。綠色會計通過對經濟的合理控制與管理,來實現環境質量的提升。在現代經濟發展基礎上,綠色會計是一種創新性很強的經濟環保計劃,是實現經濟發展的必然。而低碳經濟實際上是一種,在促進我國經濟可持續發展基礎上,對自然材料進行經濟型加工、產品封裝,并且盡最大可能減少有害物質的排放等,對石油、煤炭等原料的使用進行控制,繼而降低二氧化碳的排放。綠色會計能夠對這些環節進行合理計算,以精確的方式來實現對環境污染物質的測量與控制,以環境保護來促進經濟發展。
二、低碳經濟背景下綠色會計工作開展的策略
(一)健全綠色會計核算體系
我國實現綠色會計比較晚,與國際上經濟發展計劃之間還存在著一定的差距。關于綠色會計的核算體系建立尚不完善,因此,在我國基于低碳經濟發展的綠色會計工作開展需要不斷的借鑒國外先進的經驗,健全核算體系。在美國,率先制定了《環境負債會計》等一系列的公告,在不同領域實現了綠色會計的相關研究。而在我國要想實現低碳經濟發展,以綠色會計為基礎,需要將相關法律管理條例列入其中,實現綠色會計有法可依。對綠色會計進行法律限定,例如,在相關的企業報告中加入一些與綠色負債、合法權益相關的內容,對詳細內容進行處理,進而建立起一個比較科學合理的綠色會計核算體系。此外,還需要將綠色會計的核算納入到《會計法》中來,以強硬的法律形式來凸顯經濟發展的重要地位。在專門機關設置專門的綠色會計實施計劃,實現綠色會計的法律保障。
(二)注重綠色會計信息披露的監督環節
在很多企業中其會計信息披露存在著不真實,弄虛作假的現象。而虛假的會計信息不能實現企業真實現狀的反應,同時也對社會經濟發展帶來嚴重阻礙。從低碳經濟形式上進行分析,信息失去科學性,將對相關部門對環境的審計造成威脅,達不到綠色會計審計工作。因此說要想實現低碳經濟形勢下的綠色會計工作開展,首先需要對綠色會計信息的披露環節進行監督,從環境經濟發展角度出發,不斷強化企業綠色發展意識,實現企業的綠色環境效益。只有在綠色會計的披露制度不斷被完善,才能夠不斷強化企業經濟發展,實現企業的經濟發展與環境保護相互結合。該項過程比較漫長且復雜,需要在長期的綠色會計管理中來實現,但是其能夠實現的社會經濟價值無限。
(三)綠色會計與科技信息技術結合,強化意識
綠色會計的實際推行需要在兩方面的作用下來實現,第一,政府部門的支持;第二,企業的切實落實。而隨著科技不斷發展,綠色會計需要以科技信息技術緊密結合,不斷提升社會對綠色會計的關注度。首先在政府部門中引入與會計管理相關軟件,實現綠色會計管理與社會環境發展之間的數據庫信息讀取與連接,進而實現綠色會計管理的科技化。目前,在我國關于綠色會計的社會關注度較低,因此需要以互聯網為根基,通過媒體實現綠色會計的低碳經濟背景下的宣傳。為了實現低碳綠色經濟發展,需要在對主流媒體驅動形式下,實現對低碳經濟的大力宣傳,并在社會中舉辦與。低碳經濟相關的公益活動,加深其在社會民眾心中的印象。在政府部門的領導下,通過主流媒體例如電視以及微博等形式,實現線上的綠色經濟指導,將以低碳經濟為主的;綠色會計通過書本知識以及視頻等形式,向社會中傳播。綠色會計要想實現服務與社會經濟建設,其在社會中的影響力是關鍵,因此,相關企業應該對員工進行該方面的經濟指導,實現全民綠色經濟發展。
三、結束語
隨著社會經濟不斷發展,綠色會計理念逐漸在我國滲透,但是其相關的體制還不健全,還需要在發展低碳經濟背景下,將其不斷完善與修正。因此,在本文中對綠色會計與低碳經濟之間的關系進行分析,并對提出基于低碳經濟發展背景下的綠色會計工作開展策略。
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地球的生物資源枯竭的越來越厲害,自然環境處于持續惡化之中,所以追求經濟的可持續發展已經成為了全世界的共識。在這樣的一個大背景下,低碳經濟的概念應運而生。我國企業的傳統的財務管理模式已經越來越跟不上時代的潮流,迫切需要改變,同時需要適應綠色的財務管理模式,適應低碳經濟發展的要求。我國只有轉變經濟發展方式,才可以走上可持續發展的道路。本文主要是對低碳經濟概念以及我國實行低碳經濟下財務管理的必要性進行分析和闡述,對于制約我國實行低碳經濟的制約因素進行分析。再對我國企業的低碳經濟的綠色財務管理的實施現狀以及問題進行闡述,最后以政府和企業的角度,對于我國如何實行低碳經濟下的綠色財務管理給出了具體對策和建議,這對當前低碳以及綠色環保的背景下實現綠色財務管理有很重要的實際意義。
二、低碳經濟下的綠色財務管理的基本理論
1.低碳經濟的概念
低碳經濟指的是基于低能耗,低排放,低污染為基礎的經濟模式,是經濟可持續發展的需要,是能源更新的一個需求,也是人類生活方式的變革。所以其內在實質就是利用效率同時創建新的能源的結構,追求低碳經濟的綠色的GDP,主要在于技術創新的發展觀。傳統財務管理的活動只是考慮融資,籌資,運營等,沒有考慮到碳排放這一因素,沒有考慮到經濟環保的問題。在當前低碳經濟的背景下,企業需要更新舊的觀念,以最大限度地提高業務效率,很少或根本沒有考慮到碳排放,能源消耗、環保等的問題。
2.低碳經濟下轉變財務管理模式的必要性
(1)傳統財務管理模式的不足傳統的財務管理模式的目標就是追求利潤最大化,成本最小化,根本沒有考慮環保的要求,同時低碳經濟也是財務管理的需要。然而,在新古典經濟學認為企業是理性的經濟主體,地球能源消耗和環境惡化并非企業的成本因素,對于環保的投入會增加企業成本,降低競爭力。在這一理論的約束,“理性”企業財務管理是降低企業成本,增加企業利潤的服務,沒有考慮社會,經濟和生態的統一的整體成本效益,容易導致資源利用效率低,以及環境污染企業行為。(2)低碳經濟對綠色財務管理提出新要求英國在2003年就開始有了發展低碳經濟的意識,所以提出了低碳經濟的發展概念,同時很多的發達國家也開始紛紛附和,都是為了保護地球的可持續發展,這也成為了全球的經濟的可持續發展的合作的經濟模式。所以對于企業來說發展低碳經濟,需要將生態成本和資本加入到財務體系中來,這么才能有效的提升資源的利用效率,可以保護生態環境,使得生態的概念可以進入到傳統的財務管理的方法和決策。當前歐盟已經最先建立好了一個碳排放的體系,可以監控二氧化碳的排放量,有一個完善的檢測系統。可以說,在未來世界各國也將陸續開展低碳環保的財務管理模式,傳統的財務管理模式已經適應不了時代的進步,難以計量碳排放的成本,也難以開展低碳投融資決策,因此,需要開發新的財務管理模型以適應低碳經濟的需求。
三、低碳經濟下企業綠色財務管理改革現狀
1.財務人員的素質和思想不夠高
在企業中會計人員的文化層次都不是很高,博,碩士學位罕見,基本企業的會計人員是本科,專科或其他,這種情況勢必影響會計核算的質量,這也為實現了綠色環保的會計基礎財務管理設置了障礙。目前我國的綠色會計還沒有執行和落實,這對于綠色財務的評價帶來了很大的障礙。
2.缺乏有效的控制機制
技術創新是發展低碳經濟的關鍵所在,但是我國在低碳經濟的技術方面顯然明顯落后于發達國家唉,低碳經濟基礎還比較薄弱。首先,對于低碳經濟的概念來說,技術創新需要很多的資本的投入才可以進行,但是我國的低碳的項目主要還是依靠政府的臨時的資金的貸款,或者是國際組織的捐款,顯然資金嚴重缺乏,沒有一個穩定的機制。其次就是金融機構支持低碳項目所作的貢獻是不夠的,很多的銀行不支持低碳的貸款或者項目的融資,就算貸款,數量也是非常有限,所以沒有辦法滿足低碳經濟的需要,沒有辦法滿足低碳經濟的資金的研發需求。最后,我國在鼓勵低碳經濟的做法上面還遠遠不夠。雖然出臺了相關的低碳經濟的優惠政策,但是顯然很多時候都沒有得到實施。
3.政府的監管與處罰力度不夠
政府作為最大的監督者,需要對那些對于環境破壞較大的使用紫環以及消耗資源較大的企業進行監督,可以讓其企業在立項之前就通過政府的監督,環境監測和評估,同時生產過程中一些項目需要受到監督,這是非常必要的。政府主要依據企業提供的環境數據,根據對企業行為的相關法律法規損害加以管制或處罰的狀態顯然很難以滿足對綠色財務管理的需求。然而,受限于政府部門本身的能力,由企業政提供的信息的完整性和真實性很難做出及時,準確的判斷,進而導致企業和政府監管部門產生對環境污染的博弈,博弈的結果就是政府部門對于輕微的污染環境的企業無能為力,無法得到政府有效監控的結果。此外,現有的對企業造成的環境污染懲罰的法律法規是不夠的,從而導致企業的法律成本低,在一定程度上減少了企業實施綠色財務管理壓力。政府的支持是不夠的。
四、低碳經濟下企業綠色財務管理改革的對策建議
1.政府方面
市場經濟有一個看不見的手在牽引,所以在促進市場的競爭以及資源的有效配置方面都有著天然的競爭優勢。但是市場也不是萬能的,如果對于自然資源的孤獨消耗的話,那么生態環境的惡化對于我們的未來的損失也是無法估量的。但是這一概念違背了企業降低成本的要求。作為“理性人”在一個更大的概率上企業會選擇放棄的綠色投資和融資,從而干擾低碳經濟,“市場失靈”就出現了。(1)建立綠色財務管理的制度環境政府可以通過稅收等方法以及財政和金融工具多種方法鼓勵企業實現低碳經濟的投資,最終實現低碳經濟的管理。政府需要完善低碳經濟的會計制度,適用低碳經濟下的成本的概念,設置一些有利于降低能源消耗以及減少二氧化碳排放的生態指標等財務報表的分析方法,創造低碳經濟環境下的文化。當前,雖然環保的概念已經被很多中國人接受,但是由于傳統的財務管理方式的一直沿用,導致了人民對于財務管理的領域的研究還處于初級階段,傳統的財務管理文化不會突然改變,所以導致了低碳經濟的意識還是沒有得到全社會的認同,這需要政府部門的大力的工作。(2)加強低碳經濟下的法制建設首先,對于環境保護的法律的建立也非常重要的。雖然中國已經建立了相關的法律和法規,而且還存在于環境和資源保護的立法和司法的問題,如過于寬松的處罰污染環境的企業,對于重污染的處罰也很輕,輕視環境污染防治問題;執法不嚴的問題大量存在。因此,有必要進一步改善中國的環保法律體系,使法律真正發揮對企業環境行為的巨大威懾作用。其次,加對于綠色稅收的征收需要建立法律依據。很多的發達國家很早就采用了這一做法,很顯然,我國也應該借鑒這一做法。通過建立中國低碳化的健全的法律制度,為企業實施綠色財務管理創造一個良好的法律環境。(3)充分發揮政府在低碳經濟發展中的引導和監督作用政府需要在低碳經濟的環境下發揮指引以及適當的監督的作用。通過政府可以引導企業轉變意識,走低碳經濟發展的道路,引導居民的生活方式的改變,最大限度的減少二氧化碳的排放,倡導低碳經濟的合作。我國還需要加大對于環境的保護力度,最大限度的改善我國的環境的法律,只有這樣才可以完善我國的社會主義市場機制,同時當前對于我國出口的產品很多時候由于環境方面的指標沒過關,導致了出口不了的情況。這也是由于我國政府對于環境保護這一方面的概念還沒有在企業的生產過程中得到體現的原因。政府還應該建立一個低碳和低碳會計制度審計和監督機制。我國在環保立法和執法明顯滯后的存在,盡管政府出臺了多項環境保護和污染防治相關的法律法規,但現有的法律法規并沒有完全適應實際需要,可操作性差,處罰是不夠的,因此需要細化這些法規。例如在企業的生產過程中,加大執法力度,如果違反了環境保護的法規就從重處罰等措施。制定一些促進環境保護的優惠的政策,這樣企業才更加愿意促進整個綠色企業的發展,實現綠色財務管理就是勢在必行。對綠色企業實行獎勵制度,增強綠色企業的市場的競爭力。在稅務方面,對于那些綠色財務管理做得好的企業,實行稅收減免的制度,降低其生產成本。同時,給其信貸支持,最大限度的促進整個社會的經濟效益,社會效益以及生態效益的最大程度的統一化發展。
2.企業層面
(1)適應低碳經濟的發展趨勢,滿足低碳經濟對財務管理的要求綠色財務管理發展的要求,要求企業需要適應當前低碳經濟發展的國際化的大趨勢,滿足低碳經濟的發展要求,摒棄傳統的不考慮環境保護的財務管理的方法。參與綠色項目跨越綠色金融管理公司的理念被傳播到財務管理和企業管理方法和手段,以推動綠色財務管理的具體經營業務。(2)發展適應低碳財務管理的企業運營管理模式綠色財務管理的實施不僅影響了公司的財務,會計等模塊,并與研發,生產,銷售及售后服務的全產業鏈密切相關,因此,需要進一步整合企業各方面以及財務管理的實施和協調,以滿足低碳經濟和綠色財務管理的需要,在條件充分的前提應該可以實現全員全程綠色財務管理和綠色運營管理。(3)培植低碳的財務管理文化企業文化是在長久的經營管理活動中所形成的價值理念。綠色文化是和諧的生態價值觀的核心,是追求人的可持續發展,人與自然之間的和諧是價值觀的目的。全社會應當廣泛開展環保宣傳和風險意識宣傳活動,特別是要加強宣傳,教育財務人員和管理人員,使他們充分認識保護環境,為企業的可持續發展資源的可持續利用的重要性,充分認識到承擔社會責任的重要性,樹立企業的社會形象,培養他們的環保理念和環保管理意識,低碳意識和理念逐漸滲透到社會生產的全社會公認的價值觀和生活的各個方面。
五、結論