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關鍵詞:青少年;網絡游戲;原因;危害;防治策略
中圖分類號:C913 文獻標識碼:A
文章編號:1009-0118(2012)06-0045-02
網絡游戲(On line Game)即“在線游戲”或“網游”。網絡游戲以互聯網為媒介,以游戲運營商服務器和用戶計算機為處理終端,以游戲客戶端軟件為信息交互窗口,目的在于實現娛樂、休閑、交流和取得虛擬成就,網絡游戲具有可持續性,同時也可以有多個個體參與。網絡新興媒體的飛速發展,給我們的生活帶來了許多新的東西。作為當代青少年,他們利用網絡獲取了大量資源和信息,開闊了視野。但也有一些青少年經不住網絡的誘惑,對網絡游戲過度沉迷以致影響到正常的生活和學習。青少年上網成癮,給社會造成很大的隱患和危害,社會各界也早已對此引起高度關注。
一、青少年沉迷于網絡游戲的原因
(一)網絡游戲的特征與青少年的性格特征相契合。網絡游戲具有新奇性、互動性、娛樂性、開放性,網絡游戲的這些特征符合青少年好奇、獵奇、玩性的特征和需求。網絡為人們的溝通與交流提供了載體,給我們的生活帶來了方便,如網上購物、學習、交流等等。隨著網絡技術的普及,網絡游戲得到了快速發展并且成為許多人消遣娛樂的主要途徑,青少年善于接受新生事物,也積極地參與進來,很快成為網絡游戲的主力軍。網絡游戲中,有許多體現性格特征的角色,比如在魔獸世界中有多個游戲角色,每個角色都有鮮明的個性特征:智慧的、溫順的、愚鈍的、暴力的,這些性格特征在很大程度上與當代青少年性格特征相一致。所以,他們玩游戲的時候,能把自己定格為某一個角色,在游戲中和對手進行挑戰,通過在游戲中的勝利而獲得滿足。這樣,為了不斷滿足自己的成就感,他們會不斷地在游戲中升級,對游戲越來越愛不釋手,繼而就會沉迷于游戲而不能自拔。
(二)青少年心理具有不成熟性、叛逆性。青少年有強烈的自我意識和獨立意識,容易接受新生事物,渴望友誼和交流。這些特點使他們產生了多方面的需求。然而,在現實生活中,因為各種條件和各種因素的制約,他們的各種需求就難以在現實中完全得到滿足。這種需求與現實之間的矛盾極易使青少年的心境處于壓抑狀態。在現實處境與構想之間出現偏差的時候,他們就會想方設法地去尋求別的補償途徑,而網絡以它獨特的方式和豐富的內容,展示出了一種全新的虛擬社會環境,這無疑為青少年提供了發泄和實現自身需求的平臺。網絡游戲中,他們利用選定的角色取勝的方法找到自我、實現自我,網上聊天也使他們有了傾訴的空間和對象。但是青少年自制力相對較弱,在這個神奇的虛擬世界里當他們第一次獲得快樂與滿足時,便會希望重復獲得。當這種重復行為不能得到很好的控制以至于失控時,他們就會最終沉迷于網絡。
(三)家庭教育的缺失,學校管理的不到位。現在,許多家庭是獨生子女,很多父母親對孩子非常寵愛而事事順著他們,隨著生活水平的不斷提高,也會千方百計滿足他們的各種要求,甚至是無理要求,這就造成了父母對孩子的過分溺愛。為了讓孩子緊跟時展的要求,條件較好的家庭大都主動給孩子配備了電腦,以滿足其需要。有的孩子生活零用錢比較多,就經常去網吧上網,由于家長對網絡知識的缺乏,或者無暇顧及等原因,往往忽視了孩子的這種行為。這樣,久而久之,孩子便迷失于網絡當中了。另一方面,在學校學生繁重的學習任務給他們造成了心理壓力,他們容易滋生厭學情緒;教師則由于過分注重學生的學習成績,對學生的心理變化沒有給予足夠關注,學生在學校找不到緩解壓力的地方,就會把目光轉移到網絡游戲上。而青少年的識別能力和意志力相對較差,一旦上網接觸到不良的內容,很容易被腐蝕并且沉迷網絡游戲。
二、青少年沉迷網絡游戲的危害
(一)網絡游戲成癮對青少年身體造成極大的危害。2008年出臺的《網絡成癮診斷標準》公布,每天上網時間超過6小時即為網絡游戲成癮。長時間的網絡游戲可引起視力下降;在肢體方面,簡單重復的按鍵,手指和手腕極易受傷。據了解,有些學生喜歡游戲已經到了不可救藥的地步,為了玩游戲而逃學,白天在網吧打游戲,晚上夜不歸宿,夜以繼日地玩游戲。這樣不僅影響了學習,而且嚴重地影響了身心健康。曾經有報道稱,一位少年因玩游戲入迷,從高橋上跳下去,在游戲當中,他可以飛檐走壁而不受傷,而當時他還以為自己在游戲中,無所不能。因為上網時間過長而猝死的案例也屢見不鮮。
(二)網絡游戲成癮會造成青少年的人格畸形。現在的網絡游戲大都以暴力為主,很多青少年為了尋求在生活中無法得到的刺激及優越感迷戀上了網絡游戲,長期迷戀網絡游戲導致他們性格的畸形。他們在現實生活中體驗到類似網絡暴力的情感和環境時,往往容易喪失理智,會毫不猶豫地把游戲中的行為運用于現實的人際沖突,從而導致一些悲劇的發生。案例一,青少年胡某在網吧里玩一種用刀捅人的暴力游戲時,由于游戲技術欠佳,胡某每次都被別人“捅”倒。坐在鄰座的一名少年也在玩同一種游戲,他忍不住對胡某冷嘲熱諷。在網絡上“殺”紅了眼的胡某當即火冒三丈,抽出大半尺長的防身刀具,捅向鄰座少年的胸口,導致其當場死亡,而胡某繼續玩游戲,依舊沉浸在暴力游戲中。直到警方趕到現場,胡某才驚醒:“我是不是殺死了人,會不會坐牢?”案例二,由于網游成癮需要錢上網,一個12歲的青少年搶劫正撫養自己的姑姑一家,搶走了2000元錢和手機,殺死了自己的姑姑和表弟表妹。當被警方帶走時,這位少年面無悔意,還固執的認為自己沒有過錯。這樣的例子不止一個。
(三)網絡游戲成癮造成嚴重的社會問題。隨著網絡游戲的繁榮和產業化發展,它的一些負面影響也日益凸現,因為目前在市場上銷售的網絡游戲是以刺激、暴力和打斗為主要內容的,而且越“刺激”的游戲上網參與的青少年人數就越多。很多玩家尤其是青少年沉迷于網絡游戲無法自拔,更有甚者,有一些青少年因為網絡游戲而走上了犯罪的道路。案例:鄭州某高校一名來自農村的大學生由于孤獨開始到網吧上網,玩游戲達到了癡迷的程度,并在網吧里結識了一些所謂的“朋友”。最終,該學生由于缺錢上網玩游戲而走上了搶劫的道路,斷送了自己的前程。這樣的實例也屢見不鮮。
三、青少年沉迷網絡游戲的防治措施
(一)網絡游戲行業要加強自律,為青少年的健康成長提供必要的支持和保障。隨著電腦的普及使用,國內青少年小網民數量日益增多,而青少年的自控能力又不足,往往會陷入網絡游戲而不能自拔,青少年的網癮問題也成為父母和教師的巨大隱憂,而且早已受到社會各界的高度關注。所以,網絡游戲行業要適時地采取措施,開發一些防治青少年沉迷網絡的系統,以有效監控和管理青少年的上網活動。這里即有一個防治青少年沉迷網絡的實例:開學前一晚,當許多小網民忍不住又一次登錄被稱為“兒童版開心網”的摩爾莊園聊天、打怪時,意外地收到了一份開學“收心”倡議書,而在登錄其他的網絡游戲和社區時,系統會自動限制他們上網的時間,并減少游戲中的任務數量。這樣,小網民們即使想在開學前一晚再瘋狂一次,也會受到電腦本身的限制。
(二)父母要言傳身教,為孩子樹立好的榜樣。作為父母,要教育孩子正確地認識游戲、科學地對待游戲,要教育孩子不能沉迷于游戲;掌握科學的教子方法,要賞識與激勵孩子,增強孩子學習、進步的信心,激活孩子的天賦與潛能,不要因為溺愛而縱容孩子打游戲。尊重他們的權利,營造民主、平等、和諧的家庭環境,做孩子最可靠的知心朋友,不給他們因為叛逆而沉迷于網絡游戲的機會。引導、啟發孩子成長,讓孩子學會自我管理的技巧,培養他們的獨立能力和自制能力,正確地引導孩子解決與伙伴間的問題,防止因網絡游戲而引發暴力事件。總之,應優化家庭教育方式,預防網絡游戲成癮。
(三)學校要做好對學生的教育管理,引導青少年正確對待網絡游戲,做好和家長的溝通工作。一是充分發揮課堂的作用,引導青少年全面、正確地認識網絡游戲,并加強學生的思想教育,防止學生思想受到侵蝕;積極推行素質教育,提高青少年對游戲的免疫力。二是開展第二課堂,圍繞正確、合理使用計算機、遠離網絡游戲等主題開展講座、交流會、警示教育等活動。三是鼓勵青少年積極參與科技制作、體育運動等活動,轉移其注意力。四是抓好警示教育,適時用現實生活中的反面案例教育學生。五是學校和家長雙方要及時溝通,做好對學生的齊抓共管。
參考文獻:
\[1\]王佐麗.青少年沉迷網絡游戲的防治\[J\].重慶教育學院學報,2011,(5).
或許當我陳述我自己的觀點時,有人可能會這樣問:“你說,網絡的利大于弊,你有什么證據能證明網絡的利大于弊呢?”我回答道“那您又有什么證據能證明網絡的弊大于利呢?”他可能會說:“網絡上有很多弊端:
“1、即你所述的:青少年由于長時間沉浸在一些有暴力、的網絡游戲中,而認為生活也與游戲一樣,因此最后觸犯法律。
“2、網絡上如果行使詐騙活動的話,你能知道嗎?
“3、網絡有很多危險性網站,如果染上病毒對計算機肯有許多危害,甚至造成程序全部錯亂,我們還要找人維修,這就不
免會多出一些花銷。
“僅這三條,就足以你的觀點。”
我反駁:“您所說的幾項均可防治。
“1、一般去網吧的青少年都未成年,只要我們加大網吧管理力度,對那些‘黑網吧’進行查封。或許這需要十年、一百年、幾代人的努力,不過我們會成功的。
“2、網絡詐騙主要是中獎詐騙,然后叫你去匯款。對于這些行為,我們可以撥打當地的中獎熱線,仔細問清情況后再決定是否匯款。
“3、一般在你打開未知名的網站時,網絡衛士就會提醒你:這個網絡可能是個危險性網站。這時,你只要好好想想在決定是否打開。我們要少登錄一些不知名的網站,這就降低了染上病毒的危險性。
“您滿意了吧?”
他可能還會問:“那你能舉幾個網絡對我們生活有益的例子嗎?”
我答:“當然可以。Please listen carefully。
“1.當你在淘寶網上只需輕點幾下鼠標,就可以買到在本地不能賣到的物品時,你會感到有了網絡生活會多么得愜意。
“2.當你在計算機上只要輕輕地敲幾下鍵盤,就能瞬間獲得以前需在圖書館查找幾個星期、在分類整理幾天的數據室,你會感到網絡的效率是多么得強。
“3.當你輕觸鼠標,一封信,只需幾秒鐘,就能飛越千山萬水,呈現在萬里之外的親人面前,送回去一份祝福,道一生平安時,你會感到網絡有多么得方便。
“4.當你只需輕觸幾下鼠標,輕巧幾下鍵盤,就能瀏覽各地的風土民情時,你會感到你已經離不開你的好伙伴——網絡。
一、校園暴力及其危害
1.校園暴力的內涵
校園暴力是近年教育界提出的一個新概念,暴力是指以語言或明顯的肢體動作侵犯他人,使對方感受到威脅、痛苦或身體上受到傷害。從廣義上來說,校園暴力應是指發生于校園內的所有暴力行為,包括同學間或教師與學生之間以及學生對學校的破壞行為等。然而在我國發生最多的是學生間的暴力行為,因此狹義的校園暴力是專指學生對學生的暴行。至于暴力的形態,則不一定非限定于要造成身體或物質的傷害,凡是口語恐嚇、辱罵、被迫做不喜歡做的事、被故意侵犯身體、被故意陷害、強借物品乃至毆打、勒索等均應包括在內。
2.校園暴力的危害
近幾年的很多媒體已經披露了我國數起由于同學的長期勒索、敲詐、搶劫、欺侮而發生的學生出走乃至于自殺的惡性事件,校園暴力的危害不容忽視。但是由于校園暴力具有一定的隱蔽性,受害人往往受到對方的威脅而不敢向教師、家長和有關部門報告,因而學校的處理率較低,受害學生也就因此會反復遭到勒索、敲詐和毆打,往往是在造成了一定的后果后,學校、家長才會得知,才會進行處理。那么在學生受害期間,受害學生必然在學習、生活和其他各方面都受到影響。簡而言之,校園暴力的危害可以歸結為以下幾點:
嚴重影響學生的正常學習。經常受到校園暴力傷害的學生整日生活在暴力的陰影當中,學習成績一般都下降嚴重。甚至有些學生由于受到嚴重傷害不得不住院治療或者休學,正常的學習被迫中斷。而對于教師實施的暴力侵害行為,一般都會導致受到傷害的學生畏懼學校,不愿意再去上學。
影響學生身心的健康發展,導致不健全人格的形成。這種危害不僅體現在受害者身上,施暴者的身心同樣不能得到健康發展。對受害者,有可能導致其缺乏信心和勇氣,自卑,逃避人群,孤僻,偏激。對施暴者,有可能導致其形成人格,走上犯罪道路。
破壞了社會秩序,使人們對法律失去信心。盡管我們一直在強調要對青少年加強法制教育,使青少年從小知法、守法,懂得拿起法律武器保護自己,但如果這種校園暴力的狀態得不到有效改善,學生受到嚴重侵害而感受不到法律的作用,那么不但受害者本人會對法律失去信心,就連他們的家人、同學等也會對法律失去信心。
二、校園暴力產生的原因
1.學生方面
校園暴力看似一種個別的、簡單的社會現象,其實具有復雜的社會心理背景,給青少年造成的危害,遠不止皮肉的創傷,更嚴重的會造成孩子們心靈的扭曲。如果任由這種勢頭發展下去,無疑會在青少年中造成一種不良的暗示:邪惡比正義更有力量,武力比法律更有價值。這是相當危險的。
究其原因,家庭和社會的影響,學生面臨的學習、升學、就業等多重壓力,教師對學生的暴行,學校對校園暴力事件處理、簡單粗暴等,都是造成校園暴力事件發生的根源。
在競爭激烈、信息龐雜、消費多元、家庭結構失調的現實生活中,社會對校園的影響日益加劇,不可避免地使之在一定程度上烙上了成人社會的某些陰影,學生純潔的心靈留下一些灰色的空間。某些家長“有錢便是娘”“有權決定一切”的言傳身教,“慣子如殺子”的溺愛,單親家庭薄弱的管教和心理疏導;以及不良社會風氣的熏染,社會小青年的滋擾,學校監管不力等,都是造成校園風氣不正的原因。輕者如作業、班干部賄選、請客送禮、吃喝玩樂;重者則發展成拉幫結派,崇尚校園暴力,甚至釀成悲劇。
中小學生往往面臨著學習、升學、未來就業、經濟比照、人格貶低、被孤立、被強體力者欺負、校園內幫派勢力、家庭及社會暴力等多重壓力,而他們本身又具有好奇、敏感、心理褊狹、好占上風、愛模仿的性格特點。當受到班級小霸王、“少年黑社會”的欺詐、“剪徑”后,不少孩子稚嫩的心靈不足以辨別事件的性質,不足以承受思想的重創。一方面自尊、自卑交織,不敢說與家長、教師;另一方面默默地將屈辱、“憤恨”發酵,將自身遭遇與影視情節相對照以尋找出路。當再次面對“”時,有的繼續選擇做“沉默的羔羊”,有的頭腦一熱,不惜“以暴抗暴”……當孩子們發現“暴力決定一切”的“黑道原則”可以解決矛盾和沖突后,哥兒們義氣、“拜把子”,便順勢滋生,原來的“弱勢人群”很容易地變成了“高危人群”。
2.教師方面
教師的心理健康不可忽視。作為教書育人的教師,他們的心理健康問題更為重要,沒有身心健康的教師,就談不上教育的進步。教師對學生的暴行不容忽視:最近發生的12歲小學生考試漏做題,教師指使同學毆打致殘;上課說話令女老師生氣,全班被喝令互相打耳光等,這一切,無疑使學生受到了身心傷害。校園暴力事件偶然發生,學校重視不夠,處理軟弱,也嚴重影響到了學生身心健康。面對校園暴力事件的發生,有的校長重智輕德、息事寧人,教師睜眼閉眼,輕描淡寫,不僅使教育職能部門的公信力及形象嚴重受損,而且也給學生的心理造成了陰影。
三、校園暴力防治的具體措施
1.家庭
家庭功能的健全發揮是未成年人健康成長的基本條件,良好的家庭教育是保證未成年人樹立良好人格,順利完成社化過程的先導。校園暴力的家庭預防應做好以下工作:(1)父母應言傳身教,注意自己的一言一行,自覺地做孩子的表率,以免對子女產生消極影響。(2)父母應以科學、文明的教育方式教育塑造子女,既不能一味遷就、過分溺愛,也不能不聞不問,漠不關心,更不能打罵相加,實施家庭暴力。要尊重子女的人格,培養其健康的心性。(3)父母要經常引導孩子、關心孩子,多與孩子溝通、交流,使其有一個民主、健康、安全、和諧、幸福的成長環境。(4)父母要規范子女的行為,引導他們樹立正確的認識方法,學會正確地觀察、對待社會事物,形成良好的辨別力和自我控制力。一旦發現他們有不良行為,要及時糾正,遏制其繼續發展。(5)父母還應該培養子女健康積極的興趣愛好,使子女培養起高尚的情操,精力得到合理的釋放。這些積極的愛好能強化子女的成就感和自尊心,建立起健全的人格,從而消除暴力隱患。(6)成立家長學校,建立家庭教育咨詢機構,提高家長家教水平,引導家長對未成年人進行正確的家庭教育,保障未成年人在家庭中的健康成長。
2.學校
學校作為教育系統工程的重要陣地,自然是預防犯罪的重要防線。為了把校園暴力犯罪預防工作落到實處,學校應做好以下工作:
學校必須轉變智育為上的傳統教育觀念,應針對青少年的喜好和身心發展規律,制定科學合理的學習內容,采用多樣化教學方法,建立健全的德育機制和標準化德育評價體系,真正將學校教育從應試教育轉移到素質教育的軌道上來,全面促進學生的健康發展。
以生命價值、女生生理心理和防范暴力教育為重點,加強安全教育和法制教育,強化學生的法律意識和法制觀念,加強青少年學生的自我保護意識和自我防衛能力。還應充分依靠當地黨政和公、檢、法、司等有關部門,健全法制副校長制度,采取請進來、走出去的方式,開展生動活潑的法制教育活動。同時,要注重培養學生健康的審美情趣和審美習慣,讓學生自覺遠離暴力。
關注教師心理,建立教師心理健康的社會支持系統。對教師的角色期望要合理,消除教師的心理失衡感,并全面提升教師素質,強化教師教書育人的責任感,打造一支適應我國現代化建設和人才培養需要的高素質的教師隊伍。
開展心理健康服務,安排心理輔導教師,成立心理咨詢室,定期為師生舉辦心理健康、心理保健等專題講座并積極開展心理健康教育活動,對學生進行挫折教育,培養學生心理承受能力。
加強學校管理,抓好校園安全穩定預案的制定和落實,建立檢討獎懲制度;關注學生交友情況,開展幫教活動,保持與學生的溝通;健全校園安全穩定第一責任人制度和學校保衛組織,主動保持與警方的聯系。
學校要通過家長定期聯系會、家訪等形式加強與家長的溝通,共同做好青少年的德育工作,加強與社區、與工青婦等組織的聯系,建成以學校為主導、全社會齊抓共管的育人網絡。
大力加強校園文化建設,為學生成長營造健康氛圍。學校經常開展豐富多彩、健康向上的高品位的校園文化活動,致力于培養高尚的校園精神和良好的校風,使學生受到潛移默化的熏陶,這樣,即使少數行為不端正的學生,也會自慚形穢。
通過靈活多樣的社會活動,特別是開展形式多樣的文體活動,分散學生注意力,規范學生行為,宣泄學生壓力,疏導學生精力。有效地激發學生奮發向上的熱情,提高思想水平,凈化靈魂,規范自己的言行。
3.社會
社會因素是校園暴力發生的直接外因,社會對校園暴力的防治應擔起責任,主要體現在以下幾方面:
各級政府應提高認識,加強領導,高度重視學校安全工作,加強法律法規的制定完善和執行力度,同公安部門全面開展校園安全隱患排查,切實解決青少年幫派問題,建立防治校園暴力的專門機構,負責領導和協調校園暴力專項整治工作,使政府各相關部門通力合作、功能互補,形成防治校園暴力的合力。
通過建立健全領導機制、預警監測機制、協調聯動機制、督導機制、激勵與約束機制和保障機制,加快預防青少年犯罪長效機制建設。充分調動社會各界的力量,推動地方黨政領導進一步的關心重視,提高預防青少年犯罪工作的系統化、科學化、經常化和規范化水平。
教育體制的改革要加速進行。應重視教育資源的合理配置,加大對教學設備薄弱學校的資金投入,促進教師人力資源的合理流動,力求不同素質學生的合理分配,盡量減少因學校設施、教師水平、學生素質較差的“第三世界”學校的數量,建立和完善社會安全保障機制,特別是重視家庭結構不健全的學生的社會保障,從源頭防范和減少校園暴力的發生。
堅決貫徹社會治安綜合治理的方針,建立和完善社會行為規范體系,保持良好的社會治安局面,凈化社會環境,整頓文化娛樂場所,抑制暴力文化傳播,為未成年人的健康成長創造良好的社會環境,并整治學校周邊環境,增強文化建設資金投入,多建一些青少年體育活動場所設施,使其有釋放充沛能量的地方,減少青少年進入一些不宜進入的場所的可能性。
社會公益團體如婦聯共青團或其他社區團體應幫助破碎家庭孩子,幫助問題青少年樹立起正確的人生觀,矯正其不良行為,端正其不良心理等。
社會還應加強有關青少年犯罪問題的研究,以便為政府決策和家庭與學校教育提供指導以及設立專項基金資助有關青少年犯罪問題的研究,建立因校園暴力而受損害的家庭的法律救濟。
構建社會、學校、家庭三級教育防范網絡。面對在校未成年學生違法犯罪的嚴峻事實,防范校園暴力,已成為家庭、學校和社會不可推卸的責任。構建社會、學校、家庭三級教育防范網絡,是防范校園暴力的重要途徑。學校應優化校園育人環境,重視校園文化建設,抓好常規管理,用積極向上的群體心理氣氛、輿論導向約束規范學生的行為。各職能部門應該各司其職,齊抓共管。學校、家庭和社會必須要做到三者聯動,不僅要一致行動,向學生提出同樣的要求,而且要志同道合,抱著一致的信念,始終從同樣的原則出發,無論在教育目的上、過程上還是手段上,都不要發生分歧。只有這樣,我們才能構建起強有力的社會、學校、家庭三級教育防范網絡,才能更好地防范校園暴力的發生。
摘要: 家庭是維系社會穩定的基本單位,因此家庭成員內部的和諧相處不僅關系到內部成員的身心健康發展,而且關系到社會穩定。但隨著社會發展加快,社會中的各種因素導致家庭中因家庭暴力出現很多問題,本文中筆者試從家庭暴力的問題出發,提出相應對策,以從一定程度上減輕家庭暴力給受害人、家庭、社會造成的影響。
關鍵詞: 家庭暴力; 法律規制;法律界定
一、 家庭暴力的現狀
(一) 家庭暴力的具體界定
最高人民法院關于家庭暴力的界定為:“家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他手段,給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。持續性、經常性的家庭暴力,構成虐待。”
理論上,我國的法律學者對于家庭暴力的界定也主要根據((解釋(一)))做出的,認為家庭暴力不僅包括身體上的暴力,還包括精神上的壓迫。
筆者認為,關于家庭暴力的理解應對家庭和暴力兩個概念分別進行廣義理解。所謂家庭,不僅包括傳統意義上的基于婚姻、血緣和收養關系的長期居住的共同體。而且隨著社會多元化的家庭的出現,還包括目前社會上存在的非婚同居家庭、同性戀家庭、單親家庭與繼父母家庭等等。所謂暴力,從受害者的角度看,暴力指夫妻間的暴力、父母對未成年子女的暴力、成年子女對父母的暴力。暴力,從概念上講包括身體的暴力、精神的暴力、性方面的暴力。因此,我認為家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、限制人身自由的手段,給其家庭成員的身體、精神、性方面造成一定后果的行為。
(二)我國法律關于家庭暴力的立法現狀
目前我國并沒有專門針對家庭暴力的部門法,目前我國對家庭暴力法律規制的相關規定主要體現在以下法律或政策性文件中。我國的現有法律對家庭暴力的規定主要見于《憲法》《民法通則》《婚姻法》《繼承法》《刑法》《行政法》《地方性法規》。
(三)家庭暴力的產生原因
首先,幾千年的封建傳統思想根深蒂固是產生家庭暴力的歷史原因。封建思想中的男尊女卑、女子必須遵守的三從四德思想,使得家庭的男人處于主導地位,促使了家庭暴力的產生。
其次,社會相關部門的懲治力度和監管力度不足是產生家庭暴力的社會原因。家庭暴力一般發生在家庭內部之間,具有隱蔽性使得相關部門介入較難,除非當事人自己去相關部門主張自己的權利,再加上,社會相關部門缺乏針對家庭暴力的相關規范。
再次,我國現有的關于家庭暴力的法律法規尚不完善,沒有關于家庭暴力相關的懲治措施,并且法律規定不明確,立法分散,可操作性差,這些都是產生家庭暴力的法律原因。
二、 家庭暴力存在的問題
(一)家庭暴力的法律界定模糊,給法律適用帶來難題
根據婚姻法解釋一對家庭暴力的概念可以看出,首先,家庭暴力一般是發生在家庭成員之間的,但由于社會的多元化的發展,家庭的形式的多元化的出現,那么家庭成員的具體標準出現不確定性,使得在司法判定時出現難題。其次,家庭暴力的手段的多樣性和隱蔽性,使得家庭暴力的手段的界定模糊,解釋一中僅列舉了幾個暴力手段,在實踐中并無多大意義。最后,解釋一中規定了家庭暴力造成的傷害包括身體上和精神上,但對具體傷害的界定標準和鑒定方式很難確定。
(二) 因家庭暴力導致的離婚損害賠償制度的缺陷
根據婚姻法的相關規定,因家庭暴力而導致離婚是無過錯方請求離婚損害賠償的法定事由,并且此種離婚損害賠償需要具備下列條件:存在侵權行為;有損害結果;侵權行為與損害結果有因果關系;主觀上有過錯;離婚。
從上可知,首先,家庭暴力的損害賠償的前提是離婚,也就是說只有離婚才能請求損害賠償,相反,不離婚的而導致的損害賠償會受到共同財產的制約,這使得執行出現困難。其次,關于主觀過錯的界定出現問題,法律沒有對過錯的程度作出解釋,司法實踐中也不存在同一的界定標準。
(三) 立法分散,缺乏系統性,可操作性不強。
我國的現行法律關于家庭暴力方面的規定,比較原則化,缺乏具體性,關于家庭暴力的認定標準模糊,不便于當事人知法、守法,也不便于執法部門執法,給立法、執法帶來困難。從立法內容上看,盡管有很多法律規定家庭暴力,但是沒有專章專節規定家庭暴力,使得家庭暴力缺乏應有的法律依據。
三、 家庭暴力的法律規制
(一) 制定一部切實可行的家庭暴力防治法
根據我國目前的立法狀況,針對家庭暴力方面的法律規定比較分散,缺乏實際操作性,因此制定一部切實可行的供當事人維護權益的家庭暴力防治法很有必要,在這部防治法中,我覺得應重點規定以下內容:第一,明確界定家庭暴力的概念,擴大家庭成員的概念,不僅包括傳統意義上的家庭,還包括社會上新出現的非婚同居家庭、同性戀家庭、單親家庭、繼父母家庭等等。第二,具體闡明家庭暴力的具體特征及界定標準,給廣大群眾和受害人一個明確的判斷標準,增強可操作性。第三,規定相關部門對家庭暴力的具體防治措施,規定有關部門對家庭暴力的監督檢查。
(二)加強司法對家庭暴力的制約
在完善立法的同時,還需要相應的執法措施來保障法律的正確實施,維護法律的權威,保護受害者的合法權益。因此,需要加強相關司法部門對執法的干預,在法律實施過程中,切實加強司法機關對法律的監督和實施。首先,加強公安機關對家庭暴力的監督與制約,要求公安機關對受害人關于家庭暴力的報案和控告時及時做出相應的處理,不拖延,同時,公安機關也可以在相應場所設置相應的應急措施來為受害者提供便利。其次,加強法院對家庭暴力的監督,基于家庭暴力而訴至法院的案件,若當事人不履行法院的文書規定的內容,法院可以采取相應措施對當事人進行相應制裁。最后,加強檢察院的監督,要求檢察機關在處理家庭暴力案件時,不僅要正確履行監督職責,而且要針對執法過程中的問題進行法制宣傳,使受害者在遇到家庭暴力時使用正確的維權渠道。
(三)構建多渠道、多方式解決糾紛的途徑
和諧社會的建設不要求任何問題的解決必須權力的部門的干預,當然,首先要充分發揮政府在家庭暴力防治過程中的威懾作用,但是當此種方式不能夠很好協調當事人之間的糾紛時,需要社會組織,如婦聯,人民調解委員會、社會組織的積極配合,同時作為受害者個人也不能只依靠別人,受害者應在遭受家庭暴力時積極搜取相應證據,提供自己人身權受到侵犯時的權益的相應證據,也可以通過網絡來維權。同時,我們社區應積極履行基層組織的職能,社區作為基層群眾自治組織方便與受害人進行聯系,與當事人進行充分協商,有利于迅速、及時的化解矛盾,解決糾紛,構建和諧家庭,和諧社會。(作者單位:新疆師范大學法經學院)
參考文獻:
[1]趙紅.家庭暴力及其解決機制的法律思考〔J〕. 2010,(1)
影響社區精神病人危險行為發生的相關因素
1家屬對病人管理不到位,病人不按醫囑維持藥物治療,服藥依從性差,間斷服藥或停藥,導致病情波動或復發。
2家屬對精神疾病知識不熟悉,對精神疾病復發先兆癥狀觀察不到位,不能及早發現逐漸升級的情緒變化。
3病人家庭經濟困難,維持服藥治療的費用未解決,病情復發未得到及時有效的治療,病人危險行為逐漸升級。
4監護人未履行監管職責。病人病情反復發作,家人厭煩,對其失去信心,放棄不管,讓病人流浪街頭。
5社區管理網絡不完善,社區居委會、社區衛生服務中心、公安部門之間共同協調不夠,對本轄區內危險行為級別高的精神病人不掌握,出現危險行為時未能及時協調處理。
干預措施
1社會干預
1.1加大精神衛生知識的宣傳
定期到社區居委會、社區服務中心(站)開展精神衛生知識專題講座,講解精神疾病是由多個相互作用的生物、心理和社會因素決定的;患有精神疾病要及早到精神專科醫院治療;關心、不歧視精神病病人,幫助回歸家庭、社區和社會;精神衛生工作關系到社會的和諧與發展,防治精神疾病是全社會的責任等。通過宣傳教育提高人們對精神疾病的認識及對精神疾病防治工作的理解和支持,消除對精神疾病的偏見和歧視,促進病人堅持藥物治療的積極性和主動性,提高病人服藥依從性,使其病情穩定。
1.2建立三級管理治療網絡
成立由686項目辦、社區居委會干部、社區民警、社區醫生、家屬或監護人等組成的社區精神病人管理治療小組。管理治療小組成員對社區內危險行為級別高、有肇事肇禍行為或傾向的精神病人登記在冊。定期舉辦社區醫生、社區居委會、民警、家屬培訓班,提高對精神疾病的認識和對有肇事肇禍或傾向病人社區管理的技術水平。管理治療小組建立定期聯絡制度,對每一個危險行為級別高,有肇事肇禍行為或傾向的精神病人,及時進行社區重點管理。
社區干部定期上門與病人及家屬溝通,了解病人病情,與家屬一起督促病人按醫囑服藥,進行心理疏導以及家庭生活能力、社會交往能力的訓練,幫助其參與社會生活。隨時掌握病人的情況,發現異常情況及時協助緊急處置。社區精神病人出現肇事肇禍行為傾向時,監護人及時與社區醫生或護士取得聯系,并報所在地公安派出所,社區民警及時出警協助處置,預防或減少社區精神病病人肇事肇禍行為的發生。
1.3爭取
686項目的支持社區醫生積極與686項目辦公室聯系,協助家庭貧困有暴力傾向的精神病人辦理686項目,提供門診免費抗精神疾病藥物治療和一次性住院補助;686項目辦的精神科專科醫生定期免費為病人進行藥物調整和用藥指導。有暴力傾向或出現危險行為時,686項目辦及時出診進行應急處置。通過686項目,減輕其經濟負擔,增強生活的信心,提高病人堅持服藥的依從性,促進病情穩定。
2家庭干預
2.1社區醫生行隨訪指導
社區服務中心(站)的醫務人員每月定期上門開展家庭隨訪。了解病人病情,指導病人規范用藥,講解精神疾病的性質、特點,病情復發的先兆癥狀,家庭護理的基本知識,堅持服藥治療的重要性和注意事項等,教會如何及時發現疾病加重的征兆、逐漸升級的情緒變化,出現緊急情況時進行緊急處理的方法。
2.2強化監護人責任,發揮家庭作用
關鍵詞:家庭暴力 特征 危害 防范措施
1 家庭暴力的概述
家庭暴力是一個國際術語,這一概念是在20世紀90年代引入中國的。由于各國國情不同,社會意識形態不同,各國對家庭暴力的界定有所差異。我國最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋》對其解釋為:家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或其他手段,給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。
2 家庭暴力的特征
家庭暴力由于行為人的不法行為直接針對共同生活的家庭成員,并給家庭成員的身體、精神等方面造成了一定程度的傷害后果。與其他暴力行為相比較,具有以下特點:
2.1 家庭暴力的家庭性和違法性 家庭暴力主要發生在夫妻之間、父母子女之間,其中以夫妻之間居多;受害者以女性為主,侵害的是家庭成員的人身權利,包括身體權、健康權、生命權、自由權等。
2.2 家庭暴力具有普遍性和嚴重性 在世界范圍內,無論是強大的發達國家,還是發展中國家或多或少都存在著家庭暴力;家庭暴力在不同的種族、不同民族、不同的階級、不同的宗教信仰、不同的文化傳統,不同的職業不同的文化水平的人群中廣泛的存在;不管是過去還是現在,不管是平時還是戰時,家庭暴力從來沒間斷過。
2.3 家庭暴力具有反復性和持久性 家庭暴力因伴隨著家庭成員之間的共同生活,施暴者會因不同的事由,在不同的時間里,多次或長期對同一受害者采取不同的行為和方式,不定期地施暴,且受害者多數采取了忍氣吞聲的態度,使家庭暴力沒有停止在初始階段。
2.4 手段的多樣性 家庭暴力的形式多種多樣,既有肉體上的傷害,也有精神上的損害,還包括待和婚內。家庭暴力按其危害程度可分為重大暴力和一般暴力;按其形式可分為:①身體暴力。②語言暴力。③性暴力。值得注意的是,在目前還出現了一種新的家庭暴力形態—冷暴力,是對對方表現得比較冷淡、輕視、放任和疏遠。漠不關心對方,將語言交流降到最低限度,停止或敷衍性生活,是隱性暴力中較常見和隱蔽的做法,而這也是現代家庭中的一個易被人忽視的問題。
2.5 家庭暴力具有隱蔽性 家庭暴力大多數都發生在家庭內部,具有一定的隱蔽性,其暴力行為很難讓世人知曉。大多數受害者認為,家庭暴力是個人的家庭隱私,同時存在“家丑不可外揚”的陳舊觀念,缺少法律意識和自我保護意識。因此,長時間對施暴者的暴力行為采取忍讓態度,從而導致施暴行為具有一定的隱蔽性。
2.6 輕微傷是家庭暴力的主要表現形式 調查顯示,以輕微傷為主的輕微暴力是家庭暴力的主要表現形式。輕微傷中以拳打腳踢為主要表現形式,精神傷害在家庭中占有一定的比例,女性實施精神傷害的比例高于男性。
3 家庭暴力的危害
家庭暴力不但直接傷害到婦女的身心健康和人格尊嚴,導致家庭破裂,有的還影響到兒童的身心健康。更為危險的是,因家庭暴力而引起的自殺、殺人,嚴重地影響了社會的穩定和安全,阻礙社會主義和諧社會的建設。
3.1 家庭暴力對家庭的危害 家庭暴力侵犯了受害人的人身權利,特別是身體權、健康權、生命權和自由權。由于家庭暴力受害人絕大多數是女性,丈夫對妻子施暴,使妻子受到的肉體和精神的雙重傷害。導致夫妻間感情的破裂,最后直至離婚。在調查中發現,孩子是家庭暴力的一個潛在而又隱性的受害群體,盡管他們的傷害可能不直接表現在肉體上,但對他們的心靈傷害卻是永久的,對他們未來行為和成長的影響也是間接而漫長的。
3.2 家庭暴力對社會的危害 家庭暴力嚴重地危害社會安定,阻礙社會的和諧健康發展。家庭暴力之所以成為一個突出的社會問題,更因為它會成為女性犯罪的誘因之一。
4 對預防、制止家庭暴力的建議
1.加強組織領導,落實安全管理責任。成立安全工作領導小組,建立學校安全工作責任追究制度,完善以“一崗雙責”的安全責任體系,通過實行安全“一票否決”和安全問責制、安全警示制等措施,筑起安全責任防火墻。
2.加強宣傳教育,提高安全防范意識。通過專題講座、以案說法、觀看安全教育專題片、主題班會、校園廣播等方式,向學生普及防火、防網貸、防網絡受騙、防盜、防震、防溺、乘車安全等知識,提高全校師生的珍愛生命意識和自救防護能力。
3.健全工作制度,堵塞安全管理漏洞。以防范學校食品衛生安全事故、消防安全事故、公共衛生突發事件、校園傷害事故、學生溺水事故為重點,建立完善治安保衛制度、消防安全制度、交通安全制度、集體活動安全制度、突發事件應急處理預案等安全管理制度,為預防和杜絕各類安全事故提供制度保障。
4.強化排查整治,消除各類安全隱患。會同公安、消防、衛生等部門采取定期或不定期、專項或綜合、重點或普遍、明察或暗訪等多種督查形式,對學校校舍、供電設施、消防設施、食品衛生、門衛值班、嚴重違紀學生跟蹤教育管理等方面存在的問題進行認真檢查,以排查不留死角,整改不留后患為督查目標,將安全隱患消除在萌芽狀態和初發階段,保障學校安全和穩定。
5.創新工作舉措,解決安全突出問題。針對校園暴力事件頻發、網絡貸款事件頻發等突出安全問題,加強校園重點時段、重點部位的安全監管,嚴格執行進出校門人員查驗登記制度,不定期地深入教室、宿舍排查危險器械。關注學生的課堂、寢室、網絡上的言語,加強對學生情感交流和思想動態監管,實行警校聯合、家校聯合防范遏制校園暴力、網絡貸款的發生,切實消除可能引發惡性安全事故、群體性安全事故的隱患,有效保護師生人身安全。
二、校園安全取得的成效
堅持預防為主、防治結合、加強教育、群防群治的原則,通過安全教育,增強學生的安全意識和自我防護能力;通過齊抓共管,營造全校教職員工關心和支持安全工作的局面,從增強師生安全意識、強化學校安全管理入手,通過明確責任,落實制度,認真開展安全自查、安全自檢、隱患整改等工作,營造了一個安全、文明、健康的育人環境,保障了師生人身和財產安全,維護學校正常的教育教學秩序 ,為學院的發展提供了強有力的安全保障,取得了以下成效。
1.2016全年實現了校園零事故、零案件的工作目標。
2.各種安全制度健全,安全責任落實,實現了事事、時時、處處有人管、有人問、有人查的工作局面。
3.教學保障設施、生活服務設施、消防應急預警設備功能完善,運行良好。
4. 安全自檢已做到常態化。對學生公寓、食堂餐廳、重點區域的安全自檢已做到常態化,按著縱到底、橫到邊的要求,確保各類安全隱患早發現、早整治,把隱患消滅在萌芽狀態。
5.人防、物防、技防“三位一體”的防范體系已經形成。以人防抓落實、物防抓鞏固、技防抓提高為手段,形成了覆蓋全院的防控網絡和安全防范機制。建立安全管理隊伍和應急預警小分隊。學生管理隊伍、宿管隊伍、服務保障隊伍全天候在崗值班,零距離接觸學生,第一時間掌握學生的現實思想動態。隨時解決學生的生活問題和身體疾病,達到了事事有人管。學生應急預警分隊第一時間上報發生在學生當中的不安全事件,提高了預警處置能力。
開學條件保障情況組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗,學生是否按時返校。學工部,人事處 3月4日
落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策,是否出現學生因家庭經濟困難而輟學。學工部 3月4日
教材和教輔材料符合國家規定要求情況。是否及時在開課前將課本發放到學生手中,是否違背自愿原則強制學生訂購教輔材料。教務處,圖書館韓文仲 3月4日
實驗室及實習、實訓保障情況。實驗室、實習場所及其設施設備配置是否符合教學需要,運行維護是否符合規范。國資處 3月4日
后勤保障情況。學校網絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備及生活設施設備是否經過檢修維護,飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。信息技術中心,國資處,后勤管理處 3月4日
經費保障機制落實情況。財務處 3月4日
開學主題教育活動情況。是否做好新生態心理健康普查和心理危機排查工作,對心理危機事件做到早發現、早干預。學工部 3月4日
校舍安全管理校舍隱患排查情況。是否建立危舊房屋排查整治臺賬,尤其是對老校區危舊房屋建立整治規劃,即使維修、改造和加固,對D級危房是否即使封存并落實拆除措施。后勤管理處 3月4日
食品與飲水安全管理食品與飲水安全管理情況。是否加強食品安全和衛生防疫工作,不斷完善學校食堂就餐環境。學校食堂食品采購環節、運輸環節、儲存環節、加工環節等是否存在衛生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒,是否進行水質檢測。后勤管理處 3月4日
校園安全管理和安全教育學校“三防”建設落實情況。學校是否配齊必要的安全防護、應急處置裝備,校園重點部位是否安裝視頻監控,寄宿制校園是否設專職宿舍管理員,校園安全管理制度是否完善。安全工作處(部),學工部 3月4日
重點領域治理情況。是否嚴防溺水事故,堅決避免群體性溺水事故。是否防止校園擁擠踩踏事故,維持好高峰時段學生上下樓秩序。是否強化校園消防安全防控,落實消防安全責任制,定期檢查消防設施和器材配置及完好有效情況,組織開展消防演練和應急疏散演練,消除安全事故隱患。安全工作處(部) 3月4日
高校校園安全穩定情況。是否落實反恐工作責任制要求,強化應急處突工作準備,加強網絡安全和輿論引導,確保高校安全穩定。是否加強為先化學品及特種設備的管理,即使處理學校試驗用廢棄危化品,并落實處置備案制度,及時消除安全隱患。安全工作處(部),國資處 3月4日
防范非法入侵校園導致學生傷亡情況。各地各校是否制定健全輿情信息分析安全預警快速反應和排查化解聯動處置機制和工作責任制,是否加強安全保衛工作隊伍建設,是否定期開展安全應急演練工作,是否經常性對師生開展法制教育和公共安全教育。安全工作處(部) 3月4日
Abstract: Women's rights and interests are women's rights as human beings and should be enjoyed. In order to make the rights and interests of women more specific and more standardized, in March, 2016, the State promulgated and implemented China's first anti-domestic violence law. This law makes a more detailed provision to protect women's rights and interests, but the protection of women's rights and interests should be synchronized with national development, in order to create a social environment conducive to women's all-round development. This article compares the protection of women's rights and interests in the anti-domestic violence law in Anglo-American countries, Hongkong and Taiwan, analyzes the shortcomings of China's anti-domestic violence law, and puts forward some suggestions for further protection of women's rights and interests.
關鍵詞: 婦女權益;反家庭暴力法;研究綜述
Key words: Women's rights and interests;anti-domestic violence law;review
中圖分類號:D913.9 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2017)04-0221-03
0 引言
合國第二次世界人權大會通過的《維也納宣言和行動綱領》第一次明確提出:“婦女和女童的人權是普遍性人權當中不可剝奪和不可分割的一個組成部分”2016年3月1日,我國《反家庭暴力法》正式頒布和實施,這對于保護中國婦女的權益來說,具有里程碑式的意義。我國婦女人權與法律發展更應當與國家發展同步,以營造更有利于保護婦女權益發展的社會環境;國家制定新法時,應充分關注婦女的特殊需求。
1 國內外家庭暴力法中對婦女權益保護的研究綜述
1.1 國外家庭暴力法對婦女權益保護的研究綜述
1.1.1 美國 在美國,婦女權利被認為是一種憲法權利,據有的學者解釋,“婦女權利”一詞實際上有以下三種含義:其一,指婦女應有與男人同樣待遇的權利;其二,指婦女可以有與男人不同待遇,即受法律優待或保護的權利;其三,指美國所有公民都享有的,但由于生理而非法律上原因特別強烈影響婦女,或僅僅影響婦女的權利由于美國沿襲了英國的“拇指法則”,也就是說,允許丈夫用不超過拇指粗的棍棒懲戒妻子。由于這個法則,賦予了丈夫懲罰妻子的權力,認為家庭暴力屬于家庭隱私,外界的介入是不被允許的。直到 19 世紀末期和 20 世紀初期,這個傳統的法則才逐漸被廢棄。1974 年建立起首批庇護所來幫助和保護受暴婦女,波士頓過渡之家于 1976 年成立。1978 年全美反對家庭暴力聯盟也產生并發揮作用。美國國會于 1994 年通過了《針對婦女暴力法案》,這部法律的通過對于打擊家庭暴力具有里程碑式的意義。
在美國的法律保護體系中,對婦女權益的保護主要表現在:①聯邦憲法層面被害人權利法;②民事保護令制度;③對家庭暴力施暴者的強制逮捕和制度;④通過民事訴訟尋求經濟上的賠償制度,對家庭暴力中的受害者進行賠償,這種賠償既包括身體傷害的賠償也包括精神損害的賠償;⑤規定婚內罪;⑥家庭暴力專門法庭。美國一些地方法院紛紛設立審理家庭暴力案件專門法庭,以便及時有效地幫助家庭暴力受害者。其中,美國人口最多的加利福尼亞州成立了12個家庭暴力法庭,專門法庭主要審理民事案件和輕微刑事案件中涉及家庭暴力的案件。
1.1.2 英國
英國對婦女權益的保護集中在家庭暴力法方面,表現為:《1976年家庭暴力與婚姻訴訟法》賦予民事法庭制止家庭暴力命令的權力,并授權警察未經法庭批準而徑行逮捕違背禁令者的權力。“《1996年家庭法》第4章‘家庭住宅與家庭暴力’建立了一個相互緊密聯系的制定法體系,合理化了較早的相關法律,賦予法庭對家庭暴力事件的審判權及單獨的救濟體系”該法規定,在遭受家庭暴力時,受害者可向法院申請兩種判令:其一是禁止令,禁止施暴者繼續攻擊或威脅受害人,或禁止施暴者與受害者有任何接觸,如恐嚇、騷擾或跟蹤;其二是驅逐令,即將施暴者逐出家宅。該法還規定法院可賦予以上判令以逮捕權。
通過英國政府在家庭暴力防治立法方面的不懈努力,以及英國社會各個層面的聯手協同抗爭,經過40年左右的努力,家庭暴力得到了有效遏制,受害人得到了及時救濟,對家庭暴力的舉措和態度發生了重大轉變,“最為顯著的變化是在警察局成立了家庭暴力專職工作部門,專門為受到家庭暴力傷害的婦女提供支持”這不能不說得益于英國政府在家庭暴力立法防治方面全面的立法模式和體系及對家庭暴力立法的重視。顯然,在英國立法者看來,家庭暴力立法是保護人權,尤其是婦女人權的方式之一。
1.1.3 南非
南非對于婦女權益的損害主要表現在暴力犯罪上,雖然南非的憲法明確規定了法律保護每一個公民的自由和平等,但針對婦女權益的暴力現象并未減少。針對這一現象,從93年開始南非社會就展開了多方位的反對家庭暴力的運動促使了 1998 年《家庭暴力法》的通過,這部法的內容主要包括實體性規定與程序性規定。實體法主要規定了以下內容:①不得對申請人以及他們的孩子進行威脅或辱罵;②禁止進入家暴中申請人的住所或者居所,甚至于申請人住所或居所中的某一部分;③禁止被申請人進入申請人的工作單位;④不得與其它人一起對對家庭暴力的申請人實施家庭暴力行為。另外,這部法律對于性暴力也給出了進一步的規定,其暴力對象的保護范圍從法律所締結的婚姻關系的當事人擴大到傳統習俗或者宗教制度所締結的婚姻關系。
1.2 我國香港、臺灣地區家庭暴力法對婦女權益保護的研究綜述
1.2.1 香港
香港最早對婦女權益在家暴中的保護是1986年制定的《家庭暴力條例》,這部法律最初主要是為了規制婚姻中的家庭成員之間的暴力虐待。2010年1月1日正式生效的新《家庭及同居關系暴力條例》,該條例除進一步擴大了家庭暴力的保障范圍外,還規定了遭受家庭暴力的一方可以向法院申請強制令,既可以強制不受對方的騷擾外,還可強制其進入申請人的住所。同時香港也承認性暴力,而且把婚姻存續期間或是同居期間的性暴力認定為婚內,依據1999年香港《刑事罪行條例》第118(1)條的規定可以對婚內處以終身監禁的刑罰。香港還為家暴中的婦女提供服務福利機構,香港約有370所志愿服務福利機構,主要的福利機構有關注婦女性暴力協會、庇護中心等,主要服務對象是在家暴中的婦女。另外,香港對于警察在家暴中的重要責任也做了相關規定,規定警察不應交家暴視為家庭糾紛,要及時進行調查處理。對于本身就處于強制令下的家暴施實人,更是可以立即逮捕施暴者。
1.2.2 臺灣地區
臺灣地區對婦女的保護走在了前面。98年《臺灣家庭暴力防治法》就已正式頒布,這是一部涵蓋了民事、刑事實體和程序性法規的綜合性法規。這部法律在第二部分就對民事保護令制度進行了全面的規定。除了規定了對家暴受害人的保護令外,還規定了遠離令、遷出令、治療令、防治令等一系列保護受害人的規定。其次,規定了刑事司法干預機制。這部法律中明確規定了家庭暴力罪,這就意味著施暴者若構成其他法律所規定的犯罪行為則受到相應的刑事處罰。再次,對家暴防治人員法律責任的規定。家暴法同時對經常接觸家暴受害人的醫生、社區人員等設定了一定的法定義務,若上述人員發現可能存在家庭暴力的案件時,應當向當地主管機關報告的義務,如果違反了這個義務,可以對其處以相應的罰款。最后,規定了預防與治療部分。對加害人進行強制治療或者輔助輔導是臺灣家暴法的一大特色。第14條(10)規定的命相對人完成加害人處遇計劃。這里的處遇計劃指的就是對加害人實施之J知教育輔導、心理輔導、精神治療等。
2 國內外家暴法中對婦女權益保護的立法比較
2.1 英美、南非家暴法中對婦女權益保護的立法比較
美國反家庭暴力立法在世界上來看都處于領頭軍的位置,上至聯邦政府下至各州的立法都形成了全面具體的預防和制止家庭暴力的體系。美國“第一次女權運動反映了立法缺乏保護婦女權益;第二次女權運動將美國反家庭暴力立法推向了,建立起一套相對成熟的反家庭暴力立法的制度。”
從前面綜述部分可以看出英美法系對家暴中婦女權益保護立法的優點主要表現為:第一,在立法模式上,英美法系的國家立法多分散于各個立法中。英國出臺了多個反家庭暴力的法律,并取得很大成效。主要有“《1976年家庭暴力與婚姻訴訟法》、《1996年家庭法》、《1997年保護免受騷擾法》、《2003年害法》、《2004年家庭暴力與犯罪及受害人法》”從上可見,英國立法分散而集中。第二,在立法內容上,實踐中其實大多數受害者希望的是及時制止暴力行為,對施暴者進行教導,使其以后改變暴力行為,不再施暴即可。在民事保護制度方面,英國、美國、南非國家都設置了方便快捷的保護令制度。第三,英美法系國家在處置家庭暴力案件時,或者有專門的家事法院,或者有專門的社會服務機構。這樣就使家庭暴力案件在惡化之前得到很好地關注,從而將發生惡性家庭暴力案件的風險降至最低程度,很好地體現了防治家庭暴力的理念――受害人最佳利益保護。第四,對家暴事件有限介入,有效庇護。一般而言,在家庭這個私密的領域,國家公權力是不允許介入的。但隨著現代法治國家理念的深入,國家公權力也可有限度地介入家庭私域。發生這一轉變的原因是:這些國家已經清醒地認識到家庭暴力是區別于普通暴力的特殊暴力形態,對受害人,尤其是女性受害人會造成非常嚴重的生理和心理傷害,若不加以有效地制止,極有可能引發嚴重的刑事案件。因此,英美國家通過形成完備的庇護所制度,如建立庇護所地址保密制度、入住者匿名制度及庇護所資金籌集制度等,就可以對受害人進行有效地安置。南非國家雖然未規定對家暴中的受害者應該提供庇護所,但法院可以要求被申請人承擔支付房租、償還貸款等義務,也可以要求被告支付與原告有關的急救費用等。
2.2 香港、臺灣地區家暴法中對婦女權益保護的立法比較
首先,臺灣,香港地區針對婦女權益在建立了專門家庭暴力法的同時,還相繼出臺了配套實施法律,比如臺灣地區專門針對家暴法制定的《家庭暴力防治法施行細則》,這些法規都具有較強的可操作性,在司法中形成一套較完整的家暴防治網絡。其次,對家暴中婦女范圍的逐步擴大,臺灣目前對家庭暴力中婦女的范圍規定除了現任配偶還包括前配偶;現任或曾為直系血親或直系姻親;現任或曾為四親等以內之旁系血親或旁系姻親。香港立法會更是對家庭中家暴成員范圍延伸至同性同居者、前同性同居者及其子女。再次,臺灣、香港兩地區都在法規中明確規定了民事保護令制度,雖然名稱不同,內容基本都是申請人向法院申請對家暴施害人處以一定行為的禁止。相比臺灣地區的規定更為全面,除了保護令還有遷出令、治療令、遠離令等。再次,“受虐婦女綜合癥”因素的考慮。“受虐婦女綜合癥”原本是社會心理學意義上的名詞,后逐漸被運用到法律領域,用來指長期受到配偶或者男友暴力虐待的婦女所表現出的一種特殊行為模式。臺灣與香港家暴法中雖未明確將此列入法條,但是在司法運用中都會考慮受虐婦女以暴制暴的實際情節。最后,臺灣地區針對家庭暴力設立了刑事司法干預,規定了家庭暴力罪與違反保護令罪的刑事處罰。香港雖沒有處理家庭暴力的專門刑事法律,但香港認同性暴力構成婚內,同樣對于施暴人可以處終身監禁的刑罰。
2.3 我國家暴法中對婦女權益保護的特點
我國針對婦女權益的保護先后修改了《憲法》《婚姻法》《婦女權益保障法》《義務教育法》《村民委員會組織法》《刑法》等法律,制定了《人口與計劃生育法》《勞動合同法》《就業促進法》《社會保險法》《女職工勞動保護特別規定》等法律法規。2001年國家立法機關對現行《婚姻法》做出全面修改。第一次將“禁止家庭暴力”作為保o婦女、兒童、老人等家庭中弱勢群體基本人權的一項基本原則。此前,中國法律中并沒有“家庭暴力”這一概念。婚姻法修正案除將禁止家庭暴力作為一項原則外,還將配偶一方實施家庭暴力作為法院裁判離婚的依據,修正案還設專章確立對被害人的救助措施,增加離婚損害賠償制度。2016年3月1日開始施實的反家庭暴力法更是將家暴中婦女權益的保護上升至一個新的高度。第一,反家暴法中第2條規定了家暴的種類,既明文列舉了身體暴力、精神暴力這兩類,又使用“等”字加以概括,以涵蓋其他形態的家庭暴力,從而避免出現立法縫隙。這對于當下出現的新的暴力形式給予了規制。第二,《反家庭暴力法》的另一大亮點是第二章以專章形式規定了家庭暴力的預防,充分體現了反家暴需以“防為主”的思想。第二章第六條至第十二條全面規定了家庭暴力的預防措施,明確了國家、社會團體、媒體、教育、醫療等機構在家庭暴力的預防方面的職責,把對婦女權益的保護責任擴充至全社會。第三,首次創設了強制報案制度,第十四條、第三十五條:“學校、幼兒園、醫療機構、居民委員會、村民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員在工作中發現無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的,應當及時向公安機關報案”“未依法向公安機關報案,造成嚴重后果的,由上級主管部門或者本單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分”第四,反家暴法第四章設立專章對人身安全保護令制度予以系統化的規定。既吸取了英美等國的成功經驗,還具有中國特色。例如:建立了人身安全保護令的代為申請制度。除當事人可以申請保護令外,為了保護家暴中的其它原因無法自已申請的受害者,法律賦予其近親屬和相關機構代為申請的權利。
3 結論與啟示
在家庭暴力法中進一步對婦女權益的保護是我國政府致力推動的目標。從建國以來我國在婦女權益保障方面取得的進步有目共睹,未來的發展應將婦女發展同國家發展聯系起來,全面推進婦女的發展。此與同時,對于家庭暴力中的婦女權益的保護應進一步的完善。從以上內容可以看出,我國雖在家庭暴力中規定了家庭暴力的對象范圍,但未像香港地區一樣將離婚和分手后遭受的暴力的對象納入家庭暴力的范圍。另外,對“受暴婦女綜合癥”未做考慮,在“受暴婦女綜合癥”沒有為大多數人所熟知的時候,受害者發生家暴時以暴力的手段將施暴者殺死時沒有當做正當防衛,而是按照故意殺人的行為來進行處理的。加拿大等國家“受虐婦女綜合癥”已經在司法實踐中得到廣泛的應用。我國臺灣和香港地區雖未明確通過法條將此內容規定下來,但在司法適用中都對此因素予以考慮。因此,我國反家庭暴力法中對于婦女權益的保護建議考慮此種因素。最后,我國反家暴法中也可增加對于防治家暴相關人員的法律責任,例如,對醫護人員、警察、護工等人員法律責任的規定。雖然我國新的反家暴法中規定了強制報告制度,但未對相關人員的法律責任做進一步的規定,如果能彌補這一缺陷,將對家暴中的婦女權益的保護更加全面。總之,保障婦女權益的法律法規從內容到體系還需進一步完善,在修改舊法、制定新法時,應充分關注婦女的特殊需求。
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