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一、主要任務
今后一個時期內,圍繞實現“國家衛生城市”全覆蓋的工作目標,貫徹落實“一城三創五爭先”的工作策略,按照“十一五”規劃精神,健全管理機構,完善基礎設施,建立長效機制,努力提高鎮村環境衛生質量,力爭使大部分村的環境衛生達到衛生村的標準。
二、目標要求
通過實施環境衛生整治工程,到20__年6月底,力爭使大部分村的環境衛生達到衛生村的標準,全市環境衛生要得到顯著改善,具體要達到三大目標:一是保潔范圍全面覆蓋,二是設施裝備全面到位,三是日常管理全面加強。
三、整治內容
整治環境衛生工作,重點整治鎮村“臟、亂、差”和“六亂”狀況,消除衛生死角,實現保潔范圍全覆蓋;完善環衛基礎設施建設,確保環衛設施裝備全面到位;加強道路保潔,落實“門前三包”,保證水道暢通,做好除“四害”、防病工作,具體內容有:
(一)整治衛生死角,實現保潔范圍全覆蓋。
實現保潔全覆蓋,要做好以下幾方面的工作:一是建立健全鎮(街道)、村(社區)、村(居)三級市容環衛管理機構,落實環衛專項經費,把環境衛生管理工作納入各鎮(街道)、村(社區)政績,作為各級領導年度工作量化考核的標準,并占一定的比例分值。二是堅持屬地負責制,從村內到村外,從廠區到社區,從大街到小巷,從道路到農田,從陸地到水面,明確責任,專人負責,實現保潔范圍全覆蓋。三是簽訂轄區市容環境衛生管理責任書,環衛主管部門與各村(社區),各村(社區)與轄區各單位、村(居)民小組簽訂責任書,搞好考評,及時向社會通報。
(二)整治環衛基礎設施建設,實現設施裝備全面到位。
整治環衛基礎設施建設,主要抓好以下工作:一是鎮村環境衛生專項規劃和綠地專項規劃的編制工作要在20__年8月底完成。二是鎮(街道)生活垃圾填埋場,按標準進行評估、整改,采用粘土覆蓋,配有消防設施,達到無蚊、無蠅、無鼠,無人員分揀垃圾及居住。生活垃圾無害化處理率達到有關標準和要求。三是鎮(街道)的中心區新建公廁要達到國家一類標準,改造公廁不得低于國家二類標準,環衛設施標志牌、指示牌要統一設計制作,實行免費開放使用。四是殘破、生銹等不符合標準的環衛運輸車輛,禁止裝運垃圾進入填埋場、垃圾焚燒發電廠;無證、無牌、報廢車輛禁止上路運輸;現有的垃圾運輸車輛要全機更新改造,加裝密閉裝置,在20__年11月30日前完成整改和更新工作。五是各單位、門店、住戶必須配備統一密閉的垃圾容器,環衛部門落實上門收垃圾,做到日產日清,無垃圾散落污染。村(社區)建有一座達二類標準以上公廁和一座符合標準要求的垃圾轉運站或固定垃圾收集站。六是按照《城市基礎設施設置規劃規范》設置果皮箱。
(三)整治日常管理制度,實現環境衛生明顯改善。
整治日常管理制度,重點要做好以下工作:一是道路保潔管理。道路(含街巷)無亂堆放、亂倒垃圾、亂拉線纜、亂張貼廣告、亂掛衣物、亂擺亂賣;路面無垃圾、無雜物、無污水、無渣土、無衛生死角,內街小巷有人清掃;垃圾隨產隨清。二是臨街門店管理。簽訂臨街商鋪、單位“門前三包”責任書,監督和檢查制度,做到定人、定崗、定責,臨街商鋪、單位門前無亂丟垃圾、亂張貼、亂堆放物品、亂停車;輛、亂掛衣物,修理店門前無明顯油污,綠化設施良好。三是“牛皮癬”整治。建立城監、工商、通訊等部門聯動的城監制度,定期組織綜合治理,設立專門部門跟蹤追查和舉報機制,發揮群眾監督作用,亂張亂貼行為進行查證處罰,電視報紙等宣傳媒介進行曝光,使城市“牛皮癬”有較好整治。四是下水道管理。下水道密封,水道暢通,內街全部硬底化,環衛保潔良好。五是公園、廣場、道路、景點的綠化養護,綠地內沒有紙屑、膠袋等雜物,沒有黃土地、垃圾亂丟現象,綠化植物無缺株、死株,無折損,無病蟲害,生長茂盛,整齊美觀。六是魚塘、河涌要按照“誰承包,誰管理”的原則進行管理,未承包的魚塘、河涌由村(居)民小組環境衛生管理辦公室負責,達到無臭味,無水面漂浮垃圾。七是工廠園區要有專人負責管理,落實衛生檢查制度,確保整治衛生。八是“城中村”、城鄉結合部、插花地、交叉地、待建地、預留地、建筑工地等沒有衛生死角,村內家禽、牲畜無散放消除“四害”;建筑工地封閉施工,進出口混凝土硬化處理,施
工現場和辦公、住宅、休息場所有專人管理,定期清潔消毒;落實殘墻斷壁、殘舊廣告招牌、管線的治理工作,做好建筑物外墻、玻璃幕墻、門窗的清洗和樓頂衛生死角的清理。九是照明設施完好,路燈亮燈率達98。十是加強環衛宣傳工作,落實環衛宣傳專項經費到位,設市容環衛宣傳公益廣告牌,有電視、報紙等形式宣傳環衛知識,曝光環境衛生“臟、亂、差”和“六亂”現象,設置環境衛生投訴電話,并向社會公布。四、整治范圍
在全市__個鎮(區)__*個村(社區)范圍內全面開展環境衛生整治工作。
五、整治步驟
各鎮(街道)要結合實際,分步實施,梯度推進,全面整治。整治工作分為五個步驟:
(一)動員準備階段。成立市、鎮(街道)領導小組,為統籌開展整治環境衛生工作各項工作建立完善的組織機構。市和各鎮(街道)分別召開整治環境衛生工作動員大會,部署整治工作;印發整治環境衛生工作實施方案,明確整治工作目標、內容、步驟和工作要求,為全面鋪開整治環境衛生工作做好組織準備、政策準備、方案準備和輿論準備。各鎮(街道)要根據市整治環境衛生工作領導小組的部署,相應地召開村(社區)、村(居委)整治環境工作動員會議,進行廣泛宣傳發動,明確整治內容和要求,提高整治環境衛生的認識,形成一個有聲有色的整治環境衛生行動。
(二)綜合整治階段。8—12月,各鎮(街道)要加強工作具體領導,集中主要精力和人力,按照市整治環境衛生工作的內容、要求,認真進行環境衛生工作的全面整治,確保整治環境衛生工作按時按質完成。
(三)查漏補缺階段。20__年2月底之前,各鎮(街道)、村(社區)對照整治環境衛生工作的內容要求,進行自我檢查,查漏補缺,對未達到整治要求的要認真進行整改,進一步推進整治環境衛生工作的深入。
(四)組織檢查階段。20__年4月中旬,各鎮(街道)組成檢查小組,按照相關標準,完成整治環境衛生自檢工作,并形成書面總結匯報材料,上報市整治環境衛生工作領導小組辦公室。20__年5月,市組織檢查小組對各鎮(街道)進行逐一檢查。
(五)總結匯報。6月底前,市整治環境衛生工作領導小組對整治環境衛生工作作全面總結并上報總結材料。
五、組織機構
成立市整治環境衛生工作領導小組,__*副市長任組長,__*、__*任副組長,市城管局、衛生局、環保局等部門主要領導任成員,統一組織領導全市整治環境衛生工程。領導小組下設辦公室,設在市城管局。
各鎮(街道)要成立整治環境衛生工作領導小組,由一名副書記或副鎮長任組長,公用事業服務中心主任任副組長,城建、城監、工商、環保、環衛等部門領導和各村(居)民委員會主任任成員,鎮(街道)整治環境衛生工作辦公室設在鎮政府(街道辦事處)。鎮(街道)整治環境衛生工作領導小組負責實施本鎮(街道)的整治環境衛生工作。有條件的村(社區)要成立相應的機構,負責本村(社區)的整治環境衛生工作
六、責任分工
市整治環境衛生工作領導小組主要職責:領導、部署全市整治環境衛生工作;指導全市整治環境衛生工作的開展,研究解決整治環境衛生工作中出現的問題。
市整治環境衛生工作領導小組辦公室職責:組織制訂全市整治環境衛生工作實施方案;負責整治環境衛生工作的調查研究,推廣先進經驗和做法,及時向領導小組報告全市整治環境衛生工作的進展情況,承擔領導小組交辦的其他工作。
各鎮(街道)整治環境衛生工作領導小組職責:按照屬地負責原則,領導、部署本區域整治環境衛生工作,研究和解決整治環境衛生工作中出現的問題,及時總結經驗和做法,按時報送整治環境衛生工作的進展情況。
市城管局負責牽頭統籌,協調各相關部門和鎮(街道),制訂整治工作方案,落實整治措施,組織開展督促檢查和信息報道等工作。市衛生局、環保局等部門依各自職責做好整治環境衛生工作的協助配合工作。
七、資金來源
一、指導思想和主要工作任務
指導思想:按照社會主義新農村建設“六個五”的總體要求,以創建優美環境、優良秩序為內容,以改善人民群眾生活環境為著力點,廣泛深入開展環境綜合整治,增創環境新優勢,不斷美化人居環境和生態環境,逐步提高廣大人民群眾的文明素質和環保意識。
主要工作任務:縣直各職能單位、各鎮、村(社區)要按照屬地管理原則,加大對所屬區域內的集中治理力度,初步達到“五化、五無”標準,即:綠化、美化、凈化、亮化、優化,無非法小廣告、無占道擺攤和非法經營、無損壞廢棄的公共設施、無暴露垃圾和白色污染、無亂堆亂放,建立規范、健康、有序的社會環境。
1、市容環境衛生整治工作。一是清理縣內主要道路兩側的生活垃圾、建筑垃圾、雜草;二是加強對縣城主要街道及機關、鎮政府及村委(社區)所在地的全面整治管理,落實“門前三包”,徹底清除衛生死角;三是進一步清理、規范廣告牌匾。
2、環境秩序整治工作。一是治理街頭游商無照經營行為、影響食品衛生安全未經批準經營早點、宵夜、兜售食品以及非法露天飲食經營場所等,建立規范的工商及文化市場秩序;二是治理散發、張貼、噴涂小廣告等非法行為,建立市容環境管理新秩序;三是整治社會治安秩序。
二、整治重點
堅持屬地管理原則,抓好重點部位整治,并以此帶動全縣環境整治工作的廣泛深入開展。各職能部門及鎮、村要切實履行職責,認真負責轄區范圍內環境整治的各項工作,特別是要下功夫做好重點部位的整治工作。
1、縣城:城鄉結合部、流動人口聚集地、廢品收購點、主要街道、居民區、公共場所的全面整治管理,徹底清除衛生死角;機關單位落實“門前三包”,搞好美化、綠化和亮化,以文明整潔的形象帶動社會環境的整治;主要街巷兩側的牌匾、路標、指示牌、標語、條幅及經營單位門窗上的噴字、貼字、圖畫、標語及彩旗的清理和規范;主要街巷店外經營、亂堆亂放、違章占道、流動攤販、露天燒烤等行為的整治;非法網吧、無照經營醫藥店及非法出版音像制品的清理整頓。
2、鎮區:鎮政府所在地及圩鎮內私搭亂建、占道經營及亂堆亂放的全面清理;主要道路兩側雜草及垃圾渣土、白色污染等廢棄物的清理,做到垃圾隨時清運,并進行無害化處理或填埋;公路兩側設置的廣告牌匾的清理和規范。
3、村委(社區):村委(社區)所在地的全面清理;村內主要道路兩側亂堆亂放的清理及垃圾雜草的清除;污水亂排亂倒的整治,逐步實現污水排放暗渠化。同時,對廢棄的舊瓦房、牛欄、豬舍,要教育、引導農民主動、自覺拆除。
三、責任分工
各鎮政府及縣直有關職能單位要加大管理力度,以整治縣城“臟、亂、差”為重點,帶動全縣各地環境整治工作的深入開展,創造優美環境和優良秩序。其主要責任落實單位是:
縣環保部門加大對污水監測、治理力度,凈化環境;建設部門做好建筑工地的圍檔和腳手架的清理工作;規劃部門完善縣城街道兩邊的美化綠化工作,做好市政設施的維護管養;愛衛會組織開展愛國衛生活動,指導各單位搞好社區環境衛生;環衛部門加強縣城范圍內的道路清掃保潔和垃圾的清運管理,確保縣城街道干凈整潔;公安部門做好安全保衛和社會面的控制工作,嚴厲打擊破壞公共設施行為,確保社會穩定和公共財產安全;公安交警部門加強警力調配,預防和減少交通事故,保證交通暢通無阻;消防大隊對賓館、酒店及周圍區域進行消防安全檢查,消除安全隱患;宣傳文化部門會同公安部門開展掃黃打非活動,加強對音像文化市場和娛樂場所的管理,營造健康、向上的文化氛圍;衛生部門加強對食品衛生的檢查,同時做好醫療救護工作;交通部門認真開展交通秩序綜合整治;經貿、工商、技術監督等執法部門加大工作力度,鞏固整頓規范市場經濟秩序的成果;其他相關部門積極主動配合,盡責盡力,把環境綜合整治工作不斷推向深入。
四、主要措施及工作要求
1、廣泛宣傳,營造氛圍。各有關部門和各鎮、村要充分利用廣播、電視、流動宣傳車等宣傳工具,采用出黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等形式,進行大張旗鼓的宣傳發動,宣傳整治活動的意義、作用、標準和要求,廣泛動員農民群眾積極參與鎮村環境整治工作,使廣大干部群眾充分認識搞好環境整治的重大意義,同時認識到自己的責任和義務,從而在全社會形成“服從全局齊參與,人人動手搞整治”的濃厚氛圍。
2、加強領導,注重實效。按照“條塊結合,以塊為主”的原則,鎮村環境整治工作實行屬地分級管理,縣直各職能部門、各鎮、村對本轄區內的環境整治工作負總責。縣成立環境整治工作領導小組,負責全縣環境整治工作的檢查指導和組織協調,辦公室設在愛衛會。縣直各單位、各鎮要根據縣的統一部署制訂出具體的工作方案,并成立相應機構,明確分管領導,確保把責任落到實處,尤其是全縣30個新農村建設先行點要有具體的環境整治工作計劃。要把此次環境整治工作與當前“雙融雙建”活動相結合,駐村機關干部、職工每月到所掛駐村參加義務勞動至少半天以上。工作中要注重實效,避免走過場、搞形式,確保整治工作取得實實在在的成效。
3、加強管理,防止反彈。各單位、各部門要切實加強管理,把環境整治工作作為落實“雙融雙建”活動的一項具體工作,結合社會主義新農村建設,既治標,更治本,做到標本兼治,建立起環境整治長效管理機制,實施長效管理,達到“五化”目標。
五、時間安排及檢查督促
1、從現在起至12月10日前,為宣傳發動和重點部位整治階段。主要是各職能部門和各鎮、村按照縣的統一要求要求抓落實階段,縣、鎮檢查組將派員指導和檢查落實情況。
一、指導思想
堅持以人為本,深入貫徹科學發展觀,針對“雙創”工作承擔的職能任務和自身環境衛生方面存在的突出問題,標本兼治,綜合治理,進一步加快我局創建步伐,通過環境衛生綜合整治,切實改善城區河流沿線環境衛生和局系統辦公環境衛生,優化投資發展環境,促進各項工作有序開展。
二、時間安排
(一)宣傳動員階段(*月*日--*月*日)。
根據***號文件精神要求,結合我局實際,明確整治內容,突出工作重點,制定下發具體的整治實施方案,使這項活動人人皆知、人人參與。
(二)集中整治階段(*月*日--*月*日)。
按照實施方案認真抓好落實,著力解決水利局在承擔專項任務方面中環境衛生存在的熱點難點問題,徹底改善環境衛生面貌。
(三)鞏固提高階段(*月*日--*月*日)。
主要任務是檢查驗收,鞏固成果,總結經驗,建章立制,探索建立環境衛生工作的長效機制。
三、主要任務
(一)河流沿線環境衛生的整治任務。
1、進一步加強對河道的污染整治及渭河河道管理,不斷健全內部巡查制度,任務落實到組,責任到人,采取日常巡查與雙休日抽查、局“雙創”辦督查相結合的辦法,及時發現問題,及時解決問題。
2、采取得力措施,拆除渭河城區段沿岸亂搭亂建的建筑物,清運垃圾,及時清理河道和水面積存的垃圾雜物,平整城區段河床。
3、逐河道、逐河段落實河道采砂管理責任人,為強化河道采砂管理提供強有力的組織保障;依法取締非法砂場,回填砂坑,恢復河道原貌;打撈渭河城區段水面漂浮物。
4、加強河道管理與執法力度,對在河道管理范圍內亂倒垃圾現象予以嚴厲打擊,徹底解決渭河城區段南岸村二組“世紀垃圾”問題。
(二)加強農村供改水工作。
抓好農村人畜飲水、防氟改水和解決0--5公里13個自然村的飲水問題,對人畜用水進行檢測處理,達到飲用水安全標準,使我市改水范圍內農村自來水普及率達到80%以上、水源水質合格率達到95%以上。
(三)辦公環境衛生的整治任務。
1、每半個月利用半天時間對辦公環境衛生進行一次徹底整治,確保清掃保潔精細化,不斷提高辦公環境衛生質量,做到垃圾日產日清。
2、進一步細化工作任務,明確責任及要求,不斷加強日常性衛生管理和經常性衛生維護,形成長效的衛生管理機制,確保全體干部職工有一個整潔、清爽的辦公環境。
四、保障措施
為了確保這次環境衛生綜合整治活動取得顯著成效,局機關及局屬各單位要統一思想,提高認識,切實加強對這次整治活動的組織領導,層層動員,精心組織,突出重點、真抓實干,充分調動廣大干部職工的積極性和創造性,切實把整治活動轉化為干部職工的自覺行動。超級秘書網:
(一)加強領導,精心組織。
局各單位要充分認識這次活動的重要性和緊迫性,將環境衛生整治工作擺上重要議事日程,明確責任,狠抓落實,務求實效。各單位領導要親自抓,一線指揮,指導整治活動深入扎實開展,真正做到統籌有力、推動有方、協調有序、整治有效,確保環境衛生綜合整治不留任何衛生死角,促使環境衛生整治活動深入扎實開展,整治工作任務如期完成。
(二)明確任務,落實責任。
各單位要結合各自單位實際進一步細化工作任務,明確責任及時限要求,認真抓好各自職責范圍內的環境衛生整治工作,做到領導到位、措施到位、落實到位。真正把環境衛生整治作為本單位當前的一項重要工作,全面改善單位的環境衛生面貌。
一、指導思想
以“權責統一、分級管理、重心下移、屬地管理、多方參與和公眾監督相結合”為原則,突出城市管理重點,狠抓薄弱環節,注重工作細節,全面、持久地開展城市容貌和環境衛生綜合整治活動,改善人居環境,提升城區整體形象,加快國家文明城市創建步伐。
二、建立責任區制度
(一)實施范圍
轄區范圍內的臨街機關、團體、部隊、學校、企事業單位、個體工商戶和其他組織(以下簡稱責任單位)均應建立城市容貌和環境衛生責任區制度。
(二)責任區域
責任區制度區域為區范圍內的公共場所、公共設施以及單位、個人所有或使用管理的建筑物、構筑物和其他設施、場所及其紅線(前后左右四至)范圍內的環境衛生保潔、綠化、容貌秩序、建筑物立面、文明行為以及環境衛生基礎設施設備等方面。
(三)責任區劃分
1.城市道路、廣場、過街天橋、地下通道等公共區域,以及公共廁所、垃圾轉運站及其他環境衛生公共設施,由轄區市容環境衛生主管部門及專業管護單位負責。
2.居民樓院、背街小巷由街道辦事處負責;實行專業物業管理的居民住宅區,按照物業服務合同由物業服務企業負責。
3.機關、團體、部隊、企業、事業等單位的管理區域,由本單位負責。
4.車站、停車場、集貿市場、文化、體育、娛樂、公園等公眾聚集場所,由管理單位負責。
5.鐵路、公路、隧道、河道、水(海)域及沿岸,由管理單位負責。
6.施工工地由施工企業負責,待建地塊由土地使用權人負責。
7.臨街商戶、各種攤點周圍由經營者負責。
8.道路兩側的林木、公共設施、專用設施(公交站牌、路名牌、設備箱、信號燈等)和戶外廣告由所有權人和使用權人負責。
9.道路照明及街區亮化由亮化和路燈管理部門負責,所在區域的責任單位予以配合。
10、責任區內有經批準的集貿市場、停車場、存車處的,由其管理單位或者經營者按照批準的范圍,承當相應的管理責任。
11、無責任單位的地段和城市公共設施,由市容環境衛生、園林綠化、公安、交通、電信、郵政及供電等部門按照業務分工,做好環境衛生、綠化美化、容貌秩序的管理工作。
三、階段劃分
(一)部署階段。(7月10日前)。區政府召開城市容貌和環境衛生責任區制度工作動員會,部署全區城市容貌和環境衛生責任區制度相關工作。
(二)實施階段(7月11日-7月16日)。區城管辦、各街道及相關單位,迅速行動,組織全區相關單位、部門、企業、團體、學校等簽訂《城鎮容貌和環境衛生責任區責任書》。
(三)檢查考核階段(7月16日-7月20日)。成立城鎮容貌和環境衛生責任區工作督查小組,對各街道、相關部門和單位責任區制度建立和責任書簽訂情況進行督查考核,并將督查情況納入城市管理工作考核。
四、組織實施
(一)組織機構
1、區城市管理委員會辦公室是責任區制度工作的主管部門,負責責任區制度建立的組織、實施、監督和考核工作。建管、城管行政執法、規劃、公安、工商、衛生、環保、交通等部門和各街道辦事處按照各自職責,做好責任區制度的管理工作。
2、區城管辦和街道辦事處要確定一名負責人和相應數量的專管員具體負責轄區內責任區工作的組織、指導、協調,檢查責任單位對責任區制度的執行情況。
(二)工作要求
1、責任單位認真履行責任區制度規定的義務,保證責任區內環境衛生、綠化管理和容貌秩序達到規定標準。對責任區內發生的違章行為應當及時予以勸阻和制止;勸阻和制止無效的,應及時向有關部門報告。
2、簽訂責任區制度責任書。區政府與建管局、城管執法局、交通商務辦、現代商貿辦和生態商住辦以及各街道辦事處簽訂責任書;建管局和市政、環衛、園林等專業公司簽訂責任書;各街道辦事處與轄區內物業管理單位、機關、團體、部隊、企業、事業等單位以及社區居委會的相關責任人簽訂責任書,切實做到組織落實、責任落實、制度落實、資金落實和隊伍人員落實。責任書應當明確責任區的責任人、責任范圍、責任內容以及相應的法律責任。
(三)工作標準
責任單位的城市容貌和環境衛生責任區應當達到下列標準:
1、環境衛生。地面無痰跡,無瓜果皮核、煙蒂、紙屑,無垃圾雜物,無污水,無積雪;保持地面、花壇內外、樹木周圍整潔。
2、綠化管理、綠化帶內樹木、花草生長良好,綠化設施完好,無踐踏,損壞現象。
3、容貌秩序。建筑物立面保持整潔,門店招牌和夜景燈光按要求設置,無破損、殘缺;無倚門設攤、占道經營、亂擺攤設點、亂堆雜物、亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂停車輛;無毀壞或擅自改動、遷移市政和環衛設置以及擅自挖掘、占用人行道行為。
(四)監督考核
1、任何單位和個人都有保護、改善城市市容和環境衛生、愛護公共環境衛生設施的義務。對不履行責任區制度的單位以及未履行管理職責的管理單位,任何單位和個人都有權向區政府和有關部門舉報。
2、建立考核評價機制,區政府按照簽訂責任書的內容和考核標準,定期對各責任區責任落實情況進行巡查、督導和考核,獎優罰劣,充分調動各方面的工作積極性。對執行責任區制度成績突出的單位和個人,由區政府及有關部門給予表彰和獎勵。責任單位違反衛生、綠化和市容市貌等管理規定的,由城市管理行政執法機構等執法部門依法予以處罰。
3、責任區制度的管理部門不按本方案履行檢查、監督和管理職責或者檢查、監督、管理不力的,由區政府予以通報批評。
4、責任區制度工作的執法檢查人員應當文明執法、秉公辦事、不徇私情,對利用職務、吃拿卡要、、違法亂紀、的,按區干部問責相關規定和程序嚴肅處理。
一、指導思想
為深入貫徹落實關于病毒感染的肺炎疫情的重要指示精神,按照全市病毒感染的肺炎疫情工作部署,及市委書記同志、市長同志在全市病毒感染的肺炎疫情工作推進會上的講話精神,在市委、市政府的統一領導下,堅定以人民為中心的根本立場,堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,貫徹預防為主的衛生健康方針,組織動員全鎮各方面的力量,采取有效措施,依法、科學、規范、統一、有力、有序、有效地做好防控工作,切實保障廣大農民群眾的身體健康和生命安全,維護社會和諧穩定。
二、工作目標
深入開展農村人居環境整治工作,有效杜絕疫情在我鎮發生,確保我鎮實現無衛生死角、無亂堆亂放、無亂扔亂倒的“干凈整潔”目標。
三、工作重點
按照“六清”環境整治標準,結合全市農村人居環境整治村莊清潔冬春攻堅戰行動,以及當前病毒感染的肺炎疫情,開展村莊清潔行動。
(一)開展村莊清潔行動
一是清垃圾。重點解決垃圾清理不及時問題。清理村屯周圍,公路交錯帶,農田聯結區,鎮政府所在地、農貿市場和棚膜園區周邊積存及散落的各類垃圾。建筑垃圾要做好統一填埋,不露天堆放,農戶生活垃圾做到不落地,確保垃圾箱內垃圾及時清運,不外溢,做到日產日清。農戶臟水不亂潑亂倒。
二是清理住宅小區。清理住宅樓前樓后積存的各類垃圾,樓道做到每日清掃,規整各種物品,確保住宅小區整體清潔、規范有序,并做好樓道內消毒工作。
三是禽畜管理。督促農戶及時清理圈舍內禽畜糞污,保持干凈整潔,并做好消毒工作,防止通過空氣傳播疫情;對于病死畜禽要立即聯系鎮畜牧站,及時清運,做無害化處理。
(二)關于居家隔離人員垃圾污物的處理
一是居家隔離人員產生的剩余食物經指定工作人員收集消毒后(用1000mg/L的含氯消毒液噴灑或澆灑垃圾至完全濕潤)裝入黑色垃圾袋,然后扎緊塑料袋,按生活垃圾進行收集處理。
二是紙巾、口罩等接觸口鼻的垃圾,由指定工作人員收集,用1000mg/L的含氯消毒液噴灑或澆灑垃圾至完全濕潤后,裝入兩層黃色醫用垃圾袋內,扎緊袋口,并裝入醫療廢物垃圾箱,運送到鎮衛生院,按醫療垃圾廢物處理。工作人員收集完畢后做好個人的清洗,并用洗手消毒液進行消毒。
四、工作措施
(一)強化組織領導。壓實疫情防控各項工作責任,必須做到全覆蓋、無死角、全清理、真干凈。各行政村和各部門之間要明確責任區域,協同推進,合力作戰,對村民要普及疫情防控知識,進一步增強自我防護意識,做好疫情防控風險溝通工作,確保疫情防控工作扎實開展。
一、活動時間
*年9月26日。
二、活動范圍
全鎮范圍內,包括鎮中心區和各主次干道、各村(社區)、各機關行政企事業單位、工廠企業、商鋪、住戶,實現全民群眾齊參與,清潔環境全覆蓋。
三、參加人員
各駐村鎮領導及其分管聯系單位全體成員;各村(社區)兩委干部、城市管理辦公室全體成員、城市管理監督員、監事會成員、治安員等村(社區)屬站所的全體成員、村民正副小組長、部分村民代表、全體黨員代表、中小學生代表;青年志愿者;各工廠企業、商鋪、住戶以及出租屋主和租住人員。
四、活動內容
鎮村(社區)主次干道、大街小巷、廠區、園區以及商鋪、住戶和出租屋內外環境等場所進行大清潔,包括打掃街道,清洗路面、門前油污、建筑物外墻、天臺污跡,清理“六亂”、衛生死角、雜草、雜物,清除牛皮癬,清運垃圾,放置老鼠谷加強除“四害”工作等。
五、活動要求
各村(社區)、單位必須在活動前做好本轄區、單位的宣傳發動工作,充分調動工廠企業、商鋪、住戶、出租屋主和租住人員的積極性,確保活動取得廣泛性、實際性的效果。(另外,各活動點須掛1-2條宣傳橫幅)
六、活動安排
(一)各村(社區)安排
1、集中清潔。以19個村(社區)為單位,在全鎮范圍共設立19個行動點。由駐村鎮領導帶隊,駐村鎮領導分管聯系單位全體人員參加。按照屬地管理原則,針對本村的衛生死角、衛生黑點,組織本村(社區)相關人員開展整治行動。集中清潔時間至少為半天,具體清潔時間由各村(社區)和各駐村領導協調確定,由各村(社區)聯絡員將本村(社區)具體清潔時間報鎮公用事業服務中心。
2、工廠企業、群眾自行清潔。由城管干部帶領本村城市管理監督員做好活動前期的動員宣傳工作,督促轄區內各工廠企業、單位、出租屋、商鋪和住戶做好周邊衛生清潔,重點清理好堆放的垃圾和雜物、下水道、雜草以及建筑物墻身各種亂張貼,對清潔成效進行逐一跟蹤檢查。
3、總結活動情況。各村(社區)必須對本村清潔活動情況進行拍照存檔,并以書面形式將活動情況總結報鎮公用事業服務中心。
(二)學校安排
1、宣傳教育。以各中小學、幼兒園為單位,組織好活動前的宣傳教育,對本次大行動的目的、意義和開展環境衛生整治的重要性進行講解和宣傳,按照本次活動要求,動員家長和所有家庭成員積極參與到本次行動日活動中來,對各自住宅和商鋪內外環境進行徹底清理。
2、具體安排。
一是*中學學生代表負責*康王路周邊內街小巷的清理。由鎮教育辦和*中學組織實施,鎮公用事業服務中心協助(26日上午10:00-11:30)。
二是*中心小學學生代表負責*村聚富名店街周邊內街小巷的清理。由鎮教育辦和*中心小學組織實施,鎮公用事業服務中心協助(26日下午4:00-5:30)。
三是*小學學生代表負責*村內街小巷的清理由教育辦和*小學組織實施,*村委會協助(26日上午10:00-11:00)。
四是*獨洲小學學生代表負責赤坎村內街小巷的清理。由鎮教育辦和*獨洲小學組織實施,赤坎村委會協助(26日下午4:00-5:00)。
五是*石崗小學學生代表負責埔心村內街小巷的清理。由鎮教育辦和*石崗小學組織實施,埔心村委會協助(26日上午10:00-11:00)。
六是各民辦小學學生代表(包括云崗小學、東江小學、東海小學、東翔小學、燕嶺小學、諾培小學、銘科小學)按照屬地管理原則,負責各村內街小巷的清理。由鎮教育辦和各民辦小學組織實施,各屬地村委會協助,具體時間由各屬地村委會統籌。
七是由各學校組織學生對本校內外環境進行一次全面清潔,各學校可根據自身實際,在活動日期間分年級分階段進行。
3、后續活動。各小學生以日記形式,記錄本次整治環境衛生活動,并由家長閱讀簽名后交回學校,由各自學校組織優秀日記評選活動。
七、相關事宜
(一)車輛安排。各行政企事業單位自行安排車輛前往各自行動點。
(二)工具。由鎮公用事業服務中心負責*中心小學和*中學清掃工具落實,各村(社區)、工廠、企業單位的工具自行準備。
根據省市城鄉環境衛生整潔行動考核評估方案,鞏固2012年農村環境衛生整潔行動成果,全面推進我鎮環境衛生整潔行動深入開展,全面提升我鎮環境衛生管理水平,努力創造整潔、舒適、健康的居住環境,不斷提高人民群眾的生活質量和健康水平,根據《2013年隆回縣城鄉環境衛生整潔行動考評方案》,特制定本考評方案。
一、考核對象
五個工作片、55個村(居)、鎮屬各部門單位。
二、考核內容
(一)鎮機關和村級衛生
主次街道衛生:無積存暴露垃圾,無亂堆亂放亂搭,無坑洼積水,有密閉垃圾收集設施,有適量的果皮箱或垃圾桶,無亂貼亂畫現象。有宣傳標語和宣傳欄。
農貿市場管理:功能分區,無占道經營,無積存暴露垃圾,溝渠暢通,廁所衛生,畜禽銷售相對集中。
小餐飲店衛生:環境整潔衛生,垃圾密閉收集,有三防設施。
交通秩序:車輛定點停放,交通要道無擺攤設點,行人遵守交通秩序。
小江河沿岸衛生:小江河無漂浮垃圾污物,沿岸無積存暴露垃圾。
鎮機關生活垃圾:鎮機關設有垃圾填埋場,集中進行無害化處理。
(二)村組、農戶衛生
村容環境衛生:道路平整無坑洼,路邊田邊無垃圾,無敞口露天糞池及臭水溝渠、塘洼,垃圾入池集中收集,轄區范圍內溪河、水庫、水渠、沙坑無垃圾污物漂浮,水邊岸邊無傾倒丟棄垃圾,無占道堆物、曬谷、阻礙交通。有宣傳標語和宣傳欄。
農戶衛生:房前屋后無垃圾,室外有垃圾桶(箱),無亂潑亂倒現象,雜物、柴草、生產用具擺放整齊,排水溝暢通無臭,家禽牲畜圈養,廁所衛生,無露天糞坑。
三、考核評估方法
(一)鎮“行動”領導小組將組織對各村(居)、鎮屬部門單位、重點路段環境衛生整潔行動進行定期考評,年內不少于2次,采取暗訪形式進行,對扣分點進行拍照編號記錄。每次評選結果予以通報。
(二)鎮將按縣檢查方法,對鎮屬各部門、55個村(居)、重點路段分半年、年終兩次檢查評比。半年檢查對行動慢、效果差、排名靠后的單位進行通報批評,年終將兩次檢查的結果進行綜合排名,將排名結果及時公布。
(三)獎懲措施
對每次在全鎮排名前三名的村(居)委員會、工作片、鎮屬各有關單位給予通報表彰,并分別獎現金;對排名后三名不符合城鄉環境衛生整潔行動要求的鄉鎮,給予通報批評,并扣減績效考核分值3、2、1分。
四、工作要求
一、總體目標
在鞏固提升全鎮43個村凈化達標村居環境衛生面貌基礎上,全面清理歷史遺留及新近形成的農村存量垃圾和衛生死角。通過本次活動,集中清除村莊內外、河塘溝渠及庭院周邊的積存垃圾和衛生死角,徹底杜絕亂倒垃圾、亂排污水、亂堆雜物等“臟、亂、差”現象,持續改善農村生產生活生態條件,努力打造美麗鄉村,大幅提高群眾滿意度。
二、整治時間
3月15日-4月15日。利用一個月時間,在全鎮范圍開展一次大規模、全方位農村環境衛生集中整治活動,打造衛生整潔、干凈有序的農村環境,為建立長效機制、實現常態凈化夯實環境基礎。
三、整治內容
(一)清理村內外衛生死角。按照“政府主導、屬地管理、分級負責、公眾參與”原則,以“三線”(公路、河道、通村道路沿線)、“五片”(村莊周邊、房前屋后、公共場所、集貿市場、村莊出入口)為整治重點區域,集中清理存量垃圾和衛生死角。清理后的區域,要采取配套設施、硬化綠化、專人盯防等有效措施,防止反彈,鞏固成果。收集的垃圾可以直運或轉運至鎮垃圾中轉站。對于地理位置較偏遠的村,收集的垃圾可采取生態衛生填埋或無害化焚燒等方式進行妥善處理。
(二)清理河塘溝渠。由于群眾衛生意識淡薄,河塘溝渠往往成為各類垃圾的天然消納場所,形成“白色污染”重災區,河塘溝渠的清理既是整治重點,也是難點。要全面清理村莊河塘溝渠水面上的漂浮物、雜物和周邊各類垃圾,全面制止垃圾污水直排河塘溝渠、企業超標排放及其他危害水體衛生的行為,全面消除“垃圾河”“垃圾灣”“垃圾溝”現象。同時,要加強對河塘溝渠周邊居民的宣傳引導,樹立群眾衛生意識,共同維護干凈整潔的生活環境,實現河塘溝渠長效管理和常態保潔。
(三)清理庭院衛生。結合“大家動手、清理垃圾、美化家園”宣傳畫張貼工作,采取廣播、橫幅、標語等形式,號召千家萬戶開展庭院大掃除,在庭院“門前三包”范圍內清除衛生死角,清理垃圾和雜物。通過開展“衛生家庭”“衛生文明戶”等評選活動,提高群眾衛生意識,形成良好衛生習慣,共建美麗鄉村。
四、保障措施
一要加強組織領導。要高度重視這次環境衛生集中整治活動,切實把這次活動作為推進農村環境綜合整治、深化城鄉環衛一體化的重要措施,抓牢做實。各管理區、村要及時召開動員會議,制定整治方案,明確整治目標、重點、措施和時限,分階段組織實施。
一、工作任務
(一)道路清掃保潔工作
1、衛生死角清掃保潔:對城區各道路死角進行清查、登記、細化分解、落實到人,督促所轄區清掃保潔人員逐點落實,不留死角,盡快清理到位。
2、背街小巷接口處積存垃圾清理:對背街小巷接口處的清掃保潔工作要落實人員,明確工作范圍,使背街小巷接口達到一天二掃全天保潔的目標。
3、日常清掃保潔要求:全體街道環衛清掃保潔人員要盡職盡責,杜絕遲到早退、請人代班的不良現象;注意在大掃的同時,做好保潔工作。
(二)道路清洗工作
1、人行道清洗:清洗牽頭,清洗、清掃、渣土三部門聯動,對城區街旁人行道分時、分區域進行徹底的清理,清掃保潔人員負責后續的環境衛生保持工作。
2、路面清洗:路面沖水定時、定路段,責任到車,錯開人流高鋒進行,突出晚上作業,在晚上沖洗路面時清洗車輛將適當減少警示音樂的音量;路面清洗三車一組,每車四人,實行隊長負責制,以切實達到路面見底色的工作要求。
3、護欄擦洗、廣場清洗:護欄擦洗五人一組,分責任路段,實行隊長負責制,以確保護欄的清潔、無塵;廣場清洗三人一車,分責任廣場,以確保廣場的清爽。
4、公廁沖洗:責任到人,督察到位,以確保公廁一天三洗,七無四凈。
(三)垃圾清運工作
1、垃圾及時清運:組織人員對城區部分地區人口密集、垃圾量大的地區進行清查,適當增加這些地區的垃圾清運次數,除了做到日產日清外,還切實做到垃圾箱滿溢前的清運及時。
2、密封轉運垃圾:領導親自上路督查車輛在清運過程中的垃圾揚撒、拖掛和滴漏現象,一經發現,輕者口頭提醒,重者罰款。
3、垃圾箱的擺放:清運所對破舊不堪的垃圾箱進行收回,垃圾清運后要求垃圾箱擺放整齊,跟車人員將垃圾箱擺放時產生的垃圾進行及時清理。
(四)渣土管理工作
1、門前三包:針對門前三包落實不到位的地點,加大力度、重點督促;并加大巡查力度,遇到問題及時解決。
2、渣土管理:發現問題及時解決,要求工地車輛沖洗后再上路,加強管理,要求施工場地圍檔作業。對全城區的裝修渣土進行清理,以渣土所為主各清掃所配合協助。
3、人員培訓:通過分級會議、個別談話等方式,加強對渣土管理人員的培訓,規范渣土管理人員的行為,努力提高其素質,推動渣土管理工作向科學化、規范化、長效化過渡。
(五)環衛督查工作
1、日督查:督查股每天分三班輪流上路對各部門的工作情況進行督查,確保每天16小時有督查員在一線。
2、周點評:每周對各部門的環衛作業情況進行點評、通報,并督促限期整改到位。
3、嚴獎懲:強化制度落實,實施未位淘汰,細化落實考核實施暫行辦法,促進精細化作業,確保環衛作業水平的長效一致。
二、保障措施
(一)統一認識,抓重點、訂方案。各部門要高度重視此次整改工作,以積極配合“四城同創”為工作重點,以“將建設成為衡陽最干凈的縣城”為工作目標,常抓不懈,努力形成環衛作業的長效管理機制;組織人員對所分管環衛作業的現狀進行全面調查,確定整改的工作重點,制訂切實可行的整改實施方案,以確保整改活動收到實效。
(二)精細作業,重行動、強督查。一是從即日起,各環衛作業部門要立即開展整治工作,實現精細化作業,對不服從安排的予以處理,重者予以辭退。二是督查股要加強督查,按照整改的工作要求,對各部門整改情況進行檢查和督查,發現問題,現場辦公,及時解決。對推諉扯皮、工作不力、不能按質按量完成整改任務的,在全處范圍內進行通報,并限期整改到位,以確保整改工作目標的圓滿實現。