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1.成都凱天電子股份有限公司,四川成都610091;2.華西醫院西藏成辦分院,四川成都610041
[摘要]目的識別傳感器生產線職業病危害因素,確定關鍵控制點。方法采用現場調查、檢查表以及工程分析法進行評價。結果傳感器生產線可能存在和產生的職業病危害因素有:噪聲、激光、高溫、活性炭粉塵、炭黑粉塵、其他粉塵、矽塵、乙醇、二甲苯、氧化鋁、氧化鋯、氧化釔、氧化鈣、氮氣、一氧化碳、甲烷、二氧化碳、丙烯、乙烷、丙烷、一氧化氮、二氧化氮、氨、苯基丁基鄰苯二甲酸酯、鄰苯二甲酸二丁酯、聚乙烯醇縮丁醛、松油醇、3-羥基-2,2,4-三甲基戊基異丁酸、丁醛、丁烯醛、丁醇、硝酸鋁,球磨、流延切割、測試為職業病危害關鍵控制點。結論傳感器生產線選址合理,總體布局、生產工藝與設備布置、建筑衛生學等基本符合國家法律、法規和衛生標準要求,擬采取職業病危害控制措施可行。
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關鍵詞 ]傳感器生產線;職業病危害;關鍵控制點
[中圖分類號]R136 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-5654(2014)10(a)-0039-03
目前國內使用的某傳感器主要依賴進口,為填補國內在該領域的空白,擬投資建設某傳感器生產線項目。通過識別、分析傳感器生產線可能產生的職業病危害因素、評價危害程度,從職業病防治角度為設計提供必要的職業病危害防護對策和建議。
1對象與方法
1.1對象
某傳感器生產線的總體布局、生產工藝及設備布局、建筑衛生學及輔助用室、職業病危害因素和危害程度以及對勞動者健康的影響、擬采取的職業病危害防護設施、職業危害應急救援、個人使用的職業病防護用品、職業健康監護、職業衛生管理措施。
1.2方法
根據擬建某傳感器生產線職業病危害的特點,主要采用現場調查、檢查表以及工程分析法進行評價。
2結果
2.1平面布局
傳感器生產線不新建廠房,利用企業原有1-1號廠房東側的840m2廠房面積和水、電、壓縮空氣等公輔設施,對廠房進行必要維修和改造。廠房中間1.5m的安全通道相隔,通道的東側和西側各有1個安全出口。安全通道北側從東到西依次是:爐窯室、測試室、氣體臺架室、特氣間、分析實驗室、球磨室、層壓室、漿料準備室和空調機房;安全通道南側從東到西依次是裝配區域和絲網及流延室,流延室的南側是精密空調機組。
2.2生產工藝
生產工藝主要為敏感元件的制備、產品總裝和性能測三大類,其中敏感元件的制備分四個步驟,生產工藝流程見圖1,主要原輔材料見表1。日生產外形尺寸Φ22mm×84mm傳感器800只。
2.3職業病危害因素識別
根據生產工藝流程、主要原輔材料化學成分和物料狀態,識別分析產生的職業病危害因素表2。
2.4職業性接觸毒物危害分級
從毒物急性吸入(LC50)、急性經口(LD50)、急性經皮(LD50)、刺激與腐蝕性、致敏性、生殖毒性、致癌性、實際危害后果與預后、擴散性(常溫或工業使用時狀態)、蓄積性(或生物半減期)等方面查閱文獻資料數據,確定危害分值、權重系統,測算毒物危害指數(),職業性毒物危害程度分級見表3。
2.5職業病危害防護措施
2.5.1防塵毒措施設備自動化和機械化程度高,正常工況作業時人員直接接觸有害因素機會較少。流延及絲網環節在潔凈廠房生產,漿料準備在抽風量為1400m3/h的通風廚內操作,球磨機球磨原料時為濕式作業,設備密閉,設置球磨機抽風外罩,切割機、流延機、切割機、排膠機機、沖孔絲機和印印刷機密閉機運行以及設置抽風裝置,絲印后的陶瓷板在通風廚內清洗,產品測試設置機械排風裝置。
2.5.2防噪聲措施生產設備選用低噪聲、小振動的機械動力設備,噪聲指標參數設置為低于70~75dB(A);球磨機設置防護外罩降低運行時噪聲強度,采取減震安裝,工人巡檢運行。
2.5.3防高溫和激光措施燒結爐隔熱全密閉運行,設置超溫報警、超溫保護功能,自動中斷超溫限制系統;激光打標機自帶激光防護罩,裸露激光少;主要生產區生產環境溫度采取中央空調控制在18~25℃。
2.6個人使用的職業病防護用品
沿用企業已制定的勞動防護用品管理制度,配發標準,相關維護、保養、更換規章,同時根據作業場所職業病危害性質為工人配備工作服、工作鞋、防噪耳塞、防毒口罩、線手套、橡膠手套等個人防護用品。
2.7職業衛生管理
企業設置有職業衛生管理專門機構負責全企業的職業衛生管理工作,配置有公司共有職業衛生專職管理員1人,結合企業自身實際情況制定了《職業衛生管理辦法》、《勞動保護用品管理規定》、和《應急管理制度》以及各部門管理制度和操作規程,其中《職業衛生管理辦法》中含有了職業衛生檔案管理制度、職業病危害因素檢測制度、培訓制度、職業健康體檢制度、職業病危害告知制度、職業衛生培訓制度。
2.8應急救援
沿用企業已有應急救援體系,在企業《突發事件總體應急預案》下,根據突發事件的不同類型分別編制有不同子應急預案和處置方案,其中《急性職業中毒事故應急預案》適用于擬建項目;同時根據職業病危害因素分布情況,結合對人體造成的影響,綜合判定在生產運營期二甲苯、一氧化碳、氮氧化物、氨、高溫燙傷等因素可能造成急性職業病危害事,擬在現場建沖洗淋雨、防毒救援設備儲放設施。
3討論
傳感器生產線選址合理,總體布局、生產工藝與設備布置、建筑衛生學等基本符合國家法律、法規和衛生標準要求。通過對傳感器生產線系統工程分析后,認為傳感器生產線日常生產可能存在和產生的職業病危害因素有:噪聲、激光、高溫、活性炭粉塵、炭黑粉塵、其他粉塵、矽塵、乙醇、二甲苯、氧化鋁、氧化鋯、氧化釔、氧化鈣、氮氣、一氧化碳、甲烷、二氧化碳、丙烯、乙烷、丙烷、一氧化氮、二氧化氮、氨、苯基丁基鄰苯二甲酸酯、鄰苯二甲酸二丁酯、聚乙烯醇縮丁醛、松油醇、3-羥基-2,2,4-三甲基戊基異丁酸、丁醛、丁烯醛、丁醇、硝酸鋁。根據職業性接觸毒物危害分級擬建項目職業病危害關鍵控制點為球磨、流延切割、測試點位;根據《建設項目職業病危害風險分類管理目錄(2012年版)》(安監總安健[2012]73號)的有關規定,結合擬建項目生產工藝中綜合判定擬建項目為職業病危害較重項目。
傳感器生產線屬于科研性建設項目,目前未找到與其相似的類別生產線,僅采用現場調查、檢查表以及工程分析法進行評估,因此在初步設施、建設施工過程落實好防塵毒、防噪聲、防高溫、防激光的工程技術措施,未經驗收或驗收不合格的,不得投入生產或使用。針對關鍵控制點位進一步完善幾點。①對潔凈間應嚴格執行《潔凈廠房設計規范》(GB50073-2013)標準中的規定,其空調和潔凈區,送風系統應設有足夠的新風量,確保潔凈間室內每人補充新風量≥40m3/h;②對職業危害程度分級為中高危害的一氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、氨、二甲苯廠使用場所合理平面布局、科學利用自然和人工通風換氣,安裝必要監測報警系統和應急設施;③根據生產場所的職業病危害因素性質和工人暴力強度,選擇專用的個人防護用品,對工人上崗前落實好不同毒物個人防護用品的使用、維護、保養等培訓,確保能正確使用。④有效落實職業健康監護各類體檢,尤其是上崗前職業健康體檢,控制好職業禁忌癥工人上崗。
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參考文獻]
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[8]GBZ2.2—2007工作場所有害因素職業接觸限值/第二部分:物理因素[S].2007.
【關鍵詞】 水性涂料;建設項目;預評價
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(x).2012.08.587 文章編號:1004-7484(2012)-08-2887-03
隨著汽車行業的迅猛發展,該公司生產的汽車涂料依靠現有裝置的生產能力已遠遠不能滿足需要。為了滿足市場需求,更新產品結構,提高科技含量,保持世界領先技術水平,公司決定擴建一套年產萬噸水性涂料車間。根據《中華人民共和國職業病防治法》、《建設項目職業危害分類管理辦法》規定,某公司委托筆者單位于2012年3月對本項目進行職業病危害預評價。
1 材料與方法
1.1 評價依據 《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《危險化學品安全管理條例》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《突發公共衛生事件應急條例》、《作業場所職業健康監督管理暫行規定》、《作業場所職業危害申報管理辦法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《生產安全事故應急預案管理辦法》、《建設項目職業病危害分類管理辦法》、《職業健康監護管理辦法》。[1-4]
1.2 評價內容 對擴建工程建設項目生產過程中可能產生的生產性粉塵、有毒物質、物理因素等職業病危害因素的識別,評價并預測其濃度(或強度)及其對職業人群身體健康的影響、對項目選址及總平面布置、生產工藝及設備布局、車間建筑設計衛生要求、職業病控制防護設施與措施、應急救援、個人使用的職業病危害防護用品、輔助衛生用室、職業衛生管理措施、職業衛生專項經費情況等是否符合職業衛生要求進行評價。
1.3 評價方法 主要采用類比法、經驗法、風險評估法、檢查表法等相結合的原則對該建設項目的職業病危害及其防護措施進行定性和定量的分析與評價。
2 結果
2.1 項目概況 本項目為擴建項目,項目完成后計劃年產水性涂料1萬噸。包括:水性面漆:3000噸/年、水性中涂:7000噸/年。預計總投資約RMB6500萬元。總建筑面積17088.14m2年操作日為240天,生產班數為3班。水性車間投入使用后前期工人為25人,達到10000的產量時工人為50人,其中技術及管理人員10人,生產工人40人。
2.2 生產工藝 外購進的樹脂、助溶劑和顏填料分入原料庫,生產時用叉車送至水性涂料車間,經車間內貨梯提運至各樓層。
把樹脂和純水投入前練槽,在攪拌條件下分別加入部分溶劑、顏料、填料。電子秤計量。攪拌至無明顯粉狀物后送至砂磨機砂磨,研磨至細度合格(≤20μm)送至調和槽,其余的著色顏料分別與部分樹脂經色漿砂磨機研磨至細度合格(≤20μm),送調和槽調色。調色后的物料經一次粘調、熟化、二次粘調、檢驗合格經過濾后包裝。再經叉車送入庫。整個生產工藝流程自動化、管道密閉化程度較高。
2.3 職業病危害因素的識別 通過現場職業衛生學類比調查與工程分析,預測該項目可能存在的職業病危害因素為:粉塵、甲苯、二甲苯、丁酮、乙醇、醋酸、噪聲等。分布狀況,見表1。
綜上所述,該項目可能存在的職業病危害因素有滑石粉、炭黑、鈦白粉塵、其他塵、甲醛、苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、二丙二醇甲醚、硫酸鋇、乙二醇、異丙醇、乙酸、二氧化錫、二異丙基酮、二辛基氧化錫、丙二醇甲醚、二乙醇胺、正丁醇、乙二醇丁醚、噪聲、職業緊張等問題。經工程分析與類比調查評估后,認為其中主要職業病危害因素是粉塵、生產過程中的原料添加及成品罐裝時揮發的有害氣體、噪聲等。
2.4 類比企業職業病危害因素調查
2.4.1 類比企業檢測及有害作業分級 對類比企業職業病危害因素檢測與評價,詳細結果,見表2-表4。化學有害因素檢測結果顯示:化學有害因素檢測項目除了1樓面漆小桶灌裝清洗時甲苯、二甲苯超過短時間接觸容許濃度外,其他地點的其他塵、苯、甲苯、二甲苯、丙酮、丁酮、乙醚、乙酸乙酯、乙酸丁酯等,各檢測值均符合職業接觸限值的要求;粉塵、噪聲檢測結果均未超過職業接觸限值。
2.4.2 類比企業健康檢查 類比企業水性涂料班現有12名工人,2009至2011年在長沙市疾病預防控制中心和湖南省勞動衛生職業病防治院的職業健康監護結果均為“苯作業檢查未見異常”,未發現疑似職業病,未發現職業性聽力損傷,未發現職業禁忌證調離者。
2.5 本項目擬采取的防護措施
2.5.1 防毒物 涂料工場在調和槽、罐裝等處設置局部排風裝置,通過防爆斜流風機將廢氣排出室外;涂料工場、原料成品庫均設置了事故通風裝置,強制排除可燃性氣體,排風量設計為12次/小時。
2.5.2 防噪聲 選用低噪聲的先進設備,如冷卻塔、水泵等都選用低噪聲型,設備安裝采用隔震墊等措施進行減震處理,泵采用柔性接頭。
2.5.3 防粉塵 在前練槽等產塵點設置除塵罩,收集粉塵后通過管道送入設于機房脈沖袋式除塵器進行集中處理后,由風機排出室外。
2.6 本項目擬配置的個人防護用品 該公司對接觸職業病危害因素的職工發放的個人職業病防護用品有:工作鞋、工作服、防護手套、防護帽、防護口罩、防護眼鏡、自給式空氣呼吸器二套、過濾式防毒面具每人一具、急救箱每班組一個等,基本能滿足作業工人的勞保需求。
3 討論
綜上所述,該公司年產10000噸水性涂料擴建工程選用了目前國內先進的設備與技術,該項目在生產過程中產生的職業病危害通過采取綜合防治措施,是可以預防和控制的,在職業衛生方面能達到《中華人民共和國職業病防治法》、《工業企業設計衛生標準》(GBZ1-2010)等法律、法規、規范和標準規定的要求,就職業衛生方面而言是可行的。
該項目可能存在的職業病危害因素有二異丙基酮、正丁醇、甲醛、苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、二丙二醇甲醚、乙二醇、二辛基氧化錫、乙二醇丁醚、丙二醇甲醚、乙酸、滑石粉、炭黑、鈦白粉塵、其他塵、噪聲、噪聲、職業緊張等問題。
本項目經類比分析與預測,塵毒危害的關鍵控制點在水性涂料車間的前練加料和產品包裝灌裝崗位。
建議:①該項目為職業病危害嚴重的建設項目,其職業病防護設施設計應當經安全監督管理部門審查。②項目竣工投產試運行6個月后應由有資質的職業衛生技術服務機構開展職業病危害控制效果評價,建設項目竣工驗收時,其職業病防護設施經安全生產監督管理部門驗收合格后,方可投入正式生產和使用。③建設項目建成投產后,應委托有資質的職業衛生技術服務機構開展職業病危害因素定期檢測與評價。④應委托有資質的職業衛生技術服務機構開展職業健康監護。職業健康監護應包括上崗前、在崗期間、離崗時、離崗后醫學隨訪和應急健康檢查,以及職業健康監護檔案管理等內容。其被檢人員應包括正式工和臨時工。⑤根據《工作場所職業病危害警示標識》(GBZ158-2003)要求,職業病危害工作場所應在前練加料、產品灌裝、倉庫等醒目地點設置警示標識,并有中文警識說明,并設置有毒物品的職業危害信息[5]。⑥應急救援設施、個人職業病防護用品和職業衛生防護工程設施、設備應有專人管理,并定期檢查、維護與保養,確保長期正常運行與使用。⑦根據《中華人民共和國職業病防治法》的有關規定,應制訂管道或桶裝物料破損時大量有毒物品泄露造成急性中毒等突發事件應急救援預案,并每年定期組織演練1-2次。
參考文獻
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[3] 中華人民共和國衛生部.GBZ188-2004.職業健康監護技術規范[S].北京:人民衛生出版社,2004.
今天我們在這里召開區安全生產、維護公共安全和整治違法用地工作會議。根據會議安排,我簡要回顧我區__年安全生產工作,并就2016年第一季度安全生產工作講幾點意見:
__年, 全區共發生各類安全事故264宗、死亡108人、受傷260人、直接經濟損失1400.01萬元。(其中,工礦商貿生產安全事故2宗,死亡1人,受傷14人,直接經濟損失200萬元; 火災事故11宗,死亡1人,受傷3人,直接經濟損失1165.99萬元;道路交通事故251宗、死亡106人、受傷243人、直接經濟損失34.02萬元)。與__年相比,事故宗數、死亡人數、直接經濟損失分別下降2.22%、3.57%、44.49%,受傷人數上升9.24%。安全生產形勢保持平穩態勢。主要做了以下工作:
(一)按照“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”的要求,嚴格落實安全生產監管責任。
一是區委區政府高度重視安全生產,書記、區長率先垂范,帶頭落實“一崗雙責”,是我區做好安全生產的堅強后盾。在不到半年時間,黃偉林書記四次主持召開區委常委會議研究安全生產,對我區安全生產工作作了六次書面批示。林中堅區長四次召開政府常務會議,兩次召開工作會議部署安全生產工作。我一年來超過十次主持召開區政府安全生產工作會議,部署安全生產工作;二是落實層級責任制。年初,區委區政府與四街六鎮、22個區屬有關職能部門簽訂《__年度__區安全生產責任書》,要求各單位層級簽訂安全生產責任書,逐級分解指標,明確目標任務,落實工作責任。同時,__年安全生產責任制考核方案經區委、區政府審定,由區委組織部、區人社局、區財政局、區安監局聯合發文實施,強力推動了工作落實。三是定期召開防范會議。全年分別召開四個季度防范重特大安全事故工作會議,分析安全生產形勢,部署防范工作。四是將安全生產納入公務員培訓內容。10月份,分二期組織全區分管安全生產工作的領導和部分業務骨干共約120人到深圳市委黨校參加安全生產專題培訓,不斷提升各級各部門安全監管人員的履職能力。五是將安全生產工作納入部門“三定”方案。將區政府有關機構改革職能部門的安全生產職責作為區直有關部門“三定方案”的內容之一,在重新核定區政府有關部門“三定方案”中予以明確其安全生產工作職責內容。
(二)突出重點行業領域,推進安全生產“打非治違”行動。
全區各級各部門認真開展節日期間及重點行業領域安全大檢查工作,突出開展道路交通、消防、建筑施工、危險化學品等重點行業領域隱患排查治理和打非治違專項整治行動,深入排查治理事故隱患。一是深入開展各項隱患排查專項整治行動。全年先后開展元旦春節、清明和中秋期間煙花爆竹經營安全大檢查、 春節和“兩會”期間危化品專項檢查,夏季危化品重點企業安全生產專項檢查、危險化學品罐區專項治理、油氣管道專項治理和倉儲物流專項整治等多項整治行動。二是深化職業衛生專項整治。認真開展生產使用膠粘劑行業職業病危害專項治理以及電子、電池、電鍍、運動器材、燈具、汽車制造六類重點行業職業病危害專項治理等行動,共出動2700余人次,檢查生產經營單位3781家次,發現隱患5481處(其中現場責令立即落實整改4222處,責令限期整改1259處)下達責令限期改正通知書244份,立案查處19宗。三是嚴格執法,推進安全生產領域“打非治違”專項行動。印發年度安全生產行政執法監察聯合行動計劃,組織區有關部門開展節前安全生產大檢查、煙花爆竹“打非治違”聯合行動、燃氣安全專項整治行動、危化行業安全專項檢查、氣體充裝單位專項檢查等專項執法監察聯合行動共14次,嚴厲打擊了全區各行業領域
的安全生產違法違規行為。__年,全區共檢查生產經營單位45570家次,其中非煤礦山企業3家,危險化學品生產經營單位143家,煙花爆竹批發(零售)企業41家,工貿企業1215家,其他企業15026家。發現事故隱患22062項,已整改完畢21861項,整改率達99%。共立案處罰133宗,罰款234.8萬元,查處安全生產舉報投訴60余起。(三)嚴格許可備案審查,把好準入源頭。
嚴格開展危險化學品經營和煙花爆竹零售安全許可,以及危險化學品使用企業安全評價報告備案等工作。危險化學品經營許可方面,共受理、審查、核發(注銷)危險化學品經營許可證15家,注銷5家;協助市安監局開展非區局職權范圍的危險化學品經營許可現場核查20次。煙花爆竹經營許可方面,在市局下放煙花爆竹批發經營許可后,制定了包括批發經營和零售經營許可程序在內的《__區煙花爆竹經營許可辦理程序》。一是切實加強批發經營監管。民安公司從事批發經營業務,其煙花爆竹倉庫由于近年來周邊用地不斷開發,由此產生安全隱患。現經第三方安全評估,目前采取增設防爆墻等防范措施,消除事故隱患,實行過渡性保留。二是從嚴審批零售經營許可。撤銷不符合新頒布煙花爆竹經營許可規定的原零售經營許可6家,保留37家。三是方便群眾申辦許可經營。將《關于做好2016年__區煙花爆竹零售經營安全許可工作的通知》在網上公布,公正公開受理群眾申辦煙花爆竹經營許可證。
(四)天津港“8·12”危險物品爆炸事故后工作開展情況。
1.迅速行動,全區開展新一輪隱患排查專項行動。一是迅速制定整治和排查方案。8月14日,印發了《關于加強危爆物品安全防控工作的緊急通知》,明確要求全區危爆單位進入一級防控狀態,各危化企業、油氣輸送企業、燃氣企業要切實自查自糾,做好整改工作。二是召開安全生產緊急會議,及時部署危爆物品安全防控工作。8月14日和15日,組織區安委會成員單位負責人和區重點企業負責人共約110人參加會議,林中堅區長、我親自部署安全生產大檢查工作;8月17日,黃偉林書記主持召開了各鎮(街)和部分職能部門負責人會議,傳達了任學鋒書記重要指示精神,要求各鎮(街)各單位認真嚴肅吸取事故教訓,嚴格落實“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”的安全生產負責制,根據法定職責迅速組織開展危爆物品安全大檢查。三是區領導親自帶隊開展督查檢查。黃偉林書記、林中堅區長分別于8月17日和24日,親自帶隊對區內危險化學品儲存倉庫、油庫、重大危險源等重點危爆企業進行安全生產檢查。全市安全生產一級防控期間,我以及區政府的各位副區長也分別帶隊檢查分管線的安全生產工作。我區共出動檢查組943個、檢查人員7503人次、出動車輛2711臺次,檢查企業16740家次、立案查處24宗,其中危險化學品13宗,搗毀非法生產危險化學品黑工廠2家,取締涉嫌非法儲存經營危險化學品黑倉庫1 個;查處違法儲存危險化學品企業5家,共查獲處理油漆、稀釋劑、樹脂和工業氣體等易燃易爆危險化學品150多噸。我區安全生產大檢查及打非治違、事故控制等方面工作成效顯著,得到了市安監局的多次表揚。
2.多措并舉,構建危險化學品和煙花爆竹安全生產長效機制。一是推動危險化學品企業的搬遷退出工作。廣州市將我區機場附近15家危化企業納入市“退二進三”第三批退出企業范圍,要求__年底全部退出。我區采用提請關閉、停產、搬遷、轉營的方式實施“退二進三”工作,目前,該項工作已全部完成。另外經推動,部分未納入廣州市“退二進三”范圍的危化生產企業也逐步退出、數量逐漸減少,危險化學品生產企業從2008的35家,到目前只剩下15家,安全風險大大降低。二是建立危化品和煙花爆竹安全監管規范性文件。我區印發了《關于進一步加強全區危險化學品和煙花爆竹安全生產工作的意見》,要求全區各級各部門和單位必須認真落實政府安全監管職責和企業安全主體責任,嚴格控制危險化學品和煙花爆竹市場準入、強化企業安全基礎管理,構建危險化學品和煙花爆竹安全生產長效機制。三是加快涉及“兩重點一重大”企業的自動化控制系統改造。對照目前國家公布的18種重點監管危險化工工藝和74種重點監管危險化學品目錄,經核查,我區涉及重點監管危險化學品企業共9家,需要進行自動化技術改造的企業5家,已全部完成改造;涉及重大危源企業5家,通過完善相關監控措施,已全部落實自動化監控系統改造;我區沒有涉及重點監管危險化工工藝企業。四是嚴格落實危險化學品和煙花爆竹企業分級分類安全監管。按照C級企業每季度檢查一次、B級企業每半年檢查一次、A級企業每年檢查一次的要求,今年以來,我局共組織開展了C級企業檢查四次、A、B級企業檢查各一次,以達到重點整治安全生產條件較差的、提升安全生產條件居中的、鞏固和擴大安全生產條件較好的企業的目的。
(五)推動企業落實安全生產主體責任,提高應急救援能力。
一是深入開展企業安全生產標準化建設。__年我區企業創建安全生產標準化任務數為492家,簽約數為551家,完成率為112%。二是做好應急預案備案。全年企業完成應急預案備案數為46家,其中報市局備案7家,由區局備案39家。應急預案重新備案數為87家,其中報市局重新備案62家,由區局重新備案25家。三是提高快速應急處置能力。快速處置了富力地產公司在建倉庫“1.5”坍塌一般事故、__區“3.2”道路交通事故、耀升“5.20”氣瓶爆炸一般事故和獅嶺“11.1”起重傷害事故,有效消除了次生事故災害。四是組織開展應急演練工作。完成了__區__油庫(重大危險源)政府層面的場外應急預案的編制,并與市局聯合舉辦了廣州市__區危險化學品泄漏事故應急演練。全年區內企業開展應急演練212場次、參演單位291家,參演人數24717人。五是建立社會化應急救援隊伍。依托陸仕公司、新奧燃氣公司、湘粵氣體廠、藍豹應急救援中心建立了我區四支應急搶險救援隊伍,安排每支區級應急救援搶險隊每年經費10萬元,用于購買設施設備。六是編制區級應急救援手冊。為快速、有效、及時、有序的實施危險化學品事故應急救援,我局編制了《__區危險化學品事故應急手冊》,供有關部門和人員在危險化學品事故應急救援工作中參考使用。
(六)預防為主,積極開展職業病防治工作。
一是大力開展職業健康檢查和職業危害申報工作。全區申報存在職業危害企業4848家,接觸職業病危害人數39559人。二是抓住重點,著力防控。我區以皮具箱包行業職業病危害防控工作為重點,強化箱包皮具制鞋、寶石加工、IT電子生產、蓄電池、木質家具制造等企業的職業病危害專項治理。累計監督檢查用人單位4653家次,下達執法文書1220份,發現問題或隱患7326項,責令當場改正4965份,限期改正2361項,責令停產停業整頓73家。三是全區累計完成職業健康檢查13083人次,培訓用人單位4756家,培訓企業負責人和管理人員9572人次。四是深化職業衛生季度評價。在全區繼續推行職業衛生季度評價通報制度,把職業病危害現狀評價、職業健康檢查、職業危害因素檢測、職業衛生培訓、示范企業創建等5項工作任務分解到各街鎮,并作為年度安全生產責任制考核內容之一。五是做好職業病防治評估工作,主要從職業衛生培訓、職業衛生“三同時”、職業健康檢查、職業病危害因素檢測、職業病危害警示與告知、職業衛生監督檢查七個方面提升企業職業病防
治能力。(七)夯實基層基礎,扎實推進安全社區建設工作。
一是開展安全生產執法隊伍建設標準化工作。區、鎮兩級共投入460萬元推動執法工作規范化建設,提升基層安全生產監察執法能力。二是組建270人的鎮街專職安全員隊伍。我區通過了《關于建立健全鎮(街)安全生產監督檢查員隊伍的實施意見》。目前,這項工作正在開展。三是安全社區建設成效顯著。花山鎮、赤坭鎮已建成全國安全社區,花山鎮正在推進創建國際安全社區,梯面鎮去年11月25日已在網上向全國安全社區促進中心申報全國安全社區現場評定驗收。花東鎮、新雅街今年1月下旬開展安全社區建設中期績效評估。新華街、秀全街、花城街、獅嶺鎮,已于__年11月份完成啟動全國安全社區建設及其在線備案工作。
(八)加大宣傳力度,提高全社會安全意識。
一是扎實有效地開展“安全生產月”活動。緊緊圍繞“加強安全法治、保障安全生產”這一活動主題,開展“__區__年安全生產宣傳咨詢日”活動、制作播放綜合類安全生產公益宣傳片、在《今日__》報刊登__年職業病防治知識競賽試題、制作安全生產公益宣傳片、海報和宣傳畫冊、向市民發送安全提示、安全知識、平安祝福等方面的手機信息等活動,全方位、多視角大力宣傳安全生產法律法規和安全生產知識。二是穩步推進各類安全生產培訓工作。全區共組織培訓生產經營單位主要負責人611人。舉辦預防職業危害、應急預案管理、煙花爆竹零售經營網點從業人員崗前培訓共13期,培訓相關人員2400多人。開展了兩期安監系統執法監察人員業務培訓班,全區六鎮四街、空港委、芙蓉管委辦及安監局相關工作人員約280人參加了培訓。三是制作安全生產宣傳牌,抓好公交車候車亭宣傳欄安全生產和職業衛生宣傳工作。
__年,我區安全生產工作取得了一定成績,但仍存在不少問題和薄弱環節:一是危化品企業安全監管任務艱巨。我區有危化生產企業15家,危化經營儲存企業117家,非煤礦山3家,重大危險源5家,安全隱患仍然存在。二是職業病防控壓力較大,企業員工體檢工作存在較大困難。我區皮具皮革、制鞋、寶石加工、木制家具、音響電子等行業企業較多,容易發生群體性職業危害事故,極易造成群體性的事件,影響社會穩定。三是安全生產執法監察標準化工作推進難度大。一方面,執法車輛配置未落實。根據有關規定,區一級安全生產執法監察機構,執法人員15人以上的,不低于3臺;鎮一級安全生產監察中隊執法車輛不低于1臺,執法人員15人以上的,不低于2臺。目前,我區大部分鎮(街)安監中隊尚未達到配置標準,嚴重影響安全生產執法監察和隱患排查治理工作。四是道路交通事故仍然多發。__年我區道路交通事故251宗,占我區事故總量的95.08%,并發生了1宗較大道路交通安全事故。五是基層基礎工作仍然比較薄弱。例如鎮街安監機構不健全,基層隊伍尤其是鎮街安監中隊仍不是真正具備執法資格的隊伍,基層隊伍人員不穩定,素質有待提高。
三、2016年安全生產工作要點
(一)深刻吸取事故教訓,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。1月4日,在位于我區花城街廣清輕軌第1標段56號橋墩發生了一起高處墜落事故,造成1人死亡。開年就發生的事故警示我們:安全生產監管工作一刻都不能松懈,下階段必須以事故為鑒、舉一反三,始終繃緊安全生產這根弦,警鐘長鳴,常抓不懈,最大限度地減少和避免事故的發生。各街鎮、各部門要深入學習貫徹黨的十八屆五中全會、省委十一屆五次全會和市委十屆七次全會精神,進一步強化紅線意識,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,全面落實安全生產責任和管理措施。各類企業要嚴格落實安全生產主體責任,加強安全管理和隱患排查治理,強化從業人員風險意識和安全教育培訓,確保歲末年初和春節期間安全平穩。
(二)針對元旦、春節期間安全生產特點,切實加強安全生產大檢查。各街鎮、各部門要針對歲末年初與節日期間社會活動及氣候特點,組織開展節日期間安全生產大檢查,落實屬地和部門責任,分口把守、消除監管盲區、堵塞管理漏洞。各單位主要領導要親自參加大檢查行動,各部門要報請分管區領導帶隊開展檢查督查。
一是加強道路交通安全監管。重點整治各類道路運輸違法違章行為及車輛超限超載行為,加強違法超限運輸源頭治理工作,保持打擊車輛超限超載的高壓態勢。重點開展道路交通事故多發路段隱患治理行為,打擊“三超一疲勞”等違法行為,開展整治“五類車”行動。重點檢查督查運輸企業安全生產主體責任落實情況、公路危險路段以及以橋梁為重點的交通基礎設施事故隱患排查治理情況、道路旅客安全運輸情況、道路危險貨物安全運輸情況等。
二是加強消防安全檢查和管理。開展專業市場、賓館飯店、旅游景點、出租屋等人員密集場所、高層、地下公共建筑、“三小”場所、勞動密集型生產經營單位為重點的消防安全專項整治行動,深入開展村(居)民自建樓消防安全專項整治行動,加大對城中村、出租屋的“住改倉”、“三合一”火災安全隱患的排查力度,依法嚴厲打擊“住改倉”從事非法違法經營活動行為,落實對老城區和城中村的防火檢查巡查工作。重點檢查是否存在消防車通道、防火間距不足,公共消防設施建設滯后,出租屋消防安全條件達不到要求、管理混亂等問題。
三是加強危險化學品和煙花爆竹監管工作。開展危險化學品安全生產大檢查,檢查企業落實安全生產主體責任,安全基礎管理,安全生產設施設備維護,安全生產規章制度執行和員工安全教育培訓的落實;重點對煙花爆竹、涉氨涉氯企業、燃氣輸送管道開展專項安全檢查整治行動,切實加強日常監管,狠抓隱患整改。
四是加強建筑施工安全監管工作。一是以防范建筑起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落、工地用電用火引發火災等事故為重點,檢查在建房屋建筑和市政基礎設施工程;二是要針對在建工程深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等施工部位和環節為重點開展檢查。
五是突出重點行業領域隱患排查。特種設備、水上交通、燃氣管道、旅游景區、教育衛生等行業領域和人員密集場所的監管部門,要結合本部門、本系統安全生產特點開展檢查督查。
(三)加強應急管理,嚴防自然災害引發生產安全事故。一是加強部門聯動。氣象部門要及時災害性天氣預測,提醒各街鎮、各部門和市民做好防范應對措施
;建設、交通、水務、林業、園林等部門要加強督查檢查,督促相關企業單位制定預案,加強巡查和應急值守,及時發現并消除事故隱患;應急部門要落實應急值守人員和物資,做好應急處置,嚴防自然災害引發生產安全事故。二是切實加強節日期間的值班工作。各街鎮、各部門要切實加強安全生產應急處置管理,加強節日期間的應急值守,嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報,全面做好生產安全事故和其他突發事件的信息報送及處置工作。(四)認真部署,切實抓好第一季度安全生產工作。2016年是“十三五”規劃的開局之年,也是實現“四個全面”的關鍵之年,第一季度是一年的開端,要做好2016年的安全生產工作,就要抓好第一季度的工作,必須做好以下幾方面工作:
一是強化責任體系建設,嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度。一方面要全面規范和明確各部門、各街鎮安全生產監管職責,將其納入“三定”方案。今年,要根據市委、市政府《關于完善廣州市安全生產責任體系的通知》的要求,由區安委辦牽頭,會同區編辦編制區直各部門、各鎮街安全生產工作職責,進一步完善我區安全生產責任體系的建設。另一方面要嚴格落實責任制。區委區政府將在今年3月份前與鎮街、區直部門簽訂安全生產責任書,各鎮街、各部門也要與轄區內村(居)、下屬單位以及行業監管的重點企業簽訂責任書,認真落實“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”的監督管理機制。
二是建立健全鎮街安全員隊伍,加強鎮街安全生產監管機構建設。__年11月13日,區政府常務會議通過了《關于建立健全鎮(街)安全生產監督檢查員隊伍的實施意見》,并以區政府辦公室文件印發,明確了招聘270名鎮(街)專職安全員。12月中旬,區安監局會同區人社局召集各鎮(街)兩次開會具體部署了有關招聘工作,但目前此項工作進展緩慢。各鎮(街)要按照區政府工作部署,在1月份前,制定各鎮(街)專職安全員招聘方案,3月底前完成各鎮(街)安全員的招錄和培訓工作。
三是加強危險化學品安全監管,建立健全監管長效機制。要在去年完成試點先行的基礎上,加快建立我區危險化學品和煙花爆竹信息化管理平臺,運用科學思維和信息化手段提高安全生產監管水平,建立安監、消防等部門、各街鎮及有關企業共享的危險化學品信息化監管系統,實現信息化、常態化監管。
四是鐵腕整治,強化安全生產“打非治違”和職業衛生監督執法檢查,著力提升職業病危害防控能力。繼續深入開展“打非治違”行動,加強對危險化學品、煙花爆竹、冶金、非煤礦山等重點行業領域突出問題專項整治,集中精力,確保我區不出危險化學品安全事故。建立健全安全生產“打非”專項行動工作責任制,確保隱患排查、整改到位。職業衛生監督管理方面:一是做好職業病危害防治評估的迎檢準備工作。督促企業按照評估標準落實各項工作。二是全面開展職業病危害項目申報核查。結合季度評價、五項行動和防治評估工作,對轄區內的企業進行摸底排查,確保申報數據的全面、真實、準確。三是深化生產使用膠粘劑行業職業病危害專項整治。繼續深入開展生產使用膠粘劑行業職業病危害專項整治,嚴肅查處違法違規生產、經營、使用粘膠劑的行為,督促用人單位落實職業衛生主體責任,嚴防職業病危害事故發生。四是加快實施安全生產與職業衛生一體化監管執法。推進建立安全生產與職業衛生一體化監管執法制度,切實提高綜合執法水平和降低執法成本,建立區、鎮二級“屬地為主、上下聯動、協同推進、高效平穩”的一體化監管執法機制。
五是進一步加強安全生產應急管理工作,提升應急處置能力。一要加強應急知識普及和企業一線員工的應急技能培訓。大力開展生產安全應急知識普及工作,開展形式多樣的應急知識宣傳活動,提高全民應急意識。二要加強應急裝備建設。個鎮街要根據本轄區可能存在的安全風險隱患,配備相應的應急搶險裝備,提高應急搶險能力。三要深化應急救援隊伍專業培訓。加強各街鎮安監中隊、區級應急搶險隊、危險化學品生產、儲存,重大危險源等高危行業企業的專業培訓,廣泛運用模擬仿真、實戰化演練等新技術改進培訓手段、創新培訓方式,提高培訓質量。四要建立應急搶險裝備物資儲備體系。區應急辦、各鎮街要根據轄區可能發生的應急突發事件,整理登記轄區各單位企業能調用的應急搶險物資、機械設備等社會力量分布情況建立應急搶險社會物資儲備體系,確保槽罐車、倒灌設備、挖掘機、鉤機、沙袋、個人防護裝備等應急搶險物資調用。
六是強化安全生產宣傳教育,提高全社會安全防范意識。一要加大新修訂的《安全生產法》的宣傳培訓力度,繼續組織各鎮街、區直各單位分管安全生產工作的領導、安全生產監督管理工作人員進行培訓,利用各種形式,開展新修訂的《安全生產法》的普法學習。二要加大對企業負責人、安全管理人員、特種作業人員的安全培訓力度,進一步提高其安全管理水平和應急處置能力。三要繼續發揮新聞媒體宣傳主力軍作用,制作公益宣傳片,利用各種宣傳工具,宣傳普及安全生產和風險防控知識,引導群眾組織依法參與和監督企業安全生產工作。
七是強化城市安全隱患排查,提升城市安全監管水平。系統梳理城市發展過程中的安全問題,強化重點行業領域安全隱患排查治理。重點加強滑坡災害防范,加強油氣輸送管道、餐飲場所燃氣安全管理,加強交通運輸安全監督管理和春運安全檢查,加強城際軌道和地鐵施工運行、建筑施工檢查,加強城市人員密集場所安全管理和隱患排查。狠抓事故隱患整改,對整改后仍難以符合安全條件的企業要及時關閉、搬遷。
當前,國際、國內各類突發事件、意外事故、恐怖事件屢見不鮮,由于化學物質引發的一系列事件、事故和導致的后果,告誡我們一定要做好化學物品突發事件和災害事故的預防工作。
鑒于化學物品中毒事故的突發性、災害性、緊迫性、危險性、復雜性的特點。因此,加深對化學事故應急救援工作的認識,協助上級衛生部門制定應急救援預案,應掌握當前化學物品中毒有關知識,擔當起應擔當的責任。
處理突發事件應當遵循的原則是,預防為主、常備不懈的方針,貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。
掌握本地區存在化學物品的情況
深入基層調查研究,做到心中有數。首先應建立本區域易引起急性化學物品的檔案,社區內工業企業生產使用的化學物品,包括種類及其理化性質、毒性、中毒臨床表現與救治方法;危險源方位、生產、儲存數量范圍及狀況,特殊狀況下可能影響的范圍。周圍建筑情況、出入路徑、水電氣布局走向、周圍居民分布、數量、距離、居住條件、文化,以及氣象資料等,并定期通過核查進行修改補充,以形成一個動態的數據資料庫。
調查研究是基礎,是為一旦發生化學物品泄漏事故如何應對做好事先準備,例如:如何引導居民疏散,要吸取印度博帕爾事件的教訓:1984年12月2日深夜發生在印度博帕爾生產甲基異氰酸酯(MIC)的企業,罐內MIC泄漏達2小時之久,毒氣籠罩40km2的11個居民區,受害25萬人,2萬人住院,5萬人失明,幾天內死亡2500人。造成環境污染等長期不良影響,損失慘重。
教訓:除設備、管理等教訓外,就是疏散時的失誤,應往上風向高處疏散,他們卻相反往下風向疏散,居民不能很快脫離污染區,致使危害加重。
及時發現
一般從兩個方面去發現,一是可疑現場;一是病人。前者對社區醫師有一定難度,后者應是主要的。就近醫療,首先送到社區醫療機構進行搶救,不要僅僅從常見病去考慮,要問發病時的周圍情況、所接觸的物質等,做到及早發現及早報告。
及時報告
報告是根據事故危害的后果嚴重程度,有時間的限制并負有法律責任的。
事故分為三類 ①一般事故:發生10人以下急性職業病的;②重大事故:發生1~4人死亡,或者發生10~49人急性中毒(或急性職業病),或者發生1~4人職業性炭疽的;③特大事故:發生5人以上死亡,或者發生50人以上急性職業病,或者發生5人以上職業性炭疽的。
報告時限接收遭受或者可能遭受急性中毒者的首診醫療衛生機構,應當及時向所在地衛生行政部門報告。
發生害事故的單位應當立即以最短的時間、最快的方式向所在地縣級衛生行政部門和有關部門報告。
縣級衛生行政部門接到職業病危害事故報告后,應當實施緊急報告:①對于特大或重大事故,應當以最短的時間、最快的方式分別上報同級人民政府、省級衛生行政部門和衛生部;②對于一般事故,應當于6小時內上報同級人民政府和上級衛生行政部門。
報告內容 事故報告的內容包括事故發生的地點、時間、發病情況、死亡人數、可能發生原因、已采取措施和發展趨勢等。
任何單位和個人不得以任何借口對職業病危害事故瞞報、虛報、漏報和遲報。
化學物品急性中毒事故應急救援隊伍的建設與培訓
專業隊伍的建設:層層都要有專業隊伍,但重點在基層。如具有易發生急性化學物品中毒事故物質的單位和單位所在地的社區。
單位應設的專業機構及其職責:①現場控制組(亦稱工程控制組):主要任務是,一旦事故發生時立即進入現場,盡快切斷毒物源,同時要保護現場,防止擴散;迅速修復或更換已破損的設備、儀器儀表等裝置;火災撲救、化學物品的洗消和處理等。②醫療衛生組:主要任務是負責現場中毒人員、傷員的搶救和搜尋、轉運等。
社區醫療衛生機構應加以督促和幫助。
專業隊伍的培訓:首先是專業知識及操作技術的培訓。并應經常進行演練,不斷熟練和提高技術水平。在演練過程也是對應急預案的科學、合理、實用性的進一步驗證,發現問題可作進一步的修改。
群眾隊伍的培訓:這是社區醫師的重要任務。
《突發公共衛生應急條例》明確規定各級人民政府衛生行政主管部門和其他有關部門,應當對公眾開展突發事件應急知識的專門教育,增強全社會對突發事件的防范意識和應對能力。
聯合國環境規劃署與環境活動中心,協同美國化學制造協會及歐洲化學工業聯邦委員會在1986年根據全球發生化學事故災害情況,為加強對急性化學事故的防范,做好地區性為主的防災、救援工作,提出了“地區性緊急事故意識和防備”計劃,其英文全名為“Awareness and Prepara of Emergency of Local Level”稱其為APELL(阿佩爾)計劃。主要由社區來進行。
阿佩爾計劃的內容①促使公眾增強對社區中可能產生的危險事故的認知和防范意識;②制訂對可能產生事故的合作行動計劃;③強調對事故的預防。
阿佩爾計劃的目標①讓社區和當局認識到他們社區內的工業危險:②制訂能夠有效地對能演變成大災難事故的應急計劃;③向社區內居民提供如何應對緊急事故的信息。
阿佩爾計劃的作用 ①阿佩爾計劃是地區性計劃,由社區居民自行操作,有助于鼓勵居民更關心社區緊急事故的防范;②有助于已有計劃的提高;③能幫助社區對當地危險源產生更多的認識,一旦發生危及生命、財產和環境的事故時,能有效地進行應急救援。
關鍵詞:丁二烯;職業危害因素;辨識;防范
前言
丁二烯作為橡膠的合成的主要原料,在工業生產中起著重要的作用,特別是在丁苯橡膠、順丁橡膠、丁腈橡膠、氯丁橡膠等生產中,更是離不開這類元素,丁二烯主要是指1,3-丁二烯。現代工業的快速發展,推動著苯乙烯塑料不斷創新與拓展,在生產中,全面應用了苯乙烯與丁二烯形成共聚,生產ABS樹脂、SBS樹脂、BS樹脂、MBS樹脂等,這類材料被廣泛推廣并應用,丁二烯在樹脂生產中的地位逐漸顯現出來,成為主要的生產型原料。同時,丁二烯也是重要的基礎化工原料,在精細化學品生產中也被廣泛使用。
根據國際癌癥研究中心(IARC)對已進行致癌研究的化學物進行的分類,丁二烯為第二級A類(Group 2A)致癌物,即對人類為很可能致癌物,對動物則為確定致癌物。因此對丁二烯及其生產工藝的職業暴露危害不容忽視。
1 理化特性及危害因素辨識
1.1 理化特性
丁二烯為無色氣體,有特殊氣味;稍溶于水,溶于乙醇、甲醇,易溶于丙酮、乙醚、氯仿等;有麻醉性,特別刺激粘膜,易液化;臨界溫度161.8℃,臨界壓力4.26Mpa;與空氣形成爆炸性混合物,爆炸極限2.16~11.47%(V/V)。
1.2 危害因素辨識
丁二烯以碳四為主要原料,乙腈作為萃取劑,輔以甲苯、亞硝酸鈉、對叔丁基鄰苯二酚原料,生成丁二烯及副產品丁烷、乙烯及抽余油等。在丁二烯生產過程中可能接觸的化學性職業病危害因素主要有:乙腈、甲苯、丁二烯、丁烯。
物理危害因素主要為各種泵、風機及蒸汽、氣體放空等生產過程中產生的噪聲。
1.3 健康危害
丁二烯是一種對人體危害較大的原料,對人的呼吸道有強烈的麻醉和刺激作用。在接觸人群中容易突發急性中毒的情況,經過呼吸道的傳染,輕則使人頭痛、頭暈、惡心、咽痛、耳鳴或者全身乏力、嗜睡等情況。嚴重的就會導致類似酒醉的情況、造成人的呼吸非常困難、脈速加快等,嚴重時,能夠進入喪失意識和渾身抽搐的情況,同時,對重度傳染都導致煩躁、亂跑等精神上的表現。如果人群在脫離接觸這類材料以后,就能快速的恢復正常,但出現頭痛和嗜睡的情況,則會恢復的較慢,如果處置不當,有時可持續相當長的一段時間。對人群皮膚直接接觸丁二烯的情況,則會導致灼傷、凍傷等情況。在生產中,一般是經過保護的,但也會形成慢性影響,多通過皮炎、神經炎等現象呈現出來。
乙腈急性中毒發病較氫氰酸慢,可有數小時潛伏期。急性中毒:潛伏期時長時短,但時間上的長短視主要視接觸情況而定,如果量過多,則表現越重,一般情況下,在接觸4~12小時時,會導致衰弱、無力、面白、惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉、胸悶、胸痛等,同時還能造成人呼吸系統紊亂等。在生產過程中,由于保護的作用,人群間接會受到感染,受到緩慢的影響較多,主要表現是神經衰弱綜合癥、植物神經功能失調、粘膜刺激、視力減退等,這些現象均是初期癥狀。在皮膚上則出現為脫脂和皮炎等情形。一般對乙腈時間加權時,平均容許濃度為30mg/m3、最大超限倍數為2.0。
甲苯是一種化學物質,通過呼吸道、食道以及皮膚進入人體,特別是對皮膚、粘膜有相當大的刺激,同時,也會導致中樞神經系統麻醉,如果處置不當,發展下去,就會形成肝、腎等癥狀。對一些出現急性中毒的病人,會伴有咳嗽、流淚、結膜充血等。研究表明,甲苯對血液系統作用沒有明顯的刺激性破壞。甲苯時間加權一般為平均容許濃度50mg/m3,短時間接觸平均容許濃度是100mg/m3。
噪聲對人體的作用可分為特異性作用(對聽覺系統)、非特異作用(對其他系統)兩類。長期接觸噪聲可引起頭痛、頭暈、耳鳴、心悸與睡眠障礙等神經衰弱綜合癥。在噪聲作用下,植物神經調節功能發生變化,心血管疾病患病率增高。噪聲還可影響消化系統的功能狀態,表現為胃腸功能紊亂,消化能力減弱,食欲減退等,此外,長期接觸噪聲還會使人產生厭煩、苦惱、心情煩躁不安等心理異常表現。噪聲職業接觸限值:每周工作5天,每天工作8h,穩態噪聲限值為85dB(A),非穩態噪聲等效聲級的限值為85dB(A);每周工作5天,每天工作時間不等于8小時,需計算8小時等效聲級,限值為85dB(A);每周工作不是5天,需計算40小時等效聲級,限值為85dB(A)。
2 危害防范措施
2.1 工藝防范措施
(1)采用先進可靠的工藝技術和流程實現丁二烯的生產,如采用分散控制系統DCS,提高自動化程度,減少人員對生產工藝原料的接觸機會。(2)選擇合適的設備和管道材質,防止設備故障及管道缺陷造成泄漏。(3)設置有毒氣體、可燃氣體監測和報警裝置與聯鎖系統。(4)采用密閉采樣,減少接觸機會。(5)對高噪聲設備采取必要的隔聲、吸聲、消聲和減振措施。
2.2 管理防范措施
(1)建立職業衛生管理制度及各類應急預案,明確組織機構及職責,并定期組織應急預案演練。(2)公司成立應急響應團隊,并依托有能力的專業救援隊伍和醫療救援機構,配備應急救援器材和設施。(3)定期對設備及防護設施進行維護、檢修。(4)委托專業檢測機構,定期對有毒有害場所進行職業危害因素監測,建立工作場所職業病危害因素檢測評價和作業人員健康監護制度。
2.3 個人防護措施
(1)在有危害因素的作業場所懸掛明顯的警示標識和風向標,
在外操崗位設置氣防柜,配備空氣呼吸器、半面式防毒面具及便攜式氣體檢測報警儀,在可能發生腐蝕性產品泄漏的場所設置噴淋洗眼器,并配備急救箱,在噪聲作業崗位配備護耳器等,并定期檢查維護。(2)定期組織員工進行現場救護培訓,掌握個人防護用品的正確佩戴和使用。(3)定期組織全體員工進行上崗前、在崗期間的職業健康體檢,并做好離職體檢,建立健全員工職業健康監護檔案。
3 結束語
丁二烯裝置在生產過程中可能產生較為嚴重的職業危害因素,但只要保證各種職業危害的防護措施落實到實處,加強職業危害因素的辨識和防范管理,是可以減少或降低職業危害因素的不良反應,從而有效降低職業危害因素對作業人員身體健康產生的不良影響。
參考文獻
QHSE管理體系最終本質是戴明模式,即“計劃(Plan)、實施(Do)、檢查(Check)和改進(Action)”四個階段。海洋石油企業的風險管理,依據企業現存的組織結構、程序、過程和資源,結合行業特點,按照QHSE管理體系規范要求提出,有效識別QHSE關鍵活動及其風險和影響,進行風險評估和風險控制,將風險降低到合理實際并盡可能低水平,預防事故發生。
二、基于QHSE管理體系的風險管理策劃
1.將風險和影響降低到可接受程度是QHSE管理體系運行的最直接目的,而如何對風險進行正確認識、評價和控制則是關鍵所在
(1)選擇工作安全分析(JSA)、工作任務風險評價(TRA)、安全檢查表(SCL)等風險分析方法,辨識生產經營過程中,如危險物料、作業場所的設施設備、安全防護用品等所涉及的危害因素。
(2)建立QHSE法律法規標準數據庫,確認QHSE法律、法規和標準類別、組織機構、獲取途徑以及采用、跟蹤、識別、更新QHSE法規標準要求。海洋石油作業采用國家標準、國際標準、行業先進標準以及國際組織的指南及實踐作法。
(3)制定海洋石油QHSE年度目標和重點工作計劃,包括人身傷亡事故控制指標、職業傷害及職業病的控制指標、環境污染控制指標和QHSE管理工作的其他績效衡量指標。
2.組織機構、資源和文件
組織結構、資源和文件是QHSE管理制度運行的組織保障和物質基礎,是保證質量、健康、安全與環境績效的必要條件。
(1)建立QHSE委員會和QHSE責任制,明確各崗位人員QHSE責任;提供必要的資源(人力、物力、安全生產投入)完成QHSE活動;QHSE管理部門配備專職QHSE管理人員或QHSE監督人員。
(2)結合工作實際情況,對從事QHSE關鍵活動和任務的人員進行QHSE培訓及資質考核。進行QHSE信息溝通,收集國內外QHSE管理經驗,科技成果及實踐案例,及時報告事故信息,建立QHSE溝通渠道,實現QHSE信息共享。
(3)建立文件化的QHSE管理體系,進行定期評估,實現QHSE管理體系的持續改進;建立QHSE文件,保存QHSE管理活動記錄和資料,如QHSE分析評價數據、事故報告、案例分析、QHSE教育培訓記錄、安全檢查、各類演習及其他活動記錄等。
3.實施和運行
通過建立系統化的QHSE管理制度,對運行過程中的活動和任務進行嚴格有效的質量、健康、安全與環境管理風險和影響控制。
(1)建設項目和承包商QHSE管理。實行“三同時”制度,對建設項目安全設施、環境保護設施、消防設施以及職業病防治設施進行風險辨識、評價及控制;確定承包商QHSE管理模式、標準及程度,選擇合格承包商。
(2)健康管理。定期識別、檢測工作場所的職業病危害因素;對可能接觸職業病危害因素的員工,進行上崗前、在崗期間、離崗時職業健康體檢;建立員工職業健康監護檔案。
(3)環保管理。監測污染物排放情況,進行數據分析,掌握排污狀況和污染處理設施的運行動態,依據情況及時調整工藝;采用清潔生產技術,對生產現狀、污染源和環境狀況進行分析、評估,找出問題,制定削減污染和防治污染的措施。
(4)質量管理。建立實施質量管理體系,識別質量風險,制定質量規劃,控制關鍵環節,并對執行情況實施監督。強化對高危行業建設項目的工藝路線選擇、標準選用,及設計過程的質量監督。
(5)應急管理。建立、實施和保持應急準備和響應程序,建立應急組織,制定應急預案,配備應急資源,建設應急救援機構與專業隊伍,建立應急管理信息系統等。檢查和糾正措施進行事故原因分析,事故調查,實行事故初步報告和最終報告,建立相應事故檔案,采用OSHA統計方法進行事故統計。管理評審管理評審應包括QHSE管理體系審核的結果、運行狀況報告、目標、指標實現程度、事故、事件統計數據,危險因素辨識、評價和控制過程以及應急總結等等。
三、結束語
全面貫徹落實十八屆五中全會、中央經濟工作會議精神和《省人民政府關于進一步加強安全生產工作的意見》,以、總理關于安全生產的重要指示批示精神為指引,堅守安全生產紅線,堅持安全發展理念,強化“隱患就是事故”理念,以防范事故為重點,嚴格落實責任,狠抓依法治理、基礎建設、專項整治和安全宣傳教育,健全隱患排查治理體系,著力提升行業整體安全水平,促進全縣文化旅游系統安全生產形勢持續穩定向好。
二、工作目標
安全生產責任體系和管理體系進一步健全。初步實現“兩化”體系文化旅游企業全覆蓋。專項整治取得新突破。安全生產保障能力大提升。職業病危害防控取得新成效。行業整體安全水平全面提升。堅決杜絕重特大事故,有效遏制較大事故,努力減少一般事故,全面實現全縣文化旅游系統2016年度“零死亡”目標。
三、工作重點及措施
(一)注重體制機制建設,壓實安全生產責任。
1、強化領導,建立和完善安全生產管理體系。局直屬各文化事業單位、各文化旅游企業要嚴格執行國家安全生產法規和標準,成立由法人或企業主要負責人直接領導的安全生產管理機構,配強安全生產管理人員,確保有專門機構,有專職領導,有強有力人員。重點文化旅游企業必須組建專門的安全生產監督管理機構,負責對本單位生產進行監督和管理。同時,安全生產監督管理機構要向生產經營單位和生產班組延伸。
2、強化責任,建立健全安全生產責任體系。各文化旅游企業要嚴格按照新《安全生產法》以及“黨政同責、一崗雙責”等安全生產法律法規的要求,制訂《一崗雙責制度》,逐級分解、逐層簽訂《安全生產目標管理責任狀》,將安全生產責任落實到每個部門、每個崗位、每位職工,做到“橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留盲區”。
3、強化責任目標考核,嚴格落實“一票否決”制度。改革安全生產工作考核評價體系,強化過程管理,強化日常監督檢查、暗訪暗查力度,強化考核結果運用,嚴格落實安全生產“一票否決”制度。
(二)夯實基層基礎,著力推進依法治安。
4、深入開展安全宣傳教育培訓。抓好以《安全生產法》為主的安全生產法規知識宣傳、安全咨詢日、網絡知識競賽等活動。督促企業抓好主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員、普通職工等人員的教育培訓,增強從業人員安全生產法治和自我保護意識。抓好安全文化示范企業創建活動。加強安全誠信體系建設,構建企業安全生產信用聯動約束機制。加強基層安全宣傳陣地建設,開展安全法規進企業活動,努力提升全民安全意識。積極組織參加各級安全監管業務培訓。重點開展消防、防汛及應急處置方面專項培訓和演練。強化培訓執法和責任倒查力度,做到不培訓不上崗、培訓不合格不上崗。
5、積極創新安全監管體制機制。嚴格執行《安全生產法》的硬規定、硬約束,加強現場執法和過程執法,改進執法方式,提高執法效能。創新事中事后監管方式方法,前移執法問責關口,做到事后問責與事前、事中問責相結合,嚴格事故查處,嚴格責任追究,規范上報各類生產安全事故信息,杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報事故行為。推行購買服務的方式,委托技術服務機構或專家參與隱患排查、執法檢查等工作,積極引導企業自主購買個性化、專業化服務,提升安全管理水平。促進安全生產誠信體系建設應用,建立不良信息記錄“黑名單”制度,完善誠信激勵和失信懲戒機制。
6、進一步深化行業安全標準化創建活動。今年是市旅游標準化示范城市創建工作驗收年,全縣旅游企業要緊緊圍繞我市旅游標準化創建活動,積極落實國家標準、地方標準和行業標準,完成企業標準化創建目標、任務、措施,推動旅游企業安全生產條件持續改進、鞏固提高。
(三)突出事故預防,強化隱患排查整治和專項整治。
7、牢固樹立“隱患就是事故”理念,深入推進“兩化”體系建設,實施安全監管企業全覆蓋。將“兩化”體系建設情況納入生產安全事故倒查內容,提升運行質量,推進運行常態化。各文化旅游企業,要按照隱患自查自改自報的工作要求,認真落實“3個15天”的工作要求,即15天內必須登錄一次“兩化”管理系統、15天內必須照清單排查一次應排查的內容、15天內必須將排查出的隱患向系統報備。
8、強化重大隱患督辦整治和重大危險源監管,建立安全隱患整改閉環管理和事故隱患整改不落實責任追究制度。實施重大隱患掛牌督辦制度,按照“五落實”要求,推動解決重點問題。督促企業加強重大危險源辨識、分級、報備工作,建立檔案,制定應急預案,落實監控監測措施。
9、深化重點領域專項整治,嚴格“打非治違”專項行動。強化旅游景區、星級賓館、歌舞娛樂場所、網吧、印刷企業等人員密集場所公共安全管理,完善消防設施設備,保證安全出口暢通,應急演練處置到位。積極配合安監局、質監局、消防大隊等相關部門在人員密集場所、水上交通、地質災害等重點領域開展安全專項整治和“打非治違”專項行動,加大整治力度,嚴格落實“四個一律”(存在違法生產經營建設行為的單位,一律停產整頓;停產整頓未達要求的,一律關閉取締;非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以經濟處罰;觸犯法律的,一律依法嚴格追究法律責任)要求,始終保持“打非治違”的高壓態勢。
(四)強化安全監管,促進企業健康發展。
10、強化消防安全監管。建立健全消防安全管理責任體系,完善機構,明確責任,認真落實“一崗雙責”制度,扎實開展消防安全教育培訓,提高消防安全意識和能力,把消防安全貫穿于文化旅游工作每個領域,每個環節。積極配合公安消防、安監、質監等部門,對旅游景區、星級飯店、網吧、游戲機室、歌舞娛樂場所、印刷企業等場所消防安全進行檢查,確保消防設施齊備、完好有效,確保用火用電用氣設備符合消防安全標準,消除火災隱患;加強人員密集場所消防通道管理,保持通道和出口暢通無阻。推進消防安全區域聯防協作組織建設,年內80%的A級景區建立消防安全聯防協作組織。督促企業修訂完善消防應急演練方案,確實開展演練活動,務求取得實效。
11、強化食品衛生安全監管。督導旅游景區、星級賓館、高星級農家樂認真落實《食品安全法》,積極配合縣食品安全委員會加強對星級賓館、高星級農家樂食品衛生進行監管,督導配齊用好衛生設施,對星級飯店、高星級農家樂的食品采購、加工、貯藏等重點環節開展專項檢查,監督落實衛生管理措施。
12、強化重要時段安全監管。針對黃金周、旅游旺季、汛期災害天候、暑期漂流以及重大節日等重點時段,充分發揮行業部門聯動機制作用,積極協調、聯合公安、交通、住建、衛生、工商、質監、安監、食藥監等部門開展安全生產大檢查大整治,對車輛、電梯等游客運載工具,對容易發生安全事故的旅游項目,對易發生火災、食物中毒及的星級飯店和旅游景區內的飲食攤點進行重點排查,保持重點時段良好的旅游安全環境和秩序。重大文化旅游活動期間,與縣直有關部門緊密配合,安排專人督辦落實安全防范設施設備和管理措施到位,確保各項活動安全有序進行。
13、強化日常巡查執法力度。繼續堅持局主要負責人每年帶隊開展兩次安全督查、分管領導每季度帶隊開展一次安全督查、領導小組辦公室每月開展一次安全檢查的工作制度,繼續實行一季度一例會、一月一巡查、一季度一通報的安全生產巡查通報制度。各文化旅游企業安全管理人員一天一巡查,分管安全負責人一周一巡查,主要負責人一月一巡查,并如實建立好巡查臺賬。
14、嚴格生產安全事故報送和查處。按照全國統一要求,全面實施生產安全事故報告制度,完善生產安全事故通報信息機制。嚴肅查處遲報、漏報、謊報、瞞報行為。按照“四不放過”原則,嚴肅追究事故單位及相關人員的責任。
(五)突出職業健康,有效防控職業病危害。
15、結合職業衛生基礎建設工作,督促相關印刷企業開展職業衛生管理規范化創建活動,宣傳職業病防治法律法規和防治知識,加強職業衛生宣傳教育培訓工作,推進職業病危害項目網上申報工作,積極協助縣安委會對相關印刷企業開展監管執法。
(六)強化應急救援工作,提高旅游安全應急處置能力。
16、科學組織安全風險評估、監測和預警。各旅游景區要做好旅游安全風險源、風險點建檔登記、動態監測和評估,及時對外公布安全風險信息;要充分利用互聯網、手機短信等手段,實施覆蓋性旅游安全提示信息的,增強安全提示信息的受眾面及時效性。
17、強化加強應急管理。督導和指導重點文化旅游企業依據安全生產法規,針對自身實際,加強安全應急管理隊伍建設,增擴、升級安全基礎設施設備,開展安全應急教育培訓和應急救援演練活動,特別是旅游行業突發地質災害、汛期防洪、火災、群體性食品衛生事故、旅游交通事故的救援處置。年內各重點文化旅游企業要按相關行業法規組織開展突發事件應急演練。
一、安全生產標準化建設
馬腦殼金礦、草地金礦于2013年按照礦山標準化三級達標要求開展建設整改工作,并于2013年12月通過州安監局安全生產標準化三級達標。
二、安全生產方面
(一)建立了安全管理機制,加強對安全生產工作組織領導,將安全生產工作落實到實處。
(二)制定了安全生產責任制,落實崗位職責,同各部門責任人層層簽定了安全生產責任書,健全了各項規章制度、操作規程。完善了車輛管理、氰化鈉、特種設備管理、涉爆單位、職業病防治等檔案。
(三)對員工進行了安全三級教育培訓及職業衛生培訓。在公司范圍內共組織“三級”及其它形式的安全教育6次,參加人員200多人次。
(四)對公司生產、生活區域的用火、用電設施進行了維護,更換部分壞舊設施及線路,增添消防設備。
(五)馬腦殼金礦請州特種設備監督檢驗所對公司解析車間的8個壓力容器、管道及1個鍋爐進行了壓力測試、檢驗,對不達標的壓力容器、管道;安全閥、壓力表責令限期更換、校正。確保了特種設備的安全動作。
(六)馬腦殼金礦對解吸車間、礦山氰化鈉庫房的監控設施進行了恢復,在東、西區吸附中心新安裝了兩套監控設施。基本達到礦山各重點區域全監控。
(七)馬腦殼金礦聘請“中環康源衛生技術服務有限公司”專家對全公司進行了“職業病危害現狀評價”,開展職業病防治工作。
(八)馬腦殼金礦對礦山七座攔碴壩及一座護坡擋墻進行了檢查,對存在隱患的6號碴壩在汛期前進行了清淤工作。確定了防汛及地質災害監測點(共8個)、監測人員,建立了汛期巡查工作及地質災害監測記錄,健全了巡查、監測工作制度,落實專人值班,實行汛期24小時值班和領導帶班制度。為避免汛期造成的水土流失,公司計劃在今年修建10號攔碴壩(投資總金額800萬元),將有效防止地質災害的發生及水土流失的防治,針對碴區造成的沖溝現象,馬礦公司計劃在今年聘請相關資質單位進行排水截流溝的設計,以防止碴土區出現沖溝。根據實際情況,制定了詳細的應急預案并計劃于6月中旬進行安全生產、防汛、地質災害應急演練。
草地金礦礦完善礦山防洪系統及環境工作示意圖,加強礦山重點區域的監測防范,制定了防洪抗汛值班安排表,并實施了24小時值班制度。安排了隱患觀察點,配備了相應的通訊設備。進行了攔渣壩加固工程完工驗收,消除了重大安全隱患。對圍堰、泄洪渠進行了暢通清理,確保汛期泄洪暢通,并于今年已準備在原排土場(堆渣場)下方180米處新建一座攔渣壩,現已正式開工,計劃年底竣工。根據實際情況,制定了詳細的應急預案并計劃于6月中旬進行安全生產、防汛、地質災害應急演練。
(九)馬腦殼金礦認真開展安全隱患排查整治工作,堅持每月的安全檢查制度(5號、20號安全大檢查員;2號、17號用火用電檢查),加強采區并段平臺、道路、邊坡、吸附中心、油庫、兩危物品等的隱患排查和整改力度以及礦山外來人員的盤查,嚴厲打擊外來人員在礦區內非法撿拾、盜取輝銻礦、其他礦石以及從事其他非法活動的行為,確保礦山資源的安全。
三、環境保護工作
企業安全生產承諾書一
進一步落實烜坤礦業企業安全生產主體責任,防止和減少各類生產事故發生,確保黑山嘴鎮安全生產形勢穩定,本單位鄭重承諾如下:
一、認真落實安全生產主體責任。企業主要負責人是企業安全生產的第一責任人,對企業的安全生產工作全面負責。建立健全并嚴格執行安全生產責任制,強化企業基層和基礎工作。
二、建立健全各項規章制度。嚴格執行重大危險源管理、隱患排查治理、高處作業、動火作業、臨時用電及進入罐釜、壕池、管道等場所作業的制度。
三、做好安全大檢查工作。建立并完善安全生產檢查臺帳,對查出的安全隱患,落實整改內容、整改措施、整改時限、整改部門、整改人員,按時完成整改。
四、不斷提高從業人員安全素質。對企業職工定期進行安全教育,建立企業、車間、班組三級教育檔案;安全管理人員、特種作業人員,確保執證上崗;按規定配備專職安管人員。
五、提高企業本質安全。嚴格落實危險工藝設置安全連鎖、報警等保護措施;安全設施的安裝、使用及設備設施的檢測、維護符合相關要求,嚴禁跑、冒、滴、漏現象,不使用淘汰工藝和設備。
六、建立完善應急救援預案。制定具有針對性、實用性的事故應急救援預案并定期組織演練,配備必要的應急器材;發生事故果斷處置,防止事態擴大和蔓延,并按程序及時上報。
七、嚴格執行建設項目安全許可。新建、改建、擴建建設項目,要嚴格執行建設項目安全許可制度,新設立的危化項目要進入化工園區。
八、依法從事生產經營活動。嚴格按照許可范圍使用、儲存易制毒化學品及危險化學品;儲存場所設置相應的安全防護設施,并做好安全設施維護保養,嚴禁違規裝卸、運輸。
九、提高企業安全生產基礎管理水平。積極推行安全標準化管理,逐步建立自我約束、自我完善,持續改進的企業安全生產工作機制,不斷提升企業整體安全水平。
十、確保企業不發生各類生產安全事故。本單位將嚴格遵守國家安全生產各項法律、法規,認真做好生產、經營、使用、儲存、運輸、處置各環節安全生產工作,確保不發生各類生產安全事故。
此承諾書接受企業職工及社會監督,如有違法違規行為,承擔相應法律責任。
單位(蓋章):
單位主要負責人:單位安全生產負責人:
年 月 日
企業安全生產承諾書二
為切實履行企業安全生產主體責任,我作為本單位安全生產第一責任人,向市長鄭重承諾如下:
1、堅決貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產方針,切實樹立安全第一的思想,對公司安全生產負全面責任,建立健全安全生產管理機構,配備安全生產管理人員,保障必要的工作條件,督促其認真履行安全管理職責,充分發揮作用。
2、嚴格落實安全生產責任制,確保國家安全生產方針、政策、國家(行業)安全標準在公司內得到認真貫徹執行和落實。
3、組織制定安全生產規章制度和操作規程,不斷修訂完善并認真組織落實。
4、認真開展事故隱患排查治理,組織對公司生產經營場所、設備設施及生產經營環節進行隱患排查,崗位隱患排查率達到100%。并按照四定要求(定措施、定專人、定資金、定時限),對發現的隱患進行整改,落實重大事故隱患的整改措施。
5、按規定足額提取安全費用,保證安全生產投入的有效實施,做到專款專用;依法參加工傷保險,為全體員工繳納工傷保險費。
6、加強職業病危害防治,建立、健全職業病防治責任制,按規定組織職業危害因素申報,加強對職業病防治的管理,提高職業病防治水平,對公司產生的職業病危害承擔責任。
7、嚴格建設項目安全管理,按國家建設項目安全、職業衛生、環保設施三同時的規定,確保新、改、擴建項目使用的設備及設施符合國家安全相關法規、標準要求,不使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。
8、不斷提高自己安全生產知識和管理能力,不違章指揮,監督檢查公司各單位對安全生產各項規章制度執行情況,及時糾正失職和違章行為。
9、強化全員安全教育培訓,保證公司主要負責人、安全管理人員、特種作業人員按國家有關規定100%的持相關資格證書上崗;認真做好全員安全教育培訓工作,不斷提高員工的安全意識和安全技能,做到全體員工(含各類臨時用工人員)100%培訓合格后上崗。
10、加強設備設施管理,嚴格制定設備設施年度維護保養計劃,按時進行維護保養,確保設備設施處于良好運行狀態。加大安全資金投入,不讓設備帶病運行。
11、嚴格外來施工隊伍管理,職能部門與相關方簽訂安全管理協議,明確雙方安全職責,制定安全防范措施,并監督、檢查相關方執行情況。
12、積極推進安全標準化和安全班組建設,通過開展、實施安全生產標準化和安全班組建設,全面夯實安全生產基礎,提高事故防范能力,建立安全生產長效機制。
13、加強應急救援體系建設,實施公司生產安全事故應急預案,負責指揮公司的事故應急救援工作。對預案中存在的問題進行解決落實,督促各單位開展事故應急救援演練工作,確保公司事故應急救援預案得到有效實施。
14、嚴格落實事故報告制度。發生安全生產事故,保證第一時間趕到現場,組織、指揮事故的應急救援工作,并按規定要求立即上報,做到不遲報、不瞞報、不謊報。
15、強化安全管理,實行公司領導和管理人員現場帶班制度,堅決糾正三違現象,現場帶班領導、安全管理人員發現險情不能保證安全時,有權下達人員撤離的命令。
16、嚴格落實安全生產例會制度,每季度至少主持召開一次安全生產例會,安排、部署、督促、檢查公司安全生產工作;督促安全副職每月至少組織召開一次安全生產調度會議,分析工作中存在的問題,找出解決意見并督促各項工作和防范措施的落實。
17、嚴格落實安全生產制度,組織有關機構和人員,根據安全生產法律法規,結合自身實際,將隱患排查治理、全員教育培訓、設備維護保養、危險源點監控、應急救援演練、安全生產經費投入等,納入公司年度安全生產計劃,并認真實施,確保各項工作的有序進行。
18、嚴格落實安全生產承諾制度,在內部層層開展承諾活動,組織所有人員簽訂安全生產承諾書,教育動員全體干部員工,信守安全承諾,履行安全職責,落實安全措施。
19、認真搞好危害辨識、風險評估工作,組織相關副職和部門,每年至少對公司進行一次全面的危害辨識、風險評估;如涉及重大危險源,及時登記建檔備案,定期組織對重大危險源和安全設備進行檢測;強化管理、教育培訓、個體防護等控制措施,預防事故的發生。
20、制定勞動防護用品發放標準,保障按時按量為員工發放符合國家或行業標準要求的勞動防護用品,并得到規范使用。
法定代表人(實際控制人)簽字:
年 月 日
企業安全生產承諾書三
為進一步落實企業安全生產主體責任,防止和減少各類生產安全事故發生,確保開發區(寶城街道)安全生產形勢穩定,本單位鄭重承諾如下:
1、積極落實本部門安全生產主體責任,建立健全安全生產責任制和各項規章制度(安全生產管理規定、安全技術操作規程和安全技術措施計劃等),并嚴格執行;按規定建立安全生產管理機構和配備安全管理人員。自覺接受安全監督管理,把安全工作責任切實落實到基層和責任人。
2、對員工進行部門安全教育和班組安全教育,對員工進行經常性的安全意識、安全知識和安全技術教育,并組織考核。定期組織本部門全體員工開展安全知識、消防知識的培訓活動,提高員工的安全意識和安全業務技能。使員工做到四懂四會,能夠果斷、正確地處置各種突發事件。
3、組織本部門進行定期安全檢查,落實隱患整改,保證安全設施、設備,各種安全標志齊全并符合要求,確保疏散通道和消防通道暢通。
4、嚴格執行安全事故報告制度,在發生重傷、死亡事故后狀態,做到班有班人管。
安全生產五同時管理制度
(1)項目部領導必須堅持貫徹管生產的同時必須管安全的原則,在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作時,必須同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
(2)計劃經營部門在安排計劃經營工作時,要同時考慮安全工作,合理安排生產周期,做到生產和安全兩個指標同時下達,兩項工作同時抓。
(3)生產部門在編制生產:計劃、進行生產調度時,貫徹生產必須安全的原則,充分考慮生產上可能出現的安全問題,將安全列為生產、調度例會的重要內容。下達生產計劃,要滿足應具備的安全生產條件。
(4)各部室、作業層必須做到安全生產五同時把安全工作貫穿到生產經營活動的每個環節中去,每周組織一次安全檢查,每月進行一次安全教育。
各專職安全員對發生的事故進行處理時,注意保護現場,查清原因,采取防范措施,堅持四不放過原則。
5、對重大危險源和易發生事故的重點部位實施有效監測、監控;落實重點部位、重點崗位應急措施,建立定期巡回檢查制度;制定事故應急救援預案,并定期進行演練。
6、根據作業環境為員工配備符合國家標準和行業標準的個人防護用品,培訓員工正確的使用方法,并監督其有效佩戴使用。
違反上述承諾,接受相應的行政處罰,并承擔相應的責任。
如因安全生產工作管理不力導致任何責任安全事故,部室、作業層負責人接受任何處罰。
承諾人: 年 月 日
單位名稱(蓋章):