前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的垃圾治理實施方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、總體要求
進一步認清城鄉環境綜合治理“進村社”活動中生活垃圾、生活污水處理的重要意義,加快城鄉生活垃圾、污水處理設施建設。
二、目標任務
通過城鄉環境綜合治理“進村社”活動,推動生活垃圾、生活污水的有效處理,改變城鄉環境狀況,促進清潔家園建設。
三、工作內容
(一)生活垃圾處理
在平原地區、經濟較發達地區和旅游地區鄉鎮、村莊垃圾處理推行“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的方式。
在丘陵地區、盆周山區、沿江地區和地震災區,縣域內已建有垃圾集中中轉、處理設施并達到環保要求的地區,城市周邊鄉鎮、村莊的垃圾應采用“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的方式;運輸距離較遠的鄉鎮、村莊目前可采用就近資源化、無害化的處理方式,逐步實現集中收集、集中處理。
在民族地區生活垃圾處理推行集中與分散處理相結合的原則,力爭實現資源化、無害化。
生活垃圾處理工藝有衛生填埋處理、堆肥化處理、焚燒處理和多元化垃圾綜合處理等。
(二)生活污水處理
平原、經濟較發達地區和旅游地區的鄉鎮生活污水必須采用集中收集、集中處理方式;村莊分散農戶以戶為單位采用分散處理方式,村莊集中聚居區根據經濟情況,可采用聯戶集中或全集中處理方式。
丘陵地區、盆周山區鄉鎮所在地的場鎮應集中收集、集中處理,在建設方面可采用運行可靠、投資少、運行費用低的處理方式;缺水地區處理達標后廢水盡量考慮農用;人口相對集中的村莊或居民區可采用分散、聯戶集中或全集中處理方式;分散農戶以戶為單位采用分散處理與農用相結合的方式。
民族地區鄉鎮、村莊生活污水應以分散與集中相結合的原則處理。
農村鄉鎮、村莊生活污水處理有生化處理、自然處理或強化生化與自然處理相結合等方法,有沼氣池、化糞池、人工濕地等污水處理設施。各地根據實際情況,因地制宜選擇處理方式。
四、工作標準
(一)集鎮:集鎮生活污水集中處理率必須≥70%,最低不得低于50%。集鎮生活垃圾無害化處理率≥70%,最低不得低于50%。集鎮生活污水、垃圾集中收集、運貯、處理,依法有序。
(二)農村:各種生活污水、垃圾依法集中收貯、運輸,按規定要求有效處理,不得亂排亂放。生活污水處理率≥70%,生活垃圾定點存放≥80%,秸稈綜合利用率≥60%。
五、保障措施
(一)加強領導,明確職責
各地政府要切實加強對生活垃圾、生活污水處理工作的領導,將目標任務細化分解到各鄉(鎮)和村,明確具體責任人,納入對各級政府的目標考核。
(二)積極爭取,加大投入
加大對農村生活垃圾、生活污水處理的投入,加快農村基礎設施建設。
(三)加強宣傳,營造氛圍
充分利用各種新聞媒體,采取多種方式進行廣泛宣傳,提高農民對農村生活垃圾、生活污水處理工作的認識。
(四)加強指導,分類治理
分類對農村生活污水和垃圾處理提出指導意見,做到因地制宜、以點帶面,選擇投資少、效果好、運行成本低的實用工程。
一、目標任務
(一)基本目標
到年底,按照先導區要求全面完成、河環境綜合治理任務。
(二)具體任務
1、河道清污。完成34公里、河流域60.8公里,總共94.8公里河道垃圾清理工作。
2、流域兩廂畜禽養殖退出。、河流域兩廂200米范圍內20頭以上養殖場(戶)關閉退出。其中兩廂200米范圍內20頭以上養殖場(戶)應退出欄舍面積為64211平方米;河兩廂200米范圍內20頭以上養殖場(戶)應退出欄舍面積為38098平方米,總計102309平方米。
3、生活污水處理。以四格化糞池、小濕地等形式完成、河流域兩廂200米范圍內農戶生活污水處理設施建設任務。其中有建設任務1057戶,有建設任務909戶,總計1966戶。
4、涉水工業企業污染治理。完成、河流域沿線湖南合創新材料有限公司等涉水工業企業污染治理和排污口規范化整治。
二、項目范圍
河、河流域水環境綜合整治項目范圍為含浦、兩鎮21個村,其中鎮為等13個村(社區);含浦鎮為等8個村(社區)。
三、工程投資
環境治理四大主體工程總投資約1060萬元,其中按流域劃分為流域約580萬元,河流域約480萬元;按工程內容劃分為河道垃圾清理約190萬元,流域兩廂畜禽養殖戶退出約515萬元,生活污水處理設施建設約355萬元(工程量和投資明細詳見表1、2)。根據《先導區年生態文明建設“以獎代撥”資金支持辦法》(先管發[]27號)補助標準,先導區將提供“以獎代撥”補助約800萬元,余下260萬元資金缺口由區財政予以保障。
四、實施步驟
(一)方案制定。含浦、兩鎮根據本實施方案要求,聯系各鎮實際,分別制定具體工作方案,成立工作機構主抓項目實施,明確責任到人。
(二)宣傳發動。印發《關于市區河、河流域水環境綜合整治項目通告》,明確整治內容、方法、步驟、時間和要求,做到家喻戶曉,人人皆知,確保整治工作順利開展。
(三)項目實施。在區生態文明建設領導小組領導下由兩鎮政府負責組織實施。其中河道垃圾清理由鎮政府組織專業隊伍實施,進行全面清污并加強日常維護,確保全年河道清潔;畜禽養殖退出由鎮政府與村組簽訂責任書,村組與養殖簽訂合同,確保在年底關閉退出;農戶生活污水處理設施建設由區環保局統一設計,鎮政府組織實施,確保年月30日前全面完成治理任務。
(四)總結驗收。年12月初由區生態文明建設領導小組辦公室負責預驗收后報先導區進行全面檢查驗收并結算經費。
五、保障措施
(一)加強領導。區生態文明建設領導小組負責本項目實施統籌調度,含浦、兩鎮要建立專項工作領導小組,明確專人負責,各村、社區要由書記主任親自抓,確保按時按質完成項目建設工作。
一、指導思想
以《xxx區創建環境保護模范城市實施方案》為依據,加大城市環境綜合治理力度,實施凈化、綠化、亮化、美化的“四化工程”和城區整體整體秩序,規范各項管理,進一步改善城市環境質量,完成承擔的任務,保障創建環境保護模范城市目標的實現,為最終實現建設古城與濱海特色鮮明、生態型、國際性現代化的歷史文化名城的總目標而努力奮斗。
二、創建目標及任務分解:
1、城市垃圾治理
(1)、城市垃圾無害化處理。完善城市垃圾收集、運輸設施,集中運輸到垃圾處理場進行無害化處理,使生活垃圾無害化處理率達80%以上。
(2)、推廣垃圾袋裝化,推廣垃圾分類儲存,禁止銷售使用超薄塑料袋,防止白色污染。
責任單位:愛衛辦、環衛處
2、加強建筑施工環保治理
(1)、控制二次揚塵。對城市區內的施工現場進行嚴格管理,揚塵較大的施工現場,要采取灑水抑塵及設置圍布、圍板等措施;對城區及城鄉結合部的地面采取綠化及地面硬化等措施,控制揚塵,確保大氣環境質量的改善。
(2)、控制建筑施工噪聲污染,嚴禁夜間施工,對打樁機、攪拌機等高噪聲設備要采取有效的防噪聲措施。
(3)、禁止建設垃圾隨意傾到、堆放。建設垃圾由建設單位運往指定地點進行統一處置。
(4)、協助區環保局做好加強建設項目管理工作,控制新污染,嚴格執行環境影響評價及“三同時”制度,實行環保一票否決,未經環保審批項目不予立項、開工。
責任單位:建管科
3、加快城市集中供熱、集中供氣建設
在2005年底前完成大龍道舊城改造集中供熱工程,完成xxx集團居民小區燃氣供熱工程,削減每戶分散取暖,確保2005年底前集中供熱率達40%以上。完成xxx集團居民小區集中供氣工程,繼續擴大城市居民液化氣用戶,確保城市氣化率達90%以上。
責任單位:綜合開發辦、熱力公司、液化氣公司
4、儲煤場調查
協助區環保局開展儲煤場調查,實行儲煤場審批許可證制度,對儲煤轉運企業合理布局,搬遷或取締城市中規劃不合理的儲煤場數量。
責任單位:規劃辦、拆遷辦
5、控制河流污染源
石河及石河下游不再建設有污染的項目,不再增加新的排污口。對城市河流實施綜合治理,通過工業污染防治、污水處理廠建設,使城市水功能區水質達標率達100%。
責任單位:規劃辦、建管科
6、城市生活污水治理方案
協助市城建局辦理城市污水處理廠及污水管網建設,使城市污水處理率達50%以上。
責任單位:規劃辦、建管科、排水處
三、保障措施
1、加強領導,成立專項工作領導小組
為保障創建環境保護模范城市工作順利進行,我局成立創建環境保護模范城市工作領導小組,負責創建工作的領導、組織及協調工作。具體組成人員如下:
組長:xxx(建設局副局長)版權所有
副組長:xxx(建設局副局長)
xxx(建設局副局長)
xxx(建設局副局長)
成員:xxx(拆遷辦主任)
xxx(環衛處主任)
xxx(排水管理處主任)
xx(建管科主任)
xx(熱力公司經理)
xx(液化氣公司經理)
xx(建設局辦公室主任)
xxx(綜合開發辦副主任)
領導小組下設辦公室,辦公地點設在建設局辦公室,聯系電話:xxxxxxx
一、強化領導,層層壓實責任
我鎮黨委、政府高度重視提升城鄉人居環境行動工作, 成立了由主要領導任組長,分管領導任副組長,鎮級各部門(站所)負責人、各村支書、主任為成員的工作領導組,下設辦公室在鎮村鎮建設規劃管理服務中心,具體負責全鎮“人居環境提升”行動的統籌協調工作。
鎮黨委、政府通過召開提升城鄉人居環境專題研討會,印發了《小灣鎮規劃建設管理三年行動計劃》、《小灣鎮環境衛生整治專項行動實施方案》、《小灣鎮提升城鄉人居環境五年行動計劃》、《小灣鎮提升城鄉人居環境五年行動計劃及17個子方案》、《小灣鎮提升城鄉人居環境“兩違”建筑專項整治方案》、《關于成立小灣鎮提升城鄉人居環境綜合執法隊伍的通知》、《小灣鎮提升人居環境“六增”實施方案》《小灣鎮“茶王森林公園”一期建設實施方案》《小灣鎮路長街長園長湖長山長“五長制”實施方案》《小灣鎮河長制工作方案》《小灣鎮公路沿線綜合整治方案》等等文件,明確目標,細化任務計劃,層層壓實主體責任。
二、廣泛宣傳,大力營造氛圍
在提升城鄉人居環境行動中,小灣鎮認真貫徹落實縣委政府決策部署,結合小灣實際,層層壓實主體責任,通過鎮村組聯動,聚全民之力,采取一項活動“促”、三個結合“推”、五個機制“引”的“提升城鄉人居環境135模式”,扎實推進“四治三改一拆六增”和“七改三清”行動,得到了縣委主要領導的肯定,并在全縣印發學習。同時結合小灣實際,編制了印發《狠抓七改三清提升人居環境之致廣大居民的一封信》、《小灣提升人居環境七字歌》等1000余份宣傳單,制作宣傳橫幅20條,永久性標語20條,大型中型宣傳欄1塊,小型標識牌若干。全鎮上下比學趕超的氛圍初步形成,環境建設對群眾素質的正向激勵效果明顯。
三、全面統籌,扎實推進各項工作
(一)“七改三清”工作情況
我鎮以錦秀茶王自然村作為“七改三清”示范點,由示范點帶動全鎮鋪開“七改三清”工作。
1.改造農村道路。加快推進村組公路建設,逐步實施全鎮124條181公里村組公路硬化工程,爭取新建3條53公里村組連接路面。爭取提質改造7條48.2公里的沙石路面,爭取祥臨鐵路隧道口站點與全鎮公路網互聯互通,服務好瀾滄江沿江公路建設。目前為止全鎮建成通暢工程硬板路134公里。村組公路開挖183條258公里。進村入戶水泥路面45公里,產業通道80公里,全鎮主干道公路硬化達100%。
2.改造農村民房。圍繞鄉鎮規劃建設管理三年行動工作,加快推進美麗宜居鄉村建設,2017年農村危房改造和抗震安居工程建設計劃任務為919戶,截至目前全鎮已經全部啟動。
3.改造農村飲水。截至目前,已完成梅竹、三水、華峰、春光、小灣5個易地扶貧搬遷安置點飲水工程建設,投資138萬元;完成3個貧困村人飲鞏固提升工程建設,解決了2500人的人飲困難問題,投資90萬元。為滿足目前和今后一段時期的供水需求,我鎮計劃對自來水廠進行擴建,目前,正準備進行項目的踏勘、測量、設計等工作,并將在近期引進一家有資質的機構來完成可行性研究報告的編撰工作。
4.改造農村用電。截至目前,我鎮11個村農村電網升級改造已基本完成,爭取啟動漩渦塘電站項目建設,加快開發光伏發電、風能發電等能源項目,大力推進農村電網改造升級工程。
5.改造農村牲畜養殖圈舍。按照“人畜合理分離”的要求,改進畜禽飼養方式。今年我鎮改造舊圈舍40多戶,新建危房改造戶全部實現人畜分離。
6.改造農村廁所。逐步取消普通旱廁,建設衛生廁所,全鎮范圍內水沖式衛生廁所覆蓋率達到70%以上,新建房農戶水沖式衛生廁所覆蓋率達到100%。
7.改造農村爐灶。加大清潔能源的開發利用,積極推進“以電代柴”、“以氣代柴”。
8.清潔水源。我鎮累計建成人飲工程20件;完成農田水利冬春修工程40多件,治理水土流失4平方公里,完成庫塘蓄水2000多萬立方米,改善灌溉面積6000畝。
9.清潔田園。我鎮以清除田間地頭農業生產廢棄物為重點,對農業生產全過程進行清潔化控制,減輕農業面源污染,實現農膜綜合利用、糞污無害化處理、不可降解農地膜等安全回收處置。
10.清潔家園。我鎮大力宣傳,組織群眾開展清潔家園工作,在清潔家園的同時,實行群眾“門前五包”責任制,涌現出了一批以三水村干海自然村為代表的“清潔家園、美麗家園”自然村。我鎮12個行政村都建立了保潔機制,組建環保志愿服務隊伍12支。
(二)四治三改工作情況
1.治污。依法取締集鎮區過境河流非法采沙、采石、取土、礦采選活動,清理河岸垃圾,清除河道障礙物,嚴禁直排生活污水、工業廢水以及傾倒廢棄物,恢復生態環境,實現河暢、水清、岸綠、景美。到各村宣傳達6次,整治亂排亂放現象共20次。
2.治臟。12個行政村已全部建立環衛保潔機制,分別自發組織轄區內街道衛生整治36次,使我鎮集鎮建成區垃圾收集容器等環衛設施安裝率達100%,完好率達100%,垃圾綜合處理率達60%以上;村莊建成垃圾池配置率達60%以上,垃圾綜合處理率達50%以上。農村衛生廁所普及率達70%以上。
3.治亂。以“萬里公路綠化長廊建設”和“通暢工程”為抓手,實現公路路域環境整潔、美觀、舒適。深入開展公路路域環境整治,治理公路兩側亂堆、亂倒、亂擺行為,加強管養保潔。我鎮在工程建設領域嚴格執行清潔施工“六個百分百和六不準”要求,加大對施工單位監管和日常管理,規范施工現場排污和垃圾清運,重點工程建設區采取封閉施工,切實治理工程車輛帶泥上路、拉土拉沙車輛未加蓋篷布、不按規范地點堆放建筑垃圾和棄土等問題,做到境內清潔施工。集中整治新鎮農貿市場、三水平掌街街場亂搭亂建、占道經營、攤點亂擺、違法違規廣告、消防安全隱患等,保持市場整潔有序。2018年來,共治理違章占道經營行為20次,治理線網亂接行為15次,治理糞土亂堆行為50次,治理垃圾亂倒行為30次,治理棚舍亂搭行為15次,治理農具亂擺行為30次,污水亂排行為20次,治理畜禽亂跑行為35次。其中3月份,我鎮用時15天,對鎮內大干線、桂花線近50 公里路域周邊進行綜合整治。清理路肩常年堆放的垃圾和棄土5000多立方米,清理側溝20多公里,清理公路沿線小廣告300余處,平整路肩3.1萬平方米。
4.治堵。我鎮制定印發了《小灣鎮進一步提升城鄉人居環境五年行動計劃城市道路交通擁堵整治實施方案》,著力整治我鎮道路交通擁堵,加強交通秩序管理,加強車輛分流和交通疏導,綜合治理交通違法行為,規范對電動摩托車、老年代步車等無證照非機動車輛的管理。加強停車場設施規劃建設,科學制定車位配建標準,盤活單位、小區、道路、公共區域等可利用的停車資源。
(三)兩違拆除情況
我鎮“兩違”拆除工作主要對集鎮、村莊規劃區內縣鄉道路兩側建筑控制區及道路沿線可視范圍內,風景名勝區、及景點周邊區域內的違法違規建筑進行整治,我鎮共調查出16處違法違規建筑。計劃于2016年至2020年全面整改完成。其中2016年計劃拆除鎮域規劃區0.0192萬平方米;2017年計劃拆除鎮域規劃區0.0185萬平方米,拆除建成區0.003萬平方米;2018年計劃拆除鎮域規劃區0.018萬平方米;2019年計劃拆除鎮域建成區計劃拆除0.022萬平方米;2020年計劃拆除鎮域建成區0.019萬平方米。截至目前,共拆除“兩違”建筑 11處 0.1019 萬平方米,完成總量的63.3%。
(四)增花增綠情況
1.增花。根據《鳳慶縣提升城鄉人居環境行動領導小組辦公室關于進一步加快組織實施鮮花盛開的村莊(街道)建設的通知》(鳳人居組辦發〔2018〕1號)文件精神,進一步加快推進我鎮“鮮花盛開的村莊(街道)”建設,經鎮黨委、政府研究,制定了《小灣鎮鮮花盛開的村莊(街道)規劃方案》。結合我鎮植被資源豐富、花卉植物種類繁多的優越自然條件,因地制宜地對主干道進行特色化改造,充分發揮花卉植物的特點,以三角梅為主打造“鮮花盛開的村莊和街道”。
投資10萬元,在錦秀村打造“鮮花盛開的村莊”,道路兩側裸露的邊坡上鋪設草坪330平方米,播撒草籽110平方米,沿路種植櫻花15株,三角梅20株,野花組合210平方米,新建圍欄90米,移栽黃冠菊、月季花、美人蕉等240平方米,新增木欄桿50米。工程計劃總投資10萬元。投資22萬元,華峰村周圍種植草坪475平方米,野花組合2300平方米,新建圍欄155米,種植櫻花55株,種植三角梅127株,紅楓60株,花班65株,種植爬山虎85株。
投資13.5萬元,在三水村打造“鮮花盛開的村莊”,在建筑周圍和路邊鋪設草坪180平方米,播撒草籽410平方米,沿路種植櫻花175株,三角梅180株,野花組合160平方米,新建圍欄25米。
投資40萬元打造“鮮花盛開的街道”,在小灣加油站至鎮區路段從加油站岔口上來,道路兩側主要以藍花楹、三角梅、黃金葉為主題,打造整體性和視覺層次感。在岔口上左側:種植三角梅36株,桂花17株,檳榔樹4株,櫻花6株,黃金葉86株,黃金榕球13株,香蕉5株,播撒草籽3327平方米,新建綠色鐵絲圍欄479米,以達到入口形象引導。
在岔口上右側:種植35株,黃金葉42株,燈臺樹6株,櫻花5株,黃金榕球2株,白塔樹1株,桂花8株,藍花楹42株,播撒草籽1664平方米,新建綠色鐵絲圍欄291米。
信用社上方至回頭彎:磚砌花臺94米,種植土回填224立方米,播撒草籽558平方米,種植三角梅14株,黃金葉20株,藍花楹2株,桂花3株,冬青樹球26株,紅花油茶4株。
(五)“一水兩污”、建制村公廁及自然村垃圾池建設情況
根據《鳳慶縣提升城鄉人居環境行動領導小組辦室關于加速推進鄉鎮“一水兩污”公廁及村莊垃圾治理建設近期工作的通知》(鳳人居組辦發〔2017〕26號)文件安排部署,鳳慶縣小灣鎮“一水兩污”公廁及村莊垃圾治理建設內容及規模:集鎮污水管網1km,污水處理設施1臺,集鎮垃圾中轉站場平1個,新建集鎮公廁2座,建制村公廁7座(其中新建4座,改造3座),自然村垃圾池24個,項目計劃總投資194萬元,現已完成134萬元,占計劃任務的69%,其中:集鎮污水管網項目已完成900米,污水處理設施正在安裝。集鎮垃圾中轉站場平工程已完工。集鎮公廁項目2座、建制村公廁7座已完工,自然村垃圾池項目24個已完工。
(六)自然村垃圾池、污水、公廁“三個一百”項目建設情況
我鎮“三個一百”項目中的8個自然村公廁項目全部已完成建設;14個自然村垃圾池已全部完工;污水處理設施中,小灣村江邊自然村污水處理設施正在建設,蕨菜村蕨菜自然村、阿莫山自然村污水處理設施建設進入招標階段。
四、下步打算
在下一步工作中,我鎮將繼續以“提升城鄉人居環境五年行動計劃”為行動指南,繼續狠抓提升人居環境工作,完成上級下達的各項指標任務的同時,不斷完善提升我鎮提升人居環境工作。
一、治理目標
各責任部門要依據各自職責,徹底排查整治白色污染,切實找準污染源頭,研究制定白色污染長效治理辦法,以提高城市文明程度和市民文明素質、環境意識為目標,充分利用各類媒體,積極宣傳“白色污染”的危害,引導全社會關注和參與,達到地面無白色垃圾、樹木無白色樹掛、綠(林)地無白色樹裹、“窩風死角”無白色廢棄物的整治目標,實現對白色污染的長效管理。
二、治理重點
1.城郊結合部(702和八一站)、城中村產生的生活垃圾和各類塑料(包裝)制品、紙張等廢棄物;
2.建筑工地、工地生活區產生的施工棄料、廣告布以及生產生活產生的各類塑料(包裝)制品、紙張等廢棄物和生活垃圾;
3、農貿市場、建材市場、流動人口居住區等重點區域的白色垃圾污染;
4、轄區內機關、企事業單位庭院內的生活垃圾、包裝制品、紙張等廢棄物;
5、公共墓地因祭掃產生的各類塑料(包裝)制品、紙張等廢棄物;
6、廢舊物品回收市場、站、點暴露在外的各類塑料(包裝)制品、紙張等廢舊物品和生活垃圾;
7、居民小區產生的生活垃圾和各類塑料(包裝)制品、紙張等廢棄物;
8、超市、商場、集貿市場等商品零售場產生的各類塑料(包裝)制品、紙張廢棄物;
9、城區的生態保護林帶的白色樹掛、白色樹裹等白色污染;
10、餐飲街、美食城等餐飲集中區域產生的各類塑料(包裝)制品、餐廚垃圾等廢棄物。
三、職責分工
(一)區城市管理委員會辦公室
1、負責整治工作信息的匯總和上報等主要工作;
2、負責監督檢查大風天氣過后各部門整改情況。
(二)區愛衛辦
1、負責協調白色污染專項整治工作相關事宜;
2、負責對企事業單位院內、圍欄、院內環境衛生情況進行日常檢查,對轄區庭院衛生不達標單位,下發整改通知書,責令其限期改正;
3、利用全國愛國衛生月等活動,召開以“愛國衛生月”為主題的動員大會,組織轄區企事業單位、部隊、機關等單位,對城區白色垃圾污染重點區域進行全面清理。
(三)區住建局
1、負責城區及城區樹木、林帶、綠化區的白色污染專項整治工作;
2、負責清理城郊結合部(702和八一站)、城中村大風天氣產生的生活垃圾和各類塑料(包裝)制品、紙張等廢棄物;
3、做好建筑施工工地和工地生活區的管理工作,重點做好施工工地圍墻設置、材料覆蓋、施工揚塵以及建筑垃圾的清運和管理工作。定期對轄區內的建筑工地生活區進行巡查,及時整治未安裝、使用密閉式垃圾收納設施、生活區環境臟、亂、差等現象;
4、根據市容環境衛生工作重點,做好相關監督、指導工作;
5、加強住宅裝飾裝修活動的監督管理工作,杜絕居民裝修過程中產生的白色污染;
6、建立白色垃圾污染源巡查制度,加大巡查頻次、擴大巡查面積,充分利用車巡優勢,認真做好白色垃圾污染問題的發現和整改工作。
(四)區環境保護局
1、負責建立大風天氣應急處置機制;
2、加強大氣污染的治理工作,嚴格控制噪聲、粉塵污染;
3、加強露天燒烤大排檔的污染排放控制;
4、加強城區周邊粉塵污染、生活垃圾污染治理工作。
(五)街道辦事處
做好石化工業園區內和原試油處廠區及十六小周邊的白色垃圾清理工作。做好管轄區域內大風天氣過后白色污染檢查、督促整改工作。
(六)區民政局
1、加強墓區管理,及時清除祭掃活動行為產生的白色垃圾;
2、及時清理墓區內樹木上和林帶內的白色污染。
(七)區商信委、區工商行政管理局
1、在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度。要求商品零售場所一律不得免費提供塑料購物袋,并對塑料購物袋應當依法明碼標價;
2、規范廢舊物品存放標準,對不符合標準的廢舊物品站(點)限期整改,對已造成環境污染的要限期治理;
3.加大廢舊物品收購點的監管力度,牽頭開展非法從事廢舊物品收購活動的查處取締工作。
(八)區城市管理行政執法局、區環保局
對隨意傾倒垃圾、施工揚塵、運輸拋撒等產生白色污染的違法行為要依法予以嚴厲查處;
(九)中興路街道辦事處、街道辦事處
街道辦事處和社區居委會按照職能要求和屬地管理原則,負責轄區內的市容環境衛生管理工作,嚴格落實“門前雙五包”制度,建立并嚴格執行白色垃圾污染防治日常巡查制度,做到第一時間發現、第一時間處置,發現違法傾倒或隨意拋撒垃圾的行為第一時間舉報。
(十)農林水牧局
做好城區的生態保護林帶的白色樹掛、白色樹裹等白色污染清理工作。
(十一)鑫塔物業
加強集貿市場內產生的各類塑料(包裝)制品、紙張廢棄物治理工作,加強管轄范圍內大風過后白色污染物的清理工作。
(十二)油田公司物業管理公司
做好小區內大風天氣過后白色污染物的清理工作,做好管轄范圍內大風天氣過后白色污染物的清理工作。
四、工作措施
各責任單位要建立本部門應急處置機制,在大風來臨前做好以下工作。
(一)街道辦事處要在大風來臨前,深入各居民區開展檢查工作,督促居民小區物業管理單位做好大風來臨前的應對工作和生活垃圾處置工作。街道辦事處對石化工業園區范圍內,要在大風來臨前,深入各企業、廠區,督促、幫助各企業做好白色垃圾清運工作。
(二)區住建局:要在大風來臨前及時深入各建筑施工場地,要求建筑施工場地對生產用塑料制品進行及時回收,并對工地的垃圾斗進行密閉處理,防止白色垃圾隨風飄散,造成二次污染。大風過后,及時督促各建筑施工工地開展白色垃圾清理工作。
要在大風來臨前通知物業管理單位提前做好生活垃圾清理工作,要求物業管理單位及時關閉居民區垃圾房,防止垃圾房內垃圾造成二次污染。加強大風天氣生活垃圾處置力度。定期開展垃圾收納設施巡檢工作,確保各類垃圾收納設施正常使用。在大風來臨前,集中力量,清理居住小區等地露天擺放的垃圾斗內剩余垃圾。每年風季前集中開展城郊結合部、外來人員居住區生活垃圾清運處置工作。
(三)潤禾養殖基地管委會:要在大風來臨前積極組織農戶做好防風、防沙工作,開展農田地膜和溫室大棚的排查工作,防治破碎地膜和大棚隨風造成環境污染。
(四)工商局、商信委等部門:要在大風來臨前及時深入集貿市場和廢舊物品交易場所,組織商戶檢查各自商(物)品的存放情況,做好篷布密封、覆蓋工作,防止回收的廢舊物品隨風飄散,造成二次污染。
五、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領導。白色污染不僅直接影響到全區人民群眾的工作和生活,也有損我市全國文明城市的良好形象。各部門要從優化城市環境,樹立我區良好的對外形象,推動文明城市創建工作深入發展的高度,進一步提高思想認識,切實增強責任感,認真按照實施方案的總體要求,結合實際,制定具體實施方案,確保各項任務的落實。
(二)找準薄弱環節,落實管理責任。各部門要按照方案制定本部門實施方案,明確責任范圍,明確檢查范圍和內容,制定具體的辦法、步驟、措施,認真梳理、查找污染源、薄弱環節和存在的問題。堅持“以塊為主、條塊結合、誰主管、誰負責”的原則,層層落實責任制,明確責任人,做好宣傳,抓好落實。
(三)加強統籌協調,形成治理合力。各成員單位要樹立大局意識,合理安排人員和工作,統籌協調各項工作,各部門通力協作,及時互通信息,形成工作合力,確保白色垃圾污染防治工作順利進行,取得實效。
根據大排查的結果,以問題為導向,以上級要求為工作標準,確保年內緩解每條河流存在的一些突出問題,做好“一河一策”、“一河一檔”工作的落實,全面推進河長制工作,特制定本實施方案。
一、總體要求
開展這次“百日河流大清潔”活動,對河流內各種影響行洪、污染水質(包括污水排放、垃圾堆積、違法種植與建筑、采砂等,下同)攻堅整治,全面實施在河流內傾倒垃圾、種植、建筑、采砂和排放污水管控,確保河道水流通暢、水質達標、行動合法。
二、清潔范圍
全縣49條河流及其流域內的水庫,其中縣級河長管理的12條,鄉、村級河長管理的37條。
三、清潔任務
(一)全面治理河流內垃圾,達到河流內無任何垃圾堆積標準。對河道內長時間堆積垃圾堆進行一次徹底清理疏通,全面消除河流垃圾;增設沿河鄉(鎮)村垃圾處理、轉運點,實現沿河垃圾處理設施全覆蓋。
責任單位:各鄉(鎮)人民政府、工業區管委會
技術指導和驗收單位:縣住建局
(二)全面治理河流污水排放,確保河流水質清潔,達到三類標準。一是對水源地保護的北汝河、馬蘭河兩岸 公里范圍內杜絕新上養殖、化工、旱廁、選礦企業,遷出原有養殖、化工、旱廁、選礦企業,禁止任何污水排放;二是對非水源地保護的其他河流,杜絕小化工、小冶煉、小養殖、旱廁等污染物直接排入河流,實行達標排放。對已建成的此類企業實施關、停、轉、治等措施,做好入河污染源調查執法和達標排放監管工作。
責任單位:各鄉(鎮)人民政府、工業區管委會
技術指導和驗收單位:環保局
(三)全面清理河道內違法建筑物、高桿作物、樹木等影響行洪障礙物,實現河流水流通暢。依法拆遷侵占河道違法住房、廠房等建筑物,依法清除河道內樹木、農作物等種植物,保證河道行洪安全。
責任單位:各鄉(鎮)人民政府、工業區管委會
技術指導和驗收單位:國土局,農業局,縣林業局
(四)全面整治河道違法采砂行為,實現河道采砂秩序有序、環保、合法。對水功能區以外且環保措施不達標的砂場關停進行整頓;對水功能區、禁采區的砂場堅決取締。對水功能區、禁采區的砂場逐步拆除;對水功能區以外且環保措施不達標的砂場,采取兼小保大、資源整合、各項環保措施落實到位。
責任單位:各鄉(鎮)人民政府
技術指導和驗收單位:水利局,環保局
四、任務分工
(一)縣級河長管理的12條河流
責任領導:12位縣級河長
牽頭單位:相關助理單位
責任單位:河流涉及鄉鎮
(二)鄉級河長管理的37條河流
責任領導:各鄉鎮總河長
牽頭單位:相關助理單位
責任單位:河流涉及的行政村
五、時間安排
整個活動計劃100天,從2017年9月23日開始,至12月31日結束。具體分以下三個階段實施:
(一)第一階段,宣傳發動,營造氛圍。時間安排2017年9月23日至9月30日。縣各類新聞媒體要利用該段時間宣傳該次活動的實施方案以及活動的意義。
(二)第二階段,針對每條河流,制定具體每條河流的清潔方案和安排,做好實施前的各項準備。時間安排2017年10月1日至10月10日。
(三)第三階段,全面實施河流清潔活動。時間安排2017年10月11日至12月10日。
(四)第四階段,檢查驗收,整改提高。時間安排2017年12月11日至12月20日。
(五)第五階段,總結表彰。時間安排2017年12月21日至12月31日。
六、保障措施
(一)加強組織領導。縣政府成立領導小組(詳見附件一),協調、指導全縣“百日河流大清潔”活動各項工作,各鄉(鎮)人民政府、工業區管委會是具體組織實施整治行動的責任主體,要相應地成立領導小組,按照屬地管理原則,守土有責認真制定切實、可行的工作方案,狠抓整治落實。縣直有關單位要根據部門職責,制定專項措施,加強對工作開展的督促、檢查、指導。
(二)完善投入機制。縣級財政統籌安排“百日河流大清潔”活動專項資金,以獎代補,根據實際工作承擔量和成效,獎勵河流治理任務繁重、成效顯著的單位。各鄉(鎮)、工業區要根據實際需要安排專項經費,保障“百日河流大清潔”活動工作的順利開展。鼓勵探索引進市場機制,提倡有條件的地方采取整治服務外包,試點推行在政府監督管理下的外包整治服務模式,多手段推進河流垃圾整治。
(三)加強管理執法。“百日河流大清潔”活動是一項系統工程,要建立縣、鄉、村三級聯動的工作機制。各相關部門要認真履行本部門職責,嚴格執法,嚴厲打擊在河邊、河道內傾倒垃圾、種植、建筑、排放污水、亂采砂等違法行為。有條件的鄉鎮基層巡河員可及早上崗,做好河道日常巡查,及時反饋河面保潔情況,配合相關部門現場執法,引導公眾參“百日河流大清潔”。
(四)強化考評問責。實行階段督導通報制度,各鄉(鎮)、工業區要將每周工作推進情況報送領導小組辦公室,領導小組辦公室分別定期對各地“百日河流大清潔”階段性進展進行檢查、督促,并定期向全縣通報階段性進展。對于組織不力、進展緩慢的單位進行約談并責令限時整改;實施活動整體考評,領導小組辦公室分別協調縣直有關單位組織對各地“百日河流大清潔”成效進行考評,考評結果向全縣通報。
(五)協調配合。各牽頭單位除要確定一名副職、抽調專門業務骨干參與該項工作外,要統領組織好責任單位開展好該項工作;各責任單位必須派出熟懂業務的同志,按照牽頭單位規定的時間、分工參加“百日河流大清潔”活動,并完成相應任務。各鄉鎮也要確定一名副職、抽調專門業務骨干專門做該項工作。各單位要高度重視此項工作,確保被抽出人員全身心投入排查工作,對推諉扯皮,配合不力影響工作的,已經發現堅決追究有關領導及相關責任人責任。
一、指導思想
按照“暢、潔、舒、美、安”的總體要求,以整治公路沿線“臟、亂、差”為突破口,建立政府主導,部門聯動、齊抓共管、社會參與的工作機制,改善群眾生產生活及出行條件,營造暢通、整潔、安全的公路通行環境。
二、治理原則
專項治理與長效治理相結合,確保道路暢通、整潔、安全。建設優美、暢達、便捷、安全的道路交通環境,促進經濟和社會全面、和諧、可持續發展。
三、整治范圍及標準
(一)整治對象范圍。
此次路域環境綜合整治對象范圍為全鎮現有農村公路。農村公路總里程為58.5公里,其中:1條縣道29.54公里、3條鄉道26.01公里、2條村道2.95公里,重點整治區域是橋涵兩側、村屯過境段、公路用地和公路建設控制區路域范圍。
(二)整治標準
1.公路用地范圍內無生活垃圾、建筑垃圾及白色污染,無柴草堆和建筑材料。
2.徹底清理占路經商現象,嚴禁在路基范圍內種植人參、擺設攤床、堆放物品、設置倉庫、牲口棚、廁所以及柴堆、草堆、糞堆(池)、土石堆、垃圾堆等障礙物。懸掛牌、匾、幌要按《中華人民共和國公路法》規定設置。
3.車輛要按照規定停放,嚴禁占路停放。
4.嚴禁在公路上打場曬糧、潑灑污物,不得利用公路邊溝排放污物,保持路容整潔。
5.嚴禁在公路用地內開荒、種莊稼等農作物。
6.嚴禁隨意開挖路基、路面,已經開挖的要按照原設計標準恢復,并自覺到公路部門接受處理。
四、考核評比
形成有效的保障和激勵機制,對治理工作的檢查結果實行考核評比制度,每年組織一次考核評比,排出名次,并通報考核評比結果。對組織得力、效果明顯的予以通報表揚。對組織不力、效果差,造成嚴重不良影響的,限期整改并予以通報批評。
五、保障措施
(一)提高認識,加強領導
公路路域環境綜合整治工作是精神文明建設工作的重要組成部分。各村委會(社區)要高度重視,認真研究,周密安排,村委會(社區)主任要親自抓,切實抓出成效。成立專門組織機構,具體負責組織和落實公路路域環境綜合整治工作。
(二)明確責任,落實分工
各村委會(社區)是本轄區內公路路域環境綜合整治工作的具體責任單位,負責本轄區內農村公路路域環境綜合整治工作。具體工作如下:
1.負責查處違法建設、占道經營、占道堆放等行為;
2.負責公路沿線車輛占道停放治理、交通安全警示標志設置管理工作;
3.負責全面清理在公路用地范圍內開荒、種莊稼等行為;
4.負責公路沿線集市經營秩序管理。
(三)加強宣傳,營造環境
加大宣傳力度,深入細致做好宣傳教育工作。通過村廣播、LED顯示屏等方式向社會各界特別是公路沿線群眾廣泛宣傳,不斷提升廣大群眾文明意識,努力營造公路環境整治的濃厚氛圍。
(四)目標管理,問責問效
鎮政府將農村公路路域環境整治工作納入對各村年度目標考核。每半年和年終考核整治活動,對實施好的村進行通報表揚。對整改后仍存在臟亂差等突出問題的,要進行問責問效。
一、指導思想和總體目標
以科學發展觀為指導,以優化路域環境為目標,以解決當前公路管理中的熱點、難點問題為重點,各辦鎮結合具體情況,抽調專門人員,建立政府主導、部門聯動、各司其職、各負其責、齊抓共管、全面治理的工作機制。通過集中整治,努力在區轄區內構建暢通、安全、舒適、高效的高速公路、國道、省道干線公路網絡,為經濟社會發展提供更加優良的公路交通保障。
二、綜合整治范圍和內容
綜合整治范圍包括公路用地范圍內基礎設施及綜合管理整治,以及公路用地范圍外沿線兩側(每側各500米,可視范圍內)路域環境綜合整治。重點是高速公路,國道、省道干線公路,尤其是城市出入口、穿村鎮路段的綜合整治。
(一)通行秩序整頓。
全面加強公路交通秩序整頓,取締所有國道、省道干線公路上的集貿市場和占道經營場所。及時疏導交通,優化和改善公路通行環境。
(二)路域環境綜合整治。
1.建筑控制區管理。對高速公路、國道、省道特別是穿村鎮路段兩側建筑控制區進行綜合整治。堅決制止和拆除建筑控制區內違法違章建筑及殘墻斷壁,對其他建筑進行美化。清理公路兩側垃圾、雜物,遷移廢舊物品收購站(點)及垃圾箱,保持常年整潔、無污染。
2.公路路域綠化。結合路側自然地貌,提升路側綠化體量和綠化檔次,積極推進公路綠色通道建設。
3.可視范圍內(公路用地范圍外兩側各500米)荒山、破損山體和生態環境治理。對沿路可視范圍內的荒山、破損山體、河道、湖泊等生態環境進行整治;對影響視覺舒適度的垃圾場、拌合廠、磚瓦窯場、各種雜牌等進行拆除、遷移或綠化遮擋,做到視覺舒適、無污染、生態環境和諧。
三、實施步驟
(一)宣傳發動和試點階段(2月底前)。成立區公路綜合整治年活動領導小組(成員名單附后),負責綜合整治活動的指導、督促、協調、調度和考評工作,全面安排部署公路綜合整治年活動工作任務。各辦鎮和區政府有關部門要加大對公路綜合整治工作的宣傳,積極爭取社會各界的理解和支持,切實做好沿線群眾的思想政治工作,營造良好的整治工作環境。
一、總體目標
提高素質,創造一個廉潔高效的政務環境和安居樂業的生活環境,為我縣創建省級衛生縣城成功努力做好部門工作。
二、創建范圍
1、原綜合樓:四沖街10號。
2、新辦公樓責任區:路勞動保障大樓11樓
三、創建任務
1、按時清掃,隨時留意,確保車行道及人行道平整、潔凈,無坑洼、積水,無垃圾等廢棄物。
2、積極做工作,確保無占道經營,無違章作業,無亂堆放物品,無亂掛亂曬現象。
3、辦公樓內全面實行垃圾袋裝化,不可出現垃圾亂扔亂倒現象。
4、建筑物外墻整潔,屋頂無亂堆亂放、違章搭建現象,無吊掛有礙市容觀瞻的物品。
5、樓道干凈整潔,無堆放雜物,門窗潔凈無破損,排水暢通無堵塞無積水,無垃圾廣告,管線整齊有序。
6、關注并解決好群眾反映的熱點、難點問題。
7、執法檢查、日常辦公儀表整潔、語言文明,對藥品銷售、使用單位加強整治力度。
8、堅持以人為本,全方位做好“創衛”活動的宣傳發動工作,激發廣大市民的主動參與意識和主人翁意識。
9、廣泛開展愛國主義、集體主義、社會教育和社會公德、職業道德、家庭美德教育,廣泛組織學習《市民守則》和“二十字”公民基本道德規范,強化社會文明道德意識。
10、廣泛開展“告別陋習,樹立新風”活動,抓好文明創建。
11、開展全民健康教育和全民健身活動,設立文明衛生知識宣傳欄。
12、進一步推進“創六型機關,做人民健康的忠誠守衛者”建設。
13、建立對各股室的獎罰機制,完善工作制度、檢查制度等,將“創衛”工作納入年終目標考評。
14、加強對“創衛”工作的督查,實行每周一檢查一通報,半月一調度的工作機制。
15、加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各種偷盜及違法犯罪行為,確保人民的生命財產安全,確保各項公共設施完好無損。
16、及時向縣“創衛辦“報送我局“創衛”工作成效、動態。
四、工作步驟
“創衛”工作分為四個階段。
1、宣傳發動階段(2012年3月—2012年4月)
主要任務為:制定“創衛”工作計劃和實施方案、成立“創衛”領導機構和工作機構、召開單位動員會分解工作任務和職責。
2、基礎工作階段(2012年4月—2012年6月)
主要任務為:參與全縣全面實施的凈化、硬化、綠化、亮化、美化、便民、愛衛、素質、暢通、保障十大工程。
3、攻堅工作階段(2012年6月—2012年6月)
主要任務為:完善十大工程,做好各項整治活動的補課工作,以及衛生整治保持工作
4、申請驗收階段(2012年6月—2012年12月)
主要任務為:接受省、市、縣驗收組的明查暗訪,確保全縣按時驗收,申創成功。
五、工作措施
1、廣泛宣傳,全民動員
廣泛利用宣傳陣地,強勁造勢,要組織骨干力量,運用各種宣傳渠道,設立專欄、專題,開展宣傳工作。大力宣傳創建衛生縣城的重大意義、目標要求、方法步驟的主要措施,大力宣傳“創衛”工作中涌現出的先進典型和經驗。
2、加強領導,落實責任
成立創建省衛生縣城工作領導小組,下設辦公室,集中人員辦公,負責“創衛“工作的具體組織協調、督促檢查和資料整理。聯系領導:,聯系人:。
3、強化督查,嚴格獎懲
為使“創衛”各項工作落到實處,確保“創衛”活動順利開展,必須嚴肅工作紀律,嚴格兌現獎懲措施。對工作扎實、成效顯著的,予以表彰和獎勵;對未按期完成任務的,予以通報批評;對工作不力,進展緩慢,影響全縣“創衛”工作大局的,追究直接責任人。