前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的經濟情況分析主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、進一步提高認識,深刻領會領導講話精神
8月9日,會議結束后,我局于8月10日召開了工作部署會議,傳達了市委常委擴大會暨經濟形勢分析會的會議精神,重點傳達了書記的重要講話精神。會上局黨組書記、局長李萃偉同志強調,全局干部職工要在實際工作中認真領會領導講話精神,抓好貫徹落實,要統一思想,堅定信心,創新工作方法,突出工作重點。要服從安排、嚴格執法、廉潔自律,團結協作,認真加強業務知識學習,加大工作力度,努力提高服務水平,認真做好各項工作,要始終牢固樹立書記提出的“長遠謀事、樸實做事、科學辦事”發展意識,確保全年工作目標和任務的完成。
二、強化措施,貫徹落實領導講話精神
一是將通過組織學習討論,用領導講話精神統一全局干部的思想行動,成為我局全面推進各項工作的強大動力。二是結合開展“集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動”和爭先創優活動,整治庸懶散現象,轉變工作作風,堅決杜絕上推下諉、敷衍塞責行為,要弘揚務實精神,樹立進取意識,大膽創新,要樹立正確的政績觀,切忌擺花架子,全局干部職工要把主要精力放在工作落實上來,強化服務水平,切實做好各項工作。三是拓展思路,創新工作方法,進一步完善制定的工作計劃,切實把上級礦產資源主管部門和市委、市政府的決策部署落到實處。四是針對目前農村危舊土坯改造,我局將結合工作職責和有關部門一道加強礦山和制磚企業的監督管理,穩定生產、價格及秩序,深入礦山和制磚企業,掌握生產、銷售、運輸等實際情況,及時了解企業存在的困難和矛盾,主動服務,密切協調,幫助企業解決實際問題。五是加強爭資爭項力度,對我局向上申報的2個地質災害防治項目、2個申報地勘基金探礦權項目、1個全國地質災害應急指揮培訓中心項目和廢棄稀土礦山環境治理項目做好跟蹤,并加強與上級有關部門的聯系和溝通,爭取所申報項目得到落實。
三、下一步工作打算
(一)進一步做好整頓和規范礦產資源開發秩序工作。
進一步加強與相關單位、部門的協同,加強日常巡查,組織開展查處非法從事礦業活動行為,重點放在查處非法開采國家保護性礦種、無證開采、以采代探、非法轉讓采礦權等違法行為;查處破壞環境、浪費資源、污染嚴重、安全隱患突出的礦山企業;使嚴重污染環境、浪費資源和非法礦業活動得到有效遏制。
(二)抓好礦產資源保護工作,推進礦產資源開發、利用上水平。
認真梳理《若干意見》中對我市礦產資源開發利用方面的各項優惠政策,認真做好礦產資源保護工作,按照“合理補償,以優并劣,做大做強”的原則,做好礦產資源的整合工作,同時,積極與地質找礦、地質災害防治權威機構進行深入合作,向上爭取地質勘查及地災防治資金,并積極尋找有意向的大公司、大企業來我市進行礦產資源開發利用投資。使我市優勢礦種得到合理開發和利用,做強礦業經濟。
(三)堅持“以人為本,預防為主”的方針,加強地質災害防治和礦山環境保護工作。
認真貫徹《地質災害防治條例》,加大地質災害防治知識宣傳力度,加強與有關部門的協調,努力推進地質災害應急防治中心業務用房建設前期工作。進一步健全地質災害防治四級網絡體系,搞好地質災害隱患排查工作,確保人民生命財產安全。加強礦山生態環境監督管理,實行多渠道融資,加快礦山環境治理與恢復進程,逐步建立礦山生態環境恢復治理保證制度。
(四)全力以赴,做好十前的安全穩定工作。
進一步統一思想,強化政治意識、大局意識、責任意識,全面落實穩定工作責任。一是明確責任,制定萬無一失的維穩措施。把維穩作為我局當前工作的重點,進一步加強領導,落實責任。落實24小時值班接訪制度和“零報告”制度。在此基礎上,實行領導分組分片包案包案負責制,把具體責任落實到各個領導和各個科室。二是開展集中排查隱患。工作小組和成員輪流休假,各小組每周要組織2-3次矛盾糾紛排查,采取集中排查、突擊暗訪、部門聯查等措施,及時掌握各類苗頭性、傾向性矛盾隱患,把各項防控措施落實到位,有目標、有重點、有計劃的開展維穩動態巡查工作,真正做到排查無盲區、問題無疏漏、隱患無遺留。三是強化教育疏導。加強對重點案件的追蹤掌控,主動下訪與上訪人進行親切座談,展開思想交流,全方位掌握人的思想動態和行動跡。對上訪人提出的條件和要求,合理的盡可能幫助解決,不合理的當面解釋清楚,做通其思想疏導工作,確保思想不失控
2017年2月25日,青巖古鎮成為貴陽市首個、貴州省第5個國家5A級旅游景區。青巖古鎮圓夢5A,不僅標志著景區實現了高水準旅游服務的全新跨越,同時也填補了貴州文化類5A級旅游景區的空白,成為貴州一張靚麗的文化名片。青巖古鎮創建5A級成功,是貴陽市打造集散旅游母港的點睛之作,為貴陽提供了核心產品供給體系。同時也將更加有效地塑造貴陽良好城市形象,為貴陽市打造世界旅游名城增添國家級品牌,助推全域旅游加快發展。
二、調查結果與分析
為更好的促進青巖繼續良好的發展,我們關于游客滿意度的問題簡單做了一個問卷調查,本次共收集到138份有效問卷。有關分析如下:
在關于你是怎么了解青巖古鎮的問題中,有42.75%的人是通過官網的宣傳片對其進行了解。這也說明了青巖古鎮順應了“互聯網+”的潮流及大數據的應用,真正的將旅游+互聯網的行動計劃實施,準確把握我國旅游業的發展規律和發展趨勢,充分發揮我國互聯網的規模優勢和應用優勢,加速提升貴陽旅游業發展水平。
在對游客來青巖古鎮旅游的目的調查結果發現,50.72%來青巖古鎮旅游的人是因為其歷史文化。青巖古鎮擁有600多年的歷史,是貴陽不可多得的人文景區,更是黔中文化的代表,人文歷史價值非常顯著,具有深厚的文化的底蘊。涌現出了名震京城的才子周漁潢、云貴首位文狀元趙以炯等名人,為貴州和中華人文歷史留下了光輝的一頁。
總體來說,近幾年來,古鎮旅游受到越來越多旅游者的喜愛。隨著社會經濟的發展,中國現代化的景觀、景物隨處可見,中國各地各具特色的傳統景觀卻十分罕見。隨著人們生活水平的提高,古鎮以其獨特的建筑風貌、豐富的歷史文化遺跡、深厚的人文內涵以及特有的古樸環境氛圍受到了人們的青睞,成為旅游市場中的一支新生力量,吸引著大批的旅游者前去觀賞。
三、存在的問題及不足
在你還會再次來青巖古鎮旅游的這個問題中,138人中高達64.49%的人選擇不會再來青巖,暴露出青巖仍存在一些問題。
74.64%的人覺得青巖古鎮景區不應該收取門票。而在對景區的服務設施的問題中有52.9%的人認為一般,有19.57%的人認為差,僅有6.52%的人認識非常好。而在對青巖不足之處的調查中,有68.84%的人認為服務質量和自然景觀是最不令人滿意的。
通過以上問題能夠大致分析出青巖存在一些問題:
1 門票收費不合理。
古鎮收門票后游客銳減,收入也相應減少。很多游客認為什么景點都沒看,就是逛逛街,這也要收門票,不太合理。景點收門票無可厚非,但很多人,尤其是本地人,都只是奔著古鎮的小吃和那種古韻味去游覽的,如果利用消費者的這種心理收取門票,實屬不應該。
2 景區服務質量和基礎設施一般。
青巖古鎮旅游基礎設施還不完善,有待解決;已有的木質結構古建筑已經出現破損現象,急需修繕;而隨著青巖越來越多游客涌入,人流擁擠,員工數量的不足會造成服務質量的下降,造成游客不滿意的情況。
3自然景觀保存的不夠,受到現代化的沖擊
人們到古鎮旅游說到底是去體驗過往的風土人情與生活韻味。而受到現代化的影響,許多地方進行了現代化的改造,往往沒能將青巖古鎮的歷史留住。古老的建筑之所以存在價值,并不是以其建筑形式存在,而是其中?N含了文化,承載著歷史,這些都是現代化建筑無法做到的。
四、建議
1延長旅游產業鏈
增強和拉長旅游產業鏈條,不斷完善“吃、住、行、游、購、娛”,使景區由單一的門票經濟逐漸向產業經濟轉變。增收不能只靠門票,青巖古鎮景區的經營管理者可以通過創新經營管理模式和商業模式,延長旅游產業鏈來實現景區的發展和創收。
同時在古鎮的建設中,有選擇地保留有價值的古鎮遺產及部分居民原有生產生活方式,在保存、保護古鎮建筑的歷史文化價值的基礎上,將歷史文物、傳統食品加工及手工藝等生產方式與現代生存環境下的旅游觀光、休閑體驗相融合,避免低俗商業化氛圍。
2 加強基礎設施的建設和提升服務質量。
在青巖古鎮的設施服務建設中,應根據景區的特征,功能、規模以及游客的結構來決定,由于基礎設施是直接為游客服務的,因此基礎設施的配置的適當與否直接關系到游客體驗的好壞。具體項目為場壩整治、路燈設置、南停車場建設、民居改造、城門樓(墻)修復等。
3避免過度商業化,多保留原汁原味景觀
雖然為了方便景區管理,有的時候不得不對景觀進行現代化改造,但是這樣極大的影響了游客的體驗,不要一味圖經濟效益發展,而放棄了蘊含文化承載歷史的景觀。應避免過度商業化,創造具有獨一無二的不可替代性,以原汁原味的景觀作為賣點吸引游客,不僅上賺足了關注,生態和經濟發展又得到了保證。
【關鍵詞】縣域經濟發展;安徽省安慶市太湖縣;功效系數
縣域經濟是我國整個國民經濟的一個基礎層次的重要部分,是宏觀經濟的基礎和重要支撐力量,加快縣域經濟發展步伐,對于推動城鄉經濟的協調發展,全面建設小康社會具有特殊重要的意義。現以安徽省安慶市太湖縣2014年縣域經濟發展狀況為例,來說明縣域經濟發展綜合情況。
一、縣域經濟發展評價方法及涉及指標
1.縣域經濟發展評價方法
《安徽省縣域經濟考核評價實施細則(試行)》中規定對縣域經濟發展評價的方法,采用多指標綜合評價方法,即先運用功效系數法,將所有考核評價指標的實際值轉化成無量綱差別的評分值,然后對每項考核評價指標加權平均,分別計算總量水平的靜態指數和當年增長的動態指數。在運用功效系數法對各考核評價指標實施無量綱處理時,其“滿意值”、“允許值”分別取全省縣(市)的最大值和最小值。縣域經濟發展綜合指數,按照靜態指數占40%、動態指數占60%的權數分布加權平均求得。
功效系數(D)=[(實際值-最小值)/(最大值-最小值)]×40%+60%
2.縣域經濟發展涉及指標
涉及評價指標有:地區生產總值(GDP),規模以上工業總產值、增加值,全社會固定資產投資總額,社會消費品零售總額,財政收支、金融機構存款,實際進出口總額,在崗職工人員平均工資,居民可支配收入等。
二、太湖縣縣域經濟發展情況
1.基本情況
太湖縣隸屬于安慶市,位于安徽省西南部,縣域面積2040平方公里,轄區內15個鄉鎮,174個行政村,10個居委會,有57.1萬的總人口。
2.縣域經濟發展指標情況
2014年,實現地區國內生產總值GDP 925766萬元,增幅9.1%,其中:一產實現增加值226525萬元,增長5%;二產實現增加值428801萬元,增長11.6%;三產實現增加值270440萬元,增長8%。
工業總產值1767350萬元,增長15.0%,規模以上工業增加值389645萬元,按可比價計算增長13.6%。
全社會固定資產投資額(含房地產)896811萬元,增長20.9%。
社會消費品零售總額333457萬元,增長13.1%。
外貿進出口總額5586萬美元,增長46.4%,其中:出口3943萬美元,增長38.3%;進口1642萬美元,增長70.8%。
財政收入完成62196萬元,增長19.4%;財政支出250351萬元,增長13.8%。
年末,金融機構各項存款余額(人民幣)1140380萬元,增長15.5%。
2014年,城鎮在崗職工年平均工資為46354萬元,增長11.3%;居民人均可支配收入11516元,增長12.2%。
3.各種經濟發展指標的功效系數
2014年,在安慶市八縣市內比較,分別算出地區國內生產總值(GDP)功效系數0.65;工業增加值功效系數0.61;全社會固定資產投資額功效系數0.64;社會消費品零售總額功效系數0.7;財政收入功效系數0.61;外貿進出口總額功效系數0.6;金融機構各項存款余額功效系數0.64;居民人均可支配收入功效系數0.64。
此依類推,算出涉及到經濟發展指標的功效系數,再乘權數,相加后即可算出縣域綜合考核指標,因各個省市按各自的省(市)情,制定的權數各不相同,在此不進行具體的說明。
三、太湖縣縣域經濟發展考核的存在的問題
一是總體經濟發展增速放緩。2014年,全國經濟發展已經“從高速增長轉為中高速增長”,已成為中國經濟發展新常態的重要特點。太湖縣的經濟增速與全國和全省、全市一樣出現同頻共振,開始換檔減速。
二是受自身產業結構影響,經濟結構調整的速度步伐不快。如2010年太湖縣地區生產總值三次產業結構為26.8:42.8:30.4,2013年地區生產總值三次產業結構為24.9:45.9:29.1,而2014年三次產業結構為24.5:46.3:29.2,依然處于較低層次。雖然近幾年產業結構不斷優化,但第一產業比重過高,第二產業不足,第三產業發展要加快,而且三產行業結構有待調整。
三是經濟持續發展的支撐點不足。從企業生產經營狀況看,企業面臨資金短缺、融資難、招工不足、生產成本上升、市場需求下降等問題,企業的生產和效益出現下行,壓力增長。從企業運行影響力來看,缺少財政貢獻率大、產業牽動性強、輻射廣、對經濟有突出支撐作用的大企業。
四、加快太湖縣縣域經濟發展的建議
要求縣域經濟發展不以GDP論英雄,要把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要內容;當前縣域經濟發展的重點是要追求有效益、有質量、可持續的經濟發展。
要想做到真正意義上的強縣、富縣,一要把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為推進縣域經濟的出發點和落腳點,以加快提升城鄉居民收入水平、民生保障水平、公共服務水平為立足點,切實保障城鄉居民的物質利益。二要加快政府職能轉變為核心,加大簡政放權力度,著力減少審批層次和行政干預,激發縣域經濟發展活力和動力;三要加快經濟發展方式由粗放型向集約型轉變,由數量擴張型向質量效益型轉變,促進人口集中、經濟集聚、資源集約,實現經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設全面協調發展。四要加快對外開放步伐,進一步優化投資環境,加大招商引資力度。充分挖掘自身發展潛力,建立自主發展創新機制,提高自我發展能力和水平;五要積極培育壯大主導產業,扶持龍頭企業發展,利用太湖縣的旅游資源,努力做到“活力太湖,美好太湖”,加快太湖縣經濟發展。
參考文獻 :
[1]安徽省縣域經濟考核評價實施細則(試行)
一、2013年鋼鐵行業總體運行情況
(一)鋼鐵生產有所下降,但粗鋼日產水平仍然較高
據國家統計局數據,1—12月份,全國生鐵、粗鋼和鋼材(含重復材)累計為產量分別為70897萬噸、77904萬噸和106762萬噸,分別同比增長6.2%、7.5%和11.4%,分別比上年增速提高2.5、4.4和3.7個百分點;平均日產粗鋼213.43萬噸。
據國際鋼協統計,2013年全球粗鋼產量16.07億噸,同比增長3.5%。其中歐盟(27國)1.66億噸,下降1.8%;獨聯體1.09億噸,下降1.8%;美國0.87億噸,下降2.0%;日本1.11億噸,增長3.1%。扣除中國產量,全球其他國家和地區粗鋼產量與上年持平。中國占全球粗鋼產量比重為48.5%,同比上升1.8個百分點。
(二)經濟效益有所好轉,盈利水平仍然偏低
據鋼鐵協會對大中型鋼鐵企業(占全國產量的81%)統計,2013年實現銷售收入同比增長3.89%,低于產量增幅;銷售成本同比增長3.17%;期間費用1.27%;實現利稅同比增長30.63%,其中實現利潤228.86億元,同比扭虧為盈(2012年虧損12.7億元);銷售利潤率0.62%,同比提高0.66個百分點。總體經濟效益相比上年略有好轉,但盈利水平仍處于工業行業最低水平。如果剔除投資收益和營業外收支凈額等,鋼鐵主業基本是盈虧持平。
(三)鋼材出口保持增長,進口略有增加
據海關統計,1—12月份,我國累計出口鋼材6234萬噸,同比增長11.9%;進口鋼材1408萬噸,同比增長3.1%(2012年是下降12.3%);進口鋼坯55萬噸,同比增長53.0%;進口鐵礦石81941萬噸,同比增長10.2%。
(四)鋼材社會庫存明顯下降,企業庫存相對偏高
隨著鋼價不斷走低和資金緊張,鋼材社會庫存明顯下降。2013年一季度鋼材庫存快速上升,至3月末五種鋼材庫存達到全年最高的1997萬噸,4—11月連續8個月下降,11月末降至全年最低的1240萬噸,12月末為1242萬噸,比最高時的3月末下降755萬噸,降幅為37.81%。
從企業庫存情況看,在2013年2月份最高達到1432萬噸后呈下降走勢,至8月末降至1157萬噸,比最高點下降275萬噸,降幅為19.20%;9月份又有所上升,四季度保持平穩。12月末為1261萬噸,比最高的2月份下降171萬噸,降幅為11.94%。企業鋼材庫存降幅小于社會庫存,處于相對較高水平。
(五)鋼鐵行業固定資產投資增幅回落
據國家統計局數據,1—12月份,鋼鐵行業固定資產投資6726億元,同比增長0.7%,增速比1—11月回落3.7個百分點。其中黑色金屬礦采選業投資1666億元,同比增長10.4%,增速比1—11月回落1.2個百分點;黑色冶煉及壓延業投資5060億元,同比下降2.1%,國家嚴控產能過剩行業投資項目取得成果。
(六)鋼材價格低位波動
據鋼鐵協會監測,1—12月份,CSPI中國鋼材價格平均綜合指數為102.76點,比上年同期下降9.66點,降幅為8.60%。
12月末,鋼鐵協會CSPI鋼材綜合價格指數為99.14點,環比下降0.19點,降幅為0.19%;同比下降6.17點,降幅為5.86%。鋼材價格指數連續4個月回落,連續3個月低于100點。
二、鋼鐵行業積極化解過剩產能,加快調結構、轉方式步伐
(一)加強行業自律,積極配合化解過剩產能
導致鋼材價格長期低位運行的最主要原因是供大于求,控產量是全行業最重要工作之一。鋼鐵協會與國家發改委、工信部等部門就化解鋼鐵產能過剩問題多次進行交流,并形成共識。主要措施:一方面,積極配合國家有關部委,開展化解過剩產能工作;另一方面加強行業自律,號召鋼鐵企業控制產量過快增長。
(二)推進管理和技術創新,提高市場競爭力
1、按需求組織生產,滿足市場需求
核電用鋼全部品種已能夠國產化,滿足國內核電建設需要;在進口汽車用冷軋薄板卷同比只增長0.9%和進口鍍鋅板卷下降1%的情況下,國內生產的汽車用鋼板卷滿足了我國汽車生產增長14.3%的新需求;鐵路用重軌產品同比增長33%,滿足了鐵路新線大量集中鋪軌的需要。
2、加大產品創新力度,推動高端產品開發
寶鋼生產的第三代汽車高強鋼實現全球首發;武鋼、寶鋼已能生產全部高牌號取向硅鋼并形成了自己的核心專利技術,進口取向硅鋼同比減少25.23%;鞍鋼直徑5毫米高碳鋼拉絲線材軋制下線,打破國外企業對極限規格線材產品的壟斷局面;首鋼已生產出X80級超厚度管線鋼卷板;馬鋼生產的350公里高速鐵路車輪用鋼即將進入試用階段;太鋼加強高端產品研發,不銹鋼等高效、節能、長壽產品比例達到75%;南鋼開拓船用LNG罐用鋼市場,成為國內船用LNG罐用鋼市場占比最高的企業。
3、積極轉變發展方式,提高企業效益
鋼鐵企業按照“轉方式、優結構、提質量、增效益”的總體思路,堅持以質取勝、以質增效。在市場十分困難的情況下,華菱集團走質量、品種效益發展之路,實現扭虧為盈;南鋼優化產品結構,在鋼產量減少的情況下,實現利潤大幅上升;興澄特鋼品種結構經過“普轉優”、“優轉特”、“特轉精”三次調整,目前高檔、高利潤品種的比例已經占產量的三分之一。
4、創新商業模式,加快產業鏈建設
寶鋼繼續實施服務轉型戰略,旗下的專業電子商務服務提供商東方鋼鐵電子商務平臺經過多年探索實踐,2013年鋼材現貨交易突破1000萬噸。寶鋼還穩步推進國際化營銷和增值服務體系,抓緊在鋼鐵產業鏈的兩頭(原料和加工中心)形成全球網絡。沙鋼、河鋼、中天、榮程、西林鋼鐵等一批企業都已經把電子商務作為企業發展戰略新的著力點。
(三)加大環保投入,向實現可持續發展方向轉變
環保問題越來越成為鋼鐵企業生存發展的關鍵。國家逐步實施能源總量控制,實行消費強度和消費總量雙控制目標,所在區域能源消費總量目標和新建企業能源消耗量占比將成為鋼鐵企業發展的一項重要評價指標。鋼鐵企業紛紛加大環保治理的投入,努力向實現可持續發展方向轉變。同時,積極配合發改委、工信部等有關部委,制定相關產業政策,提高行業準入門檻,提高行業環保標準。
三、行業經濟效益和產成品庫存變化分析
(一)行業盈利水平偏低,鐵礦石價格居高不下是主要原因
由于我國對進口鐵礦石依存度高(70%左右),且國外礦山企業集中壟斷,在原有的長協價格談判機制打破后,國內鋼鐵企業的定價話語權基本喪失。2013年全年,CSPI中國鋼材價格指數平均值為102.76點,同比下降8.60%。而同期進口鐵礦石平均價格為129.03美元/噸,同比上升了0.28美元/噸,上漲了0.22%;受上年基數較低以及鋼鐵企業采取各種降本增效措施影響,大中型鋼鐵企業雖然扭虧,實現利潤228.86億元,但銷售利潤率僅為0.62%,盈利水平仍較低,處于工業行業最低水平。從利潤構成看,如果剔除投資收益、營業外收支凈額和資產減值損失準備等因素,鋼鐵主業仍處于虧損邊緣。
(二)企業資金緊張,融資成本高
2013年末,大中型鋼鐵企業存貨占用資金5902億元,同比增長7.59%,其中產成品占用資金1730億元,同比增長9.03%,高于粗鋼產量增幅0.85個百分點,高于存貨增幅1.44%,表明企業庫存增加主要是受產成品增加影響,企業資金仍然緊張。同時,由于鋼材價格大幅下降,鋼鐵企業的資金狀況普遍緊張,融資成本大幅上升。據鋼鐵協會統計,12月末,大中型鋼鐵企業銀行借款同比增長8.41%,其中短期借款增長12.86%;資產負債率為69.36%,一直處于上升態勢;2013年全年,大中型鋼鐵企業支出財務費用786億元,遠高于實現利潤水平。由于銀行對產能過剩行業的貸款審查更加嚴格,企業普遍反映資金緊張,資金壓力大。
四、有關政策建議
(一)落實國務院化解過剩產能文件精神,切實取得實效
鋼鐵產能快速擴張是造成行業困難的主要原因。去年國務院下發了《關于化解產能嚴重過剩的指導意見》文件,行業內外都抱有很大的期待,希望國家部委按照文件精神,盡快制定實施細則,在市場準入、環保要求和財稅政策等方面,給企業提供公平競爭的市場環境;制定行之有效的監督檢查機制、問責機制等相關配套程序,加大監管和考核力度,限制鋼鐵產能無序擴張。建立落后產能退出機制,加大財政支持力度,做好退出企業的人員安置和債務處理工作。同時,文件中明確“落實公平稅賦,取消加工貿易項下進口鋼材保稅優惠”,希望國家盡快下發有關文件。
(二)加大財稅政策支持力度,促進企業轉方式、調結構
面對鋼鐵行業的困難局面,希望國家繼續通過積極的財政政策和結構性減稅,促進企業轉方式、調結構。通過政策引導和改善經營環境,促進企業結構調整和轉型升級。
(三)實施有保有壓的信貸政策,支持優勢企業發展
由于銀行系統對鋼鐵行業采取了嚴格的信貸政策,使一些企業面臨資金鏈斷裂的危險。希望對鋼鐵企業采取有保有壓的信貸政策,對符合產業發展政策、產品有市場、規范運作的鋼鐵企業應在信貸上繼續給予支持,支持企業健康發展;對違規項目、環保不達標、不符合產業政策的企業給予嚴格控制,以促進鋼鐵行業淘汰落后、產業升級。同時,應進一步降低銀行貸款利率,以降低企業融資成本,幫助實體經濟擺脫困境。
(四)扶持國內礦山發展,抑制國外礦山企業的壟斷
為鼓勵國內礦山發展,抑制進口鐵礦石壟斷,建議國家減輕國內礦山企業稅費負擔,目前國內鐵礦山企業稅費負擔率平均為21%,最高達30%,稅費項目有20多項,給國內礦山企業生產經營帶來了沉重負擔。希望國家采取有效措施,降低國內礦山企業生產成本,加快國內鐵礦資源的勘探、開采,逐步打破國外礦山企業的壟斷。
五、2014年一季度行業運行走勢預測
(一)需求保持增長,供大于求局面難有改觀
2014年,我國經濟將繼續堅持穩中求進的工作總基調,年度增長目標在7.5%左右。在經濟增長的大環境下,鋼材需求仍將保持增長,尤其是國家加大化解過剩產能、治理環境污染工作力度,產能釋放壓力也會有所抑制。但由于化解過剩產能、調整結構過程艱難,在建鋼鐵項目還要陸續投產,鋼材市場供大于求的狀況難有根本好轉,鋼鐵行業的市場環境仍將困難,粗鋼產量只能小幅增長,預計增幅在5%以下,比2013年增幅回落。從產業發展階段看,鋼鐵工業逐漸由快速成長階段向低速、平穩發展階段過渡,產能過剩、同質化無序競爭、集中度偏低等問題具備長期性特征,鋼材市場供大于求矛盾短期內難以根本扭轉。
(二)國際貿易保護增加,鋼鐵產品出口難度將加大
世界各國為振興本國經濟、保護本土企業和促進就業,加強了貿易保護,針對中國的反傾銷、反補貼等貿易摩擦增多,2013年針對鋼鐵產品的貿易救濟措施調查就有近20起,涉及我國主要出口產品和國家。尤其是東盟各國近兩年由于進口增加,反映強烈。再加上人民幣持續升值影響,2014年的鋼鐵出口會更加困難,預計出口增幅比2013年會有所回落。
(三)鋼鐵行業盈利水平難以明顯提高
一、認清形勢、理清思路,深入學習貫徹全市會議精神
全市上半年經濟形勢分析會召開后,市編辦及時組織召開了全體干部職工會議,認真學習了徐廣國書記和馬力市長的重要講話。通過學習,全體干部職工對全市上半年經濟運行情況有了更清醒的認識,對市委、市政府圍繞年度工作目標所采取的一系列措施有了更深入地理解。同時,市編辦主任納影麗要求全辦人員認真學習領會會議精神,把學習和貫徹落實好會議精神作為當前一項重要內容,認清形勢,理清思路,主動作為,奮力拼搏,以只爭朝夕的工作勁頭和精神,全力推動各項工作有效落實,把貫徹落實會議精神體現在具體工作中,體現在工作成效上。充分發揮機構編制部門服務保障功能,為推進“兩區”建設、“兩大戰略”、深入實施“2258”工作思路提供體制機構保證。
二、認真總結、查找不足,進一步找準下步工作切入點
今年時間已經過半,為認真總結上半年工作,推動下半年工作有效落實,市編辦結合上半年工作總結和公務員半年實績考核,逐科(局)逐人員進行總結,認真總結梳理上半年工作中好的經驗做法以及存在的問題,對未完成的工作,深入剖析原因,拉出工作清單,制定落實措施,明確責任,規定完成時限。根據市委關于在全市開展“學經驗、找差距、明思路、促發展”互學互促觀摩活動要求,市編辦全體干部職工觀摩了閱海灣中央商務區、科技園和綜合保稅區等重點項目建設成果,引導廣大黨員干部自覺服務“兩區”建設。在建設現場,一步一個驚喜,一處一份觸動,一個個規劃長遠、功能完善、建設有序的項目,為我市“十二五”發展繪制了宏偉藍圖,讓大家切實感受到了“兩區”建設中這座城市的魄力、張力和活力。通過觀摩學習,使黨員干部進一步深刻領會了爭做兩區建設先鋒的深刻內涵,增強了服務發展、參與發展的信心和決心,振奮了精神,鼓足了干勁。大家紛紛表示,在“發展之夏”到來之際,一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,服務大局,務實創新,不斷加強機構編制管理,進一步加強機構編制部門自身建設,為實現經濟社會跨越式發展貢獻力量。
一、2014年輕工行業主要指標完成情況
二、輕工業增加值月度走勢波動較大
12月,輕工行業工業增加值增速7.9%,比上月回升1.2個百分點,與全國工業持平。1―12月輕工行業工業增加值累計增速8.6%,高于全國工業0.3個百分點。全年輕工業增加值月度走勢波動較大。
2014年12月輕工大部分行業增加值增速均較11月有所回升,其中,鐘表與計時儀器制造業回升7.2個百分點、采鹽業回升6.9個百分點、金屬工具及金屬制輕工制品制造業回升4.5個百分點。
部分輕工行業增加值增速較上月回落,其中,自行車制造業增加值增速回落5.1個百分點、眼鏡制造業回落4.0個百分點、陶瓷制品制造業回落3.0個百分點、飲料制造業回落1.1個百分點。
三、中輕景氣指數進入漸冷區間
中國輕工業經濟運行及預測預警系統數據顯示,近三年中輕景氣指數呈現高位回落走勢。輕工月度景氣指數已連續兩年低于100。 2014年11月中輕景氣指數為89.68,較上月回落1.23個點,為全年月度最低值,并首次進入藍色漸冷區間。
四、輕工出口情況
(一)輕工行業出貨值情況
2014年1―12月,輕工行業規模以上企業累計完成出貨值2.72萬億元,同比增長7.2%。12月出貨值同比增長5.7%,比11月回升2.16個百分點,輕工主要行業出貨值增速情況。
(二)海關出口增幅回落
2014年1―11月,輕工行業出口額5569.49億美元,占全國出口總額的26.33%,同比增長10.63%(高于全國4.93個百分點);進口額1412.62億美元,同比增長24.64%。輕工貿易順差4156.87億美元,為全國貿易順差的1.25倍。
11月份輕工商品出口額537.64億美元,同比增長4.8%(高于全國0.1個百分點),比10月份回落5.26個百分點。
去年同期基數較高是出口增幅繼續回落的主要原因,11月份輕工商品出口增幅雖然繼續回落,但月度出口額絕對值仍保持全年高位。
(三)主要輕工商品出口情況
1―11月份,主要輕工商品中出口增速提高的有:玩具出口額增長13.2(比上月提高0.6個百分點)、冷藏冷凍箱及空調用壓縮機出口額增長6.2(比上月提高0.6個百分點)、農副食品加工出口額增長5.2%(比上月提高0.35個百分點)、工藝美術品出口額增長44.7%(比上月提高0.3個百分點)。
1―11月份,主要輕工商品中出口增速回落的有:陶瓷制品出口額增長28.3%(比上月回落2.08個百分點)、照明器具出口額增長16.0%(比上月回落2.01個百分點)、紙漿、紙張及紙制品出口額增長13.4(比上月回落1.43個百分點)、樂器出口額增長2.7%(比上月回落1.25個百分點)。
五、輕工主要行業投資增速高于全國平均水平
2014年,輕工主要行業投資增速雖有所放緩,但仍高于全國投資增速及制造業投資增速,如食品制造業投資增速達到了22%、金屬制品業增速為21.4%。
六、主營、利潤增速趨緩,庫存與虧損增大
1―11月,輕工行業規模以上企業累計完成主營業務收入19.84萬億元,同比增長8.97%,較1―10月回落0.33個百分點,比2013年降低4.69個百分點。輕工六大類行業主營業務收入增速較2013年均有不同程度的回落。其中:快速消費品主營業務增速8.29%,比上年末回落6.09個百分點;耐用消費品行業主營業務增速9.21%,比上年末回落4.63個百分點。輕工主要行業主營業務收入增速情況。
1―11月實現利潤1.17萬億元,同比增長7.01%,較上月回落0.39個百分點,比2013年降低7.6個百分點。主營收入利潤率5.88%,低于2012、2013年度水平。
1―11月虧損面從上年的9.75%擴大到10.87%;虧損企業虧損額增速從去年的7.46%提高到24.65%;產成品庫存增速從上年的7.97%上升到13.23%。
七、企業經營壓力依然較大
目前,輕工企業總體上的財務費用、利息支出速度比2013年加快,而負債增速下降,輕工行業資產負債率水平也逐年下降,已從2012年高點54.94%,下降到目前的51.7%。說明企業融資難、融資貴現象沒有根本緩解,企業經營壓力依然較大。
八、走勢原因分析
輕工業內需市場份額占85%。由于購買力因素,加上房地產業呈現低迷狀態,影響輕工內需市場的消費增長。2014年輕工主要商品零售總額增速較去年有較大幅度回落。1―12月全國社會消費品零售總額同比增長12%。輕工行業中除家具外,其他多個行業零售總額增速均低于全國平均水平,其中:家電零售總額同比僅增長8.7%,內需市場增長相對乏力。具體原因是在于以下兩方面。
一是快速消費品增速放緩影響輕工整體速度。快速消費品即包括農副食品加工、食品制造、酒與飲料在內的大食品業占到輕工業主營業務收入的45%。前幾年大食品工業以年30%左右的增長拉動輕工行業高速發展,但2013以來,由于需消化前期快速增長的產能,及受高端消費及集團消費回落因素的影響,大食品業的主營業務收入的增速回落到10%左右,影響了輕工整體發展速度。
二是耐用消費品受房地產低迷影響增速回落。受近期房地產市場的不景氣影響,相關輕工產業特別是家電、家具、衛浴等耐用消費品行業的發展。1―11月份,家具制造業、家用電力器具制造業主營業務增速分別比上年末回落2.93、4.53個百分點。1―11月,耐用消費品行業主營業務增速10.17%,比上年末回落4.63個百分點。
九、輕工行業政策建議
從2014年輕工匯報情況來看,10個方面的建議獲得政策支持,國家微刺激政策效應開始逐步顯現,如一些企業反映得益于定向降準、對小微企業滴灌信貸等,使融資難、融資貴的問題有些緩解;商標法修正案實施細則的客觀執行緩解和減少了企業的壓力和損失;促進消費支持網銷新業態措施激發企業營銷模式創新和產銷率提高;國務院及有關部委擴大出口180多條政策措施促進輕工出口的企穩回升等。
期待政策加快落地:年初向國家呼吁的擴大造紙、皮革加工貿易范圍、恢復回收廢舊物資增值稅返還兩項重大建議還沒有得到落實,行業特別是造紙行業目前已陷入比2008年還困難的境況。強烈呼吁政府有關部門能深入行業,了解行業困難,為企業生存與可持續發展提供政策支持。
建議對資源再利用產品予以增值稅返還等鼓勵政策。造紙、塑料、皮革、玻璃等行業均存在回收資源再利用情況,這是踐行循環經濟的重要舉措。國家對恢復回收資源再利用應予以增值稅返還的鼓勵政策,目前造紙行業廢紙資源增值稅返還的呼聲已得到了國家財政部的高度重視,并積極研究具體實施方案。我們建議在以前實施的對再生資源行業回收企業進行鼓勵的同時,考慮以生產企業為主體進行增值稅返還,實踐上更容易操作。建議盡快實現社保的聯網工作。
十、2015年走勢分析
2015年,在進入新常態化發展的宏觀經濟形勢下,政策及市場因素將對輕工行業經濟走勢產生重要影響。
《環境保護法》于今年1月1日起實施,新修訂后的環保法,強化了企業污染防治責任,加大了對環境違法行為的法律制裁,增強了法律的可執行性和可操作性。新環保法實施對于行業發展來講是一把雙刃劍,一方面將助推產業結構調整升級,同時,對環境違法企業處罰力度的加大將有一大批企業,特別是小企業退出市場,進而影響輕工行業發展速度。
一、上半年工業經濟運行態勢
1、工業經濟總量持續增長。
一至五月份,全市規模以上企業實現工業總產值78770萬元,同比增長14.9%;完成市總產值年計劃194290萬元的40.54%;銷售收入78188萬元,同比增長22.18%;稅收4020萬元,同比增長31.86%;外貿出貨值578.9萬元,同比降6.03%;工業用電量8699萬度,同比增28.26%。以上綜合經濟指標反映了上半年我市工業經濟運行情況是健康持續發展的。
2、企業規模不斷擴大,規模集聚效應進一步顯現。
近年來,我市規模以上工業企業數量不斷增加,2006年上半年規模以上工業企業達45家,比去年同期36家增加了9家。隨著企業規模的擴大,規模集聚效應得到進一步凸現,目前工業園區基地已集聚了全市部分的規模企業,其他企業也將在今年逐步轉向園區基地,基地內企業由傳統產業向科技型,外向型產業為主導的轉變已初有成效,一批科技創新項目的企業落戶基地內。
3、骨干企業拉動明顯,支柱產業增速加快。
1至5月份,全市規模企業中產值超億元企業1家(××州電力總公司28989萬元,同比增長24.18%)產值在千萬以上的達12家,全市龍頭企業產值仍占較大比重,水電、建材、化工、富硒食品加工、煙草及紡織等優勢產業唱了重頭戲。
1至5月份規模以上企業各行業發展態勢基本良好,幾個主導行業上升勢頭仍然強勁,其中保持較快增幅的是輕紡業產值5301萬元,同比增25.33%;水電能源產值41312萬元,同比增23.86%;建材業產值11977萬元,同比增長26.08%;機械制造產值2715萬元,同比增長26.35%;煙草業產值4447萬元,同比增長8.13%;印刷、紙制、塑料制品、皮革等其他產值2456萬元,同比增長21.96%。
增幅中也有回落情況,富硒食品加工產值6889萬元,同比下降19.66%.由于富硒食品業中的龍頭企業九洲牧業公司在今年一季度遭遇生豬五號病的發生,導致停產2個多月,產量比同期減少640噸,總產值比同期下降33.31%.截至目前,該廠生產已逐步恢復正常,總產值增速比上月增幅4.5個百分點.預計他們在第三季度將超過同期水平.另一家是華龍茶葉公司,1-5月總產值比同期下降28.98%,本來4、5月為茶葉旺盛生產季節,但今年由于鳳凰大橋的施工和沿江路的維修,使得送茶葉毛坯車輛運輸困難,到達不了該公司,從而導致5月累計產量比同期下降133噸,預計此情況將在9月鳳凰大橋的竣工后得到緩解.醫藥化工業產值33712萬元,同比下降21%.導致該原因仍然是化工龍頭企業八龍化肥,由于去年上半年全國化肥供應普遍供應不足,今年各地生產廠家紛紛加大生產能力,一些原來停產的小化肥廠也開工生產,造成化肥積壓庫存,從而出現化肥滯銷.因而各廠家相互低價搶占市場,今年化肥的銷售平均價只489.81元/噸,而去年是552元/噸,下降了62.19元/噸.加上電價\煤炭\原料等等的價格上漲,使得該廠今年形勢不為樂觀.
4、加大技改力度,工業固定資產投資喜人,推動科技型企業發展。
把依靠科技進步,發展科技型的工業企業作為目標,積極引導企業開展技術改造和新產品開發,使企業的技改積極性空前高漲,全市工業領域投資項目47個,占總項目數55%,比去年增加33個,完成投入18250萬元,占城鄉項目投資金額數60%,同比增長13%.工業投資的增長與我市”工業園區”建設不可分.其中:已成功搬遷于"工業園區"的長源軸承,重新安裝了新的生產線,將在管理上實行信息網絡化;金葉煙草改造倉庫將竣工,車間封頂,設備即將進廠;長友薇菜干車間竣工投入試用;山泰設備、宏業魔芋、星辰包裝"退城進園"都完成征地工作;圣峰藥業廠房車間維修結束,設備正在安裝,目前在試投生產工作.這些都致使我市工業經濟快速發展。
二、存在的主要問題
1、由于少數企業改制,搬遷新廠設備調試、技改管理等客觀原因,一季度基本無法生產
××卷煙材料廠從去年9月開始改制停產,截至今年一季度結束,四月份才開始進行生產.施恩堂藥業由于管理出現問題,目前仍然處于停產之中.車壩水電廠在一季度也對該廠設備進行大修和渠道整改,四月份才開機發電.
2、生產要素出現短缺制約企業的進一步發展。
××的有效土地并不很充裕,用地緊張開始束縛著企業的發展.有部分企業欲擴大生產所需的工業用地很難得到解決,這樣將制約我市企業尤其一些小型企業的進一步擴張.工業用地價格太高、審批太難問題,也是中小企業家反映的較難問題,許多企業家反映,由于地價過高或者無法落實用地,不少投資項目不得不作停止發展打算。電力方面,我市電力供需依然存在矛盾,用電負荷持續攀升,最大負荷已達9.05萬千瓦,同比增長14.85%.頻繁停電對企業產品質量和按合同完成訂單都有影響,拉閘限電也會造成企業生產成本增加.
3、勞動力需求增加,勞動力成本上升。
隨著我市"兩路"建設的不斷擴大,企業規模的擴張,行業的發展,勞動力需求也快速增加,據了解,我市大部分企業缺乏技術型人才、管理型人才,許多企業搶著要,以致一些技術性要求較多的企業,勞動力成本不斷上升。
4、原材料價格上漲制約我市工業企業發展。
今年以來,原材料和燃料大幅度上漲,致使我市工業企業生產"高進低出"矛盾越來越突出。由于鋼材價格的大幅上揚,以及能源方面的煤炭和礦石等方面的價格不斷攀升,行業競爭激烈,加上全國汽車摩托行業的增加,以致原材料一漲再漲,這對我市機械制造業和化工沖擊尤大,影響了××市這些小型企業生產狀況,降低了企業產品的市場競爭力,更影響了企業經濟效益.
三、下階段工業經濟工作重點
1、加快發展支柱產業,加大傳統產業技改力度。
大力扶持××富硒食品生產企業擴大規模實力,提高科技含量,提升品牌含金量,著重引導企業提高管理層次,降低生產成本,爭創省級或國家級品牌,擴大市場占有率等。鼓勵扶持企業積極參加各項經濟交流、展覽(如廣交會等)。
2、破解資源要素制約,加快產業結構調整。
面對全球性的原材料居高運行,加上我市土地、電力、人才等資源的瓶頸制約,加快產業結構調整,引導企業走高效益、低耗能、高附加值的工業化道路。加強有序用電管理,對耗電大或低、小散的企業進行用電控制,優先考慮支柱行業和一定規模的企業。
3、引進專業技術人員,加大對優勢行業發展的智力支持。
積極創造良好的用人環境,不惜重金引進專業技術人才和管理人才,特別是對高級經營管理人才和研究開發專業人才的引進和培養,鼓勵和引導企業轉變家庭式管理模式,引進職業經理,提高企業管理水平和企業的研究和開發水平,盡快形成優勢行業的核心技術和核心競爭力。同時利用我市成人技校對企業職工進行有計劃、有目的培訓,提高其企業人員整體素質,促進其更好發展。
4、推進企業信息化,加快外向型經濟發展。
鼓勵企業提高產品設計,建立營銷網絡信息化,加強管理力度,抓住信息化機遇。特別是紡織品、富硒綠色食品、藥材企業應大力擴展市場,并利用自身獨有的優勢,最大限度的嫁接外來資本,加大招商引資力度,增強企業實力,提高檔次。
5、推進"先進"理念,營造制造業基地形象。
加快制造業基地的基礎設施建設,提高基礎設施的現代化水平;聘請專家進行理念培訓;采用集中傾倒、分類處理工業垃圾的辦法,合理解決工業垃圾帶來的臟、亂、差等問題,達到“變廢為寶”。加大基地的綠化工程建設,制造潔凈環境,營造良好的企業氛圍、形象。
化學藥品制劑行業是制造直接用于人體疾病防治、診斷的化學藥品制劑的行業,這些藥品制劑直接用于臨床,因此該行業的發展直接關系到我國人民健康保障水平。
1 化學藥品制劑行業基本結構分析
1.1 資產規模
2007年1-11月份統計數據顯示,全國醫藥行業累計共6 099家企業,其中化學藥品制劑企業為1 162家,占比為19.05%。化學藥品制劑行業累計資產總計為1 902.70億元,同比增長14.64%,占全行業資產27.09%。
1.2 企業經濟類型
我國化學藥品制劑行業中,以股份制經濟、外資和港澳臺經濟為主要企業類型,這些企業總資產占行業的82.86%,其次是其他經濟類型。國有經濟和集體經濟資產很少,并且國有經濟資產規模大幅度下降,兩者總資產只占行業的5.56%(見表1)。
1.3 企業控股情況
我國化學藥品制劑行業從企業控股情況看,主要以私人控股和國有控股為主,兩者資產總和占行業總資產的67.39%,其次是外商控股企業(占19.86%),集體控股和港澳臺控股很少。從增長情況看,港澳臺及外商控股企業增幅比較大,超過20%。國有控股增幅為5.84%。近年來,世界前20位的制藥企業紛紛來我國投資,有一些擁有自己的獨資企業,還有的在我國建立了研發中心,它們都看好我國巨大的醫藥市場,這將對我國本土化學藥品制劑企業帶來巨大挑戰(見表2)。
1.4 企業規模
我國化學藥品制劑行業以中型企業為主,其資產接近行業總資產的一半,其次是小型企業,占行業總資產31.01%,大型企業只占到行業總資產20.10%。近年來,雖然國家出臺一系列政策,嚴格執行GMP認證制度,逐步抬高醫藥企業入門門檻,加上企業間的資產重組,優勢整合,但是實際效果并不明顯,大型企業的優勢仍然沒有顯現,增長速度也比較慢(見表3)。
1.5 地區分布
我國化學藥品制劑行業主要分布在華東、東北、華北地區,資產總額排序前10位的省份中,華東地區有4個省市,分別是排在資產總額全行業首位的江蘇省以及上海市、山東省、浙江省,其中江蘇省資產占行業總資產的12.88%,也是唯一一個占比超過10%的省份;華北地區的有北京市、天津市;東北地區有黑龍江省、遼寧省;華南地區有廣東省,華中地區有河南省。資產排序前10位的省市總資產占行業資產的71.63%。從增長速度看,遼寧省資產增速很快,都超過了30%。資產總額同比增幅排序前10位的省市和資產總額排序前10位的省市相比,多了華東地區的福建省,東北地區的吉林省,華北地區的,華南地區的海南省。從數據分析看,我國化學藥品制劑區域分布將趨于平衡。
2 化學藥品制劑行業指標完成情況
2.1 生產情況
2007年1-11月份,化學藥品制劑行業完成工業總產值1 661.85億元,同比增長24.29%,增幅列醫藥子行業第5位。該行業工業總產值占全部醫藥行業工業總產值的27.79%,遠遠高于其他子行業,超過第2位的化學原料藥行業4.01個百分點。
從經濟類型看,股份制經濟、外資與港澳臺投資經濟完成了全行業82.29%的工業總產值,保持主力軍地位,國有經濟、集體經濟只完成了全行業5.03%工業總產值。從同比增長來看,除了國有經濟增幅只有2.78%外,其他的經濟類型增幅都在20%以上,特別是集體經濟工業總產值增幅達到了42.90%(見表4)。
從控股情況看,私人控股企業和外商控股企業完成的工業總產值比較多,分別完成了全行業工業總產值的43.48%和26.16%。雖然港澳臺控股企業完成的工業總產值在全行業總產值中占比最少,只有5.65%,但是港澳臺控股企業總產值的增幅最大,達33.45%。
從企業規模看,我國化學藥品制劑行業工業總產值,中型企業完成了近一半,然而大型企業優勢不明顯,只占22.39%,增幅低于行業平均水平(見表5)。
從地區來看,江蘇省的化學藥品制劑行業優勢明顯,列工業總產值排序首位,其次是廣東省、山東省。江蘇省工業總產值占行業總產值的17.79%,增幅達到了21.16%。工業總產值排序前10位的省市和資產排序前10位的省市相比,東北地區的遼寧省被西南地區的四川省取代,遼寧省則位于工業總產值第12位。工業總產值排序前10位省市完成了該行業工業總產值的73.27%(見表6)。
2.2 銷售情況
2007年1-11月份,化學藥品制劑行業完成銷售產值1 552.75億元,同比增長21.75%,增幅列醫藥子行業第4位。該行業銷售產值占全部醫藥行業銷售產值的27.43%,遠遠高于其他子行業,超過第2位的化學原料藥行業3.48個百分點。
從經濟類型看,資產占主要地位的兩個經濟類型:股份制經濟和外資與港澳臺投資經濟分別完成了全行業銷售產值的42.02%和40.03%。集體經濟仍然保持了良好的增勢,增幅達42.39%。國有經濟是唯一出現下降的經濟類型(見表7)。
從控股情況看,化學藥品制劑行業資產占主要地位的私人控股和國有控股,分別完成了全行業銷售產值的43.41%和17.76%。資產總計第3位的外商控股完成銷售產值超過了國有控股,占全行業銷售產值的26.08%。港澳臺控股依然保持最快的增幅(達34.90%)。
從企業規模看,化學藥品制劑行業銷售產值大型企業的優勢依然不明顯,仍然是中型企業占據主力,完成了全行業銷售產值46.91%。增幅最大的仍然是小型企業,達到26.42%(見表8)。
從地區來看,銷售產值和工業總產值排序前3位的情況保持一致,江蘇省的化學藥品制劑行業優勢明顯,列銷售產值排序首位,其次是廣東省、山東省。江蘇省銷售產值占該行業銷售產值的18.12%,增幅為19.60%,比工業總產值增幅低了1.56個百分點。銷售產值排序前10位省市完成了該行業銷售產值的73.53%(見表9)。
2.2.1 產銷率
2007年1-11月份化學藥品制劑行業產銷率為93.33%,列各子行業末位,同比下降了1.95個百分點。
2.2.2 出貨值
2007年1-11月份,化學藥品制劑行業實現出貨值73.44億元,同比增長42.80%,列醫藥子行業增幅第2位,增幅同比提高了24.34個百分點。出貨值占銷售產值的4.73%。
從經濟類型看,化學藥品制劑行業出口以外資與港澳臺投資經濟為主力軍,完成了該行業出貨值的47.72%。國有經濟出口最少,只占該行業出貨值的2.37%。集體經濟出貨值增幅達到了95.26%。
從控股情況看,化學藥品制劑行業出口主要是私人控股企業和外商控股企業,這兩種類型企業完成了全行業52.45%出貨值。但是集體控股企業增長迅速,達到了70%以上的增幅。
從企業規模看,大型企業出貨值達到了95.77%的增長幅度,完成了全行業26.13%的出貨值。中型企業仍然保持主力軍地位,完成了全行業58.56%出貨值。
從地區來看,出貨值排序前3位的是河南省、浙江省、廣東省,2006年同期排序前3位的省市是:浙江省、江蘇省、山東省,2006年同期廣東省排第5位,2007年1-11月份江蘇省排第5位,山東省排第9位。2007年1-11月份出貨值排序前10位的省市中,黑龍江省出貨值同比增幅超過了100%,河南省達到了88.76%的增幅。化學藥品制劑資產總計排序前10位中的北京市、天津市藥品制劑出口比較少。
2.2.3 主營業務收入
2007年1-11月份,化學藥品制劑行業累計完成主營業務收入1 515.86億元,同比增長22.88%,增幅同比提高了7.07個百分點,占銷售產值的97.62%。
3 化學藥品制劑行業經營情況分析
3.1 利潤總額
2007年1-11月份,化學藥品制劑行業實現利潤總額156.55億元,同比增長49.79%,列醫藥子行業增幅第3位。2006年同期利潤總額同比增長了0.75%,2007年化學藥品制劑行業經濟效益大幅度反彈。
從經濟類型看,化學藥品制劑行業利潤總額貢獻最大的是外資與港澳臺投資經濟,實現了全行業利潤總額的49.07%,增幅達到了51.11%。其次是股份制經濟,實現了全行業利潤總額的37.48%。其他經濟和集體經濟增長很快,增幅分別為84.24%和81.59%,國有經濟利潤總額出現了下降(見表10)。
從控股類型看,私人控股和外商控股企業利潤仍然占據化學藥品制劑行業主力軍地位,兩者總計實現了全行業64.58%的利潤總額,國有控股也為化學藥品制劑行業創造了21.74%的利潤總額。在增幅方面,國有控股和集體控股增幅低于行業平均水平,私人控股企業利潤總額列增幅排序第1位,達到了53.43%。
從企業規模看,中型企業創造了化學藥品制劑行業利潤總額的52.86%。其次是大型企業,接近1/3。從增長幅度看,小型企業利潤總額增幅最大,達到72.72%,大、中型企業增幅都低于行業平均水平。
從地區來看,利潤總額居前4位的省市和銷售產值一樣,只是山東省利潤總額排在廣東省前面。利潤總額前10位和銷售產值前10位省市比較,少了浙江省,取而代之的是海南省。利潤總額排序前10位的省市實現了全行業79.63%的利潤總額,其中江蘇省化學藥品制劑利潤總額遙遙領先,占22.33%。
3.2 虧損情況
2007年1-11月份化學藥品制劑行業虧損企業數為305家,同比減少了44家。虧損面為26.29%。2007年1-11月份化學藥品制劑行業累計虧損額為13.73億元,同比提高了19.29%。
從經濟類型看,除國有經濟,外資與港澳臺投資經濟虧損總額同比出現超過50%的增長外,其他各種經濟類型虧損總額同比都不同程度下降,其中集體經濟下降得最多,同比下降了52.52%(見表11)。
從控股類型看,除私人控股企業虧損總額同比出現14.60%的下降外,其他控股形式都有不同程度提高,港澳臺商控股虧損總額同比提高了122.39%,外商控股同比提高了88.04%。
從企業規模看,大型、小型企業虧損總額同比出現了下降,大型企業同比下降了85.68%,列首位,但是占資產最大的中型企業虧損總額同比提高了79.06%。
從地區來看,利潤總額排序前3位的江蘇省、山東省、廣東省,除江蘇省出現69.31%的下降外,其他兩個省市虧損總額都出現了提高,其中廣東省的同比提高幅度達到了67.59%。
3.3 成本費用利潤率
2007年1-11月份,化學藥品制劑行業累計主營業務銷售成本923.27億元,同比增長23.89%,增幅同比增長了4.29個百分點;銷售費用累計288.07億元,同比增長14.96%,增幅同比增長了3.2個百分點。
2007年1-11月份化學藥品制劑行業成本費用利潤率為11.53%,高出標準值7.82個百分點,列醫藥子行業成本費用利潤率第4位,高于醫藥行業平均水平。
從經濟類型看,成本費用利潤率最高的是集體經濟(為21.66%),其次是外商與港澳臺投資經濟,成本費用利潤率為13.66%,股份制經濟的盈利能力相比前面兩種經濟類型顯得較弱,成本費用利潤率為10.53%,低于該行業平均水平。國有經濟成本費用利潤率最低,為3.24%。所有經濟類型盈利能力都有所提高,集體經濟提高幅度最大,成本費用利潤率同比提高了7.69個百分點。
從控股情況看,私人控股成本費用利潤率比較低,只有8.92%,最高的是外商控股(為14.59%),其次是港澳臺控股(為14.45%),國有控股和集體控股分別為12.02%和12.65%。成本費用利潤率同比增長較大的是外商控股和集體控股,同比分別提高了3.21個百分點和2.66個百分點。
從企業規模看,大、中型企業成本費用利潤率都高于該行業平均水平,其中中型企業成本費用利潤率最大,達到了13.32%。小型企業成本費用利潤率只有8.09%,比大型企業少了4.06個百分點。
從地區來看,化學藥品制劑行業利潤總額排序前3位的省市成本費用利潤率依次為:江蘇省(14.57%),山東省(12.08%)和廣東省(11.93%)。
3.4 總資產貢獻率
化學藥品制劑行業總資產貢獻率為14.68%,高出標準值3.98個百分點,在醫藥各子行業中列第2位,高于醫藥行業平均水平,同比提高了1.95個百分點。
從經濟類型看,集體經濟總資產貢獻率最高,為26.33%,同比提高了10.69個百分點,列首位。其次是外資與港澳臺投資經濟(為18.43%),另外3種經濟類型總資產貢獻率都低于化學藥品制劑行業平均水平,國有經濟為6.40%,股份制經濟為12.83%,其他經濟為11.45%。
從控股情況看,外商控股企業總資產貢獻率最高(22.16%),集體經濟為15.36%,其它控股類型都低于該行業平均水平。港澳臺控股為14.42%,國有控股為12.77%,私人控股為12.19%。
從企業規模看,大型企業總資產貢獻率最高(18.76%),小型企業最低(10.66%),中型企業總資產貢獻率為15.55%。
從地區來看,化學藥品制劑行業資產總計排序前3位的省市總資產貢獻率:江蘇省為23.78%,山東省為18.54%,廣東省為13.33%。
4 結論
2007年1-11月份我國化學藥品制劑行業資產規模繼續增長,生產、銷售都保持良好的增勢,其中出口增勢非常明顯,經濟效益出現了大幅度反彈,盈利能力和經營狀況都有了明顯的提高。但是產銷銜接不夠理想,產銷率出現了下降。
我國化學藥品制劑行業仍然是以中型企業為主,各項指標都顯示出較強的優勢。從地區來看,化學藥品制劑行業分布比較集中,優勢主要集中在華東等經濟比較發達地區,其中江蘇省優勢明顯,成為化學藥品制劑行業強省。從經濟類型看,化學藥品制劑的主力軍是外資、港澳臺投資企業。
今年以來,在自治區黨委、政府的領導下,全區上下全面落實國家和自治區關于穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項政策措施,主動作為,積極應對經濟下行帶來的困難和風險,經濟運行總體平穩、穩中有進。上半年全區生產總值增長7%,與全國持平,主要特點表現為“五穩、五進”。
“五穩”表現為:農牧業生產、工業運行、投資增長、財政收支和物價漲幅平穩
農牧業生產平穩。農作物播種面積保持穩定,糧食播種面積達到8500萬畝以上,為增產增收奠定了較好基礎。牧業年度牲畜存欄達到1.36億頭(只),再創歷史新高。
工業運行平穩。上半年全區規模以上工業增加值增長8.1%,高于全國平均水平1.8個百分點,居周邊省區第1位。實施“一企一策”措施推動224戶停產企業恢復生產,增加用電負荷100萬千瓦左右。全區工業用電量增長5.2%,高于全國平均水平5.6個百分點。29種主要工業產品中,72.4%的產品產量實現增長。
投資增長平穩。500萬元以上項目投資增長14.4%,高于全國平均水平3個百分點,居周邊省區第1位。重大項目建設取得積極進展,截至6月底重大項目開復工率達到84%。
財政收支平穩。財政收入實現時間、任務“雙過半”,一般公共預算收入增長6.9%,完成全年計劃的51.5%,其中稅收收入增長9.5%。財政支出進度逐步加快,一般公共預算支出增長6.9%,高于一季度3.5個百分點。
物價漲幅平穩。居民消費價格同比上漲0.8%,低于全國平均水平0.5個百分點,比上年同期回落1.3個百分點,比一季度提高0.3個百分點。其中,城市上漲0.9%,農村牧區上漲0.6%。
“五進”表現為:工業結構調整、服務業發展、非公有制經濟發展、改革開放和社會民生穩步推進
工業結構調整取得明顯進展。新興產業發展強勁,對工業增長的拉動作用不斷增強,轉型升級趨勢明顯。上半年高新技術、有色、裝備制造和農畜產品加工業實現較快增長,幾個行業對工業增長的貢獻率達到47.3%,比上年同期提高12.6個百分點;能源和化學工業增長放緩,兩個行業對工業增長的貢獻率為33.1%,比上年同期下降17.8個百分點。
服務業發展穩中有進。一是旅游業較快增長。上半年旅游業總收入增長24.1%,接待國內外旅游者2829.8萬人,增長11.9%。二是信息產業快速發展。軟件和信息技術服務業投資增長30.1%,遠高于固定資產投資增速。三是金融業健康發展。截至6月末,全區金融機構人民幣存款余額增長7.7%,貸款余額增長14.1%,其中小微企業貸款增長17.7%;內蒙古股權交易中心掛牌企業達到433家,實現融資42.9億元。四是房地產業逐步好轉。商品房銷售面積和銷售額分別下降3%和2.9%,降幅分別比一季度收窄21.8個和24.2個百分點。
非公有制經濟發展加快推進。在扶持小微企業加快發展八條措施、推動工商注冊便利化、公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式實施意見等一系列促進非公有制經濟發展政策的推動下,新設市場主體快速增長,上半年新登記各類市場主體16.7萬戶,增長18.9%;非公有制工業增加值增長10.6%,高于規模以上工業增加值增速2.5個百分點。
改革開放全面推進。進一步簡政放權,公布了自治區、盟市、旗縣三級權力清單。財稅、價格、電力等重點領域改革繼續深化。構建開放型經濟新體制取得積極進展,在滿洲里、二連浩特口岸開展“三個一”、“三個互”改革試點工作。招商引資規模繼續擴大,引進國內(區外)資金到位1364.8億元,增長1.9%;實際利用外資10.7億美元,增長30%。
社會民生扎實推進。就業形勢基本穩定,上半年城鎮新增就業15.3萬人,失業人員再就業3.5萬人,安置就業困難人員3.3萬人,城鎮登記失業率3.5%,低于全年控制目標0.5個百分點。居民收入和社會保障水平穩步提高,上半年城鎮居民和農牧民收入分別增長7.7%和8.3%,高于生產總值增速;企業退休人員基本養老金、城鄉低保等各項社會保障標準繼續提高。保障性住房、扶貧開發、“十個全覆蓋”等重點民生工程深入推進,教育、衛生、文化、體育等各項社會事業全面發展。
為穩定經濟增長,加快產業結構調整,積極推進改革,著力保障和改善民生,上半年自治區發改委主要開展了以下幾方面的工作:
(一)強化運行監測分析,及時提出政策建議。完善調研與分析相結合、綜合報告與專題報告相補充的經濟形勢分析工作機制,按月監測指標完成情況、按季分析經濟走勢趨勢,向自治區黨委政府提交了季度和半年經濟形勢分析報告,提出有針對性的對策建議,為黨委政府決策提供了依據。堅持對重大項目、重大改革、民生工程等重點工作月調度、季分析,突出抓好對工作落實情況的跟蹤、分析、評估,確保重大工程建設進展順利。圍繞自治區各項重點工作和經濟社會發展中的重大問題,研究提出了一些具有決策參考價值的政策建議。
(二)圍繞重大項目建設,促進有效投資增長。一是全力推動項目建設。按照“重點工程項目要逐級分工、逐項分解”的工作要求,研究提出2015-2017年重大項目分級推進方案,確定自治區、盟市、旗縣三級政府在重大項目建設中的責任分工,加大項目推進力度。二是積極創新投融資模式。全區發改、財政部門通力合作,大力推廣政府和社會資本合作模式,完善自治區PPP項目庫,全區入庫項目201個,計劃總投資2278億元。
(三)圍繞轉型發展,積極推進結構優化升級。一是調整優化產業布局,研究出臺了自治區重點產業布局調整和承接產業轉移實施意見;二是推動新興產業發展,組織推動了“寬帶內蒙古”工程和“寬帶鄉村”示范工程建設,實施新一代信息技術重大工程包;三是積極化解產能過剩矛盾,認真做好電力、鋼鐵、電解鋁違規項目審核對接工作;四是促進現代服務業發展,出臺自治區加快發展生產業促進產業結構調整升級實施意見,研究編制《自治區服務業三年行動計劃》,爭取國家服務業引導資金、產業振興和技術改造資金等,用于支持重點項目建設;五是推進農牧業現代化,組織實施百億斤糧食增產工程和“雙百千萬”高產創建工程,推進新增“四個千萬畝”節水灌溉工程建設,加快實施河套等大型灌區續建配套和節水改造;六是推進節能降碳工作,探索跨區域碳排放權交易試點,選擇呼包鄂開展交易試點工作。爭取城鎮垃圾污水處理和重點流域水污染防治設施中央投資10.2億元,預計新增污水處理能力不低于35萬噸/日,新增生活垃圾處理能力不低于1000噸/日。
(四)圍繞減輕企業負擔,狠抓價費管理工作。制定出臺自治區涉企收費目錄清單,取消或降低了一批涉企行政事業性收費項目。進一步降低燃煤發電上網電價和工商業用電價格。出臺非居民用天然氣價格調整政策,降低了企業用氣成本。規范和統一公路車輛通行費標準,取消了上路基價,降低車輛通行費收費標準。
(五)圍繞提高生活水平,大力發展社會民生事業。民生工程方面。全力推進扶貧開發,積極爭取國家易地扶貧搬遷補助資金,安排自治區投資重點支持貧困地區民族基礎教育、蒙中醫院和托養中心等民生項目建設。深入實施保障性安居工程,爭取中央投資支持保障房及配套基礎設施建設。加快推進“十個全覆蓋”工程,牽頭開展總體工程方案制定工作,下達年度建設任務,目前工程建設量已經完成年度任務的70%。社會事業方面。積極爭取中央投資支持社會事業基礎設施建設,內蒙古醫科大學第二附院遷建、內蒙古美術館遷建等一大批重點項目已開工建設,支持了3123個村衛生室建設,提前一年完成建設規劃內村衛生室的資金安排任務。
(六)圍繞激發市場活力,加快推進各項改革。全面落實自治區深化改革決策部署,履行經濟體制改革指導推進和綜合協調職能。截至6月底,由我委承擔的60項改革任務已形成改革成果32項。主要內容包括:繼續深化行政審批制度改革、不斷推進價格改革、積極推動新型城鎮化試點工作、推動涉外投資體制改革、繼續深化區域合作。
二、對當前經濟形勢的判斷分析
當前,全區面臨的外部環境仍然錯綜復雜,下行壓力仍然較大。從國際看,世界經濟復蘇緩慢,外需依然較為低迷。從國內看,投資、消費、出口需求弱化的影響慣性延續,產業發展新舊動力轉換艱難,一些領域風險隱患凸顯,區域、行業和企業走勢分化更加明顯,經濟回升向好的基礎還不夠穩定。從我區看,主要經濟指標增速回落,企業效益滑坡,經濟運行風險顯現。造成我區目前下行壓力的主要影響因素一方面是我區以能源為主的產業結構沒有根本改變,新興產業的發展不足以彌補能源工業增長回落形成的缺口。另一方面是需求動力不足。
雖然當前自治區經濟下行壓力較大,但經濟發展中的利好因素在逐步增多:一是宏觀經濟環境趨于改善,全國規模以上工業增加值、投資、消費指標等增速有所回升。二是自治區部分經濟指標出現積極變化,主要經濟指標和部分先行指標增速不同程度回升。三是利好政策保障進一步加強。國家在推進財政資金使用、加大重點領域投資、進一步強化棚戶區改造、發展消費金融、促進創業創新等方面又出臺了一系列政策措施。自治區在穩定企業生產經營、打通融資渠道、促進投資增長、培育新的增長點、簡政放權、促進房地產市場平穩健康發展等方面進一步加大施策力度。
三、下半年發展改革重點工作
下半年自治區發改委將著重抓好以下幾個方面的工作:
(一)促進投資穩定增長
無論是從全國還是從自治區來看,當前投資仍然是拉動經濟增長最關鍵的因素。我們要抓住國家擴大投資的機遇期,把抓項目作為穩投資的關鍵,加強統籌謀劃,加快工作進度,確保實現投資穩定增長。
(二)深化重點領域改革
加快推進當前能夠穩定經濟增長的各項改革,以改革增強市場發展活力,對沖經濟下行壓力。要按時完成我委牽頭承擔的年度改革任務,積極推進與發改委職能密切相關的各項改革,扎實推進我委承擔的國家和自治區改革試點。
(三)推動產業升級發展
當前我區以能源為主的產業結構還沒有得到根本改變。要繼續大力推動傳統產業優化升級,同時不斷適應市場新需求和政策新變化,積極培育新的經濟增長點。要促進傳統產業優化升級,積極培育“互聯網+”、云計算等新經濟增長點,加強創新能力建設。
(四)優化發展空間格局
從自治區看,當前區域發展存在地區發展不平衡、產業結構雷同等問題,我們要培育區域新增長極,加快推動東部地區發展,積極推進新型城鎮化,落實主體功能區規劃。
(五)強化價費改革管理
要繼續抓住當前價格總水平平穩的有利時機,有序推進重點領域價格市場化改革,切實落實收費清單制度,減輕企業和社會負擔,維護市場秩序。
(六)全面提高對外開放水平
要緊緊抓住“絲綢之路經濟帶”建設、國家設立滿洲里、二連浩特重點開發開放試驗區、京津冀協同發展等有利時機,進一步擴大對內對外開放,為經濟發展注入新的活力。
(七)努力保障和改善民生
要著力保障民生建設資金投入,保障民生鏈正常運轉,防止經濟下行壓力傳導到民生領域。要努力提高城鄉居民收入水平,爭取城鄉居民收入達到全國平均水平,同時,扎實推進各項民生工程,確保國有林區、墾區棚戶區改造工程完成年度目標,易地扶貧搬遷項目下半年全部開工建設,部分項目建成并入住。合理確定“十個全覆蓋”2016年建設任務和規模,為全面完成“十項全覆蓋”工程奠定基礎。
(八)全力以赴做好“十三五”規劃編制工作